序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、指導(dǎo)思想與工作方針

1、中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)思想是：以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論與教育要“三個(gè)面向”思想為指針，以不斷提高全體教師政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)為宗旨，建立與完善繼續(xù)教育體系，逐步造就一支具有高尚師德、正確教育思想、較強(qiáng)教育教學(xué)能力，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，適應(yīng)素質(zhì)教育需要的中小學(xué)教師隊(duì)伍。

2、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的工作方針是：

（1）堅(jiān)持為在基礎(chǔ)教育中全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)的正確方向，全面認(rèn)真貫徹國(guó)家的教育方針，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

（2）貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，按需施教，學(xué)用一致，因地制宜，講求實(shí)效。以業(yè)余、自學(xué)、短訓(xùn)為主，形式靈活多樣。

（3）面向全體教師，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好中青年骨干教師與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，努力優(yōu)化中小學(xué)教師的整體素質(zhì)。

（4）建立配套制度，完善激勵(lì)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化、法制化。

二、繼續(xù)教育的有關(guān)要求與登記制度

1、參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的對(duì)象是全省具有合格學(xué)歷的中小學(xué)在職教師。

2、中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)數(shù)，凡具有教師資格的在職中小學(xué)教師，每年培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，五年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)。以每五年為一個(gè)周期，可集中也可分散使用。中小學(xué)新教師一年試用期培訓(xùn)不少于120學(xué)時(shí)。

3、中小學(xué)教師繼續(xù)教育是以提高教師政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學(xué)能力為主要目標(biāo)的培訓(xùn)，其內(nèi)容包括；政治思想和師德修養(yǎng)，教育政策和法規(guī)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)擴(kuò)展和更新，教育科學(xué)理論學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐研究，教育教學(xué)技能訓(xùn)練及現(xiàn)代化科技教育等。

4、中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的主要類(lèi)型有：新教師試用期培訓(xùn)教師崗位職務(wù)培訓(xùn)或全員培訓(xùn)；骨干教評(píng)培訓(xùn)；其他類(lèi)型培訓(xùn)等。中小學(xué)教師參加與教學(xué)業(yè)務(wù)對(duì)口的高一層次學(xué)歷或第二學(xué)歷進(jìn)修視同參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

5、建立和實(shí)行中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記制度。中小學(xué)教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)效并獲取相應(yīng)的學(xué)分，由有關(guān)培訓(xùn)單位登記后，由任職學(xué)校歸人教師業(yè)務(wù)檔案，經(jīng)相應(yīng)教育行政部門(mén)審核后，發(fā)給中小學(xué)教師有關(guān)繼續(xù)教育的憑證或證書(shū)（有關(guān)憑證或證書(shū)由省教委統(tǒng)一印發(fā)）。

凡按上述要求和程序獲得中小學(xué)教師繼續(xù)教育憑證或證書(shū)的，作為中小學(xué)教師職務(wù)晉升、聘任、續(xù)聘等必備條件之一。在評(píng)聘教師時(shí)，教師繼續(xù)教育的憑證或證書(shū)作為必備的申報(bào)材料之一提供有關(guān)部門(mén)審查。未按規(guī)定取得繼續(xù)教育憑證或證書(shū)者，不得晉升、聘任、續(xù)聘教師職務(wù)。

三、繼續(xù)教育的職責(zé)與分工

1、省、市（地）、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)分別是本轄區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的主管部門(mén)。省教委的主要職責(zé)是：制定全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃和政策；制定加強(qiáng)教師進(jìn)修院校建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)省級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)；制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)綱要，組織編寫(xiě)相應(yīng)教材；制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，審批有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資格；確認(rèn)全省性教師繼續(xù)教育登記資格，審驗(yàn)相應(yīng)的教師繼續(xù)教育憑證或證書(shū)；指導(dǎo)、檢查、評(píng)估全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)的主要職責(zé)是：制定本轄區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的規(guī)劃和落實(shí)相應(yīng)政策；實(shí)施加強(qiáng)教師進(jìn)修院校建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)本級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)；確認(rèn)本轄區(qū)教師繼續(xù)教育登記資格，審驗(yàn)相應(yīng)的教師繼續(xù)育憑證或證書(shū)；指導(dǎo)、檢查、評(píng)估本轄區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。

2、對(duì)中學(xué)教師進(jìn)行繼續(xù)教育的主要培訓(xùn)基地是有關(guān)教育學(xué)院、高師院校及經(jīng)過(guò)省教委批準(zhǔn)的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)小學(xué)教師進(jìn)行繼續(xù)教育的主要培訓(xùn)基地是經(jīng)省教委批準(zhǔn)備案的縣（市、區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校和省、市（地）兩級(jí)小學(xué)教師培訓(xùn)中心及經(jīng)省教委批準(zhǔn)的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。省小教進(jìn)修教研室、省、市（地）小學(xué)教師培訓(xùn)中心要加強(qiáng)對(duì)縣（市）教師進(jìn)修學(xué)校的指導(dǎo)與監(jiān)督。上述培訓(xùn)單位要按照關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育的有關(guān)要求，認(rèn)真積極開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)教師繼續(xù)教育，做好繼續(xù)教育登記制度有關(guān)工作。同時(shí)要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)自身師資隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)的師資由專(zhuān)職和兼職教師組成，專(zhuān)職為主，專(zhuān)兼結(jié)合。專(zhuān)、兼職師資應(yīng)當(dāng)由具有與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。

3、按計(jì)劃、有步驟地落實(shí)中小學(xué)教師接受繼續(xù)教育是教師任職學(xué)校的職責(zé)。各中小學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)教育行政部門(mén)制定的繼續(xù)教育規(guī)劃、本單位發(fā)展目標(biāo)和工作需要以及不同層次中小學(xué)教師素質(zhì)提高的要求，制定年度計(jì)劃和管理制度，組織中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育，保證其學(xué)習(xí)時(shí)間和享受在崗人員同等工資福利待遇，提供必要的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和其他條件。同時(shí)要按中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記制度，做好有關(guān)業(yè)務(wù)檔案管理工作，并把人才的培養(yǎng)與使用結(jié)合起來(lái)。

4、中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育既是一種權(quán)利，又是一種義務(wù)。中小學(xué)教師要自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定和要求，服從任職學(xué)校和培訓(xùn)單位的安排，努力完成繼續(xù)教育所規(guī)定的任務(wù)；接受繼續(xù)教育后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)為任職學(xué)校服務(wù)。此外，凡由任職學(xué)?；蛏霞?jí)教育行政部門(mén)支付學(xué)習(xí)等費(fèi)用且脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1年以上及派出國(guó)（境）外進(jìn)修學(xué)習(xí)的中小學(xué)教師，應(yīng)當(dāng)與任職學(xué)校就受繼續(xù)教育后的服務(wù)等事項(xiàng)簽訂書(shū)面合同。

5、中小學(xué)教師繼續(xù)教育所帶經(jīng)費(fèi)按財(cái)政管理體制，由省、市（地）、縣（市、區(qū)）的財(cái)政部門(mén)和教育行政部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)，教師進(jìn)修院校開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在“教師進(jìn)修及干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”列支，教師任職學(xué)校支付的培訓(xùn)費(fèi)用在學(xué)校相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目列支，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和教育行政部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

四、繼續(xù)教育的獎(jiǎng)懲辦法。

1、對(duì)在中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中作出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人及積極參加繼續(xù)教育并在實(shí)際工作中作出較大貢獻(xiàn)的中小學(xué)教師，各級(jí)教育行政部門(mén)及所在單位要予以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)侵犯中小學(xué)教師繼續(xù)教育權(quán)利的單位及其負(fù)責(zé)人，上級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)情節(jié)輕重，批評(píng)教育，直至行政處分。

3、對(duì)辦學(xué)思想不端正，培訓(xùn)質(zhì)量差，或未按規(guī)定辦理審批手續(xù)而亂辦繼續(xù)教育班的單位，教育行政部門(mén)要責(zé)令其檢查，停止辦班，或取消其辦班資格。

4、中小學(xué)教師在繼續(xù)教育中，有下列行為之一的：不服從任職學(xué)?；蚺嘤?xùn)單位安排的；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自放棄學(xué)習(xí)的；學(xué)習(xí)期間違反有關(guān)規(guī)定造成不良影響的；未完成繼續(xù)教育任務(wù)，修業(yè)不合格的；弄虛作假，騙取培訓(xùn)成績(jī)；接受繼續(xù)教育后不按規(guī)定為任職學(xué)校服務(wù)的等，任職學(xué)?？筛鶕?jù)不同情節(jié)，分別給予通報(bào)批評(píng)、不予報(bào)銷(xiāo)學(xué)習(xí)費(fèi)用和責(zé)令退還學(xué)習(xí)費(fèi)用、緩聘或解聘其教師職務(wù)等處理。

篇(2)

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；學(xué)分制；學(xué)分銀行

2010年國(guó)家出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提到國(guó)家要大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。在《綱要》中提到的“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度”，即是我國(guó)當(dāng)下要重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)分銀行制度。學(xué)分銀行制度在國(guó)外尤其是歐洲的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，它在提升民眾終身學(xué)習(xí)率、提高學(xué)生就業(yè)率、加大歐洲高等教育的整體質(zhì)量等方面起到了不可或缺的作用。在我國(guó)學(xué)分銀行制度還處于起步階段，學(xué)分銀行的真正實(shí)施需要人力、物力、財(cái)力等方面的全面配合，本文主要對(duì)涉及繼續(xù)教育學(xué)分銀行制度在建立過(guò)程中需要解決的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題加以說(shuō)明。

一、明確繼續(xù)教育學(xué)分銀行的對(duì)象

建設(shè)繼續(xù)教育的學(xué)分銀行制度需要明確繼續(xù)教育的概念。在我國(guó)21世紀(jì)以前成人教育與繼續(xù)教育一度并列使用，進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)內(nèi)諸多成教院相繼更名為繼續(xù)教育學(xué)院，繼續(xù)教育成為主導(dǎo)名詞進(jìn)入人們的視野。國(guó)際上，繼續(xù)教育是指已經(jīng)完成大學(xué)教育后，為增加新知識(shí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展而進(jìn)行的教育，教育形式多為非學(xué)歷、非正規(guī)的，它隸屬于成人教育范圍。在我國(guó)繼續(xù)教育的外延較為廣泛，它包含除普通教育以外的一切教育形式，如，遠(yuǎn)程高等教育、脫產(chǎn)高等教育、業(yè)余高等教育和自學(xué)考試以及各種民辦培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證等。本文采用國(guó)內(nèi)流行的繼續(xù)教育的含義。

