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【關(guān)鍵詞】公路工程；安全；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號： F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

公路作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾緩街?，在國家的發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近幾年來，公路工程不斷發(fā)展，公路建設(shè)仍在如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中，然而安全事故問題時常伴隨左右。雖然安全問題引起了全社會的廣泛關(guān)注，上至國家政府下至普通百姓都對安全問題十分擔(dān)憂，但在公路工程安全管理方面仍存在諸多瓶頸。我們應(yīng)清醒的意識到這些瓶頸對公路建設(shè)造成的不良影響，對存在的問題及時糾正，探討應(yīng)對安全管理的各項(xiàng)措施，保證工程項(xiàng)目順利開展。

1我國公路工程管理現(xiàn)狀

提起我國的公路工程，總能讓人想起一些了不起的成就，但是提起公路安全管理問題卻顯得有些尷尬，公路建設(shè)與安全管理嚴(yán)重脫節(jié)，安全事故頻發(fā)，這與我國公路建設(shè)取得的成就很不相稱。以下是我對我國公路工程安全管理的現(xiàn)狀的分析：

1.1施工單位缺乏責(zé)任心，安全管理不到位

當(dāng)前，一些施工單位缺乏正確的認(rèn)識，把追求企業(yè)利潤最大化作為企業(yè)的首要目標(biāo)，安全管理工作不受重視，這給安全管理工作帶來了極大的困難，從企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)基層職員都形成了對安全管理的錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致安全管理工作不到位。在項(xiàng)目施工中，專職安全員往往身兼數(shù)職，既要聽從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排，又要做好主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)交待的安全管理工作。在實(shí)際項(xiàng)目工作中，專職安全員很多時候不是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理而是另有他用，像是做一些現(xiàn)場技術(shù)管理工作，這種做法忽視了專職安全員本身的職責(zé)。從企業(yè)對專職安全員的任用上就可以看出企業(yè)沒有落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)重輕視安全生產(chǎn)管理。

1.2相關(guān)的安全管理體系不完善

安全管理的任何一項(xiàng)工作做不好，都會給生產(chǎn)帶來麻煩，因此安全管理體系存在的問題不容忽視。在我國，關(guān)于安全管理的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度也都存在，但這些都沒有對安全管理作出比較明確的規(guī)定，多數(shù)還都只是泛泛而談，不能對安全管理起到有效的規(guī)范引導(dǎo)。施工單位無法按照一個準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行安全管理，讓不少企業(yè)對安全管理的認(rèn)識存在偏差，這也造成企業(yè)進(jìn)行安全管理的困惑。

1.3安全管理多走形式

多數(shù)施工單位在安全管理方面存在問題，對安全問題的不重視導(dǎo)致一些施工單位安全管理工作多走形式。在項(xiàng)目施工中，施工單位在安全問題排查、上報以及整改等方面工作不到位。安全隱患排查上施工單位排查不徹底，草草了事；安全問題上報方面隱瞞真實(shí)情況，大事化小，小事化了；在整改過程中鉆空子，整改力度不夠，只為應(yīng)付上級檢查。此外，安全管理的問題還表現(xiàn)在安全事故發(fā)生之后。施工單位平時不注意進(jìn)行安全管理工作，待事故發(fā)生后才意識到安全管理的重要性，臨時抱佛腳，才開始大肆宣揚(yáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全排查、監(jiān)督、檢查的力度，安全問題過去一段時間后，就又放松了安全管理關(guān)系工作，這是極度缺乏安全意識的表現(xiàn)，這些都給安全管理工作帶來困難。

1.4相關(guān)管理人員水平素質(zhì)較低

和國外相比，我國的公路工程安全管理開始時間較晚，且安全管理還很不成熟。公路工程安全管理的進(jìn)步也是因近幾年公路工程的發(fā)展才有的，總的來說公路工程安全管理因?yàn)槠鸩酵碓诠芾淼倪^程中存在諸如法律法規(guī)不完善、監(jiān)管不到位、執(zhí)行不規(guī)范等等問題，這些都顯示出安全管理水平低下。此外，管理人員的水平和素質(zhì)問題也是影響安全管理的重要因素。一些施工企業(yè)的安全管理人員并不具備安全管理方面的知識和能力，缺乏相應(yīng)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，因此對安全管理工作力不從心。再加上管理人員自身的素質(zhì)問題，也會使安全管理的水平不能有所提高。

2、公路工程安全管理的對策

針對我國公路工程安全管理的現(xiàn)狀，我們不能坐以待斃，要積極探索安全管理的對策，只有這樣才能縮小和國外安全管理的差距，同時保證公路工程的順利實(shí)施。

2.1樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任心

施工企業(yè)把追求自身利潤的最大化作為企業(yè)的首要目標(biāo)這樣做是不對的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到安全管理問題的重要性，不能為了自身的利益棄責(zé)任于不顧，這不僅會影響到施工安全，也會影響企業(yè)形象。一個有社會責(zé)任的企業(yè)知道該如何選擇，把安全管理工作擺在首位，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，才是企業(yè)長期立于不敗之地的根本。

2.2制定和完善相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度

安全管理體系本身就是影響管理水平的重要因素，當(dāng)前我國安全管理體系在相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度方面還存在諸多問題。就當(dāng)前的法律法規(guī)來看，施工企業(yè)在執(zhí)行有關(guān)安全管理工作過程中缺乏明確的參考標(biāo)準(zhǔn)，給管理工作帶來了不便。因此對現(xiàn)有的法律法規(guī)、規(guī)章制度我們要加以完善，對需要法律法規(guī)制約的行為、操作流程我們要盡快制定相關(guān)制度與規(guī)定，讓安全管理工作順利進(jìn)行。

2.3大力宣傳安全生產(chǎn)，樹立安全意識

施工企業(yè)在進(jìn)行施工過程中，安全問題顯得尤為重要，安全管理流于形式會帶來極大的隱患，安全管理工作的順利進(jìn)行需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，這樣相關(guān)工作的開展才能有效進(jìn)行。通過內(nèi)部牽制，明確安全事故責(zé)任人，這樣能夠更有效的進(jìn)行安全管理，形成一種從上到下重視安全生產(chǎn)的風(fēng)氣。同時施工企業(yè)應(yīng)該多進(jìn)行一些安全教育宣傳活動，也可以通過安全演習(xí)來增強(qiáng)大家對安全問題的認(rèn)識，為安全管理工作更好的服務(wù)。

2.4提高管理人員水平素質(zhì)

