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委托方(甲方):________(公章)
受托方(乙方):________(公章)
依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,就甲方委托乙方撰寫可行性報告項目可行性報告事宜,經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本合同。
一、撰寫可行性研究報告的服務(wù)內(nèi)容與要求
1.1 基本原則:
乙方根據(jù)項目與行業(yè)性質(zhì),從企業(yè)內(nèi)部的人員、制度、技術(shù)、生產(chǎn)、管理、財務(wù),以及產(chǎn)品或/和服務(wù)的營銷、市場等各個方面對即將展開的商業(yè)項目進(jìn)行數(shù)據(jù)詳實與分析合理的可行性分析。為投資合作商/銀行/政府部門提供考察依據(jù),又為企業(yè)未來的經(jīng)營管理提供必要的操作準(zhǔn)則。
1.2 主要服務(wù)內(nèi)容:乙方策劃編寫后形成以下規(guī)范的資料文件:
a.《項目執(zhí)行總結(jié)》:精述項目重要內(nèi)容; 含有甲(項目)方希望合作模式,融資方法,投資進(jìn)入/退出機(jī)制等;
b.《項目可行性報告》 內(nèi)容與格式:其格式內(nèi)容按照以下二種情況之一
乙方提供的項目《可行性研究報告》內(nèi)容格式根據(jù)甲方及其投資合作方、融資貸款方或政府資助方要求的專用格式與內(nèi)容撰寫;在甲方未確定具體的投資合作方、融資貸款方或政府資助方時,可由乙方根據(jù)項目特性、行業(yè)性質(zhì)及潛在投資合作或融資貸款方的要求擬訂項目《可行性研究報告》的內(nèi)容。一般遵循國際慣例包含十個基本部分。
1.3 乙方提供項目財務(wù)規(guī)劃的國際行業(yè)參比標(biāo)準(zhǔn):
乙方提供項目財務(wù)規(guī)劃的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)代碼與參比系數(shù),供投資合作商及銀行考評項目贏利能力與財務(wù)健康狀況。
二、工作條件和協(xié)作事項
甲方應(yīng)按要求向乙方提供可行性報告所需的基本數(shù)據(jù)資料(項目單位/實施場地/項目進(jìn)展等)與各種資質(zhì)證明復(fù)印件;余下行業(yè)市場分析/營銷策略/管理方案等由乙方進(jìn)行資料收集-整理-分析-整合-撰寫;甲方須指定專人配合乙方編寫可行性報告,雙方通過電話、電子郵件、等通訊工具進(jìn)行資料傳送與溝通。
三、履行期限、地點和方式
在乙方接到甲方提供的全部基礎(chǔ)資料及首付款后,乙方需在_____個工作日內(nèi)完可行性報告。若因可行性報告撰寫過程中出現(xiàn)需雙方協(xié)商的問題,經(jīng)雙方協(xié)議后,可行性報告可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,交付時間也向后順延。
四、報酬及其支付方式
甲方同意向乙方支付可行性報告撰寫費: _____萬_____千_____佰_____拾_____元_____整(rmb_____元),甲方須按照可行性報告撰制開始前支付100%的撰制服務(wù)費;合同簽訂后三個工作日通過銀行或郵局匯款到公司帳戶.匯入其它帳號本公司不承擔(dān)任何責(zé)任.
銀行匯款:開戶名:__________
開戶行:_______________
郵局匯款:地址:_______________
收件人:_______________
__省__縣__(單位),以下簡稱委托方;
__省__設(shè)計院,以下簡稱承包方。
經(jīng)雙方協(xié)商,由委托方委托承包方承擔(dān)__工程的可行性研究,特訂立本合同。
第一條 委托方在合同簽訂之日起__天以內(nèi),向承包方提供所有與研究工程有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,并對資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
1.提供數(shù)據(jù)、資料的內(nèi)容如下:__(略)。
2.在合同期內(nèi),委托方進(jìn)行與本工程有關(guān)的討論、詢價、對外談判、調(diào)研考察等所得的信息資料,應(yīng)及時提供給承包方,必要時可吸收承包方參加本工程可行性研究的人員參加。
第二條 承包方應(yīng)在__年__月__日以前,向委托方提交本合同工程的可行性報告,并對此承擔(dān)責(zé)任,可行性報告內(nèi)容應(yīng)包括:
1.經(jīng)營評價指標(biāo):
(1)投資內(nèi)部收益率:____.
