時間:2024-03-28 16:57:40
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稅收籌劃產(chǎn)生和發(fā)展的根因是能降低企業(yè)的賦稅,增加企業(yè)的經(jīng)濟利益,從而實現(xiàn)理想的經(jīng)營目標。稅收籌劃在幫助企業(yè)節(jié)稅的同時也存在著一定的風險,如果不對這些風險及時加以控制則會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。本文以稅收籌劃風險為切入點,提出風險控制措施,以期有助于充分發(fā)揮稅收籌劃的職能作用。
一、稅收籌劃存在的風險
(一)實施者素質(zhì)較低
納稅人業(yè)務素質(zhì)的高低對稅收籌劃是否成功具有重要影響,如果納稅人的主觀判斷錯誤則會導致稅收籌劃失敗。但從我國實際情況來看,納稅人對稅收、會計、法律方面的政策、知識掌握程度不高,嚴重影響了稅收籌劃的質(zhì)量。受素質(zhì)條件的限制,即便一些納稅人想通過稅收籌劃達到節(jié)稅的目的,但往往事與愿違,達不到預期的效果。
(二)稅收方案的不確定性
稅收籌劃方案是在特定的環(huán)境產(chǎn)生,要想實施也必須要有特定的環(huán)境,稅收籌劃的環(huán)境主要包含兩個方面:一是納稅人的內(nèi)在環(huán)境,二是外部環(huán)境。首先企業(yè)要想獲取某項稅收利益,就要針對稅收政策進行籌劃,抓住稅收變化方向,享受稅收優(yōu)惠帶來的經(jīng)濟利益。一旦對預期的經(jīng)濟活動判斷失誤,就會加重企業(yè)的稅收負擔,增加企業(yè)經(jīng)營成本。其次,國家會針對外部市場經(jīng)濟的改變不斷調(diào)整稅收政策,無形當中增大了企業(yè)稅收籌劃的難度和風險。
(三)權利與義務的不對稱
納稅人作為稅負的主要承擔者,有權利進行經(jīng)濟利益的自我保護,通過一系列措施保護自身的權益。而稅務機關是征稅的主體,有征稅的權利,但納稅人和稅務機關的法律地位是平等的,不存在高低之分。現(xiàn)實情況卻并非如此,雙方主體是管理者與被管理者的關系,權利與義務并不對等,主動權掌握在立法者的手中,一旦調(diào)整和改變稅法,就會給納稅人造成一定的經(jīng)濟損失。
二、稅收籌劃風險控制措施
(一)避免稅收籌劃風險
稅收籌劃風險避免策略是目前為止避免風險效果最好的一種方法,能使企業(yè)因為稅收政策改變而造成的損失為零,有效保護企業(yè)的經(jīng)濟利益。通常采用以下兩種方法:一是根本不從事可能會發(fā)生稅收變化的經(jīng)濟活動。;二是一旦某項經(jīng)濟活動存在特定風險就選擇中途放棄。但兩種方法的實現(xiàn)有一定的條件限制,需要注意以下幾方面的問題:出現(xiàn)較小的風險,在企業(yè)承受范圍之內(nèi)不需要中途放棄經(jīng)濟活動,只有當風險較高,給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失時才選擇中止經(jīng)濟活動;如果規(guī)避稅收籌劃風險的成本較高,甚至高于實施經(jīng)濟活動時,則不需要放棄經(jīng)濟活動;要根據(jù)風險的實際情況科學合理的進行決策,不能一味的規(guī)避風險而錯失發(fā)展機遇;規(guī)避某項風險時不能保證不會遇到其他方面的風險,要對風險進行仔細甄別,選擇恰當?shù)囊?guī)避風險的方法。
(二)控制稅收籌劃風險損失
稅收籌劃具有前瞻性,控制稅收籌劃風險主要集中在事前和事中兩個階段,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、信息管理
第一是籌劃主體的信息,要分析籌劃主體過去和現(xiàn)在的經(jīng)營狀況,根據(jù)信息梳理預測未來經(jīng)濟活動的發(fā)展方向。第二是稅收環(huán)境的信息,籌劃者在具體籌劃之前需要充分了解納稅人的外部環(huán)境,特別是一些稅收優(yōu)惠政策,將各個稅種緊密的聯(lián)系在一起,提高整體的節(jié)稅性能。還要掌握有關的稅務行政制度,以便自身權益收到侵害時能夠及時維護。第三是政府涉稅行為,稅收籌劃者的方案既可能滿足法律要求,也可能違背立法,所以籌劃者要抓住政府涉稅行為,提高稅收籌劃方案實施的可能性。第四是反饋信息,稅收籌劃是一個動態(tài)的過程,在具體實施時要根據(jù)環(huán)境和政策的變化及時調(diào)整,根據(jù)反饋的信息及時消除外部環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的不利影響。
2、人員管理
稅收籌劃是集稅務、會計、財務等多項專業(yè)知識的綜合性活動,對稅收籌劃人員提出了較高的要求,主要集中在以下兩個方面:第一是業(yè)務素質(zhì)。稅收籌劃人員要具備過硬的專業(yè)知識和豐富的籌劃經(jīng)驗,同時還知曉國外相關稅收籌劃知識,能夠根據(jù)企業(yè)的實際情況制定高效、合理的稅收籌劃方案。第二是職業(yè)道德。稅收籌劃處于國家利益和企業(yè)利益的焦點上,既不損害國家利益也要提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,所以稅收籌劃人員要有較高的職業(yè)道德,維護稅法的權威性。
三、結(jié)束語
總而言之,稅收籌劃是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要手段,企業(yè)要高度重視在進行稅收籌劃時面臨的風險,加強對風險的管理和控制,保證稅收籌劃的順利進行。不僅能夠達到減輕稅負的目的,同時也能促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,在風險較低的環(huán)境下開展收稅籌劃,為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。
