序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇數(shù)字化社會治理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：IT治理 數(shù)字化校園 模型 服務

中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0111-03

近幾年，高校的數(shù)字化建設正在風風火火地進行，校園網(wǎng)絡的帶寬和應用系統(tǒng)平臺的更新也在飛速發(fā)展。隨著我院的網(wǎng)絡規(guī)模不斷加大，相對應的系統(tǒng)平臺也在逐步增多，操作也更為繁瑣。為了各個系統(tǒng)平臺更好地融合，數(shù)字化校園的構(gòu)建如期展開。同時為了數(shù)字化校園平穩(wěn)、安全發(fā)展，把IT治理框架引入到了數(shù)字化校園的構(gòu)建當中。

1 數(shù)字化校園的概述

1.1 數(shù)字化校園的概念

數(shù)字化校園是將實體校園的各種應用進行數(shù)字化處理，構(gòu)成一個完整的數(shù)字存儲空間，是對實體校園進行的一種多元化的延展。

1.2 數(shù)字化校園的意義

數(shù)字化校園是把各個應用系統(tǒng)集成起來了的操作平臺，用互聯(lián)網(wǎng)的手段對各個資源進行整合。數(shù)字化校園為師生提供了各種類型的應用，有教學、科研、辦公和交流等。

2 IT治理的概述

2.1 IT治理的定義

什么是IT治理？IT治理概念來自企業(yè)，企業(yè)迫于經(jīng)濟效益的壓力，尋求優(yōu)化流程，降低開銷的企業(yè)發(fā)展之路，計算機技術帶來新的思路。當前海內(nèi)外對IT治理主要集中在模式探索方面，并認為模式是影響IT治理的關鍵因素。IT治理模式包括基于ITIL的IT服務管理、COBIT模式、CISR模式。

2.2 COBIT模型

COBIT模型是在海內(nèi)外獲得認可的具有領先技術水平的操作標準，它在風險管控和操作應用之間構(gòu)建起一座平臺，幫助決策層進行IT相關治理。COBIT模型的核心是企業(yè)在相關規(guī)定的框架下的操控能力。

2.3 ITIL模型

通過使基于ITIL的IT服務管理理念同本單位IT服務的具體情況相結(jié)合，強調(diào)質(zhì)量管理和風險管控，在用戶認可度和服務情況與風險操作之間形成一種平衡關系。由于ITIL 影響著IT服務管理，而COBIT主要是在IT運營層面發(fā)揮作用。二者的側(cè)重點不同。

2.4 CISR模型

CISR模型也稱為“Weill&Rose模。CISR為了實現(xiàn)控制和權(quán)力管理之間的一種契合。把企業(yè)的長遠計劃和IT治理手段相結(jié)合。這種模型更加利于權(quán)力分配，實施框架化管理，為制度的平穩(wěn)過度創(chuàng)造了更加便利的環(huán)境。

2.5 三種模型之間的比較

COBIT從長遠規(guī)劃、遠景目標、操作管理等方面對IT治理進行評價和管理。它是為CIO或者是企業(yè)的高級IT管理人員所服務的。ITIL側(cè)重的是IT服務管理，層次上比COBIT要低一些，但是它在服務管理的過程上要更為精細和易于管理。CISR則更加注重事前控制。CISR模型可以從高度上保證投入和相關利益的分配應用。更加符合IT治理的層次標準，也更符合IT治理的運營體系維系。

綜上所述，結(jié)合我院實際情況，選擇CISR模型和ITIL模型相結(jié)合使用是最合理的。CISR模式在數(shù)字化校園中的使用更為便利，可以有效推進體制的完善，同時ITIL是IT服務管理的最佳實踐操作，二者相結(jié)合可以逐步引入IT治理。

3 數(shù)字化校園中IT治理的探索

3.1 數(shù)字化校園的主要問題

經(jīng)過幾年的實踐，學校已經(jīng)完成了被動式服務到主動探索式服務的轉(zhuǎn)變，在校園內(nèi)形成了完善的運行、維護、管理服務模式。用流程管理的辦法貫穿整個治理過程。對維護人員采用“一問到底”的負責制原則。從而逐步提升了師生的認可度，提高了服務人員的工作質(zhì)量。

（1）IT服務管理的理念和操作貫徹不到位。在日常維護工作中，由于沒有電子化的解決流程和方案，容易造成人員解決問題不及時，問題解決不準確。對問題的解決后續(xù)情況沒有進一步跟蹤和查看，對出現(xiàn)的問題沒有及時留檔并總結(jié)。缺少系統(tǒng)和理論性的指導。

（2）IT治理的環(huán)境需要改進。隨著數(shù)字化校園應用的推廣，各個系統(tǒng)和操作平臺的內(nèi)容在不斷增多，各個應用的難度也在增大。同時，對一些IT決策的下達和應用，各個職能部門缺少必要的溝通和聯(lián)系，相應的執(zhí)行力和效果也不盡如人意。缺少完整的溝通服務的標準和機制。

（3）標準化的流程不足。由于數(shù)字化校園信息的多樣化，一線的服務人員總是被動地去解決問題，疲于應對各個突發(fā)事件，而不能對用戶的一些個性化需求有所反映。同時，服務人員的流動性比較大，沒有專業(yè)的標準化流程，這樣會對人員的依賴性加大，容易造成由于人員變更而導致的服務水平上的差異。而且對服務人員缺少工作量細化考核的標準。

3.2 數(shù)字化校園中IT治理的模型設計

CISR的權(quán)責分配的理念可以對現(xiàn)行的服務流程做一下調(diào)整，可以改變一些理念來實施IT治理，容易被各個部門所接受。ITIL本身就是就是IT服務管理的核心內(nèi)容，各個學?？梢愿鶕?jù)自身需要來生成自己的IT管理流程，在制度和操作層面上采取逐步推進的策略。CISR模型和ITIL模型的相互融合可以構(gòu)建適合我院實際情況的的IT治理模型。

筆者從體制和資源兩個方面對數(shù)字化校園平臺進行了整體設計。

體制層面包括根據(jù)我院的實際情況，成立相關職能和委員會就可以在制度層面上開展IT治理工作。根據(jù)CISR模式，我院進行了如下的架構(gòu)調(diào)整。

CIO由主管數(shù)字化校園構(gòu)建的校領導擔任，由各個二級單位的負責人擔任數(shù)字化校園建設領導小組的成員。同時外聘一些專家對小組成員進行監(jiān)督。成立為領導小組服務的數(shù)字化校園辦公室來具體實施全校數(shù)字化項目的經(jīng)費使用、項目的申請和批準實施，以及所有IT服務人員的分配和使用。

