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時(shí)間:2024-03-15 16:51:08
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇檔案管理的職責(zé)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
食品衛(wèi)生、食品安全建設(shè)是我國的重點(diǎn)民生項(xiàng)目之一,是我國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分,隨著我國基礎(chǔ)食品衛(wèi)生監(jiān)督、管理工作的逐年開展,它已逐漸融入人們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。食品衛(wèi)生監(jiān)督管理中的檔案管理工作是我國職責(zé)部門進(jìn)行有關(guān)食品監(jiān)督工作的重點(diǎn)部分,是后續(xù)基礎(chǔ)監(jiān)督工作的前期保障。
食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義
它是指在有關(guān)職責(zé)部門在開展針對食品衛(wèi)生監(jiān)察工作時(shí),將對科研成果宣傳、培訓(xùn),對違法違紀(jì)的食品安全處理結(jié)果,對食品相關(guān)企業(yè)的安全評價(jià)以及與上述有關(guān)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)等政策、規(guī)章以記錄的形式留存的一種綜合性記錄形式。它記載著我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的發(fā)展歷程,為我國未來的食品監(jiān)督工作的開展作出前期指導(dǎo)。同時(shí),肩負(fù)相關(guān)管理職責(zé)的人員可以通過行政執(zhí)行人員記錄的食品衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督、檢查的情況,來考核該人員的綜合素質(zhì),所以將食品衛(wèi)生檔案管理規(guī)范化、是我國發(fā)展健全的食品安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體系的必經(jīng)之路,同時(shí)也為后續(xù)的發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)、提供理論依據(jù)。
檔案管理的具體實(shí)施做法
制定合理方案,將標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。方正市食品衛(wèi)生管理局剛組建,經(jīng)驗(yàn)較少,工作中需要管理的檔案并不十分繁雜,但同樣,由于組織部門新成立相關(guān)管理人員經(jīng)驗(yàn)不足等問題比較嚴(yán)重所以,針對這一問題,我們可以進(jìn)行優(yōu)化。
制定適合的立檔方案,將歸檔標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。由于地方特性,方正食品安全管理局其下屬地的商戶流動性較強(qiáng),變動較為頻繁等原因缺乏統(tǒng)一的管理,由此針對該地區(qū)監(jiān)管工作很難及時(shí)、規(guī)范的進(jìn)行。所以,地方職責(zé)部門制定了一系列的立檔方案,通過食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位等的行業(yè)特性等制定了“一戶雙檔案管理制度”,即為同一商戶同時(shí)設(shè)立綜合信息卡片及分戶檔案管理,與此同時(shí),將相關(guān)檔案的填寫、使用規(guī)范、食品衛(wèi)生檢查制度等相關(guān)管理明細(xì)在檔案管理者等職責(zé)部門,用以規(guī)范未來工作進(jìn)程。同時(shí),增設(shè)“食品抽樣檢測”“行政案例處理分析”的地方特色模塊,以期為后續(xù)統(tǒng)計(jì)、分析工作打下基礎(chǔ)。
對檔案資料做到及時(shí)收集、整理歸檔。在食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的檔案管理中,對檔案中所需的資料做到及時(shí)、規(guī)范的整理尤為重要,及時(shí)將生產(chǎn)、經(jīng)營個體的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息、量化測評鄧相關(guān)資料做備查準(zhǔn)備,使得檔案與實(shí)際情況溝通密切,避免發(fā)生“檔實(shí)分離”。
加強(qiáng)管理,提高存檔人員的工作質(zhì)量。檔案管理人員的基本素質(zhì)是保障相關(guān)檔案管理妥善進(jìn)行的重點(diǎn),如果想要提高檔案管理的質(zhì)量就必須對檔案管理人員進(jìn)行較為嚴(yán)格的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。采取定期組織高級檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)、定期組織有關(guān)檔案管理制度的宣講,通過提高檔案管理人員的綜合素質(zhì),從而提升整體食品衛(wèi)生管理檔案管理的水平。
食品衛(wèi)生檔案管理的體會
首先,領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度是進(jìn)行一起管理體系改善的前提條件,直接影響檔案管理相關(guān)工作能否妥善的進(jìn)行。有了領(lǐng)導(dǎo)層的支持,建立妥善的檔案管理制度更容易被落實(shí)、實(shí)施。從而實(shí)現(xiàn)“上下齊心,共同監(jiān)管,橫縱制約”的健康管理體系。
其次,準(zhǔn)備較為充分的資料準(zhǔn)備是檔案管理體系正常進(jìn)行的基礎(chǔ),存檔資料的不細(xì)致、不全面直接導(dǎo)致了食品衛(wèi)生檔案管理的無意義。所以檔案管理人員在進(jìn)行檔案歸檔管理的同時(shí)需要尤為注意歸檔資料的真實(shí)性。
1.1完整性要求維護(hù)醫(yī)院檔案的完整,可以說是檔案管理的基本原則。要達(dá)到完整性要求,一方面要保證醫(yī)院檔案數(shù)量齊全,成分多樣,使應(yīng)該集中保存的檔案不致分散和遺漏,維護(hù)全宗和全宗群的完整;另一方面要盡量保持醫(yī)院檔案間的歷史聯(lián)系,不能人為地割裂、分散。
1.2安全性要求醫(yī)院檔案是珍貴的歷史記錄,往往只有一份孤本,而且年代越久遠(yuǎn)的檔案,其價(jià)值往往越大。但由于社會的和自然的原因,檔案材料不免遭到損毀。因此,盡可能地延長檔案的壽命,保護(hù)其安全,避免醫(yī)院檔案中的機(jī)密泄露,就成為檔案管的基本任務(wù)之一。
1.3科學(xué)性要求現(xiàn)代的醫(yī)院檔案管理工作,不再是對醫(yī)院檔案的簡單出納和保管,而要采用科學(xué)的理論和方法,遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律,把檔案管理活動作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)來進(jìn)行科學(xué)管理使醫(yī)院檔案管理工作向更高水平邁進(jìn)。
1.4規(guī)范性要求規(guī)范性要求,也就是醫(yī)院檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求。檔案管理系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng),各個檔案管理系統(tǒng)之間,檔案管理系統(tǒng)和其它文獻(xiàn)管理系統(tǒng)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,并正在向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。這就要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)行檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使得檔案信息資源得以共享。要達(dá)到規(guī)范性要求,除了要制訂各項(xiàng)醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施外,還可通過法規(guī)手段來實(shí)現(xiàn)。
1.5經(jīng)濟(jì)性要求在醫(yī)院檔案管理過程中應(yīng)盡可能用最少的投資達(dá)到最大的效益,無論采用哪種管理手段,都要考慮它是否經(jīng)濟(jì)實(shí)用,能否用較少的成本獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國大多數(shù)檔案機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)條件有限,經(jīng)濟(jì)因素往往在檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行中起決定作用。
1.6現(xiàn)代化要求醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化已成為一種發(fā)展趨勢,將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、視聽技術(shù)等應(yīng)用于檔案管理中,可大大提高檔案管理工作的效率,提高醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平。
2醫(yī)院檔案管理工作的特點(diǎn)
醫(yī)院檔案管理活動與其它文獻(xiàn)管理活動一樣,包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個信息傳輸過程,是一種信息控制系統(tǒng),主要表現(xiàn)在以下四個方面:
2.1醫(yī)院檔案管理工作對社會的相對封閉性醫(yī)院檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益,所以,檔案一般自形成之日起,對外有相當(dāng)一段時(shí)間的封閉期,然而醫(yī)院檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾,這種矛盾貫穿于檔案管理的整個過程,并由此推動檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
