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篇(1)

Abstract： Taking Wanwan Village in Shangluo City as an example， this paper analyzes the importance and satisfaction of rural landscape from the perspective of tourism-oriented rural landscape， using SPSS software and IPA model， and finds out that the importance and satisfaction of Wanwan Village's landscape construction are not consistent， and the landscape facilities are not sound， the landscape is not prominent， the villagers lack of cultural awareness as well as other problems， and based on this， proposals for landscape construction optimization are put forward.

關鍵詞： IPA；鄉(xiāng)村；景觀建設

Key words： IPA；countryside；landscape construction

中圖分類號：TU985.12+8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）33-0043-02

0 引言

近年來，鄉(xiāng)村景觀的相關研究得到了學者的重視，鄉(xiāng)村景觀建設在理論研宄與實踐發(fā)展上也取得了空前的進展。鄉(xiāng)村景觀是具有特定的景觀形態(tài)、行為、內在和過程的景觀類型，是聚落形態(tài)由分散的農(nóng)舍到提供生產(chǎn)和生活服務功能的集鎮(zhèn)所代表的地域，是土地利用以粗放型為特點、人口密度較小、具有明顯田園特征的景觀[1]。

萬灣村位于陜西省丹鳳縣棣花鎮(zhèn)，南靠蟒嶺筆架山，北鄰丹江水，和棣花二廊廟相對；面對滬陜高速、312國道，交通非常便利，東距縣城14公里，西面與商州區(qū)相鄰。近年來，該村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工初具規(guī)模，使游客吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家，充分享受了鄉(xiāng)村田園風光，逐步形成了具有萬灣特色的“觀光―餐飲―采摘―購物―休閑―度假”一條龍的萬灣鄉(xiāng)村旅游品牌，但同時在鄉(xiāng)村建設中對景觀建設仍有所欠缺，這也將影響萬灣村的深度發(fā)展。

1 基于游客感知的鄉(xiāng)村景觀重要性及滿意度分析

原始數(shù)據(jù)來源于游客，共制作180份調查問卷，再把原始數(shù)據(jù)通過SPSS軟件從重要性和滿意度兩方面分別計算出各自的均值與標準差。統(tǒng)計如下：

在客源地方面：本省市的有161人，占89.5%；其他省市的有19人，占10.5%。

游客年齡分布：主要集中在青年和中年人，其中17-25歲的有36人，占20%；26-40歲的有54人，占30%；41-60歲的有75人，占40%以上；16歲以下的兒童均是隨家庭出游；60歲以上的老人較少。

受教育程度：具有大專以上學歷的有123人，占65%以上；高中或中專學歷的有48人，占25%以上；初中及以下學歷的有9人，占5%左右。

月收入情況：游客的月收入低于3000的有65人，占35%以上；3000-5000的有69人，占將近40%。

由表1可知，游客對鄉(xiāng)村景觀的重要性感知度平均得分在4.25-4.72之間。其中生態(tài)環(huán)境質量的重要性排在第一位，幾項指標的重要性感知度的均值相差不大，如表1所示。

如表2所示，游客鄉(xiāng)村景觀的滿意度感知平均得分在3.40-4.08之間，相比較重要性的感知度，滿意度的得分偏低；其中：萬灣村的鄉(xiāng)村景觀要素最令游客滿意的是生態(tài)環(huán)境質量；最不滿意的兩項是鄉(xiāng)村風貌整潔度和鄉(xiāng)村旅游服務設施。

游客對于萬灣村鄉(xiāng)村景觀的重要性感知和滿意度評價排序基本保持一致，但總體上重要性感知度要高于實際的滿意度（表3）。

2 基于游客感知的IPA分析

如圖1（運用SPSS軟件計算出的均值與標準差的分布圖）所示，左邊為滿意度的數(shù)值，下邊為重要性。劃分為四個象限，圖中數(shù)字對應表中的序號[2]。右上角為B象限，重要性和滿意度都比較高，屬于“持續(xù)保持區(qū)域”[3]，位于此區(qū)域的鄉(xiāng)村景觀要素包括鄉(xiāng)村景觀多樣性、鄉(xiāng)村景觀美景度以及生態(tài)環(huán)境質量；沿逆時針方向，C象限表示的是滿意度高于重要性，屬于“過度重視區(qū)域”，也就是供給過渡，在此象限無要素分布；左下角為D象限，象限是“次要改進區(qū)域”，位于此區(qū)域的鄉(xiāng)村景觀要素包括交通便利程度、鄉(xiāng)村風貌整潔度、鄉(xiāng)村旅游服務設施和鄉(xiāng)村旅游服務質量；E象限表示重要性程度較高，但滿意度較低的區(qū)域，屬于“重點加強改善區(qū)域”[4]，在此區(qū)域無要素分布。

基于以上分析，萬灣村存在以下問題：

2.1 鄉(xiāng)村旅游服務設施不完善

從圖1中的D象限中可以看出，萬灣村的鄉(xiāng)村旅游的服務設施的游客滿意度的均值為3.40，而重要性的均值為4.25，所以滿意度低于其重要性程度，旅游服務設施在旅游業(yè)中占有重要的地位，而從數(shù)據(jù)中分析可知萬灣村在這方面做得不夠完善。造成這種結果的原因主要是萬灣村村民文化意識的不足導致對鄉(xiāng)村建設不夠重視。

2.2 萬灣村的鄉(xiāng)村景觀不突出

從圖1中的B象限中可知，在這個區(qū)域中游客的滿意度的均值為4.80，重要性的均值為4.72。所以滿意度與重要性基本一致，變化不大，其中的鄉(xiāng)村景觀多樣性就分布在其中，即萬灣村規(guī)劃區(qū)內的景觀設施相比較其他地方的比較單一，創(chuàng)意不足，缺乏鄉(xiāng)村景觀建設所特有的景觀小品和必要的旅游導向系統(tǒng)，造成這種結果的主要原因是因為萬灣村缺乏鄉(xiāng)村文化，村民過于盲目的追求城市文化，從而忽略了鄉(xiāng)村自身特有的文化。

2.3 萬灣村村民的鄉(xiāng)村文化意識不足

從圖1中的D象限可以看出在這個區(qū)域分布有四個景觀要素，交通便利程度、鄉(xiāng)村風貌整潔度、鄉(xiāng)村旅游服務設施和鄉(xiāng)村旅游服務質量的滿意度均值明顯低于其重要性，即萬灣村村民對這四個要素重視不足，造成這種結果的主要原因就是萬灣村村民文化意識不足，這是由于鄉(xiāng)村居民接受的專業(yè)知識少從而導致缺乏專業(yè)的規(guī)劃理念，造成自行拆舊建新，建筑形式隨意等一系列問題[5]，造成這種結果的原因大多是受到城市建造風格的影響，反而忽略了自身所在地原有的價值。

3 景觀建設的優(yōu)化建議

3.1 完善鄉(xiāng)村旅游服務設施

從調查分析可知，萬灣村旅游服務設施很不完善，有待改進。旅游服務設施的完善直接影響的是游客的數(shù)量，只有完善好旅游服務設施，才能更好的為游客服務，以便吸引更多的游客來村里觀光旅游。比如隨著自駕游的普及，在旅游旺季到來之前可以在空曠的地方增建停車位等。為游客提供更便捷、更舒適的服務，并且一定要在保護好鄉(xiāng)村景觀這個前提下去完善好旅游服務設施。

3.2 改變本村的建設重點，突出特有的鄉(xiāng)村景觀

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開景觀的建設，景觀的建設必不可少[6]。在保護好原有的景觀的前提下，可以適當?shù)脑黾右恍┨厣坝^設施，如在道路兩旁栽植景觀樹與景觀花，在各個路口見標示牌，指明路線；在道路兩旁安裝景觀燈，美化道路；在重要地段比如中心地帶，建小型水景噴泉廣場，在廣場上擺一些娛樂設施；等。

3.3 加強對村民文化意識的培養(yǎng)

文化是人類傳承中最重要的一種傳承，它代表的是一個地方的特色，顯示出該地方的與眾不同。加強村民文化意識的培養(yǎng)勢在必行，讓村民意識到景觀建設的重要性，以便于更好的開展景觀建設?？梢酝ㄟ^開設知識培訓班、免費發(fā)放相關景觀建設的圖冊等途徑對村民進行相關理論知識的培養(yǎng)。

參考文獻：

[1]唐宗浙，林譯恒.鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃初探[J].城市建設理論研究（電子版），2014（36）：5342-5343.

