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篇(1)

關(guān)鍵詞：合同管理； 合同履行； 合同審批

如今，企業(yè)之間都是通過合同形式來建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，隨著企業(yè)發(fā)展壯大，合同簽約量逐年增加，合同管理已成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。由于石油企業(yè)特殊的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)及服務(wù)要求，石油企業(yè)合同主要呈現(xiàn)出合同種類多、合同數(shù)量多、合同金額大等特點(diǎn)。在當(dāng)前國際石油市場(chǎng)相對(duì)低迷和不斷變化的大背景下，加強(qiáng)合同管理，對(duì)石油企業(yè)來說既是一次挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。因此當(dāng)前如何做好石油企業(yè)的合同管理工作，對(duì)提高石油企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益意義重大。

一、石油企業(yè)在合同管理中存在的問題

雖然中石油也制定了統(tǒng)一的合同管理系統(tǒng)，但是合同管理在某些方面還存在著一些有待解決的問題，一定程度上約束了企業(yè)的發(fā)展，就從目前石油企業(yè)合同管理運(yùn)行來看，主要存在以下幾個(gè)方面問題:

1.合同法律意識(shí)淡薄。合同簽約可以說是整個(gè)合同運(yùn)行過程中風(fēng)險(xiǎn)最大的部分，很多石油企業(yè)簽訂合同時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。首先簽訂合同主體不合格，如果不是合同當(dāng)事人簽訂的合同，這種無效合同將給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失；其次，合同條款不平等，給企業(yè)的發(fā)展埋下嚴(yán)重的隱患；再次，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，如發(fā)生爭(zhēng)議，在合同的履行階段容易導(dǎo)致合同中止，損害各方經(jīng)濟(jì)利益；最后，有些石油企業(yè)還利用空白合同文本、不規(guī)范使用行政公章，一旦發(fā)生糾紛，在訴訟時(shí)就會(huì)處于劣勢(shì)地位。

2.合同管理不到位，事后合同多。所謂事后合同是指合同履行前不簽合同，當(dāng)合同履行完，才補(bǔ)簽合同的行為。簽訂合同的目的就是明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范雙方交易行為，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。而在中石油合同管理系統(tǒng)網(wǎng)中提交上去的個(gè)別合同，其實(shí)已經(jīng)在執(zhí)行或者執(zhí)行完了，只是為了應(yīng)付各種檢查而在事后補(bǔ)個(gè)合同，這種事后合同規(guī)避了石油企業(yè)各職能部門對(duì)合同的審查，弱化了石油企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督控制，使企業(yè)交易行為處于失控狀態(tài)，處于企業(yè)規(guī)章制度約束之外，如果后期發(fā)生糾紛，便無法取證，難以確定雙方責(zé)任。

3.合同審批把關(guān)環(huán)節(jié)不嚴(yán)。合同管理員將合同上傳到中石油合同管理系統(tǒng)網(wǎng)中，由于不同的合同大致都要經(jīng)過合同立項(xiàng)，合同選商，合同選商結(jié)果，合同申報(bào)等信息填寫及不同職能部門要反復(fù)審批把關(guān)，有些部門審批合同時(shí)對(duì)公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)及單獨(dú)談判把關(guān)不嚴(yán)，有些甚至長(zhǎng)期不登錄查看合同管理系統(tǒng)網(wǎng)，造成合同一直被卡在部分審批環(huán)節(jié)，影響后期簽約時(shí)間，影響企業(yè)發(fā)展。有些部門審批合同時(shí)，粗心大意，走馬觀花，不仔細(xì)審核，易于對(duì)合同出現(xiàn)玩忽職守的把關(guān)失誤。4.未進(jìn)行合同履行動(dòng)態(tài)管理。合同履行過程中，未對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于履行過程中合同變更、合同糾紛處理不及時(shí)，易于使合同預(yù)期與未來實(shí)際結(jié)果發(fā)生差異，因此給石油企業(yè)造成損害，甚至錯(cuò)過正確行使法律賦予相關(guān)的不安抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)等權(quán)力時(shí)間，未及時(shí)要求對(duì)方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，而給自身帶來經(jīng)濟(jì)損失。

二、石油企業(yè)加強(qiáng)合同管理的有效對(duì)策

隨著中國經(jīng)濟(jì)體制和石油市場(chǎng)的不斷變化，石油企業(yè)想要將經(jīng)濟(jì)目的充分實(shí)現(xiàn)，在激烈地市場(chǎng)永葆青春，就務(wù)必對(duì)合同管理做到法律化、專業(yè)化、科學(xué)化，秉承持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，追求完美的思想，切實(shí)提高合同管理能力，保障企業(yè)經(jīng)營有序發(fā)展。

1.樹立合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)。法律是貫穿石油企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)始終的重要標(biāo)尺和保護(hù)自身的依據(jù)，在管理合同時(shí)，必須具備一定的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免合同糾紛，才能確保企業(yè)在合同制定運(yùn)行各環(huán)節(jié)都能有效正常運(yùn)行。石油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)應(yīng)存在于各個(gè)管理過程中，在簽訂合同時(shí)，要對(duì)合同具體條款進(jìn)行審查，更要審查條款的實(shí)質(zhì)內(nèi)容及文字表述，做到安全無風(fēng)險(xiǎn)，杜絕因法律屬性不熟悉或疏忽大意而使所訂立的合同缺乏法律構(gòu)成要素，做到防患于未然，這樣才有利于石油企業(yè)規(guī)范自己的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2.建立健全、科學(xué)的合同管理制度。石油企業(yè)要加強(qiáng)合同管理，就必須使合同管理規(guī)范化和科學(xué)化，就必須不斷完善合同管理制度，從合同資信調(diào)查、簽訂、審批、審查、備案、履行、糾紛處理、定期統(tǒng)計(jì)與考核等工作環(huán)節(jié)，要建立健全、科學(xué)的合同管理制度。在制定合同管理方案前，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)合同管理相關(guān)規(guī)定和流程，規(guī)范自身的合同管理制度，權(quán)責(zé)明確，管理層次分明，杜絕事后合同，最大限度避免石油企業(yè)陷入合同法律糾紛。嚴(yán)格的合同管理制度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒?，可有效克服了以往?xiàng)目管理分散和資金流失等現(xiàn)象，也避免了盲目采購，做到有章可循，從而提高企業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

