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篇(1)

公路管理主體決定了公路管理職能的范圍和內(nèi)容。由于目前我國各個省份的公路管理主體規(guī)格不一、組織結(jié)構(gòu)多樣化，這種情況嚴重導致每個省份相關(guān)部門所行使的職能范圍有所不同。目前，我國公路管理機構(gòu)的職能現(xiàn)狀大體可分為4種模式。

1.建管養(yǎng)職能分離下的單一路政管理主體模式這種模式

將公路管理機構(gòu)的建設、管理、養(yǎng)護職能進行分離并交由3個不同的部門行使，3個部門按照建、管、養(yǎng)的職責分別對普通公路與高速公路兩者進行全面管理。這種方式的特點主要是專業(yè)化分工、職責性強，發(fā)生相關(guān)問題時有關(guān)部門能做出快速的反應。實行這種模式的省（自治區(qū)）主要是陜西、新疆和云南。

2.建管養(yǎng)職能整合下的單一路政管理主體模式

這種模式將對公路的建設、管理、養(yǎng)護職能三者進行整合，不另設省級高速公路管理機構(gòu)，由單一的公路管理部門主管全省的公路建設、管理、養(yǎng)護工作。實行這種模式的省市主要有上海、海南、廣東、海南、浙江、安徽和山東。

3.普通公路與高速公路建管養(yǎng)職能分離模式

這種模式將公路按照公路的技術(shù)等級分為普通公路和高速公路并對其分別進行相應的管理。高速公路管理局主要負責管理轄區(qū)內(nèi)的高速公路，公路局則主要管理轄區(qū)內(nèi)的普通公路。實行這種模式的?。ㄗ灾螀^(qū)）主要有甘肅、內(nèi)蒙古、河北、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、四川、河南和湖北等。

4.交通綜合執(zhí)法模式這種模式

將對整個交通行業(yè)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理職能單獨劃出來交由交通執(zhí)法總隊（有些地方也叫交通執(zhí)法局）實行對整個交通行業(yè)的監(jiān)督管理工作。實行這種模式的省市主要有北京、重慶、天津、山西和廣東等。根據(jù)以上所述，不難看出全國公路管理機關(guān)的職能配置狀況并不統(tǒng)一。一些省市（自治區(qū)）按照公路等級將管理職能拆分，同一職能交由不同的管理主體行使，導致公路管理職責交叉，權(quán)限邊界劃分不清，影響了公路管理的執(zhí)行的效率。一些?。ㄗ灾螀^(qū)）將本應由公路管理機構(gòu)統(tǒng)一行使的建管養(yǎng)職能進行拆分，分設不同部門，這樣易導致部門間信息傳遞慢，無法對公路應急事件做出快速反應。

二、公路管理機構(gòu)職能改革的必要性

1.職能重心與國家政策不符

根據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定，公路管理機構(gòu)依法執(zhí)行對公路的規(guī)劃建設、養(yǎng)護管理、路政管理、公路通行、超限運輸、監(jiān)督檢查以及收費等職能。2008年成品油價格與稅費改革的實施，將公路管理機構(gòu)的養(yǎng)路費征收職能取消。這意味著公路管理機構(gòu)在行使具體的公路管理職能時，不能再以收取養(yǎng)路費為工作的重心。但是，在實踐中一些地方的公路管理仍然存在著“重收費，輕監(jiān)管”、“重處罰，輕服務”的現(xiàn)象。超限運輸作為久治不愈的公路管理頑疾，一直是一些公路管理機構(gòu)實行收費處罰的重點對象。但由于有的單位過多地注重收費而輕視對超限行為的有效管理，導致了部分地區(qū)的超限行為屢禁不止的現(xiàn)象。甚至還有個別單位的一些執(zhí)法人員為尋求自身利益而并不希望車輛超限現(xiàn)象完全消失。許多基層公路管理機構(gòu)從事治超工作的人員數(shù)量較大，投入了大量的人力、物力、財力來打擊超限運輸行為，但其中有的單位對超限運輸?shù)臏嗜霔l件把關(guān)卻不嚴，這種行為的目的或動機在一定程度上與收取罰款費用有著一定的關(guān)系。另外，作為公路管理機構(gòu)，其收費項目還有通行費、路產(chǎn)補償費及各項違反《公路法》及《公路安全保護條例》規(guī)定的相關(guān)處罰，收費內(nèi)容的廣泛性容易導致一些單位的相關(guān)管理人員把工作重心放在罰款上。這樣一來，往往造成了職能重心的錯位和對管理服務工作的忽視，從而影響了其本來職責范圍內(nèi)許多重要工作的推進，如應急管理工作、公路安全監(jiān)管、公路清障、公路綠化設施建設、農(nóng)村道路養(yǎng)護工作等。

2.職能方式傳統(tǒng)化與依據(jù)不足

公路管理職能方式，即公路管理方式，是指為實現(xiàn)公路管理職能而采取的各種手段、方法，即如何實現(xiàn)職能的途徑。公路管理方式多種多樣，有法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段；有直接管理和間接管理；有內(nèi)部管理與外部管理；有事前管理、現(xiàn)場管理、事后管理；有靜態(tài)管理和動態(tài)管理。它主要強調(diào)的是公路管理機構(gòu)行使職能的手段與方式。以超限運輸為例，有時因為場地條件限制或者卸貨成本過大，有的公路管理機構(gòu)就以扣車、卸貨、罰款等傳統(tǒng)行政手段為主，警告教育等手段為輔，有的管理人員只是對超限車輛進行處罰，而并不強制卸載車輛貨物，致使超限工作達不到其應有的管理效果。當然，有些問題也需要進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。《公路法》賦予了路政執(zhí)法主體一定的自由裁量權(quán)和強制執(zhí)行權(quán)，對違法違章建筑及非交通標志的強拆得到了法律的認可，但是《公路法》并沒有賦予執(zhí)法主體對超限貨物的強制執(zhí)行權(quán)，若強制執(zhí)行則由此所造成的經(jīng)濟損失責任并不明晰。現(xiàn)實條件的約束，致使執(zhí)法主體在實際中更多運用的是行政手段而非法律手段。在對公路進行管理時，缺乏相應的完善、明確的規(guī)律條款容易使執(zhí)法行為的合法性和合理性受到管理相對人的質(zhì)疑。在目前一般的公路管理方式下，在有些情況下公正執(zhí)法在較大程度上取決于管理人員的主觀意識，如果行為出現(xiàn)偏差較容易與管理相對人發(fā)生沖突，容易對公路管理職能的行使造成消極的影響，當個別管理人員對個別事件處理出現(xiàn)較大偏差時還會導致社會公眾對公路管理主體整體產(chǎn)生不良印象。

