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篇(1)

關(guān)鍵詞：鐵路工程；項目管理；問題措施

引言

近年來，隨著我國鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，鐵路工程管理也進(jìn)行了很大改革，但鐵路建設(shè)市場仍是游離于整個建設(shè)市場之外，鐵路的現(xiàn)有體制限制了先進(jìn)管理手段的應(yīng)用和推廣。因此加強(qiáng)對鐵路建設(shè)工程管理問題的分析與對策研究是一項重要而有現(xiàn)實意義的課題。

1.我國鐵路工程項目管理的特點

現(xiàn)階段鐵路工程的項目管理，主要是按中標(biāo)的工程項目，組成項目管理機(jī)構(gòu)，實行項目管理。這種項目管理以經(jīng)理負(fù)責(zé)制為中心，以高效率、高質(zhì)量完成工程為目標(biāo)，按工程任務(wù)要求，對項目施工全過程進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制.它有下列特點：

⑴有明確的特定目標(biāo)。中標(biāo)承擔(dān)的鐵路工程項目施工，盡管有多重目標(biāo)，但最重要的是工期、質(zhì)量、成本三項.對于項目管理者來說，這三項目標(biāo)是最大的約束條件，必須追求項目施工快速、優(yōu)質(zhì)、低成本地完成。

⑵實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。作為第一管理者的項目經(jīng)理，必須充分發(fā)揮個人的聰明才智，利用自己的責(zé)權(quán)進(jìn)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理。

⑶組織管理機(jī)構(gòu)的臨時性（一次性）。施工單位中標(biāo)某項工程后，即要組建項目經(jīng)理部，選定第一管理者（項目經(jīng)理），組建管理機(jī)構(gòu)（管理層），調(diào)集施工隊伍（勞務(wù)層），制定計劃和部署施工。但這些組織機(jī)構(gòu)和人員都不是固定的、一次性的，工程結(jié)束后，各回原單位另行分配工作。

⑷組織管理的有序性。按任務(wù)要求的一定程序、步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)施工，在特定的時間內(nèi)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

⑸項目管理是系統(tǒng)性的管理。實行項目管理的鐵路工程項目，由管理者對各種資源包括人、財、物及技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一使用和調(diào)配，組成有機(jī)整體，并按規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行信息傳遞、反饋，上下內(nèi)外合作，為實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)而運(yùn)作，發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢。

2.目前我國鐵路工程項目管理存在的問題

2.1管理體制問題

鐵路承擔(dān)著文教衛(wèi)、公檢法等眾多的社會職能與政府職能，強(qiáng)調(diào)社會效益，強(qiáng)調(diào)“高、大、半”式的管理，這種體制造成鐵路產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清，包袱太重。既難以自主經(jīng)營、自我發(fā)展，也難以自我約束、自負(fù)盈虧。這就導(dǎo)致鐵路并不是一個真正意義的市場企業(yè)，也就無法按現(xiàn)代企業(yè)制度組織內(nèi)部管理。這是鐵路建設(shè)管理問題的根源所在。要實現(xiàn)鐵路的快速發(fā)展，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，就必須實行鐵路政企分開，主輔分離、并對輔業(yè)實行改制與資源重組，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為真正的市場主體，鐵路建設(shè)的管理才能從根本上得到改進(jìn)和提高。

2.2信息管理不規(guī)范

人類已進(jìn)入了信息時代， 信息己和能源、原材料并列為自然界的第三大資源。現(xiàn)代化生產(chǎn)以信息作為組織生產(chǎn)的出發(fā)點，信息反映需求，信息指導(dǎo)生產(chǎn)，反映生產(chǎn)過程的變化，調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏、控制生產(chǎn)過程， 信息改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。建設(shè)工程管理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息。只有及時掌握準(zhǔn)確、完整的信息，管理與決策人員才能耳聰目明， 才能實行有效控制。

2.3管理欠規(guī)范問題

近年來我國建設(shè)工程領(lǐng)域的法制建設(shè)也步入了一個快速發(fā)展時期， 出臺了大量新的法律法規(guī)，同時對原有的法律法規(guī)進(jìn)行了修改。新的建筑法、合同法、招投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范等建設(shè)市場的相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺，有力地促進(jìn)了建設(shè)市場的規(guī)范健康發(fā)展。但在實際操作中，鐵路建設(shè)工程的管理還有待進(jìn)一步規(guī)范

2.4安全質(zhì)量問題

安全質(zhì)量是鐵路建設(shè)工程管理的重點，也是管理的主要任務(wù)。工程質(zhì)量與安全保障是一個比較復(fù)雜的體系，它涉及到設(shè)計、施工、監(jiān)理等多個部門，多個環(huán)節(jié)，多個工種間的相互協(xié)調(diào)配合，哪個環(huán)節(jié)的工作沒做好都可能成為工程質(zhì)量與安全問題。盡管建設(shè)管理部門付出了很多的人力、物力和精力，但問題依然不少。

3.加強(qiáng)鐵路工程項目管理的措施

3.1加強(qiáng)鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)化管理

通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，在總結(jié)鐵路建設(shè)工作經(jīng)驗的前提下，能夠使鐵路工程建設(shè)更加規(guī)范；通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，還能實現(xiàn)工程建設(shè)各階段管理工作有機(jī)銜接，實現(xiàn)建設(shè)項目目標(biāo)的集成管理，進(jìn)而整體提高鐵路建設(shè)工程管理水平。鐵路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容包括四方面：管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2鐵路工程質(zhì)量管理

土建工程是鐵路工程施工的關(guān)鍵要點，其施工質(zhì)量直接關(guān)系到工程的質(zhì)量。關(guān)于土建工程的質(zhì)量主要由設(shè)計階段和施工階段來控制，在設(shè)計階段對于工程的投資成本、相關(guān)的技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定。施工階段主要是執(zhí)行階段，貫徹相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證工程的施工質(zhì)量。鐵路工程的土建施工質(zhì)量控制重點有：路基工后沉降、路橋過渡段的工后沉降、各種橋梁的架設(shè)、超長無縫線路跨區(qū)間的鋪設(shè)、軌道的平順度等等，這些都是關(guān)系到鐵路線路質(zhì)量能否滿足鐵路列車運(yùn)行的關(guān)鍵指標(biāo)，是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.3加強(qiáng)鐵路工程進(jìn)度管理

鐵路工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度與施工成本是項目管理的三要素，所以要協(xié)調(diào)好三個方面的工作內(nèi)容。施工進(jìn)度的控制要建立在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，然后合理的控制施工進(jìn)度。按照設(shè)計階段的規(guī)定，對于每個階段需要完成的工作量，需要按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行進(jìn)行控制，保證實際執(zhí)行與預(yù)期設(shè)計相一致。如果施工過程中，出現(xiàn)偏差，要及時修正，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，保證工程能夠在預(yù)期規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)完工。

3.4加強(qiáng)鐵路工程成本管理

施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。實施項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在工程項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標(biāo)成本，采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效手段，控制好工程項目建設(shè)過程中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和管理費(fèi)等實際成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結(jié)算及追加合同價款，做好成本的核算的分析?？傊故┕ぷ允贾两K處于有效控制之中。

3.5加強(qiáng)鐵路工程安全管理

安全生產(chǎn)，檢查整頓是關(guān)鍵，在施工過程中，抓住檢查落實這個關(guān)鍵，及時排除各類安全生產(chǎn)隱患。每季度開展安全質(zhì)量大檢查活動，組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員還定期或不定期深入工地進(jìn)行各種專項安全檢查，排除各類安全隱患。開展施工安全管理事后總結(jié)工作，將施工安全的事后總結(jié)工作，納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化，方能使建筑企業(yè)全體人員，認(rèn)真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。

4.結(jié)語：

鐵路工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導(dǎo)下，根據(jù)具體的建設(shè)項目做出具體分析，在建設(shè)項目的各個階段落實好控制和管理的各項措施，做到工程投資的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。管理工作做的好，可以充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，以最合理地利用一切人力、物力和財力，保證建設(shè)項目按照國家批準(zhǔn)的投資額又快又好又省地如期完成，發(fā)揮投資的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳凌，基于工程管理的鐵路工程建設(shè)及對策研究，西南交通大學(xué)，2009

篇(2)

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險管理

中圖分類號：X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 引言

鐵路做為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動脈和綜合運(yùn)輸體系的主力，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的地位。規(guī)模空前的鐵路建設(shè)，給工程建設(shè)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，過去相對完善的管理體系和管理理念隨著新技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新已不能滿足當(dāng)前工程管理需求。因此，需要進(jìn)行質(zhì)量管理與風(fēng)險管理相結(jié)合的管理思維和方法手段成為目前鐵路建設(shè)質(zhì)量管理的主要手段。