資源建設方面按照基于ITIL的IT服務管理的相應理念進行操作。

（1）硬環(huán)境整合和共享。

新建大樓的網(wǎng)絡布線費用納入到樓宇建設的費用當中，這樣可以有效節(jié)約經(jīng)費。同時成立數(shù)據(jù)資源中心，由中心統(tǒng)一編排各類電子資源，再備份各種核心資源的關鍵數(shù)據(jù)。合理使用資金，統(tǒng)一建設實驗室，保證基礎服務的完善。

（2）軟環(huán)境共享。

進行校園網(wǎng)頁面建設，更換新版主頁，并將各個二級單位的主頁統(tǒng)一管理。加大我院的教學科研網(wǎng)建設，促進線下教學的完善。建設軟件資源平臺：引進常用工具軟件等。成立用戶認證中心：讓用戶登錄一次就可以實現(xiàn)平臺功能的全部應用。成立數(shù)據(jù)交換中心，使得數(shù)據(jù)交換傳播更為便利。

3.3 IT治理在數(shù)字校園中的實施

（1）IT服務教學。

數(shù)字化校園促使教育觀念和教學模式發(fā)生新的轉(zhuǎn)變，教師們可以進行網(wǎng)上備課與課件制作，數(shù)字化校園提供了很多網(wǎng)絡素材庫等方面的內(nèi)容。同時教師也可以網(wǎng)絡授課并和同學們進行網(wǎng)上交流。學生也可以網(wǎng)上自主學習并進行網(wǎng)絡考試。教師在教學手段與科研能力等方面獲得大幅提升形成了多元化的教學手段。與此同時學生學習的手段增加了，師生之間的交流更便捷了，學生的自學水平和個人能力都得以提高。。

（2）IT服務科研。

網(wǎng)絡學科資源百花齊放，各種類型的資源庫平臺使得各個二級學院之間互通有無，更好地促進交叉學科發(fā)展。期望可以百家爭鳴，促進學科的進步。

（3）IT服務管理。

電子政務數(shù)字化可以有效提高學校整體的管理水平。數(shù)字化校園可以學校的政務公開，方便師生更好地獲取政務信息；可以對相關內(nèi)容進行分析比對，方便校領導做出正確決定。

（4）IT服務社會。

一些優(yōu)質(zhì)的課程資源可以在網(wǎng)上進行公開，方便外校人員進行學習和觀摩，同時也為社會提供了更多的資源信息。

4 結(jié)語

IT治理和基于ITIL的IT服務管理作為標準化的規(guī)范為數(shù)字化校園服務提供了理論指導和流程規(guī)范。但是IT治理和基于ITIL的IT服務管理的真正實施還需要結(jié)合自己院校的實際情況而定。需要領導和相關部門的大力宣傳以及主管部門的嚴格論證。該文提出了一個整體的方案，就是用CISR的理論在制度層面上豐富IT治理環(huán)境，同時用基于ITIL的服務管理的內(nèi)容在資源共享等方面提高應用層面上服務水平。

參考文獻

[1] 代利文.關于我院數(shù)字化校園建設的思考[J].長江工程職業(yè)技術學院學報，2013（4）：69-70.

[2] 肖志新，楊霖.高校數(shù)字化校園的系統(tǒng)架構(gòu)[J].吉首大學學報：自然科學版，2010（5）：34-37.

[3] 王芳.IT治理解析[J].審計與理財，2010（3）：56-57.

篇(2)

這是首個面向中國各城市的完整數(shù)字經(jīng)濟評估體系，也是中國首個論述和評估城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的白皮書。4月21日，新華三集團在其官方網(wǎng)站全面開放白皮書下載，希望與業(yè)界專家以及全行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟建設者展開探討，共同尋找促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良方。

作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的重要組成部分，推動產(chǎn)業(yè)和全社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新華三領導發(fā)起的《中國城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)白皮書（2017）》兼顧客觀性與時效性，將當前熱門技術與城市發(fā)展狀況緊密結(jié)合起來，為城市管理者提煉出涵w城市信息基礎、城市服務、城市治理、產(chǎn)業(yè)融合等城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與管理總覽。白皮書首批選擇評估的40個城市覆蓋了85%的省會城市、30%的人口以及全國50%的GDP。

本次評估將40個城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平劃分為三個階段，分別是：起步階段、發(fā)展階段、領先階段。根據(jù)調(diào)查，國內(nèi)70%的城市處于發(fā)展階段，15%的城市數(shù)字化達到領先階段，深圳憑借其綜合優(yōu)勢排名第一。

新華三集團副總裁，數(shù)字經(jīng)濟研究院院長李立博士在《白皮書》時講到，數(shù)字化技術在民生和治理領域得到了廣泛嘗試，比如在政務領域，超過70%的項目都采用了數(shù)字化技術和手段，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢的城市已經(jīng)把數(shù)字經(jīng)濟作為跨越式發(fā)展，或者彎道超車的重要機會。

篇(3)

關鍵詞：數(shù)字礦山；礦山測量；地理信息

中圖分類號：TD17文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著數(shù)字地球和數(shù)字中國等數(shù)字化的概念和體系建設,數(shù)字礦山近年來得到了足夠的重視,也取得了較大的發(fā)展。礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程必然是礦山測量工程化發(fā)展過程,也是多學科穿插重新組合形成新門類學科的過程。礦山測量工作者在礦山邊坡工程、礦山地壓控制,開采沉陷及采礦地表建設、巖石動力學問題等發(fā)揮較重要的決策職能。

一、數(shù)字化礦山的特征和基本組成

基于DM的定義,DM應具有以下六大特征:以高速企業(yè)網(wǎng)為“路網(wǎng)”;以采礦CAD(MCAD)、虛擬現(xiàn)實(VR)、仿真(CS)、科學計算(SC)與可視化(VS)為“車輛”;以礦業(yè)數(shù)據(jù)和礦業(yè)應用模型為“貨物”;以真三維地學模擬(3DGM)和數(shù)據(jù)挖掘為“包裝”;以多源異質(zhì)礦業(yè)數(shù)據(jù)采集與更新系統(tǒng)為“保障”和以礦山GIS(MGIS)為“調(diào)度”。DM的最終表現(xiàn)為礦山的高度信息化、自動化和高效率,以至到無人采礦和遙控采礦。DM的基本組成可大致為采集系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、功能系統(tǒng)、包裝系統(tǒng)和核心系統(tǒng)五部分。

1、采集系統(tǒng)

負責數(shù)據(jù)采集與處理,包括測量、勘探、傳感和文檔四類基礎數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng);其關鍵是所有數(shù)據(jù)的數(shù)字化。

2、調(diào)度系統(tǒng)

指MGIS,負責提供拓撲建立與維護、空間查詢與分析、制圖與輸出等GIS基本功能,并進行數(shù)據(jù)訪問控制、開放接口和生產(chǎn)調(diào)度與指揮管理等。

3、功能系統(tǒng)