3.公路管理機構(gòu)的職能范圍不夠明晰

一般來說，對職能范圍的劃分是如何劃分各個機構(gòu)職能的邊界問題。公路管理機構(gòu)基本上是性質(zhì)為事業(yè)單位的管理部門。但是，由于這幾年我國高速公路的快速發(fā)展、行政審批制度改革以及公路管理機構(gòu)行使職能時法律依據(jù)不足等因素，相應出現(xiàn)了公路管理機構(gòu)與企業(yè)、公安交通管理部門三者之間在職能上的邊界問題。

（1）公路管理機構(gòu)與公路經(jīng)營企業(yè)。近幾年，我國高速公路建設里程迅速增加，如此快速的發(fā)展帶來了投入不足的問題。為了緩解資金壓力，國家將高速公路的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給了經(jīng)營企業(yè)。在此背景下，部分省市將公路管理權(quán)力下放，由高速公路經(jīng)營企業(yè)行使部分高速公路管理的職能。也有部分省份在高速公路派駐路政執(zhí)法大隊，由于這部分路政執(zhí)法人員的費用由經(jīng)營企業(yè)支付，使得這些路段的路政執(zhí)法工作在一定程度上受制于公路經(jīng)營企業(yè)，影響了行政執(zhí)法的公平、公正。

（2）路政管理機構(gòu)與公路經(jīng)營市場。2013年，國家審批制度朝著簡約化的方向發(fā)展，將行政權(quán)力下放，激發(fā)市場活力。由于一些地方政府財政較緊，加上2004年《行政許可法》主張服務質(zhì)量先行，就有一些地方公路管理機構(gòu)將養(yǎng)護職能劃出，引入服務質(zhì)量招投標制。為此，在公路管理機構(gòu)將市場機制引入養(yǎng)護管理之后，便出現(xiàn)了公路管理部門與養(yǎng)護企業(yè)職能之間的邊界問題。有些人開始認為公路管理機構(gòu)現(xiàn)有的養(yǎng)護職能是事業(yè)職能，應該將市場化后公路的養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移給公路養(yǎng)護企業(yè)，政府及有關(guān)部門不應再承擔經(jīng)營性公路的養(yǎng)護責任。

（3）路政管理機構(gòu)與公安交通管理部門。公路管理機構(gòu)與公安交通管理部門在面對公路應急事件時，所行使的職能既有聯(lián)系，但有時也存在職能交叉的現(xiàn)象。例如，公路應急事件發(fā)生后，路政管理依法對肇事者進行“責令”，但當當事人對路政管理人員的“責令”漠然無視時，路政人員面對當事人的消極違抗只能將“責令”演繹為口頭勸阻和下達書面通知，路政管理部門并沒有扣押事主車輛的權(quán)利。然而，在面對這類安全性事件時，公安交通主管部門也有管理的義務，一是為事故定性,二是對事故責任進行劃分。同時，公路管理機關(guān)也需要公安交通主管部門的協(xié)助，如果公安交通主管部門不參與保險理賠方面的認定，則將影響事主對被損害路產(chǎn)的賠償。

三、公路管理機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變方向

1.明確公路管理機構(gòu)與企業(yè)、市場、相關(guān)管理機構(gòu)職能的范圍

（1）公路管理機構(gòu)與企業(yè)。就全國范圍來看，我國高速公路管理主體呈多樣化。公路管理機構(gòu)的收費職能、養(yǎng)護職能部分是由相關(guān)經(jīng)營企業(yè)在行使。這種狀況并不符合我國行政體制改革的大方向。筆者建議，公路管理機構(gòu)作為主管公路運行的部門，要么對整個行業(yè)實行宏觀的行業(yè)管理，將微觀的市場運營完完全全的交由給企業(yè)，其職責就是如何引導企業(yè)提供更好更優(yōu)的服務;要么就是統(tǒng)一職能權(quán)力主體，將經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)收回，經(jīng)營企業(yè)不能有任何的管理職能。

（2）公路管理機構(gòu)與市場。單位性質(zhì)為事業(yè)單位的公路管理機構(gòu)，應該是帶有一定公益性的管理組織，它不應以賺取利潤為目標，不應與企業(yè)搶占市場份額。因此，應將建、管、養(yǎng)職能予以分開，將建設、養(yǎng)護職能下放給市場，由市場競爭機制去選擇素質(zhì)好的企業(yè)。這樣，有利于節(jié)約管理成本，精簡不必要的人員，提高公路管理機構(gòu)的執(zhí)行效率。

（3）公路管理機構(gòu)與公安機關(guān)交通管理部門。雖然公路管理機構(gòu)與公安機關(guān)交通管理部門目的都是為了加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通，但是在職能行使時依然出現(xiàn)多頭管理、政出多門、職能交叉的現(xiàn)象。以上文提到的例子為例，公路突發(fā)事故的發(fā)生牽扯到兩個部門的管理。因此，管理職能的統(tǒng)一是非常有必要性的。公安交通管理部門是國家的治安行政機關(guān)和刑事執(zhí)法機關(guān)，其法律地位明顯高于公路管理機構(gòu)。因此，筆者認為，公路交通安全管理職責統(tǒng)一交由公安機關(guān)交通管理部門是職能改革的大方向。

2.轉(zhuǎn)變公路管理職能重點

充實公路管理職能2004年的《政府工作報告》中明確指出，各級政府要“繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，更加重視履行社會管理和公共服務職能”。自此，政府職能的重心由經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)向社會管理和服務職能。2008年成品油價格與稅費改革的實施，也促使公路管理機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的重心向服務職能靠攏。筆者認為，今后的改革方向有3方面：一是強化市場監(jiān)管職能。嚴控違法超限車輛，規(guī)范市場秩序。二是強化公共服務職能。制定與建、管、養(yǎng)三者相匹配的管理制度，挑選優(yōu)質(zhì)企業(yè)為公眾提供更好的服務。三是強化協(xié)調(diào)服務職能。規(guī)范行政執(zhí)法，建立信息系統(tǒng)，收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息，為相關(guān)部門的管理做好信息儲備。