3.加強(qiáng)合同審批效率。合同審批工作本身是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，各個(gè)審批部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)知曉自身崗位職責(zé)，積極、自覺、高效對(duì)上傳到中石油合同管理系統(tǒng)網(wǎng)中的合同進(jìn)行精細(xì)化把關(guān)，定期登錄合同管理系統(tǒng)，及時(shí)審批，對(duì)審批中出現(xiàn)的合同問題，及時(shí)提出修訂意見，加強(qiáng)合同審批效率，可大大降低合同履約風(fēng)險(xiǎn)，也可避免權(quán)力尋租、杜絕黑箱操作。

4.加強(qiáng)合同履行階段監(jiān)督和管理力度。石油企業(yè)合同履行階段是合同管理的核心，需加大履行的監(jiān)督管理力度，有效做到全過程控制，在履行階段實(shí)施精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理尤為必要。企業(yè)要發(fā)揮自身監(jiān)督職能，一方面監(jiān)督合同執(zhí)行情況，及時(shí)避免各種影響合同正常履行的因素發(fā)生，如發(fā)生要在第一時(shí)間反饋，盡快解決問題，降低違約概率。另一方面要定期對(duì)合同現(xiàn)場(chǎng)履行情況進(jìn)行跟蹤檢查記錄，加強(qiáng)與合同經(jīng)營結(jié)算、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)系合作，保證合同結(jié)算和變更結(jié)算的準(zhǔn)確性，確保合同驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督，避免石油企業(yè)產(chǎn)生財(cái)物損失。

5.實(shí)行合同考核責(zé)任制。明確責(zé)任是合同精細(xì)化管理的一個(gè)重要手段，合同履行的結(jié)果取決于合同項(xiàng)目組織的科學(xué)程度，石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同業(yè)務(wù)需要，應(yīng)制定相應(yīng)的職權(quán)范圍、績(jī)效考核及激勵(lì)措施，激發(fā)相關(guān)人員對(duì)合同履行的積極性和認(rèn)真性。石油企業(yè)對(duì)合同相關(guān)人員實(shí)施內(nèi)部考核責(zé)任制度，不能僅限于企業(yè)經(jīng)營中的成本、收益問題，需要綜合考慮企業(yè)合同涉及的價(jià)格、進(jìn)度、安全及質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、政策風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)效益等等內(nèi)容，以相應(yīng)的權(quán)責(zé)分配和激勵(lì)措施，使合同責(zé)任人都能積極主動(dòng)地為圓滿履行合同而努力，全面提高石油企業(yè)經(jīng)營效益。

6.加強(qiáng)合同資金管理。合同資金管理的核心之一是準(zhǔn)確衡量和確定合同合理的價(jià)格，保持合同收支平衡與合理推進(jìn)的統(tǒng)一。首先要加強(qiáng)資金管理的預(yù)見性，依據(jù)相關(guān)合同約定的支付條件，及時(shí)編制資金使用計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃期內(nèi)的收支平衡情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和把握，以便于資金調(diào)度，確保滿足資金需求；其次要建立支付臺(tái)賬，記錄合同內(nèi)容及預(yù)支付總金額、當(dāng)期支付額、累計(jì)支付額等財(cái)務(wù)信息，對(duì)存疑問題要及時(shí)與財(cái)務(wù)部門對(duì)賬，定期查缺補(bǔ)遺。同時(shí)，考慮企業(yè)實(shí)際需求、承受能力和財(cái)務(wù)成本，積極通過各種渠道做好資金籌集、調(diào)配工作，有效保障資金供給。

篇(2)

社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人們出行的頻率越來越高，對(duì)交通的需求量在逐漸增大，尤其是公路工程項(xiàng)目，都在如火如荼的開展。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理工作至關(guān)重要，公路工程合同管理包含了工程進(jìn)度計(jì)劃，工程造價(jià)，工程計(jì)量與支付，工程變更與索賠，建設(shè)方與承包方，承包方與協(xié)作方等多項(xiàng)內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理工作，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的控制和規(guī)范，為此，本文以合同的執(zhí)行為側(cè)重點(diǎn)對(duì)公路工程合同管理進(jìn)行了分析與探究。

關(guān)鍵詞:

公路工程項(xiàng)目；合同管理；規(guī)范性

在公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，合同管理占據(jù)了相當(dāng)重要的地位，從合同的簽訂到合同的執(zhí)行，其中涉及到項(xiàng)目的圖紙、施工方案、工程造價(jià)、工程變更、工程計(jì)量與支付、交竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)內(nèi)容，當(dāng)就相關(guān)的問題進(jìn)行處理時(shí)，合同是以上諸多內(nèi)容實(shí)施的重要依據(jù)。在本次研究中，以合同履行相關(guān)的內(nèi)容為研究對(duì)象，就合同管理工作予以分析。

1公路工程合同管理的相關(guān)概述

通常條件下，公路工程項(xiàng)目規(guī)模大，工期長(zhǎng)，對(duì)技術(shù)的要求高，其中質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)問題備受關(guān)注。為了強(qiáng)化對(duì)以上三要素的控制，加強(qiáng)對(duì)工程合同內(nèi)容的控制與管理具有必要性［1］。在公路工程項(xiàng)目中合同管理以工程變更與索賠、工程計(jì)量與支付為核心內(nèi)容。以一個(gè)企業(yè)來說，除去其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，那么利潤(rùn)是一個(gè)企業(yè)賴以生存的源泉。由于工程變更與工程計(jì)量是工程實(shí)體轉(zhuǎn)化為工程價(jià)款的扭帶，關(guān)系到資金的回籠，下一期工程進(jìn)度的進(jìn)行等一系列問題，從而在公路工程項(xiàng)目合同管理，乃至整個(gè)工程項(xiàng)目管理中起著舉足輕重的作用。

2公路工程合同管理的特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析

2．1公路工程合同管理的特點(diǎn)