參考文獻:
[1]楊書彩.企業(yè)稅收籌劃風險的防范與控制分析[J].東方企業(yè)文化,2012,(12):66-67
[2]劉繼雄.企業(yè)稅收籌劃及其風險控制[J].企業(yè)家天地(下旬刊),2011,(1):355-356
關鍵詞:危險貨物;道路運輸;風險控制
改革開放至今,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,能源業(yè)、化工業(yè)等一些與危險化學品有關的行業(yè)也快速發(fā)展,危險化學品的用量也有了很大的增加。同時運輸量的也不斷增加,公路環(huán)境也越來越復雜,危險品運輸事故也隨之增加。危險化學品具有有易燃易爆、毒性、腐蝕性等特點,具有不穩(wěn)定的特殊理化性質(zhì),因此其事故遠不同于一般的運輸事故,其具有風險更大,危害后果更嚴重的特點,由危險貨物引發(fā)的爆炸、火災、中毒、泄露等事故,發(fā)生后很容易造成大量人員傷亡、高額財產(chǎn)損失、水源及土壤污染,破壞生態(tài)環(huán)境。公路運輸危險貨物的相關問題是當今企業(yè)及社會普遍關注亟待解決的難題。今年11月底,《危險化學品安全綜合治理方案的通知》下發(fā),其中對于具體的運輸環(huán)節(jié)也做了強調(diào)和相關的工作布置。為了更加有效的對公路危險貨物運輸過程中可能的風險加以控制,以確保運輸安全,本文分別從人員、機器、環(huán)境及管理四個方面對相關的風險控制措施進行了探討。
1作業(yè)人員風險控制
為了避免由于人的誤操作導致事故發(fā)生,必須強化駕駛?cè)藛T安全意識,要把安全放到第一位,在確保安全的前提下駕駛車輛,讓其時刻銘記自己的責任,對社會的責任,勇于承擔起個人小家庭及企業(yè)大家庭的責任。1.1加強技術培訓,提高駕駛技能駕駛員是油品運輸工作的具體執(zhí)行者,其操作水平的高低和應急反應處置能力決定事故發(fā)生的概率,企業(yè)必須從加強駕駛員駕駛技能和緊急情況下應急處置方法的培訓,提高專業(yè)技能,降低行車風險。1.2加強安全教育,提高安全意識企業(yè)相關領導層應加強本行業(yè)從業(yè)人員交通法規(guī)學習和培訓,強化相關知識、應急預案、以往事故特點等的學習,有效改善司機和押運人員安全防范意識,自覺踐行“安全比天大”的信念行車。1.3增設相關考試,提高從業(yè)門檻政府主管部門增設該行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德培訓和考試,提高從業(yè)門濫,經(jīng)培訓考試分數(shù)達到及格分數(shù)線才可以從事該高危險行業(yè)的相關工作,從根本上提高相關作業(yè)人員的全員素質(zhì)。1.4合理調(diào)節(jié)情緒,保持心情愉悅加強員工情緒疏導工作,保證良好工作心態(tài),積極的情緒往往在處理問題的時候更加有效,最終的結(jié)果也更加令人滿意。1.5嚴格把控駕駛作業(yè)時長,防止疲勞導致事故駕駛員應當在凌晨2時至6時將車??吭诜諈^(qū)進行休息,避免夜間行車;中午應適當休息1小時,避免產(chǎn)生困倦;單人一次性開車作業(yè)時間應控制在4個小時以內(nèi),長途運輸應配備2名駕駛員輪換駕駛。
2車輛及設備的風險控制
符合標準的運輸車輛、裝卸設施裝備等都是保證安全作業(yè)的必備條件,也是重要因素。隨著時間增長,運輸車輛、設備等都會出現(xiàn)老化現(xiàn)象,存在較大的安全隱患,必須對其進行有效控制,避免事故發(fā)生。作業(yè)車輛及設施上與安全緊密相關的裝置、附件都應符合國家相關規(guī)定和標準要求。按照《危險品安全管理條例》有關規(guī)定,防靜電裝置,排氣管裝隔熱裝置,滅火器等防護措施都必須按規(guī)定進行配備。駕駛員對自己駕駛車輛的狀況相對最了解,因此對車輛的檢查也更加重要。一方面駕駛員應對車輛做好日常檢查,即出車之前自我檢查,確保不帶病出車,同時檢查車輛的基本情況(例如:對罐口閥門的緊固程度、車胎胎壓、接地帶的情況進行查驗);行駛途中檢查,保證出現(xiàn)故障及時排除;車輛歸隊后檢查,確保車輛健康,不留安全隱患。另一方面應按照車輛設備技術要求進行日常維護保養(yǎng),確保車輛各個部件的正常工作;最后應該定期檢測車輛等作業(yè)設備,使汽車等作業(yè)設備的相關技術要求始終保持在一級標準。
3氣象因素及道路設施的風險控制
3.1氣象風險
降低由于氣象因素帶來的風險,主要建立在對運輸途中天氣情況的掌握的基礎上,在車輛出發(fā)前做好相應預案,根據(jù)最新氣象預報,及時安排車輛調(diào)度,做好提前防范,確保運輸安全。通過天氣預報可以有效預知各地區(qū)天氣情況,在出車之前,如果行駛區(qū)域天氣狀況不好,可取消相關的運輸任務;如果運輸車輛處在運輸途中,遇到了突發(fā)天氣狀況,可選擇相關的避險方式進行避險,例如降低行車速度、確保安全行車距離、安全地帶停車等待、服務區(qū)避險休息等方法。3.2道路因素3.2.1運輸?shù)缆愤x擇,確保行車安全為了盡可能保證危險貨物安全送達目的地,選擇同行道路時應選擇路況較好的道路進行通行,最好為高速公路,最差為四級公路。3.2.2運輸線路勘察,制定風險防控方案新增運輸路線時,企業(yè)安全管理部門必須對道路情況進行實地勘察,重點是運輸路線狀況、地理環(huán)境等,還要考慮路段的交通標識情況、是否有禁行限制等因素。結(jié)合此路段之前發(fā)生的相關事故案例及實地勘察情況,對通行路段進行風險識別,制作有風險標記的地圖和控制措施卡片,分發(fā)駕駛?cè)藛T。
