序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇汽車修理行業(yè)現(xiàn)狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

汽車修理 發(fā)展 人才培養(yǎng)

現(xiàn)代汽車的快速發(fā)展，嚴重地沖擊汽車的原有修理模式，修理模式已由傳統(tǒng)的拆卸維修理型、更換零件型轉變?yōu)楝F(xiàn)代汽車科技診斷型，用其測得的充分的數(shù)據(jù)告知消費者該車各部件磨損程度和使用實際時間。更嚴肅地說，某個零件需要更換的大概時間都可以比較準確測量出來，告訴你做好科學使用和更換、修理汽車的經濟儲備和時間準備。換言之，這是需求理性需要，是修理技術發(fā)展變化的現(xiàn)實實際需要。這是時展的要求，當代科技發(fā)展的要求。正是這樣汽車行業(yè)技術的飛速發(fā)展帶動了汽車修理技術更大進步，汽車修理日益呈現(xiàn)出自身的高科技特征，向著設備需求現(xiàn)代化、資訊網絡現(xiàn)代化、診斷故障專業(yè)化、實踐電腦化的超前發(fā)展。

汽車維修行業(yè)的發(fā)展，促使社會對汽車修理人員提出了更新、更高的要求，決定了汽車維修人員必須以技術技能型為主。必須知識全面、理論扎實、技術過硬、善于創(chuàng)新，掌握現(xiàn)代機電體化技術，既要熟悉汽車結構、原理和傳統(tǒng)的機械維修技術，又要熟悉現(xiàn)代電子技術、自動控制技術和計算機等技術，掌握現(xiàn)代的電子維修技術和檢測技術，且具有實踐經驗、操作熟練，能快速、準確地判斷并解決現(xiàn)代汽車出現(xiàn)的各種疑難雜癥。為適應激烈的竟爭和汽車技術的飛速發(fā)展，汽車修理行業(yè)要采用傳統(tǒng)的名師帶高徒的培訓方式，也要采用短平快的培訓方式，解決因事因機的短缺人才。同時，要充分重視汽車維修技術人才的引進，需要有適應現(xiàn)代汽車維修新型的人才進入汽車修理行業(yè)。推動汽車修理行業(yè)的快速發(fā)展。

第一，全社會都來尊重知識，尊重人才，把有過硬汽車專業(yè)技術的人才放到重要崗位上，發(fā)揮他們的技術核心作用，教育并帶動廣大專業(yè)技術人員，共同為中國汽車工業(yè)的振興，為汽車修理行業(yè)的發(fā)展，刻苦鉆研，勇于探索。

汽車維修人才的培育、培養(yǎng)應由國家教育部門依據(jù)國情的需要，進一步落實科學發(fā)展觀，做好人才產出的計劃。優(yōu)秀人才的產出要結合國家的真正需求，不要盲目培訓?，F(xiàn)在看，汽車維修行業(yè)短缺人才，是實踐發(fā)展的促動，是汽車行業(yè)發(fā)展前景和需要我們看到人才的短缺。人的培育需要精雕細刻，不能粗制濫造。培育的人才合格后就能上崗，上崗就能操作，就出合格品、精品。符合現(xiàn)代汽車修理行業(yè)的真正需求人才的要求，超越那些固步自封、現(xiàn)有維持汽車修理的企業(yè)。

第二，建議高校培養(yǎng)出更多具有真才實學的專業(yè)技術人員。一方面，積極更新教學內容，用適應時代的汽車專業(yè)技術去充實教學，使學生能夠把握現(xiàn)代科技的脈搏，意識超前；另一方面，在努力提高學生專業(yè)理論知識的同時，應突出培養(yǎng)學生的動手操作技能，鍛煉和提高實習實踐能力，注重理論和實踐相結合，水平和能力相統(tǒng)一的培養(yǎng)。這樣，他才能很快適應社會，適應生產生活的需要，同時避免了在校所學理論知識遠離實際生產的現(xiàn)狀，也避免了不能適應工作，不能提供指導作用的弊病。

各專業(yè)汽車培訓機構。要注重知識的效能和有用性，注重人才的培養(yǎng)和送到社會需求的崗位上。因此，我們汽車修理行業(yè)的人才培養(yǎng)要克服那些弊端。應以行業(yè)發(fā)展、市場需求為導向，確定人才培養(yǎng)目標。以實踐能力為培養(yǎng)宗旨，制訂合理的教學計劃和大綱，建立理論實踐相結合汽車維修的課程體系。在課程體系的結構上，整合優(yōu)化課程體系，實踐操作課時比例要擴大。課程目標應關注現(xiàn)代汽車維修專業(yè)領域的最新科技發(fā)展水準，專業(yè)中的新知識、新技術、新工藝和新方法納入教學。

培養(yǎng)人才的技術技能實踐和實際問題解決能力和應對能力，專業(yè)課程的學習盡可能現(xiàn)場實踐結合，使技術技能能力訓練貫穿于教學過程的始終。在專業(yè)化、系列化教學過程中，配以汽車及汽車各組成部分的零部件和先進的檢測儀器和設備。發(fā)揮校企合作優(yōu)勢，建立校外實習、實訓基地，促進社會教育資源為教學服務等。促使學生能夠快速的掌握汽車維修行業(yè)新格局的技能。

第三，應當對從業(yè)汽車專業(yè)技術人員常年不間斷地進行各種專業(yè)技術培訓和交流，以便鞏固和提高其專業(yè)技能，增強自信心，同時專業(yè)技術人員自身應當刻苦學習專業(yè)知識，充實自己，自強不息，這樣就提高了整個社會汽車專業(yè)的技術水平，也避免了水平與職稱相背離的不良現(xiàn)象，使之名副其實。

第四，教育和引導廣大汽車專業(yè)技術人員，熱愛專業(yè)，熱愛崗位，提高職業(yè)道德意識，讓他們甘心情愿地奉獻自己的全部專業(yè)技能，并不斷地提高自身的汽車專業(yè)技術水平。

篇(2)

關鍵詞：個體戶；政策環(huán)境；市場環(huán)境

個體戶作為中國社會階層的重要組成部分，在中國社會主義建設初期和改革開放時期對中國市場的培育、發(fā)展起到了不可磨滅的作用。然而，自上世紀90年代初中期到現(xiàn)在，個體戶正在逐步地走向衰落。歷史和現(xiàn)實的情況證明，政府和市場是影響中國個體戶興盛與衰落的關鍵性因素。因此，對個體戶發(fā)展變遷的分析和研究也必須沿著政府政策和市場環(huán)境兩條主線進行下去，這樣才能把握住研究的核心。為了彌補社會學界對個體戶經驗研究的不足，本文以湘中縣為例，通過個案分析從社會學的角度對個體戶近二十年的發(fā)展變遷進行系統(tǒng)的實證研究，試圖從制度和市場的雙重角度出發(fā)來對縣個體戶的變遷進行研究分析，以了解影響個體戶經營的深層次原因。

一、政府權力經營的影響

20世紀80年代，中國進入了改革開放的歷史階段，經濟發(fā)展成為社會主義建設的重心和核心任務，各級政府開始把經濟發(fā)展作為核心工作目標，其中，GDP的增加則成為考核地方政府部門、官員業(yè)績的核心標準。這種體制在促進經濟發(fā)展的同時，也在某些方面束縛了政府的手腳，暗中轉移了政府的部分工作職能，在某種程度上導致了政府職能范圍的不恰當，也在一定程度上影響了社會經濟的發(fā)展。

1．政府部門的尷尬處境與權力經營由于財政計劃過高、“分稅制”分紅和稅種、費用種類過多等財政體制方面的一些問題，縣政府不斷地在公益部門和營利部門的尷尬處境中矛盾著，但為了部門利益又不得不想法設法地積極尋找“稅源”以完成財政計劃，政府的工作職能也因此而悄然地發(fā)生著變化。迫于政績考核的需要，也就形成了一個惡性循環(huán)的怪圈：虛報的GDP值增長財政任務加重地方稅收任務加重第二年虛報GDP值繼續(xù)攀高財政任務更為繁重地方稅收任務更為加劇第三年虛報GDP值再攀高……在縣政府下達的必須完成年度財政計劃的行政命令的壓力下，各部門深知完成任務并非易事。但任務是“死”的，各職能部門既不能偷、也不能搶，就只能是各施其法、各顯神通了。作為政府部門，也許缺錢、缺人，但唯一不缺的就是“權力”，有權好辦事。只要能“經營”權力，就能利用權力生財，維持部門生存，保障部門利益。