2 工程質(zhì)量管理和質(zhì)量風(fēng)險控制

質(zhì)量不僅僅是指產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，也可以是某項活動或過程的工作質(zhì)量，還可以是質(zhì)量管理體系的運(yùn)行質(zhì)量。對質(zhì)量管理體系而言，是質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的能力；對工程質(zhì)量就是工程滿足業(yè)主或顧客需求，符合國家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同約定要求，包括安全性、施工功能和耐久性、環(huán)保方面的綜合。

3鐵路建設(shè)工程存在的質(zhì)量風(fēng)險

由于鐵路建設(shè)過程周期長、規(guī)模大，其中必然存在大量風(fēng)險，因此，加強(qiáng)鐵路項目風(fēng)險管理研究對實現(xiàn)鐵路工程項目的建設(shè)目標(biāo)、維護(hù)施工企業(yè)信譽(yù)和形象、保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以及保障鐵路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前解決普速鐵路線下工程主要突出的質(zhì)量問題也是質(zhì)量風(fēng)險管理的有效手段。其重點突出問題如下：

3.1路基工程

一是路基填筑不規(guī)范。填料粒徑超標(biāo)、級配不良，虛鋪厚度超標(biāo)、斷面加寬不夠、邊坡碾壓不實，雨季沖刷嚴(yán)重。二是路基支護(hù)工程及排水工程問題突出。路基支護(hù)工程不按設(shè)計要求施作甚至偷工減料，漿砌作業(yè)質(zhì)量通病多發(fā)，沉降縫數(shù)量不足，排水系統(tǒng)不到位、不完善、不通暢。三是地基處理質(zhì)量控制手段偏弱。

3.2橋梁工程

一是橋梁基礎(chǔ)施工存在較多問題。主要表現(xiàn)在隨意改變成樁工藝，無變更手續(xù)鉆改挖；樁頭與承臺結(jié)合部分質(zhì)量控制不好，樁頭深入承臺長度不符合設(shè)計要求；施工現(xiàn)場不重視文明施工和環(huán)境保護(hù)，泥漿未經(jīng)處理隨意排放等方面。二是現(xiàn)澆梁施工質(zhì)量控制較差。突出表現(xiàn)在鋼筋加工和連接問題多、預(yù)應(yīng)力管道定位不準(zhǔn)確、張拉壓降封錨不及時不規(guī)范等。

3.3原材料、混凝土質(zhì)量控制

一是材料進(jìn)場質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。碎石、砂、水泥、添加劑等施工材料檢測結(jié)果不容樂觀。二是原材料現(xiàn)場管理不規(guī)范。表現(xiàn)在原材料未經(jīng)檢測投入使用，原材料更換后配合比未作調(diào)整，拌合站配合比數(shù)據(jù)管理混亂，稱重偏差超出允許范圍等方面。

4影響鐵路工程質(zhì)量風(fēng)險因素分析

4.1勘察設(shè)計

究其原因，主要有勘察設(shè)計工作質(zhì)量不高，如盲目套用設(shè)計指標(biāo)和通用圖紙，選用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?；勘察力量不足，如鉆探數(shù)量達(dá)不到要求，外業(yè)資料深度不夠，地質(zhì)判斷不準(zhǔn)確；專業(yè)設(shè)計相互脫節(jié)，如設(shè)計前溝通不足，設(shè)計后不優(yōu)化，站前和站后工程接口部設(shè)計不細(xì)不全，和主體結(jié)構(gòu)和防護(hù)工程的設(shè)計方案及措施可靠度偏低，致使存在嚴(yán)重質(zhì)量風(fēng)險。

4.2 施工單位

施工過程中，質(zhì)量責(zé)任制不落實，不嚴(yán)格按施工圖紙施工，隨意改變施工工藝和簡化施工工序，原材料把關(guān)不嚴(yán)，分包轉(zhuǎn)包，無證上崗，偷工減料，編造虛假驗收資料等現(xiàn)象的存在，是造成質(zhì)量通病和質(zhì)量風(fēng)險的主要原因。此外施工企業(yè)不重視施工技術(shù)、工藝創(chuàng)新，科技攻關(guān)實力、自主創(chuàng)新能力和專業(yè)化施工水平偏低，在軟基處理、橋梁線形觀測、耐久性混凝土生產(chǎn)試驗方面技術(shù)能力不足，也是施工質(zhì)量風(fēng)險的存在。

4.3 監(jiān)理單位

現(xiàn)場監(jiān)理的瀆職、失職，對質(zhì)量通病和違規(guī)行為視而不管，旁站監(jiān)理的形同虛設(shè)，是導(dǎo)致質(zhì)量嚴(yán)重失控的重要原因，也是質(zhì)量風(fēng)險管理中的又一缺陷。

4.4 建設(shè)單位

建設(shè)單位核心作用發(fā)揮不好，質(zhì)量管理手段不落實，質(zhì)量風(fēng)險因素整治不到位，處罰力度不嚴(yán)格，是質(zhì)量責(zé)任制無法落實到崗位和管理人員的主要原因。

綜上所述，要建設(shè)高質(zhì)量的鐵路工程，解決建設(shè)過程中存在質(zhì)量風(fēng)險，需要各參建方在項目決策、勘察設(shè)計深度、施工組織管理、檢查監(jiān)督力度方面進(jìn)一步更新理念、落實責(zé)任。

5工程質(zhì)量風(fēng)險控制措施

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險管理的基本對策是風(fēng)險回避、、風(fēng)險控制、風(fēng)險自流和風(fēng)險轉(zhuǎn)移等多種形式，在風(fēng)險管理對策中，最積極的、行之有效的手段就是風(fēng)險控制。因此下面我們重點對普速鐵路建設(shè)中質(zhì)量風(fēng)險控制形式作為重點，來降低建設(shè)過程中質(zhì)量風(fēng)險等級和規(guī)避風(fēng)險，從而使得建設(shè)成果滿足要求。

5.1鐵路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理是對項目目標(biāo)要素的集成管理，能夠快速提高建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險管理是一種先進(jìn)管理模式。通過總結(jié)經(jīng)驗、吸納國內(nèi)外管理理念與方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，形成了一套符合鐵路工程建設(shè)實際，有適應(yīng)形勢發(fā)展需要的鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，即管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。通過各項標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)場的相互結(jié)合能夠有效的降低建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險等級，甚至消除質(zhì)量風(fēng)險，達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

5.2落實參建各方質(zhì)量責(zé)任

5.2.1建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要充分發(fā)揮建設(shè)單位的核心作用，加強(qiáng)對全線工程質(zhì)量的統(tǒng)一管理，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿項目全過程。一是要建立健全各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；二是督促參建單位監(jiān)理健全質(zhì)量保證體系，并使其有效的實施，確保參建單位逐級落實質(zhì)量責(zé)任；三是要做好現(xiàn)場調(diào)查、設(shè)計文件審核和現(xiàn)場核對，確保設(shè)計與現(xiàn)場實際相符；四是強(qiáng)加現(xiàn)場施工檢查，重點檢查施工工藝、規(guī)程、方法是否按標(biāo)準(zhǔn)落實到位；五是抓好“甲供”物資招標(biāo)、采購工作，加強(qiáng)進(jìn)場物資、供應(yīng)設(shè)備質(zhì)量檢測；六是要認(rèn)真落實質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，堅決把質(zhì)量問題和風(fēng)險因素發(fā)現(xiàn)并及時消除。

5.2.2 施工單位承擔(dān)工程質(zhì)量的主體責(zé)任，要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，切實做好資源配備，保證質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行。形成規(guī)范、系統(tǒng)、可追溯的質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)自檢、互檢，及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)存在問題，確保工序達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)“零風(fēng)險、零缺陷”的施工目標(biāo)。

5.2.3 勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全設(shè)計質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真比選、優(yōu)化設(shè)計方案，對重點工程必須進(jìn)行專家理論分析和數(shù)據(jù)演算，避免盲目套取定圖和標(biāo)準(zhǔn)圖，確保在源頭上控制質(zhì)量風(fēng)險。

5.2.4 監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行委托監(jiān)理合同實施監(jiān)理。