基于我國(guó)繼續(xù)教育的包羅萬(wàn)象，那么學(xué)分銀行的范圍就要相應(yīng)地和其實(shí)現(xiàn)對(duì)接。不僅在各種成人學(xué)校、大學(xué)之間可以互換學(xué)分，而且在各個(gè)職業(yè)教育、民辦學(xué)校之間也要實(shí)現(xiàn)學(xué)分的成功兌換。

二、統(tǒng)一學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，確立成績(jī)指標(biāo)

1918年實(shí)行選課制是學(xué)分制的萌芽，隨著時(shí)代的發(fā)展，各高校已經(jīng)普遍施行了學(xué)年學(xué)分制，但是離真正的學(xué)分制還有較大的差距，我國(guó)當(dāng)前只有自學(xué)考試實(shí)行真正的學(xué)分制。所以，學(xué)分制銀行的首要任務(wù)是建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)分制標(biāo)準(zhǔn)，建立和國(guó)際接軌的學(xué)分制體系，使學(xué)分成為國(guó)際高等教育市場(chǎng)中通用的貨幣，促進(jìn)與各國(guó)人才在文化、學(xué)術(shù)上的交流，將我國(guó)的高等教育事業(yè)更好地推向國(guó)際舞臺(tái)。對(duì)于學(xué)分制的標(biāo)準(zhǔn)確立可以參照美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)大學(xué)從19世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行以“學(xué)分”作為學(xué)生學(xué)習(xí)量和教師工作量計(jì)量單位的教學(xué)管理制度，即學(xué)分制。20世紀(jì)初期，卡內(nèi)基教學(xué)發(fā)展基金會(huì)統(tǒng)一學(xué)分概念，將“一門(mén)課不少于120學(xué)時(shí)”確定為一個(gè)卡內(nèi)基學(xué)分（Carnegie Unit），所以我國(guó)可以在征求各學(xué)校和教育部門(mén)、教育專(zhuān)家的意見(jiàn)后建立一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，便于統(tǒng)一管理和兌換。

我國(guó)的學(xué)分銀行在建立之初就應(yīng)該建立一套規(guī)范、操作性強(qiáng)的學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)體系，在對(duì)課程進(jìn)行學(xué)分認(rèn)證之前應(yīng)該對(duì)課程名稱(chēng)采用全國(guó)統(tǒng)一的代碼，如分類(lèi)和編碼，如，美國(guó)的課程代碼是這樣的，如27.0905其中27表示學(xué)位課程分類(lèi)中的物理學(xué)科目，09代表物理學(xué)科目下的光學(xué)專(zhuān)業(yè)，05代表光學(xué)專(zhuān)業(yè)下的激光學(xué)方向。

三、設(shè)立國(guó)家學(xué)分銀行監(jiān)管部門(mén)

參照銀行系統(tǒng)的管理，將學(xué)分銀行的管理部門(mén)和獲得學(xué)分的部門(mén)及學(xué)校進(jìn)行分離。學(xué)校只是負(fù)責(zé)給出學(xué)生一定學(xué)分，國(guó)家設(shè)立總學(xué)分銀行，各地設(shè)立分行，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的管理。這樣既減輕了學(xué)校的任務(wù)，又減少了管理環(huán)節(jié)，提高工作效率的同時(shí)也降低了錯(cuò)誤發(fā)生的幾率。

學(xué)分銀行體系還要設(shè)立一系列的維護(hù)平臺(tái)：（1）轉(zhuǎn)學(xué)系統(tǒng)：本系統(tǒng)主要為想要轉(zhuǎn)換學(xué)籍、專(zhuān)業(yè)、留級(jí)等形式的變更提供方便，它能夠保留原有學(xué)籍中學(xué)生各學(xué)科的學(xué)分，并制定了一系列各學(xué)科之間進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換的規(guī)則；（2）轉(zhuǎn)學(xué)咨詢委員會(huì)，主要職責(zé)為制定措施，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)，將學(xué)生信息進(jìn)行反饋，它向上針對(duì)各學(xué)院、向下面對(duì)學(xué)生；（3）轉(zhuǎn)學(xué)保障政策；（4）轉(zhuǎn)學(xué)生申述程序等保證學(xué)分銀行的健康運(yùn)行。

四、確保學(xué)分順利流通

目前學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)分銀行的流通運(yùn)行設(shè)計(jì)了兩條主線。第一條是學(xué)生運(yùn)行程序線。學(xué)員在本地的“學(xué)分銀行”進(jìn)行注冊(cè)在相關(guān)教育機(jī)構(gòu)選擇給你興趣的專(zhuān)業(yè)并得到該專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分將所得學(xué)分登記在“學(xué)分銀行”學(xué)分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)獲得證書(shū)相關(guān)機(jī)構(gòu)授予證書(shū)。第二條是“學(xué)分銀行”運(yùn)行程序線。它分為兩條支線：（1）登錄支線。?。ㄊ校皩W(xué)分銀行”批準(zhǔn)學(xué)生注冊(cè)申請(qǐng)記錄學(xué)員所得到的學(xué)分復(fù)核學(xué)生的學(xué)分定期核對(duì)學(xué)生學(xué)分，并發(fā)放學(xué)分賬單將錯(cuò)誤學(xué)分進(jìn)行修正；（2）發(fā)證支線?！皩W(xué)分銀行”接受學(xué)員領(lǐng)取證書(shū)的申請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)者的學(xué)分進(jìn)行核對(duì)定期進(jìn)行發(fā)證專(zhuān)家審核相關(guān)發(fā)證單位同意計(jì)入檔案發(fā)證。

這一系列流程順利運(yùn)行關(guān)鍵在于把握學(xué)分銀行的三個(gè)主要特征：（1）零存整?。核菍?shí)施學(xué)分銀行的關(guān)鍵，學(xué)生在統(tǒng)一學(xué)分教學(xué)量的前提下，通過(guò)平時(shí)的學(xué)分積累“零存”到不同學(xué)校的學(xué)分銀行之中，到學(xué)生自己認(rèn)為可以從某一學(xué)校的某一專(zhuān)業(yè)畢業(yè)時(shí)，可以到相應(yīng)學(xué)校的學(xué)分銀行“支取”以獲得相應(yīng)學(xué)校的畢業(yè)文憑；（2）通兌要求有一個(gè)基本的參照值或兌換系數(shù)，使得各學(xué)校之間達(dá)到基本的認(rèn)可，學(xué)分可以進(jìn)行流通；（3）相鄰學(xué)科之間進(jìn)行通兌的系數(shù)。有一個(gè)及時(shí)反映課程知識(shí)變化的課程學(xué)分年利率要求取消現(xiàn)行的8年有效學(xué)年學(xué)分制，用學(xué)分銀行的課程學(xué)分年利率的負(fù)增長(zhǎng)值加以替代。

五、建立優(yōu)質(zhì)精品的“課程超市”

目前我國(guó)許多成人院校課程設(shè)置都十分僵化，依然沿用原來(lái)的“三段論”式的課程設(shè)置體系：公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)技術(shù)課，這樣的課程不僅對(duì)提高學(xué)生的能力作用不大，而且嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。自由選課，靈活發(fā)展，多角度延伸的“選課制”或“選科制”是學(xué)分銀行的精神內(nèi)核和靈魂，必須做到為“消費(fèi)者”——社會(huì)各年齡階段的學(xué)員提供盡可能豐富的產(chǎn)品，保證學(xué)員有旺盛的“購(gòu)買(mǎi)力”，使學(xué)生能隨時(shí)、隨地地學(xué)習(xí)到需要的知識(shí)，不僅如此，還要為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、高素質(zhì)的教師等一系列的服務(wù)，這樣才能將學(xué)分制真正的實(shí)行下去，終身教育、終身學(xué)習(xí)型的社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

（一）美國(guó)推動(dòng)高等職業(yè)教育社區(qū)化，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展

在美國(guó)，高等職業(yè)教育已經(jīng)多樣化和系統(tǒng)化，其主要職責(zé)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)需求的人才。目前，美國(guó)高等職業(yè)教育包括社區(qū)學(xué)院、地方農(nóng)工學(xué)院、側(cè)重科技教育的州立大學(xué)、地區(qū)職業(yè)學(xué)校、工業(yè)管理學(xué)院等。其中社區(qū)學(xué)院發(fā)展迅猛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年社區(qū)學(xué)院1171所，到2009年，兩年制的社區(qū)學(xué)院在美國(guó)已經(jīng)達(dá)到了3400所，是美國(guó)高等職業(yè)教育的主要承擔(dān)者。目前，為了獲取大學(xué)文憑和職業(yè)技能，選擇社區(qū)學(xué)院的學(xué)生將近50%，這一比例在新澤西、佛羅里達(dá)、加利福尼亞、伊利諾伊等州則甚至超過(guò)60%。以社區(qū)學(xué)院為代表的美國(guó)高等職業(yè)教育快速發(fā)展主要原因是有科學(xué)的職業(yè)教育觀作指導(dǎo)，職業(yè)教育立法完善，美國(guó)政府先后頒布了150多個(gè)職業(yè)教育法規(guī)；另外，政府的支持和多渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源也促使了以社區(qū)學(xué)院為代表的高等職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，美國(guó)社區(qū)學(xué)院經(jīng)費(fèi)中的75%來(lái)自州政府和地方撥款以及學(xué)雜費(fèi)，其中以州政府撥款為主，約占38%。再者，社區(qū)學(xué)院的機(jī)制靈活，教育對(duì)象廣泛多樣，除了適應(yīng)升學(xué)需要招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生外，在職職工、失業(yè)人員和在校大學(xué)生都可以進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)，且課程設(shè)置多樣靈活，注重實(shí)效，實(shí)踐課程占到了50%左右，針對(duì)性也強(qiáng)，為學(xué)生在200多個(gè)職業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)或提高做準(zhǔn)備，涉及農(nóng)、工、軍、商、衣、食、住、行等各個(gè)方面。社區(qū)學(xué)院主要開(kāi)設(shè)三類(lèi)課程，第一類(lèi)是基礎(chǔ)性課程，主要是滿足想上正式大學(xué)的學(xué)生需求；第二類(lèi)是授予職業(yè)證書(shū)課程，主要是滿足短期內(nèi)希望獲得技術(shù)技能以走入職場(chǎng)的學(xué)生或失業(yè)人員需求；第三類(lèi)是繼續(xù)教育課程，主要是為滿足在職員工進(jìn)一步提高技能需求。因此，以社區(qū)學(xué)院為代表的美國(guó)高等職業(yè)教育是一種更傾向于滿足普遍民眾需要的辦學(xué)形式。而城鎮(zhèn)化的推進(jìn)催生了大批新城鎮(zhèn)和原有城鎮(zhèn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，需要有機(jī)制靈活、課程設(shè)置靈活、注重實(shí)踐技能、滿足普遍民眾需求的高等職業(yè)教育形式，進(jìn)而為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技能型人才?？梢?jiàn)，社區(qū)學(xué)院在美國(guó)達(dá)到了上述要求，是一種較好的選擇。上述美國(guó)發(fā)展高等職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)如何發(fā)展高等職業(yè)教育促進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了以下借鑒：一是樹(shù)立科學(xué)的高等職業(yè)教育觀。當(dāng)前社會(huì)更多是重視學(xué)歷教育，而輕視能力教育培訓(xùn)，現(xiàn)實(shí)中就讀高職院校的往往是高考成績(jī)較差的學(xué)生，因此，對(duì)于高等職業(yè)教育普遍不夠重視，但我國(guó)目前城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要大量技能型人才，高等職業(yè)教育發(fā)展長(zhǎng)期滯后，出現(xiàn)了技工荒。故需要轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立科學(xué)高等職業(yè)教育觀，從推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)高等職業(yè)教育的地位和作用。二是完善高等職業(yè)教育法規(guī)。美國(guó)在高等職業(yè)教育發(fā)展的每個(gè)時(shí)期都會(huì)頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，且通過(guò)這些法律法規(guī)對(duì)各州的高等職業(yè)教育進(jìn)行宏觀調(diào)控，而我國(guó)的高等職業(yè)教育法制化進(jìn)程比較滯后，目前只有《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，但這一法律對(duì)于現(xiàn)實(shí)中高等職業(yè)教育出現(xiàn)的問(wèn)題并不能較好地解決，國(guó)家雖然已經(jīng)將高等職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，也提出600多所新建本科高校轉(zhuǎn)型高等職業(yè)教育，但這需要相應(yīng)的法律法規(guī)引導(dǎo)和支持。三是加大高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支出。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，在各個(gè)時(shí)期，經(jīng)費(fèi)中政府撥款比重很高，故美國(guó)的高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)較為充足，而我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要源于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，政府撥款比重較低，且與本科院校相比，政府對(duì)于高職院校的撥款也存在明顯差距，社會(huì)和企業(yè)的捐助也較少。因此，需借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，加大政府投入高等職業(yè)教育的力度，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)捐助高職院校。四是強(qiáng)化社區(qū)作用，發(fā)展社區(qū)學(xué)院。我國(guó)可以借鑒美國(guó)發(fā)展社區(qū)學(xué)院經(jīng)驗(yàn)，在東部地區(qū)一些技工荒嚴(yán)重的省市嘗試改造現(xiàn)有高等職業(yè)院校或者進(jìn)行建立社區(qū)學(xué)院的試點(diǎn)，試點(diǎn)成功再推廣到中西部地區(qū)，這樣有助于城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)。同時(shí)，也可以嘗試在一些人口密集的農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部建立社區(qū)學(xué)院的試點(diǎn)，將招收的對(duì)象擴(kuò)大到含高中應(yīng)屆畢業(yè)生在內(nèi)的在職人員、失業(yè)人員等，滿足農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能需求，進(jìn)而更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