(2)投資回收期:____.
2.貸款償還能力分析:____.
3.外匯償還能力分析:____.
4.盈虧平衡、靈敏度分析與風(fēng)險評價:____.
5.結(jié)論:____.
承包方應(yīng)向委托方提交可行性報告____份。
委托方如在合同期間對____工程提出重大變更,甚至原始資料、數(shù)據(jù)有重大變動,有可能導(dǎo)致承包方對可行性報告作修改甚至返工時,須經(jīng)雙方協(xié)商,對本合同進(jìn)行修改,或增加任務(wù)變更附件,或另訂合同。
第三條 費用支付條款
1.本工程的可行性研究費為人民幣____元整。于合同生效之日,委托方應(yīng)向承包方付給上述金額的百分之二十。下余金額于合同期滿時全部付清。
2.委托方中止合同時,無權(quán)要求承包方退還定金。
3.承包方不履行本合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)時,應(yīng)雙倍償還定金。
第四條 違約罰金
1.承包方不按合同規(guī)定的日期提交可行性研究報告時,每拖期一天,應(yīng)扣除其所應(yīng)得費用的千分之五,作為違約罰金。
2.承包方提供的可行性研究報告中出現(xiàn)錯誤,且此等錯誤純屬承包方造成者,應(yīng)扣除其所應(yīng)得費用的10-30%,視錯誤性質(zhì)嚴(yán)重程度而定。
3.因委托方責(zé)任造成的可行性研究重大修改,或返工重作,應(yīng)另行增加費用,其數(shù)額由雙方商定。
4.委托方超過合同規(guī)定日期付費時,應(yīng)償付給承包方以逾期違約罰金,以每逾期一天按合同規(guī)定費用的5‰計算。
第五條 本合同自簽訂之日起生效。合同中如有未盡事宜,由雙方共同協(xié)商,作出修改或補充規(guī)定。修改或補充規(guī)定與本合同具有同等效力。
第六條 本合同正本一式__份,雙方各執(zhí)一份。合同副本一式__份,送__各一份備案。
委托方:____(蓋章)
地址:____
負(fù)責(zé)人:____(簽名)
聯(lián)系人:____(簽名)
開戶銀行:____
帳號:____
電話號碼:____
電報掛號:____
承包方:____(蓋章)
地址:____
負(fù)責(zé)人:____(簽名)
聯(lián)系人:____(簽名)
開戶銀行:____
帳號:____
電話號碼:____
電報掛號:____
可行性研究(Feasibility Study)是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測,從而提出該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。 可行性研究報告是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn),是投資者進(jìn)行項目最終決策的重要依據(jù)??尚行匝芯繄蟾嬷饕獌?nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法,經(jīng)濟(jì)效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優(yōu)缺點和建議。為了結(jié)論的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力。
二、可行性研究報告構(gòu)成
第一,總論??傉摷错椖康幕厩闆r。在可行性研究報告的編制中,這一部分特別重要,項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。總論的內(nèi)容一般包括項目的背景、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面。
第二,基本問題研究。可行性研究報告的基本問題研究,是對各個專題研究報告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內(nèi)容為:市場情況與企業(yè)規(guī)模;資源與原料及協(xié)作條件;廠址選擇方案;項目技術(shù)方案;環(huán)保、節(jié)能方案;工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案;項目實施計劃和進(jìn)度方案;資金籌措;經(jīng)濟(jì)評價;結(jié)論等。
三、可行性研究報告編制要點
(1)設(shè)計方案,可行性研究報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進(jìn)行論證,所以必須設(shè)計研究方案,才能明確研究對象。
(2)內(nèi)容真實,可行性研究報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù),必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過反復(fù)核實,以確保內(nèi)容的真實性。
(3)預(yù)測準(zhǔn)確,可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計,具有預(yù)測性。因此,必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預(yù)測方法,科學(xué)的預(yù)測未來前景。
(4)論證嚴(yán)密,論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,既要做宏觀的分析,又要做微觀的分析。
四、可行性研究報告用途
可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔,主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價,以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的方案和時機(jī)而寫的書面報告。
項目方需要知悉,部分可行性研究報告的編寫單位需要具備資格,可行性研究報告按用途主要分5種:
(1)用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。