比如，2003年《新交通法》的頒布本意是為了更好地維護公共交通安全，嚴懲違法、違章行為，從而達到減少交通事故發(fā)生的目的。由于超載是引發(fā)交通事故的重要因素，且超載行為屢禁不止，因此《新交通法》加大了對超載行為的懲罰力度，目的是希望以此來對超載行為有所約束。然而，在縣，對超載的嚴懲卻成了交警部門抓收入、抓效益的良方。他們運用對超載的處罰權來增加部門收入、完成或超額完成年度財政計劃。這樣一來，處罰超載以維護公共安全的目的被扭曲。被訪談的6名司機向筆者反映，他們因超載被罰款后從未被強制原地卸貨，而是可以載著超載的貨物繼續(xù)行使。并且據(jù)他們講，憑著罰款單通?？梢浴鞍踩背d1個月，在這1個月內只要出示本月已經被罰過的罰款單，便可以在很大程度上避免被再罰。事實上，超載處罰單在縣已成為車主花錢買的“包月免罪金牌”。只是能否真正包月還得看運氣，如果哪天碰上“嚴打”或者“運動”等“倒霉事”了，就算帶上“免罪金牌”也照樣被罰。實際上，目前縣對超載的處罰并未起到預想中的維護公共安全的作用，而在更大程度上是交警部門創(chuàng)利、創(chuàng)收的手段。對超載的處罰除了讓縣個體車主損失錢財、給職能部門創(chuàng)收外，難以起到教育與監(jiān)督的作用，反而造成了一定的負面影響――不僅誤導個體車主，而且使干群矛盾激化。

政府部門“經營”權力也使得個體車主、個體汽車修理行的負擔加重。在訪談中個體汽車修理行老板普遍反映，尤其在最近幾年，稅費每年的增長幅度較大，在年營業(yè)額中的比例持續(xù)攀升，讓他們不堪重負，有些老板因此不得不退出汽車修理行業(yè)。并且，在調查中筆者了解到，有時候縣政府在完不成年度財政任務的情況下，個體戶還必須繳納“預收稅”（即今年繳納明年上半年的稅，先支付后開店）以填補政府的財政空缺。過重的稅費與不合理的收費給個體汽車修理行的經營帶來了負面影響，這不僅在一定程度上打擊了他們的經營積極性，而且還阻礙了他們擴大再投資的行為。

2．政府官員的權力經營政府官員作為掌控權力的主體，完全有能力將權力資源變形為市場競爭者所亟需的社會網絡資源，只要準確地掌握了權力信息，競爭者便擁有了重要的社會資本。對縣的調查了解到，政府某些官員為了獲得私利，也在運用權力資源進行，從中獲得私有財產。

一是中飽私囊。政府職能部門的不少基層執(zhí)法人員存在著收費、罰款不開票的現(xiàn)象。這一方面是由于權力在基層執(zhí)法人員手中的靈活度太大，如他們可以決定收費和罰款的具體金額的多少，只要不超出核定范圍即可。由于我國核定的收費和罰款的范圍跨度太大，有些項目甚至有幾十元到幾千元的跨度，這樣一來，就給基層執(zhí)法人員提供了權力經營的方便，收費與罰款的主觀性與不規(guī)范性的可能性加大。另一方面是由于缺乏積極有效的監(jiān)督機制。這就是說基層執(zhí)法人員到底收費、罰款與否，開票與否，收費、罰款的具體金額究竟是多少等問題很難查證，人為操作的可能性太大，沒有積極有效的制度和規(guī)范來約束與監(jiān)督。這樣一來，個體戶的錢被收上去了，但錢是否能全部進入縣財政卻是無法保障的。

收費與罰款的金額進入了公共賬目還是中飽私囊了，無從查證。這樣的運行體制很難保證官員的公正不阿、秉公執(zhí)法，反而會滋長腐敗之風。

二是將權力變形為社會網絡資源。

隨著市場轉型的深化，縣的個體汽車修理行如雨后春筍遍地開花，彼此之間的競爭也日趨激烈。1992年，為了更好地規(guī)范個體汽車修理行市場，國家有關部門將修理行劃分為一類維修企業(yè)、二類維修企業(yè)與三類維修企業(yè)，劃分標準是根據(jù)修理行規(guī)模大小、技工人數(shù)的多少、檢驗人員的數(shù)量等指標進行歸類?？h也根據(jù)此標準將該縣的個體維修企業(yè)進行了劃分。由于該縣的生產力欠發(fā)達，該縣并沒有一類維修企業(yè)，只有二、三類的個體維修企業(yè)，但并沒有完全符合標準的二類維修企業(yè)。這樣，在縣，個體汽車修理行一旦被評上二類維修企業(yè)就意味著可以享受某些特殊資源與特殊利益。為了能被評上二類維修企業(yè)，縣個體汽車修理行想方設法地“找關系”、“拉關系”，通過親戚、朋友、老鄉(xiāng)等關系去與相關政府部門官員“建立網絡關系”和“維持網絡關系”。許多政府部門官員則利用他們擁有的權力資源，并將其轉化為個人的私有財產。因為只要他們開開金口、打個招呼，就能給個體汽車修理行解決許多頭疼的事情，而官員也會因此得到回報，如禮金、回扣、禮品、名牌煙酒等。就這樣，縣某些官員玩弄著權力經營的游戲，樂此不疲。

二、市場環(huán)境的影響縣經濟的整體衰退和個體車主、個體汽車修理行的供大于求所引起的市場競爭加劇是縣惡化市場環(huán)境的兩個不容忽視的因素，他們的存在導致了個體汽車修理行階層的向下流動和個體車主在夾縫中求生存的艱難處境。

1．市場環(huán)境惡化導致個體汽車修理行階層向下流動改革開放初期至80年代末，縣個體汽車修理行階層曾經是風光無限，但90年代以后生意愈作愈艱難，利潤空間不斷縮小。惡劣的市場環(huán)境導致縣個體汽車修理行的從業(yè)者向下流動，主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，行業(yè)優(yōu)勢消失殆盡，經濟地位下降。個體汽車修理行的經濟收益與勞動付出之間的比例在不斷下降。個體汽車修理行老板C談到：現(xiàn)在一個月能搞2、3個大修就很不錯了，而且因為開的店多了，大修本來是要收700、800元的，但是大家都把價格壓的很低，400元就給修。90年代中期以前，1年總是能存?zhèn)€1萬塊錢，現(xiàn)在根本存不到錢。同時，相比較而言，其他行業(yè)的經濟收益與勞動付出的比值在不斷上升，甚至是那些在技術要求、勞動投入、資金投入等方面比修理行業(yè)要求低的行業(yè)，其經濟收益與勞動付出的比值也逐漸與修理行業(yè)持平甚至更高一些。

第二，個體汽車修理行從業(yè)者社會地位下降，生活水平降低。調查發(fā)現(xiàn)，縣個體汽車修理行從業(yè)者不僅經濟地位下降，社會地位也在下降。個體汽車修理行老板D談到：以前還說修理工還有門技術，能賺錢，別人還瞧得起?，F(xiàn)在修理工是最下賤、最讓人瞧不起的職業(yè)，可能就比挖煤的好一些。并且，無論是個體汽車修理行老板還是個體車主（“外人”），都對汽車修理目前的職業(yè)地位的評價較低，而且雙方有一個共同點便是他們對汽車修理行業(yè)過去的社會地位評價較高?？梢钥闯?，汽車修理行業(yè)的社會地位是下降的。不僅如此，個體汽車修理行老板對自己所從事的職業(yè)評價也甚低。盡管事實并非如此，但從中還是可以看出他們有極大的不滿與失落情緒，這種落差讓他們難以接受。

第三，個體汽車修理行吸收社會剩余勞動力的功能逐漸弱化。在改革開放初期到90年代初，縣個體汽車修理行頗具行業(yè)優(yōu)勢，想學徒的人趨之若鶩，還得想方設法地托親戚關系、朋友關系才有機會進入。由于個體汽車修理行需要的徒弟數(shù)量較多，吸收剩余勞動力的功能也是比較強大的。然而，近年來，個體汽車修理行老板普遍反映現(xiàn)在徒弟難招，數(shù)量少，勞動力的缺乏成為他們在經營中遇到的困難之一。這主要與以下三個因素有關：第一，個體戶的行業(yè)優(yōu)勢喪失，利潤空間越來越小。第二，計劃生育政策的有效落實是學徒人數(shù)減少的重要因素之一。第三，隨著市場轉型的深化，中國市場對廉價勞動力的需求量越來越大，從而給社會剩余勞動力提供了多樣的就職選擇，許多青壯年勞力被輸出到廣東、北京等大城市打工，月凈收入不比一般的縣個體汽車修理行老板低?？梢钥闯?，隨著市場轉型的深化，中國市場的職業(yè)種類呈多樣化趨勢，人們的就業(yè)選擇面也不斷拓寬，汽車修理在縣失去了以往的行業(yè)、利潤與聲望優(yōu)勢，成為了冷門職業(yè)，個體汽車修理行吸收社會剩余勞動力的功能不斷弱化。