（二）德國(guó)高等職業(yè)教育雙元制模式，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展

20世紀(jì)60年代，德國(guó)的高等職業(yè)教育開(kāi)始真正發(fā)展。目前，其主要包括非學(xué)歷高等職業(yè)教育系列和學(xué)歷高等職業(yè)教育系列，其中后者包括職業(yè)學(xué)院和專(zhuān)科高等學(xué)校，前者則包括師傅學(xué)校和專(zhuān)科學(xué)校（技術(shù)員學(xué)校），兩者均含有雙元制職業(yè)學(xué)校，其主要形式是3年的實(shí)踐教育，即每個(gè)星期有1到2天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論，剩下的時(shí)間就到企業(yè)接受實(shí)踐教育。這顯然有別于其他國(guó)家的高等職業(yè)教育，在國(guó)際上別具一格。目前，大約有50%的年輕人中學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入雙元制學(xué)校接受教育，可以學(xué)習(xí)國(guó)家認(rèn)可的350種培訓(xùn)職業(yè)中的某一職業(yè)。參與實(shí)踐教育的企業(yè)也達(dá)到了50萬(wàn)家，其中中小企業(yè)提供了80%的實(shí)踐培訓(xùn)崗位?？梢?jiàn)德國(guó)的這種雙元制模式較好的將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高了工人的專(zhuān)業(yè)技能。德國(guó)15~19歲的公民中無(wú)職業(yè)或無(wú)培訓(xùn)位置的僅占4%左右。目前，德國(guó)又進(jìn)一步調(diào)整了雙元制職業(yè)學(xué)院的教育培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)高等職業(yè)教育的國(guó)際化。正是這種雙元制高等職業(yè)教育模式，通過(guò)學(xué)校和企業(yè)合作方式，培養(yǎng)了許多高技能人才，為德國(guó)二戰(zhàn)后的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。以雙元制職業(yè)教育模式為特色的德國(guó)高等職業(yè)教育快速發(fā)展的主要原因，是有科學(xué)的職業(yè)教育價(jià)值取向和務(wù)實(shí)的職業(yè)教育思想。另外，健全的法律法規(guī)為其發(fā)展提供了法律保障，1969年德國(guó)頒布《職業(yè)教育法》以來(lái)，又頒布了諸多法規(guī)，如《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》和《企業(yè)基本法》等，不僅從職業(yè)院校方面進(jìn)行規(guī)定，也要求企業(yè)承擔(dān)在職業(yè)教育中的義務(wù)。再者，較為完善的監(jiān)督體系為其發(fā)展提供了管理支持，其中“行業(yè)協(xié)會(huì)”能有效管理雙元制職業(yè)教育。此外，突出的職業(yè)特性和等值于普通教育也促使其快速發(fā)展。主要是參與教育的大多企業(yè)有自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)，有技能水平高的培訓(xùn)教師，這讓學(xué)生能在真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境里學(xué)習(xí)到工作需要的技能。同時(shí)，雙元制的職業(yè)院校給學(xué)生授予的畢業(yè)證和學(xué)位證書(shū)與普通高等院校所授予的具有同等地位和價(jià)值，這也推動(dòng)了其發(fā)展。最后，雙元制職業(yè)院校的培訓(xùn)操作技能實(shí)用，校企合作緊密，使得學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐中形成良好的合作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，有助于學(xué)生就業(yè)，因而，在德國(guó)就讀雙元制職業(yè)院校是一種較好的選擇，這為德國(guó)二戰(zhàn)后的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了眾多技能型人才。上述德國(guó)發(fā)展高等職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)如何發(fā)展高等職業(yè)教育促進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了以下借鑒：一是提高高等職業(yè)教育在我國(guó)的地位。我國(guó)傳統(tǒng)觀念就是重腦力勞動(dòng)輕體力勞動(dòng)，人們?cè)敢庾霭最I(lǐng)而不是藍(lán)領(lǐng)工人。而在德國(guó)的觀念是尊重為社會(huì)做出實(shí)際貢獻(xiàn)的人，上普通高等院校未必就是最好的發(fā)展，要教給年輕人手藝。因此，我國(guó)政府和教育部門(mén)應(yīng)逐漸改變社會(huì)傳統(tǒng)觀念，提高高職教育在整個(gè)教育體系中的地位。二是完善高等職業(yè)教育法律法規(guī)體系。德國(guó)的職業(yè)教育法律法規(guī)眾多，從促進(jìn)、計(jì)劃、保障、監(jiān)管和改革等方面使高等職業(yè)教育發(fā)展有法可依，為了校企合作落到實(shí)處，運(yùn)用法律促使企業(yè)參與實(shí)踐教育中。我國(guó)顯然在上述方面的法律法規(guī)不夠健全，需修訂和完善《職業(yè)教育法》，并需強(qiáng)有力的執(zhí)行。三是加強(qiáng)校企合作。德國(guó)之所以能將校企合作落到實(shí)處，除了上述法律原因外，還因?yàn)槠髽I(yè)參與實(shí)踐教育，培養(yǎng)了自己的后備人才，節(jié)省了培養(yǎng)新員工的費(fèi)用，且學(xué)員還為其創(chuàng)造了利潤(rùn)；另外，企業(yè)在參與過(guò)程中，也得到了政府每年對(duì)于每一個(gè)培訓(xùn)崗位的3500歐元補(bǔ)貼。因此，企業(yè)有動(dòng)力吸納雙元制職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)踐培訓(xùn)。而我國(guó)眾多高職院校和企業(yè)顯然沒(méi)有做到真正的校企合作，可借鑒德國(guó)做法加強(qiáng)校企合作。四是加強(qiáng)實(shí)踐能力，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路。德國(guó)的雙元制教育是2/3時(shí)間用于實(shí)踐，我國(guó)的高職院校實(shí)踐教育往往僅安排在大三上學(xué)期，且多是集中實(shí)習(xí)，或是學(xué)生自己去找企業(yè)實(shí)習(xí)，這使得學(xué)生很難將所學(xué)理論與實(shí)踐結(jié)合。因此，高職院校需積極探索產(chǎn)學(xué)合作之路，讓學(xué)生在實(shí)踐中能力得到提高，進(jìn)而彌補(bǔ)我國(guó)城鎮(zhèn)化所需的高技能工人不足，為我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化奠定扎實(shí)的人力資本基礎(chǔ)。