(2)用于國家發(fā)展和改革委立項的可行性研究報告此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件,發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù),決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。
(3)用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。
【關(guān)鍵詞】可行性研究報告;編制內(nèi)容及規(guī)范;工程方案
可行性研究報告(以下簡稱可研)是在招商引資、投資合作、政府立項銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔,主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價,以求確定一個在技術(shù)上合理經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報告。
其中市政公用工程可行性研究報告,主要是以批準(zhǔn)的項目建議書和委托書為依據(jù),在充分調(diào)查研究、評價預(yù)測和必要的勘察工作基礎(chǔ)上,對項目建設(shè)的必要性經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實施可能性,進(jìn)行綜合性的研究和論證,通過對不同建設(shè)方案進(jìn)行比較,提出推薦建設(shè)方案。其編寫的主要目的包括以下幾類內(nèi)容:
用于國家發(fā)展和改革委(立項的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告,該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件,發(fā)改委根據(jù)可研報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù),決定某個項目是否實施。
用于銀行貸款的可行性研究報告,商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時,需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行,若該報告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金時往往也需要編寫可研報告,該文件類似用于銀行貸款的可研。
在幾年的工作時間中,參與了多項市政項目可行性研究報告的編制工作,其中既有單項路橋建設(shè)工程的可行性研究報告,又有多項工程打捆立項的綜合可行性研究報告,通過不斷的學(xué)結(jié),得出一些關(guān)于可行性研究報告編制工作的經(jīng)驗和體會。
1.熟悉可行性研究報告編制的內(nèi)容和規(guī)范
要寫好一本可研,首要條件是熟悉可研文件的規(guī)范編制格式和主要內(nèi)容,具體可參見國家相關(guān)的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。可行性研究報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法,經(jīng)濟(jì)效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優(yōu)缺點和建議。為了結(jié)論的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力。作為工程項目前期工作的重要內(nèi)容,它既是這個項目工作起點,也是今后會一系列工作的出發(fā)點,是未來發(fā)展的堅實基礎(chǔ),因此需要注意的是在編制過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行文件格式要求,不能缺少章節(jié),影響可研文件的完整性。
2.作好充分的前期資料調(diào)查、熟悉工程概況
可研文件的前幾章節(jié),分別是概述、現(xiàn)狀評價及建設(shè)條件、交通量預(yù)測等。因此,作為可研編制人員,從工程項目立項開始,就應(yīng)該全程跟進(jìn)了解,親自參與踏查現(xiàn)場和項目方案的研究論證,掌握第一手資料,對工程項目的基本情況作到全面了解,熟悉項目的建設(shè)背景、明確建設(shè)必要性以及其他相關(guān)情況。掌握了這些情況之后,才能在編制過程中作到有的放矢,從而避免“照葫蘆畫瓢”的情況。但是由于市政工程項目的特殊性,往往是由設(shè)計者負(fù)責(zé)可研編制工作,甚至可研編制和初步設(shè)計工作同步推進(jìn),這種情況的好處是工程方案技術(shù)方面的內(nèi)容比較充足,論述充分,但缺點是時間緊、任務(wù)急,多數(shù)情況下只能是匆忙提筆,在很短的時間內(nèi)應(yīng)付交差,由于不是咨詢工程專業(yè)人員,編制過程中造成的結(jié)果必然是許多章節(jié)生搬硬湊,套話連篇,與工程實際風(fēng)馬牛不相及,從而影響了可研文件的準(zhǔn)確性。尤其是交通量分析預(yù)測,是可研報告的重要組成部分,是關(guān)系到項目建設(shè)意義和可實施性的重要依據(jù),交通量調(diào)查分析是一項長期的工作,許多項目由于立項匆忙,缺乏不要的交通量調(diào)查分析,直接導(dǎo)致可研文件與交通量預(yù)測分析脫節(jié),缺乏論證依據(jù)。
為了避免以上情況的發(fā)生,盡量保證可研文件的合理性和真實性,要求編制人員必須盡可能多的收集前期資料,作到數(shù)據(jù)翔實可靠,有理有據(jù),避免使用放之四海而皆準(zhǔn)的語言。
3.工程方案是可研報告的精華