2．個體車主在夾縫中求生存在同一市場環(huán)境下生存的個體車主也面臨著類似的境況。上世紀80年代，正是縣個體車主從零散的個體發(fā)展到社會群體的一個起點時期。那時候的個體車主雖然表面上看來是“開車的”，但實則是“擁有社會稀缺資源的”、“富裕的”、“令人羨慕的”職業(yè)。由于當時社會物質缺乏、物流不便捷、交通運輸落后，擁有汽車的個體車主們甚至有與政府部門進行互換資源的可能性。然而，時過境遷，個體車主已失去了以往的行業(yè)優(yōu)勢，收入逐年下降，職業(yè)地位逐步向下流動。究其原因，主要是因為以往支持個體車主形成與發(fā)展的外在結構性因素發(fā)生了根本的變化，市場壓力與制度壓力像兩塊巨大的夾板將個體車主夾在夾縫之中。

第一，制度的壓力與市場的壓力讓個體車主左右為難。

2003年10月審議通過的《新交通法》，主要是突出了以人為本的理念，以保護交通參與者人身安全和切身利益為出發(fā)點，同時也明確了政府各部門的職責。然而，縣的個體車主卻為《新交通法》的實施而傷透腦筋，尤其是新法規(guī)中對超載懲罰力度的加大，讓縣個體車主難以承受。但他們又迫于市場競爭的壓力而不得不違反法律、法規(guī)，冒著生命危險與被罰款的風險，開著超過荷載量100％、甚至1000％的貨車早出晚歸，企圖逃離制度的網絡。制度的壓力與市場的壓力讓縣個體車主在夾縫中喘不過氣來，遵守制度還是維持生存的兩難選擇讓個體車主處于矛盾之中，這主要體現(xiàn)在三個方面：矛盾之一：超載還是不超？按《新交通法》的規(guī)定，超載是違法的，然而，現(xiàn)實卻是市場給出的運輸價格僅夠成本（油費、汽車維修費、養(yǎng)路費、稅費等）開支，幾乎無利可圖。在筆者的調查中，無論是個體汽車修理行老板還是個體車主均反映：不超載就無法生存，就算超載了，一般的個體車主一月也只有凈利1000元左右。這個凈利是冒著生命危險所賺來的。任何一個車主都明白超載會引發(fā)安全事故，他們因超載而喪命的朋友不在少數(shù)，但是他們卻不得不為了生存而鋌而走險。在第一個矛盾中，他們選擇了超載。

矛盾之二：買報廢車、組裝車還是二手車、新車？報廢車、組裝車帶來的危害是非常巨大的，嚴重威脅車主的生命安全，引發(fā)交通安全事故。為了維護公共安全，近年來政府著力打擊報廢車、組裝車市場，而且對于非法販賣報廢車的違法個人和組織采取非常嚴厲的懲罰措施，輕者罰款、重則坐牢。然而，報廢車卻屢禁不止，根本原因在于市場剛性需求的存在。對于大部分不富裕的縣個體車主來說，盡管開報廢車、組裝車是很不安全的，但是很合算。第一，報廢車便宜，對于手頭上只能拿出1、2萬元的車主來說，這是比較合適的；第二，買報廢車易于收回成本，因為開貨車本來就得冒較大的風險，花4－8萬元去買輛二手車是否能收回成本是很難預料的，尤其是在縣經濟萎靡與市場競爭激烈的情況下；第三，報廢車萬一被政府沒收了，如果積極疏通關系，一般還是能把車要回來。因此，對報廢車的剛性需求和部分政府官員的導致了根除“黑車”的可能性比較渺茫。在第二個矛盾中，個體車主選擇了違規(guī)購買報廢車與組裝車。

矛盾之二：按規(guī)定對汽車進行安全檢查還是渾水摸魚？為了保障交通安全，《新交通法》規(guī)定汽車每個季度都必須在二類維修企業(yè)作一次二保檢修，檢修合格后方能拿到由二類維修企業(yè)出具的二保單，4張二保單決定了汽車是否有參加年檢的資格。然而，在縣，由于交通部門對二保單的管理存有紕漏，這便為個體車主提供了渾水摸魚的可乘之機。

實則，二保單作為汽車檢修的合格證應該是由公共部門來統(tǒng)一頒發(fā)，而不能由營利性的維修企業(yè)來提供。就如同企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、合格證書一樣應該由政府職能部門進行審核后頒發(fā)，否則，就會像縣的二保單一樣成為市場流通的交換物，非但沒有起到應有的價值，反而會攪亂公共秩序、阻礙職能部門的管理。正是由于二保單的市場可流通性，縣個體車主抓住這個漏洞，盡量地節(jié)省成本，部分具有安全意識的個體車主會堅持每個季度在三類維修企業(yè)作一次二保，然后在二類維修企業(yè)購買二保單，還有部分個體車主干脆省去了檢修的步驟，直接購買二保單以應付檢查。在第三個矛盾中，他們選擇了渾水摸魚。

第二，個體車主在市場與制度的矛盾中尋求平衡。在對市場壓力與制度壓力的選擇上，個體車主只能服從市場，求得生存，然而，制度規(guī)章的存在對他們的結構性約束是不容忽視的。如何在這一對矛盾中尋求一個平衡點是他們極力追求的目標。

在具體做法上，縣個體車主每天在政府部門上班前、下班后的時間段內工作，也就是早上6點之前，晚上8點以后。筆者在調查中發(fā)現(xiàn)了一個有意思的現(xiàn)象，白天貨車一般都是在修理店修車、補胎或是停放在自家門前，個體車主則在玩牌、睡覺、喝酒。一到晚上，大家便乘著夜色開車出門裝貨，直到深夜，早上如果起得夠早，在清晨4點鐘左右，你就可以看到呼嘯而過的超載大貨車在馬路上疾馳。個體車主們就是這樣在市場壓力與制度壓力的矛盾中尋求平衡點的。他們既不可能完全不顧及規(guī)章制度的約束，白天也出門運輸賺錢；也不可能完全遵循規(guī)章制度辦事，那樣他們就難以生存，他們試圖逃離出制度的天羅地網，尋求制度網絡所覆蓋不到的時空地帶與空白點，頑強“抵抗”日趨嚴峻的市場壓力與制度壓力。

然而，作為政府也不可能完全地對縣個體車主的行為睜只眼閉只眼，他們每個月會偶爾在非正常上班時間段內（早6點前、晚8點后）在某條私人車經常路過的街道堵車。

由于時間是不確定的，不少個體車主也因此落入了法網。但李莉＞＞＞政府與市場：個體戶興衰的生存影響因素46是一旦有個體車主得知了內部消息，馬上就會向其他個體車主奔走相告，讓他們當天不要出去裝貨，有“險情”。盡管個體車主們迫于市場壓力彼此間的競爭比較劇烈，然而，在對“外”方面他們卻是異常團結的。他們就像是抗戰(zhàn)時期的游擊隊，左打一槍、右放一炮，野火燒不盡，春風吹又生。個體車主們面對市場競爭與政府制度的雙重壓力“在排斥中團結、在團結中排斥”。

三、結論與討論

第一，政府權力經營和惡劣市場環(huán)境的合力對縣個體車主、個體汽車修理行的負面影響是非常巨大的。政府的權力經營導致他們的稅費加重、罰款過多，加上不定期的“關系費用”支出使他們的經營成本不斷“攀升”，不堪重負；而市場環(huán)境的惡化則直接影響了他們的經營，造成了利潤空間的縮小。政府權力經營和惡劣市場環(huán)境合力下的個體戶面臨著成本不斷上升、市場競爭不斷升級的境況，利潤在下滑，他們在遭遇改革開放以來最嚴峻的困境。