5.3嚴(yán)格現(xiàn)場質(zhì)量控制

實行過程控制和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理是保證工程質(zhì)量和降低質(zhì)量風(fēng)險最直接、最有效的途徑和方法。深入開展各類專項整治活動，加強(qiáng)質(zhì)量過程控制，促使各參建單位把主要精力和優(yōu)勢資源放在現(xiàn)場管理上，構(gòu)建鐵路工程建設(shè)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的長效機(jī)制。

6 嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)

對于建設(shè)工程而言，真正的產(chǎn)品是顧客滿意的客運(yùn)和貨運(yùn)服務(wù)，這一方式只能通過驗收標(biāo)準(zhǔn)來衡量?？偨Y(jié)我國鐵路建設(shè)成功經(jīng)驗，驗收標(biāo)準(zhǔn)為普速鐵路工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理、控制和驗收提供了統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗、驗收方法，是規(guī)范鐵路建設(shè)各方質(zhì)量行為的主要依據(jù)。

篇(3)

[關(guān)鍵詞]鐵路建設(shè)工程；問題；解決對策

中圖分類號：TH551 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0144-01

前言：鐵路建設(shè)工程是我國進(jìn)行現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)過程中所必須進(jìn)行重視的內(nèi)容，這不僅對于國家的交通運(yùn)輸水平具有直接的影響意義，還能進(jìn)一步方便國民的出行。在進(jìn)行鐵路建設(shè)工程的發(fā)展過程中，提高其工程質(zhì)量以及效率一直是十分重要的內(nèi)容，想要保證鐵路建設(shè)工程的施工質(zhì)量，其管理工作是基本的影響因素。加強(qiáng)對于鐵路建設(shè)工程的管理能夠有效的提高建設(shè)工程的工作效率，同時在管理中還能對施工的質(zhì)量進(jìn)行及時的監(jiān)控，在我國鐵路建設(shè)工程水平的提高中具有重要的意義。

1.我國鐵路建設(shè)工程管理的發(fā)展概況

1.1 我國鐵路建設(shè)工程管理的發(fā)展背景

在國家發(fā)展初期階段，經(jīng)濟(jì)水平處于較為落后的狀態(tài)，與其他發(fā)達(dá)國家相比具有較為顯著的差距。由于經(jīng)濟(jì)的落后，導(dǎo)致國家對于各項發(fā)展項目的重視程度較弱，鐵路建設(shè)工程作為一項重要的發(fā)展內(nèi)容，國家對其的經(jīng)濟(jì)投資力度有待提高。所以在當(dāng)時鐵路建設(shè)工程中還存在較多的問題，其中管理工作不到位較為突出。近些年隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐漸好轉(zhuǎn)，國家對于現(xiàn)代化建設(shè)的重視程度逐漸加強(qiáng)，其中將提高鐵路建設(shè)工程管理水平作為一項重要的基本目標(biāo)，這對于鐵路建設(shè)工程的完善與進(jìn)步具有重要的影響意義。

1.2 我國鐵路建設(shè)工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國正在積極的進(jìn)行鐵路建設(shè)工程的改革與完善，主要就是對其管理工作進(jìn)行必要的加強(qiáng)。合理完善鐵路建設(shè)工程管理標(biāo)準(zhǔn)，使管理工作的實施更加有效，從而提高鐵路建設(shè)工程的總體質(zhì)量以及安全保證。雖然現(xiàn)階段我國鐵路建設(shè)工程管理水平已經(jīng)有了一定程度的加強(qiáng)，但是還存在一些有待進(jìn)一步解決的問題，這些問題主要存在四個方面，成本管理意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)、工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善、工程質(zhì)量管理有待提高以及工程安全管理存在問題。只有從這四個問題入手對鐵路建設(shè)工程的管理工作進(jìn)行完善與提高，才能從根本上做到鐵路建設(shè)工程的改革，促進(jìn)鐵路建設(shè)工程總體水平的加強(qiáng)，使我國在國際中的爭能力有所增強(qiáng)。

1.3 重視鐵路建設(shè)工程管理發(fā)展的必要性

隨著國民生活水平的逐漸提高，國家對于交通運(yùn)輸能力的要求也不斷的加強(qiáng)，所以在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，鐵路建設(shè)工程已經(jīng)成為一項十分重要的內(nèi)容。鐵路建設(shè)不僅對國民的出行方便起到重要的支持作用，更為重要的是能夠帶動我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而保證國家的經(jīng)濟(jì)水平在未來的發(fā)展中有更好的提升，這在現(xiàn)代化社建設(shè)中尤為重要。重視鐵路建設(shè)工程管理發(fā)展十分必要，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高鐵路工程的質(zhì)量，同時保證施工過程中的安全有效性，使我國鐵路建設(shè)工程的施工水平得到顯著的提升。

2.鐵路建設(shè)工程管理中存在的主要問題

2.1 成本管理意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前在我國鐵路建設(shè)工程管理中還存在一些有待進(jìn)一步解決的問題，其中成本管理意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)是一項重要的內(nèi)容。鐵路建設(shè)工程的開展需要大量的資金成本，所以在施工之前要對所需要的成本進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的預(yù)算[1]。但是目前我國鐵路建設(shè)工程中相關(guān)的管理人員對于成本管理的意識較弱，導(dǎo)致其在進(jìn)行成本預(yù)算中不能有效的保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，對于很多施工環(huán)節(jié)中所需要的成本進(jìn)行忽略，所以使得在進(jìn)行正式的施工中發(fā)生資金短缺狀況，這不利于鐵路建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

2.2 工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善

在鐵路建設(shè)工程發(fā)展的過程中，現(xiàn)階段工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善也是存在的一個嚴(yán)重問題，這使得我國鐵路建設(shè)工程高效快速的施工造成較大的影響。工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善主要體現(xiàn)在對施工中各個環(huán)節(jié)的管理沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)，使得各個施工環(huán)節(jié)不能進(jìn)行有效的銜接，從而提高施工效率。工程標(biāo)準(zhǔn)化管理對于鐵路建設(shè)工程來說十分關(guān)鍵，標(biāo)準(zhǔn)化不僅有利于對各項施工環(huán)節(jié)的管理還能夠通過對比分析找出某一環(huán)節(jié)中存在的問題，從而及時的進(jìn)行整改，以免其對整體施工造成嚴(yán)重的影響。

2.3 工程質(zhì)量管理有待提高

在未來的發(fā)展中，鐵路建設(shè)工程的整體質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這就要求工程質(zhì)量管理水平得到一定的提高。目前在我國鐵路建設(shè)工程施工的過程中，工程質(zhì)量管理由專業(yè)的管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，但是存在一個重要的問題就是管理人員的基本素質(zhì)具有較大差距，一些管理人員不能較好的掌握相關(guān)管理的標(biāo)準(zhǔn)對鐵路建設(shè)工程進(jìn)行有效的管理[2]。工程質(zhì)量管理水平較為落后導(dǎo)致國家的鐵路建設(shè)工程發(fā)展較慢，所以想要使我國鐵路工程在未來有更好的發(fā)展就要努力提高整體質(zhì)量水平。

2.4 工程安全管理存在問題

安全問題是所有施工工程中十分重要的一項內(nèi)容，在鐵路建設(shè)工程中也不例外，但是目前鐵路建設(shè)工程的安全管理還存在一些問題，導(dǎo)致其施工的安全性受到一定的影響。鐵路建設(shè)工程中的安全管理較為薄弱，相關(guān)的安全管理條例有待進(jìn)一步的完善，在各項施工環(huán)節(jié)中都存在一些危險性較大的工作，需要安全管理進(jìn)行進(jìn)一步的重視。現(xiàn)階段我國鐵路建工程中的安全管理人員在進(jìn)行管理工作時也不夠嚴(yán)格，所以導(dǎo)致施工人員對安全性問題較為松懈，容易引發(fā)施工過程中的危險，嚴(yán)重的將威脅到施工人員的生命。

3.提高鐵路建設(shè)工程管理水平的基本措施

3.1 加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程成本管理

想要使我國鐵路建設(shè)工程的管理水平進(jìn)行有效的提高，首先就要加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程管理。鐵路建設(shè)工程的相關(guān)部門要對成本預(yù)算加以重視，在施工前對施工工程所要的所有成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計算，根據(jù)成本預(yù)算中的內(nèi)容對施工所需材料以及其他施工器械進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證所有的花銷在成本預(yù)算之內(nèi)。加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程成本管理能夠有效促進(jìn)鐵路建設(shè)工程的發(fā)展，使工程的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提高，這對我國未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也起到重要的影響意義。