4管理因素的風險控制
一、建立財務風險預警控制系統(tǒng)
財務風險預警控制系統(tǒng)是對高校各項經(jīng)濟活動中潛在的財務風險和財務管理指標進行實時監(jiān)控的系統(tǒng),它貫穿于高校經(jīng)濟活動全過程,通過對管理對象分別制定相應的財務風險控制指標,以財務報表、預算指標及其他相關財務資料為依據(jù),采用數(shù)學模型、比例分析等一般方法,達到整體控制風險的目的。高校應建立以動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)負債率和現(xiàn)金流量等指標為主的風險預警控制系統(tǒng)。資產(chǎn)負債率制約著高校的發(fā)展規(guī)模與結(jié)構,同時高校的生存與發(fā)展也離不開一定的現(xiàn)金流量,要提高高校在市場中的競爭力,就必須在改善自身資產(chǎn)負債結(jié)構、優(yōu)化現(xiàn)金流量兩方面下功夫。
風險預警控制系統(tǒng)的建立對高校確定長期發(fā)展思路意義重大。高校在確定其自身發(fā)展規(guī)模時應重視其規(guī)模的質(zhì)量,即規(guī)模結(jié)構的合理性。其中,資產(chǎn)結(jié)構的合理性主要指:保持合理的現(xiàn)金儲備;重視資金的時間價值,加速資金周轉(zhuǎn);流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)保持合理的比例。負債結(jié)構的合理性主要指:能動態(tài)地根據(jù)自身實際,考慮現(xiàn)有資金以及未來的財務收支狀況,確定銀行融資規(guī)模與結(jié)構;動態(tài)地平衡短期、中期和長期的負債比率;動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率等財務指標。權益結(jié)構的合理性主要指:精心設計權益架構,重視投入產(chǎn)出率,增加自身的資本積累。此外,還要優(yōu)化現(xiàn)金流,也就是主要通過建立有效的財務信息系統(tǒng),強化財務預算管理,合理調(diào)度資金,加快資金周轉(zhuǎn),提高投入產(chǎn)出率,動態(tài)平衡自有資金、借貸資金和預收資金的規(guī)模和結(jié)構,確保資金的邊際效用最大化。
二、規(guī)范債務管理控制
高校舉債規(guī)模是防范財務風險的關鍵。高校舉債規(guī)模涉及國家的有關政策和發(fā)展規(guī)劃,涉及舉債高校的辦學層次、辦學規(guī)模、學科建設、專業(yè)設置、管理水平以及學校所在地的經(jīng)濟水平等因素,是一個相當復雜的問題。高校應立足自身條件,綜合多方面的因素,進一步規(guī)范債務管理,有效防范債務風險:(1)建立貸款監(jiān)督機制。監(jiān)督內(nèi)容包括貸款額度、使用方向、使用效益等。學校對貸款項目的論證必須實行“三公開”,即立項公開、論證公開、結(jié)果公開,自覺接受群眾、銀行、社會有關部門的監(jiān)督,形成由主管部門牽頭,社會、銀行和廣大教職工共同參與的監(jiān)督機制。(2)加強貸款資金使用和管理。高校必須加強貸款資金管理,形成一套“嚴格審批、??顚S谩⒎忾]運行、跟蹤監(jiān)督、考核效益”的貸款資金使用機制,通過對貸款項目實行“目標分解、公開招標、責任落實、日常檢查、驗收考核”的辦法,形成對貸款資金的使用管理機制。(3)制定嚴格的還款計劃。貸款學校在安排年度收支預算時要考慮償債因素,將還款計劃納入單位的年度預算收支,保證還款資金來源。(4)通過“銀校合作”積極推進助學貸款業(yè)務的發(fā)展,以助學貸款力度的大小作為學校選擇開戶銀行的重要條件。(5)加強貸款管理與財務分析,建立項目管理責任制。應按照“統(tǒng)一領導、分級管理”原則建立貸款資金項目管理責任制。(6)建立有償備用金制度,通過有償備用金的設立和籌措,有效防范資金風險。
三、加強預算管理
高校預算是根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。預算管理要求高校加強對預算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預算項目,建立預算標準,規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序,及時分析和控制預算差異,采取改進措施,確保預算的執(zhí)行。一方面要求提高預算與事業(yè)發(fā)展計劃的關聯(lián)性,確保預算的有效性;另一方面要求提高預算的前瞻性,從而發(fā)揮預算在學校事業(yè)發(fā)展中的積極作用;此外還要通過行政手段保證預算的嚴肅性,通過加強預算管理,提高資金使用的計劃性。
四、健全內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是保障管理目標實現(xiàn)的管理手段。健全完善的財務內(nèi)部控制系統(tǒng)將有助于營造安全、高效的資金運行環(huán)境,有效實施資金安全防范,確保資金效益的發(fā)揮。
(1)營造良好的財務內(nèi)部控制環(huán)境。學校管理層應充分重視財務內(nèi)部控制環(huán)境建設,將資金的安全作為控制的主要目標,確保財務內(nèi)部控制的完整性、合理性和有效性;同時還要使全校教職員工特別是中層以上的干部認識到財務內(nèi)部控制的重要性,積極支持和參與財務內(nèi)部控制。