3.不斷完善法律依據(jù)

篇(2)

項目經(jīng)理部設項目經(jīng)理、常務副經(jīng)理、書記和總工程師各一名，項目副經(jīng)理二名，項目副總工二名，管理職能部門設“六部兩室”即：工程管理部、安全環(huán)保部、質(zhì)檢部、計劃合同部、物資設備部、財務部、協(xié)調(diào)綜合辦公室及工地試驗室，下設四個工區(qū)，15支施工隊。項目部現(xiàn)投入技術(shù)管理人員96人，工人1500余人，投入大型設備450臺套。

二、工程進度方面采取的幾點措施

1.明確目標，統(tǒng)籌規(guī)劃。按照總體目標，倒排工期，計算出各種資源需求，尤其是預制場規(guī)劃，用電用水規(guī)劃，確保各作業(yè)隊伍人員、機械設備上足，確保各節(jié)點目標任務能按時完成。要求各部門加強溝通，各工區(qū)長、技術(shù)主管提前做好施工安排，提前上報施工計劃及所需材料，提前介入，保障供給。對施工中出現(xiàn)的各種問題及時到現(xiàn)場解決，及時上報。2.強化責任，狠抓落實。項目部接到管理處任務后，進行仔細分析，確保完成業(yè)主要求，并根據(jù)實際施工情況，按照7天一個周期細化分解任務，將任務落實在每一個班組，制定出詳細的獎罰措施，提高施工班組積極性。每個星期召開一次生產(chǎn)調(diào)度會，總結(jié)每周的目標任務完成情況，兌現(xiàn)罰劣，部署下周計劃。3.發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，增強主人翁意識。通過每周三次的工地協(xié)調(diào)會，要求各部室必須互相理解，提高落實執(zhí)行力度，強化現(xiàn)場溝通和協(xié)調(diào)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。要求全體參建員工樹立強烈的主人翁意識精神，不管是管理人員還是作業(yè)人員，都要有緊迫感，都要對項目負責。讓大家明白只有企業(yè)效益好了，我們的企業(yè)才能發(fā)展，只有企業(yè)發(fā)展了，我們個人才能有更好的收獲。4.項目部堅持以人為本，嚴管善待的原則，為施工隊積極創(chuàng)造條件，促使加快施工進度，提高工程質(zhì)量。對施工隊承諾：處理問題不過夜、有問題及時解決?？己藢嵭兄鬲勢p罰，及時兌現(xiàn)。物資、設備、技術(shù)、測量、檢樁等多個方面確保服務到位，不造成現(xiàn)場窩工等待。資金方面計劃部要及時計價，各種付款計量未雨綢繆，保證各作業(yè)隊的正常施工資金使用，徹底消除各作業(yè)隊的后顧之憂。5.合同中明確獎勵基金。簽訂勞務合同時，把單價中的1%至5%作為獎勵資金，勞務隊按月完成下達的任務，在獎勵基金中給與獎勵，不能完成時扣除獎勵資金，激勵勞務隊加大勞動力投入，確保按期完成任務。

三、項目部成本控制的幾點措施

1.革新思路，破解征地拆遷難題，縮短工期，節(jié)約成本。項目部以關(guān)鍵線路工程為重點，迅速行動起來，打破常規(guī)，革新思路，采取磨破嘴，跑斷腿的工作方法，加強溝通協(xié)調(diào)，不等不靠，花小錢辦大事，迅速消除斷點的拆遷問題，為完成全年目標任務做好鋪墊。項目部倒排了工期計劃，按照計劃的資源配置情況，不折不扣上足人員和機械設備，做到“全工作面覆蓋，全工期內(nèi)大干”。2.采取內(nèi)部限價招投標引進施工隊伍，降低成本。項目部嚴格按照集團公司的內(nèi)部招投標管理辦法進行材料商和分包商的招標，確保合作的隊伍和材料供應商是信譽好，價格低和質(zhì)量優(yōu)。3.加強項目部的租用設備和臨時用工管理。項目部管理的設備和臨時工，由工區(qū)和拌合站進行考勤管理，職能部門進行監(jiān)督，主管領(lǐng)導隨時抽查，確?？记谡鎸?，杜絕弄虛作假。4.抓好材料定額管理。建立完善的材料管理制度，對材料管理人員進行明確分工，做到材料帳務透明，建立24小時時效制，在材料申購人提交材料申購單或通知購買材料計劃后，材料購買人必須在24小時內(nèi)要給予答復，確保材料的及時供應，保證材料的供應數(shù)量，保證材料的質(zhì)量，保證材料的使用到位，如影響現(xiàn)場施工，誰耽誤誰負責。要求材料人員對材料的數(shù)量、質(zhì)量進行檢查，建好材料的入庫、出庫臺帳，出庫后要對材料的使用進行過程跟蹤，避免施工作業(yè)隊在施工過程中浪費和偷工減料的發(fā)生。進行每月成本核算制。根據(jù)項目部工程部核算結(jié)果，實際材料損耗率都比定額消耗低。5.抓好計量和資金管理。項目部定期召開溝通會，把計量工作當成項目部的頭等大事，各部門積極協(xié)同，及時計價，確保項目部資金處于良性循環(huán)。嚴格控制非生產(chǎn)性開支，招待費采取先審批后招待的的辦法，嚴格控制招待標準和陪同人員；現(xiàn)場處理臨時占地糾紛等費用，采取簽訂協(xié)議，經(jīng)手人辦理，主管領(lǐng)導確認，見人見資料的辦法支付，確保不留漏洞。6.抓好變更管理。本項目在關(guān)中平原上，周圍路網(wǎng)密布，設計勘察單位對本地的地質(zhì)水文情況非常了解，設計非常全面，加上本項目主要以橋梁為主，通過變更設計來提高效益的困難很大。項目部進場后組織主要技術(shù)管理人員詳細審核施工現(xiàn)場和圖紙，制定了變更規(guī)劃，主要精力放在路基地基處理變更、新增單價及建筑垃圾再生材料上。

四、結(jié)語

篇(3)