[2]王立龍.基于IPA方法的上海崇明島生態(tài)旅游評價研究[J].科技通報，2013（9）：228-232.

[3]於佩紅.基于IPA分析法的海島旅游游客滿意度研究――以溫州市洞頭為例[J].2014（2）：51-55.

[4]王戰(zhàn)營.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的政府行為及其評價研究[D].湖北：武漢理工大學，2013.

篇(2)

一、發(fā)展水利開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢

鄉(xiāng)村旅游實則是低碳經(jīng)濟下，借助生態(tài)資源的優(yōu)勢，重溫和感受人與自然和諧發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè)方式，是一種非資源消耗性產(chǎn)業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)。說到生態(tài)資源，我國江河湖泊眾多，水利資源豐富，由水資源還延伸出濕地、灌區(qū)、橋梁景觀，以及水利人文資源。這些資源在順應自然、科學合理開發(fā)后，對當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與振興將起到積極的推動作用。同時，開展水利旅游也有多重意義，其一，親水是一種傳統(tǒng)。探究人類文明史，人們是逐水而居，依水發(fā)展綿延生息。古往今來，名人騷客寫下無數(shù)詠水詩篇，他們寄情山水，托水寓義，以山水抒發(fā)多種情懷，可以說水利資源旅游自古有之，現(xiàn)在推廣只是它的延續(xù)和發(fā)展。其二，可以更好地讓大家了解水利。一座大橋、一座大壩的興建，無不講述著當時的經(jīng)濟發(fā)展、執(zhí)政理念、工程施工水平，是一個水利工程發(fā)展史，游客的實地觀看，可以強烈感受到浩大的水利工程的重要性。其三，游憩功能。水是流動的，水是包容的，有水涵養(yǎng)，動植物和諧相處，一派田園風光。人們到了這里，身心得到舒緩，疲憊、焦慮、壓力拋之腦后，這些地方既是天然氧吧，也是療養(yǎng)勝地。其四，帶動相關產(chǎn)業(yè)。由于水資源的開發(fā)，可以衍生出休閑、美食體驗、沖浪、沙地城堡、踏浪滑沙等多種行業(yè)，既可以完善產(chǎn)業(yè)鏈、調整水產(chǎn)業(yè)結構，又能增加鄉(xiāng)村收入，拉動當?shù)亟?jīng)濟。其五，抓好保護工作。開發(fā)水利資源，離不開保護這個詞，要高舉水生態(tài)環(huán)境保護的旗幟，圍繞水生態(tài)修復、水源區(qū)保護、水工程維護，抓好水資源管理和運營。在此過程中，結合防洪、河道疏浚、生態(tài)修復、資源整治等工作，以改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境，涵養(yǎng)水資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高鄉(xiāng)村可持續(xù)和諧發(fā)展。

二、數(shù)字傳媒技術助力水利旅游經(jīng)濟

數(shù)字傳媒技術是利用計算機技術、計算機軟件、網(wǎng)絡通信及聲光電等技術，綜合處理聲音、文字、圖像及圖形等媒體信息，將抽象的信息具象化，變成能管理、可感知和能交互的技術?，F(xiàn)在一部智能手機在互聯(lián)網(wǎng)的加持下，通過微信、微博，利用抖音、快手、火山等小視頻、小程序，將天南地北、五湖四海的人們聯(lián)結在一起，一張圖片、一個信息，可以吸引幾十萬的網(wǎng)民圍觀，吸引人們的眼球，這些都是廣告宣傳所急需的。該書指出，數(shù)字傳媒技術能夠為觀光客提供多元而豐富的信息，向游人提供便捷的交流互動平臺，人們旅游獲取信息和交流已不受時空限制，可以實現(xiàn)資源信息的互通共享。該書作者也提醒水利旅游開發(fā)者，要重視數(shù)字傳媒技術的運用。鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興的路徑要與視頻、動漫、投影、網(wǎng)絡及計算機等數(shù)字傳媒技術結合，通過現(xiàn)代設計藝術和大眾傳播媒介將數(shù)字信息傳播技術應用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃機構、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運營管理等領域，數(shù)字傳媒技術與水利旅游開發(fā)及鄉(xiāng)村旅游的融合能進一步推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。在開發(fā)水利資源與運營中，要利用大眾喜愛的自媒體微博、抖音、短視頻等媒介，向人們提供各種積極向上的娛樂空間。將一棟棟極具水鄉(xiāng)特色的民居場景，清澈的魚塘邊大人和孩子的歡樂嬉戲，周末和節(jié)假日，游人到水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)賞花、看果、品果、拍照等圖像廣而告之，讓潛在的目標游客感受到原汁原味的水鄉(xiāng)美景，激發(fā)游客的內生動力。鄉(xiāng)村水旅游的愉悅感、滿足感、舒適感，身處其中的參與和互動情趣，微分享悠然自得和妙趣橫生，使旅游生活更加有趣和生動。當然，數(shù)字傳媒還能提供加強的模擬功能，能夠精準表達自己的思想意圖，利用三維立體和平面設計等技術設計出水鄉(xiāng)旖旎絢麗的世界，創(chuàng)造出許多現(xiàn)實世界中無法實現(xiàn)的藍圖?？傊?，可以借鑒數(shù)字傳媒技術廣泛應用到文化傳播、出版及信息傳遞、電子商務、虛擬現(xiàn)實及創(chuàng)意設計等領域中的成熟技術和獨創(chuàng)手法，為水利資源旅游與開發(fā)助力。

三、數(shù)字傳媒技術在水利旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游中的應用

篇(3)

【關鍵詞】文化信息網(wǎng)；資源共享

信息的收集與傳播是人們學習工作和文化生活中必不可少的因素。圖書館作為信息溝通的重要渠道之一，網(wǎng)絡通訊技術的飛速發(fā)展使其工作模式與服務項目正在由傳統(tǒng)意義的借還服務向深層次的信息服務轉變，特別是地方文化信息網(wǎng)的建設，為人們了解文化、獲取信息提供了便捷的途徑。建設地方文化信息網(wǎng)是通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、鏡像、移動存儲、光盤等方式將數(shù)字化信息資源傳輸?shù)饺罕娚磉?，實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內的共建共享，滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，整體提高文化資源的利用率，這已成為當前公共圖書館工作的一個重點。

1.　地方文化信息網(wǎng)建設的必要性和重要性

1.1地方文化信息網(wǎng)建設的必要性。

地方文化信息網(wǎng)的功能是利用信息和網(wǎng)絡技術，將所有的文化資源整合起來，為公眾提供切實的文化信息服務，從而豐富群眾文化生活，滿足群眾精神文化需求，同時達到對外宣傳和弘揚本土文化的目的，營造良好的文化投資環(huán)境和建設環(huán)境，推動經(jīng)濟、社會、文化協(xié)調發(fā)展。因此，建設好地方文化信息網(wǎng)是擺在各級黨政部門和文化事業(yè)單位面前的重要課題。

1.2地方文化信息網(wǎng)建設的重要性。

互聯(lián)網(wǎng)技術在公共圖書館普及以來，各省級圖書館不同程度地利用計算機技術和通信技術開展了地方文化信息網(wǎng)的建設，但通過網(wǎng)絡整合各種資源，使所有業(yè)務系統(tǒng)集成為一個體系相關、業(yè)務數(shù)據(jù)融會貫通的技術協(xié)同平臺還沒有出現(xiàn)。隨著地方文化信息網(wǎng)的建設，必然會出現(xiàn)技術應用與數(shù)據(jù)資源的重復和交叉。因此，地方文化信息網(wǎng)建設要充分利用各省的人文資源優(yōu)勢、文化品牌優(yōu)勢，通過文化標準的統(tǒng)一和文化資源的整合，促進本地文化在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播；通過搭建網(wǎng)絡文化平臺，豐富網(wǎng)絡文化信息量，拓展對外文化交流渠道。