3.2 完善工程標(biāo)準(zhǔn)化管理

完善工程標(biāo)準(zhǔn)化管理也是我國鐵路建設(shè)工程發(fā)展中的重要目標(biāo)，想要完善工程標(biāo)準(zhǔn)化管理首先就要對現(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致的研究與掌握，根據(jù)不同的施工環(huán)節(jié)工作進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)一考核以及檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定，保證其在管理過程中更加便捷有效，同時提高了管理工作的效率。

3.3 提高對于工程質(zhì)量管理的監(jiān)制

提高對于工程質(zhì)量管理的監(jiān)制是提高鐵路建設(shè)工程的管理水平的重要基礎(chǔ)，在現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理監(jiān)制的相關(guān)條例上，針對工程質(zhì)量管理中存在的一些問題，合理增加必要的質(zhì)量管理條例，同時嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理條例，有效提高鐵路建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

3.4 增強(qiáng)工程安全管理的重視力度

現(xiàn)階段增強(qiáng)工程安全管理的重視力度也是一項十分重要的內(nèi)容，鐵路建設(shè)工程要對施工安全加以重視，對各個環(huán)節(jié)的施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作，使其能夠更加正確合理的進(jìn)行施工，防止安全性事故的發(fā)生。安全管理水平的提高不僅對施工人員的生命有著基本的保證，更為重要的是能夠提高鐵路建設(shè)工程施工的有效性。

4.結(jié)語

鐵路建設(shè)工程是我國現(xiàn)代化發(fā)展中較為重視的內(nèi)容，雖然現(xiàn)階段鐵路建設(shè)工程管理中還存在一定的問題，相信經(jīng)過在未來的不斷努力后我國鐵路建設(shè)工程管理水平將會有極大程度的提高，進(jìn)一步的將促進(jìn)鐵路建設(shè)工程施工質(zhì)量的加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

篇(4)

鐵路工地拌和站作為鐵路工程建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對整個工程建設(shè)最終的質(zhì)量控制和安全保證起到非常重要的作用，如果無法保證混凝土拌和的質(zhì)量，鐵路隧道、橋梁等基礎(chǔ)工程的建設(shè)質(zhì)量安全也就無從談起⑴。隨著鐵路工程建設(shè)的發(fā)展，鐵路工程建設(shè)質(zhì)量保證和安全性能越來越得到重視，無線傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析和處理等信息化技術(shù)與鐵路工程建設(shè)有機(jī)融合是勢在必行。鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)依據(jù)鐵路工程建設(shè)信息化的總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的規(guī)定，鐵科院電子所針對工地拌和站現(xiàn)場實際遇到的生產(chǎn)控制和質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)，并組織搭建鐵路工地拌和站信息化管理平臺，全國鐵路工地拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時上傳至該平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一管理、生產(chǎn)情況實時把控、質(zhì)量監(jiān)督全面推廣，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、挖掘、分析處理，實現(xiàn)安全預(yù)警、統(tǒng)計查詢和圖表輸出等功能，在確保原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和安全性的同時，為鐵路總公司和各級參建單位提供可視化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，為鐵路工程質(zhì)量控制和安全保證提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)基礎(chǔ)。

2系統(tǒng)架構(gòu)與功能

2.1系統(tǒng)架構(gòu)

鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)包括拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集模塊與數(shù)據(jù)分析處理平臺兩個部分。前端數(shù)據(jù)采集完成拌和機(jī)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集，可在有線或無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成采集數(shù)據(jù)的實時上傳，保證數(shù)據(jù)的實時性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)分析處理平臺采用先進(jìn)的軟件架構(gòu)、工作流開發(fā)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，完成對拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)整合、挖掘、分析和處理，有良好的系統(tǒng)兼容性，可與鐵路工程建設(shè)應(yīng)用平臺無縫對接，完成上傳數(shù)據(jù)的分類、查詢、管理、統(tǒng)計、報警提醒和圖表展示，實現(xiàn)生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)督功能，系統(tǒng)軟件界面友好、操作簡便、有效實用、安全可靠。

2.2系統(tǒng)組成

2.2.1前端數(shù)據(jù)采集模塊

鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)的前端數(shù)據(jù)釆集模塊實現(xiàn)拌和機(jī)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時采集，并根據(jù)拌和站現(xiàn)場情況利用有線或無線網(wǎng)絡(luò)完成數(shù)據(jù)上傳，將采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和挖掘，提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，將實時拌和的盤信息等原材料用量等信息關(guān)聯(lián)起來，形成拌和站生產(chǎn)圖表完成數(shù)據(jù)輸出，同時在數(shù)據(jù)分析處理平臺上進(jìn)行圖形化展示。前端數(shù)據(jù)采集終端軟件現(xiàn)可支持多種拌和站設(shè)備廠家的數(shù)據(jù)庫，具有很強(qiáng)的兼容性，可運(yùn)行在Windows操作系統(tǒng)的拌和站生產(chǎn)控制主機(jī)上，無需啟動，自動完成數(shù)據(jù)匹配、釆集和上傳功能，并與既有的拌和站生產(chǎn)系統(tǒng)不產(chǎn)生軟件沖突。

2.2.2數(shù)據(jù)上傳模塊

根據(jù)現(xiàn)場實際應(yīng)用情況，大多數(shù)拌和站地處偏遠(yuǎn)，連接有線網(wǎng)絡(luò)成本過高，因此多釆用無線GPRS網(wǎng)絡(luò)完成數(shù)據(jù)的實時上傳，為此，我們采用無線透傳技術(shù)來保證數(shù)據(jù)的安全性和不可篡改性，利用無線透傳設(shè)備DTU�研發(fā)出拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集終端軟件，通過無線透傳技術(shù)完成數(shù)據(jù)傳輸。由生產(chǎn)數(shù)據(jù)釆集模塊釆集到的數(shù)據(jù)通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)上傳至后端數(shù)據(jù)分析處理平臺。在數(shù)據(jù)傳輸過程中采用數(shù)據(jù)加密方法，保證原始數(shù)據(jù)的安全性和嚴(yán)肅性。同時，現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)也將上傳至鐵路總公司的鐵路工程建設(shè)信息化平臺

2.2.3數(shù)據(jù)分析與處理平臺

鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)通過后端的數(shù)據(jù)分析處理模塊實現(xiàn)對拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合、挖掘，從而完成拌和時間和原材料用量的動態(tài)監(jiān)測、生產(chǎn)情況和超標(biāo)情況的查詢統(tǒng)計、拌和站產(chǎn)能分析[3]、原材料誤差分析、數(shù)據(jù)圖表展示和安全預(yù)警等基本功能。該模塊為整個系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，起到將拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)充分利用轉(zhuǎn)換為可視化、信息化的輸出結(jié)果的重要任務(wù)。通過將數(shù)據(jù)與拌和站生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)需求相結(jié)合，還可實現(xiàn)原材料進(jìn)場管理、成本核算、人員管理、拌和車輛管理等擴(kuò)展功能，全方位的鐵路工地拌和站的業(yè)務(wù)流程信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢，保證混凝土拌和質(zhì)量。

2.3系統(tǒng)功能

鐵路工程對混凝土質(zhì)量要求嚴(yán)格，其質(zhì)量關(guān)系到工程建設(shè)的各個方面，是工程建設(shè)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。因此，對拌和站生產(chǎn)過程的監(jiān)測尤為重要，是保證施工質(zhì)量和安全重要手段。鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用滿足業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)利用無線傳輸和數(shù)據(jù)釆集、分析處理等信息化手段，為混凝土拌和生產(chǎn)過程的監(jiān)測提供數(shù)據(jù)依據(jù)和支持。該系統(tǒng)具有如下功能：

2.3.1數(shù)據(jù)采集

系統(tǒng)前端數(shù)據(jù)采集模塊利用安裝在拌和機(jī)管理主機(jī)上的釆集終端軟件，對不同廠家拌和機(jī)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行讀取，實現(xiàn)對拌和機(jī)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集。采集終端軟件可實現(xiàn)拌和機(jī)廠家、數(shù)據(jù)源、釆集時間間隔、目標(biāo)主機(jī)和拌和站所在線路（包括：線路、標(biāo)段、工區(qū)、站名和拌和機(jī)編號）的選擇。該終端軟件支持開機(jī)自動啟動、自動保存和斷點續(xù)傳等功能，可兼容30多家拌和機(jī)生產(chǎn)廠家的拌和機(jī)數(shù)據(jù)庫，軟件運(yùn)行與拌和機(jī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)無沖突，應(yīng)用效果良好。