2.2醫(yī)院檔案管理過程的階段性就醫(yī)院檔案的流轉(zhuǎn)程序而言醫(yī)院,檔案管理過程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個階段。處于不同階段的檔案所起作用不同,具有不同的價(jià)值,服務(wù)對象不同,醫(yī)院檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段,檔案具有憑證價(jià)值,主要為其形成單位控制和使用,為本單位日常工作經(jīng)常查考,具有過渡性;在檔案館階段,檔案對其形成單位的作用降低,具有歷史價(jià)值和科學(xué)文化價(jià)值,進(jìn)入永久保存時(shí)期。這個階段的檔案管理工作不僅僅是為某個單位服務(wù),而是要有意識地開發(fā)檔案信息資源,主動地提供檔案為整個醫(yī)院的各項(xiàng)工作服務(wù)。
2.3醫(yī)院檔案管理活動對檔案形成者的依附性醫(yī)院檔案是在其形成者活動過程中產(chǎn)生的,反映了形成者的全部歷史及其觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成果,包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)。因此,檔案歷來為形成者所有與控制,其價(jià)值與它的形成者有密切關(guān)系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來源聯(lián)系的作法就充分說明了這一點(diǎn)。
3醫(yī)院檔案管理工作的新思路
3.1提高檔案管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)人們對檔案管理的意識,檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力醫(yī)院的檔案管理與醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研是緊密相連的。隨著醫(yī)院管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,檔案工作已成為醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院檔案工作人員是醫(yī)院檔案工作的管理者,對醫(yī)院的檔案工作實(shí)施全面的管理,在檔案管理中起著領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。因此,建立一支具有堅(jiān)定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識和專業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案管理隊(duì)伍,并使他們充分意識到檔案的價(jià)值及檔案帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)利益,自覺參與檔案管理工作,已經(jīng)成為我們工作的當(dāng)務(wù)之急。
3.2完善醫(yī)院檔案管理的體制建設(shè)和制度建設(shè)多數(shù)醫(yī)院原來的檔案管理沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),造成檔案管理沒有自,工作處于被動狀態(tài)。醫(yī)院應(yīng)通過認(rèn)真地調(diào)查研究,制定相應(yīng)的改革措施,逐步建立醫(yī)院檔案管理的職能機(jī)構(gòu),確立檔案室在醫(yī)院中的地位,實(shí)現(xiàn)檔案管理從分散模式向集中模式的轉(zhuǎn)變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開發(fā)。檔案管理是一項(xiàng)長期工作,醫(yī)院各級部門要嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任到人,建立相應(yīng)的考核制度。醫(yī)院應(yīng)將檔案管理工作納入科室管理責(zé)任書之中,與科室主任工作實(shí)績考核獎懲掛鉤,明確科室主任對科室檔案工作的管理責(zé)任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。
3.3實(shí)行檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是檔案管理信息化的根本檔案管理現(xiàn)代化不僅是先進(jìn)設(shè)備的配置,還包括管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容、分類、編號及案卷目錄,各個項(xiàng)目都要求標(biāo)準(zhǔn)化,符合各標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檔案要做到標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理必須有章可循、有法可依,在檔案管理的各個環(huán)節(jié)、各個步驟,從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機(jī),都要做到條理清晰、目的明確,保證檔案完整,避免漏失檔案的內(nèi)容。
4結(jié)論
檔案從幾千年來的紙質(zhì)載體到21世紀(jì)的電子載體,從理論到實(shí)踐,從思想意識到管理模式,從工作手段到工作方法,從工作規(guī)范到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。研究知識經(jīng)濟(jì)給檔案管理帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),針對醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)和要求,探索知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代新形勢下的醫(yī)院檔案管理對策,提出具體的、針對性的措施,對于提高醫(yī)院檔案管理水平,強(qiáng)化醫(yī)院的檔案管理,豐富醫(yī)院檔案管理的理論內(nèi)容,促進(jìn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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三、建設(shè)大檔案管理體制在實(shí)踐中亟待解決的問題及對策
海南大學(xué)實(shí)行大檔案管理后,全校的檔案資源得到有效整合,檔案工作為學(xué)校改革與發(fā)展和社會建設(shè)提供服務(wù)的功能得到充分保證,同時(shí)也為今后學(xué)校檔案的現(xiàn)代化建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間。但是大檔案管理模式在現(xiàn)行高校管理體制下也遇到亟待解決的新問題。
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),弱化了檔案部門依法管理行為?!稒n案法》第七條規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)職責(zé)是:“監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。”第八條第一款規(guī)定:高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是“貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律和方針政策,綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作?!蹦壳?,全國各高校檔案管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置上,一是設(shè)立獨(dú)立檔案館,一般列為學(xué)校直屬業(yè)務(wù)單位或與圖書館、學(xué)報(bào)等單位一并定為教輔單位;二是設(shè)立非獨(dú)立檔案館(室),掛靠校辦或其他相關(guān)部門。兩種設(shè)置的檔案機(jī)構(gòu),都被排除在行政管理系列之外。建立了大檔案的高校檔案管理機(jī)構(gòu),也沒有改變這種現(xiàn)狀。準(zhǔn)確地講,檔案館沒有行政管理權(quán)。有關(guān)檔案工作文件要通過校辦轉(zhuǎn)發(fā),檔案工作會議也需要學(xué)校出面組織。由此可見,在現(xiàn)行高校檔案管理體制下,檔案館本應(yīng)依法承擔(dān)的行政管理職能,被不科學(xué)的“定位”完全弱化了。
2.職責(zé)與權(quán)力相分離所帶來的困惑。實(shí)行大檔案管理后,檔案館的業(yè)務(wù)職責(zé)與任務(wù)加大數(shù)倍,但相應(yīng)的管理職權(quán)卻沒有發(fā)生根本性變化,管理權(quán)限仍僅限于對本單位的內(nèi)部管理。只有職責(zé),沒有職權(quán)的檔案館,在對學(xué)校各立卷部門歸檔管理及其他文獻(xiàn)檔案收繳工作中處于一種尷尬境遇。
3.沒有相關(guān)配套政策而引發(fā)出“山寨”收費(fèi)現(xiàn)象?!掇k法》首次賦予高校檔案服務(wù)社會的新功能,同時(shí)也明確“用于個人或者商業(yè)目的的,可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用”;《辦法》還規(guī)定“高等學(xué)校對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員,可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助?!钡?,《辦法》已經(jīng)頒布實(shí)施近一年,各地方政府還沒有出臺針對高校檔案管理的相關(guān)收費(fèi)政策和檔案人員的補(bǔ)助政策。而建立大檔案后,隨著高校檔案的有效整合,極大擴(kuò)充和豐富了的信息資源,吸引了眾多的利用者。于是,收費(fèi)問題在沒有一個統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況下,各高校根據(jù)各自的政策采取了不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。類似現(xiàn)象同樣反映在對檔案人員的工作補(bǔ)助上。
4.檔案重要性被忽視的現(xiàn)象仍較普遍。主要反映在二級學(xué)院的一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上。由于高校的特殊性,二級學(xué)院的主要負(fù)責(zé)人大多是單位教學(xué)、科研骨干,主要精力放在業(yè)務(wù)上。檔案法制觀念淡漠,視檔案工作可有可無,對本單位的檔案工作很少關(guān)心過問,檔案工作被邊緣化。