2.　地方文化信息網(wǎng)的目標定位和信息資源內容

2.1地方文化信息網(wǎng)是政府網(wǎng)。

作為政府網(wǎng)站，目的在于加快政府職能的轉變，擴大對外交往的渠道，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作效率。作為文化網(wǎng)站，旨在將文化和科技結合起來，借助因特網(wǎng)這種高科技手段宣傳本土文化，傳遞文化娛樂信息，將文化作為資產(chǎn)來盤活，形成自己的網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)。因此，地方文化信息網(wǎng)建設也不僅局限于政府機關的工作內容和簡單的信息，而應將各種文化元素和文化服務內容融人到網(wǎng)站中，努力建設內容豐富、服務完善的本土文化網(wǎng)站，最終把這個網(wǎng)站建成海內外人士了解本土文化和為群眾提供文化信息服務的窗口，為資源共享打好資源基礎。

2.2地方文化信息網(wǎng)主打地方文化信息。

隨著文化信息網(wǎng)站的逐步建設，各地都在對資源進行數(shù)字化整合，在這個過程中不可避免地會出現(xiàn)對公共資源的重復建設問題，造成人力和物力資源浪費。所以地方文化信息網(wǎng)在資源建設定位方面，應該充分整合本地特色資源，開發(fā)地方民俗資源、旅游文化、舞臺藝術、非物質文化遺產(chǎn)等資源，以不同的形式進行數(shù)字化加工，這樣各地方文化信息網(wǎng)才能豐富多彩，各具特色，這樣的文化信息網(wǎng)才能吸引讀者，增加點擊率。

2.2.1開發(fā)地方民俗資源現(xiàn)今地方民族民俗文化已成為地方民族經(jīng)濟和社會文明發(fā)展的又一亮點，成為地方民族旅游文化的又一重要特征，成為地方民族教育的重要內涵和地方文獻工作的重要組成部分，成為地方各類圖書館文獻信息資源建設的重要內容。地方民族民俗文化信息資源的聲像化采集與利用，是地方民族民俗文化信息資源建設發(fā)展的必然趨勢，是地方民族民俗文化保護與傳承的重要方式，對于地方民族文化信息產(chǎn)品的開發(fā)，地方民族文化宣傳有著潛在的、不可替代的重要價值，對于地方民族文化教育、民族學科資源建設、民族的對外文化交流，以及圖書館特色文獻資源的建設，都有著重要的作用，同時也是實現(xiàn)地方民族民俗文化信息資源的多樣化、電子化、網(wǎng)絡化、共享化的重要方略。

由于地方民俗內容豐富多彩，諸如民族的衣著打扮習俗，居住、飲食習俗，生產(chǎn)、旅行習俗，買賣交易習俗，婚姻、喪葬習俗，姓名、稱謂習俗，人際交往習俗，歲時、節(jié)日習俗，信仰、迷信習俗，禮儀、禁忌習俗，游藝、娛樂習俗，結盟、議事習俗，財產(chǎn)分配與繼承習俗等等。所以數(shù)字化方式可采用多種技術手段，如錄音、攝像、掃描、拍照等。

2.2.2開發(fā)本地旅游文化資源挖掘地方文獻，發(fā)揮旅游信息中心作用，是人們認識各地區(qū)的重要工具。其內容涵蓋社會政治、經(jīng)濟、文化等諸多領域，它記載著本地區(qū)大量的自然、社會和人文等文獻資料，如本地秀麗風光、歷史上本地有重大影響的人物，歷史遺跡以及具有地方特色的風味產(chǎn)品等。圖書館可根據(jù)旅游經(jīng)濟的需要開發(fā)館藏資源，按照不同的主題對文獻進行歸納整理，形成與之相配套的旅游信息二次文獻，建設旅游特色數(shù)據(jù)庫。通過富有地方特色的專題數(shù)據(jù)庫，使本地文化更全面地予以展示，讓更多的讀者了解本地。

在網(wǎng)頁制作方式上也可根據(jù)實際情況采用圖片、音視頻等相結合的方式，使頁面形式更加豐富多彩。

2.2.3本地舞臺藝術的數(shù)字化本地舞臺藝術包括地方戲曲、民歌、戲劇、舞蹈、曲藝等多種形式的民間群眾文化藝術，是本地區(qū)的特色藝術。比如山西的道情、羅羅腔、碗碗腔；福建的閩戲、高甲戲、莆仙戲、歌仔紅戲；湖南的花鼓戲、荊河戲、辰河戲等等。這些地方戲曲只有依照地域劃分，進行本地化的數(shù)字化加工，才能全面具體的展現(xiàn)給廣大群眾，并且對這些珍貴的民間藝術加以保護，得以長期流傳。

在數(shù)字化加工技術方面，可采用攝像、圖片采集、原聲傳送等方式。

2.2.4本地非物質文化遺產(chǎn)“非物質文化遺產(chǎn)”（IntangibleCulturalHer一itage，又譯為無形文化遺產(chǎn)），其概念來源于聯(lián)合國教科文組織2003年10月17日在巴黎通過的《保護非物質文化遺產(chǎn)公約總則》中的界定，它是指，被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質形態(tài)的文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時使他們自己具有一種認同感和歷史感，從而促進了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力?！豆s》從概念框架上對此定義作了具體的說明，指出“非物質文化遺產(chǎn)”涉及以下五個方面的內容：（1）口頭傳頌和表述；（2）表演藝術；（3）社會風俗、禮儀、節(jié)慶；（4）有關自然界和宇宙的知識和實踐；（5）傳統(tǒng)的手工藝技能。川并進而確定非物質文化遺產(chǎn)的“保護”是指采取措施，確保非物質文化遺產(chǎn)的生命力，包括這種遺產(chǎn)各個方面的確認、立檔、研究、保存、保護、促進、弘揚、承傳（主要通過正規(guī)和非正規(guī)教育）和振興。

非物質文化遺產(chǎn)的概念比較抽象化，其內容與上述地方民俗、旅游文化、舞臺藝術三方面有關聯(lián)也存在一些重復，可根據(jù)實際情況加以區(qū)分和標引。在數(shù)字化加工技術方面也可采用攝像、圖片、掃描等方式。

2.3地方文化信息網(wǎng)的欄目設置。

根據(jù)對現(xiàn)有的16個地方文化信息網(wǎng)的研究，地方文化信息網(wǎng)在欄目劃分方面要以表現(xiàn)本地特色文化資源為基準，欄目設置要根據(jù)本地資源類別進行分類。以我館負責建設的三晉文化信息網(wǎng)為例，共分十二個欄目，分別是：三晉縱橫、文化藝術、旅游觀光、人物春秋、文物博覽、地方民俗、山西特產(chǎn)、魅力山西、晉商文化、錦繡太原、古籍珍品、三晉文苑?；旧先慷家员镜刭Y源進行加工建設的。有部分地方文化信息網(wǎng)是以服務宣傳為目的的，所以加設了一些服務公眾的欄目。

3.　地方文化信息網(wǎng)建設需要注意的幾個問題

3.1要堅持實際性和特色化的原則，為資源共享提供平臺。

資源建設的核心和靈魂是最大限度地實現(xiàn)資源共享，而堅持世紀性和特色化建設原則，是實現(xiàn)資源共享的前提。在進行文化信息網(wǎng)建設時，一定要根據(jù)各地的實際情況，制訂出建設的總體方案，提出切實可行的措施，做好設備和網(wǎng)絡環(huán)境配置計劃，引進優(yōu)秀的軟件平臺；要遵循技術能力和社會需求優(yōu)先的原則，先易后難，從小到大，要有步驟、宏觀有序進行；在具體實施中各地要在國家的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一運行規(guī)則的基礎上分散建設，同時突出各資源庫在統(tǒng)一標準下的專有特色，突出本地資源特色，做好本地區(qū)特色資源的數(shù)字化建設工作，真正實現(xiàn)資源共建共享，發(fā)揮傳播優(yōu)秀文化的作用。

3.2要積極關注基層文化生活，實現(xiàn)最廣泛的資源共享。

（1）隨著計算機網(wǎng)絡技術的日益普及和國家社會信息化進程的逐步推進，中國的西部與東部、鄉(xiāng)村與城市之間已經(jīng)架構起四通八達的信息通道，人們的交流與溝通已經(jīng)可以跨越時空瞬間完成。但是，在我國的基層村鎮(zhèn)，知識的貧乏導致的貧困仍隨處可見，愚昧、落后的思想和認識仍然禁錮著人們的頭腦。如何利用高新技術手段傳播先進文化，為廣大基層群眾提供豐富、充實的精神食糧，就成為我們文化工作者在進人新世紀面臨的一個重要任務。