基于公路建設施工的特殊性，為了做好各個部門的管理，要對動態(tài)性施工模式引起重視。工程建設過程中具有一定的復雜性，在其他因素的干擾下，必須對現(xiàn)有的設計形式和應用模式進行有效的調(diào)整，直到滿足實際建設需要為止。由于建設過程中涉及到在圖紙設計、技術(shù)管理和材料管理等方面，做好計量和變更工作的管理，能為施工建設提供必要的基礎(chǔ)管理條件，具有極其重要的意義。

2如何在公路施工過程中做好計量變更工作的管理

針對公路建設過程中涉及到的影響因素，為了減少相關(guān)因素的干擾，要立足于實踐，按照既定的發(fā)展模式和應用規(guī)范對其進行合理化管理。以下將對如何在公路施工過程中做好計量變更工作的管理進行系統(tǒng)的分析。

2.1計量工作管理

2.1.1工程量清單管理

工程量清單的管理工作直接關(guān)系到整體發(fā)展形勢，需要及時對圖紙的應用情況有明確的了解。在一般情況下，工程量清單必須做好復核。其中涉及到技術(shù)管理規(guī)范、基本清單量管理及相關(guān)材料的管理等。為了保證其應用的可靠性，必須在原有的技術(shù)規(guī)范應用標準下，按照既定的計量管理形式和應用方式，符合合同計量管理規(guī)范，重視計量規(guī)則的本質(zhì)性變化，對其進行合理化操作，進而滿足實際發(fā)展要求[2]。

2.1.2計量程序管理

計量程序管理是提升管理有效性的關(guān)鍵性因素。所謂計量程序指的是在原有計量工作的應用標準下，重視交工證書的簽訂以及中間計量表和計量報表的繪制。首先要由相關(guān)單位對其進行自主性檢查，完成基本檢查后要交由相關(guān)審計部門進行檢查。根據(jù)證書應用標準和應用形式，充分利用現(xiàn)有的計量軟件，按照《中間計量表》的應用程序?qū)ζ溥M行精細化管理。在進行下一步工序前，相關(guān)監(jiān)督管理人員必須對審計表進行審核，簽字后方可進行下一步施工[3]。2.1.3應用正確的計量方法計量方法是影響施工質(zhì)量的重要因素，主要有實地測量技術(shù)和防護段落測量技術(shù)。實地測量技術(shù)應用廣泛，也是施工過程中常見的一種應用方式，例如以工程量設計為主，在實際測量過程中，相關(guān)工作人員必須根據(jù)實際情況測量出精準的數(shù)字。其次利用測量的數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)測量數(shù)據(jù)，計算出計量結(jié)果。防護段落計量則是要測量出防護段實際長度，并根據(jù)實際應用方式，明確工程量，繪制出正確的工程量清單[4]。

2.2變更工作管理

2.2.1了解實際情況

公路在施工過程中容易受到相關(guān)因素的影響，出現(xiàn)設計和實際情況變化差距大的情況，如果沒有及時有效的措施，會增加公路施工的安全隱患。因此在實踐中必須對應用項目有一定的了解，包括項目地形、地貌及地質(zhì)情況等，必要時可以將設計圖紙和現(xiàn)場圖紙進行比較分析，積極尋找存在較大出入的地方。很多道路施工受到地形因素的影響，在部分路段要對其進行填充，填充面積和材料具有一定的不確定性，因此在項目申請過程中需要對其引起重視，按照規(guī)定的設計形式和應用規(guī)模對其進行變更，進而提升施工速度[5]。

2.2.2滿足群眾需求

公路建設是以促進交通運輸業(yè)為主，在施工過程中為了減少其對周圍居民的不良影響，需要盡量滿足群眾的要求。相關(guān)工作人員提前對該地區(qū)的實際情況進行詳細的調(diào)查，如果和當?shù)厝罕姶嬖谝欢ǖ某鋈?，則要在第一時間進行積極的協(xié)商，對工程設計結(jié)構(gòu)進行適當?shù)恼{(diào)整。在變更過程中會出現(xiàn)單價變動的情況，在確定變更前，要遵循兩個基本原則，分別為約定優(yōu)先原則和公平合理原則。對涉及到影響因素進行全方面的了解，保證變更工作的有序進行[6]。

2.2.3優(yōu)化變更方案

在公路實際施工過程中，受到相關(guān)因素的影響，會引起工程的變更。在此過程中需要做好工程變更管理。包括人員管理、材料管理等，由于涉及到的管理因素比較多，為了保證施工的安全性，必須對原有的設計方案進行優(yōu)化分析，為了減少工程變更因素的不良影響，要重視其變更因素對施工程序的影響[7]。由于變更批復時間比較漫長，每一項變更記錄被審核通過后，要及時對其進行變更進行處理。為了對賬目進行有效的管理，批復結(jié)束后必須重視變更因素的變化，根據(jù)變更圖紙的要求和方式進行適當?shù)恼{(diào)整[8]。

3結(jié)束語

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1.1標準體系框架結(jié)構(gòu)的三維模型

標準體系框架采用的結(jié)構(gòu)主要有一維或二維，前者的優(yōu)點在于直觀簡潔，后者的不足就在于容量偏小，且只能簡單地表達出標準二維要素之間的聯(lián)系，但是由于標準是由三個要素組成:對象、級別與內(nèi)容，若標準要素存在錯綜交匯時，則該結(jié)構(gòu)不僅不能明確定位其在整個框架體系中的位置，還易發(fā)生相互干擾的現(xiàn)象。印度國際著名標準化理論與實踐家魏爾曼博士在廣泛比較的基礎(chǔ)上，最早提出采用標準層次（X軸）、專業(yè)序列（Y軸）以及行業(yè)門類（Z軸）構(gòu)成的三維結(jié)構(gòu)的思想，該結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢在于可以在每一維結(jié)構(gòu)中增加小門類，改進了二維結(jié)構(gòu)中容量較小的缺陷，使得該結(jié)構(gòu)成為解決實際問題的有效工具。在魏爾曼的三維結(jié)構(gòu)思想中，X軸、Y軸、Z軸都是相對獨立，三個坐標軸結(jié)構(gòu)形成的立體區(qū)域構(gòu)成了相應標準體系的范圍。（X，Y，Z）坐標位置決定一個點，這個點一般而言是在標準體系中的一個子體系，研究對象的復雜程度和框架的分解深度（X，Y，Z）共同決定子體系的大小，一般而言，要想提高子體系的有序程度就必須精細地劃分各維度縮小維度的范圍。本文采用魏爾曼的方法，根據(jù)高速公路公司的實際情況，設定X、Y、Z這三個屬性維，其中：X軸設定為標準分類，Y軸設定為運營管理標準門類，Z軸設定為運營業(yè)務系統(tǒng)。