對策1:機(jī)構(gòu)職能設(shè)置不科學(xué)和職責(zé)與權(quán)力相分離的問題,是一個問題的兩個方面,只要賦予檔案管理機(jī)構(gòu)依法治檔的職能,管理權(quán)的問題也就落到了實(shí)處。建議高校參照地方政府檔案局(館)兩塊牌子一套A-5的做法,在校機(jī)關(guān)設(shè)置檔案處(館)。這樣,檔案管理機(jī)構(gòu)就能夠承擔(dān)起對全校檔案工作的行政管理職責(zé)了。
對策2:行業(yè)收費(fèi)是一個敏感且嚴(yán)肅的問題,必須認(rèn)真對待。建議由省一級教育行政管理部門牽頭,通過調(diào)研提出一個收費(fèi)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),報(bào)送物價(jià)部門審批,從根本上解決檔案利用收費(fèi)和檔案工作人員補(bǔ)助不統(tǒng)一,不規(guī)范問題。
對策3:單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識對檔案部門的影響至關(guān)重要,要加大檔案宣傳力度,加強(qiáng)法制教育,提高他們的檔案意識。
大檔案管理是一個長期、系統(tǒng)、艱巨的工程,除了需要高校自身的努力,還需要政府有關(guān)部門和社會的支持與關(guān)注。只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,從實(shí)際出發(fā),把《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,才能實(shí)現(xiàn)大檔案管理目標(biāo),把高校檔案管理工作推向新的發(fā)展階段。
【Keywords】project; archives management; measures
【中圖分類號】TU712;G275.9 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)05-0007-02
1 引言
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,工程項(xiàng)目檔案越來越多,要求越來越高,檔案管理方法也在不斷變化發(fā)展,各行各業(yè)均擁有屬于自己特點(diǎn)的檔案管理軟件,走上專業(yè)化管理道路。作為一個電力工程施工企業(yè),工程項(xiàng)目檔案管理還存在諸多弊端,需要不斷加強(qiáng)工程施工、竣工檔案管理的規(guī)范化、科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化,通過提高檔案管理水平,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
2 提高工程項(xiàng)目檔案管理的必要性
2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理是每位職工的義務(wù)
《中華人民共和國檔案法》第3條規(guī)定:“一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)”。另外,國家還頒布了《中華人民共和國檔案法實(shí)施細(xì)則》、(GBT 11822―2008)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、(DAT 28―2002)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等一系列法規(guī)、國標(biāo)、行標(biāo),對企業(yè)檔案管理職責(zé)作出相應(yīng)規(guī)定[1]。作為電力施工企業(yè)的每一位員工均有為企業(yè)檔案管理貢獻(xiàn)力量的義務(wù)。
2.2 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理可使企業(yè)利益最大化
近年來,隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力行業(yè)越來越多的重大特大項(xiàng)目均有創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)目標(biāo),其中項(xiàng)目竣工資料是評選優(yōu)質(zhì)工程的重要依據(jù)之一,在評選階段占據(jù)十分突出的地位。
許多工程建設(shè)單位越來越重視工程項(xiàng)目檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,并采取了在承包合同中明確竣工資料保證金的規(guī)定,其比例高達(dá)合同價(jià)款的5%。在項(xiàng)目管理過程中,建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理“員”也包括檔案資料員,屬于專業(yè)化管理人員之一。
筆者負(fù)責(zé)過多個工程項(xiàng)目檔案管理工作,從施工過程檔案收集整理到竣工檔案制作移交均全程參與負(fù)責(zé),工程竣工資料無法及時(shí)按業(yè)主規(guī)定要求移交則無法進(jìn)行項(xiàng)目最終結(jié)算,竣工移交時(shí)間拖得越久,企業(yè)利益損失越大,其中包括可見的經(jīng)濟(jì)利益損失和無形的品牌名譽(yù)價(jià)值損失。
3 施工企業(yè)檔案管理存在的問題分析
3.1 有意識,無重視
作為一個施工企業(yè),其檔案構(gòu)成中很大部分為工程項(xiàng)目竣工檔案,工程項(xiàng)目檔案從招投標(biāo)開始,經(jīng)過施工過程控制到竣工驗(yàn)收結(jié)束,都會形成一系列具有價(jià)值的重要資料。
當(dāng)前施工企業(yè)檔案管理中存在的問題主要是工程項(xiàng)目完工后無法及時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交竣工資料,有些項(xiàng)目甚至在項(xiàng)目部解散之后兩、三年才完成,這嚴(yán)重影響了企業(yè)利益。不能保證竣工檔案移交的及時(shí)性、有效性,其根本原因是:①管理層存在著“檔案工作就是檔案員一個人的事情”的思想,并沒有“專業(yè)的人才做專業(yè)的事”的意識;②相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)和職工沒有重視工程項(xiàng)目檔案管理;③企業(yè)建立的獎懲機(jī)制未能覆蓋或不能在檔案管理工作中實(shí)際操作。這是一種“有意識,無重視”的不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。
3.2 有機(jī)制,無職責(zé)
在當(dāng)前工程項(xiàng)目招投標(biāo)競爭日益激烈的大環(huán)境下,國有企業(yè)幾乎都緊緊跟隨國家政策對內(nèi)部管理進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整,其也已經(jīng)意識檔案管理的重要性,意識到檔案管理是影響企業(yè)利益的基本因素之一,從設(shè)置各級檔案管理部門,設(shè)置專業(yè)檔案室,加強(qiáng)日常檔案收集整理,到加強(qiáng)檔案宣傳和員工培養(yǎng)培訓(xùn),硬件條件似乎都是按部就班、井井有條地穩(wěn)步推進(jìn)。在這看似有效的管理機(jī)制下,其實(shí)存在很多問題:需要調(diào)閱時(shí)才發(fā)現(xiàn)重要的項(xiàng)目檔案并沒有及時(shí)歸檔,或已經(jīng)遺失無法追溯;由于部門眾多,多數(shù)部門會自己保存相關(guān)重要檔案,并不移交企業(yè)的專門檔案室保管,致使其他部門在相同的檔案需求上做了重復(fù)工作,耗費(fèi)人力物力,給企業(yè)帶來較大損失;沒有一定的獎懲機(jī)制來對檔案管理人員進(jìn)行獎優(yōu)罰劣,這是一種典型的“有機(jī)制,無職責(zé)”的管理失職表現(xiàn)。
3.3 有崗位,無能力
企業(yè)各級檔案管理部門眾多,檔案管理崗位也按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,但管理者能力和水平卻參差不齊,出現(xiàn)已經(jīng)歸檔的檔案資料根本不能滿足歸檔要求的情況。普遍原因是項(xiàng)目檔案管理者一般都不是專業(yè)的檔案管理人員,而是技術(shù)員兼職,甚至有些人員從未經(jīng)過檔案管理培訓(xùn)就直接上崗。工程檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分,占比極大,檔案管理者業(yè)務(wù)能力低下會導(dǎo)致資源浪費(fèi)、影響檔案質(zhì)量,使工程難以通過竣工驗(yàn)收,從而導(dǎo)致企業(yè)損失。這便是所謂的“有崗位,無能力”現(xiàn)象。
4 提高檔案管理能力措施
4.1 加強(qiáng)檔案宣傳,提高職工意識
要提高全體職工的檔案管理職責(zé)意識[2]。首先,企業(yè)管理者在制定各?規(guī)章制度時(shí),應(yīng)從制度上為檔案重要性宣傳做好鋪墊,讓廣大職工明白加強(qiáng)檔案管理職責(zé)、提高檔案管理能力是關(guān)系到企業(yè)長期利益,關(guān)系到每個人切身利益的。其次,制定的檔案管理制度應(yīng)明確各級部門形成的重要檔案要指定專人及時(shí)整理,集中歸檔,集中保存。同時(shí)加強(qiáng)各部門之間的溝通,實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。再次,在提高職工檔案管理意識的同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度也是直接影響檔案管理工作的重要因素。企業(yè)管理者,尤其是高層管理者應(yīng)定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查,獎勵優(yōu)秀,調(diào)整中庸,淘汰落后。
4.2 落實(shí)管理職責(zé),建立長效機(jī)制
企業(yè)建立的各級檔案管理部門均有對應(yīng)的管理職責(zé)需要嚴(yán)格落實(shí),在多數(shù)情況下,部門之間的業(yè)務(wù)需要上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而非按照制度規(guī)定來執(zhí)行。
要使廣大職工自動自覺落實(shí)自己的檔案管理職責(zé),必須要求各級檔案部門加強(qiáng)“按制度辦事”的意識,認(rèn)真及時(shí)落實(shí)各自管理職責(zé)。
建立及時(shí)有效的獎懲機(jī)制,對檔案管理有積極貢獻(xiàn)的職工予以實(shí)質(zhì)性獎勵,同時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善、甚至管理混亂,為企業(yè)形象帶來負(fù)面影響的職工予以一定懲罰。