關鍵詞:危險貨物;道路運輸;風險控制
改革開放至今,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,能源業(yè)、化工業(yè)等一些與危險化學品有關的行業(yè)也快速發(fā)展,危險化學品的用量也有了很大的增加。同時運輸量的也不斷增加,公路環(huán)境也越來越復雜,危險品運輸事故也隨之增加。危險化學品具有有易燃易爆、毒性、腐蝕性等特點,具有不穩(wěn)定的特殊理化性質(zhì),因此其事故遠不同于一般的運輸事故,其具有風險更大,危害后果更嚴重的特點,由危險貨物引發(fā)的爆炸、火災、中毒、泄露等事故,發(fā)生后很容易造成大量人員傷亡、高額財產(chǎn)損失、水源及土壤污染,破壞生態(tài)環(huán)境。公路運輸危險貨物的相關問題是當今企業(yè)及社會普遍關注亟待解決的難題。今年11月底,《危險化學品安全綜合治理方案的通知》下發(fā),其中對于具體的運輸環(huán)節(jié)也做了強調(diào)和相關的工作布置。
為了更加有效的對公路危險貨物運輸過程中可能的風險加以控制,以確保運輸安全,本文分別從人員、機器、環(huán)境及管理四個方面對相關的風險控制措施進行了探討。
1 作業(yè)人員風險控制
為了避免由于人的誤操作導致事故發(fā)生,必須強化駕駛?cè)藛T安全意識,要把安全放到第一位,在確保安全的前提下駕駛車輛,讓其時刻銘記自己的責任,對社會的責任,勇于承擔起個人小家庭及企業(yè)大家庭的責任。
1.1 加強技術培訓,提高駕駛技能
駕駛員是油品運輸工作的具體執(zhí)行者,其操作水平的高低和應急反應處置能力決定事故發(fā)生的概率,企業(yè)必須從加強駕駛員駕駛技能和緊急情況下應急處置方法的培訓,提高專業(yè)技能,降低行車風險。
1.2 加強安全教育,提高安全意識
企業(yè)相關領導層應加強本行業(yè)從業(yè)人員交通法規(guī)學習和培訓,強化相關知識、應急預案、以往事故特點等的學習,有效改善司機和押運人員安全防范意識,自覺踐行“安全比天大”的信念行車。
1.3 增設相關考試,提高從業(yè)門檻
政府主管部門增設該行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德培訓和考試,提高從業(yè)門濫,經(jīng)培訓考試分數(shù)達到及格分數(shù)線才可以從事該高危險行業(yè)的相關工作,從根本上提高相關作業(yè)人員的全員素質(zhì)。
1.4 合理調(diào)節(jié)情緒,保持心情愉悅
加強員工情緒疏導工作,保證良好工作心態(tài),積極的情緒往往在處理問題的時候更加有效,最終的結(jié)果也更加令人滿意。
1.5 嚴格把控駕駛作業(yè)時長,防止疲勞導致事故
駕駛員應當在凌晨2時至6時將車停靠在服務區(qū)進行休息,避免夜間行車;中午應適當休息1小時,避免產(chǎn)生困倦;單人一次性開車作業(yè)時間應控制在4個小時以內(nèi),長途運輸應配備2名駕駛員輪換駕駛。
2 車輛及設備的風險控制
符合標準的運輸車輛、裝卸設施裝備等都是保證安全作業(yè)的必備條件,也是重要因素。隨著時間增長,運輸車輛、設備等都會出現(xiàn)老化現(xiàn)象,存在較大的安全隱患,必須對其進行有效控制,避免事故發(fā)生。
作業(yè)車輛及設施上與安全緊密相關的裝置、附件都應符合國家相關規(guī)定和標準要求。按照《危險品安全管理條例》有關規(guī)定,防靜電裝置,排氣管裝隔熱裝置,滅火器等防護措施都必須按規(guī)定進行配備。
駕駛員對自己駕駛車輛的狀況相對最了解,因此對車輛的檢查也更加重要。一方面駕駛員應對車輛做好日常檢查,即出車之前自我檢查,確保不帶病出車,同時檢查車輛的基本情況(例如:對罐口閥門的緊固程度、車胎胎壓、接地帶的情況進行查驗);行駛途中檢查,保證出現(xiàn)故障及時排除;車輛歸隊后檢查,確保車輛健康,不留安全隱患。另一方面應按照車輛設備技術要求進行日常維護保養(yǎng),確保車輛各個部件的正常工作;最后應該定期檢測車輛等作業(yè)設備,使汽車等作業(yè)設備的相關技術要求始終保持在一級標準。
3 氣象因素及道路設施的風險控制
3.1氣象風險
降低由于氣象因素帶來的風險,主要建立在對運輸途中天氣情況的掌握的基礎上,在車輛出發(fā)前做好相應預案,根據(jù)最新氣象預報,及時安排車輛調(diào)度,做好提前防范,確保運輸安全。通過天氣預報可以有效預知各地區(qū)天氣情況,在出車之前,如果行駛區(qū)域天氣狀況不好,可取消相關的運輸任務;如果運輸車輛處在運輸途中,遇到了突發(fā)天氣狀況,可選擇相關的避險方式進行避險,例如降低行車速度、確保安全行車距離、安全地帶停車等待、服務區(qū)避險休息等方法。
3.2 道路因素
3.2.1 運輸?shù)缆愤x擇,確保行車安全
為了盡可能保證危險貨物安全送達目的地,選擇同行道路時應選擇路況較好的道路進行通行,最好為高速公路,最差為四級公路。
3.2.2 運輸線路勘察,制定風險防控方案
新增運輸路線時,企業(yè)安全管理部門必須對道路情況進行實地勘察,重點是運輸路線狀況、地理環(huán)境等,還要考慮路段的交通標識情況、是否有禁行限制等因素。結(jié)合此路段之前發(fā)生的相關事故案例及實地勘察情況,對通行路段進行風險識別,制作有風險標記的地圖和控制措施卡片,分發(fā)駕駛?cè)藛T。
4 管理因素的風險控制
4.1 強化對運輸危險貨物企業(yè)的管理
從源頭加強管理,嚴格按照國家相關法規(guī)規(guī)定的許可條件和要求進行許可審核,堅決執(zhí)行對專用車輛、從業(yè)人員及相關管理制度的審核,對不能達到相關規(guī)范要求的企業(yè)不予許可。