（三）澳大利亞實(shí)施TAFE，加速了城鎮(zhèn)化發(fā)展

當(dāng)前，澳大利亞實(shí)施高等職業(yè)教育的主要機(jī)構(gòu)為技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院，澳大利亞為了發(fā)展高等職業(yè)教育，在1973年成立了技術(shù)與繼續(xù)教育委員會(huì)，將職業(yè)教育改為技術(shù)與繼續(xù)教育（TAFE）。這些技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院由聯(lián)邦政府撥款資助，各州和各地方教育部門(mén)負(fù)責(zé)管理。澳大利亞政府對(duì)技術(shù)與繼續(xù)教育也不斷地進(jìn)行改革，如曾引入了職業(yè)教育與培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)了培訓(xùn)包等。目前，據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳大利亞現(xiàn)有大約250所技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院，70%中學(xué)畢業(yè)生選擇到技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院就讀，每年近130萬(wàn)學(xué)生在這些學(xué)院學(xué)習(xí)，約是澳大利亞接受普通高等教育學(xué)生的2倍。澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育之所以能快速發(fā)展，主要原因有以下幾點(diǎn)：一是對(duì)于技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院的管理，聯(lián)邦政府、州政府和地方政府分工明確，能做到各司其職，不會(huì)出現(xiàn)多頭管理。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)技術(shù)與繼續(xù)教育的宏觀統(tǒng)籌和規(guī)劃，各州及地方負(fù)責(zé)本地的技術(shù)與繼續(xù)教育政策制定、規(guī)劃和管理。二是統(tǒng)一的認(rèn)證體系。在澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系認(rèn)證中，學(xué)生在高等職業(yè)教育階段獲得一般文憑和副學(xué)位、高級(jí)文憑后，可以繼續(xù)學(xué)習(xí)，取得學(xué)士學(xué)位、研究生班證書(shū)、碩士生文憑、碩士學(xué)位和博士學(xué)位。三是技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院經(jīng)費(fèi)充足，且不斷增加，來(lái)源多樣化。包括了聯(lián)邦政府、州政府和地方政府的撥款、學(xué)生交納的費(fèi)用和其他經(jīng)費(fèi)，其中州政府和地方政府撥款占比最高，約55%，聯(lián)邦政府次之，占比20%左右，其他經(jīng)費(fèi)占比約20%，學(xué)生繳費(fèi)占比最小，約5%。上述技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院經(jīng)費(fèi)是受《撥款（技術(shù)與繼續(xù)教育資助）法》《培訓(xùn)保障法》等法律保障的。四是技術(shù)與繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)邦政府支持技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院利用自己的優(yōu)勢(shì)與特色爭(zhēng)取和接受社會(huì)各方面的資助，且將留學(xué)生教育當(dāng)作產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院招收留學(xué)生所獲得收入占整個(gè)其教育經(jīng)費(fèi)的12%。高等職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化也促進(jìn)了其快速發(fā)展。正是澳大利亞實(shí)施了技術(shù)與繼續(xù)教育，給20世紀(jì)80年代后澳大利亞各行業(yè)提供了許多高技能的勞動(dòng)力，促進(jìn)了其城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。上述澳大利亞發(fā)展高等職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)發(fā)展高等職業(yè)教育促進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了以下啟示：一是需建立發(fā)展咨詢委員會(huì)和戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)，制定高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略方針，進(jìn)而更好地協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌教育資源的使用與分配，以發(fā)展高等職業(yè)教育。二是完善職業(yè)資格認(rèn)證制度。我國(guó)目前職業(yè)教育資格認(rèn)證證書(shū)種類(lèi)較多，但通用的證書(shū)較少，實(shí)用的證書(shū)較少，因此，需規(guī)范和完善職業(yè)資格認(rèn)證制度，建立符合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)資格認(rèn)證體系。三是加大經(jīng)費(fèi)支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)投資，使得高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)充足，來(lái)源多樣化。我國(guó)目前高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足，政府撥款比重較低，學(xué)生繳費(fèi)占比較高，社會(huì)和企業(yè)投資比重較低，需借鑒澳大利亞經(jīng)驗(yàn)，加大政府及其教育部門(mén)投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資助，另外，在國(guó)家人力資源保障部門(mén)建立國(guó)家培訓(xùn)保障機(jī)構(gòu)，督促和規(guī)范高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的撥付和使用。四是推進(jìn)高等職業(yè)教育的國(guó)際化。借鑒澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)，多參加高等職業(yè)教育國(guó)際交流會(huì)，借鑒其他國(guó)家高等職業(yè)教育辦學(xué)模式和課程設(shè)置，開(kāi)發(fā)符合中國(guó)實(shí)際的高職模式和課程，為中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

二、國(guó)外中等職業(yè)教育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用及經(jīng)驗(yàn)

（一）日本中等職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)合作，快速推進(jìn)了城鎮(zhèn)化

日本中等職業(yè)教育包括學(xué)校內(nèi)和學(xué)校外中等職業(yè)教育，學(xué)校內(nèi)中等職業(yè)教育包括專(zhuān)門(mén)高中、各種非正規(guī)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和專(zhuān)修學(xué)校，其中中等職業(yè)教育主體是專(zhuān)門(mén)高中。學(xué)校外中等職業(yè)教育主要是具有教育功能的各種機(jī)構(gòu)學(xué)校。目前，專(zhuān)門(mén)高中主要是招收準(zhǔn)備在某一行業(yè)就業(yè)的初中畢業(yè)生或同等學(xué)力者。各種非正規(guī)職業(yè)技術(shù)學(xué)校主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、理發(fā)、裁縫、烹調(diào)等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，這些學(xué)校多數(shù)是私人辦學(xué)，由于其入學(xué)條件、教學(xué)時(shí)間等靈活，其招收初中畢業(yè)生，主要培養(yǎng)學(xué)生具有一技之長(zhǎng)。該類(lèi)型學(xué)校在20世紀(jì)70年代時(shí)達(dá)到鼎盛，為日本城鎮(zhèn)化快速發(fā)展提供了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。專(zhuān)修學(xué)校則是從各種非正規(guī)職業(yè)技術(shù)學(xué)校中分離和發(fā)展出來(lái)的一類(lèi)學(xué)校。其90%是私立學(xué)校，包括招收初中畢業(yè)生的高等專(zhuān)修學(xué)校、招收高中畢業(yè)生的專(zhuān)門(mén)學(xué)校和面向成人的一般專(zhuān)修學(xué)校。這些專(zhuān)修學(xué)校強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，往往根據(jù)社會(huì)實(shí)際需要，使學(xué)生在3年內(nèi)學(xué)到實(shí)際需要的知識(shí)技能，因此在日本受到大眾歡迎。日本中等職業(yè)教育之所以能快速發(fā)展，主要原因包括以下幾方面：一是日本中等職業(yè)教育法律法規(guī)健全。目前，日本中等職業(yè)教育方面的法規(guī)主要包括中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置的法規(guī)、中等職業(yè)教育師資的法規(guī)、中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)方面的法規(guī)，這些法規(guī)對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置、教師資格、經(jīng)費(fèi)投入均做了詳細(xì)規(guī)定，保障了中等職業(yè)教育發(fā)展。二是日本中等職業(yè)教育模式為產(chǎn)學(xué)合作。日本為了適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生多樣化需求，中等職業(yè)教育在教育實(shí)踐中注重發(fā)展學(xué)生個(gè)性，強(qiáng)化訓(xùn)練技能，非常注重實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和各種實(shí)務(wù)操作。并采取校企聯(lián)合、企業(yè)培訓(xùn)、全日制、夜校、彈性學(xué)分制、工讀交替等形式滿足城鎮(zhèn)各行業(yè)對(duì)于技能型人才的需要。而且日本推動(dòng)中等職業(yè)教育與各級(jí)各類(lèi)教育相融合，使得學(xué)生不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)新能力。三是日本中等職業(yè)教育有著切合實(shí)際的職業(yè)指導(dǎo)。中等職業(yè)教育學(xué)校與學(xué)生家庭、地區(qū)事務(wù)所等合作，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，力求最大限度地激發(fā)學(xué)生潛能。四是日本中等職業(yè)教育有著嚴(yán)格的師資培訓(xùn)體系。除了法律確立的師資任職標(biāo)準(zhǔn)外，日本還建立了多樣化教師在職進(jìn)修和培訓(xùn)制度，包括校內(nèi)進(jìn)修、校外進(jìn)修和國(guó)外考察學(xué)習(xí)制度。此外，日本為了彌補(bǔ)師資隊(duì)伍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，還通過(guò)積極吸收社會(huì)優(yōu)秀技術(shù)人員，充實(shí)師資隊(duì)伍。正是日本大力發(fā)展中等職業(yè)教育，使得二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠較快恢復(fù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。上述日本發(fā)展中等職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)發(fā)展中等職業(yè)教育提供了以下啟示：一是加快中等職業(yè)教育立法，健全相關(guān)法律法規(guī)。目前，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)多是原則性的，針對(duì)性較差，不夠具體，難以實(shí)施。對(duì)于中等職業(yè)教育資金投入和校企合作教學(xué)也缺少相應(yīng)的法律保障機(jī)制，需盡快完善中等職業(yè)教育法律法規(guī)。二是完善產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制。除了立法保障校企合作外，中等職業(yè)教育課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式等必須圍繞城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)自身人才需求，讓企業(yè)有動(dòng)力與學(xué)校合作，形成更為緊密的訂單合作關(guān)系。另外，制定政策鼓勵(lì)中職教師參與企業(yè)培訓(xùn)和研發(fā)，進(jìn)而雙贏。三是對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，重視對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯意識(shí)教育。要在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)生涯輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在了解現(xiàn)有社會(huì)職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，收集相關(guān)職業(yè)信息，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分了解之后，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，也可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)技能過(guò)程中形成職業(yè)意識(shí)，在步入社會(huì)前成為具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的職業(yè)人才。四是加強(qiáng)雙師型教師培養(yǎng)。我國(guó)中職師資中“雙師”型師資較為短缺，較多教師實(shí)踐能力弱，因此，在中職師資錄用和聘請(qǐng)時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行在職培訓(xùn)與工程鍛煉，也可通過(guò)法律法規(guī)形式來(lái)保障“雙師”型師資的培養(yǎng)。