可行性研究報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進(jìn)行論證,所以必須設(shè)計研究方案,才能明確研究對象。對于工程方案的論證分析的章節(jié),是整個可研報告的重中之重。論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,既要做宏觀的分析,又要做微觀的分析。尤其對于重大工程項目,要對多個工程方案進(jìn)行比選論證,首先要選擇合理的設(shè)計規(guī)范,結(jié)合前期調(diào)查以及工程項目在路網(wǎng)中的位置,選取合理的設(shè)計指標(biāo),拿出相應(yīng)的工程設(shè)計方案,同時完善配套工程方案設(shè)計,如果有必要的情況下也要進(jìn)行方案比選。對于主體工程,應(yīng)該從平面設(shè)計、縱斷面設(shè)計、橫斷面設(shè)計和結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程造價等幾方面入手,逐條分析出每一個方案的優(yōu)、缺點,優(yōu)中選優(yōu),最終推薦出最為經(jīng)濟(jì)、合理的建設(shè)方案,保證可研報告的權(quán)威性。
4.經(jīng)濟(jì)評價分析要準(zhǔn)確
可行性研究(FeasibilityStudy)是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測,從而提出該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。可行性研究報告是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn),是投資者進(jìn)行項目最終決策的重要依據(jù)。可行性研究報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法,經(jīng)濟(jì)效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價,指出優(yōu)缺點和建議。為了論的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性報告的說服力。
二、可行性研究報告構(gòu)成
第一,總論??傉摷错椖康幕厩闆r。在可行性研究報告的編制中,這一部分特別重要,項目的報批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。總論的內(nèi)容一般包括項目的背景、項目的歷史、項目概要以及項目承辦人四個方面。
第二,基本問題研究??尚行匝芯繄蟾娴幕締栴}研究,是對各個專題研究報告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內(nèi)容為:市場情況與企業(yè)規(guī)模;資源與原料及協(xié)作條件;廠址選擇方案;項目技術(shù)方案;環(huán)保、節(jié)能方案;工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案;項目實施計劃和進(jìn)度方案;資金籌措;經(jīng)濟(jì)評價;論等。
三、可行性研究報告編制要點
(1)設(shè)計方案,可行性研究報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進(jìn)行論證,所以必須設(shè)計研究方案,才能明確研究對象。
(2)內(nèi)容真實,可行性研究報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù),必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過反復(fù)核實,以確保內(nèi)容的真實性。
(3)預(yù)測準(zhǔn)確,可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和果的估計,具有預(yù)測性。因此,必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預(yù)測方法,科學(xué)的預(yù)測未來前景。
(4)論證嚴(yán)密,論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,既要做宏觀的分析,又要做微觀的分析。
四、可行性研究報告用途
可行性研究報告是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔,主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價,以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報告。
項目方需要知悉,部分可行性研究報告的編寫單位需要具備資格,可行性研究報告按用途主要分5種:
(1)用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。
(2)用于國家發(fā)展和改革委立項的可行性研究報告此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件,發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù),決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。
(3)用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。
(4)用于銀行貸款的可行性研究報告商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時,需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行,該報告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告,該文件類似用于銀行貸款的可研報告。
(5)用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性研究報告企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時,需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可可行性研究報告。
五、可行性研究報告目錄
第一章總論
一、項目名稱
二、項目承建單位
三、項目背景