2.3.2數(shù)據(jù)上傳

前端數(shù)據(jù)釆集終端軟件獲得的數(shù)據(jù)通過無線透傳模塊DTU上傳至后端數(shù)據(jù)分析處理平臺。DTU模塊內(nèi)置無線上網(wǎng)卡，通過無線網(wǎng)絡(luò)對釆集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行實時傳輸，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的斷網(wǎng)續(xù)傳，整個傳輸過程通過密鑰進(jìn)行加密，確保數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性、安全性和實時性。

2.3.3動態(tài)監(jiān)測

實現(xiàn)對拌和時間、拌和材料用量的監(jiān)測，通過柱狀圖和折線圖更直觀、更形象的展示拌和時間和材料用量的走勢，當(dāng)監(jiān)測麵纖規(guī)定閾值時啟動短信報警功能，獨碰雜差信息，便于統(tǒng)計分析和比較。

2.3.4統(tǒng)計查詢分析

統(tǒng)計分析包括產(chǎn)能分析、拌和時間查詢、拌和材料查詢、材料誤差分析功能，分別通過產(chǎn)能分析圖、拌和時間走勢圖、材料用量走勢圖、材料誤差走勢圖與相關(guān)記錄結(jié)合展示。

2.3.5權(quán)限管理

支持對鐵路總公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等參建單位的不同職責(zé)進(jìn)行權(quán)限的分配；支持功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限的賦權(quán)管理，實現(xiàn)不同資源控制的組和式訪問控制與授權(quán)管理。

2.3.6數(shù)據(jù)圖表展示

依照國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對動態(tài)監(jiān)測的拌和時間、拌和材料用量、產(chǎn)能分析和材料誤差分析等進(jìn)行圖表的輸出展示，包括柱狀圖、餅狀圖和數(shù)據(jù)曲線圖等形式。

2.3.7原材料進(jìn)場管理

系統(tǒng)可實現(xiàn)原材料進(jìn)場管理擴(kuò)展功能，對混凝土拌和所需原材料如水泥、粗骨料、細(xì)骨料、粉煤灰、外加劑的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、重量、規(guī)格、級別、進(jìn)場時間、質(zhì)量情況、抽檢復(fù)試情況等進(jìn)行管理,從混凝土生產(chǎn)源頭嚴(yán)抓質(zhì)量，保證安全。

2.3.8成本核算

系統(tǒng)通過對鐵路工地拌和站生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程控制，結(jié)合原材料的進(jìn)場和使用情況，實現(xiàn)拌和站成本核算功能，作為拌和站信息化管理的擴(kuò)展功能，具有非常現(xiàn)實的意義[4]。成本核算包括拌和站生產(chǎn)過程基本信息的管理；各種原材料和輔助材料（如動力能源材料）的統(tǒng)計和明細(xì)；生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)用車、設(shè)備配件、低值易耗品和設(shè)備外修的統(tǒng)計和明細(xì)，結(jié)合拌和站生產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對拌和站生產(chǎn)成本的核算功能。

2.3.9安全預(yù)譬

鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)的后端數(shù)據(jù)處理平臺還具有安全預(yù)警功能，釆用分級報警模式，針對原材料用量的超標(biāo)，將線路名稱、標(biāo)段名稱、拌和站名稱、盤信息和預(yù)警日期等內(nèi)容以手機(jī)短信的形式通知相關(guān)人員[5]。采集到的拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)經(jīng)過系統(tǒng)的分析統(tǒng)計，對于拌和時間、原材料用量、產(chǎn)能分析和原材料用料誤差等內(nèi)容，會同相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)分析，對于超標(biāo)值特別大的異常數(shù)據(jù)，還將進(jìn)行遠(yuǎn)程專家會審，通過專家鑒定得出結(jié)論，釆取進(jìn)一步的現(xiàn)場控制和施工安全問題的處理。

2.4系統(tǒng)創(chuàng)新點

(1)釆用先進(jìn)的軟件架構(gòu)和工作流開發(fā)技術(shù)

鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)基于SOA服務(wù)模式，采用插件組件開發(fā)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，符合鐵路工程建設(shè)信息化整體框架要求，能與鐵路工程建設(shè)數(shù)據(jù)和應(yīng)用平臺無縫對接和上傳數(shù)據(jù)；采用監(jiān)控組態(tài)開發(fā)技術(shù)，面向?qū)ο蟮膭討B(tài)圖形開發(fā)技術(shù)，實時和歷史數(shù)據(jù)的記錄和趨勢圖形化展現(xiàn)技術(shù)，高性能的I/O設(shè)備驅(qū)動接口開發(fā)技術(shù)。各功能模塊子系統(tǒng)可靈活組合，滿足不同鐵路工程建設(shè)的各種應(yīng)用需求。

(2)實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控和生產(chǎn)管理集成一體化

鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)實現(xiàn)針對鐵路總公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等質(zhì)量監(jiān)控功能以外，還開發(fā)針對施工單位拌和站混凝土生產(chǎn)的管理功能,包括原材料進(jìn)場管理、生產(chǎn)調(diào)度管理、成本核算、施工日志管理、人員管理以及攪拌車的車輛管理等功能，實現(xiàn)拌和站質(zhì)量監(jiān)控和生產(chǎn)管理集成一體化。

(3)實現(xiàn)拌和站數(shù)據(jù)管理手段多樣化

鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù)采集釆用拌和機(jī)數(shù)據(jù)庫讀取和原材料儀表傳感器釆集等信息釆集方式’方式靈活、真實可靠[6]。

(4)建立拌和站數(shù)據(jù)信息處理和交互統(tǒng)一平臺

建立拌和站統(tǒng)一信息處理與交互平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一管理、生產(chǎn)情況實時把控、質(zhì)量監(jiān)督全面推廣，并可完成拌和站及試驗室的信息共享和數(shù)據(jù)交互，平臺兼容性和可靠性強(qiáng)，可與鐵路工程建設(shè)數(shù)據(jù)和應(yīng)用平臺無縫對接和上傳數(shù)據(jù)。

3質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

鐵路工地混凝土拌和站質(zhì)量監(jiān)控及生產(chǎn)管理系統(tǒng)由鐵科院電子所于2010年研發(fā)，分為前端監(jiān)測數(shù)據(jù)釆集終端模塊和后端拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析處理與預(yù)警模塊。系統(tǒng)釆用無線透傳、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)挖掘等信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)的自動釆集和實時上傳；釆集數(shù)據(jù)的整合、挖掘、分析與處理；海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計查詢、報表展示、安全預(yù)警等功能，同時可接入鐵路工程建設(shè)信息平臺，通過試點應(yīng)用得到用戶大量反饋信息，經(jīng)過多次改版升級。本系統(tǒng)已在東北、華北、華東片區(qū)大量投入使用。其中，前端用于釆集拌和站生產(chǎn)數(shù)據(jù)的終端軟件采用無線透傳技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可兼容主流品牌的30多種拌和機(jī)，并不與拌和機(jī)生產(chǎn)過程沖突。

4結(jié)束語

篇(5)

關(guān)鍵詞：鐵路工程；項目管理；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號：X731 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展交通建設(shè)的速度加快，鐵路建設(shè)工程的建設(shè)項目數(shù)量也逐漸變多。鐵路工程作為國家財政參與的大型工程建設(shè)項目，其進(jìn)程直接關(guān)系著一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。每一個鐵路項目中都投入了大量資金，投入了巨大心血，我國培養(yǎng)了大量在鐵路施工建設(shè)方面的高質(zhì)量人才為每一個鐵路工程施工項目盡心盡力，就是因為鐵路對于周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有很大的拉動作用，同時也可以帶動人口流動以及旅游業(yè)的發(fā)展，對于一個地區(qū)的發(fā)展十分重要。但是鐵路工程是一個巨大工程，所以其中對每一個部門的合理管理是一個十分需要重視的問題，并且隨著時間的推進(jìn)和新技術(shù)的引進(jìn)，會不斷產(chǎn)生新問題，要不斷發(fā)現(xiàn)新問題并且提出解決措施，才可以保證鐵路工程施工項目的質(zhì)量和進(jìn)程。