（二）德國(guó)中等職業(yè)教育的校企合作，為城鎮(zhèn)化提供了大量技能型藍(lán)領(lǐng)工人

與高等職業(yè)教育相同，德國(guó)中等職業(yè)教育也是采取校企合作的雙元制形式。當(dāng)前，德國(guó)中等職業(yè)教育學(xué)校包括職業(yè)提高學(xué)校、職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校和專(zhuān)科高中等，其中約85%都是雙元制的中等職業(yè)教育，并且雙元制中等職業(yè)教育在德國(guó)總高中階段占了60%，其他中等職業(yè)教育占10%，普通教育僅占30%，可見(jiàn)雙元制中等職業(yè)教育在整個(gè)德國(guó)教育中的地位舉足輕重。其為德國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了大量技能工人，雖為藍(lán)領(lǐng)階層，但這些技能工人收入較高；德國(guó)中等職業(yè)教育也為德國(guó)造就了一大批技師、個(gè)體業(yè)主等中產(chǎn)階級(jí)群體，為德國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在德國(guó)雙元制中等職業(yè)教育學(xué)制一般為三年，接受教育期間，學(xué)生每個(gè)星期更多時(shí)間是在企業(yè)實(shí)習(xí)，在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間僅為1~2天，且企業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容是嚴(yán)格按照國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)門(mén)類(lèi)傳授技能經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生是在近似實(shí)際工作環(huán)境中接受實(shí)踐實(shí)習(xí)，因此，德國(guó)雙元制中等職業(yè)教育非常注重校企合作。對(duì)于不愿接受學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)，20世紀(jì)80年代德國(guó)法律就規(guī)定征收處罰性稅費(fèi)。這也是德國(guó)雙元制中等職業(yè)教育快速發(fā)展的原因之一。另外，在德國(guó)雙元制中等職業(yè)教育培訓(xùn)中，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的課程體系是依據(jù)職業(yè)崗位能力所需來(lái)設(shè)置，而不是以全面和系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)，這意味著學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)踐的內(nèi)容有助于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，為學(xué)生步入社會(huì)從事相關(guān)職業(yè)奠定了很好的基礎(chǔ)。再者，在德國(guó)，中等職業(yè)教育屬于義務(wù)教育，因此，聯(lián)邦政府和州政府等撥款充足，強(qiáng)有力的財(cái)政支持也促使其快速發(fā)展。因此，在德國(guó)雙元制中等職業(yè)學(xué)校對(duì)于學(xué)生或失業(yè)人員等是一種較好的選擇，而政府又在法律法規(guī)制定、投入經(jīng)費(fèi)等方面予以支持，使得中等職業(yè)教育為德國(guó)二戰(zhàn)后的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量技能型藍(lán)領(lǐng)工人。上述德國(guó)發(fā)展中等職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)給予我國(guó)發(fā)展中等職業(yè)教育提供了以下啟示：一是中等職業(yè)教育要注重以關(guān)鍵能力培養(yǎng)為本位，使得接受中等職業(yè)教育的學(xué)生或失業(yè)人員等具備從事相關(guān)崗位的職業(yè)能力，以便就業(yè)。這就需要結(jié)合地方城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及行業(yè)需求，調(diào)整目前中等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性。二是政府要加強(qiáng)政策和資金扶持?？梢酝ㄟ^(guò)土地優(yōu)惠、稅收減免等政策鼓勵(lì)企業(yè)辦實(shí)踐性強(qiáng)的中等職業(yè)學(xué)校，此外，為了進(jìn)行校企合作，政府可考慮給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅收減免鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)間聯(lián)合建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)于一些基礎(chǔ)性質(zhì)的培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，政府可考慮統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施開(kāi)放式管理。另外，政府可借鑒德國(guó)的義務(wù)免費(fèi)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育的免費(fèi)范圍，緩解目前城鎮(zhèn)化技能工人的不足。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。德國(guó)中等職業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)是在企業(yè)完成的，企業(yè)中有高級(jí)技師指導(dǎo)學(xué)生，因此不存在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資。但我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校師資顯然普遍缺乏實(shí)踐技能，因此，需引進(jìn)和培養(yǎng)“雙師”型師資，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任實(shí)踐培訓(xùn)教師，在實(shí)訓(xùn)基地指導(dǎo)學(xué)生，建立師資培訓(xùn)機(jī)制，要求青年教師在上崗前去企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)中年教師外出實(shí)踐鍛煉，嘗試在職稱(chēng)評(píng)定和年終考核等方面優(yōu)先考慮。四是完善職業(yè)資格證書(shū)制度。目前，中等職業(yè)學(xué)校很多專(zhuān)業(yè)沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)可考，而完善職業(yè)資格證書(shū)制度能有利推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)中各行業(yè)工人的技能水平。國(guó)家人事勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)等需相互協(xié)調(diào)，盡快完善職業(yè)資格證書(shū)制度，支持有條件的中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)資格考核鑒定站。五是通過(guò)完善水平評(píng)估體系，進(jìn)一步提高中職教育辦學(xué)水平。

三、結(jié)論

篇(4)

關(guān)鍵詞：成人高等教育函授站；學(xué)籍管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-0845（2012）08-0099-02

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出：“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分?！薄按罱ńK身學(xué)習(xí)‘立交橋’，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要?！笨梢?jiàn)國(guó)家高度重視成人繼續(xù)教育工作。要發(fā)展成人高等教育，使成人高等教育具有強(qiáng)大的生命力和吸引力，就必須提高成人教育的質(zhì)量。而加強(qiáng)成人高等教育學(xué)籍管理，對(duì)于維護(hù)成人高等教育正常的教學(xué)秩序，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，起著重要的保證作用[1]。但是，目前成人高等教育校外函授站的學(xué)籍管理由于各種因素的制約，還存在很多問(wèn)題。本文擬對(duì)這些問(wèn)題及其解決辦法談?wù)劥譁\看法。

一、學(xué)籍管理及其作用

學(xué)籍是一個(gè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)所形成的學(xué)業(yè)成績(jī)、操行評(píng)語(yǔ)、學(xué)歷和學(xué)位證明書(shū)等全面發(fā)展情況的重要依據(jù)，記錄了學(xué)習(xí)的整個(gè)過(guò)程，是一份最能記錄和反映學(xué)員在校期間學(xué)習(xí)實(shí)踐情況的原始憑證。

成人高等教育學(xué)籍材料主要包括高考時(shí)的考生登記表、入學(xué)錄取通知書(shū)、學(xué)生登記表、學(xué)籍變更材料、成績(jī)冊(cè)、學(xué)籍卡片、畢業(yè)生鑒定表和實(shí)習(xí)實(shí)踐鑒定表等材料。

考生登記表是記載考生是否參加了全國(guó)統(tǒng)一舉辦的成人高等教育考試的材料，這是入學(xué)的首要條件；入學(xué)錄取通知書(shū)是學(xué)生獲得入學(xué)資格的一份具有法律效力的憑證，新生入學(xué)時(shí)必須出示入學(xué)通知書(shū)，才能邁入成人高等學(xué)校的門(mén)檻；學(xué)生登記表記載了考生是否按照錄取通知書(shū)上規(guī)定的時(shí)間報(bào)到并注冊(cè)；學(xué)籍變更材料包括學(xué)員轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等信息；成績(jī)冊(cè)記載所有學(xué)員學(xué)習(xí)的整個(gè)過(guò)程，如是否按時(shí)上課以及考試、作品設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文的成績(jī)等；學(xué)籍卡片單獨(dú)記載學(xué)生的成績(jī)是否齊全；畢業(yè)生鑒定表記載學(xué)員的學(xué)歷和社會(huì)經(jīng)歷、在學(xué)習(xí)期間的自我鑒定、班主任對(duì)其表現(xiàn)做的實(shí)質(zhì)性評(píng)語(yǔ)、各教學(xué)系或函授站對(duì)其表現(xiàn)做的評(píng)價(jià)以及最后學(xué)校是否同意畢業(yè)；實(shí)習(xí)實(shí)踐鑒定表記載的內(nèi)容包括學(xué)員實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)內(nèi)容、自我鑒定、班主任指導(dǎo)教師意見(jiàn)、教學(xué)指導(dǎo)教師意見(jiàn)、學(xué)校意見(jiàn)和各教學(xué)系或函授站點(diǎn)對(duì)學(xué)員實(shí)習(xí)期的成績(jī)和表現(xiàn)的評(píng)價(jià)等。這些學(xué)籍檔案材料應(yīng)齊全完整無(wú)缺，保證學(xué)籍檔案的原始性、有效性和真實(shí)性。

對(duì)于上述學(xué)籍材料，管理人員必須高度重視，一定要嚴(yán)肅、認(rèn)真并準(zhǔn)確記載。學(xué)生在畢業(yè)領(lǐng)取畢業(yè)證時(shí)將學(xué)籍檔案一并帶走，然后交由主管單位人事部門(mén)或戶籍所在地人才交流中心保管，以便相關(guān)人事部門(mén)查閱材料。

二、成人高等教育校外函授站學(xué)籍管理存在的問(wèn)題

1.管理力量薄弱

學(xué)籍管理是一個(gè)龐大、具體、細(xì)致并且復(fù)雜的工作，具有很強(qiáng)的政策性和技術(shù)性。每年各省、市、區(qū)都要召開(kāi)并傳達(dá)教育部全國(guó)成人高等教育學(xué)籍學(xué)歷管理工作會(huì)議精神，要求每位學(xué)籍管理者要具有原則性、準(zhǔn)確性、計(jì)劃性、技術(shù)性和敬業(yè)精神。成人高等教育校外函授站的學(xué)籍管理人員配備，大多數(shù)都是年齡比較大、不了解國(guó)家政策而且思想僵化的人員。他們?cè)趯?shí)際工作中，往往帶有陳舊、落后的管理理念，更談不上將科學(xué)、先進(jìn)和高效的管理理念引進(jìn)學(xué)籍管理領(lǐng)域。

2.管理手段滯后

成人高等教育學(xué)籍管理是一個(gè)常規(guī)性工作，系統(tǒng)性很強(qiáng)，舉辦成人教育的高校大都采用了現(xiàn)代化的手段，通過(guò)計(jì)算機(jī)錄入相關(guān)信息并進(jìn)行管理。但有的校外函授站從學(xué)生入學(xué)登記到學(xué)籍更改以及畢業(yè)證發(fā)放等一切材料都是通過(guò)手工書(shū)寫(xiě)、記錄完成。書(shū)寫(xiě)或更改時(shí)字跡模糊，多處涂改，而且有的內(nèi)容不齊全，沒(méi)按要求簽字或加蓋公章。在當(dāng)前專(zhuān)業(yè)設(shè)置和學(xué)生人數(shù)不斷增加的情況下，這種落后的學(xué)籍管理方法難以確保學(xué)籍資料的整理和統(tǒng)計(jì)萬(wàn)無(wú)一失，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，工作效率不高，大大制約了學(xué)籍管理處理的速度，也阻礙了成人高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。

3.管理人員認(rèn)識(shí)有偏差

成人高等教育不是計(jì)劃外的教育，也不是普通高等教育的補(bǔ)充，而是高等教育的另一條腿，是高等教育的重要組成部分。就目前情況看，有的校外函授站對(duì)成人高等教育存在一種認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為成人高等教育是普通高等教育的附屬物，是追求經(jīng)濟(jì)效益的一種方式，從而忽視了學(xué)籍管理的基礎(chǔ)性工作。有的重視在籍學(xué)生的學(xué)籍管理，忽視畢業(yè)后學(xué)生的學(xué)籍管理，認(rèn)為學(xué)生畢業(yè)后把學(xué)生成績(jī)及學(xué)籍卡片移交給主管高校檔案室就結(jié)束了。學(xué)生領(lǐng)取檔案時(shí)才發(fā)現(xiàn)很多檔案信息漏填或錯(cuò)填，這樣學(xué)籍檔案管理質(zhì)量不高，也使學(xué)籍檔案管理失去了意義。

4.管理制度不健全

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度是搞好學(xué)籍管理的必要手段。成人高等教育校外函授站往往沒(méi)有一套完整的學(xué)籍管理制度，或照搬普通高等教育的學(xué)籍管理制度，脫離了實(shí)際，出現(xiàn)許多問(wèn)題，影響了學(xué)生的積極性。雖然函授站也會(huì)根據(jù)上級(jí)教育行政部門(mén)和普通高校成人教育學(xué)籍管理的規(guī)定，并結(jié)合自己的實(shí)際情況制定出一套管理制度，如學(xué)員上課制度、考試制度、免修制度等學(xué)籍管理制度，但在執(zhí)行時(shí)遇到很多困難，充分說(shuō)明了執(zhí)行力度不夠。