(1)合同內(nèi)容繁雜，信息量大。公路工程項(xiàng)目的實(shí)施，其所花費(fèi)的工期相對(duì)較長(zhǎng)，公路工程修筑的規(guī)模大，涉及面廣，其中包含了通用合同條款，專項(xiàng)合同條款，已報(bào)價(jià)的工程量清單，施工技術(shù)方案等相關(guān)內(nèi)容，為了保證公路工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性，應(yīng)借助合同來予以約束和規(guī)范。在合同中，合同的內(nèi)容相對(duì)較多，條款問題最為重要，包含一些特殊性的條款、保險(xiǎn)稅收問題、專利等［2］;合同是支撐公路項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，其是保證項(xiàng)目健康有序開展的法律憑證，一旦簽訂完畢后即刻生效，其就已具備法律效力［3］。因此，合同簽定前應(yīng)認(rèn)真審核每條合同條款，以避免后續(xù)發(fā)生一系列不必要的糾紛。(2)合同的變更性。公路工程項(xiàng)目所持續(xù)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、規(guī)模大［4］、地質(zhì)情況復(fù)雜，其在施工建設(shè)的過程中可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，不可預(yù)知的因素很多，受諸多不確定因素的影響，原本所設(shè)定的施工方案不適用，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì)，進(jìn)而形成一系列的變更工程。例如，在現(xiàn)實(shí)公路施工現(xiàn)場(chǎng)中，由于受到地域環(huán)境、自然等要素的威脅，使得原本的公路設(shè)計(jì)圖紙、方案不適用于現(xiàn)實(shí)的工程進(jìn)展情況，進(jìn)而需要進(jìn)行工程變更設(shè)計(jì)、工程變更立項(xiàng)申請(qǐng)、工程變更審核、工程變更實(shí)施等，為后期的工程計(jì)量支付、工程驗(yàn)收等提供有效的憑證。

2．2公路工程合同管理的現(xiàn)狀分析

就目前公路工程合同管理的現(xiàn)狀來看，合同的簽訂已經(jīng)受到了各家企業(yè)的重視與關(guān)注，簽訂前的審核與談判，多家企業(yè)都引進(jìn)了專業(yè)的法律顧問、合同人員對(duì)合同中相關(guān)的法律、條款等問題進(jìn)行審定，利于后期合同管理工作的開展。另一方面從合同的履行來說，合同管理的執(zhí)行能力相對(duì)較弱，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同管理工作不夠重視，項(xiàng)目合同人員水平參差不齊，合同人員流動(dòng)性大，平時(shí)的合同管理工作未進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)工程實(shí)體發(fā)生改變，工程變更索賠滯后，工程計(jì)量嚴(yán)重滯后等斷鏈現(xiàn)象，而工程變更的審簽滯后又恰恰是當(dāng)前各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所面臨的一個(gè)普遍問題，嚴(yán)重影響了承包方的工程資金回籠，下階段工程進(jìn)度。因此僅僅重視合同的簽訂，而輕視合同的過程管理，當(dāng)發(fā)生變更索賠等問題時(shí)，施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位等相關(guān)人員的執(zhí)行、配合能力不強(qiáng)，相互協(xié)作的能力欠佳，是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵性問題。

3加強(qiáng)公路工程合同管理的有效措施

3．1強(qiáng)化合同相關(guān)的法律意識(shí)，以維護(hù)合同簽訂雙方的權(quán)益

加強(qiáng)對(duì)工程合同的重視是首要任務(wù)，完善合同中關(guān)于經(jīng)濟(jì)類的法律體系，應(yīng)從本質(zhì)上意識(shí)到合同對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)值［5］。合同與法律應(yīng)保持同步，合同生效后就具備法律效力，應(yīng)處理好合同與法律的關(guān)系，提升企業(yè)內(nèi)部管理人員的法律意識(shí)，充分利用合同來維護(hù)各自的法律權(quán)益與經(jīng)濟(jì)利益，以規(guī)范相關(guān)人員的行為。合同簽訂前，雙方都要對(duì)合同內(nèi)容中關(guān)于條款的相關(guān)知識(shí)予以研究與分析，對(duì)合同條款進(jìn)行逐一分析，對(duì)于合同中規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)糾紛予以重視，對(duì)合同中出現(xiàn)的類似“定金”、“訂金”等問題，若用錯(cuò)詞語則會(huì)產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛。

3．2建立健全合同管理制度，增強(qiáng)合同管理團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力

為了提升合同管理水平，應(yīng)在遵循合同管理制度的前提下，解決合同的相關(guān)執(zhí)行性問題，增強(qiáng)人員的合同管理能力與執(zhí)行能力，針對(duì)合同條款中關(guān)于項(xiàng)目費(fèi)用的內(nèi)容予以嚴(yán)格的核對(duì)，對(duì)公路工程項(xiàng)目的材料規(guī)格、材料采購定額、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目成本與支出等予以嚴(yán)格規(guī)定，提升合同管理的規(guī)范性。分別建立已完工程臺(tái)賬、工程計(jì)量臺(tái)賬、工程變更臺(tái)賬等合同管理臺(tái)賬，對(duì)工程進(jìn)度、變更實(shí)施進(jìn)度、計(jì)量進(jìn)度等進(jìn)行一系列的把控。在工程變更的處理方面，應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件的相關(guān)要求進(jìn)行處理，必須在合同規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)提出變更申請(qǐng)、變更立項(xiàng)、變更令等，工程量清單中無相關(guān)子目單價(jià)則需進(jìn)行工程造價(jià)，新增單價(jià)由業(yè)主審批，形成正式文件存檔作為合同文件的補(bǔ)充。

3．3打造專業(yè)性的合同管理團(tuán)隊(duì)，為提高合同管理水平提供前提

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程項(xiàng)目合同的有效管理，應(yīng)打造專業(yè)性的合同管理團(tuán)隊(duì)，制定行之有效的合同管理平臺(tái)。從企業(yè)高層至中層，再由中層管理人員到合同管理實(shí)施人員，全面提高對(duì)合同管理工作的重視，成立專門的合同管理部門，對(duì)合同管理人員進(jìn)行及時(shí)的合同管理規(guī)范與法律知識(shí)普及，以及合同管理培訓(xùn)，專員專崗，輪崗學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)及運(yùn)用，加強(qiáng)各崗位人員的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)合同管理人員素養(yǎng)的全面提升。另一方面也應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程技術(shù)人員進(jìn)行變更索賠知識(shí)普及，提高技術(shù)人員與合同人員工作的工作效率。