1、項目管理概述

鐵路工程含有的項目管控目標(biāo)，應(yīng)涵蓋著管控標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)設(shè)、項目產(chǎn)出結(jié)果的辨識和平衡，以及選用的糾偏路徑等。這樣的規(guī)制，關(guān)涉到總括的工程內(nèi)涵。慣常情形下，可把預(yù)設(shè)的項目管理，分出進(jìn)度層級內(nèi)的管理、經(jīng)費(fèi)層級內(nèi)的管理、質(zhì)量層級內(nèi)的管理等。在延展的范疇中，安全層級內(nèi)的規(guī)制也應(yīng)涵蓋進(jìn)總括的管理中。在構(gòu)建鐵路項目配有的管理目標(biāo)時，要考量到耗費(fèi)掉的費(fèi)用、預(yù)設(shè)的工期、既有的修建水準(zhǔn)等側(cè)重點。在項目管控程序內(nèi)，搭配好適宜的組織架構(gòu)，并分配適宜的人員數(shù)目，可以促進(jìn)項目管控的成效。另外，鐵路工程會潛藏著多樣風(fēng)險，妥善預(yù)設(shè)工期及關(guān)聯(lián)經(jīng)費(fèi)的制約途徑，也就控制好了各類別的建造風(fēng)險。

2、鐵路工程施工項目管理的現(xiàn)狀

2.1、施工中的用人制度保守陳舊

近年來我國培養(yǎng)了大量在鐵路設(shè)計和測量方面的人才，但是在鐵路工程管理方面的人才卻十分少，導(dǎo)致施工隊中的用人制度過于保守陳舊，跟不上科技不斷發(fā)展的節(jié)奏。在理論指導(dǎo)方面的人才大多數(shù)缺乏在實際操作方面的經(jīng)驗，而實際操作方面的工人卻存在沒有足夠理論支撐，這容易導(dǎo)致在鐵路建設(shè)中產(chǎn)生效率低下甚至發(fā)生誤差的情況，嚴(yán)重影響工程的進(jìn)程。

2.2、工程施工的管理制度的不夠完善

在我國鐵路工程施工過程中往往存在管理制度不夠完善的弊病。鐵路建設(shè)過程中由于制度的不完善，往往會存在對于施工質(zhì)量、成本控制以及員工管理等方面制度不夠完善的問題。例如，對于項目的成本核算過于簡單，許多的建筑企業(yè)中并沒有建立起全面的核算制度，所以往往在最后容易發(fā)生實際成本與預(yù)算成本不對應(yīng)的情況，在成本管理中還存在太過流于形式，沒有明確制度對施工過程進(jìn)行約束，也容易出現(xiàn)以上問題。在對于員工管理中，存在員工管理制度不夠完善，是導(dǎo)致對于材料的浪費(fèi)、團(tuán)體意識比較差等問題的主要原因。

2.3、施工時，資源的損失和浪費(fèi)的現(xiàn)象很嚴(yán)重

在施工中，施工管理人員的專業(yè)技能素質(zhì)也是會影響到鐵路工程施工質(zhì)量，并且由于管理人員操作的不熟練性等原因容易造成對資源的損失和浪費(fèi)的情況。人作為施工的主體，施工機(jī)械的使用效率和效果，直接影響了鐵路工程施工的進(jìn)度以及資源的利用率，進(jìn)一步影響到施工的質(zhì)量。

3、鐵路工程施工項目管理的應(yīng)對措施

3.1、進(jìn)度管理

3.1.1、網(wǎng)絡(luò)計劃管理

網(wǎng)絡(luò)計劃管理是成熟的項目進(jìn)度管理方法之一，它把整個項目作為一個系統(tǒng)，將項目的各項任務(wù)的各個階段和先后順序，通過網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并區(qū)分輕重緩急進(jìn)行協(xié)調(diào)，對相關(guān)資源進(jìn)行合理安排和充分利用，達(dá)到以最優(yōu)的時間和資源消耗來完成整個系統(tǒng)的預(yù)期目標(biāo)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。其主要思路是“統(tǒng)籌兼顧”、“求快、求好、求省”，幫助工程管理人員合理調(diào)配資源和安排工期，及時掌握工程進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)問題和糾偏，實現(xiàn)項目工期目標(biāo)。

3.1.2、施工組織進(jìn)度管理

網(wǎng)絡(luò)計劃管理是通用且較普遍使用的進(jìn)度管理方法，在建筑、電站等點狀項目中能夠較好地支持項目進(jìn)度計劃和管理，但是對鐵路建設(shè)項目這種往往綿延幾百甚至上千公里的線狀工程，很難直觀展現(xiàn)工程的地理位置特性。而施工組織設(shè)計的進(jìn)度管理是根據(jù)鐵路工程自身特點進(jìn)行管控，施工組織進(jìn)度圖是鐵路行業(yè)根據(jù)鐵路施工組織管理要求而創(chuàng)造設(shè)計出來的獨特的可視化圖形管理方法，既能體現(xiàn)項目施工組織設(shè)計和工期進(jìn)度，又能展現(xiàn)鐵路線路的空間屬性，具有非常重要的實用價值。

施工組織設(shè)計是指導(dǎo)項目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，以工程質(zhì)量和安全為前提，以工期和投資效益為目標(biāo)，按照依法合規(guī)的建設(shè)要求，結(jié)合工程實際，以施工技術(shù)和資源優(yōu)化為核心，對工程建設(shè)進(jìn)行“全項目、全過程、全要素、全目標(biāo)”規(guī)劃與組織。施工組織進(jìn)度管理的應(yīng)用軟件要能夠從時間和里程兩個維度展現(xiàn)項目工作任務(wù)的進(jìn)度計劃和實際進(jìn)度，為管理人員針對項目的指導(dǎo)性施工組織和針對工點的實施性施工組織提供管理工具，進(jìn)行施工組織的細(xì)化管理。按照鐵路項目施工組織管理以“鋪架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗”兩條主線統(tǒng)籌安排各項工程工期，分析節(jié)點工期安排的合理性，通過對實際施工進(jìn)度與施工計劃對比分析工點進(jìn)度的超前或滯后，應(yīng)用軟件要能夠圖形化采集工程進(jìn)度信息，對于未按計劃完成的單位工程或工點實現(xiàn)預(yù)警和提示，同時可以與工程概況、質(zhì)量、投資等業(yè)務(wù)模塊共享信息并集中信息展示。

3.3、加強(qiáng)鐵路工程施工項目安全管理工作

做好鐵路項目安全質(zhì)量管理制度建設(shè)制度建設(shè)屬于保障鐵路項目安全質(zhì)量管理的根本，構(gòu)建完善的鐵路項目安全質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量控制體系，依據(jù)相關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理工作。結(jié)合蘭渝鐵路實際情況，綜合考慮蘭渝鐵路國情及相關(guān)規(guī)范，編制切實可行的安全質(zhì)量管理方法、安全質(zhì)量控制方法、文明施工方法與環(huán)保方法等，不斷完善鐵路項目管理制度。在蘭渝鐵路項目施工中，其工程量較大，涉及專業(yè)較多，施工資源組織困難，工序多且復(fù)雜，為安全質(zhì)量控制帶來困難。為此，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件，結(jié)合施工生產(chǎn)任務(wù)，合理編制項目安全管理辦法與項目質(zhì)量管理辦法，并針對施工環(huán)境保護(hù)等做出明確規(guī)定，依據(jù)項目施工中潛在的安全質(zhì)量風(fēng)險形勢，研究項目施工中潛在的各種風(fēng)險源，并采取針對性防控措施。3.2加強(qiáng)鐵路項目施工過程控制加強(qiáng)項目施工控制，是實現(xiàn)項目安全質(zhì)量管理的要點之一。為此，應(yīng)結(jié)合實際情況，考慮鐵路施工工藝特點，施工中存在的問題與技術(shù)難點等，合理編制專項施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書，尤其是現(xiàn)澆梁作業(yè)工序安全質(zhì)量控制難度大，應(yīng)針對作業(yè)工序，設(shè)置操作性強(qiáng)的專項施工方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理與控制，切實保障作業(yè)質(zhì)量，并做好安全防護(hù)，保障施工安全。加強(qiáng)施工現(xiàn)場指導(dǎo)，確保將風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi)，加強(qiáng)設(shè)備檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場施工控制，確保項目施工質(zhì)量及安全。在完成施工后，應(yīng)加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行鐵路施工檢查，針對存在問題及時要求其進(jìn)行整改，嚴(yán)格消除安全隱患。

4、結(jié)語

隨著我國各個地區(qū)城市化的進(jìn)程，我國未來的鐵路工程項目數(shù)量還會不斷增加，其建設(shè)層面將會朝著更為有深度的層次發(fā)展，這也意味著我們將會面對越來越多的挑戰(zhàn)和困難，如何解決這些困難，以何應(yīng)對此類挑戰(zhàn)，這對鐵路建設(shè)工程提出了新的要求。本文針對我國鐵路建設(shè)中項目管理中的各類弊病提出相應(yīng)的解決措施，對鐵路工程建設(shè)的管理是我國鐵路建設(shè)中提出來的新要求和新方向，更是我國鐵路工程建設(shè)和改革的需求。應(yīng)對如今鐵路建設(shè)中的諸多不足和缺陷，不僅僅需要從小的方面開始改進(jìn)，更要綜合地、總體地對這類問題進(jìn)行分析和改進(jìn)。只有改進(jìn)文中提出的問題，才能從根本上提高鐵路建設(shè)工程項目的總體質(zhì)量和效率，提高我國鐵路建設(shè)行業(yè)整體的管理控制能力。

參考文獻(xiàn)

[1]冉龍華.鐵路工程項目施工風(fēng)險管理及對策研究[D].西南交通大學(xué)，2007.