（2）新世紀的圖書館將是一個高度網(wǎng)絡化、共享化，對全社會信息資源具有保障功能的嶄新體系。利用先進技術手段傳播先進文化，整合全國文化信息資源，促進中華民族優(yōu)秀文化的傳承與創(chuàng)新，用先進文化占領基層文化陣地，提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，有助于加強基層文化建設，實現(xiàn)最廣泛的資源共享。

3.3地方文化信息網(wǎng)建設需要有力的統(tǒng)一與規(guī)范。

我國的網(wǎng)絡化建設一直存在著各自為政的問題。由于缺乏有力的統(tǒng)一領導和協(xié)調使得信息網(wǎng)建設各行其是，造成很多地區(qū)都出現(xiàn)了在同一區(qū)域內各個專用網(wǎng)絡系統(tǒng)間互不相通，相互獨立的局面。在網(wǎng)絡信息資源內容上，資源開發(fā)分散，重復現(xiàn)象嚴重，瀏覽一下各個網(wǎng)站的資源目錄就會發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)站點都存在著設置的信息欄目貪多求全，提供的信息內容大同小異，信息質量參差不齊等問題。文化信息網(wǎng)建設重點在于地方文化資源的建設，如果沒有統(tǒng)一與規(guī)范，在信息的交流與互動方面會產(chǎn)生障礙，不利于資源共享。重視文化信息資源的內容結構、調整，優(yōu)化其內容構成不僅是網(wǎng)絡本身發(fā)展的需要，也是用戶的迫切需求。

3.3.1形式的統(tǒng)一通過對各地的文化信息網(wǎng)研究，大致分為以下三種形式，一是以政府網(wǎng)的形式出現(xiàn)；二是文化信息網(wǎng)，以地方文化信息為主打但其中也有政府網(wǎng)的職能；三是數(shù)字文化網(wǎng)，以數(shù)字化圖書館為主打。如果將這三種形式的網(wǎng)站加以規(guī)劃整合，規(guī)范成統(tǒng)一的形式，可能更趨于合理化。

3.3.2數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一文化信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)格式多以視頻數(shù)據(jù)、圖片數(shù)據(jù)為主。不同的平臺使用不同的格式，給數(shù)據(jù)交流造成很多不便，如果各信息網(wǎng)提供唯一的元數(shù)據(jù)接口，相信用起來可能更方便一些。

3.3.3后臺數(shù)據(jù)盡可能用大型通用型數(shù)據(jù)庫如SQL，ORCLE等。

篇(4)

引言

遼寧省鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展是以沈陽、撫順、本溪、營口、朝陽、丹東等土地面積廣闊，旅游資源豐富的地區(qū)為主體，在對其進行市場調查分析后，這些地區(qū)皆有著宣傳力度不夠，未能形成氣候、特點不鮮明的困惑。第一部分包括第一、二章，主要是對遼寧省鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)有發(fā)展狀況及存在的主要問題進行分析，從而得出遼寧省鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展定位不明確，發(fā)展時間短，很多景區(qū)都處在未能形成穩(wěn)定客流的剛起步階段的結論。第二部分包括第三、四章，對遼寧省鄉(xiāng)村旅游存在的問題做出應對的策略并指出其發(fā)展的方向，其功能上的轉型突破必須以迎合大眾旅游需求為考量，在餐飲、住宿等設施上應抓住鄉(xiāng)村本土氣息這一氛圍。第三部分第五章結合實地調研訪問及充分分析調研內容后，對鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)下的遼寧省的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展是以什么樣的方向去定位自己的，面臨哪些機遇，必須要有一個明確的發(fā)展目標以及政府的統(tǒng)一籌劃。我們的環(huán)境分毫不差，但能否抓得住時間，搶占鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的先機，這將是遼寧省旅游的一大突破。

一、遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

從數(shù)字統(tǒng)計的情況來看，遼寧省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的并不是很理想，特別是與其它鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平比較高的省份相比，遼寧省的鄉(xiāng)村旅游，在基礎配套設施的搭建，鄉(xiāng)村旅游服務機構的引導與監(jiān)管，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)等方面還面臨著很大的提升空間。其中具體的表現(xiàn)在遼寧省的鄉(xiāng)村旅游品牌特色并不突出，游客對遼寧省鄉(xiāng)村旅游的整體評價滿意度并不是很高。這些問題暴露出了遼寧省鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展規(guī)劃方面存在的不足，也是其在今后需要大力扭轉與調整的主要方向。東北作為我國的一個寶地，具有非常豐富的旅游資源，其中遼寧沈陽現(xiàn)階段更加注重對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)，因為隨著人們生活質量的提高，越來越多的人們開始注重自身的精神生活。在較大的工作壓力下，人們往往想要去鄉(xiāng)村環(huán)境來感受最純真的自然生活，這樣不僅可以提升人們的生活質量，還能夠豐富人們的精神文化。遼寧省作為我國東北地區(qū)的發(fā)展城市，必然注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是對一些生態(tài)環(huán)境進行建設和保護，更是讓游客們去親自體驗回歸的快樂，電臺綜藝節(jié)目《向往的生活》正是對鄉(xiāng)村旅游的大力宣傳，正是現(xiàn)如今最受歡迎的旅游方式。

二、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

鄉(xiāng)村旅游本身存在游客參與性、體驗性強，服務價格低廉等特點，受到城市居民的喜愛，但遼寧鄉(xiāng)村旅游仍然存在許多實質性問題。例如，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，旅游產(chǎn)品及服務的創(chuàng)新是其基本的原動力，尤其是在旅游資源不斷同質化發(fā)展的今天，將旅游產(chǎn)品進行多元化發(fā)展是一個重要的發(fā)展方向。

鄉(xiāng)村旅游市場處于自然發(fā)展的狀態(tài)，政府沒有出臺有力的政策手段，沒有提供良好的政策環(huán)境，導致經(jīng)營秩序不規(guī)范。同時對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)沒有合理的規(guī)劃和市場調查，設施設備不齊全，規(guī)模較小，組織較松散；往往造成盲目開發(fā)，重復雷同，活動內容單一，特色不突出；經(jīng)營者和旅游區(qū)居民等普遍素質較低管理和經(jīng)營意識匱乏，又沒有專業(yè)的管理培訓，明顯跟不上市場對其的發(fā)展經(jīng)營要求。保護力度不夠，不能充分認識環(huán)境承載能力的有限性和民俗文化遺存的易損性，導致環(huán)境和民俗受到?jīng)_擊。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏品牌，吸引力不強，受季節(jié)影響大，效益不高；經(jīng)營管理水平低，人才缺乏，旅游服務水平不高；管理體制不健全，缺乏相配套的法律、法規(guī)制度。在客源上，多以自駕游客為主，客源地存在局限，急需疏通宣傳渠道。各地區(qū)政府主導定位不明確，各市⒉畈黃耄很難形成整體戰(zhàn)略聯(lián)合。

三、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的應對策略

（一）指導思想

以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設為目標，以科學發(fā)展觀為指導，堅持政府推動、部門支持、農(nóng)民主體、市場運作；堅持因地制宜、突出特色原則；著力優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，完善基礎設施，豐富特色產(chǎn)品，擴大宣傳推介，加強行業(yè)管理，提高農(nóng)民素質，推動全省鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。

（二）主要措施

一是實施鄉(xiāng)村旅游“規(guī)范化工程”。建設一批農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，即培育打造特色鮮明、基礎設施和旅游服務功能較為完善的特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅游地區(qū)的發(fā)展不僅要注重自身的環(huán)境，還應該對餐飲、住宿等環(huán)境方面加以管理，為提升遼寧省鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新式發(fā)展奠定堅實的基礎?，F(xiàn)如今旅游行業(yè)競爭非常激烈，只有充分的認識到旅游形象打造的重要性，才能夠更好的推動我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是加強鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。旅游基礎設施的建設主要就是指一些基礎性的內容和實施，例如旅游區(qū)內的水電以及道路等，這些都是旅游基地應該具備的基本條件。不僅如此，鄉(xiāng)村旅游一般都遠離市中心，所以想推廣自身的旅游產(chǎn)業(yè)，就一定要注重做好前期的宣傳工作，要讓更多的人意識到鄉(xiāng)村旅游所在的位置，這種宣傳性的工作也是屬于基礎性的建設，會為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予更多的保障。