4結(jié)束語

綜上所述，合同對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言至關(guān)重要，其涉及到的內(nèi)容相對(duì)寬泛全面，強(qiáng)化對(duì)合同的管理，有利于施工進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)等各方面的控制。因此，應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理，制定行之有效的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理的相關(guān)法律意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人才等等，以提高整個(gè)行業(yè)的合同管理水平，為公路工程項(xiàng)目的高效實(shí)施提供動(dòng)力。

作者：田曉云 單位：四川路橋華東建設(shè)有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

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［3］周剛．加強(qiáng)公路工程合同管理的措施分析［J］．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，17∶130．

篇(3)

要】合同的本質(zhì)在于規(guī)范市場(chǎng)交易、節(jié)約交易費(fèi)用。合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，貫穿于工程實(shí)施的全過程，工程合同管理在項(xiàng)目管理和建筑業(yè)企業(yè)管理中的重要性日益明顯和突出。在工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對(duì)貫穿于工程實(shí)施全過程的合同管理至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目工程；合同管理；意義；問題；措施

近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，管理規(guī)范建筑市場(chǎng)也愈來愈顯得重要?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額打、不確定因素多、項(xiàng)目參與方多、合同種類和數(shù)量多，對(duì)于每一份具體的工程合同，都存在從合同成立、生效、履行到終止的合同壽命周期。隨著工程合同管理理論研究和工程實(shí)踐的不斷深入，工程合同管理在項(xiàng)目管理和建筑業(yè)企業(yè)管理中的重要性日益明顯和突出。在工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對(duì)貫穿于工程實(shí)施全過程的合同管理至關(guān)重要。

一、工程項(xiàng)目合同管理主要內(nèi)容及其意義

（一）工程項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

1、重視合同的擬定和策劃。合同管理是事前控制和事中控制，訂立一份科學(xué)、符合雙方利益的建筑工程項(xiàng)目合同，必須重視合同文本策劃與擬定。但在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。所以應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不明情況有足夠預(yù)見性。

2、建立健全合同管理制度。工程項(xiàng)目合同管理工作具有環(huán)節(jié)繁多、周期長(zhǎng)、不確定因素多、法律要求高、信息化要求高等特點(diǎn)。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。強(qiáng)化合同管理過程中企業(yè)或項(xiàng)目?jī)?nèi)外的分工、協(xié)調(diào)與合作，逐步建立和完善合同管理體系和制度。

3、合同的動(dòng)態(tài)管理。由于工程合同周期長(zhǎng)，合同價(jià)款高，合同不確定因素多，導(dǎo)致合同變更頻繁，出現(xiàn)大量的簽證、索賠和反索賠工作。因此，企業(yè)的合同管理必須是動(dòng)態(tài)、及時(shí)和全面的，合同的履約管理應(yīng)根據(jù)變更及時(shí)調(diào)整。重點(diǎn)把握四個(gè)方面。第一，重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。第二，及時(shí)記錄、收集和整理、審核和分析。第三，及時(shí)處理停工損失。第四，嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定。

（二）工程項(xiàng)目合同管理的意義

加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國的建筑市場(chǎng)起到了促進(jìn)作用。另外，加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競(jìng)爭(zhēng)的需要。發(fā)達(dá)國家從20世紀(jì)70年代初開始就開展了合同管理研究，從研究合同的法律效力到具體的合同事務(wù)管理，再到今天從項(xiàng)目管理角度研究合同管理。

二、工程合同管理中存在的問題

（一）法律意識(shí)淡薄，輕視合同管理

合同的制定過程中，做形勢(shì)、走過場(chǎng)，沒有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出，尤其是一些細(xì)節(jié)問題。合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理著的合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。從而造成合同糾紛。

（二）合同條款責(zé)權(quán)利不平衡

承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

（三）合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明

企業(yè)沒有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度，缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面，給企業(yè)帶來重大的隱患。

（四）合同管理人員素質(zhì)不高

許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，無法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷，無法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（五）合同履約階段的問題

在合同履行過程中，由于各種人為的或不可預(yù)知的情況，會(huì)導(dǎo)致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情，但由于合同雙方缺乏意識(shí)，導(dǎo)致?lián)p失。

三、加強(qiáng)工程合同管理的幾項(xiàng)措施

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念

大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務(wù)、法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)稽查、質(zhì)量管理、工程技術(shù)、使用等部門的人員參加。對(duì)合同管理人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。

（二）把好合同簽訂關(guān)，規(guī)范合同簽訂內(nèi)容

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。針對(duì)不同的合同關(guān)系制定合同范本，合同的通用條款適用于所對(duì)應(yīng)的工程，提高合同制定的效率，提高合同的規(guī)范性、全面性、公平性。

（三）加強(qiáng)合同履行管理，重視合同變更

施工合同履行過程中都要加強(qiáng)合同管理，分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。合同履行中，推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。提高索賠意識(shí)，合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。合同變更是索賠機(jī)會(huì)，應(yīng)在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)完成對(duì)它的索賠處理。在合同變更過程中就應(yīng)記錄、收集、整理所涉及的各種文件，在施工過程中，必須加強(qiáng)變更管理才能減少對(duì)方索賠的機(jī)會(huì)。

（四）加強(qiáng)合同信息管理，做好合同履行評(píng)價(jià)工作

在工程實(shí)施過程中，合同管理主要是對(duì)工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同雙方爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。要求合同管理人員加強(qiáng)信息管理，對(duì)合同管理過程中輸出地各種信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞和應(yīng)用，以便及時(shí)、高效地發(fā)出各項(xiàng)正確指令。

四、結(jié)束語

合同的本質(zhì)在于規(guī)范市場(chǎng)交易、節(jié)約交易費(fèi)用。合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，貫穿于工程實(shí)施的全過程。眾多獨(dú)立而又相互聯(lián)系的合同的圓滿履行，就意味著工程項(xiàng)目的最終成功。因此，隨著工程合同管理理論研究和工程實(shí)踐的不斷深入，工程合同管理不斷拓展和豐富，深化和優(yōu)化。促使企業(yè)或項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，進(jìn)而使人、財(cái)、物、信息等要素得到合理組織和充分利用，保證企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)

[1]姜淳.建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目管理探析[J].科技資訊，2007，（10）.