4.3 提高操作能力,確保后繼有人
針對各級檔案管理人員,尤其是工程項(xiàng)目檔案管理人員,要組織專業(yè)化培訓(xùn)、定期學(xué)習(xí),以提高其管理和操作能力。新進(jìn)入的檔案管理人員,應(yīng)考慮其檔案管理操作培訓(xùn)周期,使其在具備一定的實(shí)操能力之后再從事相關(guān)業(yè)務(wù)管理。
不論企業(yè)內(nèi)檔案管理還是工程項(xiàng)目檔案管理,專業(yè)化管理始終是最終管理方式。專業(yè)的人才能做專業(yè)的工作,獲得與職位相適應(yīng)的勞動報(bào)酬,才能使得企業(yè)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步,保證企業(yè)利益趨于最大化。
5 結(jié)論
【摘要】
檔案管理工作作為當(dāng)前醫(yī)院管理的重要組成部分,在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會,有著其獨(dú)特而重要的意義。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理中的廣泛運(yùn)用,醫(yī)院管理手段不斷進(jìn)步,運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理檔案已迫在眉睫。本文通過對電子文件管理的現(xiàn)狀、存在問題及對策進(jìn)行探討,推進(jìn)電子檔案的管理。
【關(guān)鍵詞】
檔案管理;電子文件
隨著醫(yī)院現(xiàn)代化的建設(shè),辦公自動化的進(jìn)一步擴(kuò)展和深化,特別是電子計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)相結(jié)合形成了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),過去用紙墨形成的個人履歷表、工資變動等信息都可用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,由此而產(chǎn)生電子文件。對電子文件進(jìn)行及時(shí)的收集和歸檔并使之得到長期保存,是檔案信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1.電子檔案的優(yōu)缺點(diǎn)
1.1電子檔案的優(yōu)勢特點(diǎn)
(1)便于傳輸和共享性。使同一份文件可以在同一時(shí)間,不同地點(diǎn),被不同利用者共享。
(2)多樣性。利用者可以結(jié)合自身所需,利用計(jì)算機(jī)可以進(jìn)行多種形式的信息處理和分析,很大程度上提高電子文件信息的利用效率。
(3)經(jīng)濟(jì)環(huán)保性。利用者可以直接在計(jì)算機(jī)上閱讀電子文件,而不必在紙張上閱讀,這樣紙張的用量少了,使檔案管理的發(fā)展更經(jīng)濟(jì)環(huán)保。
(4)保護(hù)原件性。因?yàn)閿?shù)字化檔案的重復(fù)利用是無損耗性的,所以并不存在著重復(fù)利用會使電子文件損耗、老化的現(xiàn)像。
1.2 電子檔案的劣勢特點(diǎn)
(1)不穩(wěn)定性。電子檔案在利用過程中,其信息內(nèi)容是很容易被修改和被破壞。
(2)對設(shè)備的依賴性。必須借助一定的計(jì)算機(jī)或相似的設(shè)備才能進(jìn)行,對計(jì)算機(jī)等設(shè)備有很強(qiáng)的依賴性。
(3)不安全性。由于一些不法份子利用非法技術(shù)侵襲保存檔案的計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)中的檔案很容易就會被竊取,從而導(dǎo)致珍貴檔案泄漏出去。
2.醫(yī)院電子檔案管理中存在的問題
2.1 檔案管理職責(zé)不明確,管理線條多
醫(yī)院檔案管理一般由設(shè)在行政辦公室的綜合檔案室負(fù)責(zé),綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、會計(jì)檔案、人事檔案等,由于醫(yī)院歷史的原因及醫(yī)院行業(yè)管理的要求,醫(yī)院的醫(yī)療病歷檔案由專門的病案室管理,而臨床的一些X線檔案、病理切片檔案、檢驗(yàn)檢查檔案、各種影像檢查圖文檔案及一些日常網(wǎng)絡(luò)辦公產(chǎn)生的電子資料檔案分屬于各個業(yè)務(wù)科室自己管理,電子病歷及一些醫(yī)療電子網(wǎng)絡(luò)信息則由信息科管理,在一個單位內(nèi)形成了多部門管理的現(xiàn)狀,導(dǎo)致檔案管理職責(zé)不明確,管理線條多,管理不到位的現(xiàn)象。
2.2 醫(yī)院電子檔案管理的意識和制度不健全
有些醫(yī)院雖然建立了檔案管理,但實(shí)際運(yùn)行效果不夠理想,不少部門人員檔案意識較淡薄,一些人員經(jīng)常把檔案材料隨意存在自己的辦公室,不能及時(shí)歸檔,導(dǎo)致檔案材料丟失或欠缺。同時(shí),由于對醫(yī)院電子檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)及范疇還不夠明確,導(dǎo)致醫(yī)院電子檔案管理的制度建設(shè)相對落后,跟不上檔案管理的需求。
2.3 電子檔案管理不規(guī)范,缺失、損壞現(xiàn)象較普遍
目前很多電子檔案材料多由科室自行保管,缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理,同時(shí)由于電子檔案需要依賴計(jì)算機(jī)貯存,科室在日常計(jì)算機(jī)管理時(shí)對網(wǎng)絡(luò)安全、病毒防范、權(quán)限管理、資料存貯和保管等方面均存在不到位現(xiàn)象,同時(shí)如何對電子檔案進(jìn)行規(guī)范地收集、整理、鑒定、歸檔及檔案管理的具體要求等知識均十分匱乏,導(dǎo)致了電子檔案的缺失和損壞現(xiàn)象較普遍。
2.4 檔案管理硬件不能滿足要求
醫(yī)院的電子檔案管理涉及科室面廣,計(jì)算機(jī)在醫(yī)院已廣泛應(yīng)用,部分科室已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),但全院網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)范管理還有待完善,相應(yīng)的檔案管理需要的硬件投入不足,能夠適合電子檔案管理的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對較少,導(dǎo)致電子檔案管理往往不能滿足要求。
3.提高醫(yī)院電子檔案管理的對策
3.1 建立完善醫(yī)院的檔案管理網(wǎng)絡(luò)
建立健全醫(yī)院檔案管理的醫(yī)院、檔案室、科室三級管理網(wǎng)絡(luò)是醫(yī)院檔案管理的重要保證,通過三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建立,明確醫(yī)院電子檔案管理的職責(zé)、線條及要求,這種管理模式有利于電子檔案保管的安全、完整和規(guī)范,同時(shí)有利于通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)多元化信息資源的共享及權(quán)限的統(tǒng)一規(guī)劃。
3.2 制定相應(yīng)的電子檔案管理制度
要做好醫(yī)療電子檔案的管理工作,制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié),醫(yī)院建立相應(yīng)的電子檔案管理制度的內(nèi)容應(yīng)包括建立電子檔案收集和歸檔制度,電子檔案的利用、保管制度,制訂電子檔案的保管期限、歸檔范圍等規(guī)定,并將這些制度和規(guī)定納入醫(yī)院的崗位責(zé)任制和考核辦法中去,建立健全醫(yī)療電子檔案的動態(tài)管理制度,使醫(yī)院的電子檔案管理按規(guī)范化的流程進(jìn)行管理。
3.3 加強(qiáng)培訓(xùn),提高認(rèn)識
檔案管理人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解醫(yī)療活動的規(guī)律、工作流程、信息技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、醫(yī)學(xué)管理等知識。特別是對于數(shù)字化醫(yī)療信息手段、數(shù)字化設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療管理、網(wǎng)絡(luò)管理安全等技術(shù)的應(yīng)用,需要檔案管理人員需要及時(shí)更新自己的知識才能有效地參與到醫(yī)院電子檔案管理的工作中去。
3.4 加大檔案管理的投入
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視對檔案管理硬件及軟件方面的投入,配置各方面性能較優(yōu)越的計(jì)算機(jī)、軟件,刻錄儀器及選擇科學(xué)的存貯方式。還要配置高性能的保障網(wǎng)絡(luò)安全的軟件,如防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)等,保障電子檔案的正常、有序運(yùn)行。
隨著科學(xué)技術(shù)及信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,醫(yī)院檔案的管理也出現(xiàn)了許多新的變化,醫(yī)院檔案管理必須不斷地從管理思想、管理方法、管理手段及管理創(chuàng)新等方面不斷改進(jìn),緊跟時(shí)代的步伐,檔案管理人員也要不斷學(xué)習(xí),不斷提高自己,不斷以創(chuàng)新的精神去改進(jìn)工作,以滿足醫(yī)院對檔案管理不斷提高的需要,為醫(yī)院的檔案管理事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 軍工固定資產(chǎn)投資;項(xiàng)目檔案管理;項(xiàng)目檔案驗(yàn)收
[作者簡介] 賈守斌,中國電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所,安徽 合肥,230088
[中圖分類號] G273 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723(2012)11-0045-0003