第二，越是貧困的地區(qū)，個體戶的發(fā)展就越艱難。一方面，越是貧窮落后的地區(qū)，政府財政收入就越多地依賴于稅收、費收，政府壓給經營者的稅費負擔就越重，經營者無法承受壓力自然落荒而逃，這反過來不利于該地區(qū)的脫貧。另一方面，越是貧苦地區(qū)，市場就越缺乏活力，如何調動市場活力在中國主要是依靠政府，當政府把精力大部分投入到如何加稅的心思中，就鮮有精力去思考如何搞活經濟、搞活市場了，貧困地區(qū)便更難摘掉貧困的帽子?？h就是一個很好的例子?？h工業(yè)一垮，政府的財政收入就開始告急，如何維持龐大的官僚機構是政府日思夜想的問題，要收入就只能找個體戶要，但個體戶財力有限，那就只能多設置費用、多罰款來進行創(chuàng)收。然而，政府創(chuàng)收了，個體戶就垮了，個體戶作為私營企業(yè)的過渡階段發(fā)展不起來，縣私營企業(yè)隊伍自然難以壯大，繼而會反過來影響縣經濟的發(fā)展。而與此同時，與縣同屬一個地級市的Y縣，其經濟發(fā)展勢頭良好，以商業(yè)為主，Y縣政府采取著截然不同的做法――積極減免個體戶、私營企業(yè)的稅費，鼓勵經營、鼓勵投資，Y縣個體戶發(fā)展蓬勃，形勢一片大好。這便提出了一些值得認真思考的問題：貧困地區(qū)的政府該如何擺脫對稅費的依賴，真正將搞活市場作為其工作的核心？政府應該如何真正給個體戶創(chuàng)造發(fā)展的空間和環(huán)境，讓他們的創(chuàng)業(yè)活力來帶動市場和地方經濟的發(fā)展？第三，個體戶的衰退是市場競爭的必然還是人為地“監(jiān)管過嚴”，是一個值得探討的問題。如果是前者，這意味著個體戶將逐漸退出歷史舞臺，現(xiàn)階段個體戶“縮水”現(xiàn)象便是他們走向消亡的過渡階段；但如果是后者，那就意味著政府對個體戶的“監(jiān)管”不但沒有起到積極有效的作用，反而阻礙了個體戶的發(fā)展，逆市場潮流而行。本文認為，縣個體戶的衰落是市場競爭和政府“監(jiān)管過嚴”共同作用的結果。很明顯，某些行業(yè)的個體戶由于資本少、投資小、技術含量低，沒有能力加入到日趨激烈的市場競爭中來，易遭市場淘汰，隨著市場轉型的深入，不少行業(yè)的個體戶被市場的洪流所湮沒。但是，大部分集中在第三產業(yè)的個體戶卻依然為市場所需，其中有些甚至還隨著社會的發(fā)展變得更為緊俏。事實上，在中國尚未完全開發(fā)的西部地區(qū)，個體戶有著廣袤的發(fā)展空間，因此，個體戶的“縮水”只能部分歸因于市場，還有相當部分原因則應歸咎到政府的“監(jiān)管過嚴”?！爸醒朦h校研究室副主任周天勇認為，沉重的稅費負擔、缺位的創(chuàng)業(yè)服務等，是抑制創(chuàng)業(yè)活力的關鍵因素，勢必會影響個體戶的發(fā)展壯大，因此政府對個體戶的影響作用是不容忽視的”（王石川，2006）。

新的歷史時刻給個體戶的發(fā)展提出了新的制度和市場要求。弱小無助、主要由來自社會底層人群構成、并在很大程度上需要政府積極扶持和良好市場環(huán)境才能生存的個體戶能否適應新時代的要求？政府應該對個體戶放任自流還是重新扶持？個體戶將來的路在何方？他們能否度過這艱難的時刻？這一切也許需要時間來回答，讓我們拭目以待。

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篇(3)

關鍵詞：高職汽修專業(yè)；實踐教學；培養(yǎng)人才；技術能力

現(xiàn)如今，人們出行以汽車為主要交通工具，汽車的出現(xiàn)不僅方便了我們的生活，使得人們辦事更加有效率，而且?guī)恿嗽S多新的產業(yè)的誕生，推動科技的發(fā)展。近年來，汽車行業(yè)發(fā)展迅速，2010年，我國的汽車的生產和消費位居世界第一，突破了 1100 萬輛。科技水平在日益提升，汽車也因此越來越智能化，這就對汽車檢測與檢修技術專業(yè)方面的技術人才提出了更高的要求。要求汽車檢測與檢修技術專業(yè)方面的技術人才擁有精湛的技能，知識理論水平專業(yè)化，既要擁有扎實的理論，又要擅長實踐操作。不過，目前我國高職院校畢業(yè)的汽車檢測與維修技術專業(yè)的學生的專業(yè)技能的掌握程度不一，還有待于高職汽車檢測與維修技術專業(yè)教學教育者發(fā)揮其作用。而高職汽車檢測與維修技術專業(yè)教學教育整體水平的提高，則有賴于教學模式、上課氛圍、學生學習態(tài)度的改善。通過汽車檢測與維修技術專業(yè)實踐，教師積累了一定的知識，基于這些知識基礎以及豐富完善的教學資源，教師可以適當調節(jié)課堂氣氛，為學生營造輕松愉快的學習氛圍，使其保持放松的姿態(tài)學習，引導其積極參與實地培訓，讓學生自己動手操作，以求高職汽車檢測與維修技術專業(yè)教育教學水平的提高，使得汽車檢測與維修技術專業(yè)的學生成為具有高技能的應用型人才。

一、目前我國汽車維修企業(yè)面臨的問題

我國汽車檢測與維修專業(yè)缺少人才。維修電工、保修員、鈑金工、機修工、汽車技術總監(jiān)、車間主任、配件經理等是處于我國汽車維修一線作業(yè)的工作人員。調查研究顯示，在這些人當中，至少有百分之四十的人未拿到汽車維修中級工證書，而在拿到汽車維修中級工證書的人中，具有技師以上資格證的不超過百分之九，并且接受過高等教育的工作人員寥寥無幾。不過，目前汽車維修檢測市場人才緊缺，因此即使是尚未經過系統(tǒng)訓練甚至是從未經過培訓的人也從事了汽車檢測和維修的相關工作。為了改變汽車維修檢測市場的人才緊缺的現(xiàn)狀，大部分高職院校的汽車專業(yè)已經開始進行擴招，不過，在汽車專業(yè)教學上，職業(yè)院校還有許多地方有待改進，目前，許多高職院校還在使用傳統(tǒng)的教學模式，忽略了技能教學的重要性，教學手段單一保守，正是由于傳統(tǒng)教學存在的各方面缺陷，才導致了高職學校畢業(yè)的學生專業(yè)技術能力參差不齊的狀況，依然難以改變汽車檢測市場的現(xiàn)狀。整個汽車維修行業(yè)受維修高技能人才缺失的影響而難以發(fā)展。因此，作為高職汽車專業(yè)教育者，應努力培養(yǎng)高技能人才，為社會輸送更多的專業(yè)應用型人才。

二、我國高職汽車檢測與維修技術專業(yè)教學的現(xiàn)狀

1.實踐與理論難以結合

從目前我國高職汽車檢測與維修技術專業(yè)教學中尚能看到傳統(tǒng)高職教育教學模式的影子，教師把大部分時間花在理論講解上，實踐一般都被安排在理論教授以后，而且實踐機會較少，這樣一來，學生的學習顯得被動，難以真正消化并吸收知識，學習效果欠佳，

2.受傳統(tǒng)汽車專業(yè)教學模式影響，學生學習熱情不高。

汽車這一專業(yè)有較多的專業(yè)術語，使得學生在學習時都感覺既枯燥無味又生硬難懂，更別談職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)服務意識了。教師對教材的講解生硬抽象，使得學生感到枯燥無味，由此便容易漸漸褪去學習的熱情。可見，應該運用先進有效的教學方法進行教學，并營造輕松愉快的學習氣氛，這對于改善教學效果而言具有極大的幫助。

三、高職汽車檢測與維修技術專業(yè)教學方法

高等職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)專業(yè)應用型人才，并要求這些人才既要與社會生產與工業(yè)建設需要相適應，又要能夠滿足體系管理和服務一線的需要。此外，汽修人員僅有高端的技能還不夠，最基本的還應具備一定的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)服務意識。高職汽車檢測與維修技術專業(yè)的教育者在制定教學方法時，應學會審時度勢，了解汽車維修檢測市場所要求的工作技能，根據(jù)的實際需求靈活選擇教學方式，確保教材理論和實踐能夠成功接軌，使得培養(yǎng)出的學生既擁有扎實的理論基礎，又兼具高超的專業(yè)技能和較高的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)服務意識，為國家汽修行業(yè)的快速發(fā)展作出應有的貢獻。