[2]李攀.鐵路工程項目工期管理成熟度評價研究[D].中南大學(xué)，2012.

篇(6)

關(guān)鍵詞 ：施工因素； 鐵路建設(shè)；管理

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著時代的發(fā)展步伐推移，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性越來越彰顯出來，與此同時，其所面臨的競爭力也與日俱增，這就要求對自身的要求越來越嚴(yán)格，施工企業(yè)在追求利潤的同時一定要保證工程質(zhì)量和安全。建筑行業(yè)具有分工明細(xì)、勞動密集的特點,受到天氣條件的影響,施工過程需要考慮的因素比較多。施工過程比較復(fù)雜,要求多項技術(shù)綜合應(yīng)用,多工種交叉施工,各個工序之間的搭接比較多。由于建筑施工過程的復(fù)雜性,施工項目管理顯得尤為重要。建筑工程的施工管理是一個系統(tǒng)的工程,為了保證施工正常有序地進(jìn)行,使企業(yè)的建筑施工水平和企業(yè)競爭力得到提升,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ),如何做好建筑施工管理工作,已成為管理者關(guān)心和思考的重要問題.由于鐵路工程有大小不等的單位工程連接成一個整體 ， 單位工程多，線路長，受環(huán)境影響大，社會接觸面廣、干擾因 素多，本文就其管理問題進(jìn)行了探討研究。

1鐵路工程的特點

鐵路工程的特點主要概括為以下幾個方面

1 ． 1時限性更強(qiáng)

所有的工程項目都有時限性的， 一般在開始建設(shè)以前， 竣工的時間都已經(jīng)確定， 人們在施工的時候采用的是倒計時的方式。因為， 在盡可能短的時間內(nèi) 完成工程任務(wù)， 可 以節(jié)約投資， 盡早發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng) 。工程項目建設(shè)過程中， 無論投資者和施工者從經(jīng)濟(jì)方面考慮， 都會對工程的成本進(jìn)行預(yù)算， 制定相應(yīng)的一整套投入方案， 在原料購置、人力投入等方面都要花費(fèi)大量的資金， 時間越短， 投入就越少。 目前鐵路建筑市場上， 施工單位都是通過投標(biāo)的方式獲得建設(shè)任務(wù)的， 他們在經(jīng)濟(jì)方面的投入， 受到招投標(biāo)時預(yù)算項目資金的限制， 即便是在報價預(yù)算以內(nèi)， 承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的施工單位還要想方設(shè)法降低成本， 追求自身利益的最大化， 滿足自身生存和發(fā)展的需要。因此， 承建單位想盡可能在不出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的前提下， 縮短工期。同時， 我們在建設(shè)某一條鐵路線路的時候， 可能會影響到其它交通線路的運(yùn)營， 因為鐵路交通運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕?很難找到合適的方式替代， 迫于這方面的壓力， 各有關(guān)部門會盡量要求施工單位爭分奪秒， 盡早完工。

1 ． 2施工單位多

在修建一條鐵路的時候， 為了盡早完成建設(shè)任務(wù)， 往往將整個工程分成若干個標(biāo)段， 各施工單位從不同的施工點同時開工， 一個建設(shè)范圍在整個建設(shè)過程中只是承擔(dān)很少一部分的施工任務(wù)， 有的是給建設(shè)工地供應(yīng)某一方面的材料， 有的施工單位是承擔(dān)幾公里的施工任務(wù)， 有的單位是承擔(dān)一個隧道或者一座橋梁的建設(shè)任務(wù)， 指揮部所管理的是分工不同的、大小不一的單位。因此在工期 目標(biāo)緊張的情況下， 各單位、各專業(yè)交叉施工作業(yè)情況非常普遍， 對成品、半成品造成傷害的情況時有發(fā)生， 給 日后的鐵路營運(yùn)也帶來 了很大的隱患， 所以對成品、半成品的保護(hù)及線路隱患排查顯得尤為重要， 當(dāng)然這些工作無形 當(dāng)中給施工單位增加了很大的成本 。

1 ．3面對的問題較繁雜

鐵路建設(shè)過程中， 工程會受到多方面外界條件的影響， 有些影響施工的因素是潛在的， 不可預(yù)知的， 比如特殊的地質(zhì)地貌可能會對工程造成影響， 當(dāng)?shù)氐娜藶榛顒涌赡軙κ┕ぴ斐捎绊?。同時， 由于工程的戰(zhàn)線比較長。 涉及的面比較廣， 在處理問題的時候難免增加了難度。因此， 我們要面對征用土地、線路設(shè)計、糾紛處理、拆遷安置等眾多問題，這就需要有得力的牽頭協(xié)調(diào)部門，以及 土地 、水利、林業(yè) 、環(huán)保 、礦產(chǎn)資源、公安消防和各級行政 部門的共同參與， 全力配合， 才能解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

2 鐵路工程管理的內(nèi)容 ．

就目前的鐵路管理現(xiàn)狀來看， 我們進(jìn)行鐵路工程項 目管理的時候， 應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容： 一是建立組織、明確職責(zé)。在工程開始以前， 由相關(guān)單位抽調(diào)人員成立專門的管理機(jī)構(gòu)， 并且明確各自的工作職責(zé)。二是建立健全規(guī)章制度。主要包括項目工作條例、管理辦法、監(jiān)理制度、施工現(xiàn)場管理辦法等， 使我們的各項工作有章可循。各有關(guān)單位還要依據(jù)總體方案， 制定 自己的詳細(xì)工作計劃 。三是項目施工過程的 目標(biāo)控制。主要包括工程進(jìn)度的控制、工程成本的控制、工程質(zhì)量的控制 、風(fēng)險控制等 。四是優(yōu)化資源配置， 協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。對各種生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置， 科學(xué)調(diào)用有關(guān)資源， 使其發(fā)揮最佳的效果。對各個方面的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)。五是工程的后期管理。主要包括工程項 目的驗收、移交 以及協(xié)調(diào)做好工程運(yùn)行前的準(zhǔn)備工作，同時， 做好項 目評估， 及時總結(jié)經(jīng)驗。

3鐵路工程施工管理的目標(biāo)

對鐵路工程項 目施工管理， 其主要目的是取得項 目建設(shè)的圓滿成功， 我們所說的項 目的成功應(yīng)該是在工程合同事先約定的工期內(nèi)按照有關(guān)要求完成所有建設(shè)任務(wù)， 達(dá)到投資的目標(biāo)。保證在工程預(yù)算的范圍內(nèi)， 完成建設(shè)任務(wù)， 保證質(zhì)量的前提下盡量降低成本， 發(fā)揮投 資資本的最大經(jīng)濟(jì)效益。項 目的實施過程， 按照既定計劃， 有步驟按程序地進(jìn)行， 不隨意更改， 沒有事故發(fā)生， 妥善地解決項 目施工過程 中出現(xiàn)的各種風(fēng)險、困難與干擾。工程建成后。 能與環(huán)境相協(xié)調(diào)， 不破壞生態(tài)環(huán)境。事實上， 在進(jìn)行鐵路工程施工的時候， 幾乎沒有一 個工程能夠完全達(dá)到以上要求， 我們就要對工程目標(biāo)按照其重要性， 確定優(yōu)先原則， 進(jìn)行優(yōu)化。在工程管理過程中， 我們的一般 目標(biāo)就是在規(guī)定的時間內(nèi)、保證安全和質(zhì)量的前提下， 利用限定的資金、勞動力、設(shè)備材料等以最快的速度最小的成本圓滿完成項 目任務(wù)。在整個 目標(biāo)管理體系中。 主要有三個相互制約、互相影響的三個方面 的目標(biāo)，即： 專業(yè) 目標(biāo) 、工期 目標(biāo) 、費(fèi)用目標(biāo) 。