加強日常監(jiān)管,定期對危險貨物運輸企業(yè)的相關資質(zhì)進行查驗,按季度對其進行安全檢查,督促企業(yè)對各項制度的落實。
提高行業(yè)準入門檻,避免個體從業(yè)人員進入該高危行業(yè),企業(yè)應該按照相關部門規(guī)定整改,包車、掛靠等不合規(guī)的合作方式均不得延續(xù)。
4.2 宣傳教育,提高安全意識
相關組織機構應不定期進行相關安全知識宣傳。不僅要面向參與運輸?shù)乃緳C、押運員、裝卸人員宣傳,同時還應向公司管理人員及全體員工開展危貨運輸安全教育,提高其安全意識,使其自覺規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
4.3 建立健全相應的事故應急救援制度
在保障運輸安全方面,事故應急處理能有限避免或者降低事故損失。合理的應急預案、健全的組織機構、靈敏處置機制都是應急救援高效運行的關鍵。應急預案的制定,能使救援工作更加合理有序,救援速度更快,第一時間控制局面,有效減少事故損失及影響。
4.4 預防措施
可能造成事故的影響因素具有動態(tài)特點,一旦改變會對事故發(fā)生的類型造成改變,預防措施和相應的應急預案都應根據(jù)具體情況及時更新,盡量避免事故的發(fā)生。好的措施如果得不到落實,一切都是空談。企業(yè)的管理者和具體工作的執(zhí)行者,必須將風險控制具體措施在日常工作中認真落實貫徹,有效發(fā)揮相關預防措施的作用,降低危害發(fā)生的可能性。
4.5 強化事故追責體制
關鍵詞:電力調(diào)度;安全風險;控制措施
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.158
電網(wǎng)是否能夠正常運行最關鍵的就是電力調(diào)度?,F(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們不僅僅是照明用電,而是越來越追求高質(zhì)量的生活,電視、空調(diào)、電冰箱、洗衣機這些家用電器走進了千家萬戶,人們對用電的需求量越來越大。同時還包括工廠、企業(yè)很多的領域都需要用電,于是電力企業(yè)得到了高度的重視。電力調(diào)度能夠有效的促進電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定,隨著自動化調(diào)度運行的出現(xiàn)給從事電力調(diào)度方面的工作人員也帶了新的挑戰(zhàn),需要電力調(diào)度工作人員有更高的專業(yè)技能。所以必須建立專業(yè)技能較強和綜合素質(zhì)較高的電力調(diào)度運行隊伍才能有效的保證電網(wǎng)的正常運行。
1 電力調(diào)度的安全風險隱患
電力調(diào)度工作人員對電力業(yè)務不熟悉的話會導致電力在輸送過程中出現(xiàn)問題,例如:送電延遲、調(diào)度時命令下達錯誤等。出現(xiàn)這種問題都會給電力調(diào)度帶來安全風險,嚴重了還會導致電力事故的發(fā)生。從中可以看出電力調(diào)度人員嚴重缺乏安全意識。有一些電力工作人員在交接工作方面缺乏安全意識,還有一些電力調(diào)度工作人員缺少學習新知識的意識,現(xiàn)在是高科技社會,無論是從事什么行業(yè)都要提高自身的能力與時俱進,電力調(diào)度工作者更是要與時俱進,要不斷的提高自身的專業(yè)技能才能保證我國電網(wǎng)系統(tǒng)不斷發(fā)展和正常運行。
2 電力調(diào)度運行中的安全風險
2.1 調(diào)度運行時的安全風險
由于電力系統(tǒng)本身就存在缺陷,例如:電力工程施工不當或是電力系統(tǒng)中垃圾信息遮擋了真實信息都會給電力帶來安全風險。老舊的電力設備影響了電力的運行速度給電力調(diào)度造成安全隱患。由于現(xiàn)在電網(wǎng)系統(tǒng)的運行模式仍然是雙通道模式和單通道模式,這種電力運行模式根本滿足不了人們對用電的需求,因此說這種模式對電網(wǎng)系統(tǒng)通道的影響是非常大的,甚至有的時候遇到了通道修復的難題,直接影響到電網(wǎng)的正常運行。其次就是現(xiàn)在使用的備用電源都是UPS提供的,但是現(xiàn)在又沒有對備用電源的維護措施,因此電力設備的運行環(huán)境是沒有任何保障的,這種情況對電力設備有著非常嚴重的安全風險。
2.2 電力調(diào)度在管理上的安全風險
由于電力設備和新的管理模式的運用,電力調(diào)度在管理模式上也發(fā)生了變化。設備模式的變動都會對電網(wǎng)系統(tǒng)的安全造成一定的風險。對于沒人看管的變電站都是運檢人員用遠程進行運行維護的,但是運維人員忽略了現(xiàn)場管理,沒有及時的進行數(shù)據(jù)備份更沒有對突發(fā)事件進行演練,只是用技術設備代替了變電站的管理模式,這樣就會遮掩了電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)的問題。再加上電網(wǎng)系統(tǒng)的技術水平低,編寫出來的電力運行內(nèi)容很簡略。這種情況都會給電力調(diào)度工作帶來安全風險。
3 電力調(diào)度運行安全風險的控制措施
3.1 大力開展電力調(diào)度人員的培訓工作