四、項目投資概況
1、擬建地點
2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)
3、項目投資資金及效益情況
五、可行性研究報告的編制依據(jù)
第二章市場分析
一、行業(yè)發(fā)展情況
1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況
1.1行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長
1.2行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不斷增長
2、行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)情況
3、行業(yè)進(jìn)出口情況
二、市場競爭情況
1、行業(yè)SWOT分析
1.1優(yōu)勢(strengths)
1.2劣勢(weaknesses)
1.3機(jī)會(opportunities)
1.4威脅(threats)
2、行業(yè)競爭發(fā)展趨勢
三、項目產(chǎn)品市場分析
1、產(chǎn)品市場供需情況
2、產(chǎn)品市場分析
2.1國外市場應(yīng)用現(xiàn)狀
2.2產(chǎn)品市場預(yù)測
3、產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展趨勢
4、項目建設(shè)的必要性
四、項目投產(chǎn)后生產(chǎn)能力預(yù)測
五、該項目企業(yè)在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢分析
六、項目企業(yè)綜合優(yōu)勢分析
1、區(qū)位優(yōu)勢
2、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢
3、銷售渠道優(yōu)勢
4、有完善的營銷和服務(wù)體系
七、項目產(chǎn)品市場推廣策略
第三章產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
一、產(chǎn)品方案
二、建設(shè)規(guī)模
第四章項目地區(qū)建設(shè)條件
一、區(qū)位條件
二、氣候
三、基礎(chǔ)設(shè)施
四、投資優(yōu)惠政策
五、社會經(jīng)濟(jì)條件
1、經(jīng)濟(jì)總量
2、農(nóng)業(yè)
3、工業(yè)
4、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)
5、固定資產(chǎn)投資
6、國內(nèi)貿(mào)易
7、對外經(jīng)濟(jì)
第五章技術(shù)方案設(shè)計
一、總平面布置
1、總平面布置原則
2、生產(chǎn)車間
3、辦公及生活用房
4、道路及運輸
5、綠化
二、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方案
1、項目技術(shù)來源
2、產(chǎn)品生產(chǎn)方案
2.1產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式
2.2工藝技術(shù)方案
2.3主要生產(chǎn)設(shè)備
三、輔助公用工程及設(shè)施
第六章環(huán)境保護(hù)與節(jié)約能源
一、環(huán)境保護(hù)
1、設(shè)計依據(jù)
2、主要污染源、污染物及防治措施
2.1項目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)
2.2項目生產(chǎn)期環(huán)境保護(hù)
2.3綠化設(shè)計
2.4環(huán)境保護(hù)投資估算
二、節(jié)約能源
1、節(jié)能原則
2、節(jié)能措施
第七章職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案
一、設(shè)計依據(jù)
二、安全教育
三、勞動安全制度
四、勞動保護(hù)
五、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生
六、消防設(shè)施及方案
第八章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和勞動定員
一、企業(yè)組織
1、項目法人組建方案
2、管理機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)圖
二、勞動定員和人員培訓(xùn)
第九章項目實施進(jìn)度與招投標(biāo)
一、項目實施進(jìn)度安排
1、土建工程
2、設(shè)備安裝
二、項目實施進(jìn)度表
三、項目招投標(biāo)
第十章投資估算與資金籌措
一、投資估算的依據(jù)
二、項目總投資估算
1、建設(shè)投資估算
2、建設(shè)期利息估算
3、流動資金估算
三、資金籌措與還款計劃
第十一章財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價
一、財務(wù)評價
1、評價依據(jù)
2、評價內(nèi)容
3、財務(wù)評價論
二、社會效益和社會影響分析
1、項目對當(dāng)?shù)卣愂帐找娴挠绊?/p>
2、項目對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊?/p>
3、項目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響第十二章項目風(fēng)險因素識別
一、政策法規(guī)風(fēng)險
二、市場風(fēng)險
三、技術(shù)風(fēng)險
第十三章可行性研究論建議
一、論
二、建議
附錄:
1、項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖
2、項目主要生產(chǎn)設(shè)備清單
3、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖
4、項目實施進(jìn)度表
5、項目招標(biāo)計劃表