1.合理制定高職汽車檢測與維修技術專業(yè)的理論教材

在進行汽車檢測與維修技術專業(yè)的理論教學的過程中，高職院校的教育者應結合汽車專業(yè)不同崗位的職業(yè)技能上的不同實際需要。在制定或改動高職汽車專業(yè)教材前，應先了解汽車專業(yè)人才的市場需求，如此一來，在制定教材時才能有針對性地設置教材內容，并扣住最新科技信息，以適應相關市場對專業(yè)人才的實際需求，在教材成型后，可以根據(jù)市場需求的變動適時調整教材內容，制定一部真正具有實效的理論課教材，使得理論與實際完美結合起來。

2.注重汽車檢測與維修技術專業(yè)教學過程中學生技能的培訓

學生經過理論課上的學習已經漸漸形成了一定的知識結構，接下來就需要走進實踐。不過，盡管經過了一系列理論知識的學習，仍然有大部分學生缺少對汽車專業(yè)感性的認識以及對汽車專業(yè)知識整體結構的直觀的認知，在進行實踐操作時不會靈活運用所學理論知識，難以獨立完成實踐操作。為此，高職院校的教育者應適當引導學生進行實踐操作，再讓其自身加以完成，要求學生對于所學知識應達到應用自如的地步，鼓勵學生積極參與實踐活動，在實踐操作中不斷鞏固理論知識，鍛煉知識應用能力，作為教師，其自身應牢牢掌握汽車維修行業(yè)的知識技能，了解市場動態(tài)，提高教學水平，更好地服務于社會。

3.采取綜合性的考核方式

經過一系列理論課的學習，學生對知識掌握得如何，對此，我國包括高校在內的各個學校幾乎都是采用試卷考核的方式來檢測。這種考核模式過于單一，會使得學生過于極端，偏移學習重點，誤導學習動機，形成一種為考試而學習的錯誤想法，為通過考試，為拿到汽車專業(yè)相關從業(yè)資格證而一味死記硬背，放在知識理解與實際操作上的精力卻少之又少?？己朔绞綉⒅貦z測學生的綜合能力，而非只是知識的記憶能力與純粹的做題能力，還應包括對技術的應用能力、與團隊合作能力等的檢測。可見，高職汽車專業(yè)考核應注意考核內容的廣度與深度，要兼顧理論與實踐的檢測，不能只停留于理論層面，只有這樣一種考核方式才能鍛煉學生的綜合能力，培養(yǎng)出理論與實踐俱佳的綜合性人才，從而適應汽車維修市場的實際需求。

4.加強學生的素質教育

在汽車維修行業(yè)內，經常會有人為了收取更多的修理費而夸大汽車故障，汽車配件以次充好，或者惡意損壞汽車而索取更高的修理費，這些現(xiàn)象普遍存在于汽車修理行業(yè)?？梢?，在汽車修理行業(yè)內，許多從業(yè)人員職業(yè)道德較低，加強職業(yè)素質教育迫在眉睫。

5.注重學生與社會企業(yè)的銜接

目前，我國大部分汽車修理廠內的工作人員大都未接受過高等教育，缺少高技能，另外還有很多崗位空缺，如負責汽車的研究發(fā)明和汽車售后維修服務等崗位。高職汽車專業(yè)學生在校就讀的三年內，可以利用寒暑假的時間去企業(yè)實習，不斷積累工作經驗，鍛煉實踐操作能力，以便于今后學生更好地適應工作。目前，汽車工業(yè)在快速發(fā)展，未來高職汽車專業(yè)的發(fā)展也將十分可觀。在教學改革過程中，各大高職院校應從實際出發(fā)，根據(jù)學校自身的特點并結合相關市場的實際需求來制定教學方案，創(chuàng)設有效的教學模式，提高教學質量，充分發(fā)揮教育的作用，為社會培養(yǎng)更多高技能、高素質專業(yè)人才。（作者單位：長沙職業(yè)技術學院）

參考文獻：

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[關鍵詞]清障車；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

道路清障與施救技術起源于公路交通非常發(fā)達的美國，早在20世紀50年代就生產出世界上第一輛清障車，這個開端，為清障車的發(fā)展史拉開帷幕。清障車主要用于排除道路障礙、清理事故車輛、整理城市環(huán)境，給駕駛員和車輛提供幫助和救援服務。廣泛用于公路、城市建設、汽車修理行業(yè)、機場、碼頭及高速公路公司等部門。也用于“無故障車輛”的特殊運輸功能。清障車發(fā)展的第一階段，功能單一，結構簡單，這一階段往往采用自制底盤。第二階段，以引入液壓傳動與控制技術為標志，20世紀50～70年代，涌現(xiàn)了一批著名的清障車企業(yè)，如美國的ENTURY，CHALLENGER，JERR-DAN，WRECKER，澳地利的EMPL，日本的TOKYU，加拿大的NRC。這一階段的清障車系列品種、規(guī)模增多、結構形式多樣化、底盤多樣化。第三階段，20世紀80年代至今，快速發(fā)展時期――結構多樣、功能齊全，具有托舉、起吊、拖曳等功能。第四階段，工作能力更大，操作方式更先進，工作環(huán)境更舒適。

一、國內外清障車技術現(xiàn)狀

我國80年代末期開始引進和仿制清障車，從國外清障車發(fā)展的第三階段開始起步，起點較高，走了一條引進技術與自主開發(fā)相結合的道路。無論是研發(fā)技術還是生產能力，我國企業(yè)都能滿足國內市場需求。但是與世界先進水平相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：（1）國內目前基本使用載貨汽車的二類底盤改裝清障車，據(jù)了解，只是因為各類汽車底盤不能大批量被采購應用，所以不愿意投入資金和精力去開發(fā)。因此，清障車上裝與底盤的匹配不盡合理，底盤的作業(yè)能力未有得到充分發(fā)揮。（2）產品開發(fā)主要還處于模仿階段，自主開發(fā)的品種不多。多數(shù)企業(yè)由于生產量少，為減少成本，仍然采用原始的手工作坊式技術，導致產品外形比較粗糙，只有少數(shù)生產量大的企業(yè)，采用等離子或激光等技術，保證產品的下料尺寸準確，減小毛坯因受熱而變形。（3）智能化監(jiān)控。目前國內清障車的技術，僅僅滿足基本的施救和清障，智能化的監(jiān)控儀器應用較少。

二、 國內外清障車發(fā)展趨勢

人性化設計和個性化服務是國外目前的發(fā)展趨勢。國外的清障車，技術方面非常成熟，尤其是美國清障車技術經過了幾十年的發(fā)展，其主要結構技術的創(chuàng)新與改進已經很小，現(xiàn)今清障車產品的技術研發(fā)，主要集中在人性化的設計和個性化的服務方面。另外上裝輕量化也是目前國外清障車的發(fā)展趨勢，隨著全球環(huán)境惡化和能源危機的日益加劇，汽車輕量化設計作為實現(xiàn)節(jié)能減排的最有效措施之一，國外平板大量采用鋁合金型材加普通鋁板制造，會越來越受到企業(yè)和用戶的重視。我國清障車技術今后還將在以下幾個方面進行改進和優(yōu)化。（1）底盤專用化。為了達到清障車對底盤的專門要求，需要研發(fā)一系列專用的二類底盤，使整車與上裝的匹配更加合理，使軸距及前后橋的設計承載能力更強，最大限度地發(fā)揮底盤性能。（2）設計、生產、試驗手段采用新技術。國內清障車設計還在研究和仿制國外主流產品，主要是在運用AutoCAD或國產電子圖版進行2維設計，美國米勒公司的清障車設計已邁向應3D CAD設計。用3D原型圖，進行工裝、夾具和檢具的設計、校準和驗證，提高了產品開發(fā)質量和成功率，縮短了產品的開發(fā)周期，實際上也相應降低了產品開發(fā)成本。（3）生產自動化。目前國外基本上采用了機器人自動焊接，焊縫外表質量美觀、焊接質量高、焊接效率高。而國內基本都是使用二氧化碳保護焊焊接，焊后質量檢查不合格率很高，浪費很大，而且焊縫外表質量差。（4）操作技能培訓專業(yè)化。曾經發(fā)生過許多因為操作者操作不當、技術不夠熟練等原因對被施救方造成財產或生命損失的情況。因此專業(yè)化的培訓顯得尤其必要。熟悉清障車的專業(yè)知識，提高操作者的安全技能和安全意識、避免和減少傷亡事故，掌握清障車正確操作使用和日常維護保養(yǎng)技術，確保操作者在學習結束后能馬上投入實際的工作。

我們目前還是一個發(fā)展中國家，除了東部以外，西部、中部不少地區(qū)還比較貧窮落后，衛(wèi)生設施、城鎮(zhèn)、公路、鐵路等多方面仍有待建設，這無形中也給清障車的發(fā)展提供了很大的空間，隨著近年來城市交通的發(fā)展和車輛擁有的增多，交通事故的頻繁發(fā)生，越來越多的清障車將會被各企業(yè)單位所購入，因此，提高清障車的生產能力和研發(fā)技術，跟上世界的發(fā)展趨勢將是我們所追求的。