無論是哪種企業(yè)的管理都是對人力方面的管理,因此說電力調(diào)度安全風險管理也是人力方面的管理。這就要求電力調(diào)度部門的領導一定要改變觀念。需要建立一支觀念先進的電力調(diào)度隊伍,千萬不要在電力調(diào)度安全控制工作上出現(xiàn)觀念上的松懈、行為上的松懈、管理不當、電力調(diào)度規(guī)章制度無法落實等問題的再次發(fā)生。最后對電力調(diào)度人員要重點培訓,必須要加大培訓力度,可以通過邀請專業(yè)的人士來進行對其培訓、開展專題講座和知識競爭等形式對電力調(diào)度人員進行培訓。要求電力調(diào)度人員一定要掌握新的知識和更高的專業(yè)技能,能快速的適應自動化電力調(diào)度的新環(huán)境,并且能夠進行熟練的操作。對于突發(fā)的事情要學生隨機應變,能夠快速的解決故障。因此為了使我國電力系統(tǒng)的正常運行,必須建立一支有著高素質(zhì)和專業(yè)技能過硬的電力調(diào)度人才,并且提高電力調(diào)度工作人員的安全風險意識。
3.2 加大電力調(diào)度系統(tǒng)技術改造
電力調(diào)度在自動化運行的過程中如果出現(xiàn)問題,必須要及時的找到問題的原因,并找到相應的處理措施,及時的消除安全風險。在此基礎上還可以改善電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的缺點,可以根據(jù)以往的經(jīng)驗不斷的進行改造,使新技術越來越成熟。對于采購這方面也要引起高度的注意,負責采購的人員一定選擇技術到位質(zhì)量過關的產(chǎn)品,對于質(zhì)量不過關的產(chǎn)品一律不用。其次還要對電力設備進行巡檢,在巡檢過程中如果發(fā)現(xiàn)了問題一定要及時的上報并實施處理對策。對于服務器這種重要的裝置,電力調(diào)度人員一定要進行數(shù)據(jù)的備份,避免數(shù)據(jù)丟失以后給工作帶來不必要的麻煩。同時還有更新威脅性大的設備能夠有效的防止電力設備出現(xiàn)問題。電力調(diào)度過程中出現(xiàn)問題一定要及時的采取相應的對策,從而有利于保證電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行。
3.3 利用合理的規(guī)章制度控制風險
電力調(diào)度人員除了掌握先進技術和熟練地操作技能還有建立規(guī)章制度。對每一個部門都要有嚴格的制度,讓電力調(diào)度人員各司其職,從而有利于更好的約束自己。然后在現(xiàn)場施工過程中一定要加強監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時的解決。用規(guī)章制度對電力調(diào)度人員進行有效的控制,同時還能完善關于電力調(diào)度運行值班的規(guī)章制度,利用規(guī)章制度必須要去除調(diào)度人員習慣性違規(guī)等現(xiàn)象。要求電力調(diào)度工作者對每一項調(diào)度工作的操作都要進行仔細的分析,從而能夠做好預防措施。對于危險點要制定出相應的控制對策,認真做好電力調(diào)度的安全防范工作。從而有效的提高電網(wǎng)系統(tǒng)的安全系數(shù)。
4 結(jié)束語
能夠控制電力系統(tǒng)正常運行最關鍵的就是電力調(diào)度。因此一定要做好電力調(diào)度安全風險的控制工作。必須要求電力調(diào)度人員要具備較高的專業(yè)知識和技能,同時還有具備較強的處理業(yè)務的能力,要有責任心和安全電力安全防范意識。建立相關的管理控制制度有利于人員的各司其職。其實還要求電力調(diào)度人員能夠熟練的操作相關的安全事故應對的措施,從而有利于企業(yè)電力調(diào)度安全風險控制工作的順利開展。
參考文獻:
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摘要:應收賬款的滯后管理制約著我國企業(yè)生存發(fā)展,使其進入緩慢發(fā)展期。對一個企業(yè)的盈利能力和營運管理能力要從綜合分析應收賬款入手。從全國范圍來看,我國大多數(shù)企業(yè)對應收賬款的管理方法較單一且缺乏管理意識。很多企業(yè)由于對應收賬款缺乏管理出現(xiàn)了現(xiàn)金流緊張的狀況,使企業(yè)陷入財務危機。本文通過闡述我國企業(yè)應收賬款管理目前的狀況,分析形成原因,提出了對應收賬款風險控制的建議和措施。
關鍵詞:應收賬款;風險控制;對策研究
一、企業(yè)應收賬款管理現(xiàn)狀
我國應收賬款的目前狀況堪憂,其在流動資產(chǎn)中所占比例逐年增加。據(jù)統(tǒng)計,在發(fā)達國家中,10%是大多數(shù)企業(yè)應收賬款總額的上限,而我國應收賬款在流動資產(chǎn)中所占的比例遠超出了發(fā)達國家應收賬款的水平,比重達到了50%。這些狀況及不利于我國企業(yè)的進一步發(fā)展,使得企業(yè)資金嚴重缺乏。
加大資產(chǎn)的流動性務必要將存貨轉(zhuǎn)化為應收賬款即采用賒銷這一手段。但應收賬款不能直接用來實現(xiàn)購買支付功能,它畢竟不是現(xiàn)金,而且它的回收依據(jù)是欠款企業(yè)信用基礎,而信用保證往往存在很大不確定性,給企業(yè)帶來高風險。(1)支付能力風險。由于信用交易范圍的擴大,如果賒銷的增長量超過了可以支付的現(xiàn)金范圍,由此導致的企業(yè)應收賬款增加,企業(yè)就必須為未真正實現(xiàn)的費用進行墊付,但資金是有限的便使企業(yè)陷入嚴重困難的支付環(huán)境。(2)時間價值風險。企業(yè)增加的機會成本會給企業(yè)帶來的時間價值風險與企業(yè)應收賬款拖欠時間和規(guī)模成正比。(3)壞賬損失風險。在清償債券債務關系時,企業(yè)應收賬款回收的不確定性及無法收回賬款而所造成的虧損的即為壞賬損失風險。隨著賒銷的不斷增長,壞賬損失發(fā)生的可能性和損失度就越高。目前,我國企業(yè)壞賬損失遠遠超出了現(xiàn)行會計制度規(guī)定的計提標準,潛伏著巨大風險。