三、解決的對(duì)策

1.強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理能力

成人高等教育學(xué)籍管理是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)且復(fù)雜的工作，要求管理人員必須具備專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)。因此，函授站要建立一支政治素質(zhì)過(guò)硬、思想高尚、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作扎實(shí)的檔案管理隊(duì)伍。為此，一是函授站應(yīng)建立檔案管理隊(duì)伍選拔機(jī)制，選拔一批年輕并具有鉆研精神的人員充實(shí)到這支隊(duì)伍來(lái)。二是函授站應(yīng)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行學(xué)籍檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們掌握檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和檔案法律法規(guī)，不斷提高自身工作能力和政策水平。同時(shí)，還要利用各種機(jī)會(huì)，走出去學(xué)習(xí)其他高校成人學(xué)籍管理的方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，或組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)余講座等，擴(kuò)大其知識(shí)面。三是建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)檔案管理工作人員愛(ài)崗敬業(yè)，在工作中不斷提升自己的整體素質(zhì)。同時(shí)要加大對(duì)成人教育學(xué)籍檔案管理的力度，對(duì)其投入足夠的人力、物力、財(cái)力，改善檔案管理工作的條件[2]。

2.運(yùn)用信息化手段，提高管理水平

隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，成人高等教育的學(xué)員越來(lái)越多，學(xué)籍信息量成倍增加，學(xué)籍管理任務(wù)越來(lái)越重，傳統(tǒng)的手工操作模式已不適應(yīng)當(dāng)前的學(xué)籍管理。因此，要運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，通過(guò)開(kāi)發(fā)學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，將學(xué)生信息錄入計(jì)算機(jī)中，使學(xué)生的各種信息均能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)的，開(kāi)展相應(yīng)的上傳、下載、遠(yuǎn)程修改等工作，提高學(xué)籍管理效率。四川文理學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院開(kāi)發(fā)出一套學(xué)籍管理軟件，包括學(xué)生基本信息（錄入學(xué)生信息、學(xué)生綜合信息）、課程信息（錄入課程信息、管理各班課程信息）、成績(jī)信息（錄入單個(gè)學(xué)生各科成績(jī)）、班級(jí)信息（設(shè)置班級(jí)信息、管理班級(jí)信息）、專(zhuān)業(yè)信息（設(shè)置專(zhuān)業(yè)信息、管理專(zhuān)業(yè)信息）和基礎(chǔ)信息（學(xué)制、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)形式、所屬部門(mén)信息），這些設(shè)計(jì)是一個(gè)“Tree”型結(jié)構(gòu)，直觀簡(jiǎn)潔，操作方便。這套管理系統(tǒng)是校外函授站學(xué)籍管理工作的一個(gè)飛躍，學(xué)籍管理人員以及學(xué)生本人，只要在老師的指導(dǎo)和幫助下都會(huì)很快操作，并能進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)籍管理和信息溝通。當(dāng)今，學(xué)籍管理必須融入現(xiàn)代化的管理思想和管理理念，只有這樣學(xué)籍管理工作才能創(chuàng)新，才能發(fā)展[3]。

3.增強(qiáng)管理人員意識(shí)，樹(shù)立以人為本觀念

學(xué)籍管理包括從招生、學(xué)生入學(xué)注冊(cè)、畢業(yè)證發(fā)放、人事部門(mén)檔案的查詢等一系列過(guò)程，這個(gè)過(guò)程都是以學(xué)員為中心的，而不是學(xué)生一畢業(yè)這個(gè)學(xué)生的學(xué)籍管理就結(jié)束了。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍管理人員進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)、工作流程和實(shí)際操作的培訓(xùn)。要通過(guò)培訓(xùn)和教育，使他們充分認(rèn)識(shí)和理解學(xué)生學(xué)籍管理工作的重要性，牢固樹(shù)立以人為本的觀念，一切從方便學(xué)生學(xué)習(xí)、有利學(xué)生發(fā)展出發(fā)，正確處理好學(xué)籍管理與學(xué)生發(fā)展的關(guān)系。樹(shù)立以學(xué)生為本的服務(wù)意識(shí)[4]。

4.健全管理體制，保障學(xué)籍管理規(guī)范化

建章立制，是搞好成人高等教育學(xué)籍管理的基礎(chǔ)，應(yīng)求制定一套從形成、處理、收集、整理、歸檔到交接等工作的完整的成人高等教育學(xué)籍檔案規(guī)章制度，并將其納入學(xué)籍管理者崗位職責(zé)范圍，要求學(xué)籍管理者熟知管理規(guī)章的內(nèi)容、學(xué)籍檔案辦理程序，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。同時(shí)，為保證學(xué)籍檔案的真實(shí)性、完整性、安全性和可識(shí)別性，在輪崗時(shí)要認(rèn)真做好檔案的交接工作，做好檔案移交登記。另外，學(xué)校要根據(jù)《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》的要求，制定出符合學(xué)校實(shí)際的學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，函授站根據(jù)細(xì)則結(jié)合本站的實(shí)際情況，制定符合本站的規(guī)章制度，以此保證成人高等教育學(xué)籍管理工作的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、科學(xué)性。這樣，通過(guò)嚴(yán)格的制度規(guī)范學(xué)籍管理行為，通過(guò)科學(xué)的程序保證學(xué)籍管理質(zhì)量，通過(guò)規(guī)范的運(yùn)行模塊提高學(xué)籍管理水平[5]。

成人高等教育學(xué)籍管理是教學(xué)管理的重要組成部分，加強(qiáng)學(xué)籍管理對(duì)建立與維護(hù)正常的教學(xué)秩序和樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)、確保成人教育的教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。同時(shí)，加強(qiáng)成人高等教育學(xué)籍管理，對(duì)于成人高等教育學(xué)籍材料的開(kāi)發(fā)與利用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，具有重要的作用。因此，學(xué)籍管理人員不僅要具有科學(xué)的管理理念，同時(shí)也要注重服務(wù)品質(zhì)，不斷探討成人高等教育的發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息規(guī)范化和管理工作程序化，這是成人高等教育校外函授站學(xué)籍管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬西華.談做好地方高校成人教育學(xué)籍管理[J].中國(guó)成人教育，2006（7）.

[2]馬雅靜.成人教育學(xué)籍檔案的管理和開(kāi)發(fā)利用[J].中國(guó)成人教育，2011（24）.

[3]汪中文.提高成人高等教育學(xué)籍管理水平的實(shí)踐與思考[J].現(xiàn)代教育，2006（9）.

篇(5)

一、 課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中學(xué)數(shù)學(xué)教師角色的期待

（一）課程改革的深入要求教師具有全新的教育觀念，教育不僅具有生產(chǎn)力等經(jīng)濟(jì)功能和價(jià)值，而且這種價(jià)值和功能要求與人的精神世界的豐富，道德品質(zhì)的提高，人與自然的和諧，人文精神的培養(yǎng)相協(xié)調(diào)。而我們?cè)瓉?lái)的有些教育方法，對(duì)學(xué)生個(gè)性心理的發(fā)展，以及創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)是格格不入的。針對(duì)這一客觀事實(shí)，教師的職能應(yīng)該做相應(yīng)的改變，由封閉式的教學(xué)改為指導(dǎo)學(xué)生"開(kāi)放式學(xué)習(xí)，"教師應(yīng)樹(shù)立以"學(xué)生的發(fā)展為本"的教育觀念。建立完全平等的新型師生關(guān)系。

另外，"雙基"是我們的特長(zhǎng)，但"雙基"是隨著時(shí)代而變化的，"代數(shù)運(yùn)算的熟練和邏輯推理的嚴(yán)謹(jǐn)"雖然是雙基的兩個(gè)基本點(diǎn)，但歸納、猜想、創(chuàng)新的思維方式，廣闊的數(shù)學(xué)視野，信息技術(shù)手段的運(yùn)用，卻應(yīng)該是"新雙基"的有機(jī)組成部分，中學(xué)數(shù)學(xué)教師對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

（二）終身教育的提出，要求教師具有可持續(xù)發(fā)展的人格首先，終身教育的提出，要求教師把自身知識(shí)的更新視為一種責(zé)任，使"終身學(xué)習(xí)"內(nèi)化為教師的自覺(jué)行為。其次，學(xué)生正處于人格塑造的定化時(shí)期，社會(huì)文化中的價(jià)值取向、理想和信仰、道德情操、審美情趣等都會(huì)從教師的角色文化中折射出來(lái)。并通過(guò)他"映照"在學(xué)生的人格世界中，作為數(shù)學(xué)教師的言傳身教，決定了其人格對(duì)學(xué)生人格的形成有"潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"的功效。這就要求中學(xué)數(shù)學(xué)教師按社會(huì)的道德原則和規(guī)范去塑造自我，實(shí)現(xiàn)"超我"。

二、中學(xué)數(shù)學(xué)教師應(yīng)做角色轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備

（一）教師思想觀念的更新

首先，認(rèn)識(shí)到課程改革的必要性和重要性。教師要擺脫舊的教育觀念的束縛。更新教育觀念，樹(shù)立正確的人才觀，質(zhì)量觀和學(xué)生觀。其次，教師要認(rèn)識(shí)到自己在課程改革中的作用和地位。能以飽滿的熱情投身到課程改革中來(lái)。第三，教師要認(rèn)識(shí)到："數(shù)學(xué)素質(zhì)教育"的提出，要求教師的教學(xué)要關(guān)注每一位學(xué)生的身心發(fā)展的需要。而"培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力"的提出，要求教師的教學(xué)要促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。教師要真正理解："人人學(xué)有價(jià)值的數(shù)學(xué)，人人都能獲得必要的數(shù)學(xué)，不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展。"這是新世紀(jì)數(shù)學(xué)課程的基本理念。第四，教師要認(rèn)識(shí)到在未來(lái)社會(huì)中，獲取知識(shí)的能力比獲取知識(shí)本身更重要，獲取信息的方法比獲取信息本身更關(guān)鍵。教師給學(xué)生的應(yīng)該是方法庫(kù)，工具庫(kù)。教學(xué)模式應(yīng)是：知識(shí)，素質(zhì)，創(chuàng)新能力的三維教學(xué)模式。

（二）教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新

教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)是由本體性知識(shí)，條件性知識(shí)，實(shí)踐性知識(shí)和文化知識(shí)組成。未來(lái)社會(huì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)是：信息化板塊結(jié)構(gòu)，集約化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，直線化前沿結(jié)構(gòu)。教師作為社會(huì)化的人，必須更新自己的知識(shí)，才能適應(yīng)社會(huì)的要求。