負責提供各類專業(yè)模擬與分析功能,包括MCAD、VM、MS、SC、AI和SV等。

4、包裝系統(tǒng)

負責提供3D空間建模工具、多源異質(zhì)礦山數(shù)據(jù)的空間融合環(huán)境和數(shù)據(jù)過濾、組合與封裝機制,包括3DGM和數(shù)據(jù)挖掘工具。

5、核心系統(tǒng)

負責統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)和模型,決策分析與支持等。

二、礦山數(shù)字化測量技術

1、礦山測量任務

礦山測量因具有一定的的特殊性和多學科交叉性,曾單獨為一個專業(yè),它的發(fā)展和進步與三個方面密切相關:一是采礦技術和礦業(yè)工程的發(fā)展及要求;二是測繪科學技術與儀器設備的發(fā)展;三是其它學科的發(fā)展與影響。礦山測量工作者擔負著礦山地面和地下三維空間的測量、定位與制圖,礦體幾何,儲量管理及開采監(jiān)督,開采沉陷觀測及開采損害防護等任務。近十多年來,資源、環(huán)境、災害和人口問題成為人類社會發(fā)展的四個重大問題。國內(nèi)外資料表明,礦山測量工作者在礦區(qū)和工礦城市環(huán)境的動態(tài)綜合監(jiān)測,環(huán)境評價,及礦區(qū)環(huán)境信息管理,礦區(qū)開采信息管理系統(tǒng),開采沉陷區(qū)綜合治理等方面做了大量的工作,起到了重要作用。

目前,以3S為主導的空間信息技術將逐漸應用于礦山測量及礦山建設與生產(chǎn)中,對現(xiàn)代化采礦工業(yè)起到優(yōu)質(zhì)高效服務和輔助決策的作用?，F(xiàn)代礦山測量的主要任務可概括為:在礦山勘測、設計、開發(fā)和生產(chǎn)運營階段,對礦區(qū)地面和地下空間資源(以礦產(chǎn)資源和土地資源為主)和環(huán)境信息進行采集、存儲、處理、顯示、分析、利用,為合理有效的開發(fā)資源、保護資源、保護環(huán)境、治理環(huán)境服務,為工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展服務。

2、主要研究內(nèi)容與目標

在數(shù)字礦山建設中,就礦山測量而言,除常規(guī)的礦井建設、生產(chǎn)中的測量任務之外,應特別重視以下的研究:礦圖數(shù)字化與數(shù)字化成圖—自動化礦山地學信息采集系統(tǒng);礦山開采環(huán)境的綜合評價與治理—礦山開采環(huán)境四維動態(tài)信息系統(tǒng);GIS和GPS(全球定位系統(tǒng))結(jié)合及其在礦山開采環(huán)境監(jiān)測與治理中的應用—礦山開采環(huán)境實時監(jiān)測系統(tǒng);礦山環(huán)境信息系統(tǒng)的質(zhì)量模型及其精度不確定性處理—礦山開采環(huán)境信息系統(tǒng)的誤差分析系統(tǒng)。

2.1礦圖數(shù)字化和數(shù)字化成圖—自動化礦山地學信息系統(tǒng)

礦圖數(shù)字化和數(shù)字化成圖將成為礦山GIS數(shù)據(jù)采集的基本手段。實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動化是降低礦山GIS成本的重要途徑。綜合利用不同的數(shù)據(jù)源(井上下測量、數(shù)字化礦圖、地勘信息、航測遙感信息等)、建立適合礦山各類應用的基礎地理空間信息數(shù)據(jù)庫及分層信息(包括設備位置及屬性信息),建立好礦山地學信息系統(tǒng)。同時注重模式識別和專家系統(tǒng)理論。研究的最終目標是實現(xiàn)礦圖數(shù)據(jù)采集、識別和處理的自動化。

2.1.1三維可視化技術

三維可視化技術是對礦山數(shù)據(jù)建立模型并進行立體化描繪的技術手段,它將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成可視的形象,具體能夠表現(xiàn)礦體的空間位置、地形形態(tài)、礦井上下的操作演示,形象直觀,能夠增強工作人員的理解,增強開發(fā)過程中的精確度,并且能夠增強礦山工作的安全性。實際運用中經(jīng)常使用3DMAX和Maya設計軟件。首先,要建立模型。就是通過軟件中的點、線、面的合理配合與調(diào)度,根據(jù)相關數(shù)據(jù),建立礦體的數(shù)字化模型,能夠展現(xiàn)礦體的位置與形狀,模擬開發(fā)工作的具體細節(jié)。其次,要對模型貼材質(zhì)。通過第一步的建模,我們大致可以了解礦體的宏觀形象,而貼材質(zhì)就是要根據(jù)實際地行情況賦予模型具體的屬性特征,像顏色、光澤、光滑度以及反射效果等等,通過這一步將大大增加模型的真實性。第三,進行渲染,主要就是給模型加上光照。模擬實際情況,合理安排光源的位置與光的強弱,將模擬的畫面渲染出來。第四,制作動畫。就是根據(jù)DV拍攝的實際情況,模擬動畫場景,將靜止的物體動態(tài)化。這一步可以實現(xiàn)對工作場景的動畫模擬,監(jiān)測可操作性,規(guī)避不必要的風險。

2.1.2數(shù)字化資料處理技術

在礦山測量工作中的數(shù)據(jù)處理,主要是指對數(shù)字、圖形、以及文字和表格的處理,包括采集、處理及存儲。在實際工作中主要是利用計算機對測量數(shù)據(jù)進行加工整理,制作電子化表格,并進行數(shù)據(jù)共享。在這個過程中要運用到專業(yè)化的數(shù)字處理軟件,像VB等,這樣能夠有效建立數(shù)字數(shù)據(jù)庫,并能夠增強數(shù)字共享性及以維護性和易保存性。

2.2礦山開采環(huán)境的綜合評價與治理—礦山開采環(huán)境四維動態(tài)信息系統(tǒng)

礦山開采環(huán)境綜合評價與治理不僅包括傳統(tǒng)的開采沉陷預測與安全開采方案評估,礦區(qū)塌陷區(qū)綜合治理與動態(tài)環(huán)境評價、礦區(qū)土地管理與區(qū)域規(guī)劃等內(nèi)容,更重要的是采用GIS技術手段。針對礦山開采空間狀態(tài)是隨時間和生產(chǎn)發(fā)展而變化的特點,在現(xiàn)有GIS數(shù)據(jù)模型基礎上,研究適用于礦山開采環(huán)境的空間和時間綜合四維數(shù)據(jù)模型,建立有效的礦山地理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應達到如下目標:

1)實現(xiàn)各類地質(zhì)采礦條件下開采沉陷的四維動態(tài)模擬,為礦山開采沉陷的綜合治理(建筑物保護、安全開采方案、保護煤柱設計,采動滑坡治理等)提供依據(jù)。