安全管理人員的水平素質(zhì)關(guān)系到安全管理成功與否，提高管理人員的管理水平能夠有效的提高安全管理的水平。作為施工企業(yè)要加大在安全管理方面的投入力度，對管理人員要多加培訓(xùn)，讓他們更加深入的了解安全管理工作，獲得更多的知識與技能，才有利于做好安全管理工作。同時企業(yè)還要舍得在安全管理設(shè)備上投資，積極引入高科技的安全管理設(shè)備，高科技的安全管理設(shè)備更容易幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在的安全問題。施工企業(yè)在管理人員和管理設(shè)備上的雙投入，讓管理工作更容易進(jìn)行，這樣也會促進(jìn)安全管理水平的提高。

2.5及時掌握工程項(xiàng)目的相關(guān)信息

公路工程在進(jìn)行施工過程中會遇到各種難題，像是開挖土方的土質(zhì)情況、地下管道的埋設(shè)情況、地下水的情況以及地下危險物。施工人員必須對這些情況進(jìn)行深入的研究和分析，對這些情況應(yīng)當(dāng)及時將信息反饋給安全管理部門，安全管理部門要對可能存在的問題有所準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)安全問題要及時解決。及時掌握工程項(xiàng)目的相關(guān)信息顯得十分重要，同時這也鍛煉了安全管理人員的反應(yīng)和應(yīng)變能力，讓安全管理人員能夠在實(shí)戰(zhàn)中增加經(jīng)驗(yàn)，保證安全管理工作高效的進(jìn)行。

3總結(jié)

目前我國的公路建設(shè)雖然取得了很大的成功，但在公路工程的安全管理方面我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。我們和國外公路工程的安全管理相比也有較大的差距，我們應(yīng)該在認(rèn)清我國安全管理現(xiàn)狀的同時，汲取國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使之同我國的管理現(xiàn)狀相結(jié)合，促進(jìn)安全管理水平的提高。同時，我們要正視目前我國公路工程的安全管理中存在的問題，避免這些問題對公路工程的影響，保證項(xiàng)目安全進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃勁松公路工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀及對策[J].安徽建筑,2009, (4):67-68.

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關(guān)鍵詞：危險源辨識安全生產(chǎn)保證措施

1.危險源的辨識

施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員，對施工現(xiàn)場的危險源進(jìn)行辨識，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，根據(jù)危險等級進(jìn)行控制。

1.1　危險源的辨識

危險源辨識的范圍包括：常規(guī)活動，非常規(guī)的活動，緊急狀態(tài)，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員的活動，所有施工現(xiàn)場內(nèi)的設(shè)施。職業(yè)病危險因素的識別。

1.2　危險源辨識方法

危險源辨識的方法有詢問與交流、現(xiàn)場觀察、查詢有關(guān)記錄、獲取外部信息、安全檢查表法?？筛鶕?jù)工程環(huán)境和實(shí)際工作需要選擇。

1.3　危險控制策劃的原則

首先考慮消除危險源，然后再考慮降低風(fēng)險：即降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度，最后考慮采用個體防護(hù)設(shè)備。

1.4　實(shí)施危險控制的方法

實(shí)施危險控制是安全管理的重點(diǎn)，首先是制定安全管理方案，制定運(yùn)行控制程序或管理辦法；其次是對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和專職安全員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，最后是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保持現(xiàn)有措施，制定應(yīng)急預(yù)案。

2.安全生產(chǎn)保證措施

經(jīng)驗(yàn)表明，切實(shí)可行的安全生產(chǎn)保證措施是減少事故發(fā)生最有效途徑。

2.1　安全生產(chǎn)設(shè)備和器材管理保證措施

安全生產(chǎn)器材配備齊全，擺放和使用明確位置和確定管理人員，并使每個人都熟知使用方法。定期和不定期檢查安全生產(chǎn)器材的性能，并根據(jù)生產(chǎn)及進(jìn)度需要，經(jīng)常更換和補(bǔ)充所需器材，確保能正常使用。

2.2　施工安全用電保證措施

建立電氣安全管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，由專業(yè)電工負(fù)責(zé)電器的安裝和使用管理，專職安全員負(fù)責(zé)巡視監(jiān)督檢查。用電施工組織設(shè)計由專業(yè)人員負(fù)責(zé)編制，內(nèi)容包括配電裝置及其電容量、供電線路走向和現(xiàn)場照明的設(shè)置，生活、生產(chǎn)設(shè)施用電負(fù)荷情況，編制有針對性的電器安全技術(shù)規(guī)定。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施及措施，并設(shè)置用電安全告示牌。施工現(xiàn)場裝備行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)電源箱。電器線路和用電設(shè)備安裝完成后，由安全部門驗(yàn)收合格后進(jìn)行使用。經(jīng)常對用電設(shè)備進(jìn)行安全檢查、測試，每周測試一次開關(guān)、接地電阻的接觸和安全情況，并有書面記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。專業(yè)電工持證上崗。電工有權(quán)拒絕執(zhí)行違反電器安全規(guī)程的工作指令，安全員有權(quán)制止違反用電安全的行為，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。

2.3　機(jī)械設(shè)備安全保證措施

機(jī)械設(shè)備操作人員(或駕駛員)必須經(jīng)過專門訓(xùn)練，熟悉機(jī)械操作性能，經(jīng)專業(yè)管理部門考核取得操作證或駕駛證后上機(jī)(車)操作。機(jī)械設(shè)備操作人員和指揮人員嚴(yán)格遵守安全操作技術(shù)規(guī)程，工作時集中精力，謹(jǐn)慎工作，不許擅離職守，嚴(yán)禁酒后駕駛。機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后及時檢修，決不帶故障運(yùn)行，不要違規(guī)操作，杜絕機(jī)械和車輛事故。機(jī)械操作人員做好各項(xiàng)記錄，達(dá)到準(zhǔn)確、及時，嚴(yán)格貫徹操作制度，認(rèn)真執(zhí)行清潔、、堅(jiān)固、防腐、安全的十字作業(yè)法。

2.4　物資材料安全保證措施

工地設(shè)物資、配件倉庫，統(tǒng)一進(jìn)行管理，做到分門別類儲放，標(biāo)牌清楚，并配備足夠的消防器材。倉庫設(shè)專人負(fù)責(zé)保管、看護(hù)，值班室內(nèi)設(shè)報警裝置。油料、瀝青倉庫及存放點(diǎn)的安全設(shè)施及管理措施嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，同時設(shè)置管理人員，并設(shè)置危險地點(diǎn)及危險物品安全警告標(biāo)志牌。