參考文獻

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【關鍵詞】職業(yè)道德；中職學校；就業(yè)鞏固率；職業(yè)理想

1.基本情況

本次調查限于丹東地區(qū)八家開設汽車運用與維修專業(yè)的公立和私立中職學校，在校生約1600余人。從中選取了3家中職學校汽車運用與維修專業(yè)的學生，總計發(fā)放了350份職業(yè)道德調查問卷，其中總計回收問卷343份，回收率98%，有效問卷340份，回收有效率99.13%。通過對回收問卷進行整理和分析，了解了當前汽車運用與維修專業(yè)學生職業(yè)道德教育的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了中職學校職業(yè)道德教育出現(xiàn)的一些問題，并得出中職學校必須通過豐富教育教學手段，拓展教育途徑以加強職業(yè)道德教育實效性的結論。

2.中職汽車運用與維修專業(yè)學生職業(yè)道德的現(xiàn)狀

通過對回收的340份有效問卷的整理和分析及與部分教師和學生座談，我們課題組成員認為目前中職汽車維修專業(yè)學生的職業(yè)道德相關問題集中表現(xiàn)為以下方面：

2.1中職學生職業(yè)道德存在的問題

2.1.1中職汽修專業(yè)學生職業(yè)理想模糊

調查和訪談結果顯示，部分學生的職業(yè)理想不明確，在工作中不能較好地愛崗就業(yè)。針對中職學生的問卷中有一題目問道：“您讀汽修專業(yè)是因為”，結果有37．35％的學生是因為自己對該專業(yè)感興趣，有10．41％的學生是因為“同學、老師推薦”，有23．06％的學生是因為“父母的選擇”。通過這一組數(shù)據(jù)，我們不難看出，大部分學生初中畢業(yè)時，并不是真正喜歡而選擇了汽修專業(yè)，這又從何談起職業(yè)理想呢？職業(yè)理想的模糊，就業(yè)的迷茫，這勢必導致中職學生畢業(yè)后在工作崗位上對待工作的態(tài)度：不認真，不想干等等。職業(yè)態(tài)度就是我們勞動的態(tài)度，它能夠反映出我們在工作過程中的一種客觀狀態(tài)，也能夠反映出我們在工作過程中的主觀態(tài)度。良好的職業(yè)道德修養(yǎng)是做好本職工作的保證，也是勝任工作基礎。我們從事職業(yè)活動，既是對社會承擔職責和義務，又是自我價值的實現(xiàn)?？梢?，職業(yè)道德不僅在職業(yè)人的生存與發(fā)展過程中發(fā)揮著重要而積極的作用，同時也是企業(yè)發(fā)展的根本。

2.1.2中職汽修專業(yè)學生就業(yè)準備不足，就業(yè)鞏固率偏低

在問卷中問到“選擇職業(yè)時，您主要考慮的因素是”時，有20．28％的人選擇“無所謂，能找到工作就行”，而問到“如果將要擇業(yè)，您將會偏向去哪里得到指導”時，有43．30％的人選擇“聽從父母的”。從這兩組數(shù)據(jù)看出，學生就業(yè)盲從，準備明顯不足。通過調查，目前丹東市汽車維修行業(yè)企業(yè)用工缺口很大，汽修專業(yè)的畢業(yè)生畢業(yè)后基本上能實現(xiàn)100%就業(yè)，但是通過走訪企業(yè)調查，一兩年后從事汽修的只占50%左右，其余那些學生都從事類似服務員或自主創(chuàng)業(yè)等其他行業(yè)了。原因就是學生在校期間缺乏就業(yè)自信心和吃苦耐勞方面的教育，學生入校時選擇專業(yè)盲從以及對自身的職業(yè)生涯缺少完整的規(guī)劃。

2.1.3中職汽修專業(yè)學生對自己定位不足，職業(yè)期待偏高

a薪酬待遇

學生對于崗位月薪的預期分別是不低于500元的占30.77%，不低于700元的占38.46%，不低于1000元的占17.31%，不低于1500元占13.46%。通過調查，從現(xiàn)在的大環(huán)境看，汽車維修行業(yè)的起步工資明顯低于其他行業(yè)，這就要求學校在教育教學過程中向汽車專業(yè)的學生經常滲透職業(yè)思想，3至5年內對薪酬方面不要存在太高的期待，但是從行業(yè)的前景看要優(yōu)于其他行業(yè)。

b工作地點及環(huán)境

通過問卷調查，有70%的學生希望到外地（如大連、沈陽、天津等大城市）就業(yè)，有20%的學生選擇如果條件合適可以選擇本地就業(yè)，只有10%的學生選擇在丹東或者鳳城就業(yè)。在對待將來就業(yè)時可能出現(xiàn)的不如人意的工作條件時，從學生的回答來看他們還是有吃苦的準備，畢竟汽修專業(yè)的學生在校期間經常跟機油、汽油等打交道。

c崗位類型

從汽車修理行業(yè)來看，各個崗位技術含量都比較高。通過調查，學生在選擇崗位上大部分還是考慮安全性方面，如在調查中65%的學生選擇機電維修崗位,20%的學生選擇鈑金崗位，10%學生選擇噴漆崗位，5%的學生選擇汽車裝飾崗位。原因是噴漆崗位污染較重，對人體健康有一定的損害。說明大部分學生在崗位的選擇還是比較理性的。

d職業(yè)理想的期望值偏高

通過調查，中職汽修專業(yè)學生的職業(yè)理想期望值較高，主要集中分布在汽修管理人員、企業(yè)老板這兩項上，而想成為本專業(yè)技術專家的只占20%，說明學生對自己的定位太高，不考慮自身的學識和能力，出現(xiàn)好高騖遠的現(xiàn)象?？傊?，年級與對職業(yè)理想的期望呈現(xiàn)同步增長，數(shù)據(jù)的變化非常清楚的說明了這一點：隨著年級增高，渴望成為管理階層的比例越大，而渴望成為高級技師和行業(yè)專家的學生比例則隨之逐漸降低。

3.結束語

筆者結合自己多年從事汽車運用與維修專業(yè)的教學工作實踐，在調查研究的基礎上，重點闡述中職學校汽車專業(yè)學生職業(yè)道德教育的現(xiàn)狀，并進行了分析?？傊疚膶τ诮鉀Q學校職業(yè)道德教育中長期存在的認知與行為脫節(jié)問題、探索適合中職階段的道德教育的有效途徑具有一定意義。

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[3]唐凱麟蔣乃平主編.《職業(yè)道德與職業(yè)指導》,2007.

篇(6)

、積極向上爭取項目資金

為爭取中央、省、市對我縣交通建設的大力扶持，今年以來，我局繼續(xù)加強與上級的聯(lián)絡，及時掌握信息，把握政策，抓住機遇，積極向上申報計劃，努力爭取項目，得到了上級的有力支持，落實了20*年的大部分交通建設計劃，主要包括：43公里農村公路、19公里縣通鄉(xiāng)公路、1個渡改橋等建設項目，已落實項目資金1130萬元。同時，已向上申報目前尚未落實到位的項目有：荷塘汽車站、30個候車亭、縣城中心汽車站（物流中心）、319國道繞城公路、毛家大橋、玉壺山大橋等。

二、全力抓好工程項目建設

我局繼續(xù)用足用活用好國家加快交通建設的扶持政策，繼承而發(fā)揚我縣形成的“政府主導，部門協(xié)作，鄉(xiāng)村聯(lián)動，群眾參與，齊抓共建”的良好局面，充分發(fā)揮主管部門的組織協(xié)調作用，用好國家的補助資金，引導社會各方的積極性，上下合力，共同推進了全縣交通基礎設施建設，確保了好中求快。上半年，我局投入項目資金1000余萬元，推動了多項工程的實施。

1、積極配合推動了吉蓮高速公路建設。泉南國家高速公路*段是我縣的一項重大工程，按照項目建設計劃，今年將完成對我縣路段的勘測設計，并開始移民安置和征地拆遷工作。作為交通主管部門，我局將自始至終做好各項服務工作。今年以來，我局主動配合有關各方繼續(xù)做好項目建設前期準備工作，確保了3月份項目建設單位??香港金澳國際投資集團有限公司在我縣進行的實地考察和有關掛線建設、移民安置、征地拆遷等事項的協(xié)商，確保了3-5月份省交通設計院在我縣進行的現(xiàn)場勘探、初步定線、初步測設等外業(yè)工作。目前，初步定線已基本完成，高速公路在我縣的出口（第一方案）基本定位。