2)實現(xiàn)礦區(qū)生產(chǎn)管理的動態(tài)模擬,為主管部門提供決策咨詢。

3)實現(xiàn)礦區(qū)土地資源(地面覆蓋物、地下管道工程、塌陷區(qū)生態(tài)復墾)自動化管理,為礦區(qū)開采環(huán)境的綜合評價與治理提供依據(jù)。

2.3GPS和GIS結(jié)合及其在礦山開采環(huán)境監(jiān)測中的應用—礦山開采環(huán)境實時監(jiān)測系統(tǒng).GPS定位技術是美國自70年代初期開始研制的新一代衛(wèi)星導航和定位系統(tǒng)。目前,我國已開始應用GPS定位技術。對于礦山開采環(huán)境研究而言,主要是采用GPS定位技術采集地面動態(tài)坐標數(shù)據(jù),并采用GIS進行數(shù)據(jù)管理和空間分析,從而獲得所需信息。最終達到直接采用GPS技術對GIS作實時更新,建立礦山開采環(huán)境的實時監(jiān)測系統(tǒng)。

數(shù)字化技術的運用不僅能夠提高礦山勘測的精確度,為進一步的數(shù)據(jù)處理提供基礎,而且能夠測設出符合生產(chǎn)產(chǎn)實際的開采方案,有效節(jié)省不必要的開采帶來的資源浪費,最后,數(shù)字化技術能夠全程監(jiān)測并控制生產(chǎn)工作的順利進行,提升礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全。

三、數(shù)字礦山及其戰(zhàn)略意義

數(shù)字化礦山是采用現(xiàn)代信息技術、數(shù)據(jù)庫技術、傳感器網(wǎng)絡技術和過程智能化控制技術等,在礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的三維尺度范圍內(nèi),對礦山生產(chǎn)、經(jīng)營與管理的各個環(huán)節(jié)與生產(chǎn)要素實現(xiàn)網(wǎng)絡化、數(shù)字化、模型化、可視化、集成化和科學化管理,根據(jù)實際的應用要求,建立礦山規(guī)劃設計、礦山安全生產(chǎn)管理、礦山應急救援指揮、礦山經(jīng)營管理、礦山辦公自動化等應用系統(tǒng)。從而將企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理業(yè)務流程數(shù)字化并加工成新的信息資源,迅速準確地提供給各層次的管理者及時掌握動態(tài)業(yè)務中的一切信息,以做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策,使企業(yè)資源合理配置,從而使企業(yè)能夠適應瞬息萬變的市場經(jīng)濟競爭環(huán)境,求得最大的經(jīng)濟效益。特別是在礦山安全生產(chǎn)過程中的實時信息監(jiān)測、收集、分析、預警、決策等方面發(fā)揮重大作用。

結(jié)束語

礦山測量工作是礦山生產(chǎn)建設的基礎性工作,在整個礦山生產(chǎn)系統(tǒng)中是十分重要的。一直以來在礦山測量時都沿用傳統(tǒng)的手工計算和繪圖方法,但是隨著現(xiàn)代計算機和通信技術的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的方法顯然已經(jīng)不能適應時代的變化,一味的固守反而會阻礙礦山測量工作的發(fā)展,因此加大數(shù)字化技術在礦山測量中的應用是必然趨勢。

參考文獻

篇(4)

學習貫徹十八屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務。檔案部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面領會精神實質(zhì)，認真組織學講話精神，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，認清檔案工作在全局工作中的地位、責任和要求，牢牢把握方向、大膽探索實踐，推動檔案工作內(nèi)容、方法、制度改革創(chuàng)新，落實新形勢下檔案工作各項目標和任務。概括地說，要肩負起三大使命：一是全面忠實記錄全面深化改革的全過程，二是為全面深化改革提供檔案服務，三是檔案部門自身改革。就__檔案工作實際來講，著重要從提高三大能力上下功夫。

1、提高檔案事業(yè)治理能力。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標。檔案事業(yè)作為國家各項事業(yè)的組成部分，歷來被作為國家和社會管理的手段之一。實現(xiàn)檔案事業(yè)從管理向治理轉(zhuǎn)型，就是要使檔案事業(yè)各方面制度更加科學、更加完善，逐步達到檔案事業(yè)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要從制度、規(guī)范入手，糾正工作的隨意性，努力依法行事。要嚴格實施國家關于檔案管理的各項法律、法規(guī)、制度，加強依法監(jiān)管，努力在檔案工作領域體現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

2、提高檔案資源整合能力。深化改革的重點在經(jīng)濟體制改革，經(jīng)濟體制改革的核心是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。檔案是一種特殊的資源，既是物質(zhì)資源也是精神資源。三中全會對于更好發(fā)揮政府的作用提出了明確要求，強調(diào)科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。聯(lián)系檔案工作實際，既要研究市場在檔案資源配置中的作用，更要研究檔案行政部門如何發(fā)揮作用，更加全面、科學地建立檔案資源體系。要依法收集、保管、利用國家檔案資源，依法規(guī)范社會組織、企業(yè)的檔案資源，依法監(jiān)管對國家和社會具有保存價值的個人檔案資源。

3、提高檔案綜合服務能力。檔案服務，是進入新世紀以來檔案工作最成功的轉(zhuǎn)型，各級檔案館除了向社會提供開放檔案查閱利用，還成為公民獲取政府公開信息、傳播社會主義核心價值觀的場所，檔案服務成為政府公共服務的重要內(nèi)容之一。新的形勢對檔案綜合服務能力提出了更高的要求，需要以改革創(chuàng)新的精神，重新審視檔案的服務領域、服務理念和服務方式。提高檔案綜合服務能力，從深度看，要把六個“緊緊圍繞”作為服務的主要內(nèi)容；從廣度看，要繼續(xù)拓展開放檔案、政府公開信息、民生信息查閱的渠道和載體；從力度看，要寓依法監(jiān)管于服務之中，為農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等基層單位提供檔案工作指導。

1、配合黨委、政府中心工作，發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，主動提供檔案服務。圍繞市委關于全面深化改革再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的決定，推動檔案工作自身改革。圍繞“雙驅(qū)動四治理”、“五水共治”、“三改一拆”等重大決策部署提供檔案服務。以紀念__開放30周年為主題，搞好檔案史料展。以核心價值建設為主題，主動融入地方文化挖掘，與相關部門合作，拍攝《__》百集電視片。以__重修落成為契機，整理出版__史料，組織__史料展。

2、改進機關工作作風，提高辦事效率，加強檔案服務窗口建設。深化行政審批制度改革，進一步精簡檔案行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，提高審批效率。對保留的要將行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在網(wǎng)上和行政許可辦公場所公示。強化檔案館社會教育功能，通過組織開展社會實踐、夏令營等活動，深入推進國家級、省級中小學生檔案教育社會實踐基地、愛國主義教育示范基地創(chuàng)建工作。創(chuàng)新載體，努力提供檔案和黨政現(xiàn)行文件、政府公開信息的查閱利用。針對社會需求不斷探索新的服務機制