2.5　施工現(xiàn)場作業(yè)安全保證措施

自覺服從建筑工程安全監(jiān)督站的安全監(jiān)督，并按照安全監(jiān)督部門要求，切實(shí)做好工程、車輛機(jī)械和施工人員的安全工作。

施工時做好各種臨時支撐設(shè)施的受力驗(yàn)算，掛好安壘網(wǎng)。所有現(xiàn)場施工人員佩戴安全帽，特種作業(yè)人員佩戴專門的防護(hù)用具。對于被允許的參觀者或檢查人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時，佩戴安全帽，非施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。所有現(xiàn)場作業(yè)人員和機(jī)械操作手嚴(yán)禁酒后上崗，避免機(jī)械和車輛傷害。施工路(道口)段配備、架立并維護(hù)一切必要且合適的標(biāo)志牌，以便為施工人員和公眾提供安全和方便。標(biāo)志牌包括警告與危險標(biāo)志(前方施工、車輛緩行、危險標(biāo)志、限速標(biāo)志、交叉道口標(biāo)志、標(biāo)志桶等)、安全與控制標(biāo)志、指路標(biāo)志。所有標(biāo)志的尺寸、顏色、文字與架立地點(diǎn)，均以使監(jiān)理工程師滿意為原則。施工場地安裝夜間照明設(shè)施。施工時注意對地下管線的保護(hù)，確保設(shè)施免受破壞。拌合站施工用電等易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)部位和工序，設(shè)置專職安檢員進(jìn)行定期或不定期檢查，并做好檢查記錄，確保施工安全。

2.6　生活區(qū)安全保證措施

所有施工人員的宿舍、辦公室設(shè)計合理、牢固穩(wěn)定，生活區(qū)內(nèi)配備足夠的消防器材和洗浴設(shè)施，設(shè)專人管理。生活用水妥善管理，保證飲水衛(wèi)生。食堂保持清潔，腐爛變質(zhì)的食物及時處理，食堂工作人員定期體檢。

2.7　健康和安全預(yù)防保證措施

建立人員流動登記制度、信息報告制度，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門積極合作，做好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)工作。在工地現(xiàn)場設(shè)一名專職的，有一定衛(wèi)生常識及傳染病防治知識的衛(wèi)生監(jiān)察員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的傳染病檢查、控制、報告。一旦爆發(fā)任何具有傳染性的疾病時，執(zhí)行當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生防疫部門為防止和消滅上述傳染病蔓延而制定的規(guī)章、命令和要求。

3.應(yīng)急預(yù)案

建立與當(dāng)?shù)貏趧?、環(huán)保、公安、消防、醫(yī)療等部門聯(lián)絡(luò)渠道，確保緊急情況發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施。

3.1　確立緊急狀態(tài)下的機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、特種人員的名單：項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、兼職安全員，保證緊急狀態(tài)下迅速到位。

3.2　配備應(yīng)急所需的設(shè)施人員、機(jī)械設(shè)備、物資和經(jīng)費(fèi)。

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【關(guān)鍵詞】公路工程；施工；安全管理

筆者認(rèn)為，通過建立公路工程項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的行為，能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。同時，必須建立健全公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制，使企業(yè)注重自身在市場中的形象，自覺地重視安全生產(chǎn)，樹立良好的市場信譽(yù)。此外，安全責(zé)任存在于每一個環(huán)節(jié)、每一位員工之中，每個人要牢固樹立“安全第一”的思想，確保安全施工，這也能樹立施工企業(yè)的良好品牌形象，提高施工企業(yè)的市場競爭力，減少國家和人民的損失。

一、公路工程施工安全管理的特點(diǎn)與基本原則

公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是可以概括為以下幾點(diǎn)：復(fù)雜性、精細(xì)性、長期性、社會性。復(fù)雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來決定的；精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路工程施工強(qiáng)調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范要求精益求精，任何細(xì)小的一個環(huán)節(jié)都不容忽視，因此安全施工就貫穿于工程施工的每一個細(xì)節(jié)中；長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期，施工安全管理的社會性尤為重要，施工安全除了是工程實(shí)體的質(zhì)量安全，還有施工人員的人身安全，而這兩項(xiàng)安全都涉及到人，如果發(fā)生安全事故，必定會影響到個人或人群所在的社會，影響深遠(yuǎn)。因此，公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能保證施工安全，運(yùn)行安全。

二、公路工程施工安全管理的幾點(diǎn)建議

1、提高安全意識，從思想上認(rèn)識到安全的重要性

在安全管理的過程中，預(yù)防是關(guān)鍵，只有做好了預(yù)防，才能防患于未然，做到未雨綢繆。很多人存在僥幸心理，對安全的意識不強(qiáng)烈，這往往是造成安全事故的主要原因。首先作為公路工程的領(lǐng)頭人就要樹立安全意識，把施工安全擺在工作的首位，才能為施工人員提供良好的安全措施與安全環(huán)境。對于出現(xiàn)安全事故的工程，要徹查相關(guān)人員，迫查相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。同時，更要切實(shí)把施工人員的人身安全放在心上，作為要考慮的重要方面，以人為本。并且要做好安全宣傳，讓下層的施工人員也提高安全意識，認(rèn)識到自己生命的重要性，切不可掉以輕心，使每個人樹立起集體意識，認(rèn)識到安全意識不僅關(guān)系到自己的性命，也關(guān)心到整個公路工程的完成效果與經(jīng)濟(jì)利益。總之，只有領(lǐng)導(dǎo)層面的管理人員以及施工的下層人員都樹立起了安全意識，才能真正地減少安全事故的發(fā)生。

2、設(shè)置完整的工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)

施工現(xiàn)場安全與否很大程度上與施工現(xiàn)場的交通安全有著直接的關(guān)系，施工現(xiàn)場中，要維持好車輛的秩序，保護(hù)好施工人員的人身安全，就要實(shí)施有效的交通安全管理措施。施工現(xiàn)場所有施工人員要統(tǒng)一穿橘黃色安全服，還應(yīng)設(shè)立專職交通協(xié)管員和，交通協(xié)管員主要負(fù)責(zé)有效地指揮交通，而專職安全員進(jìn)行施工全過程的動態(tài)管理，做好平時的安全生產(chǎn)記錄。這一條極為重要，在整個公路工程施工中應(yīng)常抓不懈，持久為之。同時，應(yīng)經(jīng)常組織施工管理人員進(jìn)行現(xiàn)場巡查，及時維護(hù)設(shè)置的交通安全管理設(shè)施，安全員分班實(shí)行24小時施工路段安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)上的漏洞，及時的采取補(bǔ)救措施。做到及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，排除安全隱患動態(tài)的進(jìn)行管理。

3、把好公路工程施工材料設(shè)備關(guān)