2、進一步推進了319國道繞城公路建設。在去年完成二環(huán)路?老虎坳段7.26公里路基涵洞工程和城區(qū)A標段1公里水泥路面工程的基礎上，今年又啟動了二環(huán)路?壘里沖出口1.6公里連接線和毛家大橋的建設。其中：二環(huán)路?壘里沖出口的連接線已確定路線走向，正在進行施工圖設計，毛家大橋已于5月份動工興建，計劃11月底完工。

3、進一步推進了農村公路建設。為進一步改善我縣農村交通條件，加快推進交通民生工程，促進社會主義新農村建設，我局靈活而有效地運用國家扶持政策，充分發(fā)揮國家補助資金的作用，多措并舉，繼續(xù)推進農村公路建設。上半年，我局啟動了縣通鄉(xiāng)干線公路??外資路（縣城至龍山口）的三級路改造，現(xiàn)已完成工程勘測設計，正準備施工招標，預計7月份動工。同時，按照政策補助、集體捐助、個人集資、社會各界贊助的辦法組織實施鄉(xiāng)村水泥路建設，全年計劃修建60公里，現(xiàn)已開工修建30多公里。

4、繼續(xù)完成了縣工業(yè)園B區(qū)二期排水工程。在去年完成80%工程的基礎上，今年繼續(xù)完成剩余的20%工程，已于4月份全面完工。

5、啟動了龍山口渡改橋工程?，F(xiàn)已完成工程的勘測設計，正準備施工招標，預計7月份動工。

三、切實抓好農村公路建設質量與養(yǎng)護管理

我局以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作為動力，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領交通建設全過程，努力實現(xiàn)農村公路建設由速度規(guī)模型向質量效益型轉變，保障工程質量，提高公路使用壽命，確保公路安全暢通。

1、積極開展農村公路建設質量年活動。根據(jù)上級交通主管部門關于在20*至2010年開展為期三年的農村公路建設質量年活動的部署與要求，我局啟動了質量年活動，制定了實施方案，組建了活動機構，明確了工作目標、內容和責任以及落實質量管理的有關要求與措施，組織開展了宣傳月活動，在全縣營造了強化農村公路建設質量的氛圍。并切實行動，在農村公路建設中實施工程質量保障機制，嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程驗收制五項制度，加強工程質量監(jiān)查指導，嚴格按施工程序操作，使農村公路建設真正走上質量效益型的科學發(fā)展軌道。

2、加大公路養(yǎng)護管理力度。我局按照“加強養(yǎng)護，積極改善，提高質量，保障暢通”的總要求，遵循“縣管縣道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道，村管村道”的原則，重點對列入省市補助的170多公里縣道加強了養(yǎng)護，落實了承包責任制，著力抓緊了雨季養(yǎng)護，致力抓好了汛期水毀公路的預防和維護。上半年投入養(yǎng)護資金8萬多元，保障了公路暢通，水泥（瀝青）路好路率達92%，沙石路好路率達65%，超出了上級要求標準。同時，我局積極發(fā)動鄉(xiāng)村、群眾對鄉(xiāng)道、村道進行養(yǎng)護，逐步改變鄉(xiāng)村道無人養(yǎng)護的局面。與此同時，我局執(zhí)行“養(yǎng)護與管理”并重的方針，加強了路政執(zhí)法，公路站路政監(jiān)察大隊實行處罰與教育相結合的辦法，做到公開、公正、文明執(zhí)法，多次深入農村公路沿線進行公路法律法規(guī)宣傳教育，增強了群眾愛路護路的意識，發(fā)動群眾參與公路管理，加強群眾監(jiān)督，號召群眾積極舉報和主動制止損壞公路的違規(guī)行為。路政監(jiān)察大隊經常深入鄉(xiāng)村巡查，打擊侵犯路權損壞路產的違法行為，嚴禁在公路建筑紅線內違規(guī)建筑。上半年，公路站共查處在公路兩側建筑控制區(qū)內亂建、亂種、亂挖的違法違規(guī)事件8起，清除路障26處，制止違章建筑3起，有效遏制了侵犯路產路權和損害交通安全的行為，保障了公路的安全暢通。

3、全力以赴抗凍救災保交通。今年元月下旬至2月中旬，我縣遭受歷史罕見的冰凍災害，給全縣的交通造成極大損害。為保障交通安全暢通，我局按照縣委、縣政府和上級交通部門的部署要求，緊急行動起來，采取有效措施應對雨雪冰凍災害，全力以赴抗凍救災。冰凍十多天，我局每天調集40多人，及時趕赴現(xiàn)場，奮戰(zhàn)一線，租用鏟車2部、挖機2臺在319國道六市段除雪破冰，拋散工業(yè)用鹽熔冰。同時，公路站每天派出3支隊伍30多人對全縣農村公路進行巡查，及時了解掌握路情路況，聘請人工、租用中小四輪、挖機對全縣農村公路塌方、沉陷路段進行清理維護。運管所加強了道路運輸監(jiān)管和交通疏導。在這次抗凍救災中，我局直接投入10萬余元，確保了319國道天天暢通，確保了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能通路，確保了全縣救災物資及時送達鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。

四、進一步強化了道路運輸管理

我局牢固樹立法治交通的理念，在對運輸市場不斷放開搞活的同時，加大了監(jiān)管力度，推進了法制化、規(guī)范化、科學化進程，不斷建立健全了“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的道路運輸市場。

1、圓滿完成了春運。我局在上級業(yè)務主管部門的指導和縣政府的領導下及交警、安監(jiān)、武警等部門的有力配合下，精心組織，通過采取多項有效措施，使春運有關法規(guī)規(guī)定宣傳貫徹落實到位，各項工作有序開展，安全防范有力，各種違規(guī)行為得到有效防控，確保了40天的春運安全、穩(wěn)定、有序運行，參加春運的133輛客車共發(fā)出班次13000余次，完成客運量25.92萬人次，未發(fā)生一起安全事故，使旅客滿意，取得了良好的社會效益和經濟效益。

2、做好了日常運管工作。我局從加強隊伍自身建設做起，注重提高職工素質，嚴格執(zhí)法人員的作風和紀律，強化服務，明確責任，全面落實依法行政、文明執(zhí)法，做到勤政高效，有力地推進了運管工作科學化、制度化、規(guī)范化。工作中，我們認真做好各項工作，積極為運輸業(yè)戶提供優(yōu)質服務，提高辦事效率和效益。同時，加強市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，有效查處打擊各種擾亂市場秩序的違規(guī)行為，積極協(xié)調處理市場中的矛盾糾紛，有效防范不良行為發(fā)生，維護了正常的運輸秩序。

3、嚴抓了打“非”除“黑”專項整治。針對我縣運輸市場非法和“黑車”經營屢禁不止、有所抬頭的跡象，我局高度重視，長抓不懈，積極組織力量予以治理打擊。今年以來，我局運管所調派業(yè)務精干20多人，在公安、交警、城管部門的有力配合下，對非法營運的面包車、出租車、客車、農用車開展了集中整治，實行日夜監(jiān)管和突擊檢查，嚴格執(zhí)法，懲教并舉，嚴厲打擊了道路運輸?shù)氖袌鲋械摹昂凇笔袌龊头欠I運，嚴厲禁止了亂停亂放、爭搶班線、爭搶客源的違規(guī)行為，截止6月15日，查處違法違規(guī)面包車、出租車、客車、農用車28輛次，禁止了全縣中小學及周邊范圍的非法客運活動，制止了“黑面包”載客跑線路和農用車載客營運的違法違規(guī)行為，維護了正常的運輸秩序，進一步規(guī)范了客運經營行為，促進了公平競爭。

4、繼續(xù)清理了客運車輛掛靠經營。遵照上級“清掛”的部署和要求，我局運管所繼續(xù)對全縣客運市場的掛靠經營進行了清理整治，促成了全縣絕大部分跨縣班線客運進入*長興汽車運輸有限公司這個一類班線客運資質企業(yè)，進一步推進了公司化經營。

5、加大了汽修行業(yè)管理。針對我縣汽車修理行業(yè)存在不少違規(guī)經營現(xiàn)象，我局運管所維修行業(yè)管理辦公室加強法律法規(guī)宣傳教育，加大監(jiān)管力度，縮小管理盲區(qū)死角，有效打擊了維修行業(yè)的“黑”市場，加強了制度管理，提高了辦證率，促進了公平競爭，維護了合法經營者的權益。