三是加大鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)力度。要引導城市居民積極參與周末觀光、短期度假、農(nóng)事體驗等活動，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供巨大的客源市場。隨著我國旅游在世界上知名度的不斷提升，越來越多的海外游客會來參加各種旅游活動。這就讓鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)從國內逐漸的走向了國際化的發(fā)展道路。基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算以及大數(shù)據(jù)等載體與媒介，鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)將會獲得很大的提升與進步。尤其是當前我國正在通過頒布一系列的利好政策來吸引更多的海外游客來我國進行旅游，鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)也將會迎來一個巨大的發(fā)展契機。

四是積極舉辦特色鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動。遼寧省44個少數(shù)民族的民俗、文化、風情，構成了“滿韻清風，多彩遼寧”主題，這些都成為重要的特色鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶資源。要積極支持、引導具有一定條件的節(jié)慶活動上升為縣、市、省乃至國家級鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動。目前據(jù)調查營口市冰泉山莊鄉(xiāng)村旅游度假點開展鄉(xiāng)村旅游節(jié)，該節(jié)事活動得到很好的宣傳推廣效果。

五是努力提高鄉(xiāng)村旅游服務質量。大力推進鄉(xiāng)村旅游住宿、餐館、娛樂、購物等標準化建設，支持和鼓勵創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)旅游示范點和國家A 級景區(qū)。伴隨著鄉(xiāng)村旅游企業(yè)之間市場競爭程度的不斷提升，在今后的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，如何從服務質量層面來進行手段與水平的提升已經(jīng)作為一個極為重要的研究議題擺在了遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面前。因為，在今后的旅游市場的競爭不僅僅是旅游業(yè)的發(fā)展模式，也包括旅游從業(yè)者自身的水平，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的服務質量是遼寧鄉(xiāng)村旅游綜合競爭力提升的關鍵之所在。

六是大力推進鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)。要組織、引導和培訓農(nóng)民依托當?shù)刭Y源，設計、開發(fā)和銷售富有遼寧地域特色的農(nóng)事產(chǎn)品、服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀念品等旅游商品。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可以通過對游客過往的消費旅游記錄進行分析，然后，從其基本的需求特點出發(fā)來制定個性化的特色旅游產(chǎn)品的定制。例如，游客在過往的旅游記錄中，比較傾向于購買具有原生態(tài)蔬菜水果等特點，那么在下一次的旅游線路的設計方面可以推薦其進行鄉(xiāng)村體驗旅游。這種基于游客旅游心理訴求的旅游產(chǎn)品的私人訂制，在很好的滿足了游客旅游訴求的同時，也在客觀上提高了游客對旅游企業(yè)所提供服務的滿意度。

七是繼續(xù)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點。農(nóng)業(yè)旅游示范點的建立能夠讓更多的人們認識到鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)的重要性，遼寧省有著東北地區(qū)的民族特色，如果能夠加強對農(nóng)業(yè)旅游示范點的建立，將會更好的提升人們的生活質量，在實際的鄉(xiāng)村環(huán)境建設中，人們一定要注重對城鎮(zhèn)風貌的設計，避免現(xiàn)代化的時尚內容，很多時候人們去鄉(xiāng)村地區(qū)游玩，更加注重的感受鄉(xiāng)村的自然氣息，所以結合結合農(nóng)村林權、宅基地、土地流轉制度改革，進行改革試驗是非常有必要的。

八是堅持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)方向。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游就是新農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠促進心態(tài)和諧、農(nóng)村人際和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和諧。要以生態(tài)資源要素，如景觀、環(huán)境、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務、消費等為內涵，以生態(tài)文明為基礎，通過生態(tài)旅游的生態(tài)、經(jīng)濟、社會服務，使鄉(xiāng)村保持生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。只有人們從根本上認識到旅游生態(tài)品質的重要性，并且將“鄉(xiāng)土味”、“地方性”、“民族性”視為旅游行業(yè)發(fā)展的核心，才會更好的提高市場旅游的生態(tài)品質。

四、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向

（一）政府主導開發(fā)

政府的作用主要通過決策、協(xié)調、立法、政策、引導和宣傳等手段，為旅游企業(yè)營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。政府主導可以通過引導組織推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，具體包括：

1.景區(qū)主導、社區(qū)參與型。以重點旅游景區(qū)為核心，吸收周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務，社區(qū)參與旅游是實現(xiàn)旅游開發(fā)的有效途徑，它能從根本上增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機會，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整。在政府扶持與引導下，建立社區(qū)參與的保障機制和合理的利益分配機制，而且要提高社區(qū)居民的素質和旅游參與能力。

2.政府主導型。政府作為一個權威部門，就應該充分的認識到自身責任的重要性，通過分析和觀察我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，然后選擇合適的旅游景區(qū)進行開發(fā)，這些都可以更好的實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是政府部門應該給予大力的支持，無論是經(jīng)濟方面還是政策方面都應該給予旅游產(chǎn)業(yè)更多的支持，這樣才會讓旅游產(chǎn)業(yè)有著更加廣闊的發(fā)展前景。

3.公司主導型。即公司加農(nóng)戶的經(jīng)營方式，引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，改善基礎設施建設和環(huán)境，指導、組織村民開展民族風情文化旅游活動。

（二）鄉(xiāng)村主題旅游開發(fā)模式

在遼寧省鄉(xiāng)村旅游今后的發(fā)展過程當中，要從遼寧省自身的發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展特點出發(fā)，通過采取多種多樣的旅游發(fā)展模式，來進一步拓寬其在旅游發(fā)展層面的新思路與新路徑。例如，通過特色的農(nóng)事旅游項目來吸引外來游客，在這個過程中促進各種特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售從而促進農(nóng)民增收。

提高餐飲與住宿在整體旅游業(yè)中的競爭能力，保持鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的活力，大眾的吸引力重點仍然在優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境及具有新、奇特點的項目活動中。鄉(xiāng)村旅游不能局限定位于旅游市場中的“老年人”，它必須重新點燃活力，形成豐富的鄉(xiāng)村“水環(huán)境”，而不是一想到鄉(xiāng)村旅游，讓人浮想于腦海的是大媽們的廣場舞，而應是幽雅天鵝湖形象。鄉(xiāng)村旅游形象的轉型將是鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的關鍵號召力。

（三）城鄉(xiāng)互動的開發(fā)模式

城市與鄉(xiāng)村是相互影響的，在進行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，也要注重城鄉(xiāng)的互動與聯(lián)合。一方面，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與城市旅游之間的聯(lián)動關系，發(fā)]鄉(xiāng)村在旅游環(huán)境，旅游資源層面的天然優(yōu)勢，為城市旅游的發(fā)展提供必要的后需支持與保障；另一方面，借助城市在人才、技術、基礎配套等方面的優(yōu)勢，來為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供必要的助力。具體來說，遼寧鄉(xiāng)村旅游可以充分發(fā)揮都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)有機結合起來。以都市生態(tài)農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要產(chǎn)業(yè)依托，提高鄉(xiāng)村旅游的抗風險能力。

五、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢和機遇

（一）發(fā)展優(yōu)勢

1.旅游資源優(yōu)勢。遼寧地區(qū)屬于東北的發(fā)達城市，其中沈陽地區(qū)有著非常豐富的旅游資源，還有很多古老的建筑，其中還包含著我國皇帝所居住的寢宮等，豐富的旅游資源讓越來越多的人們開始熱愛上了遼寧，其中阜新、喀左、遼陽等地的物質文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)豐富。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境較為良好，不僅如此，人們對于新鮮的旅游事物也有著更多的認識和理解，最求原生態(tài)生活模式，很多人們開始對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)給予更多的關注，這將會更好的提升我國遼寧省旅游資源的開發(fā)和利用，讓更多豐富的資源能夠得到有效的利用。