在公路工程工程施工過程中，需要使用大量的水泥、砂石、鋼筋以及各類預(yù)制品等材料，一定要把好材料關(guān)，嚴(yán)格按設(shè)計方案中所確定的型號、規(guī)格、產(chǎn)地等要求采購，材料要進(jìn)行及時的驗(yàn)收、監(jiān)察并造冊登記，施工現(xiàn)場材料要按布置圖歸類堆放在指定位置，保障施工周圍公眾的安全。同時，公路施工過程中也需要使用到諸多機(jī)械設(shè)備，我們應(yīng)該對土方施工、混凝土施工、橋梁施工等不同施工程序下使用的機(jī)械進(jìn)行歸類管理，而且要編制科學(xué)合理的設(shè)備使用計劃書，建立健全機(jī)器設(shè)備的使用、維護(hù)修理和保養(yǎng)制度，提高設(shè)備的使用率，也防止設(shè)備使用混亂導(dǎo)致的安全事故。這樣就能保障生產(chǎn)的順利正常進(jìn)行，保證在施工期間各種機(jī)械設(shè)備的外在的物質(zhì)條件不會出現(xiàn)問題。具體而言，要做到以下幾點(diǎn)：（1）要按照生產(chǎn)要求購置合格的生產(chǎn)設(shè)備。（2）應(yīng)該撥款專項(xiàng)資金對設(shè)備進(jìn)行定期的技術(shù)維護(hù)和保養(yǎng)。（3）對已經(jīng)發(fā)生的事故以及異常故障等情況要做記錄，并且對這些情況進(jìn)行分析，找出各種整改措施，保證其在施工操作中的有序性。

4、定期開展施工安全檢查，并做好安全管理的預(yù)防工作

公路施工企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度，做到定時間、定人、定措施，明確重點(diǎn)部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理；不能處理的，要及時報告有關(guān)負(fù)責(zé)人，且將檢查及處理情況記錄在案。同時建立專項(xiàng)施工方案審查制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、消防安全責(zé)任制度、防護(hù)用品及設(shè)備管理制度、三類人員考核任職制度、意外傷害保險制度、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度、安全事故報告制度、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度等，只要按這些制度管理和對其實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行，公路工程施工安全的安全管理工作才能做得比較扎實(shí)有效，從而進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)市場的各種對生產(chǎn)不安全的行為。

5、構(gòu)建系統(tǒng)、完善的教育培訓(xùn)機(jī)制

針對公路工程項(xiàng)目的施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、爆破人員、安全監(jiān)理部門的工作人員、特種作業(yè)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場的安全管理人員等，應(yīng)通過安全教育班、專業(yè)知識培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)能力拓展班、研討班等多種形式，有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)與考核，提高其對于相關(guān)安全生產(chǎn)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行條例的自覺性。對于參與工程分包的隊(duì)伍，應(yīng)嚴(yán)格審查其有關(guān)資質(zhì)，針對從業(yè)人員進(jìn)行考核，而分包工程的施工團(tuán)隊(duì)必須配備足夠的兼職、專職安全員，同時保證此些人員持有相關(guān)部門所辦法的安全資格培訓(xùn)證書。此外，公路建設(shè)的施工企業(yè)還可構(gòu)建內(nèi)部的職工學(xué)校，在對本單位的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，還可吸引、接納社會上有意參與工程建設(shè)的勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

綜上所述，公路施工過程中安全管理的重要性不言而喻，而對于安全管理制度、措施等方面還需要有關(guān)部門不斷通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查研究不斷進(jìn)行改進(jìn)完善。同時由于公路施工涉及到非常復(fù)雜的過程，所以在施工過程，必須對施工設(shè)備、施工材料、施工人員等進(jìn)行有效安全控制。尤其應(yīng)該注意的是，做好安全問題，必須緊靠以“防”為主，防患于未然，而且施工人員對于施工過程進(jìn)度等起到掌控的關(guān)鍵作用，所以作為管理人員，必須時刻“以人為本”的理念進(jìn)行人員管理，加強(qiáng)施工安全意識教育，提高整體安全意識。

參考文獻(xiàn)：

[1]張韜，田廣明，張興偉.淺談公路工程施工單位安全管理要點(diǎn)[J].山西建筑，2008（6）

篇(4)

關(guān)鍵詞：公路工程；施工技術(shù)；安全管理；技術(shù)管理

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

公路建設(shè)是涉及到人民生命財產(chǎn)的重要建設(shè)，公路建設(shè)的好壞對國家的安定也造成一定的影響，公路的安全性建設(shè)是施工隊(duì)伍必須要意識到的問題，公路工程的安全不僅僅局限于對施工材料和施工現(xiàn)場的控制，在施工技術(shù)上也要達(dá)到一定的專業(yè)水準(zhǔn)，施工技術(shù)是安全管理的重要影響因素，工程施工技術(shù)的管理水平?jīng)Q定著施工隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量，是一個企業(yè)的競爭力的表現(xiàn)。

一．公路工程的主要施工技術(shù)

(一)路基的施工技術(shù)

路基的好壞取決于路基的使用材料和路基的壓實(shí)情況。提高路基的施工質(zhì)量要在填土和填充材料上改進(jìn)，路基的填充材料應(yīng)該采用CBR值來表征路基的強(qiáng)度，同時在對路基的壓實(shí)情況我們國家主要采用大噸位壓路機(jī)，這樣就使得壓實(shí)效果得到一定的改善，壓實(shí)情況也根據(jù)不同地區(qū)的情況進(jìn)行細(xì)分，在潮濕地區(qū)的路基加大技術(shù)工藝調(diào)整，在軟土路基上要采用土工材料合力，以及灰土擠密樁的辦法，這些措施都表現(xiàn)我國公路路基的施工技術(shù)不斷完善。

（二）路面的施工技術(shù)

我國路面多采用水泥混凝土路面，水泥混凝土路面具有穩(wěn)定性強(qiáng)，抗疲勞性性強(qiáng)還具有美觀，順暢的優(yōu)點(diǎn)，水泥混凝土路面不僅適用于城市公路建設(shè)中也適用于山區(qū)公路路段。路面的施工技術(shù)要求施工中材料的達(dá)標(biāo)，它是影響施工技術(shù)的關(guān)鍵因素，在通常情況下公路路面使用干硬性的混凝土，這樣可以減少混凝土的硬化程度，在進(jìn)行材料的采購時要做到材料的達(dá)標(biāo)，只有材料達(dá)標(biāo)才能保證建設(shè)出合格的公路路面。

（三）公路改建過程中達(dá)到新舊公路結(jié)合

由于公路事業(yè)的發(fā)展使得人們對公路的需求越來越多，之前的公路已經(jīng)不能滿足人們的需求，因此要在擴(kuò)大對公路的建設(shè)，一般情況下表現(xiàn)為對公路進(jìn)行擴(kuò)建，表現(xiàn)為加寬原來的路面一側(cè)或者兩側(cè)。但是由于原來的公路邊坡和路堤已經(jīng)不能滿足建設(shè)的需要，在對公路進(jìn)行擴(kuò)建的過程中要根據(jù)實(shí)際情況采取措施使得新建路基和原來的路基達(dá)成一致。目前我國在這一問題上的解決方法是土工柵欄和挖土質(zhì)臺階，這些辦法雖然比較繁瑣但是效果很顯著。