隨著軍工固定資產(chǎn)投資工作的發(fā)展和國家對檔案工作重視程度的加強(qiáng),項(xiàng)目檔案管理已成為軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的重要組成部分,既是推進(jìn)項(xiàng)目開展,保證項(xiàng)目質(zhì)量,追溯責(zé)任的有力抓手,又是確保項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收的有力保障。然而,在實(shí)際工作中,項(xiàng)目檔案管理工作還存在著不可忽視的問題。以下,筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勥@些問題產(chǎn)生的原因及其對策。
一、軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的重要性
(一)搞好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是提升項(xiàng)目管理水平的必要手段
軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理,不僅是對項(xiàng)目開展過程中產(chǎn)生的文件資料的收集、整理和利用,更是通過對這些文件資料的系統(tǒng)化和規(guī)范化,從文件的角度,對項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施有效的監(jiān)管和控制。項(xiàng)目的文件資料,是項(xiàng)目從立項(xiàng)申請到最終項(xiàng)目驗(yàn)收全過程全部行為的原始記錄,是驗(yàn)證效果,追溯責(zé)任的有效憑證。所以,建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn),離不開對文件資料的全程管控。
(二)搞好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是項(xiàng)目檔案工作本身的要求
根據(jù)國防科工局有關(guān)軍工項(xiàng)目建設(shè)和檔案管理的文件精神,軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)建立配套的檔案管理機(jī)制,確保軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。從項(xiàng)目的立項(xiàng)申請到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴(yán)格按照《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(科工辦[2007]161號文)的要求收集、整理、歸檔。從檔案管理的角度,項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的能夠反映項(xiàng)目建設(shè)全貌的具有保存價(jià)值的文件資料都應(yīng)按項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度適時(shí)歸檔,作為國家的財(cái)富,長期或永久保存,以方便后人查詢和利用。項(xiàng)目檔案工作,既是項(xiàng)目管理的要求,又是一種社會責(zé)任,它不僅關(guān)系到這個項(xiàng)目的管理水平和項(xiàng)目實(shí)施效果,更重要的是它為建設(shè)單位乃至國家留下了寶貴的文件資料和精神財(cái)富,同時(shí)也為其他項(xiàng)目的開展提供了珍貴的第一手資料。
(三)搞好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是確保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收順利通過的有力保障
《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(科工辦[2007]161號文)中明確規(guī)定:“項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件之一。未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或者項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行或者通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”。把項(xiàng)目檔案列為專項(xiàng)驗(yàn)收,并具有一票否決權(quán),可見國家對項(xiàng)目檔案的重視程度。把項(xiàng)目檔案列為專項(xiàng)驗(yàn)收,既是從項(xiàng)目管理的角度對檔案管理提出了更高的要求,也是從檔案管理的角度,為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有利的信息支持,是一項(xiàng)既有利于項(xiàng)目順利實(shí)施,又有利于提高檔案管理水平的“雙好”舉措。
二、軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理中存在的問題
在項(xiàng)目開展過程中,從管理體制和管理方法上,項(xiàng)目檔案管理仍然存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)管控乏力
由于項(xiàng)目檔案是整個項(xiàng)目建設(shè)過程的原始記錄,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,應(yīng)及時(shí)收集項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各類文件資料,并根據(jù)歸檔范圍表將有保存價(jià)值,能反映項(xiàng)目建設(shè)全貌的文件資料加以整理、歸檔,否則將會影響項(xiàng)目檔案的系統(tǒng)性和齊套性。在實(shí)際工作中,由于缺乏管理層的重視,在項(xiàng)目推進(jìn)的各個環(huán)節(jié)上,沒有能夠有效地管控項(xiàng)目文件的流轉(zhuǎn)與歸檔,項(xiàng)目文件資料的流轉(zhuǎn)游離在項(xiàng)目管理的邊緣,經(jīng)常造成項(xiàng)目文件資料的缺失,給項(xiàng)目的開展帶來阻礙。
(二)制度缺位
雖然國家出臺了軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)規(guī)定,但部分單位項(xiàng)目檔案的規(guī)章制度建設(shè)仍處于缺位狀態(tài),沒有根據(jù)本系統(tǒng)和本單位的實(shí)際情況及時(shí)制定相應(yīng)的檔案管理制度。項(xiàng)目檔案的收集、整理方面,缺乏具有針對性的指導(dǎo)手冊或操作細(xì)則。有些單位雖然建立了相應(yīng)的管理制度,但缺乏推進(jìn)制度有效執(zhí)行的保障措施,使得制度成為一紙空文,不能切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際檔案工作。
(三)缺少制約
由于沒有合同條款的制約,再加上參建單位較多,容易造成大量應(yīng)該歸檔保存的項(xiàng)目文件資料散失在外。在實(shí)際工作中,一些項(xiàng)目建設(shè)周期長,時(shí)間跨度大,項(xiàng)目檔案人員工作崗位變動頻繁,文件資料的交接缺乏有效監(jiān)管,直接導(dǎo)致項(xiàng)目文件資料的缺失;同時(shí)又沒有相應(yīng)的處罰與制約措施,這就給項(xiàng)目后期工作的開展造成阻力,影響到項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的順利通過。
(四)人才匱乏
一方面,由于對項(xiàng)目檔案的管理工作重視不夠,項(xiàng)目檔案工作人員的流動性較為頻繁,這就從人才管理的層面導(dǎo)致了項(xiàng)目檔案管理的不連續(xù)性,形成管理斷層,直接的后果就是造成檔案的遺失。另一方面,一些單位雖然設(shè)置了專職的檔案工作人員,但由于缺乏相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn),檔案管理水平有限,導(dǎo)致檔案資料整理不規(guī)范,達(dá)不到項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的要求。
三、加強(qiáng)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高意識
要做好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作,必須加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳,提高全員檔案意識。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),即是通過領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案工作的管理,從管理的角度強(qiáng)化項(xiàng)目檔案工作在項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重要地位,進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目檔案在項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要作用。項(xiàng)目主管部門應(yīng)通過各種方式宣傳項(xiàng)目檔案工作的重要意義,并通過檔案意識的提升,把國家對項(xiàng)目檔案管理的要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作流程,從每一份文件資料做起,切實(shí)做好項(xiàng)目檔案的管理工作。
(二)建章立制,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目檔案管理制度,從某種意義上說,既是對項(xiàng)目檔案工作的一種約束,也是對項(xiàng)目檔案工作在項(xiàng)目建設(shè)過程中順利開展的有力保證。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,建立項(xiàng)目檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確相關(guān)部門的職責(zé),完善歸檔流程,并根據(jù)項(xiàng)目具體情況,制定包括項(xiàng)目文件歸檔范圍、歸檔要求在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則,作為項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目檔案人員的業(yè)務(wù)指南,提升項(xiàng)目檔案員的業(yè)務(wù)敏感度和操作水平。
(三)明確崗位職責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