6、項目總投資分析表
7、項目投產(chǎn)后原材料費用估算表
8、項目投產(chǎn)后總成本費用估算表
9、項目投產(chǎn)后利潤估算表
10、項目不確定性因素評價
11、項目建設(shè)投資估算表
12、項目流動資金估算表
13、項目固定資產(chǎn)折舊表
14、項目無形及遞延資產(chǎn)攤銷表
15、項目銷售稅金及附加估算表
16、項目利潤與利潤分配表
17、項目現(xiàn)金流量表(全部投資)
關(guān)鍵詞: 可行性 公共項目 科學(xué)決策 價值決策
自1990年代起,中國各大城市就不斷掀起地鐵(含輕軌)熱。?中央政府多次行政干預(yù),以停止審批方式給地鐵熱降溫。然而,中央降溫,地方不降溫;地鐵項目不上,地鐵規(guī)劃線路卻在增長。目前運作地鐵項目的城市,盡管一號線長度都在25公里以內(nèi),但其規(guī)劃總長卻大都已超出100公里。其中,杭州和南京更分別達(dá)到了$&'公里和())公里。這種情況不能不使人擔(dān)憂。地鐵屬于建設(shè)成本巨大、營運成本昂貴的公建設(shè)施,其上馬需慎之又慎。上世紀(jì)末的“機(jī)場熱”已是前車之鑒:全國已建成的)'個支線機(jī)場,)&個嚴(yán)重虧損,有的已經(jīng)停航。而地鐵與機(jī)場不同:機(jī)場停航,土地資源還可利用;地鐵停運,埋在地下的資源統(tǒng)統(tǒng)報廢,毫無效益可言。這便是對地鐵“可行性研究”進(jìn)行專題研究的重要性所在。筆者因工作關(guān)系,自!""#年代開始接觸地鐵項目,從而發(fā)現(xiàn)地鐵“可行性”研究中存在著忽視或違反社會科學(xué)規(guī)律及價值原則的現(xiàn)象。為此,筆者結(jié)合自己的價值學(xué)研究,圍繞地鐵規(guī)劃的可行性,以探討科學(xué)認(rèn)識、價值決策的基本原則及程序,供地鐵及其它大項目的規(guī)劃者和決策者參考。
實事求是:地鐵可行性研究的科學(xué)原則
實事求是,是自然科學(xué)也是社會科學(xué)認(rèn)識的基本原則。地鐵,建在城市、服務(wù)城市,因此,把握客觀市情是可行性研究的基礎(chǔ)。市情包括許多內(nèi)容,但對地鐵而言,最重要的一是城市經(jīng)濟(jì)實力、二是城市人口規(guī)模———經(jīng)濟(jì)落后、人口規(guī)模過小的城市,地鐵項目通??擅庹劇?yīng)該說,把握這兩條都不難。問題是,如何準(zhǔn)確預(yù)測城市遠(yuǎn)期人口,這是地鐵規(guī)劃的科學(xué)依據(jù)。而在目前的地鐵規(guī)劃中,城市預(yù)期人口卻幾乎是一彈性存在。
1990年代初,由北方某院編制的青島地鐵規(guī)劃,曾預(yù)測2000年青島地鐵一期(16公里)日均客流76萬人次。當(dāng)時北京42公里地鐵日客運量才150萬人次,每10公里35.7萬人次;青島地鐵每10公里竟達(dá)47.5萬人次。按比例推算出來,青島的人口在2000年就該有2004萬了!2004年,南方某院編制的青島交通規(guī)劃中的軌道規(guī)劃,總長度為195公里,預(yù)測遠(yuǎn)期日客運量382萬人次。按目前北京軌道交通總長114公里日客運量180萬人次的比例推算,青島未來城市人口也將超過2000萬。由于國內(nèi)地鐵建設(shè)、運營成本大體相同,票價大體接近,因此,凡軌道規(guī)劃超過100公里的城市,所預(yù)設(shè)的城市人口也都應(yīng)超過700萬,其中,杭州、南京的人口更應(yīng)超過2000萬!
人們不禁要問,凡地鐵規(guī)劃,大都是國內(nèi)權(quán)威單位、專家編制的,這些近乎天方夜譚的數(shù)據(jù),究竟是怎么得出來的呢?在筆者接觸的可行性報告中,大都有一個讀不懂的數(shù)學(xué)模型和繁瑣計算過程。問題是,這些數(shù)學(xué)模型的計算方法是把城市出行人口與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān),把客流量按固定增長比率累進(jìn)計算,然后得出不斷線性增長的數(shù)據(jù)。這種方法顯然是違反城市發(fā)展規(guī)律的。這好比預(yù)設(shè)年齡與身高正相關(guān),設(shè)計的數(shù)學(xué)模型再精致,結(jié)論必然是錯誤的。
但由于這些錯誤隱蔽在復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型背后,所以,它往往一路綠燈通過各級審查。這就形成一種反常的“規(guī)律性現(xiàn)象”:越是重大項目,越易犯低級錯誤。像粵海鐵路、上海磁懸浮嚴(yán)重虧損便是例證。這之中,除去迷信專家之外,還有一個重要原因,就是把“實踐檢驗”錯解為“直接經(jīng)驗”。即便有人對某些數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑,也無法否證,因為在地鐵修成之前,誰能斷定這預(yù)測數(shù)據(jù)是錯誤的呢?這種認(rèn)識本身就是反科學(xué)的。科學(xué)之所以不是算命,就在于它有實踐的依據(jù)。這實踐包括當(dāng)下的、日后的實踐,也包括他人的、先前的實踐。譬如像吃毒藥可死人之類的真理,是不需再拿自己的生命去驗證的,否則還要科學(xué)干什么?世界上已建成地鐵的城市多的是,其客觀規(guī)律早已存在。譬如,北京、香港地鐵的運行數(shù)據(jù)與城市人口關(guān)系,就足可作為我們檢驗各地地鐵規(guī)劃數(shù)據(jù)科學(xué)性的參照系。如地鐵長度超過100公里時,城區(qū)人口應(yīng)過700萬,就是筆者參考了香港82公里地鐵服務(wù)700萬人口的實例。筆者曾經(jīng)考察過世界許多城市的地鐵,當(dāng)城市人口在200-300萬時,地鐵大多只有30-40公里(外延的城鐵不算)。在這些客觀數(shù)據(jù)背后,表明地鐵長度與城市規(guī)模是有一定內(nèi)在關(guān)聯(lián)的。無視這種內(nèi)在關(guān)聯(lián)科學(xué)性的規(guī)劃,到頭來必然要被實踐所證偽。一旦被實踐證偽,如錦州機(jī)場可行性報告預(yù)測年旅客吞吐量為211萬人次,實際只有1.7萬人次,其巨大損失便無法挽回了。
實事求“善”:地鐵可行性研究的科學(xué)價值原則