從課程改革來(lái)看，新的高中數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)中，將增加很多新的知識(shí)內(nèi)容。有些內(nèi)容是教師學(xué)過(guò)的，也有內(nèi)容是教師沒(méi)有學(xué)過(guò)。為了適應(yīng)教學(xué)，中學(xué)數(shù)學(xué)教師首先應(yīng)通過(guò)自學(xué)，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)或一些培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，提高自己的專(zhuān)業(yè)理論水平。其次，通過(guò)報(bào)刊，雜志、信息技術(shù)等收集有關(guān)的教育教學(xué)資料，充實(shí)自己的實(shí)踐知識(shí)。數(shù)學(xué)文化課的開(kāi)設(shè)，綜合課程的開(kāi)設(shè)，要求中學(xué)數(shù)學(xué)教師要了解數(shù)學(xué)史，解數(shù)學(xué)文化的教育價(jià)值，了解數(shù)學(xué)在其它相關(guān)學(xué)科的應(yīng)用等。也就是說(shuō)數(shù)學(xué)教師不僅精通自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要擴(kuò)大知識(shí)面，對(duì)跨學(xué)科的知識(shí)有所了解。

隨著社會(huì)的發(fā)展，我們所面對(duì)的學(xué)生也會(huì)更加復(fù)雜化，這就要求教師必須不斷學(xué)習(xí)心理學(xué)和教育學(xué)，能夠以新的教育理論來(lái)支撐自己的教學(xué)工作。

三、教師施教能力的提高

（一）教師要提高把握新課程的能力新的課程標(biāo)準(zhǔn)在保證基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，基本技能的訓(xùn)練，基本能力的培養(yǎng)的前提下，刪減了傳統(tǒng)的初等數(shù)學(xué)中次要的，用處不大的，而且對(duì)學(xué)生接受起來(lái)有一定困難的內(nèi)容。與此同時(shí)，增加了一些為進(jìn)一步學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，有著廣泛應(yīng)用的，而且又是學(xué)生能夠接受的新知識(shí)。作為中學(xué)數(shù)學(xué)教師首先要了解減去什么，增加了什么？其次對(duì)新的教材體系中的新內(nèi)容，新要求，要努力吃透。對(duì)知識(shí)點(diǎn)的分布及其要求的不同。教學(xué)時(shí)要把握每一處出現(xiàn)時(shí)的度，防止因不了解整體安排而把教材中分幾次達(dá)成的知識(shí)作一次性處理。提前拔高。對(duì)新內(nèi)容，應(yīng)分析為什么引入，引入了多少？怎樣教學(xué)能體現(xiàn)新教材的意圖，防止范圍，難度失控。對(duì)應(yīng)用性和實(shí)踐性的要求，應(yīng)給予充分的重視。切不可因應(yīng)試是否需要作棄取。對(duì)刪去的內(nèi)容也要分析，有些知識(shí)點(diǎn)是內(nèi)容刪去了，但其思想可能還會(huì)有所體現(xiàn)。

篇(6)

本文主就目前國(guó)際金融學(xué)課程教學(xué)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，指出在新課程改革的背景下，將引導(dǎo)式教學(xué)法應(yīng)用于國(guó)際金融學(xué)課程的必要性并提出了具體的實(shí)施方案，希望能夠?yàn)閲?guó)際金融學(xué)教師創(chuàng)新教學(xué)手段，提升教學(xué)效果提供可靠的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞:

國(guó)際金融學(xué);課堂效率;教學(xué)方法;引導(dǎo)式;應(yīng)用措施

國(guó)際金融學(xué)包含貨幣銀行學(xué)、財(cái)務(wù)管理、國(guó)際結(jié)算、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容，并且覆蓋了經(jīng)濟(jì)開(kāi)放條件下國(guó)際上一切由匯率決定和貨幣兌換所引起的具有特殊性質(zhì)的金融問(wèn)題，因此國(guó)際上不少知名高校都將其作為經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的重要必修課程。而我國(guó)要想與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接軌，培養(yǎng)高質(zhì)量的金融業(yè)人才是關(guān)鍵，這就需要高校高度重視國(guó)際金融學(xué)課程教學(xué)，緊密貼合國(guó)際形勢(shì)，不斷變革創(chuàng)新教學(xué)背景，提高教學(xué)質(zhì)量。研究表明，引導(dǎo)式教學(xué)法能夠有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)國(guó)際金融學(xué)的興趣與積極性，在國(guó)內(nèi)外諸多一流大學(xué)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程中得到了廣泛應(yīng)用，并且也都取得了令人矚目的教學(xué)成果。

一、我國(guó)國(guó)際金融學(xué)課程的教學(xué)現(xiàn)狀

(一)教學(xué)手段落后

目前，很多高校教師在國(guó)際金融學(xué)教學(xué)過(guò)程中仍使用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方法，錯(cuò)誤地認(rèn)為學(xué)好國(guó)際金融學(xué)就是牢牢記住所有的知識(shí)內(nèi)容。此外，在課堂上，教師絕大多數(shù)時(shí)候都是按照自己的預(yù)先規(guī)劃來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容與任務(wù)要求，脫離了社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際需求，并且教師在授課過(guò)程中，與學(xué)生的互動(dòng)交流很少，學(xué)生處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，課堂表現(xiàn)不積極，教學(xué)效果較差。

(二)教學(xué)資料少

相較于其他課程而言，國(guó)際金融學(xué)教師可使用的教學(xué)資料有限，課堂上缺乏一些典型案例，課后布置給學(xué)生自主學(xué)習(xí)的資料也不多，這就使得學(xué)生較難理解課堂上一些較為抽象的知識(shí)點(diǎn)。

(三)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)匱乏

不少教師在教學(xué)過(guò)程中存在這樣一個(gè)教學(xué)誤區(qū):認(rèn)為國(guó)際金融學(xué)課程的教學(xué)重心在于理論知識(shí)的灌輸，所以在進(jìn)行教學(xué)時(shí)，偏重課堂教學(xué)，而實(shí)踐教學(xué)時(shí)間則明顯不足。學(xué)生在上實(shí)驗(yàn)課時(shí)只是在機(jī)房進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的操作，例如模擬炒匯等內(nèi)容，在實(shí)踐環(huán)節(jié)盡管學(xué)生的興趣較為濃厚，但是卻缺乏具有教學(xué)價(jià)值的分析案例，能學(xué)到的有關(guān)國(guó)際金融實(shí)務(wù)的內(nèi)容較少。

(四)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不足

雙語(yǔ)教學(xué)是國(guó)際金融課程常見(jiàn)的教學(xué)模式，但是不少教師在進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)時(shí)常常局限于翻譯上。教材中有大量的金融專(zhuān)業(yè)詞匯，學(xué)生識(shí)記難度較高，理解起來(lái)較為困難，所以在學(xué)習(xí)時(shí)精力基本都花費(fèi)在中英文翻譯上，至于國(guó)際金融學(xué)這門(mén)課程本身則明顯顯得精力不足、興趣不足。

二、引導(dǎo)式教學(xué)法在國(guó)際金融課程中應(yīng)用的必然性

國(guó)際金融學(xué)課程作為經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)必修課，適應(yīng)了新世紀(jì)素質(zhì)教育學(xué)科綜合化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。因此，高校有必要積極研究并探索出一條高效率的教學(xué)路徑培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需求的高質(zhì)量金融專(zhuān)業(yè)人才。教學(xué)實(shí)踐表明，引導(dǎo)式教學(xué)法不僅能夠幫助學(xué)生牢固地掌握基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)，還與教學(xué)實(shí)踐緊密貼合。教師在進(jìn)行引導(dǎo)式教學(xué)時(shí)，通常會(huì)針對(duì)各個(gè)章節(jié)都設(shè)計(jì)一個(gè)主題和必要的節(jié)目以便學(xué)生查閱，這種做法有利于國(guó)際金融學(xué)主講教師更好地組織教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)由理論知識(shí)到實(shí)踐內(nèi)容的自然過(guò)渡。此外在引導(dǎo)式教學(xué)法模式下，教師需先將教材理解透徹，歸納課本知識(shí)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)生的實(shí)際能力情況設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)?？偟膩?lái)說(shuō)，引導(dǎo)式教學(xué)法充分體現(xiàn)了學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，將學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)重新歸還給了學(xué)生，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了教師的主導(dǎo)作用，課堂上，教師鼓勵(lì)學(xué)生自由發(fā)表觀點(diǎn)，并予以相應(yīng)的認(rèn)可或指導(dǎo)糾正。教師在教學(xué)過(guò)程中要始終貫穿研究性教學(xué)理念，注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐與創(chuàng)新能力。

三、引導(dǎo)式教學(xué)法在國(guó)際金融學(xué)課程中的具體應(yīng)用方案

(一)改革傳統(tǒng)多媒體文稿，適應(yīng)引導(dǎo)式教學(xué)需求

教師在開(kāi)展國(guó)際金融學(xué)課程教學(xué)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注重利用PPT、視頻等多媒體教學(xué)手段豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際需求提出相應(yīng)的教學(xué)問(wèn)題讓學(xué)生思考，引入一些國(guó)際金融熱點(diǎn)，拓寬學(xué)生視野，提升他們的金融實(shí)踐能力。

(二)針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生，設(shè)計(jì)不同的授課內(nèi)容

不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)國(guó)際金融學(xué)課程時(shí)需要掌握的知識(shí)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)也不同，例如，金融專(zhuān)業(yè)的學(xué)生主要需要掌握的是理論基礎(chǔ)知識(shí)，所以教師在教學(xué)時(shí)要多注重理論知識(shí)的講解，介紹一些金融實(shí)事;而于學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，對(duì)于金融實(shí)踐能力需求較高，教師在課堂上要注重介紹國(guó)際金融實(shí)務(wù)的具體操作方法，適當(dāng)引入外匯市場(chǎng)中的操作內(nèi)容;至于其他專(zhuān)業(yè)，對(duì)于國(guó)際金融學(xué)的掌握要求不高，教師在教學(xué)時(shí)只需簡(jiǎn)單介紹一些基本的概念、國(guó)際事實(shí)即可。

(三)引導(dǎo)國(guó)際金融動(dòng)態(tài)，讓學(xué)生了解國(guó)際金融形勢(shì)

在教學(xué)過(guò)程中，引導(dǎo)學(xué)生了解國(guó)際金融動(dòng)態(tài)與發(fā)展形勢(shì)是國(guó)際金融學(xué)這門(mén)課程改革最主要的特點(diǎn)，與以往一昧重視理論知識(shí)的講解不同，引導(dǎo)式教學(xué)法注重課堂教學(xué)內(nèi)容與國(guó)際金融動(dòng)態(tài)兩者之間的緊密聯(lián)系，教師在課堂上，應(yīng)留有足夠的時(shí)間向?qū)W生介紹一些最新的金融時(shí)事，利用案例引導(dǎo)來(lái)引導(dǎo)學(xué)生了解國(guó)際金融市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，加深他們對(duì)于課本內(nèi)容的印象。

(四)補(bǔ)充引導(dǎo)題目和案例，讓學(xué)生掌握國(guó)際金融實(shí)務(wù)