二、企業(yè)應收賬款風險的成因
從內(nèi)部原因看,首先,企業(yè)缺乏防范風險的意識,為達到短期目標而一味的追求競爭。其次企業(yè)內(nèi)部控制不嚴,管理制度不健全。有些企業(yè)應收賬款管理形同虛設。再次,企業(yè)的激勵機制不完善。由于自利原則的存在,在有些企業(yè)中,銷售人員采取回扣等手段強制性銷售商品,使應收賬款周轉(zhuǎn)率大幅下降,加重了企業(yè)經(jīng)營負擔,加大了企業(yè)經(jīng)營風險。最后,企業(yè)拖欠現(xiàn)象嚴重。某些企業(yè)權益資本偏少,資產(chǎn)負債比例不恰當,再加上自身經(jīng)營管理欠缺,使企業(yè)營運資本短缺。
從外部原因看,第一,在激烈的市場競爭環(huán)境下,大多數(shù)企業(yè)表現(xiàn)出了對風險防范意識的關注不夠,盲目地采用較寬松的信用政策,只重視高利潤,使應收賬款風險加大。第二,企業(yè)失信日益突出,企業(yè)不守信用,惡意逃避銀行債務,企業(yè)財務信息嚴重失真。同時,政府失信問題也成為焦點。第三,目前我國的信用體系在規(guī)范守信等方面缺乏完善的法律規(guī)范,造成了失信問題仍無法可依,縱容了社會反誠信行為的滋長。
三、防范企業(yè)應收賬款風險的對策
從我國應收賬款風險成因可以看出我國企業(yè)應收賬款的管理問題已迫切需要解決,加強應收賬款的管理要求企業(yè)在對應收賬款經(jīng)常性分析的基礎上,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,幫助企業(yè)減少壞賬損失的發(fā)生。
(一)制定合理的信用政策
1、制定完善的信用標準。嚴格的信用標準,對擴大銷售是很不利的而且會造成企業(yè)壞賬損失降低。反之,寬松的信用目標刺激了銷售得增長,卻使壞賬損失不斷增加。由此企業(yè)更應該制定合理的信用標準,依據(jù)所企業(yè)所能承擔的能力,參照客戶信用狀況在行業(yè)的競爭中進行分析。
2、建立合理的信用條件。企業(yè)通過對所提供得信用條件進行對比,如果成本比通過加速收款帶來的收益小,就說明所提供現(xiàn)金折扣是符合企業(yè)的發(fā)展,即信用條件正確,反之,信用條件是不合理的。
3、確立適當?shù)男庞妙~度。企業(yè)通過了解客戶的償債能力而能為客戶的提供的賒銷額度的上限就是信用額度,因為過度賒銷使客戶的實際償付能力減小而導致企業(yè)受到虧損的狀況可通過適當?shù)男庞妙~度進行有效地預防。在客戶信用不確定及市場變化的情況下,企業(yè)應在所能承受的風險范圍之內(nèi)應對其進行調(diào)整以保證有利于應收賬款的回收。
(二)加強應收賬款的內(nèi)部控制
1、建立客戶信用調(diào)查體制。通過定性和定量分析的方法對收集來的客戶信用資料進行評估。按照分析結(jié)果對往來頻繁或金額巨大的客戶加強觀察力度與監(jiān)督力度,對待不同信用等級的客戶采用不同的賒賬政策,使壞賬損失率減少到最低。
2、相關審批制度的制定。企業(yè)要從自身情況出發(fā),建立經(jīng)辦人員不能超越權限范圍的審批業(yè)務機制,而且對自己經(jīng)辦的業(yè)務負責,超過限額時請示領導批準的賒銷審批制度,這項制度是與其經(jīng)濟利益相關的,經(jīng)辦人員要對業(yè)務進行事后監(jiān)督,加快應收賬款的收回。
3、完善財務監(jiān)督體系。由于企業(yè)的賒銷業(yè)務按權責發(fā)生制入賬,應收賬款和壞賬準備賬戶的設置以及總賬的登記、明細賬的記錄都應實行崗位分開,由不同的人員負責。對存在應收賬款客戶的應收金額進行定期評價,同時定時查看和賬務相關的信息,如賬齡等,分析其增加或減少的變動情況。為了給賒銷提供保證,應不斷完善賒銷結(jié)果反饋機制,經(jīng)常評估客戶的信用狀況,調(diào)整客戶的信用等級。
(三)強化法律依據(jù),完善法律規(guī)范
1、加強銷售合同控制,采用合理的結(jié)算方式,嚴密銷售手續(xù)。購銷雙方的合法權益是通過銷售合同來維護的。因此,銷售合同的簽訂要以國家的政策法規(guī)為依據(jù),要合法才有效。
2、完善政策和法律規(guī)范以解決拖欠貨款問題。國家應修訂完善關于賬款回收的政策和法規(guī)以促進企業(yè)應收賬款的回收,同時責令有關部門監(jiān)督實施,強化執(zhí)法的嚴格性,維護社會經(jīng)濟的有序進行。(作者單位:山西財經(jīng)大學會計學院)
參考文獻
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關鍵詞:建設工程項目;風險特點;風險控制方法;風險控制措施;風險控制體系
中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2015)09(a)-0090-02
在社會經(jīng)濟全球化的背景下,建設項目作為集經(jīng)濟、技術、管理、組織各方面的綜合性社會活動于一體,具有投資規(guī)模大、建設周期長、質(zhì)量要求高、參與單位多、施工技術新等特點,在建設過程中往往會受到各種不確定因素的影響,這就導致了建設工程項目面臨高風險的挑戰(zhàn)。近幾年來我國建筑施工項目中,頻頻發(fā)生各式安全事故,人員傷亡和財產(chǎn)損失巨大,所以針對建筑工程項目的風險控制與防范的探討和研究有著更加迫切的現(xiàn)實意義,建筑企業(yè)如何充分利用所自己的資源,減少和控制生產(chǎn)中產(chǎn)生的風險,降低生產(chǎn)施工中各類安全事故的損失,已經(jīng)成為建筑企業(yè)必須解決的現(xiàn)實問題。在工程項目的施工過程中,加強風險控制,通常有以下幾個方面。