施工技術(shù)的改進(jìn)在一定程度上可以促進(jìn)公路的安全管理，公路的安全是關(guān)系到國計民生的大事，我們要引起高度的注意，那么安全管理的內(nèi)涵是指什么？我國公路建設(shè)的安全管理的必要性是什么？我國公路安全管理存在哪些問題？在施工中我們又該如何去解決這些問題？

二．安全管理的內(nèi)涵

安全管理是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全化的管理，基本任務(wù)是遵循國家安全的政策，法律法規(guī)，從企業(yè)自身情況出發(fā)建立企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制，并且在施工過程中對各種威脅安全的問題進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防有限的將各種威脅因素的破壞性降至最低。企業(yè)制定相應(yīng)的技術(shù)措施和安全管理制度，可以有效防范，控制事故的發(fā)生，減少事故造成的損失。

三．加強(qiáng)公路施工安全管理的必要性

隨著改革開放以來我們國家對公路建設(shè)的投資不斷增大，國內(nèi)已經(jīng)形成了較為完善的交通網(wǎng)絡(luò)，但是由于原有公路使用年限較長，過多重載車輛的使用使得很多路面難以達(dá)到公路使用標(biāo)準(zhǔn)，因此為了實(shí)現(xiàn)公路的正常使用需要對原有公路就行維修，加上人們對公路的需求逐年增大，因此加強(qiáng)公路的建設(shè)已經(jīng)是迫在眉睫上的事情。公路在進(jìn)行建設(shè)的過程中出現(xiàn)了位數(shù)不少的安全事故，有的交通事故的發(fā)生是因?yàn)槁访婢S修不標(biāo)準(zhǔn)或者交通標(biāo)志擺放不合理，這些事故都對人們的生命造成了一定的威脅，如果對安全管理不加以重視那么則會發(fā)生更多的交通事故，公路工程施工中對存在的安全隱患的研究對施工安全管理的具有重要意義，只有對這些安全隱患加以預(yù)防才能真正做到“安全第一”的思想。

四．公路安全管理的存在的原因分析

（一）部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想沒有做到科學(xué)化，安全意識不強(qiáng)烈，安全管理工作薄弱，施工單位過多的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，安全規(guī)章制度沒有落到實(shí)處，對企業(yè)員工的安全培訓(xùn)也沒有進(jìn)行相關(guān)的投入。

（二）公路在安全管理上規(guī)定了公路的施工技術(shù)要求，但是這些規(guī)定無法解決車流量大的形勢，尤其是現(xiàn)在很多公路進(jìn)行擴(kuò)建，這些都給施工安全帶來了一定的困難，這些問題都急需新的解決方案。

(三)由于部分人疲勞駕車，遵守交通規(guī)章的意識較為淡薄，這樣就使得安全管理很難做到面面俱到，施工安全規(guī)章制度的不完善，在作業(yè)路段缺乏相應(yīng)的警示和安全提醒，施工人員的安全觀念較差，這些都在一定條件下影響了公路安全管理的實(shí)施。

五．公路施工中安全管理的有關(guān)措施

（一）強(qiáng)化安全觀念，推廣公路安全管理知識

意識的培養(yǎng)對人的作用是很大的，將安全觀念植入到施工人員的腦子中就會使得施工人員在施工過程中遵循相關(guān)的有關(guān)于安全的條例，只有將工人的安全意識培養(yǎng)起來才能根據(jù)安全管理執(zhí)行各項(xiàng)工作。

（二）建立安全管理體系

安全管理并不是獨(dú)立存在的，它與施工的眾多因素是相互影響相互制約的，在建立安全管理體系時不能將這些聯(lián)系割斷，只有將安全管理與方方面面的因素綜合起來進(jìn)行考慮才能建立完善的管理體系，將每個部門的負(fù)責(zé)人確定為安全管理負(fù)責(zé)人，將安全管理工作落實(shí)到人，督促負(fù)責(zé)人宣稱安全知識。

（三）改善安全管理的配置工作

施工技術(shù)對工程安全具有重要意義，在施工技術(shù)不變得情況下還應(yīng)該完善相關(guān)的配置工作，比如施工過程中加大安全投入，提高安全設(shè)備的使用機(jī)率，當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障時要及時進(jìn)行維修，同時在公路進(jìn)行施工時也要做到封閉交通，為來往車輛進(jìn)行疏導(dǎo)等一系列基礎(chǔ)工作，這樣可以保證公路施工的順利完成同時施工單位負(fù)責(zé)人可以深入現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督這樣可以有效減少偷工減料情況的出現(xiàn)。

（四）制定相關(guān)的安全事故應(yīng)急救援方案

建筑行業(yè)是一個龐大的體系，各個環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣，因此當(dāng)任意一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障時都會對整體建設(shè)造成一定的影響，所有要采取一定的安全事故應(yīng)急救援方案，只有對各個隱患進(jìn)行預(yù)防才能當(dāng)隱患變成事實(shí)的時候不至于出現(xiàn)手足無措的情況。這就要求施工安全管理責(zé)任人能夠洞察存在的安全隱患，只有這樣才能真正做到有備無患。

六．結(jié)語

公路高速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，是人民聯(lián)系加強(qiáng)的表現(xiàn)，公路建設(shè)是與人們息息相關(guān)的一件事情，公路的安全管理問題一直是我們面臨的問題，公路的安全管理與公路的施工技術(shù)存在著緊密聯(lián)系，上文中介紹了加強(qiáng)公路施工技術(shù)提高公路安全管理的辦法。公路施工中的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，它與施工過程中的各個環(huán)節(jié)都有聯(lián)系，這就要求施工人員加強(qiáng)對施工安全事故的預(yù)防和控制，才能保證公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

［關(guān)鍵詞］公路工程；安全管理；雙控機(jī)制

目前我國公路工程在安全管理這方面還不具備較為完善的制度，一般公路施工單位會從預(yù)防事故以及處理事故兩方面實(shí)施安全管理工作，預(yù)防事故就是分析可能會出現(xiàn)在公路建設(shè)中的一些安全隱患，進(jìn)而做好相應(yīng)的預(yù)防工作；而處理事故就是當(dāng)安全事故發(fā)生以后，制定合理措施將事故有效處理，預(yù)防事故持續(xù)擴(kuò)大，將損失降到最小。對此，筆者針對公路工程建設(shè)中安全管理工作的實(shí)施，淺談了構(gòu)建“雙控”機(jī)制的策略，具體見下文。