，鞏固“異地查檔、跨館服務”工作成果，完善機制，拓展范圍，提高質(zhì)量。加強檔案服務利用窗口建設，優(yōu)化建設查閱場所，開展電子檔案查閱服務。深化“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”等創(chuàng)建成果。

1、加強資源建設。根據(jù)全省檔案資源建設整體規(guī)劃，制定實施我市檔案資源建設工作方案。繼續(xù)抓好國家檔案局8號令、9號令、10號令貫徹實施工作，結(jié)合《國家基本專業(yè)檔案目錄》（第一、二批），加強專業(yè)檔案收集歸檔和進館檔案依法接收工作。市屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制審核工作在2015年前全面完成。市檔案館做好第一、二批市直進館單位檔案接收和第三批驗收工作。進一步加大檔案征集工作力度，完善社會檔案征集網(wǎng)絡，健全檔案征集工作保障機制。積極推進“三重一特”檔案資源征集，繼續(xù)實施境外__檔案資料搶救計劃。著力提高以各級綜合檔案館為主體的國家檔案資源總量、質(zhì)量，優(yōu)化館藏、室藏檔案資源結(jié)構(gòu)。

2、強化檔案館業(yè)務基礎。要以國家和省級關于國家綜合檔案館業(yè)務建設規(guī)范為引領，逐項對照檢查，查漏補缺，建立正常、長效管理運行機制。鼓勵支持有條件的縣（市）區(qū)檔案館開展國家級、省級檔案館測評工作，提高檔案館整體水平，慈溪爭取通過國一級測評，鎮(zhèn)海爭取通過國二級測評。要抓緊市檔案館改造項目實施，爭取在“十二”末達到地方國家綜合檔案館功能標準?？h級國家綜合檔案館未達到標準的，要嚴格按照“__”規(guī)劃的要求督促落實。

1、加快館（室）藏檔案數(shù)字化進程。貫徹落實全國數(shù)字檔案館（室）建設推進會精神，摸清家底，制定計劃，用3-5年時間，完成全市綜合檔案館館藏存量檔案數(shù)字化和市縣機關檔案室傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化并實現(xiàn)數(shù)字化利用。實施檔案與數(shù)字化成果同步進館制度，按照《__市紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)則》要求，規(guī)范進館單位紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。從今年起，對縣（市）區(qū)綜合檔案館及市直單位檔案室的檔案數(shù)字化情況進行通報。

2、深化檔案登記備份工作。全面落實《浙江省檔案登記備份管理辦法》，依法開展機關、團體、企事業(yè)單位和重點建設項目的檔案登記備份工作。市、縣兩級完成70%以上進館單位室藏重要傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換和備份工作。根據(jù)省局規(guī)定的備份職責和要求，按照分級管理原則，做好國家專業(yè)檔案和重點建設項目登記備份工作，重點建設項目檔案登記率達100%。推進檔案登記備份規(guī)范化建設，加強與數(shù)字檔案館（室）建設的銜接，50%以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化檔案登記備份中心。完善檔案災害應急機制，在市檔案館建立區(qū)域恢復測試服務平臺，開展數(shù)據(jù)災備應急演練。

3、規(guī)范數(shù)字檔案館（室）建設。按照《數(shù)字檔案館建設指南》和《數(shù)字檔案室建設指南》的要求，推進數(shù)字檔案館（室）建設。不斷完善檔案目錄數(shù)據(jù)庫和專題檔案數(shù)據(jù)庫。開展本市“異地查檔、跨館服務”共享平臺建設，為全國開放檔案共享平臺提供服務。按照《數(shù)字檔案館評估指標體系》的要求，完善市、縣兩級數(shù)字檔案館建設，用3-5年時間，全市100%數(shù)字檔案館通過規(guī)范化認定。市直單位要著眼“館室一體”、“文檔一體”的要求，開發(fā)和使用符合國家標準、架構(gòu)合理、功能齊全的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，在5年內(nèi)全部完成數(shù)字檔案室建設。繼續(xù)開展示范和規(guī)范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建工作。

4、開展電子檔案移交和接收工作。認真貫徹《電子檔案移交和接收辦法》，明確電子文件歸檔、登記備份及接收進館要求，試點推進電子檔案移交和接收工作。注重登記備份工作與電子檔案移交和接收工作的銜接。在市檔案館建立“檔案圖片庫”和“電子檔案在線接收和長期保存管理”平臺。

5、加強檔案信息安全體系建設。與相關部門合作，推進數(shù)字檔案信息系統(tǒng)安全等級保護工作，有條件的要開展檔案館安全風險評估。要嚴格政府公開信息和開放檔案的審查，凡和內(nèi)容敏感的都不能公開、開放，更不能上網(wǎng)。各檔案館（室）要組織力量對已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案進行重新復核審查。要切實做好檔案數(shù)字化過程中的安全保密工作。做好有密級檔案或信息敏感檔案的挑選和鑒定、解降密工作，無需繼續(xù)保密的在解密后方可委托外包，仍需繼續(xù)保密的不得外包，仍屬絕密的檔案一律不搞數(shù)字化。要采取各種管理措施和技術手段，加強管理和監(jiān)控、防范，嚴禁外包公司留存、外泄數(shù)字化檔案信息。深入實施完善綜合檔案館重要檔案異地備份制度，有條件的檔案館試點開展重要數(shù)字檔案異質(zhì)備份工作。

1、提高市直機關檔案規(guī)范化水平。加強對各類臨時性機構(gòu)、工作職責調(diào)整及新組建機構(gòu)的監(jiān)督指導。開展市級機關規(guī)范化綜合檔案室認定工作，列入市政府考核單位在2年內(nèi)全部達到規(guī)范化綜合檔案室。抓好機關協(xié)作組工作，充分發(fā)揮協(xié)作組的作用。繼續(xù)推進機關數(shù)字檔案室和虛擬檔案室建設。

2、規(guī)范國有企業(yè)和重點工程檔案工作。按照國家局10號令的要求規(guī)范市屬國有企業(yè)檔案管理。組建企業(yè)檔案工作協(xié)作組，以示范帶動企業(yè)工作的開展。分期分批抓好市屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制審核。加強對金融、文化及民營企業(yè)檔案工作的指導。開展企業(yè)數(shù)字檔案室建設。加強重點工程檔案工作培訓。規(guī)范重點工程檔案驗收程序，更加注重項目檔案的完整性和系統(tǒng)性。