1.2框架結(jié)構(gòu)模型各屬性維的分解

在高速公路運營管理標準體系框架結(jié)構(gòu)的三維模型中，對各維的屬性細化分解。由于本文重點研究如何建立高速公路運營管理標準體系，所以三個屬性維均以運營管理標準門類為主維，為了達到最佳效果，其余二維的屬性分解應以主維為參照標準，為達到三維之間最小的重復性以及最大交叉性，同時三個維度之間保持相對獨立，為達到三維最大的覆蓋性和最小的重復，具體分解原則考慮以下4種關(guān)系。（1）共性形成的制定關(guān)系。共性關(guān)系含義是需要從底層中的各個標準間挖掘出共性的東西，并加以歸納和總結(jié)，最終集合形成標準性的文件、制度等。（2）指導制約與貫徹的關(guān)系。目前我國的標準體系中存在兩類標準，一種是推薦性標準，另一種是強制性標準。前者與后者相比，在實踐中具有更大的靈活性。下層標準依照上層標準，上層標準指導下層標準，下層標準不能違背或與上層標準沖突。下層標準可以結(jié)合具體實際情況在實踐中加以改進。（3）互相補充的關(guān)系。主要是體系間的補充、下層對上層的補充等。其中，上層標準是普遍適用和綜合性特點，下層標準更多是專用性和個性。因此，上層標準和下層標準之間形成互補關(guān)系。（4）互相協(xié)調(diào)的關(guān)系。所有的標準都是用于指導產(chǎn)品生產(chǎn)、提供服務、管理實踐，因而要達到運營管理標準化的目的，所有的標準必要建立協(xié)同關(guān)系。

1.2.1標準分類屬性維（X軸）的分解

根據(jù)《標準化法》，我國將標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準4類，故將標準分類屬性維分解為：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準這4個節(jié)點。

1.2.2運營管理標準門類屬性維（Y軸）的分解

（1）運營管理標準門類屬性維的一次分解高速公路運營管理標準化涉及基礎(chǔ)標準、服務標準、管理標準和工作標準等內(nèi)容，故本文先將運營管理標準門類屬性維一次分解為：基礎(chǔ)標準、管理標準、服務標準和工作標準四個節(jié)點。（2）運營管理標準門類屬性維的二次分解1）基礎(chǔ)標準：涵蓋標準化導則、符號與標志標準、術(shù)語與縮略語標準、數(shù)理統(tǒng)計標準等內(nèi)容。2）管理標準：由綜合管理、收費管理、養(yǎng)護工程管理、路政管理、機電與信息運營管理、服務區(qū)經(jīng)營管理等構(gòu)成。3）服務標準：包括服務規(guī)范、服務提供規(guī)范、服務評價與改進標準等。4）工作標準：包括決策層、管理層、作業(yè)人員這三層的工作標準。

1.2.3運營業(yè)務系統(tǒng)屬性維（Z軸）的分解

運營業(yè)務系統(tǒng)屬性維的分解主要考慮高速公路企業(yè)運營管理的實際情況，分解為：綜合管理、收費管理、養(yǎng)護工程管理、路政管理、機電與信息運營管理、服務區(qū)經(jīng)營管理等6個節(jié)點。根據(jù)以上研究和分析可得如圖2的高速公路運營管理標準體系框架結(jié)構(gòu)的三維模型。該模型為一次分解模型，還可以進行二次分解，對所需要的坐標軸進行二次分解，這樣能得到更加科學、精確的標準體系框架結(jié)構(gòu)三維模型。

2高速公路運營管理標準體系構(gòu)成

2.1框架結(jié)構(gòu)圖

高速公路運營管理標準體系應站在頂層設計的高度，建立一個“量身定做”的運營管理標準體系建設，該體系涵蓋基礎(chǔ)標準、管理標準、服務標準、工作標準四大子體系的標準體系構(gòu)架。著力點在于對人、財、物等方面提出更加嚴格、規(guī)范的管理和服務標準。高速公路運營管理標準體系共分3個層次、4個子體系，4個子體系構(gòu)成四大模塊。高速公路運營管理標準體系框架結(jié)構(gòu)圖如3所示。第一層是通用基礎(chǔ)標準子體系。這個體系由標準化導則、術(shù)語與縮略語標準、符號與標志標準等二級子體系組成，在高速公路企業(yè)范圍內(nèi)作為其他標準的基礎(chǔ)，具有廣泛的指導意義并普遍使用。第二層是管理標準子體系和服務標準子體系。管理標準子體系對高速公路企業(yè)運行過程中涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素進行管理和控制，保證行政服務標準體系的順利運行。服務標準子體系主要為窗口提供的服務行為提供技術(shù)上的依據(jù)和規(guī)范，包含服務質(zhì)量標準體系和服務工作流程等多個二級子體系。第三層是工作標準體系。它的上層標準體系是管理標準子體系和服務標準子體系，實質(zhì)上就是落實所有崗位職責，且制定崗位的作業(yè)要求。

2.2主要內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)標準子體系（第一模塊）結(jié)構(gòu)：由標準化導則、術(shù)語與縮略語標準、符號與標志標準、數(shù)理統(tǒng)計標準等二級子體系組成。標準化導則主要包括標準化管理基本規(guī)定、方針目標管理辦法、標準體系編制原則等通用基礎(chǔ)標準。術(shù)語與縮略語標準主要包括適用于高速公路運營管理方面的國家、行業(yè)、地方的術(shù)語和縮略語標準，高速公路企業(yè)制定的用于高速公路企業(yè)內(nèi)部信息溝通用的概念定義和（或）術(shù)語含義標準以及高速公路企業(yè)將經(jīng)常用到的較長詞句縮短省略成較短的語詞并將對照關(guān)系制定成縮略語標準。符號與標志標準主要包括適用于高速公路的符號與標志相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及企業(yè)對符號與標志的樣式、顏色、字體、結(jié)構(gòu)及其含義制定的規(guī)范性文件。數(shù)理統(tǒng)計標準主要包括適用于高速公路企業(yè)的數(shù)理統(tǒng)計相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及數(shù)值與數(shù)據(jù)標準、量和單位標準等。