1公路工程中存在的安全管理問題

構(gòu)建“雙控”機(jī)制，并運(yùn)用此機(jī)制對公路工程進(jìn)行安全管理，與安全監(jiān)管部門的設(shè)計理念相符合，在制定標(biāo)準(zhǔn)以及具體要求的基礎(chǔ)上，政府給予公路企業(yè)組織的安全培訓(xùn)教育資源支持，在實(shí)際推動中做到了“執(zhí)法監(jiān)督”和“引導(dǎo)監(jiān)督”不分主次，同等看待?？墒枪吩跇?gòu)建公路安全管理“雙效”機(jī)制過程中，還存在以下問題。

1.1重視程度不足

公路施工過程中，管理人員未明確安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施公路建設(shè)，這樣就有一些安全隱患存在公路工程中，這不但會對公路建設(shè)的進(jìn)度造成阻礙，同時還會影響到施工人員的安全。

1.2機(jī)制不健全

通過對我國現(xiàn)在公路工程實(shí)施的安全管理工作進(jìn)行分析，會發(fā)現(xiàn)安全管理機(jī)制存在較為嚴(yán)重的缺陷，還應(yīng)該不斷完善管理機(jī)制。與此同時，公路工程施工管理過程中，施工單位還沒有制定科學(xué)有效的安全管理方案，這在一定程度上也影響了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站沒有落實(shí)管理工作，一些管理漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，進(jìn)而促使眾多安全問題不斷發(fā)生。以上任何一項(xiàng)因素都會影響安全管理機(jī)制的構(gòu)建，與此同時，還會使安全管理這項(xiàng)工作的效率一直無法提升。

1.3管理力度較弱

公路施工人員并沒有重視到安全管理對于公路工程的重要，所以，經(jīng)常不按照相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行施工，施工失誤問題經(jīng)常發(fā)生。公路管理站在管理期間，沒有做好安全教育這項(xiàng)工作，在施工場地設(shè)置施工設(shè)施時，經(jīng)常會有一些安全隱患存在其中。施工單位在施工的時候，必須嚴(yán)格堅(jiān)守生產(chǎn)與安全管理一手抓這項(xiàng)原則，并明確公路施工單位需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任[2]。

2公路工程安全管理過程中構(gòu)建雙控機(jī)制的措施

公路管理站在對“雙控”機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建的時候，必須根據(jù)安全生產(chǎn)要求，做好相應(yīng)部署，在投入使用時應(yīng)該整體推動，將安全管理工作有效落實(shí)。通常情況下，公路工程安全管理過程中構(gòu)建“雙控”機(jī)制的措施包括以下幾種：

2.1公路工程管理中風(fēng)險分級管控機(jī)制的構(gòu)建

第一，建設(shè)風(fēng)險等級管控機(jī)制的規(guī)范。明確風(fēng)險分級管控的范圍；對規(guī)范性文件進(jìn)行引用；了解風(fēng)險分級管控的總體要求以及要素構(gòu)成；構(gòu)建風(fēng)險等級的管控體系（對辨識危險源的方法和步驟、評價風(fēng)險等級、控制風(fēng)險的方法、管控風(fēng)險等級、監(jiān)測危險源方法以及技術(shù)、企業(yè)應(yīng)急體系要求等進(jìn)行明確）；做好安全設(shè)計工作等。第二，控制風(fēng)險的方法。首先，工程控制方法。通過設(shè)計設(shè)備設(shè)施、施工裝置和施工流程等減弱或消除風(fēng)險；針對那些可能引發(fā)危害的施工場所或是設(shè)施，應(yīng)該做好密閉處理工作。其次，管理控制。制定安全操作規(guī)程、實(shí)施作業(yè)程序以及安全許可等；做好風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控工作；構(gòu)建安全互助體系；做好風(fēng)險管控知識培訓(xùn)工作[3]。再次，應(yīng)急控制?？刂茟?yīng)急風(fēng)險實(shí)際上是對“現(xiàn)實(shí)風(fēng)險”的控制，此類控制比較難，主要原因就是“急”，公路管理站應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案編制工作，提升處理應(yīng)急事件的能力，此環(huán)節(jié)在應(yīng)急預(yù)案體系當(dāng)中極其重要，必須被重視。

2.2公路工程中隱患排查治理機(jī)制的構(gòu)建

第一，構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制的規(guī)范。明確風(fēng)險分級管控的范圍；對規(guī)范性文件進(jìn)行引用；掌握隱患排查治理的要素以及要求；對隱患排查治理的機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建（排查隱患的方法以及標(biāo)準(zhǔn)、隱患的分類、治理隱患的方法、治理監(jiān)管隱患的法律法規(guī)、監(jiān)測隱患的技術(shù)等）。第二，排查治理隱患的方法。首先，明確排查以及治理隱患的內(nèi)容。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、安全管理的缺陷等。其次，排查以及治理隱患的具體步驟。公路管理站需要對安全工作加強(qiáng)重視，積極排查治理施工隱患；編制排查和治理隱患的制度，并將這些制度有效落實(shí)，如果因?yàn)楣ぷ魇д`引發(fā)的安全事故，必須對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。再次，掌握排查和治理隱患的基礎(chǔ)知識，分類排查安全隱患；明確排查隱患的標(biāo)準(zhǔn)；評估和統(tǒng)計排查隱患的結(jié)果；制定相關(guān)的方案與政策[4]。

篇(6)

關(guān)鍵詞：公路工程；安全控制；安全管理；管理體系

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國公路網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，進(jìn)一步改善交通條件和投資-環(huán)境，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，施工道路段越來越多，隨之也出現(xiàn)了很多的安全事故問題，由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成人員傷亡，給企業(yè)帶來了十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，社會負(fù)面影響也很大。所以，我們必須將安全管理工作貫穿于整個公路工程施工，盡管這是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，形成一套完整的安全管理體系，切實(shí)搞好安全管理，努力提高安全管理水平。

1公路施工安全管理中的問題

1.1不重視安全，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益

在目前企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟(jì)利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

1.2安全管理制度不健全

安全措施落實(shí)不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設(shè)。施工現(xiàn)場安全管理包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場安全措施、安全檢查和評估。公路施工企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，工程項(xiàng)目部和各作業(yè)隊(duì)也都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度，雖然也掛在墻上，說在嘴上，但就是沒有落實(shí)在行動上。項(xiàng)目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，往往是為了應(yīng)付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對具體工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，非?？斩?，也無法落實(shí)。項(xiàng)目部不設(shè)專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質(zhì)偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。尤其在勞務(wù)工的管理、施工機(jī)械檢測、持證上崗方面的管理相當(dāng)薄弱。要規(guī)范安全管理，制度是保障，有了完善的制度，就要堅(jiān)決做到有章必循，違章必糾。

1.3現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低、自我防護(hù)意識較差

安全管理歸根結(jié)底是對施工主體行為的安全管理，要建立一種人人講安全的文化氛圍，關(guān)鍵是要提高施工人員的安全素質(zhì)，做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害，”。由于公路施工行業(yè)的特點(diǎn)，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識相當(dāng)缺乏。即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質(zhì)還是達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。有的現(xiàn)場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現(xiàn)場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”怎能保證?