2.四通八達的交通優(yōu)勢。遼寧交通便捷。遼寧地區(qū)是我國交通較為便利的一個城市，據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，遼寧省與我國各個一線城市之間有著十分便利的高速公路，這將會為其他地區(qū)的人們前來旅游提供更多的方便。不僅如此，遼寧省的一些鄉(xiāng)村地區(qū)幾乎村村都通有柏油馬路。并且省內具有非常稠密的鐵路干線，方便的交通能夠推動遼寧地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速的發(fā)展，也會推動遼寧地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和建設。

（二）發(fā)展機遇

遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省旅游局關于實施農(nóng)業(yè)旅游豐收計劃服務社會主義新農(nóng)村建設意見的通知為有效實施農(nóng)業(yè)旅游豐收計劃，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游對擴大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的作用，更好地服務于社會主義新農(nóng)村建設，結合全省實際，特提出主要任務：“十三五”期間，強化全國性農(nóng)村改革試點示范作用，發(fā)揮其溢出效應，形成覆蓋農(nóng)業(yè)各種業(yè)態(tài)的旅游示范點體系。

六、結語

篇(5)

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，以全面加強農(nóng)村公路建設后期的管理和養(yǎng)護工作為主要任務，以提升農(nóng)村公路管理效能為總目標，推動落實政府在農(nóng)村公路管護中的主體責任，動員全社會參與農(nóng)村公路的管護，構建完善“政府主導、多方參與、市場運作”的農(nóng)村公路管護體制機制，為實現(xiàn)農(nóng)村公路綠色可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用提供有效的機制保障。

工作目標

建立健全農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的規(guī)章制度、技術規(guī)范與標準體系，建立“政府主導、部門聯(lián)動、市場運作、群眾參與”的農(nóng)村公路管護體制，構建“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級管養(yǎng)體系，明確農(nóng)村公路管護主體和責任，落實管護隊伍和管護經(jīng)費，全面推動我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，切實做到農(nóng)村公路“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”，確保全區(qū)1363公里農(nóng)村公路（其中：縣道82公里，鄉(xiāng)道242公里，村道185公里，組道854公里）處于良好的運行狀態(tài)，人民群眾對農(nóng)村公路的獲得感和滿意度顯著提升。

三、工作任務

（一）管理日?；?，實現(xiàn)“有路必管、管必到位”。

1.健全路政管理機構。大力推行區(qū)級統(tǒng)一執(zhí)法，鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，建立“區(qū)有路政員，鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的三級聯(lián)動、專群結合的農(nóng)村公路路產(chǎn)路權保護隊伍，加大農(nóng)村公路日常綜合執(zhí)法，保障農(nóng)村公路的完好、暢通。繼續(xù)落實鎮(zhèn)有交管辦、村有養(yǎng)護隊，做到機構健全，責任明確。

2.嚴格管理公路兩側建控區(qū)?？h道兩側邊溝外各10米，鄉(xiāng)村組道路兩側邊溝外各5米范圍內不得進行建房、臨時搭建等違章活動。落實公路兩側建筑物報批須先經(jīng)區(qū)交通運輸部門（縣道）同意后，住建、國土等部門方能審批建房手續(xù)的聯(lián)合審批制度。

3.依法保護路產(chǎn)路權。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，嚴厲打擊占道經(jīng)營、私設平交道口、違章建筑、亂堆亂放、傾倒垃圾等占用公路、侵占公路產(chǎn)權的行為，營造暢安舒美的通行環(huán)境。

4.構建部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法體系。整合交通路政、公安交警、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、水務等部門執(zhí)法力量，以超限檢測站點為依托，以鎮(zhèn)、村重要節(jié)點為支撐，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村全覆蓋的道路交通綜合執(zhí)法網(wǎng)絡。

5.加快推進農(nóng)村交通信息化建設。充分運用數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術，推進交通信息化建設，共享“雪亮工程”和氣象、水利、國土等信息資源，推動農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化。

（二）養(yǎng)護常態(tài)化，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”。

1.建立多元化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制。堅持管養(yǎng)并重和“預防為主、防治結合”的原則，牢固樹立“三分建設、七分養(yǎng)護”的理念，建立縣道縣（區(qū)）管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村（組）道村管的三級養(yǎng)護管理模式，實現(xiàn)區(qū)有公路管理所、鎮(zhèn)有交管辦、村有養(yǎng)護隊的綜合管養(yǎng)體系，明確縣、鄉(xiāng)、村各級職責。區(qū)公路管理所具體負責縣道及其公路附屬設施的日常養(yǎng)護管理，指導協(xié)調培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)、村、組道路的日常養(yǎng)護及橋梁管理工作；鎮(zhèn)交管辦負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護工作，做好鄉(xiāng)村公路及其設施的保護工作；村養(yǎng)護隊負責本村村組道路的日常管理養(yǎng)護，及時進行道路清掃和巡查工作?？h、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動實現(xiàn)全區(qū)縣、鄉(xiāng)、村、組道路管養(yǎng)覆蓋率100%，做到“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良”。

2.探索農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護。分類有序推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工程市場化改革，探索通過政府購買服務的形式、按規(guī)定采用公開招標投標方式，實行合同管理、計量支付，并充分發(fā)揮質量檢測結果評定作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護隊伍。

3.提高農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護水平。按照“規(guī)?；?、標準化、機械化、專業(yè)化”的要求，優(yōu)化現(xiàn)有養(yǎng)護隊伍，對養(yǎng)護人員定期開展養(yǎng)護專業(yè)理論培訓指導，建立更加高效、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)護隊伍，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常管理養(yǎng)護中的作用?？h、鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護以及路面修補、橋涵構造物修復等小修技術性較強的養(yǎng)護工作實行專業(yè)化養(yǎng)護。

4.積極發(fā)動農(nóng)村群眾參與。構建專群結合的養(yǎng)護機制，將村組道路日常養(yǎng)護納入公益性崗位，優(yōu)先聘用貧困家庭或個人；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和社會力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護。

5.加強農(nóng)村公路養(yǎng)護質量。樹立“建養(yǎng)并重”的理念，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護質量管理，確保農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%，路面技術狀況指數(shù)（PQI）逐年上升。嚴格執(zhí)行國家和有關標準和規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃建設公路交通安全設施，將公路安全生命防護設施與公路主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，有效鞏固農(nóng)村公路建設成果。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為建立權責明確、運轉高效、監(jiān)管有力的組織體系，特成立區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領導小組，成員名單如下：

（二）加強資金保障。建立管養(yǎng)資金投入增長機制，采用財政投資、社會集資、企業(yè)捐資、群眾投勞等方式，多渠道籌集管養(yǎng)資金。區(qū)政府將養(yǎng)護資金納入?yún)^(qū)財政預算安排，并隨著農(nóng)村公路里程增加、技術標準提升，逐步加大養(yǎng)護資金投入。為保障我區(qū)農(nóng)村公路正常運行，保障農(nóng)村公路安全通行及良好的路容路貌，經(jīng)測算用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的資金總額縣道不低于10000元/年.公里（年財政補助不低于82萬元）、鄉(xiāng)道5000元/年.公里（年財政補助不低于121萬元）、村道3000元/年.公里（年財政補助不低于55.5萬元）、組道2000元/年.公里（年財政補助不低于170.80萬元）的標準。

篇(6)

[關鍵詞]鄉(xiāng)村旅游信息化問題對策

旅游產(chǎn)業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè)，這一特點決定了信息技術與旅游產(chǎn)業(yè)之間的深層次互動關系，兩者相結合，將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個充滿活力的廣闊空間。農(nóng)村當前還是信息技術應用的低地，但作為社會主義新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內容，農(nóng)村信息化建設越來越為各方所關注，這也為全面提高鄉(xiāng)村旅游信息化水平、加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了契機。

一、推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設的必要性

1.實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展需要推進信息化建設

國家旅游局局長邵琪偉在2008年全國旅游工作會議上指出，2008年全國旅游工作的第一位的任務是加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟文明、文化文明、政治文明和農(nóng)村建設的重要途徑。但是鄉(xiāng)村旅游同時也面臨著發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)轉變的問題，需要不斷提升鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)素質，提高發(fā)展質量、效益和競爭力。現(xiàn)代信息技術的發(fā)展和廣泛應用為鄉(xiāng)村旅游帶來了新的機遇，科學技術的進步成為保證鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要支持力量，“十一五”期間，國家旅游局將全面推進信息化作為“助推中國旅游業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略性決策”，將信息化作為行業(yè)調整和改革的重要依托和手段，所以，建立健全規(guī)范、高效、有序的鄉(xiāng)村旅游信息化架構，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展有著特殊的意義。