（2）管理標準子體系（第二模塊）結(jié)構(gòu)：由綜合管理、收費管理、養(yǎng)護工程管理、路政管理、機電與信息運營管理、服務區(qū)經(jīng)營管理等6個二級子體系構(gòu)成。綜合管理標準還可分為黨群管理標準、財務管理標準、人力資源管理標準、后勤保障管理標準、安全與應急管理標準、信息管理標準、節(jié)能與環(huán)衛(wèi)標準、文化建設標準等三級子體系，其結(jié)構(gòu)見圖6。人力資源管理標準涵蓋人員的招聘與配置、勞動關(guān)系管理、人力資源的培訓與開發(fā)、監(jiān)督與考核以及薪酬與福利管理等。財務管理標準主要包括資金和資產(chǎn)管理標準、預算管理標準、會計核算管理標準等。后勤保障管理標準主要包括會議管理、接待管理、印章管理、車輛管理、采購管理、物業(yè)管理、宣傳管理、文印管理、公文管理、檔案管理等內(nèi)容的相關(guān)標準。其中，公文管理標準主要包括行政服務的有關(guān)行政公文的國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及在行政服務活動中應該規(guī)范的公文寫作、格式要求等的標準。信息管理標準主要包括適用于高速公路信息化的相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準，高速公路信息化所需的網(wǎng)絡管理標準、信息管理等標準。安全與應急管理標準包括安全、衛(wèi)生及相關(guān)應急管理標準，含突發(fā)事件應對預案、上報程序、檢查與處置程序標準，安全管理、安全防護等標準，設施、設備安全標準等。節(jié)能與環(huán)保標準主要是落實國家有關(guān)節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)標準，制定辦公環(huán)境衛(wèi)生、綠化等相關(guān)管理標準。黨群建設標準主要是圍繞黨建、團建、工會及婦女工作所制定的相關(guān)管理標準。文化建設標準主要是結(jié)合高速公路公司實際，建立精神文明建設、文化建設、重大決策征求意見工作規(guī)范等標準。

篇(5)

1．1缺乏有效的成本管理制度

公路施工項目成本管理作為企業(yè)財務管理內(nèi)容之一，需要有一套完善的管理制度，促進了成本管理的科學化發(fā)展與應用。而在現(xiàn)實中，大多數(shù)企業(yè)往往都是關(guān)于施工項目的規(guī)章制度較為完善，但關(guān)于成本管理的規(guī)章制度有的企業(yè)沒有、有的企業(yè)不完善。一方面由于成本管理制度不明確，所以成本管理責任分工也不清晰，導致企業(yè)出現(xiàn)成本管理問題，各個部門之間相互推脫責任;另一方面，不利于調(diào)動施工人員成本管理積極性，也無法進行有效的成本管理措施［2］。

1．2忽略外部環(huán)境的影響因素

隨著改革開放的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷改革與完善，我國經(jīng)濟、政治、外交等形勢的不斷變化，科學技術(shù)與產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，有效促進了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來新的機會與挑戰(zhàn)，公路建設行業(yè)也發(fā)生了很大的改變。在激烈的市場競爭中，許多企業(yè)往往只注重公路施工項目的獲得，忽略對外部環(huán)境影響因素的分析，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益與社會地位的提高。

1．3缺乏科學、高效的成本管理模式

企業(yè)想要在激烈的市場競爭中得以生存與發(fā)展，就必須跟上時展的步伐，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，建立科學、高效的成本管理模式。然而，在現(xiàn)實中許多企業(yè)并沒有根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，建立科學、高效的成本管理方式，仍然采用傳統(tǒng)落后的成本管理模式，導致企業(yè)對公路施工項目不能進行有效的成本預測與分析［3］。

1．4企業(yè)成本競爭意識較差

在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)之間的市場競爭增加了，成本作為企業(yè)市場競爭的主要途徑，企業(yè)想要獲得競爭優(yōu)勢，一方面要掌握市場的變化情況;另一方面，需要了解競爭對手的競爭優(yōu)勢，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。因此，公路施工企業(yè)成本競爭意識較差，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益與發(fā)展。

1．5企業(yè)成本管理缺乏全面認識與控制

在現(xiàn)實中，一些公路施工企業(yè)受到傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，仍采用落后的成本管理模式，缺乏對成本管理的全面認識與控制。成本管理貫穿于公路施工項目的整個過程中，包括工程的招投標、施工前期的準備、施工方案的制定、施工過程、工程竣工驗收、工程質(zhì)量、工程進度等各個方面，在施工過程的每一環(huán)節(jié)中，都有大量的人力與資金的耗費。因此，由于對企業(yè)成本管理缺乏全面的認識與控制，將直接影響到公路施工項目的質(zhì)量與進度［4］。

二、提高公路施工項目成本管理的有效措施

2．1建立科學有效的成本管理制度

1)構(gòu)建一個完善、高效的成本管理機構(gòu)。企業(yè)想要做好成本管理工作，就必須建立一個完善、高效的成本管理機構(gòu)，為成本管理工作的進行提供有效保障。構(gòu)建一個完善、高效的成本管理機構(gòu)是企業(yè)實現(xiàn)成本管理的主要途徑，明確成本管理的分工責任、職務等內(nèi)容。換句話說，成本管理機構(gòu)的建立的主要目的是明確責任與工作內(nèi)容的分工。成本管理機構(gòu)主要分為三個方面:a．項目的管理層，也是項目的決策層，是成本管理的核心，掌控著整個施工項目的資金分配權(quán);b．項目的基層管理，主要是由技術(shù)方面、施工管理者以及生產(chǎn)管理者組成，包括項目工程各個部門的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及財務人員，一方面是對項目管理層的決策進行實施;另一方面，是對現(xiàn)場施工作業(yè)層人員的控制與管理;c．現(xiàn)場施工作業(yè)層，也是項目的最低層，主要執(zhí)行項目的實際施工操作，并達到項目管理層的要求［5］。