1.4 安全資金投入不足

目前多數(shù)施工單位的安全投入已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，安全欠賬太多。一些基層施工隊(duì)伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認(rèn)為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實(shí)。安全防護(hù)極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設(shè)備嚴(yán)重落后(甚至銹蝕不堪），施工支架嚴(yán)重變形，一些施工單位為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，置施工人員的生命不顧，強(qiáng)行使用?！坝绣X買棺材，沒錢體檢和看病。”是其真實(shí)寫照。

1.5 發(fā)生事故不進(jìn)行認(rèn)真處理，不認(rèn)真查找事故的原因和責(zé)任

工地上一旦出現(xiàn)人身傷害或傷亡事故，有的施工隊(duì)伍往往采取私下賠償?shù)霓k法進(jìn)行處理，以致對責(zé)任者無法進(jìn)行處罰和教育，不能吸取教訓(xùn)，造成事故再次發(fā)生。

2 導(dǎo)致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、設(shè)備、環(huán)境和安全管理”4 個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.1人的安全意識是起主導(dǎo)作用的

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現(xiàn)以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

2.2施工設(shè)備的安全管理是工地安全管理的重要內(nèi)容

很多安全事故都是由于施工機(jī)械和設(shè)備存在的隱患及違章操作引起的。設(shè)備在使用中出現(xiàn)各種故障是在所難免的，還有一些設(shè)備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設(shè)備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理，對機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不能拼設(shè)備。所以，設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設(shè)備完好率和按章操作。

2.3公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦

山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害的威脅，另一方面還會受到當(dāng)?shù)厝罕姷母蓴_，甚至無理滋事。

2.4項(xiàng)目施工主體沒有正確認(rèn)識和處理好安全與生產(chǎn)、安全與工程質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系

一個質(zhì)量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質(zhì)工程的，施工安全也是無法保障的。如果項(xiàng)目部安全機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員缺乏、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位、安全教育培訓(xùn)流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。

2.5工地安全管理普遍存在的工程分包問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關(guān)系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責(zé)任條款來約束分包商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)伍自身能夠管理好施工安全。

2.6大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況

一些施工條件差的隊(duì)伍不能配備符合要求的施工設(shè)備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結(jié)構(gòu)物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進(jìn)行，造成重大安全事故。

建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系，形成以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項(xiàng)目部施工指揮班子，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是施工安全的第一責(zé)任人。

要堅(jiān)持誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時，不僅要提出工作的質(zhì)量和時間要求，還要有保證施工安全的各項(xiàng)安全措施，并對施工安全負(fù)責(zé)。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構(gòu)成完整的安全監(jiān)督體系。

（1）建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工地安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度、危險作業(yè)管理制度，專項(xiàng)施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應(yīng)急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，只有明確安全責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系。

（2）建立以目標(biāo)管理為核心的安全施工動態(tài)管理機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的動態(tài)安全管理。

（3）落實(shí)安全教育制度，提高施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)水平，培訓(xùn)安全技術(shù)人員，提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識。項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目開始對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員，包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務(wù)人員，進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)，只有經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并且合格的從業(yè)人員才能上崗。

（4）工地安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，避免安全事故的發(fā)生。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全管理規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。

（6）積極開展工地安全文化建設(shè)，創(chuàng)造“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預(yù)防為主的施工安全管理長效機(jī)制。工地安全文化是通過安全宣傳和教育，在全體施工人員中逐步形成的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全行為規(guī)范?？刂剖┕ぷ鳂I(yè)中“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變，使施工作業(yè)中的傷亡事故逐步下降，促進(jìn)工程施工安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。

4 做好施工安全風(fēng)險管理工作

根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好施工安全風(fēng)險管理工作，對工程項(xiàng)目施工過程中的危險源進(jìn)行辨識，分析、評價未來的風(fēng)險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實(shí)施職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案和預(yù)防措施來消除或降低風(fēng)險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應(yīng)急計劃（或應(yīng)急預(yù)案），預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。

5確保安全投入，完善安全獎勵與約束機(jī)制

工程施工安全關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以，安全就是責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)?！笔┕ひ园踩珵榍疤?，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實(shí)踐證明，在安全上投入越少，事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全施工資金的投入。

施工環(huán)境的好壞，與安全事故的發(fā)生有著必然的聯(lián)系。要確保安全施工所需資金，改善勞動條件和環(huán)境，減少職業(yè)危害，降低傷亡事故；制定安全技術(shù)措施，加大實(shí)施力度，提高整體安全；制定安全獎勵和處罰辦法，加大獎懲力度，建立、健全安全獎勵與約束機(jī)制，形成安全施工管理的長效機(jī)制。安全就是效益，安全工作做好了，就保障了利益的實(shí)現(xiàn)。

篇(7)

1.1管理上的不安全因素

機(jī)械設(shè)備安全管理存在的問題主要有以下三個方面：一是安全管理制度不健全，制度落實(shí)不到位。安全管理制度是由項(xiàng)目部編制，來規(guī)范工程施工過程中的安全行為，每一位施工人員都要嚴(yán)格遵守，但是在一些企業(yè)施工時，安全管理制度成了應(yīng)付上級檢查的一紙空文，并沒有得到施工人員的重視，也沒有真正的落實(shí)；二是施工人員過度的追求利益和進(jìn)度。工程機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行一段時間后是需要進(jìn)行檢查和維修的，但一些施工人員為了趕工期，為了獲得更多的利潤，忽視工程機(jī)械設(shè)備的檢修工作，使工程機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，產(chǎn)生了安全隱患；三是管理人員缺乏安全管理知識，工程的安全管理工作是非常重要的，因此，國家和相關(guān)管理部門都出臺了一些政策來規(guī)范工程的安全管理，工程項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員是需要經(jīng)過安全教育，并通過考試才可以執(zhí)業(yè)的，但一些施工企業(yè)借用他人的資格證，安排沒有安全管理知識和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行管理，根本無法保障工程的安全。