目前我國(guó)高校國(guó)際金融學(xué)課程的主要研究方向是國(guó)際資金融通實(shí)踐領(lǐng)域，所以教師在教學(xué)時(shí)除了需講解課本上的知識(shí)內(nèi)容以外，還需大量補(bǔ)充有關(guān)國(guó)際市場(chǎng)上資金融通方法的教學(xué)內(nèi)容，并且還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的引導(dǎo)題目、案列讓學(xué)生在課堂上進(jìn)行自主思考，既鍛煉他們運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際資金融通問(wèn)題的能力，也有效提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

四、結(jié)論

綜上所述，引導(dǎo)式教學(xué)法作為一種新型的教學(xué)方法，在國(guó)際金融學(xué)課程的教學(xué)中取得了較好的應(yīng)用成果。高校教師們?cè)诮虒W(xué)課堂上采用引導(dǎo)式教學(xué)法，鼓勵(lì)學(xué)生自主分析一些實(shí)際金融案例，即提高了他們的理論知識(shí)水平，也培養(yǎng)了經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)解決國(guó)際金融貿(mào)易實(shí)際問(wèn)題的綜合素質(zhì)與各方面能力。

作者：李坤澤 單位：西安翻譯學(xué)院

［參考文獻(xiàn)］

篇(7)

一、教學(xué)計(jì)劃

教學(xué)計(jì)劃是根據(jù)一定的教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)，并結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)制定的，是教學(xué)工作的指導(dǎo)性文件。它不僅決定著教學(xué)內(nèi)容總的方向和結(jié)構(gòu)，而且具體規(guī)定了各專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置、學(xué)科的教學(xué)順序及每門(mén)課程的教學(xué)時(shí)數(shù)。教學(xué)大綱是按教學(xué)計(jì)劃中關(guān)于各學(xué)科的教學(xué)目的和任務(wù)，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和知識(shí)水平，以綱要的形式具體規(guī)定出每門(mén)課的教材范圍、深度、體系和結(jié)構(gòu)。教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱是教師必須遵守的教學(xué)綱領(lǐng)性文件，是進(jìn)行課堂教學(xué)的主要依據(jù)，是衡量教師教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，我省普通高等學(xué)校函授教育的教學(xué)計(jì)劃，大都是照抄照搬普通全日制教育的教學(xué)計(jì)劃，根本未能體現(xiàn)函授教育的特點(diǎn)。但函授教育的培養(yǎng)目標(biāo)和普通全日制教育的培養(yǎng)目標(biāo)不同，所以教學(xué)計(jì)劃也應(yīng)與普通全日制教育有所區(qū)別，應(yīng)充分體現(xiàn)函授教育的特點(diǎn)，培養(yǎng)會(huì)學(xué)習(xí)、有創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的人才。而且在函授教學(xué)中，還會(huì)出現(xiàn)不按教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的課程順序上課或者教學(xué)時(shí)數(shù)不夠等現(xiàn)象，這些都將嚴(yán)重影響函授教學(xué)質(zhì)量。因此，制訂函授教育的教學(xué)計(jì)劃，必須依據(jù)學(xué)生實(shí)際及培養(yǎng)目標(biāo)的要求，由相關(guān)專(zhuān)家制定出切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃與大綱，并要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，還應(yīng)在實(shí)踐中不斷的修改與完善。

二、教材

函授教育作為一種以自學(xué)為主的教育形式，學(xué)員的日常學(xué)習(xí)主要靠教材。但成人高等教育沒(méi)有統(tǒng)編的教材，一般都只是照搬全日制本專(zhuān)科的教材，這根本不能滿足函授教育學(xué)員的特殊需要。

函授教材內(nèi)容的選擇，函授教材的編寫(xiě)應(yīng)在符合教學(xué)大綱要求的前提下，比一般普通全日制教材闡述更加詳盡透徹，明白易懂，內(nèi)容要更加充實(shí)、完整、系統(tǒng)，層次結(jié)構(gòu)要更加清晰合理，難點(diǎn)分散，重點(diǎn)突出。同時(shí)要站在自學(xué)者的角度，從自學(xué)者認(rèn)識(shí)的角度出發(fā)去選擇內(nèi)容和編寫(xiě)教材，從而使教材的內(nèi)容易于并且樂(lè)于為函授學(xué)員接受。

三、任課教師

雖然學(xué)員是函授教學(xué)中的主體，但任課教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用也絕不能忽視。普通高等學(xué)校的成人教育部門(mén)，一般是管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有自己的專(zhuān)職教師，都是聘請(qǐng)相關(guān)院系的教師。有些教師對(duì)函授學(xué)員的重視不足，缺乏足夠的責(zé)任心以及認(rèn)真的教學(xué)態(tài)度，這不僅對(duì)函授學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性有很大的影響，而且會(huì)降低函授教學(xué)的質(zhì)量。函授教學(xué)的授課時(shí)數(shù)通常比普通全日制少，要想在有限的授課時(shí)數(shù)內(nèi)達(dá)到最佳的講課效果，就要靠教師的講課質(zhì)量。函授學(xué)員的學(xué)習(xí)是從教師的授課開(kāi)始的，在講課中教師要講授課程的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，教會(huì)學(xué)生自學(xué)的方法，使學(xué)員能夠在日后的學(xué)習(xí)中鞏固該課程的教學(xué)內(nèi)容。所以成人教育管理部門(mén)要加強(qiáng)函授教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，從聘請(qǐng)環(huán)節(jié)抓起，聘請(qǐng)那些熱愛(ài)函授教育、有高度的責(zé)任心、豐富的函授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、較高業(yè)務(wù)水平的教師。主管函授教學(xué)的部門(mén)，在教學(xué)過(guò)程中要發(fā)揮監(jiān)督作用，及時(shí)掌握任課教師是否按時(shí)上下課，能否保證規(guī)定的教學(xué)時(shí)數(shù)，同時(shí)還要進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量調(diào)查，掌握函授學(xué)員對(duì)任課教師的滿意度，建立函授任課教師庫(kù)，以便有助于今后聘請(qǐng)合格的教師。

面授在整個(gè)函授學(xué)習(xí)過(guò)程中所占的時(shí)間雖短，但它對(duì)深化和加強(qiáng)函授教學(xué)的效果，提高函授教學(xué)質(zhì)量起著關(guān)鍵性作用。面授是指學(xué)員在教師的指導(dǎo)下，在自身直接經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將書(shū)本知識(shí)和他人知識(shí)轉(zhuǎn)化與內(nèi)化為自身精神財(cái)富的過(guò)程。所以每位任課教師，都要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在保證教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性的前提下，著重講解大綱的重點(diǎn)和學(xué)員自學(xué)時(shí)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，并且向?qū)W員傳授和介紹自學(xué)的方法，培養(yǎng)和提高學(xué)生自學(xué)的能力，這也是教師面授教學(xué)時(shí)的重要任務(wù)。函授教學(xué)內(nèi)容的合理組織及對(duì)學(xué)員自學(xué)能力的培養(yǎng)是提高函授教學(xué)質(zhì)量的又一重要途徑和有利舉措。教師通過(guò)批改作業(yè)，了解學(xué)員自學(xué)以后仍存在的疑難問(wèn)題及其對(duì)基本原理理解的程度，并要在課堂上有針對(duì)性地給予輔導(dǎo)。函授學(xué)員與普通全日制學(xué)生相比，記憶力相對(duì)比較差，理解能力強(qiáng)，讓學(xué)員借助已有的知識(shí)由未知到已知啟發(fā)他們，由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，按照邏輯順序，循序漸進(jìn)，進(jìn)行系統(tǒng)的思維活動(dòng)去指導(dǎo)學(xué)員。以達(dá)到順序認(rèn)知的目的。

四、教學(xué)方法

在傳統(tǒng)的集中教學(xué)模式下，教學(xué)環(huán)境很難保證教學(xué)效果。目前的函授教學(xué)方法，一般是采用集中講解的模式。要改革這種枯燥的教學(xué)方法，可以從以下三個(gè)方面入手。首先，將現(xiàn)代化教學(xué)手段引入到教學(xué)中，提高教學(xué)質(zhì)量。普通高等學(xué)校的函授教育，完全可以共享普通全日制教育的資源(多媒體教室，實(shí)驗(yàn)室等)來(lái)達(dá)到最佳的教學(xué)效果。其次，可以將集中教學(xué)與個(gè)別輔導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，因?yàn)樵趯W(xué)生較多的情況下，很難達(dá)到“因材施教”，可以通過(guò)輔導(dǎo)答疑、網(wǎng)上答疑等多種形式達(dá)到“適合個(gè)性差異”學(xué)習(xí)的目的。最后，要逐步打破課堂教學(xué)的限制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。只有真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，才能打破課堂教學(xué)模式，這對(duì)邊工作邊學(xué)習(xí)的成人學(xué)員來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)環(huán)境。面授出勤率的高低與學(xué)習(xí)效果的好壞有直接聯(lián)系，但對(duì)一些學(xué)員來(lái)說(shuō)確實(shí)存在工學(xué)矛盾，工作和學(xué)習(xí)不能兼顧，工作壓力和單位嚴(yán)格的考勤制度對(duì)學(xué)習(xí)有很大的影響，通過(guò)面授時(shí)間的調(diào)整和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的結(jié)合，可以緩解學(xué)員的工學(xué)矛盾。還可以提供教學(xué)磁帶、錄像帶等輔資料，盡量給學(xué)生提供各種學(xué)習(xí)的環(huán)境，讓學(xué)生能夠隨時(shí)隨地的根據(jù)自己的愛(ài)好和需求學(xué)習(xí)，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。

五、考核方法

函授教學(xué)主要由自學(xué)、集中面授、考試這三個(gè)環(huán)節(jié)組成，三者相輔相成缺一不可?？己耸窃u(píng)價(jià)函授學(xué)員學(xué)習(xí)成績(jī)好壞和教師教學(xué)效果的重要手段。考核內(nèi)容應(yīng)具有科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性，既要考核學(xué)員基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理的掌握程度，又要考核學(xué)員運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，因?yàn)楹趯W(xué)員大部分都是在職的人員，所以考核學(xué)員的實(shí)際操作能力及解決實(shí)際問(wèn)題的能力是非常關(guān)鍵的，這對(duì)學(xué)員的日后工作也會(huì)有積極的推動(dòng)作用。

當(dāng)前，函授考試形式單一，以筆試為主，缺乏實(shí)踐，而且考試與教學(xué)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的分離，考生投機(jī)心理嚴(yán)重?？记疤筋}，考場(chǎng)偷看，臨時(shí)抱佛腳等現(xiàn)象普遍，考試成績(jī)不真實(shí)?？荚囎鞅孜廴玖诵ｏL(fēng)，敗壞了學(xué)風(fēng)，影響了教風(fēng)，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。防治作弊，成為整頓教學(xué)秩序。治理育人環(huán)境和提高教學(xué)質(zhì)量的重要任務(wù)。