2)構(gòu)建科學的成本管理體系。構(gòu)建科學的成本管理體系，有效規(guī)范項目工程各個環(huán)節(jié)的成本管理與控制。對于一個較大的公路工程項目來說，為了有效確保工程項目成本管理的科學性與有效性，就必須建立科學的成本管理體系，規(guī)范作業(yè)人員的施工標準與操作行為。成本管理體系的構(gòu)建主要注意以下幾個方面:a．要明確成本管理的主要目標，明確成本管理的操作標準與行為規(guī)范;b．應結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，建立科學、有效的管理模式;c．明確各個部門的工作內(nèi)容與崗位職責;d．規(guī)范化工作流程;e．建立行之有效的考核制度與獎罰制度，提高工作人員成本管理自覺意識，有利于企業(yè)對整個項目的成本管理與控制。

2．2應用作業(yè)成本計算法

1)作業(yè)成本計算法的優(yōu)勢。所謂作業(yè)成本計算法就是以實際項目作業(yè)為研究對象，將作業(yè)過程中，直接成本與間接成本的耗費量看成一個整體，計算出項目整個施工過程中所有成本耗費量。公路施工項目成本管理應用作業(yè)成本計算法主要有以下優(yōu)勢:a．作業(yè)成本計算法是一種系統(tǒng)性的管理理念，貫穿于整個項目中，有利于公路施工項目成本管理系統(tǒng)化發(fā)展，進而有利于企業(yè)的管理與控制;b．作業(yè)成本計算法是一種動態(tài)的管理模式，隨著市場的變化與實際作業(yè)情況而變動，在確保工程質(zhì)量的同時，有效降低企業(yè)施工成本。

2)作業(yè)成本計算法實施步驟。作業(yè)成本計算法的實施主要步驟如下:a．根據(jù)公路施工項目，設定作業(yè)中心機構(gòu)，并計算出作業(yè)量;b．制定作業(yè)成本控制標準，有效降低公路施工項目成本消耗量;c．根據(jù)實際施工情況，計算實際作業(yè)量;d．對計算作業(yè)量與實際作業(yè)量的不同進行分析研究，找出作業(yè)量不同的原因;e．根據(jù)d．分析的結(jié)果，構(gòu)建作業(yè)成本動態(tài)發(fā)展目標［6］。

三、結(jié)語

篇(6)

1）機械操作者業(yè)務不熟練，管理人員綜合素質(zhì)偏低。目前很大一部分機械操作者年齡偏大，他們文化素質(zhì)較低，業(yè)務熟悉程度不深，養(yǎng)護機械管理工作人員也沒有經(jīng)過精選，多只是一些普通駕駛員，并非專業(yè)技術(shù)人員，他們知識層面較低，對新技術(shù)接受能力較為緩慢，對現(xiàn)代化養(yǎng)護機械設備操作知識掌握太少，并不具備科學操作的能力及資格，綜合素偏低，往往只是憑借一些經(jīng)驗進行駕駛操作，忽視機械性能、專用功能，不會重視機械的維護和保養(yǎng)。

2）管理方法較為落后，機械設備配置不合理。公路養(yǎng)護是流動分散作業(yè)，點多線長面廣，管理部門對養(yǎng)護機械的運行狀況、分布動態(tài)及機械維修養(yǎng)護等各環(huán)節(jié)難以及時掌握，公路養(yǎng)護部門對養(yǎng)護機械常采用分散管理的方式，這不能滿足應急保障的需求，不能從整體上提高機械系統(tǒng)性及協(xié)調(diào)性。另一方面，由于管理規(guī)劃不合理，機械設備品種單一，設施不齊全，如路基、瀝青路面、排水系統(tǒng)等公路設施養(yǎng)護方面缺乏相應的機械設備，而已有配套設備中，遇到路段堅硬無比，配備的挖掘機等根本無法工作。

2公路養(yǎng)護機械管理的對策

公路養(yǎng)護機械管理中存在的各種問題和難點，嚴重制約著公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展，必須要解決這些問題，那么怎樣加強對公路養(yǎng)護機械的管理，可以從以下幾個方面入手。

1）加強業(yè)務培訓，提高機械操作人員的專業(yè)素質(zhì)。養(yǎng)護機械不斷更新?lián)Q代，越來越多的高科技機械設備投入使用，要真正做好公路養(yǎng)護機械管理工作，必須對管理和操作人員進行嚴格考核，加強培訓，提高他們的業(yè)務素質(zhì)。要加強思想政治教育，增強他們主人公的意識，除了讓他們有保養(yǎng)機械的意識，還要加強對機械技術(shù)管理人員及維修人員的技術(shù)培訓，最好在招納人才時就采用專業(yè)機械技術(shù)學校畢業(yè)的年輕操作者，年輕人接收能力強，對這些工作人員定期培訓，著重信息化、電腦化知識的培訓，重點培養(yǎng)“一專多能”的人才，提高他們的操作技術(shù)，以便于在實際運用中既懂機械的原理、機械的構(gòu)造、機械的用途，又會對養(yǎng)護機械進行操作、保養(yǎng)和維修，不斷壯大機械管理和操作的隊伍，以適應公路養(yǎng)護機械化的需要。

2）加強管理職能，建立科學有效的機械管理制度。要建立科學的管理體制，根據(jù)各地區(qū)各單位的實際情況，再結(jié)合當前公路養(yǎng)護體制改革的契機，制定相應的管理經(jīng)營模式，在保障公路正常養(yǎng)建工作順利完成的基礎(chǔ)上，管活用活養(yǎng)護機械設備，在人員安排上也要進行篩選，基層機械人員要多而好，便于調(diào)配，管理人員要少而精，建立完善科學的機械管理、使用、維修制度，對養(yǎng)護機械按等級進行定期保養(yǎng)。同時可以建立獎懲機制，做的好的獎勵，做的差的處罰，將工作質(zhì)量、數(shù)量與個人經(jīng)濟收入掛鉤，變被動為主動，提高他們的責任心以及工作態(tài)度，充分調(diào)動起積極性，形成爭相發(fā)展，個個會操作，人人知保養(yǎng)的良好氛圍，使機械管理上到一個新的臺階。