3、鞏固提高民生檔案工作。養(yǎng)老、醫(yī)保、工商、國土、地稅、衛(wèi)生等系統(tǒng)，要鞏固檔案工作管理成果，不斷探索創(chuàng)新。就業(yè)、住房公積金系統(tǒng)，要進一步提高業(yè)務水平、檔案管理能力及數(shù)字化建設。促進民政、環(huán)保、安監(jiān)等系統(tǒng)業(yè)務檔案及業(yè)務數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理。

4、探索檔案監(jiān)管新機制。

開發(fā)區(qū)檔案工作要因地制宜，區(qū)別不同情況，加強監(jiān)管指導。對于業(yè)務基礎較好的，要把規(guī)范化檔案室認定工作延伸至其下屬各部門，并鼓勵其上等級。對于業(yè)務基礎較差的，要加大指導培訓力度。鼓勵支持建設行業(yè)特色檔案館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館和民間私人檔案館。推進新社會組織、新經(jīng)濟組織的檔案工作，拓展工作領域和內(nèi)容。

1、完善法規(guī)體系。制定出臺《__市開發(fā)區(qū)檔案管理辦法》、《__市國家綜合檔案館重要檔案數(shù)據(jù)容災備份管理辦法》等規(guī)范性文件。

2、加大執(zhí)法力度。認真做好迎接國家檔案行政執(zhí)法檢查的相關準備工作。貫徹落實《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，加大違法違紀案件查處力度。開展民生領域的檔案執(zhí)法檢查。組織開展檔案信息安全保密工作督查。

3、做好考核、規(guī)劃工作。做好“平安浙江”檔案安全考核工作，繼續(xù)貫徹落實“__”規(guī)劃各項任務，抓好“__”中期執(zhí)行檢查情況的整改落實，啟動“__”規(guī)劃前期研究。

1、全面實施__記憶工程。制定實施方案，建立完善__市著名人物名錄，推進名人建檔工作。積極融入文化禮堂建設，完善“鄉(xiāng)村記憶示范基地”和“企業(yè)記憶之窗”示范點建設。推進地方特色檔案文化建設。

2、推進檔案文化精品和陣地建設。加強檔案文化精品建設，編撰出版《記憶__》系列、《__史料選輯》。積極開展“中國檔案文獻遺產(chǎn)”、“浙江省檔案文獻遺產(chǎn)”申報。配合做好《浙江通志檔案卷》編撰工作。

篇(5)

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。

 

一、        “十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關部署和任務，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發(fā)展進程，為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻市場監(jiān)管力量。

二、        “十四五”期間重點任務

1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設，構(gòu)建跨區(qū)域政務服務網(wǎng)，強化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用，注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開展研究分析，實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡、合同案件查辦協(xié)作機制，協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡監(jiān)管難題。

3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設，實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結(jié)果互認和運用。

4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監(jiān)管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業(yè)主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢，公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎，推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。

三、        “十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發(fā)展規(guī)劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展心得體會2800字范文稿當前，以信息技術和數(shù)據(jù)作為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，并成為推動各國經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展，我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期，準確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟地緣新特征新變化新趨勢，對于維護延長我國重要戰(zhàn)略機遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇，加快推進“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，不僅有利于進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟強國建設發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發(fā)展數(shù)字科技，為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供堅強基石。盡管我國是數(shù)字科技應用大國，卻不是數(shù)字科技研發(fā)強國，很多核心技術依然受制于人。因此，須加強數(shù)字科技關鍵技術攻關和布局，以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展。

一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋，短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。

與此同時，發(fā)起專項研發(fā)計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板，補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。

二是面向數(shù)字科技前沿領域，設立國家或世界實驗室，牽頭發(fā)起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創(chuàng)新資源，主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng)，吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。

三是支持數(shù)字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機，推進數(shù)字新科技先行應用，為數(shù)字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

加快推進數(shù)字基建，為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應科學決策、統(tǒng)籌布局，把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應用中心有效結(jié)合。

一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰(zhàn)略導向和規(guī)劃牽引，前瞻布局數(shù)字基礎設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合，共同構(gòu)建數(shù)字基礎設施體系。

二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言，做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計，通過制定行業(yè)規(guī)則、設施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等，引導數(shù)字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言，充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況，尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。

三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引，把應用場景建設置于數(shù)字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建，并開放為社會使用，實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建，將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產(chǎn)業(yè)鏈應用生態(tài)。

加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術的應用和發(fā)展，以b2b為主導的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發(fā)揮我國在電子商務領域的先行優(yōu)勢，依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質(zhì)量。

一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易，利用數(shù)字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進一步提升產(chǎn)品與服務的數(shù)字化水平，大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局，通過收購或自建本土化網(wǎng)站，建設更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務中心等，帶動更多中國產(chǎn)品與服務進入海外市場，形成國內(nèi)國外雙循環(huán)，拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。

二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略，構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共享產(chǎn)能、技術、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設施等，促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣，為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達，同時，較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究，加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢，及早謀劃、動態(tài)應對、爭取主動。

一是加快戰(zhàn)略布局，協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作，實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署，強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，助力人民幣更好承擔國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。

二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎上，優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進地區(qū)整體落地，及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗，有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經(jīng)驗，探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。

三是深化系統(tǒng)研究，加強央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預期影響、直接影響和關聯(lián)影響等，推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風險防范體系建設。加快完善數(shù)字治理，為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟正在重塑經(jīng)濟社會運行模式和運行規(guī)則，對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

篇(6)

［關鍵詞］城市治理 巴爾的摩 數(shù)字化治理模式

［中圖分類號］D035.5［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）07－0111－02

一、我國城市治理面臨的主要問題

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的建立，要求建立與其相適應的城市治理模式，才能促進城市的合理發(fā)展。市場經(jīng)濟追求的是成本最小化，效益最大化，而我國現(xiàn)在的城市發(fā)展卻呈現(xiàn)出一種高成本、低效率的狀態(tài)，有悖于我國城市發(fā)展的目標。當前我國城市治理主要存在如下一些問題：

（一）城市治理的總體戰(zhàn)略和各職能部門的管理職責缺乏統(tǒng)一性，各職能部門的管理目標和行為，缺乏有效配合和統(tǒng)籌

在我國城市治理的實際運行中，許多城市缺乏整體治理理念和總體目標規(guī)劃，而城市治理的各職能部門又將其工作的側(cè)重點和著力點放在各自的職能領域上。同時受到本位利益的驅(qū)動，各個部門都難以從整體角度思考城市治理的使命和價值，整體考慮本部門在城市治理體系中的角色和地位，這就導致城市的治理結(jié)構(gòu)分散、資源分割、流程斷裂，戰(zhàn)略發(fā)展目標與日常任務的行為方向脫節(jié)，城市治理缺乏有效的統(tǒng)籌能力。