篇(4)

1 加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要法律依據(jù)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其對(duì)建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善，作用不言而喻。

1.2 加強(qiáng)合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要

目前，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為來看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的法制觀念和誠信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，一定程度上導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為、促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要。

1.3 加強(qiáng)合同管理是建筑業(yè)迎接國際性競(jìng)爭(zhēng)的需要

自從我國加入WTO 后，建筑市場(chǎng)將全面開放。如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我國的一些建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國際市場(chǎng)規(guī)則，特別是對(duì)FIDIC條款的認(rèn)識(shí)不深和和理解不透，將喪失大量參與國際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場(chǎng)規(guī)則而造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。

2 當(dāng)前合同管理工作中的主要問題

2.1 合同管理意識(shí)淡薄，合同執(zhí)行力度不夠

一方面合同雙方當(dāng)事人不習(xí)慣按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成雙方均違約，致使工程不能按期完工，工程款不能按時(shí)撥付。由此，對(duì)于承包商來講，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出；另一方面大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理，致使合同管理流于形式。

2.2 缺乏有效的分包合同管理

目前，我國缺乏統(tǒng)一的分包合同示范文本?？偝邪毯透鲗I(yè)分包商之間及各分包商之間因合同界定不清，責(zé)、權(quán)、利不明確，而互相推諉，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。特別是土建和水電、設(shè)備安裝之間的交叉施工，扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3 不重視合同文本分析

合同訂立時(shí)缺乏預(yù)見性，缺少對(duì)合同文本的分析。在工程實(shí)施過程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款，導(dǎo)致缺陷和漏洞較多，雙方就會(huì)因?yàn)閷?duì)條款的理解有差異以及對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

2.4 專業(yè)的合同管理人才匱乏

合同管理涉及諸多法律問題，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，同時(shí)也是涉及全局、極為復(fù)雜的管理工作。但由于建筑行業(yè)對(duì)合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國合同管理水平的提高。

3 實(shí)施建設(shè)工程合同管理對(duì)策建議

3.1 建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò)

企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員和項(xiàng)目管理人員組成的合同管理人員，使建筑企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落，并接受負(fù)責(zé)管理合同的國家有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。建筑企業(yè)內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制定本企業(yè)的合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設(shè)工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關(guān)合同法律、法規(guī)，培訓(xùn)合同管理人員；審查合同，防止利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)，等等。

3.2 建立健全合同管理工作制度

3.2.1 合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，組織大家學(xué)習(xí)合同內(nèi)容，并對(duì)其作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解承包人的合同責(zé)任和工程范圍；

3.2.2 責(zé)任分解制度。合同管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組或分包商，使他們對(duì)各自的工作范圍、責(zé)任等有詳細(xì)地了解。通過層層合同責(zé)任分解，層層合同責(zé)任落實(shí)到人，使各工程小組都能盡職盡責(zé)，共同實(shí)施合同；

3.2.3 每日工作報(bào)送制度。信息是合同管理人員的眼睛。建立每日工作報(bào)送制度，要求各職能部門必須將其工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理相關(guān)部門，使其及時(shí)掌握工程信息，從而能夠及時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問題作出決定；

3.2.4 進(jìn)度款審批制度。目前工程進(jìn)度款的申報(bào)通常都是由成本核算部門提出的，成本核算人員往往對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及合同情況不很熟悉，不能將費(fèi)用索賠的全部項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中。而能否及時(shí)要求索賠，是索賠成功的關(guān)鍵要素之一。因此，建議建立工程進(jìn)度款的審批制度，由合同管理人員從合同的角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審查。

3.3 提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

一是選好合同管理人員。建設(shè)工程合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)代化管理知識(shí)、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣的人員才能勝任合同管理的工作；二是對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制。合同管理人員，只有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，成績(jī)合格取得從業(yè)資格后方能上崗；三是抓好合同管理人員繼續(xù)教育。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，顯得尤為重要。

3.4 大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，一方面有助于當(dāng)事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，使建設(shè)工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高合同的履約率，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)序。建設(shè)部和國家工商行政管理局根據(jù)FIDIC 土木工程施工合同條件，結(jié)合我國建筑業(yè)改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)編寫出的示范文本，具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，有很強(qiáng)的操作性，是一份很好的合同示范文本。另外，國家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局于2007年11月1日聯(lián)合了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，不再分行業(yè)而是按施工合同的性質(zhì)和特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，而且結(jié)合我國實(shí)際情況對(duì)通用合同條款作了較為系統(tǒng)的規(guī)定。今后，要加強(qiáng)推行合同示范文本以提高合同質(zhì)量。

3.5 對(duì)合同履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查

篇(5)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；管理技巧；建筑市場(chǎng)

0引言

建筑工程合同是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。因此，如何加強(qiáng)合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)每個(gè)施工企業(yè)來說是至關(guān)重要的工作，它不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)營效益，更關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。下面就如何加強(qiáng)建筑合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的三個(gè)方面與大家共同研討。

1 合同管理的重要性

對(duì)于建筑工程來說合同是由建設(shè)單位雙方在達(dá)成共識(shí)之后一同簽訂的關(guān)于整個(gè)工程建設(shè)的具體內(nèi)容、要完成的目標(biāo)以及具體事項(xiàng)等多方面的經(jīng)濟(jì)合同，合同管理則是由建設(shè)單位、工商行政管理部門、承建單位以及相關(guān)監(jiān)理部門根據(jù)我國相關(guān)行政法規(guī)、制度的基礎(chǔ)上來共同執(zhí)行的建筑工程施工的依據(jù)，同時(shí)確保了合同條款中每一項(xiàng)具體內(nèi)容的有效實(shí)施。