3）科學規(guī)劃合理配置，加大養(yǎng)護機械使用力度。養(yǎng)護機械的使用能夠大大提高工作效率，尤其是一些高技術(shù)含量的新機械新設備，不但大大縮短工時，也節(jié)省人力物力，要結(jié)合所管路段的路面結(jié)構(gòu)、路基、病害程度，以及的氣候條件、交通作業(yè)量等情況，科學規(guī)劃，合理配置，將養(yǎng)護機械投入使用，例如養(yǎng)護里程為60千米左右的道班，至少應配備4-7座巡路車、2-5噸載貨汽車、4噸灑水車，0.3-0.5立方米小型裝載機、小型壓路機（＜4t）、瀝青灑布車、挖坑機、割草機、鋪砂器等設備。機械設備在使用時，要根據(jù)使用條件、范圍及具體操作流程進行，操作人員必須正確使用，杜絕機械超負荷運作或者機械“帶病”作業(yè)。

4）管用結(jié)合，避免機械閑置造成資源浪費。養(yǎng)護機械要重用重養(yǎng)，管用結(jié)合，以保障養(yǎng)護機械能夠有效運作靈活調(diào)配，由于公路養(yǎng)護線長、點多、面廣，分散流動作業(yè)不集中，所以應當結(jié)合實際情況，因時、因地、因路制定機械保養(yǎng)計劃，每個配套機械組必須要有1名機械維修人員，以便于隨時檢修，出現(xiàn)故障時也可以及時維修，以保障機械始終處于良好運作狀態(tài)，保障養(yǎng)護工作可以順利進行，避免單一作業(yè)，避免機械閑置造成已有資源的浪費。

篇(7)

當前，伴隨公路工程規(guī)模的不斷擴大，傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護管理不能滿足現(xiàn)代化交通運輸?shù)男枨罅?，為加強省級干線公路養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量，急需采用先進的養(yǎng)護機械設備，不斷地改進養(yǎng)護管理技術(shù)，然而，受到省級干線公路養(yǎng)護經(jīng)費以及管理體制方面的約束，其機械化程度同社會總體發(fā)展水平還存在一定的差距。為此，省級干線公路養(yǎng)護管理的機械化要從以下幾方面實施：其一，對公路養(yǎng)護機械設備進行合理地配置。

一方面，應增加公路養(yǎng)護機械設備的投入，更新公路養(yǎng)護機械設備；另一方面還要著重對養(yǎng)護機械設備進行科學、合理地配置，以滿足新形勢下我國普通國省干線公路養(yǎng)護管理的需要，提高其科技含量；其二，選擇具有實用性、經(jīng)濟性的公路養(yǎng)護機械設備。省干線公路養(yǎng)護機械設備要注重其質(zhì)量和商家信譽，并且確保機械設備的通用性和互換性，做到省干線公路養(yǎng)護機械設備的實用性和經(jīng)濟性，不能夠盲目購買高端養(yǎng)護機械設備。此外，在省干線公路養(yǎng)護管理中，還要結(jié)合實際養(yǎng)護路段情況配備實用型的小型機械設備，例如：攪拌機、攤鋪機和壓路機。其三，加強省干線公路機械化隊伍的培養(yǎng)。實現(xiàn)省干線公路養(yǎng)護管理的機械化，其根本途徑是組建能操作、懂修理以及善保養(yǎng)的養(yǎng)護團隊，為此，應通過各種渠道和形式對養(yǎng)護人員進行培訓，加強養(yǎng)護人員的技術(shù)能力和機械設備養(yǎng)護管理的操作與維修水平，從而在延長省干線公路養(yǎng)護機械設備使用壽命的同時，在最大程度上發(fā)揮機械設備的使用性能。

此外，為了激勵省干線公路養(yǎng)護隊伍整體素質(zhì)的提高，確保滿足操作、維修以及養(yǎng)護等各崗位工作需要，相關(guān)部門應建立健全獎懲機制，易言之，對于在省干線公路養(yǎng)護管理中有較高操作維修機械設備能力，為公路養(yǎng)護做出貢獻的個人和單位及時地進行物質(zhì)和精神上的獎勵，使其成為榜樣；對于在省干線公路養(yǎng)護管理中不能發(fā)揮應有職責的個人和單位要進行批評和懲罰，促使省干線公路養(yǎng)護管理中擁有一支業(yè)務精湛，素質(zhì)較高的機械能手開展公路養(yǎng)護和管理工作。

二、加強我國普通國省干線公路養(yǎng)護管理的安全措施研究

普通國省干線公路養(yǎng)護管理不僅要規(guī)范化和機械化，而且也要在最大程度上加強安全防范措施，以更好的做好省干線公路養(yǎng)護管理工作，為此，需要做好以下幾方面的工作：

其一，普通國省干線公路的養(yǎng)護管理需要對養(yǎng)護作業(yè)車輛進行管理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定在其明顯部位設置作業(yè)標志，特別是對于在中央分隔帶實施作業(yè)的養(yǎng)護車輛，都需要按照移動養(yǎng)護作業(yè)進行控制區(qū)的布置或者在車輛尾端設置發(fā)光標志牌，并且養(yǎng)護作業(yè)車輛要持證（通行證）施工。

其二，要做好養(yǎng)護施工作業(yè)的準入工作。在普通省干線公路上實施養(yǎng)護作業(yè)之前，需要根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定以及地方有關(guān)制度辦理臨時占道封閉作業(yè)手續(xù)，同時要接受路政管理部門的指導與協(xié)助。倘若公路養(yǎng)護施工單位沒有按照規(guī)定辦理相關(guān)作業(yè)手續(xù)，應禁止其實施養(yǎng)護作業(yè)；倘若在公路養(yǎng)護作業(yè)在施工封閉期限內(nèi)還沒有完工的情況下，則需要重新辦理臨時占道封閉作業(yè)手續(xù)。

其三，對普通國省干線公路養(yǎng)護主要負責人員以及職工進行安全教育培訓工作，使其充分意識到公路養(yǎng)護管理的重要性，提高公路養(yǎng)護人員安全意識以及技術(shù)素質(zhì)。對于公路養(yǎng)護作業(yè)人員必須穿專門施工作業(yè)外套，在安全范圍內(nèi)進行養(yǎng)護作業(yè)，同時要注意公路車輛的通行情況，穿行道路時遵守交通規(guī)則，避免安全事故的發(fā)生；公路養(yǎng)護作業(yè)過程中倘若遇到極端惡劣天氣，例如：暴雨、雷電等，應立即停止路面養(yǎng)護作業(yè)，并將養(yǎng)護機械設備停放在路邊安全位置，確保人身安全。