6、抓緊了規(guī)費征收。我局嚴格依法征費，堅持公開、公正、文明執(zhí)法，強化措施，不斷完善執(zhí)法方式方法，加大對“黑車”的征管力度，提高征收率。在規(guī)費征稽執(zhí)法中嚴明紀律，強化責任，嚴格執(zhí)行過錯責任追究制，強化規(guī)費征收管理。截止6月15日，征收運管費52萬元、農用車養(yǎng)路費32萬元、摩托車養(yǎng)路費38萬元，基本達到時間過半任務過半。

五、緊抓了安全生產和綜治工作

交通是安全事故多發(fā)領域，也是矛盾糾紛、治安亂點問題相對集中的部門。為此，我局始終緊繃安全穩(wěn)定這根弦，對安全生產和社會治安綜合治理工作緊抓不放，常抓不懈，有組織、有計劃、有舉措地真抓實干。工作中，我們一是強化系統(tǒng)職工、司乘人員、旅客及廣大群眾的安全綜治意識，積極主動地防范影響安全穩(wěn)定的因素。為提高責任心，我局實行了責任制度，與下屬單位和有關各方簽訂了安全責任書、綜治責任書，明確了安全、綜治職責和責任追究辦法，層層抓落實；二是加強了監(jiān)查。采取了正常與突擊、例檢與抽檢相結合的辦法，對交通系統(tǒng)各單位、交通運輸企業(yè)、客貨車輛等有關方面進行監(jiān)查，及時發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭，盡快有效地加以整改與排除。嚴厲制止車輛“帶病”作業(yè)，嚴懲客車超載超速行為，嚴禁旅客攜帶易燃易爆、劇毒化學品進站乘車，深入基層、深入一線、深入群眾開展矛盾糾紛和治安問題的排查治理，特別在元旦、春運、“五一”、“兩會”、端午等節(jié)假日運輸高峰期、敏感期更是注重安全防范，都要加大力量，加強檢查；三是加強了車站的安全管理，保障了車站的安全生產和穩(wěn)定有序。一方面車站搞好了自身的安全建設和綜合治理，對安全設施進行了維護，配備了消防器材，設立了安全綜治機構，安排了專職的安全綜治人員，加強了日常的管理。另一方面，搞好了安全服務，與進站車輛簽訂了安全協(xié)議，對進站車輛的人員例行檢查，嚴禁帶有安全隱患的車輛進站載客，嚴禁攜有易燃易爆、劇毒化學品等危險物品的旅客進站上車，禁止社會閑散人員進站擾亂治安秩序；四是加強了公路建設安全管理，強調公路橋梁施工安全，建立并執(zhí)行施工安全責任制，采取安全措施，積極消除不安全因素，及時排查調處公路建設中因征地拆遷補償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛。上半年，除了發(fā)生“4.3”交通事故外，交通系統(tǒng)無安全責任事故，無執(zhí)法失誤事件，無越級上訪事件，無違法違紀的人或事，安全穩(wěn)定形勢良好。

六、切實做好了其它工作

1、推進了新農村建設試點村幫扶幫建工作。今年，我局作為牽頭單位，同縣物資總公司、縣工商聯(lián)、縣公路站一起掛點神泉鄉(xiāng)珊田村，在深入村里調查了解情況后與村里協(xié)商制訂了幫扶幫建計劃，并已啟動實施。

2、穩(wěn)步推進了計劃生育工作。我局按照縣計生委的布署和要求，積極有效地開展了計生工作。加強了領導，明確了責任，強化了督查。上半年，交通系統(tǒng)未出現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象。

上半年，我局做了不少工作，取得了一些成績，但離上級的要求和我縣經濟社會發(fā)展需求還有一定差距，存在一些困難與問題。主要是：一是項目資金爭取難度越來越大。上面對交通建設項目的審批條件和項目資金的使用管理日益嚴格規(guī)范，計劃盤子越來越小，而我縣受條件制約難以達到要求，爭取的難度日益加大。二是建設資金嚴重不足。由于我縣缺乏配套資金，建設成本居高不下，投入嚴重不足，使交通局負債搞建設，嚴重影響了計劃項目的順利實施。三是農村公路建設技術標準和質量不高，結構不盡合理，缺少配套設施，影響了公路的通達率，承運力和通行安全。四是農村公路養(yǎng)護管理跟不上。養(yǎng)護管理責任尚未明確落實，管養(yǎng)缺位的里程多達900多公里，影響了公路使用壽命和安全暢通。五是行業(yè)管理水平有待提高，執(zhí)法方法需要創(chuàng)新。在當前凡事以人為本、構建和諧社會的新形勢下，我們的執(zhí)法管理不能與時俱進，存在效率與效益低的現(xiàn)狀，不能十分有效地打擊違法違規(guī)行為。所有這些都有待在今后工作中努力解決。

下半年工作打算

下半年，我局將再接再勵，乘勢而上，繼續(xù)以交通基礎設施建設為重點，圍繞全年工作思路和目標任務，認真落實工作計劃，真抓實干，努力做好各項工作，力爭實現(xiàn)交通建設全面、協(xié)調、持續(xù)、健康發(fā)展。主要抓好以下工作：

一、繼續(xù)向上爭取項目資金

我們必須進一步認清形勢，掌握政策，把握機遇，繼續(xù)加強與上級的聯(lián)絡，不失時機地向上申報和爭取項目，以取得上級的支持，盡可能地多上項目多爭資金，以改善我縣交通水平低資金緊缺的狀況。為此，我局將在高速公路掛線、國道改造、農村公路、渡改橋、危橋改造、旅游公路、老區(qū)公路、汽車站、候車亭等領域爭取上一些項目，落實全年的計劃項目，力爭下一年的項目。同時，爭取已立項在建項目和竣工項目資金及時足額撥付到位。

二、繼續(xù)抓好基礎設施建設

1、主動策應吉蓮高速公路建設計劃，積極配合有關各方進一步做好該路施工前的各項準備工作，為工程順利實施提供力所能及的服務。

2、推進319國道繞城公路建設。在目前的基礎上，抓緊毛家大橋的施工，動工興建二環(huán)路至壘里沖出口的1.6公里連接線，力爭11月底前完工。如能落實資金，則啟動二環(huán)路至老虎坳段的水泥路石鋪筑，力爭今年完成整個工程。

3、推進農村公路建設，確保完成全年60公里水泥路的建設任務。

4、推進19公里縣通鄉(xiāng)公路建設，新改建外資路、玉壺山景區(qū)公路、三板橋至秩堂公路等三級公路。

5、實施農村公路危橋整治改造，確保完成上級下達的年度危橋改造計劃任務。

6、推進農村客運站場建設。力爭完成上級下達的年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和農村候車亭建設計劃任務，進一步搞好20*年的客運站續(xù)建工程。

7、抓好渡改橋建設，完成龍山口改渡建橋工程。

8、啟動縣城中心汽車站（物流中心）建設。

9、積極籌建交通服務中心，力爭辦公樓的動工興建。

10、繼續(xù)完成20*年續(xù)建工程項目。

三、合力推進交通改革

1、放活客運站場投資建設體制。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，發(fā)揮市場機制的作用，穩(wěn)步推行縣城汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站面向社會籌資建設的試點，利用土地或地段優(yōu)勢來尋求招商引資或股份制形式籌資建設，以解決政府缺少資金的局面。

2、推進農村公路管養(yǎng)體制改革。遵照“縣管縣道、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道、村管村道”的原則，借鑒先進縣區(qū)的經驗，制定適合我縣的《農村公路管理辦法》，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級的作用，明確縣、鄉(xiāng)、村三級的責任，按質出資，各盡其能，確保已建農村公路得到有效養(yǎng)護。

四、繼續(xù)加強行業(yè)管理，建設和諧平安交通。

不斷提高執(zhí)法水平和服務質量，進一步做到辦事公開、便民高效、行為規(guī)范、依法收費，有效防范交通運輸行業(yè)的違法違規(guī)行為，維護正常的交通秩序，強化安全執(zhí)法監(jiān)查和制度建設，優(yōu)化交通環(huán)境，保障交通安全有序運營。

1、加強運政管理，確保運輸市場違法違規(guī)現(xiàn)象呈明顯下降趨勢。

2、加強路政執(zhí)法，使侵犯公路路產路權的違規(guī)行為得到有力打擊，違規(guī)勢頭得到有效遏制。

3、加強安全生產監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，積極消除隱患，確保全年安全生產。

4、緊抓交通規(guī)費征收，嚴格依法收費，文明執(zhí)法，不斷改善執(zhí)法方式，提高征收率，確保完成全年運管費、農用車養(yǎng)路費、摩托車養(yǎng)路費的征收任務。