（二）以部門為主的條塊化管理方式，割裂了城市運行的脈絡，造成了城市治理的部門化、利益化和運動式管理

在“部門化”管理模式中，部門是城市管理的主體，在缺乏有效的外部監(jiān)督機制的情況下，在本部門管轄的范圍內(nèi)，管什么、管多少、怎么管都由各部門決定。各部門在對社會進行實際管理中，為了追求本部門的利益，實現(xiàn)所謂的本部門的“低成本、高效率”，只管社會中那些容易管理的問題、上級主管部門和社會看得見的問題，以及有利可圖的問題，而城市運行中的復雜問題、深層次的問題、無利可圖的甚至涉及公共利益的重大問題，各部門卻避而遠之，不去管理。這些城市問題日積月累，最終導致城市危機的大爆發(fā)，此時政府又不得不惜一切代價解決，呈現(xiàn)一種“運動式”的管理態(tài)勢，最終導致了城市治理的“高成本、低效率”。

（三）城市治理缺乏有效的問題反饋和信息溝通系統(tǒng)

這就對公眾反映的管理問題難以形成有效的回應，造成問題解決的時滯。在目前的城市治理結(jié)構(gòu)中，政府職能部門很少以開放的態(tài)度回應外部公眾的需求，而城市治理水平的高低恰恰與公眾生活質(zhì)量的高低密切相關。因此，建立公開透明、反應迅速的信息溝通系統(tǒng)是提高城市治理水平一個必不可少的前提。

（四）各部門在城市治理過程中未能充分考慮公眾伙伴關系，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，非政府組織發(fā)育緩慢，存在“強政府、弱社會”問題

這就嚴重制約著非政府組織、企業(yè)、公民等平等權(quán)利的實現(xiàn)，難以在城市治理中發(fā)揮應有的決策和參與作用，這在根本上制約著城市多元化網(wǎng)絡治理體系的建立。

二、數(shù)字化城市治理模式：以巴爾的摩CITI-STET模式為例

我國在城市治理過程中，可以借鑒美國在城市化進程中城市治理的經(jīng)驗。數(shù)字化治理模式是城市治理的發(fā)展方向，美國巴爾的摩的Citi-Stet模式被譽為“可能代表了近十年來最具標志性的政府管理創(chuàng)新”，基于我國城市發(fā)展中存在的問題，我們可以效仿這一現(xiàn)代化的城市治理模式，突破我國城市發(fā)展的瓶頸。巴爾的摩CITI-STET模式的管理流程是：1.通過市民電話，采集城市運行層面存在的各種問題；2.對數(shù)據(jù)進行分析，這是巴爾的摩CITI-STET模式的重要一環(huán)，它的任務是對將要提交到市長綜合協(xié)調(diào)會議的城市問題進行篩選和總結(jié)；3.舉行市長綜合協(xié)調(diào)會議，這是該模式的核心驅(qū)動力，整個會議過程被設計成一種問責等級，市長和助手是責任問責人，部門主管及其高層管理者作為責任人，針對城市運行過程中沖突性的、難解決的問題進行廣泛討論；4.主管部門解決問題；5.社會監(jiān)督。通過市民監(jiān)督、新聞監(jiān)督、市長綜合協(xié)調(diào)會議的工作跟蹤監(jiān)督，巴爾的摩CITI-STET模式及時將各類結(jié)果整理成圖表向社會公布，接受社會監(jiān)督。

巴爾的摩CITI-STET模式成功的基礎概括為以下四點：1.準確及時的判斷；2.高效的戰(zhàn)術戰(zhàn)略；3.對資源的快速部署；4.硬性的后續(xù)行動和評估。這也是我們在建立數(shù)字化城市治理模式時應該向巴爾的摩CITI-STET學習的經(jīng)驗。

三、對我國城市治理的啟示

在信息化時代，城市治理強烈地依賴著大量的、及時的、準確的信息流通，而先進的治理手段，特別是科技手段，則是降低治理成本、提高治理效率的最重要因素。借鑒美國巴爾的摩城市治理經(jīng)驗，可見數(shù)字化的城市治理模式，可以實現(xiàn)從技術、機制與制度三個層面全面解決傳統(tǒng)城市治理弊病，以解決當前中國城市治理中存在的諸多城市問題，從而實現(xiàn)中國城市治理的變革。

（一）建立網(wǎng)格化的城市治理信息平臺

我們在城市治理中運用網(wǎng)格地圖技術，將所轄區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格狀單元，然后通過地理編碼技術，將城市需要管理的所有部件按照地理坐標，定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，且實現(xiàn)儲存數(shù)據(jù)的實時更新，由城市治理的監(jiān)督員對所分管的萬米單元實施全時段監(jiān)控。如果單元網(wǎng)格內(nèi)某一城市部件出現(xiàn)問題，會第一時間被發(fā)現(xiàn)，第一時間被解決，第一時間被反饋，第一時間被檢驗。網(wǎng)格化城市治理信息平臺的建構(gòu)與技術運用使中國的城市治理逐步走向透明化、精細化與現(xiàn)代化，為解決我國城市治理的弊病奠定了技術基礎。

（二）建立城市治理監(jiān)督系統(tǒng)，執(zhí)行系統(tǒng)分立制衡的治理架構(gòu)

監(jiān)督系統(tǒng)即設立城市治理的監(jiān)督中心，作為負責城市治理、監(jiān)督與評價工作的專門機構(gòu)。指揮系統(tǒng)即設立城市綜合治理委員會，負責城市市政基礎設施、公用事業(yè)以及城市環(huán)境的綜合管理部門，統(tǒng)一調(diào)度分散在城管、市政、公用、房管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、市容、環(huán)衛(wèi)等各個方面的管理資源和執(zhí)法力量，共同履行城市治理職責，并對城市治理中出現(xiàn)的問題進行及時處置和執(zhí)法。監(jiān)督系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)各負其責、相互制約，對于城市運行過程中有無問題和問題能否結(jié)案，由監(jiān)督中心負責；而問題由誰處理和如何處理，則由指揮中心負責。這就克服了多頭管理、條塊分割的弊病。這樣既能實現(xiàn)對各部門出現(xiàn)問題的低成本管理，同時又能滿足社會對高效率管理的要求，做到城市治理的低成本、高效率，在機制上很好地解決了傳統(tǒng)城市治理悖論難題。

（三）注重公眾參與和監(jiān)督，建立有效的評價體系

充分吸收社會、企業(yè)、社區(qū)及城市居民參與城市治理，并通過建立有效的激勵機制，發(fā)揮各參與主體的主動性和積極性，從而有效推動城市治理由傳統(tǒng)的行政管理模式走向現(xiàn)代城市治理。網(wǎng)格化城市治理模式以信息平臺為依托，建立內(nèi)外部評價相結(jié)合的監(jiān)督評價體系。所謂內(nèi)部評價，就是按照已有的評價模型和指標體系，根據(jù)信息平臺自動記錄的有關數(shù)據(jù)資料，實時生成評價結(jié)果。所謂外部評價，就是對信息平臺記錄數(shù)據(jù)不能反映的指標，由有關人員按照要求征求市民和相關方面的意見，進行主觀評價。這種內(nèi)外部評價相結(jié)合的監(jiān)督評價體系，為數(shù)字化治理模式的有效實施提供了可靠的制度保證。

【參考文獻】

[1]孫柏瑛.我國政府城市治理結(jié)構(gòu)與制度創(chuàng)新[J].中國行政管理,2007(8).