1.1 強(qiáng)化合同管理推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)

隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范化，才出現(xiàn)了合同。近年來的實(shí)踐證明，通過合同能夠有效的對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理，在對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理的過程中常常會(huì)因?yàn)闆]有較為具體的內(nèi)容條款而無法行使職能，但是通過對(duì)合同的使用恰恰彌補(bǔ)了這一缺陷，利用具體的法律、法規(guī)對(duì)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

1.2合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

1.3 加強(qiáng)合同管理是時(shí)代所需

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，建筑市場(chǎng)在發(fā)展的過程中也開始逐漸開放。近年來在建筑市場(chǎng)上所引起的國際競(jìng)爭(zhēng)越來越明顯，為我國建筑行業(yè)帶來了一定的壓力與挑戰(zhàn)。

2加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

1.重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本；對(duì)外簽訂建設(shè)工程施工合同，必須使用建設(shè)部示范文本，詳盡填寫。并根據(jù)相關(guān)法律取其精華，制定本公司示范文本的推薦填寫文本，也就是說，可根據(jù)工程需要選擇一種業(yè)主既易接受又能實(shí)現(xiàn)承包方目的的方法。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本―――《建設(shè)工程施工合同 （示范文本）》。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

同時(shí)，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序；約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析：確認(rèn)發(fā)包單位和承包單位雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不利情況有足夠預(yù)見性。

2.建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。

3.對(duì)建筑工程合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

（1） 建立索賠制度。施工索賠是法律和合同賦予損失者的權(quán)利，對(duì)建筑企業(yè)來說是一種保護(hù)自己，維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤(rùn)的手段；施工索賠可以化解工程項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn)，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇；施工索賠是建筑企業(yè)在對(duì)業(yè)主索賠的過程中，把協(xié)商、解決經(jīng)濟(jì)損失作為上策，避免合同糾紛的發(fā)生；施工索賠要以合同為基礎(chǔ)，要以事實(shí)證據(jù)說話，索賠的證據(jù)包括投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、來往信函、通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)原始憑證及國家的相關(guān)規(guī)定和有效信息等。

（2） 重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽訂須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。

（3） 及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件 （如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（4） 及時(shí)處理停工損失 （包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（5） 嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單規(guī)范及定額規(guī)定，對(duì)于定額未規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

4.認(rèn)真開展建筑工程合同履行情況評(píng)價(jià)工作。建筑工程合同內(nèi)容豐富，真實(shí)地反映了整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展建筑工程合同履行情況評(píng)價(jià)工作并能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。

篇(6)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同；管理

建設(shè)工程合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程合同是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)，雙方根據(jù)合同中約定的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行工程建設(shè)、目標(biāo)控制，進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資或費(fèi)用目標(biāo)，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要簽訂多份合同，工程合同管理就是對(duì)工程項(xiàng)目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決的管理，涉及到建設(shè)工程全過程，合同管理做的好，可以避免施工過程中的合同糾紛，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，降低工程造價(jià)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有著舉足輕重的作用。

一、建設(shè)項(xiàng)目參與各方的合同管理責(zé)任

1、政府行政主管部門

主要依據(jù)法律和法規(guī)對(duì)工程合同的簽訂和實(shí)施過程進(jìn)行管理，提供服務(wù)和做監(jiān)督工作。對(duì)合同簽訂的程序和規(guī)則進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)在合同簽訂過程中違反法律和法規(guī)的行為進(jìn)行處理，使工程合同符合法律的要求。

2、發(fā)包人

發(fā)包人是建設(shè)工程合同的主體之一，負(fù)責(zé)決定項(xiàng)目的承發(fā)包模式和管理模式，選擇合同類型，聘請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行具體的工程合同管理工作；選擇項(xiàng)目管理（咨詢）單位、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位，委托項(xiàng)目任務(wù)，并以項(xiàng)目所有者的身份與他們簽訂合同；在項(xiàng)目實(shí)施過程中重大問題的決策，按照合同規(guī)定及時(shí)向承包商支付工程款。

3、監(jiān)理工程師

受發(fā)包人委托，承擔(dān)整個(gè)工程的合同管理工作，行使合同管理的權(quán)力，對(duì)合同條款作出合理解釋。

4、承包商

工程承包商的合同管理貫穿建設(shè)工程施工的全過程，從投標(biāo)開始，完成合同約定的工程范圍，竣工交付，直到合同所規(guī)定的缺陷責(zé)任期滿為止。

二、建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀

1、一些企業(yè)對(duì)合同管理工作不重視

不重視合同管理，主要是因?yàn)槟承┙ㄖ惼髽I(yè)法律意識(shí)淡薄，沒有意識(shí)到建設(shè)工程合同的重要性，不懂得利用合同條款約束各方行為。建設(shè)工程具有大額性、復(fù)雜性、特殊性、專業(yè)種類多等特點(diǎn)，要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。但在實(shí)際工作中，由于合同主體不重視，導(dǎo)致合同存在缺陷，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

不重視合同管理還體現(xiàn)在建筑企業(yè)沒有專門的合同管理部門。合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。有些建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的能力，一有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難獨(dú)立承擔(dān)建設(shè)單位的委托。而施工單位，特別是中、小型施工單位，重視費(fèi)用控制，輕視施工合同管理，甚至沒有專門人員從事施工合同管理工作。

2、建設(shè)工程合同文本存在缺陷

很多建筑企業(yè)沒有專門的法務(wù)部門，尤其是中小型建筑企業(yè)，他們簽署的合同文本，大多合同責(zé)任劃分不清，缺乏對(duì)合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約的具體后果及處理方式方法的約定。有些合同文本則是由發(fā)包人提供，承包人為了承接項(xiàng)目，只能接受其中的某些霸王條款，如合同主要強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)，對(duì)發(fā)包人的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，合同有失公平。

另外施工合同文本，缺少對(duì)索賠責(zé)任的劃分、計(jì)算方法的約定。我國的索賠工作一直沒有得到應(yīng)有的重視，很多承包商不會(huì)索賠也不敢索賠，承擔(dān)了很多不必要的損失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。承、發(fā)包雙方也存在鉆合同文本漏洞的情形。