2.鄉(xiāng)村旅游客源特點要求推進信息化建設

旅游者的一次旅游決策過程實際上是一個旅游信息的輸入、處理、輸出、反饋的過程。旅游決策對旅游信息有著很強的依賴性，有效地獲取信息以輔助科學決策，對旅游者而言顯得特別重要。鄉(xiāng)村旅游市場主要是青少年鄉(xiāng)村修學旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及都市居民鄉(xiāng)村旅游等，客源以青少年和城市中受教育程度較高的知識階層或收入較高者及其家庭為主，網(wǎng)絡是這些旅游者獲取信息的重要渠道，調查表明，他們對網(wǎng)絡的主動認知度很高，對于旅游網(wǎng)站的認知渠道也是以網(wǎng)絡鏈接為主，網(wǎng)絡等媒體提供的中立信息對于消費者的旅游決策影響很大，他們在了解旅游信息時，將來也還會更多地采用網(wǎng)上查詢渠道。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營組織一般規(guī)模比較小，目前大多采用直接銷售渠道，非常有必要大力推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設，為消費者提供有關鄉(xiāng)村旅游的實施方案參考，以提高鄉(xiāng)村旅游吸引力。

3.鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品特點要求推進信息化建設

鄉(xiāng)村旅游的核心資源是農(nóng)業(yè)景觀和鄉(xiāng)村文化，正是這些核心資源形成了鄉(xiāng)村旅游的主要產(chǎn)品，游客通過消費這些產(chǎn)品體驗鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村生活。人們來到鄉(xiāng)村旅游，就是希望體驗一種不同于城市喧囂生活的寧靜，同時在與大自然的親密接觸中放松心情、感悟人生，但這往往超出旅游者的一般經(jīng)驗，如果沒有相應的信息輔助，很難有深層次體驗的愉悅。網(wǎng)絡信息平臺有助于從深度和廣度展示鄉(xiāng)村文化內涵，通過信息化平臺進行對外宣傳，可以比較好地彌補鄉(xiāng)村旅游資源分布較為零散、地理位置相對比較偏僻等弱點，全面、深入地展示目的地特點，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的檔次和附加價值，為游客提供高品質服務。

4.旅游市場消費方式變化要求推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設

隨著人民生活水平的提高以及對旅游支付能力的增強，自主的個性化旅游逐漸占據(jù)了現(xiàn)代旅游的主導地位。散客旅游增多，游客更多地希望能從旅游企業(yè)獲取全程綜合化服務，旅游企業(yè)信息處理量大大增加，需要建立強大的信息網(wǎng)絡進行支撐，信息化成為旅游產(chǎn)業(yè)驅動力。美國MerrillLynch的調查指出，2005年全美在線旅游市場增長19％，達到277億美元，而直接提供在線服務的旅游供應商收入增長27％，達到325億美元。國內一些優(yōu)秀景區(qū)也在利用網(wǎng)絡手段提高旅游資源和旅游企業(yè)的市場空間，強化旅游宣傳的促銷功能。以九寨溝景區(qū)為例，2006年景區(qū)交易4.7億而網(wǎng)上交易達到7.2億，數(shù)字九寨已經(jīng)成為經(jīng)營管理和環(huán)境保護的有效工具。信息化較大程度地扭轉了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在交通和信息等方面的劣勢，使得鄉(xiāng)村旅游營造重點主題、實現(xiàn)產(chǎn)品小眾化與消費個性化的契合成為可能。

二、鄉(xiāng)村旅游信息化建設的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村信息化硬件建設有了長足進步

以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息化浪潮在我國已經(jīng)進入一個快速發(fā)展期，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡這種天然的爆炸式擴張趨勢在農(nóng)村也不例外。截至2007年10月，全國約97％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件，92％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通寬帶。我國許多農(nóng)村已經(jīng)形成了基于村村通有線電視、網(wǎng)絡、廣播、電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)以及傳統(tǒng)媒體為主體的信息傳播網(wǎng)絡。農(nóng)村信息化的飛速發(fā)展，打破了農(nóng)村過去偏遠封閉的狀況，農(nóng)民“人在家中坐，全知天下事”，在信息消費支出方面大幅度增加；同時，農(nóng)村信息化特別是移動電話和互聯(lián)網(wǎng)絡的普及，改變了農(nóng)村固有的信息流自上而下單向傳遞的模式，農(nóng)村具備了和城市進行雙向信息溝通的基礎和條件。隨著農(nóng)民收入的不斷增長和政府投入的加大，信息化網(wǎng)絡硬件建設還會進一步加快，鄉(xiāng)村旅游信息化基礎設施條件得到了較好地改善。

2.鄉(xiāng)村旅游信息化建設面臨大好機遇

近年來，中央1號文件高度關注農(nóng)村建設，2008年中央1號文件《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》指出要積極推進農(nóng)村信息化，按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農(nóng)村信息服務體系。近2年來約有30多個部委制定了相應的推進農(nóng)村信息化政策，涉及到的工程項目不下40項。政府主導和輸血性機制的加強，對加強農(nóng)村一體化的信息基礎設施建設，創(chuàng)新信息服務模式，加快農(nóng)村信息化建設產(chǎn)生了深遠影響，較好地促進了農(nóng)村信息資源、信息服務系統(tǒng)和信息環(huán)境逐步完成從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉變，伴隨著信息技術的進步、農(nóng)村市場化程度的推進以及法律法規(guī)的健全，在旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的大背景下，鄉(xiāng)村旅游信息化建設融入到農(nóng)村信息化的大局當中，獲得了極佳的發(fā)展環(huán)境和有力的政策推動，無論是硬件還是軟件建設都會有長足的進步。

3.鄉(xiāng)村旅游信息化建設還存在諸多問題

農(nóng)村信息化建設起步較晚，其初期是大規(guī)模地推行硬件建設，而軟件建設相對滯后，影響了鄉(xiāng)村旅游信息化建設的推廣深度和速度。首先是農(nóng)民信息應用能力偏低，很多農(nóng)民將電腦和網(wǎng)絡當作成簡單的娛樂工具，對于其生產(chǎn)功能很少觸及；其次是信息資源的內容建設和應用軟件開發(fā)滯后，多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游主題網(wǎng)站沒能及時和更新信息，內容陳舊，信息指導性和權威性不夠；鄉(xiāng)村旅游信息資源分布較為零散，涉及的行業(yè)和部門較多，還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，信息資源共享性較差；行業(yè)進入的隨意性也帶來了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質化、層次初級化以及經(jīng)營的粗放化，傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式也制約了鄉(xiāng)村旅游信息化建設的進程；財政能力不足與鄉(xiāng)村旅游信息化建設對資金的巨大需求的矛盾仍然比較突出、旅游經(jīng)營企業(yè)對信息化服務的認識不足、信息人才缺乏等等，都是推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設所必須面對和解決的問題。

三、推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設的主要對策

1.提高認識，積極推進

旅游產(chǎn)業(yè)是一個開發(fā)性的大系統(tǒng)，信息是其賴以生存的根本基礎，并貫穿于旅游活動的全過程。大力推進鄉(xiāng)村旅游信息化建設，一方面可以提高鄉(xiāng)村旅游的管理水平和效率，同時加快信息傳播速度，提高信息時效性，鞏固和擴張客源；另一方面可以滿足游客的個性化需求，提高鄉(xiāng)村旅游服務質量，降低經(jīng)營成本提高效益，提升產(chǎn)業(yè)素質。旅游主管部門、旅游企業(yè)以及相關參與主體都必須充分認識到鄉(xiāng)村旅游信息化建設的重要性和緊迫性，抓住當前大力建設社會主義新農(nóng)村的有利時機，取得政府支持，在政府發(fā)展農(nóng)村信息化的整體規(guī)劃下，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，在欠發(fā)達地區(qū)加強引導，強調信息致富，積極推進鄉(xiāng)村旅游的信息化建設。2.政府主導，社會參與