建設(shè)單位內(nèi)部各相關(guān)部門在項(xiàng)目推進(jìn)過程中承擔(dān)著不同的職責(zé),發(fā)揮著不同的作用。建設(shè)單位應(yīng)梳理內(nèi)部管理流程,明確相關(guān)部門在項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體職責(zé),并根據(jù)其職責(zé)在項(xiàng)目文件資料流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)上設(shè)置第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)該部門職責(zé)內(nèi)文件資料的管理;同時(shí),建設(shè)單位還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目參與人員所在崗位,加強(qiáng)檔案相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),并積極開展與其他兄弟單位的業(yè)務(wù)交流,拓寬業(yè)務(wù)視野,提高檔案業(yè)務(wù)能力,從“人才”和“職責(zé)”兩個角度控制好項(xiàng)目文件資料的流轉(zhuǎn),確保項(xiàng)目歸檔文件資料的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。
(四)納入合同管理,明確歸檔要求
建設(shè)單位在與參建單位簽訂合同時(shí),應(yīng)增設(shè)專門條款,明確項(xiàng)目檔案工作的具體要求,確保項(xiàng)目檔案齊套與完整。納入合同管理,不僅是行之有效的具體控制措施,也是國家相關(guān)文件的明確要求?!秶揽萍脊I(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(科工辦[2007]161號文)規(guī)定:“項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理,要求明確,控制措施有力”。 建設(shè)單位在與參建單位簽訂合同時(shí),應(yīng)將項(xiàng)目檔案管理的要求列出專門條款,納入合同之中,或列出“應(yīng)提交文件資料清單”,作為合同附件,進(jìn)一步明確歸檔要求,從法律上對參建單位的項(xiàng)目檔案管理工作形成有效約束,確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。
(五)認(rèn)真自檢自查,做好驗(yàn)收準(zhǔn)備
在項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前,應(yīng)開展項(xiàng)目檔案自查工作。檔案自查工作是推動軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作,做好項(xiàng)目檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備的有力抓手。檔案自查工作,應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),逐條檢查項(xiàng)目檔案的歸檔情況,并形成自查報(bào)告,作為整改依據(jù),推動軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作的進(jìn)一步開展,為正式項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作,既擔(dān)負(fù)著守護(hù)國防核心信息,為黨和國家保存重要檔案資料的光榮使命,又是為建設(shè)單位做好項(xiàng)目文件資料的管理,從信息記錄的角度為建設(shè)單位管控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,保存項(xiàng)目全部信息的重要管理行為,是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理工作不可或缺的重要組成部分。
[參考文獻(xiàn)]
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2015)13008202
1醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀
檔案是醫(yī)院發(fā)展過程中詳實(shí)而客觀的歷史記錄,擁有許多無法再現(xiàn)的珍貴的歷史瞬間,是歷屆檔案管理人員集體智慧的結(jié)晶。然而,醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀卻難以令人滿意。
第一,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的重視程度有待提高。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基層單位,醫(yī)院表現(xiàn)出突出的專業(yè)性、技術(shù)性、服務(wù)性等行業(yè)特點(diǎn),很多管理者認(rèn)為醫(yī)院的職責(zé)就是救死扶傷治病救人,檔案管理無足輕重。因此,在醫(yī)院日常管理過程中,醫(yī)療水平的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高成為醫(yī)院管理者的工作重點(diǎn),而且,醫(yī)院管理者為實(shí)現(xiàn)本單位經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化而急功近利,把檔案管理工作扔在一邊。因此,檔案管理部門就成為醫(yī)院管理的“冷宮”,無論是技術(shù)人員的調(diào)配,還是先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用,醫(yī)院檔案管理部門都倍受管理者的忽視和“歧視”。
第二,醫(yī)院檔案管理水平有待提高。醫(yī)院負(fù)責(zé)檔案管理的人員較少,管理水平較低,仍舊停留在手工處理階段,費(fèi)時(shí)且效率低,與醫(yī)院的現(xiàn)有發(fā)展水平不協(xié)調(diào),醫(yī)院檔案管理工作出現(xiàn)了明顯的滯后性。雖然檔案管理信息化已經(jīng)進(jìn)入了為數(shù)不多的規(guī)模較大的醫(yī)院,一般醫(yī)院的檔案管理信息化發(fā)展舉步維艱,這種現(xiàn)狀歸根結(jié)底是由于檔案管理無法產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益所致。這種現(xiàn)象在科室檔案管理過程中表現(xiàn)得尤為突出,科室檔案是醫(yī)院檔案管理的重要組成部分,構(gòu)成了醫(yī)院檔案管理的主體結(jié)構(gòu),然而,科室檔案管理卻是醫(yī)院檔案管理過程中的最需要改進(jìn)和提高的節(jié)點(diǎn)。
第三,醫(yī)院檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)只注重大夫、護(hù)士等技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力發(fā)展,并為技術(shù)人員的可持續(xù)發(fā)展而絞盡腦汁,忙著打造本單位的技術(shù)品牌。而對醫(yī)院檔案管理工作人員的管理上就馬馬虎虎得過且過。另外,一般醫(yī)院的檔案管理工作人員都不是專業(yè)人士,檔案管理的業(yè)務(wù)知識匱乏,經(jīng)驗(yàn)不足,檔案管理過程中經(jīng)常犯一些常識性錯誤。尤其是倍受冷落的醫(yī)院檔案管理人員無法獲得足夠多的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會,導(dǎo)致個人專業(yè)能力發(fā)展緩慢,管理水平和管理質(zhì)量難以提高。
第四,醫(yī)院檔案管理體系有待完善。醫(yī)院的日常管理可謂成熟化且科學(xué)化,所有大夫與護(hù)士都對本單位的規(guī)章制度與崗位職責(zé)耳熟能詳。但是,醫(yī)院對檔案管理體系的建設(shè)工作重視不夠,甚至檔案管理的規(guī)章制度和崗位職責(zé)都不明確,更不要談?wù)撫t(yī)院檔案管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能問題??梢哉f,醫(yī)院檔案管理工作與其他工作相比簡直不能同日而語。檔案管理工作已經(jīng)成為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展過程中的短板,且已經(jīng)出現(xiàn)脫管跡象,非常不利于檔案管理工作的高效開展。
第五,醫(yī)院工作人員的檔案意識差,檔案管理等于檔案封存。醫(yī)護(hù)人員一般認(rèn)為檔案多是一些紙質(zhì)文件,放進(jìn)文件袋里,交給檔案管理人員保存好就行了,從而使檔案資料一旦入檔就被束之高閣,無法重新發(fā)揮積極作用,從而降低了檔案資料的實(shí)際價(jià)值。另外,許多醫(yī)院還有檔案資料保存在各科室,出現(xiàn)分散管理的現(xiàn)象,也造成了一些檔案資料的丟失問題。
2醫(yī)院檔案管理出現(xiàn)諸多問題的原因分析
首先,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)刻意追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的檔案管理工作,這是醫(yī)院檔案管理工作弱化發(fā)展的主要原因?!盎疖嚺艿每烊寇囶^帶”告訴我們:醫(yī)院日常工作是管理者領(lǐng)導(dǎo)理念、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)策略的真實(shí)體現(xiàn)。檔案部門是一個只花錢不掙錢的消費(fèi)部門,無法像其他科室具有醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢,能夠?yàn)楸締挝粍?chuàng)造出大量的經(jīng)濟(jì)收入,“兩袖清風(fēng)”的檔案管理部門自然就無法與其他科室平起平坐了。
其次,我國檔案管理工作發(fā)展較晚,檔案管理體系、規(guī)章制度、監(jiān)督制度建設(shè)、崗位職責(zé)等還沒有盡善盡美,存在較多的缺點(diǎn)和問題,需要一段時(shí)間進(jìn)行反思與發(fā)展,才能夠逐漸消除檔案管理工作科學(xué)發(fā)展中的“陣痛”。另外,醫(yī)院工作人員的檔案意識較差,甚至對檔案管理人員存有誤解,認(rèn)為那是醫(yī)療技術(shù)方面很失敗只好去管檔案的特殊群體,從而將檔案管理人員身上打上了非常錯誤的標(biāo)簽,反映出我國工作人員檔案管理意識的淡化以及專業(yè)知識的匱乏。