3、缺乏合同管理的專業(yè)性人才

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等。目前建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，大多數(shù)是非專業(yè)出身，人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，無法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷，無法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。而建筑企業(yè)雖然設(shè)立了合同管理人員，也只是將合同管理看成簡(jiǎn)單的資料整理工作，對(duì)合同管理人員缺少培訓(xùn)。

4、承、發(fā)包雙方的履約能力不足

建筑工程市場(chǎng)存在逾越資質(zhì)承接項(xiàng)目的現(xiàn)象，有些承包商甚至以有資質(zhì)的承包企業(yè)的名義來投標(biāo)，并簽訂合同，其實(shí)自身根本沒有履約能力。致使建設(shè)項(xiàng)目投資增加、質(zhì)量不符合要求，不能如期完成合同約定的范圍。另外，某些發(fā)包人在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢(shì)地位，減免自己的合同義務(wù)，不如期履行，并要求承包人按合同履約。例如，發(fā)包人不按照合同約定支付工程進(jìn)度款或工程驗(yàn)收合格后，不及時(shí)辦理結(jié)算，拒付工程款等。

三、建議解決方法

1、加強(qiáng)對(duì)參與人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化管理意識(shí)

建筑企業(yè)每年組織對(duì)企業(yè)管理人員、項(xiàng)目管理人員、合同管理人員培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)人員的合同法律法規(guī)教育，使企業(yè)樹立起依法簽約、依法履行為前提的依法經(jīng)營思想，把工程合同管理放到項(xiàng)目質(zhì)量管理、效益管理同樣重要的位置。同時(shí)，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，組織這些人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟(jì)管理水平和業(yè)務(wù)能力，以更多更豐富的專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。

2、重視合同文本的制定工作

合同文本的制定應(yīng)當(dāng)參照合同示范文本，合同示范文本是由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的，目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。但每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有特殊性、個(gè)別性，示范文本的內(nèi)容不可避免的會(huì)有疏漏，所以在制定合同文本時(shí)要做好前期準(zhǔn)備工作。合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。尤其是雙方責(zé)任、義務(wù)及違約責(zé)任的劃分和處理方法，招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，糾紛的處理，索賠的計(jì)算原則等，在合同中要予以明確。

3、加強(qiáng)合同實(shí)施過程中的管理

簽訂建設(shè)工程合同后，要認(rèn)真研究合同的每一個(gè)條款，理解條款的含義，確定能正確使用，為處理合同糾紛做好準(zhǔn)備，特別索賠責(zé)任劃分的條款，索賠的程序，索賠的計(jì)算原則。

總之，建設(shè)工程合同管理貫穿建設(shè)項(xiàng)目全過程，涉及多個(gè)項(xiàng)目參與方，而建設(shè)項(xiàng)目又是特別的、大型的、專業(yè)性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)變化的，所以從企業(yè)管理人員至項(xiàng)目的合同管理員，都要正確的對(duì)待合同管理工作，要有足夠的重視，不斷的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)，把工作做在前面，避免不必要的合同糾紛，保證工程合同的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]李啟明，土木工程合同管理，南京，東南大學(xué)出版社，2002年

[2]丁曉欣，建設(shè)工程合同管理，北京，化學(xué)工業(yè)出版社，2005年

[3]何紅鋒，建設(shè)工程合同管理，北京，機(jī)械工業(yè)出版社，2006年

篇(7)

【關(guān)鍵詞】：

隨著我國改革開放的不斷深入，基礎(chǔ)建設(shè)工程迅猛增加，于是產(chǎn)生了大量的以招投標(biāo)形式簽訂的建設(shè)工程合同，而建設(shè)工程合同由于工程施工的特殊性，決定了其具有履行期限長(zhǎng)、合同條款多而復(fù)雜的特點(diǎn)。因?yàn)楣こ毯贤?xiàng)目大多數(shù)以招投標(biāo)為基礎(chǔ)，并簽訂工程承包合同，導(dǎo)致現(xiàn)在投標(biāo)價(jià)格越來越低，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。而業(yè)主對(duì)施工單位的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求越來越高，成本也越來越大，投入的設(shè)備也越來越多。因此，施工企業(yè)除了通過正常的管理、勞務(wù)分包獲取效益以外，還要通過追求增加收入擴(kuò)大效益。擴(kuò)大效益的手段簡(jiǎn)單的說就是“開源節(jié)流”，也就是除了加強(qiáng)內(nèi)部管理外，還要做好變更與索賠工作。

所謂公路工程施工承包合同管理，概括起來是根據(jù)合同文件的規(guī)定，通過一定的組織系統(tǒng)使工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)符合合同要求。盡管合同管理的范圍很廣，且貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)程，并涉及到諸多經(jīng)濟(jì)、法律及法規(guī)和政策，包括:進(jìn)度與計(jì)劃控制、工程質(zhì)量控制、工程變更、工程計(jì)量與支付、工程延期與費(fèi)用索賠的、工程分包的控制與管理等各個(gè)方面。但在實(shí)作中，合同管理的中心是圍繞“費(fèi)用”進(jìn)行的。

合同管理的難點(diǎn)主要在工程變更和索賠兩個(gè)方面。在工程進(jìn)行過程中，出現(xiàn)工程變更及費(fèi)用索賠等問題是不可避免的，但由于它們往往涉及到工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等諸多方面內(nèi)容，所以處理起來較為困難。