1推進投資決策的科學化、合理化
風險管理控制的科學性與否直接影響項目的經(jīng)濟效益,項目決策過程中,準確的評估風險,并做好相應的對策,及時準確地應對風險,可以降低風險損失,提高經(jīng)濟效益。我國近年來都在完善各種建設規(guī)范,從設計到施工,從政府監(jiān)督部門都工程參建各方,嚴格審查和監(jiān)督建設項目的每個階段。建設投資方也會在建設項目投資決策階段開始,提高建設項目的科學性,環(huán)保性,安全性及合理性。例如在建設工程中,現(xiàn)在的建設投資方從以前的建筑美規(guī)為重點設計,發(fā)展到更加重視建設項目的節(jié)能保溫,消防安全,更加重視如何做好綠色、環(huán)保、安全的建設項目。從過去的設計施工,到現(xiàn)在的設計、圖審、聘請項目管理者、監(jiān)理公司等,從各個方面完善項目管理,控制項目風險。
2提高各方主體的風險控制意識
在建設工程項目實施過程中,調(diào)動各方主體的風險控制管理意識,使各方都重視項目中存在的風險,樹立風險意識,從而使投資項目有效順利的發(fā)展進行。從2014年開始,我國推行了項目質(zhì)量終身制,每個項目的建設單位、施工單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位在項目工程前期,必須到政府建設監(jiān)督部門簽署項目質(zhì)量承諾書,且在項目竣工驗收前,在建設項目醒目處懸掛質(zhì)量終身責任牌,上面標注了建設單位、施工單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位在該項目的具體負責人,竣工時間等信息。使工程信息更透明,也使得各參建方負責人更加重視項目工程的質(zhì)量和安全。
3建設工程項目風險控制的相關措施
要預防項目即將可能帶來的風險,首先要懂得風險因素的識別,風險的評估,然后才能制定有效的風險控制措施,對其進行控制管理。
3.1風險識別
風險控制的第一步是項目風險的識別,其目標是減少工程建設項目中各式工作所帶來的不安定性。而風險識別的第一步就是要理清項目的組成、各種不確定工作的關系、項目工作與項目環(huán)境之間的關系。第二步則是,收集和處理大量的工作數(shù)據(jù)并進行分類,以便以后更好地評估風險事件。如在建設工程中常見的洞口臨邊防護,就是最簡單的安全風險。對設計施工圖紙的設計審查及圖紙會審就是建設項目的設計風險等。
3.2風險評估
在工程建設項目完成識別的工作后,就是進行建設項目風險評估,綜合考慮風險的性質(zhì)、風險的發(fā)生的概率和風險的產(chǎn)生后項目者對風險承受能力,進而確定項目帶來的風險和風險控制措施對項目所帶來的影響程度,從而確定采用什么措施以及控制措施實施的程度。如在建設工程項目中,比較普遍的就是重大危險性分項工程安全評審工作,針對深基坑、高支模、超高腳手架等分項工程,政府部分均要求建設方組織相關安全工程專家,對該分項工程的設計及施工方案項目進行安全評估論證。
3.3風險控制
項目風險控制是指根據(jù)項目的具體情況,通過對項目進程中的風險事件進行評估后,針對性地實施的項目風險控制活動。另外,當項目的具體情況產(chǎn)生不同變化時,要及時地對項目的風險重新進行分析評估,并制定新的風險管理計劃。風險控制的主要方法有風險回避、風險轉(zhuǎn)移、風險減輕、風險監(jiān)督等。
(1)風險回避是通過風險識別搜集風險數(shù)據(jù)并進行評估,從而采用一定的方式方法使得工程建設項目盡可能地不受風險的影響。例如當工程建設中圖紙存在的深基坑、高支模的高危險源分項工程時,在條件允許的情況下,投資方可以通過工程變更的方式,減少基坑的深度,及時解除高危險源,做到風險的最徹底地消除的策略。
(2)風險轉(zhuǎn)移是指建設工程中通過一定的途徑使得風險的承擔者發(fā)生改變。風險轉(zhuǎn)移的方式有很多,例如在建設工程項目招標過程中,建設單位通過設定保護性條款,將一定的建設風險轉(zhuǎn)移給投標方。還有在建設工程施工中,建設方通過購買工程保險的方法,將一定的工程風險轉(zhuǎn)移給保險公司。
(3)風險減輕是將工程項目建設風險發(fā)生的可能性或風險發(fā)生后產(chǎn)生的損失程度降低到可接受范圍。例如在建設工程施工中,要求施工人員必須佩戴安全帽,在施工外架上滿布安全網(wǎng)等都是為了在安全事故中減輕施工人員的傷害。
(4)風險監(jiān)督是指對項目全過程的風險控制,項目中發(fā)現(xiàn)的風險及時采取有效的處理方法進行監(jiān)督。風險監(jiān)督是對項目全過程的監(jiān)督,是動態(tài)的風險監(jiān)督、過程監(jiān)督、預見性的監(jiān)督。例如在建設工程項目中,建設單位會通過招標等方式選擇優(yōu)秀的監(jiān)理公司,對建設工程進行全過程的監(jiān)理,針對建設過程可能存在的施工錯誤,設計單位圖紙問題等及時協(xié)調(diào)糾正處理,避免或減少因為這些錯失造成工程返工和經(jīng)濟損失。
4結(jié)語
建設工程項目管理的風險是客觀存在的,在實施過程中存在諸多不確定的風險,項目管理者根據(jù)建設項目的特點及自身的狀況,對各類風險因素進行分析和評價,制定相應的風險控制對策,才能更好地保障項目的順利進行,提高項目的質(zhì)量和安全。該文通過對建設項目進行風險控制,做好建筑工程的風險識別、風險評價、風險對策和風險控制等一系列完善和系統(tǒng)的風險管理,為其他的項目累積經(jīng)驗,為建設工程項目管理提供一定的借鑒經(jīng)驗。
參考文獻
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