最后,檔案管理專業(yè)的高校畢業(yè)生很少到醫(yī)院參加工作,從而使醫(yī)院檔案管理部門長期得不到足夠的專業(yè)技術(shù)人員的強(qiáng)大支持,檔案管理隊(duì)伍無法獲得足夠多的新鮮血液,活力缺失,工作范圍死氣沉沉,難以激發(fā)檔案管理人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,檔案管理工作處于低效發(fā)展之中。
3醫(yī)院檔案管理的科學(xué)發(fā)展之路
檔案管理是醫(yī)院管理的有機(jī)組成部分之一,是對新參加工作人員優(yōu)秀的教育素材,能夠記錄醫(yī)院發(fā)展史上的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,需要我們認(rèn)真對待。
3.1強(qiáng)化檔案管理意識
醫(yī)院管理者不僅要通過宣傳積極提高所有工作人員的檔案意識,對檔案管理擁有一個科學(xué)的認(rèn)識,養(yǎng)成愛護(hù)檔案科學(xué)利用檔案的好習(xí)慣,還要注意檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè),不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識,規(guī)范檔案管理人員的工作流程,積極提高檔案管理人員的工作水平和工作質(zhì)量,幫助檔案管理人員利用工作成績“找回”自尊和自信,獲得同事的認(rèn)可和贊賞。檔案管理人員是檔案管理的工作主體,是檔案管理工作科學(xué)發(fā)展的主力軍,因此,開發(fā)檔案管理人員的工作潛力,強(qiáng)化檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè),成為檔案管理走上科學(xué)發(fā)展之路的積極元素和首要條件。
3.2發(fā)展檔案管理隊(duì)伍
首先,幫助檔案管理人員正確認(rèn)識自我和檔案管理工作的重要性,解開思想中的“疙瘩”,看到自身工作的實(shí)際價(jià)值,激發(fā)檔案管理人員的工作積極性和主動性,提高檔案管理人員的工作熱情。其次,檔案管理人員要樹立現(xiàn)代化、科學(xué)化的檔案管理理念,積極學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的發(fā)展,尤其要學(xué)會如何利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和先進(jìn)化,由落后的手工操作向信息化、科學(xué)化檔案管理發(fā)展,建立強(qiáng)大的檔案資源,實(shí)現(xiàn)檔案管理人員的自我價(jià)值。最后,檔案管理人員要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識,舍棄傳統(tǒng)落后的工作形式,以科學(xué)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)理念為指導(dǎo),積極探究、大膽嘗試、勇于創(chuàng)新,主動尋找檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展之路。
3.3提升檔案管理服務(wù)
打造科學(xué)化的檔案管理平臺,加速檔案管理工作的發(fā)展。檔案管理的科學(xué)發(fā)展必須擁有一個現(xiàn)代化、先進(jìn)化的工作平臺作為物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展支點(diǎn),醫(yī)院應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)備的投資力度,實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和自動化,開發(fā)現(xiàn)代科技的手段優(yōu)勢,積極提高檔案管理人員的工作質(zhì)量和效率,為臨床實(shí)驗(yàn)、醫(yī)學(xué)科研以及領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù),促進(jìn)本單位社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升。檔案管理工作要逐漸實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、科學(xué)化,形成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的檔案服務(wù),積極研究信息技術(shù)在醫(yī)院檔案管理方面的應(yīng)用和推廣。醫(yī)院檔案管理人員還要轉(zhuǎn)變工作方法,以檔案管理的信息化為技術(shù)基礎(chǔ),積極由被動接受式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T提供服務(wù),從而創(chuàng)新檔案管理的服務(wù)方式。
1.1企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理的重要性
對供電企業(yè)而言,財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作至關(guān)重要,檔案數(shù)據(jù)是企業(yè)管理者和決策者評估供電企業(yè)運(yùn)行狀況的重要參考憑證,同時(shí)也是企業(yè)制定下一步工作計(jì)劃的參考。當(dāng)前,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場經(jīng)濟(jì)體制所取代,供電企業(yè)面臨著工作模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,因此供電企業(yè)要在優(yōu)化內(nèi)部管理的同時(shí),尤其要重視對財(cái)務(wù)會計(jì)檔案的管理,保證財(cái)務(wù)會計(jì)檔案功能的發(fā)揮,提高企業(yè)決策的科學(xué)性。
供電企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作升級有助于強(qiáng)化對重要檔案元件的保護(hù),當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化,通過電子掃描的方式把檔案元件庫存到電腦硬盤中,這種管理方式有助于供電企業(yè)隨時(shí)隨刻的査詢檔案數(shù)據(jù),從而減少了原檔案文件查詢的繁瑣環(huán)節(jié),提高了檔案查詢的效率。再者優(yōu)化財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理模式有助于優(yōu)化管理資源配置,提高檔案管理的工作效率,符合電力企業(yè)追求“更快、更高效”的工作理念,增強(qiáng)了對財(cái)務(wù)會計(jì)檔案的有效利用效率。
1.2企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理的特點(diǎn)
企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理呈現(xiàn)了明顯的特點(diǎn):首先是其穩(wěn)定性。會計(jì)檔案資料通常分為三個部門,即會計(jì)賬簿、會計(jì)憑證和會計(jì)報(bào)表,因此檔案數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了穩(wěn)定性的特點(diǎn)。其次是整體性原則,企業(yè)在管理過程中會產(chǎn)生大量的會計(jì)憑證、賬冊以及報(bào)表等材料,同時(shí)這些材料通常以一個年度為周期,檔案資料的相互聯(lián)系密切,會計(jì)憑證、賬冊、報(bào)表是三個密切相連的整體,從而體現(xiàn)了財(cái)務(wù)會計(jì)檔案的整體性。再者是特殊性,財(cái)務(wù)會計(jì)檔案是以數(shù)字為表達(dá)載體,其記錄內(nèi)容都?xì)w結(jié)為數(shù)字的規(guī)律性,這是企業(yè)衡量其階段性經(jīng)營狀況的重要憑證參數(shù)。最后則是其規(guī)律性,在一個會計(jì)年中形成的會計(jì)資料反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動,當(dāng)企業(yè)設(shè)計(jì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)就會隨之產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù),持續(xù)的檔案記錄著業(yè)務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r、最終結(jié)果等,從而為企業(yè)評估業(yè)務(wù)決策提供了重要的參考。
2 企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作中存在的問題
2.1財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理缺乏完善的制度
供電企業(yè)的最終目的是追求最大的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展和財(cái)務(wù)會計(jì)工作有著密切的聯(lián)系,因此財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作要引起企業(yè)的足夠重視。但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多供電企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作沒有完善的管理制度,首先實(shí)在檔案的資料收集方面,相應(yīng)的資料缺乏全面性,企業(yè)往往側(cè)重于對會計(jì)憑證等專業(yè)資料的錄人和保存,但是電算化方面的工作卻缺乏整體性。再者在管理方面,財(cái)務(wù)會計(jì)檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作缺乏全面性,財(cái)務(wù)會計(jì)檔案不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營狀況,無法為后續(xù)的企業(yè)決策提供良好的數(shù)據(jù)支撐。此外是缺乏專業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì),檔案管理人員不具備專業(yè)化的知識儲備,檔案錄人、檔案保存、檔案銷毀工作都沒有規(guī)范的流程化操作,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作的效率。