實事求“善”,這是科學(xué)的價值評價與價值實踐原則。這里的“善”,泛指社會價值、社會效益。價值學(xué)告訴我們,社會的“善”是具有兩重性的,體現(xiàn)于地鐵,一是社會效益、功利價值;二是經(jīng)濟(jì)效益、交換價值。城市對地鐵社會功利價值的“需要”,離不開城市經(jīng)濟(jì)實力即交換價值的“能要”。在地鐵的可行性研究中,所謂實事求“善”,就是要在實事求是的基礎(chǔ)上,從城市對地鐵的客觀“需要”及“能要”出發(fā),堅持社會與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一性原則,追求以最小的經(jīng)濟(jì)成本實現(xiàn)最大化的社會效益目標(biāo)。
可行性研究報告,是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期,通過全面的調(diào)查研究,分析論證某個建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項商務(wù)活動切實可行而提出的一種書面材料。可行性研究報告主要是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件,并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測,從而提出該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法。可行性研究具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點。一般來說,可行性研究是以市場供需為立足點,以資源投入為限度,以科學(xué)方法為手段,以一系列評價指標(biāo)為結(jié)果,它通常處理兩方面的問題:一是確定項目在技術(shù)上能否實施,二是如何才能取得最佳效益??尚行匝芯繄蟾娴挠猛究煞譃閷徟钥裳袌蟾婧蜎Q策性可行性研究報告。審批性可行性研究報告主要是項目立項時向政府審批部門申報的書面材料。根據(jù)國家投資體制改革要求,我國大部分地區(qū),企業(yè)投資類項目采取項目備案制和項目核準(zhǔn)制(編制項目申請報告);政府性項目,使用財政資金的編制可行性研究報告。
可行性研究報告因為其自身的優(yōu)勢,對企業(yè)各類可行性研究內(nèi)容側(cè)重點差異較大,但一般包括以下內(nèi)容:
1、投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果,以及有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策等因素,論證企業(yè)所經(jīng)營項目投資建設(shè)的必要性。
2、技術(shù)的可行性。 主要企業(yè)從事項目實施的技術(shù)角度,合理設(shè)計技術(shù)方案,并進(jìn)行比選和評價。
3、財務(wù)可行性。主要從企業(yè)經(jīng)營項目及企業(yè)投資者的角度,設(shè)計企業(yè)合理財務(wù)方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算,評價所選擇的項目的財務(wù)盈利能力,進(jìn)行投資決策,并從金融主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力。
4、組織可行性。制定合理的項目實施進(jìn)度計劃、設(shè)計合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等,保證項目順利執(zhí)行。
5、經(jīng)濟(jì)可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
所以企業(yè)的可行性研究報告細(xì)致入微包括許多方面,可以評析出企業(yè)的各方面發(fā)展因素和其發(fā)展過程中存在的問題,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著一定的影響。
一、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的可行性研究報告如何制定
制定有關(guān)企業(yè)建設(shè)的可行性研究報告要縝密入微,包括企業(yè)多方面的建設(shè),從而促進(jìn)企業(yè)全方位的發(fā)展,可以綜合概括成八部分,分別是
(一) 項目總論:總論作為企業(yè)建設(shè)可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述企業(yè)研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對企業(yè)建設(shè)項目的可行與否提出最終建議,和合理的準(zhǔn)備要求,為促進(jìn)企業(yè)建設(shè)可行性研究的審批提供方便。
(二)需求預(yù)測和擬建規(guī)模:也可稱作企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品的市場預(yù)測,包括:
1、企業(yè)建設(shè)項目產(chǎn)品市場調(diào)查
1)產(chǎn)品國際市場調(diào)查2)產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查3)產(chǎn)品價格調(diào)查4)產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查5)產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查 6)產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
2、產(chǎn)品市場預(yù)測