建設(shè)工程合同的變更與索賠的結(jié)果直接影響到施工單位的工程進(jìn)度、工期、費(fèi)用的變化，已經(jīng)引起各施工單位的高度重視，但對(duì)項(xiàng)目的合同管理人員來說要做好變更索賠工作是一件很困難的事，要根據(jù)合同條款，充分利用合同中的條款，根據(jù)相關(guān)資料，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行合理的變更。我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)過程中通過利用埋伏技巧，在編制工程量報(bào)價(jià)表時(shí)，有策略地對(duì)單價(jià)進(jìn)行埋伏。對(duì)有利的和有索賠可能的部分可采取策略報(bào)價(jià)。在工程變更索賠過程中，首先進(jìn)行的是利用同業(yè)主簽定的施工合同進(jìn)行的合同變更，然后才是施工過程中的設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目從進(jìn)場(chǎng)到進(jìn)入正常施工，直至工程結(jié)束，合同一直是我們變更的法寶。我們?cè)谀玫胶贤瑫r(shí)，腦袋里就應(yīng)該有變更這個(gè)意識(shí)。我們可以根據(jù)工程量清單中單價(jià)比較高和比較低的項(xiàng)目拿出來，進(jìn)行合理的分析，來確定哪些單價(jià)低的項(xiàng)目可以通過變更進(jìn)行減少，哪些單價(jià)高的項(xiàng)目可以進(jìn)行變更增加；通過工程量復(fù)核，工程量清單中數(shù)量有較大差異的項(xiàng)目，根據(jù)合同條款可以重新議價(jià)的項(xiàng)目；這些都是我們項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)時(shí)所必須重視和必須做的，我們有的項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后認(rèn)為展開生產(chǎn)最重要，至于變更應(yīng)該是施工過程中的事，暫時(shí)不著急。其實(shí)不然，這也是我今天在談到變更索賠問題時(shí)，為什么要先談一談加強(qiáng)合同管理的原因了。

（1）.重視培養(yǎng)合同管理人員，建立必需的合同管理機(jī)構(gòu)

公路工程項(xiàng)目承包的原則是按合同規(guī)定辦事，但往往施工企業(yè)只重視工程施工技術(shù)管理，忽視了合同管理。對(duì)合同文件不熟悉或不會(huì)應(yīng)用合同文件，就無法做好合同管理工作，也不能維護(hù)自己的合法權(quán)益，因此，對(duì)于工程項(xiàng)目的經(jīng)營管理，必須注重培養(yǎng)合同管理方面的人才，建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)日管理當(dāng)好參謀

（2）.建立和健全企業(yè)的合同管理體系

建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度,必須根據(jù)合同法和相關(guān)的法規(guī)以及企業(yè)的實(shí)際情況。合同法是建國以來,特別是改革開放以來,合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),又是合同理論的實(shí)際運(yùn)用。合同法的大多數(shù)法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的工作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場(chǎng)需要,對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要地調(diào)整。一句話,對(duì)合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整,不斷完善。

（3）.注重證據(jù)，收集資料，憑數(shù)據(jù)說話

合同管理工作，應(yīng)十分重視工地的現(xiàn)場(chǎng)記錄、原始資料和原始數(shù)據(jù)。一切憑數(shù)據(jù)說話是項(xiàng)目管理工作的一大特點(diǎn)，對(duì)合同管理工作尤是如此，如果沒有完整的現(xiàn)場(chǎng)原始記錄、原始資料和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，合同管理工作無從說起。因此，合同管理人員必須做好完整的現(xiàn)場(chǎng)記錄，收集與工程有關(guān)的所有原始資料、數(shù)據(jù)。只有這樣，才能在工作中做到胸有成竹，應(yīng)付自如。

要做好變更索賠工作，項(xiàng)目要首先通過全面兌現(xiàn)合同承諾，確保在工期、質(zhì)量、安全方面不出問題等優(yōu)秀的表現(xiàn)，給業(yè)主留下一個(gè)良好的第一印象，為自身營造良好的環(huán)境；在策略上，應(yīng)把加強(qiáng)企業(yè)收益和為業(yè)主節(jié)省投資結(jié)合起來，而不是由于變更設(shè)計(jì)使業(yè)主一味的增加投資；在具體操作過程中，要以情感人，以理服人，同時(shí)還要注意變更索賠的合理方法，該辦的手續(xù)一定要辦，該簽證的一定要簽證齊全，以防在項(xiàng)目最終審計(jì)時(shí)被核減。

長(zhǎng)期以來,我國受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,合同當(dāng)事人索賠意識(shí)淡薄,有的業(yè)主很反感索賠,有的承包人不會(huì)索賠。部分項(xiàng)目管理者對(duì)索賠處理的原則、方法、技巧還比較生疏。合同履行過程中索賠的提出與處理是合同管理的重要工作,妥善處理索賠事件是反映項(xiàng)目管理能力的重要標(biāo)志。索賠是合同條款賦予的合約雙方的一種權(quán)力，是對(duì)合約雙方由于非自身原因而引起額外損失，并通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅〉难a(bǔ)償。由于費(fèi)用索賠直接涉及到工程造價(jià)這個(gè)敏感問題，所以，履約的雙方都會(huì)對(duì)此十分重視和關(guān)注。另外，費(fèi)用索賠事件往往涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面，加之事件本身的復(fù)雜性和雙方對(duì)合同條款的不同理解，給處理各類事件帶來很大難度。因此，要處理好費(fèi)用索賠問題，合同管理人員應(yīng)具有較寬的知識(shí)面，必須吃透合同文件。特別是合同條款，掌握工地現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，只有這樣，才能正確處理好索賠案件，以免與其他各方發(fā)生矛盾，維護(hù)自己的利益。

(1)堅(jiān)持實(shí)事求是地提出索賠申請(qǐng);(2)確認(rèn)索賠的性質(zhì);索賠案件的性是索賠處理中最具關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性的工作。需要根據(jù)合同條款、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)情況、各種原始資料記錄進(jìn)行準(zhǔn)確判定。(3)加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作力度、盡量避免、減少索賠案件的發(fā)生。

索賠能夠保護(hù)承包商的利益，承包商大都意識(shí)到索賠的重要性，并在索賠工作上大做文章。但在索賠過程中卻又存在不少誤區(qū)：

（1）當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些承包商因考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出施工索賠。

（2）承包商索賠意識(shí)差，對(duì)可提可不提的索賠內(nèi)容，往往采取不提的態(tài)度，不是積極主動(dòng)地去爭(zhēng)取。

（3）承包商對(duì)技術(shù)規(guī)范，以及業(yè)主、監(jiān)理來文理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目熟視無睹或找不到充分的理由。

（4）只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時(shí)作最終索賠報(bào)告。