[2]葉裕民.中國城市管理創(chuàng)新的一種嘗試[J].中國軟科學,2008(10).

篇(7)

關鍵詞：檔案館數(shù)字化信息化高校

一、檔案信息化與數(shù)字檔案館含義

檔案信息化，就是在相關部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理活動中全面應用現(xiàn)代信息技術，對檔案信息資源進行處置、管理和為社會提供服務，加速實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的進程。檔案管理信息化是指檔案管理模式從以檔案實體為重心向以檔案信息為重心轉(zhuǎn)變的過程。

數(shù)字檔案館是指存儲和利用檔案信息資源的信息空間，是一個由眾多檔案資源庫群、檔案信息資源處理中心、檔案用戶群構(gòu)成的數(shù)字檔案館群體。數(shù)字檔案館具有館藏資源數(shù)字化、信息組織與傳輸網(wǎng)絡化、服務范圍擴大化、信息資源共享化、信息檢索便捷化等諸多特點。

二、高校檔案信息化與數(shù)字檔案館建設的重要性分析

隨著信息時代的到來，現(xiàn)代科學技術在高校管理工作各領域中應用廣泛，電子信息傳輸、電子文件、各類管理系統(tǒng)、應用程序以及檔案館館藏檔案數(shù)字化等，使得傳統(tǒng)的檔案管理方式已不能滿足新形勢的需要。檔案現(xiàn)代化管理和信息化建沒，成為檔案工作發(fā)展的必然趨勢。

高校檔案信息化與數(shù)字檔案館是檔案管理更加規(guī)范和標準的要求。高校檔案館館藏數(shù)量不斷增加，現(xiàn)行存儲空間有限，需要通過數(shù)字檔案館來緩解。以網(wǎng)絡技術為主的檔案數(shù)字化已經(jīng)或正在逐步引入到檔案管理工作中，檔案的形成、鑒定、整理、利用都受到深刻影響。電子檔案管理流程的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化以及檔案信息資源開發(fā)一體化，是電子檔案管理重要性的體現(xiàn)。

高校檔案信息化與數(shù)字檔案館建設是檔案開發(fā)利用，實現(xiàn)服務方便快捷、資源共享的有效渠道。檔案資源是人類社會發(fā)展的歷史記錄，是國家的一種原生的、獨有的、不可替代的信息資源，是社會發(fā)展不可缺少的重要公共信息資源。在各層次檔案工作中廣泛應用現(xiàn)代化管理技術，與高校信息化工作進行有機結(jié)合，充分挖掘出檔案信息資源的潛力，進行最大化的檔案信息數(shù)據(jù)聚集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮檔案信息的經(jīng)濟價值和社會價值。檔案的數(shù)字化建設，將是傳統(tǒng)檔案工作的重大變革。

三、高校檔案館數(shù)字化建設中存在的問題

1、觀念問題

高校檔案管理意識薄弱，對高校建設數(shù)字化的檔案館還沒有足夠的意識。很多高校雖然具有專門的檔案機構(gòu)，也制定了各種檔案規(guī)章制度，但貫徹不力。一些領導對本部門檔案工作的重要性缺乏認識，對本部門檔案疏于管理。而一些文件形成者對檔案移交歸檔認識不足。同時檔案部門的一些工作人員依法治檔的意識也很淡薄，對檔案立卷歸檔的業(yè)務指導不夠，監(jiān)察、督辦不力。通過數(shù)字檔案館的建設，一方面可以提高文件形成者、領導者的檔案質(zhì)量意識；另一方面也可以將檔案管理制度規(guī)范融入管理系統(tǒng)之中，使之成為高校檔案管理的自覺行為，從而提高高校檔案管理質(zhì)量。

2、技術層面的問題

⑴高校數(shù)字檔案館中存儲的是大量的多媒體信息，但是傳統(tǒng)的面向文字信息的結(jié)構(gòu)化關系數(shù)據(jù)庫不能滿足這一現(xiàn)實要求，需要建立面向?qū)ο蟮姆墙Y(jié)構(gòu)化的多媒體數(shù)據(jù)庫。

⑵通信網(wǎng)絡是傳遞數(shù)字化檔案信息的基礎，遠程登錄使數(shù)字檔案館的利用不受地域限制。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)的傳輸速度較慢，網(wǎng)絡安全問題尚未解決，這些都阻礙了數(shù)字檔案館的發(fā)展。

⑶標準的制定在數(shù)字檔案館的建設過程中至關重要，但是目前相應的電子文件標準、多媒體信息標準和數(shù)字檔案的著錄標準、全文數(shù)據(jù)庫的標準等還沒有形成規(guī)范。

⑷高校數(shù)字檔案館建設的目的是為了實現(xiàn)檔案信息資源的共享，將數(shù)字檔案信息在局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上進行傳輸，安全問題變得尤為重要。

四、相關策略建議

1、加快檔案標準化制定和貫標

推進檔案信息化建設，標準要先行。高校要加強檔案信息化標準的制定和貫標工作。通過調(diào)查研究，借鑒國內(nèi)已有的檔案數(shù)字化治理技術標準及規(guī)范，通過這些檔案標準化和制度的貫徹，規(guī)范高校檔案信息化工作。

2、重視檔案管理軟件的開發(fā)和應用

高校要重視檔案管理軟件的開發(fā)和應用。在軟件開發(fā)方式上，應依照國家標準并結(jié)合高校實際，統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)新機制，采取與軟件公司、相鄰高校以及科研單位合作等多種形式進行研發(fā)工作，最終形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的、符合檔案工作發(fā)展趨勢的管理軟件。

3、安全性方面的建議

數(shù)字化的檔案館在安全性方面也要得到加強，加快研究、制定和完善電子檔案管理、檔案信息公開、上網(wǎng)安全、網(wǎng)站（頁）建設與檔案信息安全管理體制等方面的規(guī)章制度，形成有效的檔案信息化建設激勵約束機制，提高信息安全意識，防止失密、泄密的發(fā)生，確保檔案數(shù)據(jù)庫安全。建立音像檔案庫和電子檔案異地備份庫，開辟數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)安全儲存和備份的空間，對電子檔案和音像檔案實行專庫管理。

4、重視檔案信息化人才隊伍的建設