國外一些市場經(jīng)濟國家的成功做法和國內一些地區(qū)的成功實踐都表明，提供公共信息服務是政府的重要職能。由于我國旅游管理體制具有較高的權威性和集中性，應建立政府主導型的鄉(xiāng)村旅游信息化建設組織管理機構，提出建設標準，統(tǒng)一協(xié)調，避免出現(xiàn)重復建設。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)要建立相應的組織實施體系，負責具體的建設工作。旅游管理機構建設鄉(xiāng)村旅游專網(wǎng)和信息共享平臺，旅游企業(yè)一方面加強內部管理的信息化，另一方面要開展信息化服務，為游客制定旅行計劃和項目選擇提供盡可能的幫助。鄉(xiāng)村旅游信息化建設還要注重為參與到鄉(xiāng)村旅游中來的農(nóng)民服務，提供他們用得起和用得上信息化產(chǎn)品，使他們作為信息產(chǎn)品與游客供求銜接的重要力量，在鄉(xiāng)村旅游信息化建設中受益，并進而增強他們的信息資源的利用意識，推動信息化建設的全面深入開展。

3.資源整合，市場運作

要加快鄉(xiāng)村旅游信息采集標準體系和信息體系的建設，實現(xiàn)信息采集、處理、的一體化，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際，整合信息資源，最大限度地匯集整合各層次的信息資源，并用各方可以接受的方式進行傳遞，促進多種形式的信息資源共享，滿足多功能、多層次、多樣化服務的需要。對農(nóng)民要進行信息的無償化服務，通過客流和物流形成的利潤反哺信息免費服務的資金不足，使鄉(xiāng)村旅游的信息傳播步入良性的發(fā)展軌道。鄉(xiāng)村旅游信息化建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須以市場需求為導向，拓寬資金渠道，大力吸引企業(yè)投資和社會資金的進入，探索建立以企業(yè)和社會中介組織為主體，政府引導，高等院校和科研院所共同參與的發(fā)展體系和運行模式。

4.重點突破，循序漸進

堅持從鄉(xiāng)村旅游信息化建設的全局出發(fā)，結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已有經(jīng)驗，在一些優(yōu)勢領域，如建立鄉(xiāng)村旅游門戶網(wǎng)站、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務、鄉(xiāng)村旅游電子政務管理等某個方面進行信息化率先突破，借此積累經(jīng)驗，總結推廣；同時借助信息化加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中相關主體的內外合作，有效提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)的信息化服務和管理水平，由此促進鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展和應用市場的成熟。當前，鄉(xiāng)村旅游信息化建設的重點主要應放在服務內容實用、準確、可靠和加強信息交流的互動性等方面，以鄉(xiāng)村旅游信息服務內容的適用性為基礎，提高信息應用效率，通過加強信息交流的互動性提高服務效果，同時要注重提高信息的傳播效率。

5.多管齊下，優(yōu)化環(huán)境

首先要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游信息化建設的法制化和規(guī)范化，努力營造良好的法制環(huán)境，建立和完善信息化建設各環(huán)節(jié)的管理制度，保證信息的真實、健康，信息采集和交流傳播渠道暢通。其次，鄉(xiāng)村旅游信息化建設需要大批既精通旅游業(yè)務又熟悉信息化技術的復合型人才，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游信息化建設各層次所需的人才是當務之急，必須提高從業(yè)人員的業(yè)務能力和信息素養(yǎng)，旅游管理部門和旅游企業(yè)的工作人員要了解旅游中的信息管理技術，而旅游院校和旅游企業(yè)都要做好信息化人才的培養(yǎng)工作。再次，旅游產(chǎn)業(yè)鏈長，鄉(xiāng)村旅游信息化建設要搞好行業(yè)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作，獲得社會各界和各地區(qū)的合力支持，從政策、人才和協(xié)作等方面構筑有助于鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的軟環(huán)境。

參考文獻：

[1]鄭澤國:調查:上海市網(wǎng)民旅游習慣調查報告[EB/OL]同程E網(wǎng)/qyfw/newsinfo_309.html,2005～5～13

篇(7)

[關鍵詞]國土資源 土地管理檔案 經(jīng)濟發(fā)展

一、適用經(jīng)濟社會檔案發(fā)展新局面,認識檔案工作重要性

進一步解放思想,更新觀念,按新形勢下檔案工作的要求,把檔案管理工作的重要性和穩(wěn)定性確立起來,使檔案工作者繼往開來,與時俱進,增強抓機遇,加快發(fā)展的緊迫感。特別是經(jīng)濟的發(fā)展與土地的利用是直接的關系,土地檔案也從另一個方面成為經(jīng)濟發(fā)展的前期記錄,管好、用好土地檔案,也是直接為經(jīng)濟發(fā)展服務,在現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展過程中,許多的人對檔案的重要性缺乏認識,其中也有不少的領導干部對此也是較為模糊,影響到檔案工作的順利開展,這就需要檔案管理人員增強自己與領導的溝通能力,做好領導檔案工作的重要參謀,這個角色是檔案工作者做好檔案工作的重要內容。這幾年來,在國土資源管理過程中,檔案管理工作也隨著深入發(fā)展,檔案的網(wǎng)絡化、數(shù)字化進程也有了長足的發(fā)展。特別是在新形式下,新的軟件、更加科學化的管理模式不斷推出,使國土管理工作從各個方面都比以前先進、快捷。國土檔案管理也需要檔案管理人員不斷增強業(yè)務素質和操縱現(xiàn)代化管理設備的能力,為經(jīng)濟建設保駕護航,充分體現(xiàn)新時期檔案管理工作者的新面貌、新形象。我局現(xiàn)存建設用地檔案、發(fā)證檔案、礦產(chǎn)、規(guī)劃等各類國土資源管理檔案共計40000余卷(冊),基本實行了數(shù)字化管理,每天利用檔案幾十次,保證了全區(qū)土地資源利用工作的順利進行。

二、作好宣傳指導服務,提高檔案管理的深度和廣度

一是對于檔案業(yè)務及法律法規(guī)知識的學習,不僅限于檔案工作者,廣大的機關國土資源管理人員,有過接觸的企事業(yè)單位和農(nóng)村基層,都應列入學習檔案法律法規(guī)的范圍。檔案工作者有義務加大宣傳力度,使依法治檔的思想深入人心,對作好檔案的收繳和管理工作都有廣泛的影響。二是加強檔案行政管理的建設工作,使檔案工作從人員到組織都得到加強和改善。特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理檔案的管理,直接關系到人民群眾的切身利益,如農(nóng)村宅基地檔案的管理工作。隨著城市化工作的推進,大多數(shù)的農(nóng)村需要拆遷改造,相應出現(xiàn)了相當數(shù)量的宅基地檔案,這是關系到農(nóng)民利益的頭等大事,并且隨時因人員的變動而處于變化過程中,我們主動地到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土資源所進行檔案業(yè)務指導,提出合理的建議,使鄉(xiāng)村的拆遷工作因檔案有效保護管理而順利開展,特別是出現(xiàn)的住房更改,糾紛等復雜問題,有時他(她)們或是夫妻、父子、兄弟等密切關系,這樣的問題處理起來往往比較復雜,需要謹慎小心,認真對照檔案,進行細致分析,做出合理的決定,滿足廣大人民群眾的要求,在城區(qū)周圍幾十個村莊的拆遷改造過程中,由于對原始檔案的保存和利用,沒有出現(xiàn)大的問題和上訪事件,受到了有關部門和廣大群眾的好評。

三、加快檔案管理現(xiàn)代化建設和檔案信息資源共享

在發(fā)展經(jīng)濟的同時,各單位的檔案管理現(xiàn)代化水平并不平衡,特別是對于基層單位,由于資金等方面問題,檔案管理的硬件設施落后,阻礙了檔案信息功能的進一步發(fā)揮,檔案工作者要注意爭取領導,爭取加大對檔案硬件設施的投入,使檔案管理的現(xiàn)代化達到一個新的水平,我局在這方面做得比較好,領導對檔案工作一直支持,在檔案管理科學化方面舍得花錢,使我局檔案管理基本實現(xiàn)了檔案信息的自動化,向檔案的網(wǎng)絡化發(fā)展。不斷深入開發(fā)利用檔案信息資源成果,及時與其他業(yè)務部門做好聯(lián)系,每年都推出新的成果,使檔案管理工作例年來都處于全區(qū)的領頭雁地位。