1.2人的不安全因素

機(jī)械設(shè)備的操作人員都是經(jīng)過培訓(xùn)和教育，取得執(zhí)業(yè)資格的人員，有相關(guān)的知識和操作設(shè)備的技能，但在施工過程中，卻存在著理論與實(shí)踐的脫節(jié)，即使基礎(chǔ)知識記得滾瓜亂熟，在遇到一些特殊情況時，往往會自亂陣腳，無法排除設(shè)備故障，甚至造成違規(guī)操作，給自身的安全帶來隱患。

1.3機(jī)械設(shè)備的不安全因素

1.3.1設(shè)備的技術(shù)狀況和本身因素。工程機(jī)械設(shè)備是機(jī)械工程的一部分，屬于批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，因此，在設(shè)備的設(shè)計和制造過程中，可能會出現(xiàn)瑕疵，留下安全隱患。此外，生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的原材料不合格也是機(jī)械設(shè)備不安全因素產(chǎn)生的原因，機(jī)械設(shè)備是由多個零件組裝而成，再加上操作人員檢查不到位，很可能將不合格的零部件安裝到機(jī)械設(shè)備上，成為事故的隱患。

1.3.2機(jī)械設(shè)備不進(jìn)行檢修和更換。按照規(guī)范要求，工程機(jī)械設(shè)備是需要按時進(jìn)行檢查和維修的，但許多施工企業(yè)為了減少工程開支，追求更多的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了工程機(jī)械設(shè)備的檢修，造成許多機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，有些施工企業(yè)使用老齡化嚴(yán)重的施工機(jī)械，不僅無法保障施工的質(zhì)量，還會留下安全隱患。

1.4環(huán)境的不安全因素

公路工程屬于室外工程，大多在人煙稀少的地區(qū)進(jìn)行施工，所以公路工程施工過程中往往會遇到各種惡劣的天氣和復(fù)雜的施工環(huán)境，不僅增加了施工的難度，也給工程帶來更多的安全隱患，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2機(jī)械設(shè)備安全管理的措施

2.1建立安全管理體系和機(jī)械設(shè)備安全管理制度

2.1.1建立安全管理體系時，應(yīng)充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”以及“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立一套安全體系，形成一個完整的管理網(wǎng)絡(luò)，縱到底，橫到邊，層層落實(shí)，不留死角。在整個網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)包括第一責(zé)任人、主管負(fù)責(zé)人、日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人、機(jī)務(wù)管理人員、操作人員，所有成員要各負(fù)其責(zé)，措施得力。

2.1.2必須制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度。首先，要制定操作人員崗位責(zé)任制，結(jié)合每臺機(jī)械制定使用說明書及有關(guān)規(guī)定制定機(jī)械檢查制度，并定期、不定期地對機(jī)械進(jìn)行檢查審理，把安全作為檢查的重要內(nèi)容。檢查存在問題應(yīng)及時整改，整改內(nèi)容包括整改單位、機(jī)型、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、期限、整改復(fù)查日期及整改責(zé)任人、檢查人等。其次，操作人員應(yīng)在操作機(jī)械過程中執(zhí)行三檢制度，即工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查，工作前預(yù)防、工作中發(fā)現(xiàn)、工作后處理。

2.2做好機(jī)械設(shè)備操作人員的選擇和培訓(xùn)

在工程施工過程中，要重視設(shè)備操作人員的選擇和培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照操作人員的執(zhí)業(yè)范圍分配機(jī)械設(shè)備，對于施工難度大或者采用新技術(shù)施工的工序，要選用專業(yè)技術(shù)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的操作人員。要積極參與相關(guān)單位組織的工程機(jī)械設(shè)備操作培訓(xùn)，有條件的單位，可以自行組織本單位操作人員進(jìn)行進(jìn)修，從而提高工程機(jī)械操作人員的綜合能力和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。此外，還要提高設(shè)備操作人員的安全意識，在操作人員上崗前要進(jìn)行三級安全教育，特別是項(xiàng)目部安全教育和班組安全教育一定要嚴(yán)格遵守。

2.3搞好機(jī)械自身安全

2.3.1正確使用，視情維修。機(jī)械危害是指由于機(jī)械設(shè)備及其附屬設(shè)施的構(gòu)件、零件、工具、工件或飛濺的固體和流體物質(zhì)等的機(jī)械能（動能和勢能）作用，可能產(chǎn)生傷害的各種物理因素以及與機(jī)械設(shè)備有關(guān)的滑絆、傾倒和跌落危險。為此，在機(jī)械設(shè)備的使用過程中，操作人員與指揮人員一定要按照相關(guān)設(shè)備的安全操作規(guī)程正確使用。

2.3.2要保證機(jī)械各部位運(yùn)轉(zhuǎn)正常，缺少安全裝置或安全裝置已失效的設(shè)備不得使用，嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的自動控制機(jī)構(gòu)，如力矩限制器、緊急停機(jī)開關(guān)等安全裝置，嚴(yán)禁拆除監(jiān)測、指示、儀表、報警及警示裝置。機(jī)械周圍可設(shè)立醒目的安全標(biāo)志牌，用以提醒人們注意安全及發(fā)生意外時如何采取緊急措施。要根據(jù)設(shè)備技術(shù)狀況制定設(shè)備報廢計劃，適時報廢使用周期終止的設(shè)備，嚴(yán)禁使用淘汰及報廢設(shè)備。

2.3.3做好機(jī)械設(shè)備的安全檢測。機(jī)械設(shè)備必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格取得合格證后才能投入使用，施工企業(yè)應(yīng)要求各項(xiàng)目部對已經(jīng)投入使用的機(jī)械設(shè)備（包括勞務(wù)協(xié)作單位）逐一進(jìn)行調(diào)查登記，對未取得檢測合格證的機(jī)械設(shè)備應(yīng)立即停止使用，經(jīng)過檢測合格后才能繼續(xù)投入使用，對于不合格的施工機(jī)械應(yīng)清退出場。此外對于老齡化嚴(yán)重的施工機(jī)械，要及時進(jìn)行更換。

2.4加強(qiáng)機(jī)械使用環(huán)境的保護(hù)

工程機(jī)械設(shè)備的停放應(yīng)嚴(yán)格按照安全文明施工相關(guān)要求執(zhí)行，保障機(jī)械設(shè)備的使用環(huán)境。機(jī)械設(shè)備的停放位置要合理，要留有機(jī)械運(yùn)動所需的空間，停放場地應(yīng)平坦、堅(jiān)實(shí)，便于機(jī)械設(shè)備進(jìn)出，夜間應(yīng)有充足的照明，消防器材要合理布置，并在周圍及機(jī)械出入口設(shè)立警示標(biāo)志。冬季要做好防凍，夏季要做好防雷電、防水，一年四季做好防火、防盜工作。