4對當(dāng)前鐵路工程管理的狀況分析

從目前的鐵路工程項 目管理的現(xiàn)狀來看， 主要存在著以下問題 ：

4.1 沒有專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)對鐵路構(gòu)成施工進(jìn)行長期有效的監(jiān)督和管理， 當(dāng)項目施工的時候成立的臨時機(jī)構(gòu)撤銷以后， 工程方面出現(xiàn)了一些問題不能得到 及時的解決。工程施工過程中， 對工程質(zhì)量的監(jiān)管力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.2 目前鐵路部門的管理體制還不能完全滿足工程建設(shè)市場化運(yùn)作的要求， 項目管理公司一些部門人員的專業(yè)知識與當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不相適 應(yīng)， 對施工現(xiàn)場的管控不到位、各部門之間互相推諉的情況也時有發(fā)生。致 使施工組織的整體效率下降， 甚至出現(xiàn)了安全、質(zhì)量隱患。

出現(xiàn)這些問題的原因有以下兩個方面：

( 1 ) 鐵路局和站段的管理不到位。 改革以后， 鐵路局直接管理鐵路站段， 由于管理上的慣性， 致使原來屬于鐵路分局的施工管理職能在向上移交和 下放給站段的過程中沒有能夠及時調(diào)整到位， 導(dǎo)致施工管理、組織協(xié)調(diào)、安全監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的控制、約束能力下降。

( 2 )施工與運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。由于受管理跨度、管理方式、 部門間協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不健全和實踐經(jīng)驗不足等因素的影響， 鐵路局還未形成跨專業(yè)、強(qiáng)有力的施工組織協(xié)調(diào)機(jī)制， 站段施工管理的整體架構(gòu)也未形成， 對于施工中經(jīng)常出現(xiàn)的單位和單位之間互相扯皮。

5 結(jié)語

篇(7)

關(guān)鍵詞：鐵路施工；施工預(yù)算；鐵路建設(shè)；鐵路基建

中圖分類號：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

當(dāng)前我國鐵路建設(shè)正進(jìn)入一個快速發(fā)展時期，正由快速鐵路向高速鐵路過渡，目前我國鐵路建設(shè)還是依賴舉債進(jìn)行，隨著今年我國鐵道部的撤并，鐵路系統(tǒng)被推行改革的一線，鐵路系統(tǒng)改革的目的就是為了提高鐵路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益，而作為正處于建設(shè)高峰中的鐵路建設(shè)如何加強(qiáng)鐵路施工預(yù)算，提高我國鐵路建設(shè)效益顯得尤為重要。

一、鐵路施工預(yù)算的定義

工程預(yù)算制度及其主要內(nèi)容工程預(yù)算是確定每項新建、擴(kuò)建、改建和恢復(fù)工程全部建設(shè)費(fèi)用的計劃文件，是各階段設(shè)計文件的重要組成部分，是實行建設(shè)項目投購干，建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。鐵路施工預(yù)算就是將鐵路建設(shè)項目作為一項固定資產(chǎn)投資項目，是指將一定量（限額以上）的投資，在一定的約束條件下（時間、資源、質(zhì)量），按照一個科學(xué)的程序，經(jīng)過決策（設(shè)想、建議、研究、評估、決策）和實施（勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收、動用），最終形成固定資產(chǎn)特定目標(biāo)的一次性建設(shè)任務(wù)。建設(shè)項目應(yīng)滿足下列要求：①技術(shù)上，滿足在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)；②構(gòu)成上，由一個或幾個相互關(guān)聯(lián)的單項工程所組成；③在建設(shè)過程中，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

二、當(dāng)前我國鐵路施工預(yù)算存在的問題

當(dāng)前我國鐵路正由電氣化快速鐵路向電氣化高速鐵路過渡，鐵路系統(tǒng)一方面想提高鐵路系統(tǒng)在交通系統(tǒng)的競爭力，例如和民航、公路競爭，吸引客源，另一方面鐵路想急切甩掉每年春運(yùn)火車票難求的供應(yīng)緊張形勢，在此環(huán)境下，鐵道部曾經(jīng)大舉舉債，快速上馬鐵路建設(shè)，由此生產(chǎn)了一序列的問題，鐵路建設(shè)中存在規(guī)模過大、盲目壓縮工期等問題?！搬槍@些問題，全面梳理擬建和在建項目，對建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期以及新線開通條件等進(jìn)行了全面調(diào)整規(guī)范，理順建設(shè)管理體制，推進(jìn)依法建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理?！奔哟髮こ探ㄔO(shè)、物資設(shè)備采購、車皮審批、資產(chǎn)資金管理等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險的防控力度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立高風(fēng)險崗位輪崗交流制度，從源頭上防治腐敗。

另外鐵路系統(tǒng)的快速建設(shè)也為鐵路的安全運(yùn)行帶來了隱患，盡管長期以來，鐵路部門高度重視安全工作，取得一定成績，但危及安全生產(chǎn)的問題和隱患依然不少，安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒有得到根本解決?！鞍踩氰F路工作的生命線，是鐵路的飯碗工程。近幾年鐵路發(fā)生重大事故也不少， 鐵路施工的預(yù)算與鐵路安全有著脫不開的干系，全面推行安全風(fēng)險管理，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定”是2012年鐵路工作的首位。大力減少路外傷亡事故。加強(qiáng)鐵路施工預(yù)算，確保鐵路施工質(zhì)量刻不容緩。

三、加強(qiáng)鐵路施工預(yù)算的對策

國家現(xiàn)行的設(shè)計和工程預(yù)算文件編制辦法規(guī)定，大中型建設(shè)項目，一般應(yīng)按初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）、施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行設(shè)計，并編制相應(yīng)的工程預(yù)算文件，即初步設(shè)計階段編制總概算，施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算。技術(shù)復(fù)雜或缺乏設(shè)計經(jīng)驗的項目，經(jīng)主管部門指定，可增加技術(shù)設(shè)計階段，采用三階段設(shè)計，技術(shù)設(shè)計階段縐制修正總概算。對技術(shù)簡單的項目，設(shè)計方案確定后就做施工圖設(shè)計的，需編制施工圖預(yù)算。施工企業(yè)為了加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，控制工程成本，還應(yīng)在施工圖預(yù)算的控制下，根據(jù)施工定額編制施工預(yù)算。國家對預(yù)算文件的審批作了嚴(yán)格規(guī)定，各主管部門要認(rèn)真審批，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

1.嚴(yán)格實施鐵路工程預(yù)算制度

鐵路工程施工預(yù)算按不同的建設(shè)階段、編制單位（包括內(nèi)容及作用），分為設(shè)計概算，施工圖預(yù)算和施工預(yù)算三種。三者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。1.設(shè)計概算：設(shè)計概算是初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）文件的重要組成部分。國家規(guī)定，不論大中小型建設(shè)項目，在申報審批初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計的同時，必須附有設(shè)計概算。沒有設(shè)計概算，不能作為完整的設(shè)計文件。2.施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙。預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格和基建主管部門頒發(fā)的其他有關(guān)規(guī)定編制的單位工程或單項工程建設(shè)費(fèi)用文件。3.施工預(yù)算。施工預(yù)算是在施工前，根據(jù)施工定額，結(jié)合施工組織設(shè)計中的平面布置、施工方法，技術(shù)組織措施，以及現(xiàn)場實際情況等，由施工單位編制的，反映為完成一個單位工程（或分部、分項工程）所需的費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

鐵路工程建設(shè)應(yīng)按照基本建設(shè)程序，必須在施工前編制沒汁概（預(yù)）算。溉（預(yù)）算是指保質(zhì)保量按期完成經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件所列的建設(shè)項目所苫要的強(qiáng)：金數(shù)量：經(jīng)審批的概（預(yù)）算是基本建設(shè)技術(shù)文件的重要組成部分，是基本建堤管理體制中的蕊磁藝件。不但作為國家對建設(shè)項目投資的依據(jù)，還作為編制基本建沒計劃，進(jìn)行承發(fā)包工作、銀行撥款，工程價款結(jié)算、檢驗設(shè)計、施工經(jīng)濟(jì)合理性以及控制基本建設(shè)投資的逗要依據(jù)。

2.統(tǒng)籌科學(xué)安排鐵路施工概（預(yù)）算工作

鐵路基本建設(shè)項目種類多，設(shè)備復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高。無論是新建鐵路、既有線改建、大橋、隧道、樞紐、鐵路電氣化或是工業(yè)與民用建筑等都有大量的建筑安裝工欄，加上鐵路線長，跨越多省和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價格差別很大。