2.2管理工作混亂,缺乏明確的職責(zé)分工
企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作具有一定的穩(wěn)定性,同時(shí)也具有很強(qiáng)的整體性和聯(lián)系性,因此檔案管理工作人員在工作中要把會計(jì)憑證、會計(jì)賬目、會計(jì)報(bào)表等數(shù)據(jù)資料聯(lián)系起來,提高管理工作的次序性,減少工作失誤。但是部分企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作的細(xì)化分工不當(dāng),把檔案管理工作按照項(xiàng)目或者類型的不同進(jìn)行了細(xì)化分類,雖然在一定程度上提高了工作效率,但是往往會造成工作主體不明確,出現(xiàn)工作推諉現(xiàn)象,在實(shí)際的工作中,財(cái)務(wù)部門、會計(jì)部門、檔案管理部門往往會發(fā)生職責(zé)糾紛,使原本系統(tǒng)化、整體化的管理工作變得支離破碎,甚至出現(xiàn)檔案資料無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,從而嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理方式落后
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,供電企業(yè)的管理模式不斷完善,在一定程度上也提升了檔案管理的工作水平和管理模式,但是財(cái)務(wù)會計(jì)檔案依然存在著和企業(yè)決策相脫節(jié)的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)會計(jì)檔案無法直接體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營狀況,再加上供電企業(yè)的業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)張,財(cái)務(wù)會計(jì)檔案數(shù)量增多,更容易造成管理工作的混亂。當(dāng)前財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理的信息化程度不高,檔案資料 不能及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字資料,并錄入到存儲系統(tǒng)中,甚至出現(xiàn)了重要檔案數(shù)據(jù)的積壓現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會計(jì)檔案的決策輔助功能的發(fā)揮。此外供電企業(yè)依然存在著設(shè)備落后的現(xiàn)象,檔案管理設(shè)備不能及時(shí)升級換代,系統(tǒng)軟件的錯誤頻發(fā),甚至?xí)斐韶?cái)務(wù)會計(jì)檔案信息的遺失。
2.4檔案管理隊(duì)伍專業(yè)化能力不足
企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案的數(shù)據(jù)量較大,其管理工作是一項(xiàng)較為繁雜的工作,因此管理人員要具備良好的檔案處理能力,才能提高檔案分類、存儲、調(diào)檔工作的工作效率。但是部門供電企業(yè)額財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作人員缺乏專業(yè)化的管理技能,尤其是缺乏即懂財(cái)務(wù)會計(jì)又懂檔案管理的相關(guān)人才,因此檔案管理工作的效率低下,從而影響了檔案管理工作的有效性。再者財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理的規(guī)律性和特殊性很強(qiáng),管理人員要精通企業(yè)業(yè)務(wù),同時(shí)熟悉檔案的分類和裝訂技術(shù),但是當(dāng)前我國的財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作的起步較晚,缺乏專業(yè)性的工作人員,影響了財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理的質(zhì)量。此外部分供電企業(yè)沒有意識到財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作的重要性,對于檔案管理部門不重視,甚至出現(xiàn)了由其他部門人員兼職檔案管理部門工作,從而造成了管理工作混亂滯后。
3 企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理策略創(chuàng)新
3.1提升財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理的多元化
模式企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作的目的是保存檔案資料,服務(wù)企業(yè)的決策和評估,因此要不斷推動多元化模式的構(gòu)建,首先要提高工作人員的工作重視程度,企業(yè)工作強(qiáng)化工作崗位職責(zé),提升財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理崗位在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)威性等措施來提高工作人員的認(rèn)知,從而把檔案管理工作和企業(yè)的經(jīng)營放在同等重要的職位上。再者要促進(jìn)信息的開發(fā),對于檔案信息進(jìn)行分析加工,進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘工作,實(shí)現(xiàn)信息的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性的同時(shí),尋找權(quán)屬檔案信息背后隱藏的市場信息,充分了解市場行情的走向;最后要建立完善的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)同步和共享,充分利用網(wǎng)絡(luò)的靈活性,建立多元化、全方位的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。
3.2逐步升級檔案管理工作的方式
當(dāng)前,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)供電企業(yè)的發(fā)展需求,信息化和數(shù)字化的管理模式是時(shí)展的趨勢,因此企業(yè)要逐步升級檔案管理工作模式,采用先進(jìn)、快捷、高效的管理模式,把信息化管理模式納入到企業(yè)管理工作中。首先要完善相關(guān)的管理軟件,根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的特點(diǎn)選擇工作軟件,提高對檔案數(shù)據(jù)的管理能力。再者要側(cè)重于財(cái)務(wù)會計(jì)檔案的分類工作管理,根據(jù)項(xiàng)目類型不同或者是業(yè)務(wù)類型不同建立不同的數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檔案庫的信息材料統(tǒng)一性,同時(shí)滿足財(cái)務(wù)會計(jì)信息的隨時(shí)調(diào)取,提高檔案管理工作的可操作性。
3.3財(cái)會檔案管理工作流程的規(guī)范化
針對性檔案管理工作中存在的工作混亂現(xiàn)象,企業(yè)要積極建立規(guī)范化的管理工作流程,并創(chuàng)建一套完整的、系統(tǒng)的、綜合性的工作制度,尤其是對會計(jì)憑證、會計(jì)賬目和會計(jì)報(bào)表等關(guān)鍵檔案要規(guī)范化管理。企業(yè)的行政部門要出臺相應(yīng)的管理規(guī)范流程,針對檔案文件的規(guī)格、大小、期限等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)范,使工作人員在工作中做好有據(jù)可依,保證管理工作的科學(xué)有序。再者在國家《檔案法》的相關(guān)要求下明確各個部門的工作職責(zé),并把工作職責(zé)明確大工作人員身上,保證每個崗位、每個人員都有序工作,同時(shí)建立賞罰分明、科學(xué)考評的激勵體系,對于表現(xiàn)良好、工作認(rèn)真的員工進(jìn)行獎勵,從而提高管理部門工作人員的工作效率。
3.4強(qiáng)化財(cái)會檔案管理人員的專業(yè)性培訓(xùn)
財(cái)會檔案管理人員的工作能力直接決定了檔案工作效率,因此管理工作的創(chuàng)新要從工作人員人手,企業(yè)要積極開展檔案管理課程的培訓(xùn),讓管理人員升級工作觀念,學(xué)習(xí)最新的檔案管理工作模式,并積極應(yīng)用到實(shí)際工作中。再者企業(yè)要重點(diǎn)強(qiáng)化檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)等方面的培訓(xùn),提高檔案管理人員工作能力。此外財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理人員要加強(qiáng)和財(cái)務(wù)部門、會計(jì)部門的交流和溝通,及時(shí)了解檔案管理需求的變化情況,確保工作內(nèi)容的科學(xué)性和針對性。財(cái)務(wù)會計(jì)檔案是企業(yè)決策的重要依據(jù),因此企業(yè)要強(qiáng)化管理人員的檔案數(shù)據(jù)分析能力,檔案管理不僅僅是完成檔案的錄人和存儲,更重要的是進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析,從繁雜的數(shù)據(jù)中得出規(guī)律性的數(shù)據(jù),從而為企業(yè)決策提供支撐。3.5完善發(fā)票存檔管理發(fā)票是財(cái)務(wù)會計(jì)工作中重要的報(bào)銷憑證,同時(shí)也是稅務(wù)稽查管理的重要依據(jù),因此發(fā)票的存檔管理是財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理的重中之重。因此企業(yè)要加強(qiáng)對發(fā)票存檔的監(jiān)督和管理力度,保障合法的發(fā)票報(bào)銷程序,避免虛假發(fā)票報(bào)賬現(xiàn)象的出現(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)檔案管理工作人員要嚴(yán)格審查發(fā)票的編號,在發(fā)票存檔時(shí)保證發(fā)票編號和賬目的對應(yīng),同時(shí)要保證金額數(shù)目的統(tǒng)一,提高發(fā)票存檔工作的準(zhǔn)確性,減少工作錯誤。
4 結(jié)語