企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品的市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù),是利用市場調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論,對企業(yè)未來發(fā)展的市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。并在企業(yè)建設(shè)可行性研究工作中,市場預(yù)測的結(jié)論是企業(yè)制訂生產(chǎn)產(chǎn)品的方案,確定企業(yè)項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。包括:
1)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的國際市場預(yù)測
2)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的國內(nèi)市場預(yù)測
3)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的價格預(yù)測
4)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的上游原料市場預(yù)測
5)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的下游消費市場預(yù)測
6)企業(yè)建設(shè)推廣產(chǎn)品的加工項目發(fā)展前景綜述
(三) 企業(yè)建設(shè)項目所需的資源、原材料、燃料及公用設(shè)施等情況
(四)設(shè)計方案:
1、企業(yè)建設(shè)項目產(chǎn)品規(guī)劃方案:建設(shè)產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃的方案;企業(yè)建設(shè)項目產(chǎn)品的工藝規(guī)劃方案中的加工產(chǎn)品設(shè)備選型,產(chǎn)品說明,產(chǎn)品生產(chǎn)流程等。
2、加工項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
1)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
2)營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴(kuò)大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場營銷模式進(jìn)行研究:投資者分成;企業(yè)自銷途徑分析;某些企業(yè)所建設(shè)的項目還可適應(yīng)國家的需求,涉及國家部分收購方面;企業(yè)建設(shè)項目的經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析等。
3)促銷策略,包括企業(yè)建設(shè)項目的產(chǎn)品廣告設(shè)計,營銷辦法等的分析與總結(jié)。
(五) 建廠條件與廠址方案:這個部分在企業(yè)建設(shè)的可行性報告中即可適當(dāng)補充,也可看情況而定省略不加以分析。
(六)環(huán)境保護(hù):環(huán)保、節(jié)能與企業(yè)員工勞動安全的方案分析
在企業(yè)項目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,據(jù)中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)認(rèn)為對影響勞動者健康和安全的因素,都要在企業(yè)建設(shè)項目的可行性研究階段進(jìn)行分析,提出防治措施,并對其進(jìn)行評價,推薦出企業(yè)改革技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,且布局合理,對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的企業(yè)建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在企業(yè)建設(shè)項目的可行性研究報告中,對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。
(七)企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)(估算數(shù)):在企業(yè)建設(shè)的可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。促進(jìn)企業(yè)員工綜合素質(zhì)的提高,促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(八)企業(yè)建設(shè)項目投資估算和資金籌措
二、可行性研究報告如何促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
(一)可行性研究報告有利于企業(yè)的招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領(lǐng)域的決策,主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價,以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案,從而促使企業(yè)找好建設(shè)項目,抓住本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時機(jī)。
(一)可行性研究報告有利于企業(yè)對設(shè)計建設(shè)的項目進(jìn)行管理。
可行性研究報告是企業(yè)進(jìn)行項目初步設(shè)計和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。可以幫助企業(yè)判斷項目是否可行,是否值得投資,還利于企業(yè)對自身項目進(jìn)行反復(fù)比較,尋求最佳建設(shè)的方案,避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。
(二)可行性報告的研究及設(shè)計有利于企業(yè)節(jié)省工程項目的建造的成本