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時(shí)間:2023-10-10 10:45:20
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇法律知識(shí)培訓(xùn)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

一、加大宣傳力度,提升法律素養(yǎng)
為進(jìn)一步提高企業(yè)家們的法律知識(shí)水平和法律意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益,我鎮(zhèn)在2020年10到11月,多次組織司法所同志深入企業(yè)進(jìn)行法治宣傳,現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題和困難,發(fā)放法律讀本1000余本,普法手提袋800余個(gè)。
二、深入溝通交流,加強(qiáng)政企聯(lián)系
我鎮(zhèn)定期召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì),了解企業(yè)發(fā)展方向,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),壯大品牌,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先,壯大自身實(shí)力。
三、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,表彰先進(jìn)企業(yè)
一、加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作
重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》等行政基本法律以及行政執(zhí)法各專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作。各部門(mén)、各單位要根據(jù)本部門(mén)、本單位的實(shí)際制定出具體的學(xué)習(xí)宣傳方案,掀起法制學(xué)習(xí)宣傳的新,使廣大干部充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性、緊迫性和必要性,提高依法行政的自覺(jué)性和能力,減低行政執(zhí)法、行政管理的隨意性,在全區(qū)營(yíng)造出建設(shè)法治政府的良好的社會(huì)氛圍。
二、加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,采取法制知識(shí)講座、集中培訓(xùn)和送出去培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行,各部門(mén)、各單位今年至少舉辦一期行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班,并積極參加區(qū)委法治辦舉辦的行政基本法律知識(shí)培訓(xùn)班。每年行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于15天;公務(wù)員學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。
三、幾點(diǎn)要求
各部門(mén)、各單位要高度重視依法行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),精心組織,周密部署實(shí)施。
(一)認(rèn)真組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況和特點(diǎn),制定出學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案,指派專(zhuān)人、劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展此項(xiàng)工作,力爭(zhēng)把依法行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)落到實(shí)處。
(二)圍繞主題,突出重點(diǎn)。緊緊圍繞行政基本法律以及行政執(zhí)法各專(zhuān)業(yè)法律法規(guī),結(jié)合本部門(mén)、本單位特點(diǎn),充分運(yùn)用座談會(huì)、法制講座、法律培訓(xùn)班、法律咨詢(xún)、法制展覽、法制宣傳欄等多種宣傳方式,引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立依法行政的理念,自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。
一、培訓(xùn)考試對(duì)象
培訓(xùn)對(duì)象一是縣(市)區(qū)政府和市直行政部門(mén)主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo);二是縣(市)區(qū)政府和市直行政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;三是全市各級(jí)各類(lèi)行政執(zhí)法人員,包括各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定受委托執(zhí)法的組織(統(tǒng)稱(chēng)行政執(zhí)法部門(mén))中從事行政執(zhí)法工作的人員。
目前在行政執(zhí)法部門(mén)非行政執(zhí)法崗位工作的其他正式工作人員,經(jīng)本部門(mén)同意,也可參加培訓(xùn)、考試。通過(guò)考試的,頒發(fā)行政執(zhí)法資格證書(shū),取得行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法部門(mén)擅自錄用的合同工和臨時(shí)工作人員一律不得參加培訓(xùn)、考試。行政執(zhí)法人員被媒體曝光或暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法的,要暫停履行行政執(zhí)法職責(zé),接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考試合格,方可重新開(kāi)始行政執(zhí)法工作。
二、培訓(xùn)考試內(nèi)容
培訓(xùn)考試的內(nèi)容主要包括國(guó)家、省、市相關(guān)法制政策、信息,公共法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)。
公共法律知識(shí)培訓(xùn)考試使用全省統(tǒng)編教材,內(nèi)容重點(diǎn)為行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,以及國(guó)家和本省、市規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政方面一系列的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。
三、培訓(xùn)考試組織
在我市的省以下垂直管理部門(mén)所屬行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)工作,由市政府法制局負(fù)責(zé)組織。
市政府各行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)和資格考試工作,由市政府法制局負(fù)責(zé)組織。
行政執(zhí)法部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試的組織工作;實(shí)行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門(mén),由省政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試的組織工作。
四、培訓(xùn)考試安排
堅(jiān)持立體與層次相結(jié)合的培訓(xùn)方法,做到每年開(kāi)展不少于二期縣處級(jí)政府法制領(lǐng)導(dǎo)的培(輪)訓(xùn),不少于三期對(duì)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),每月不少于一期對(duì)行政執(zhí)法人員的培(輪)訓(xùn),每季度適時(shí)開(kāi)展對(duì)違規(guī)行政執(zhí)法人員的培(輪)訓(xùn)。培(輪)訓(xùn)考試分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試
各行政執(zhí)法部門(mén)務(wù)必在培(輪)訓(xùn)前將專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試方案報(bào)市政府法制局,經(jīng)同意后,方可組織培訓(xùn)考試。培訓(xùn)形式及內(nèi)容由各執(zhí)法部門(mén)自行確定,考試內(nèi)容以應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)為主,側(cè)重行政執(zhí)法實(shí)踐、操作實(shí)務(wù)??荚囈蚤]卷方式進(jìn)行??荚嚱Y(jié)束后,各行政執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真填寫(xiě)《市行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試成績(jī)登記表》(附后),按時(shí)報(bào)市政府法制局備案。
(二)公共法律知識(shí)培訓(xùn)
專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試合格的人員方可參加公共法律知識(shí)的培訓(xùn)。公共法律知識(shí)培訓(xùn)采取自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行,分期舉辦,每期3天24個(gè)課時(shí)。培訓(xùn)期間要嚴(yán)格考勤,凡缺課6個(gè)課時(shí)以上的人員,不得參加資格考試。具體培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員由市政府法制局另行通知。
(三)公共法律知識(shí)考試
公共法律知識(shí)考試內(nèi)容以應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)為主,側(cè)重行政執(zhí)法實(shí)踐和操作實(shí)務(wù)。考試組織事宜、監(jiān)考、考場(chǎng)紀(jì)律等均參照國(guó)家司法考試的要求進(jìn)行。
我市的省垂直管理的行政執(zhí)法部門(mén)的培(輪)訓(xùn),由市政府法制局另行通知。
(四)考試結(jié)果公布及使用
考試結(jié)束后,各考點(diǎn)要及時(shí)將考卷密封,并按要求及時(shí)送至市政府法制局,由市政府法制局培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織人員統(tǒng)一評(píng)閱試卷??荚嚦煽?jī)要認(rèn)真登統(tǒng),并將考試結(jié)果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或張貼公告等形式予以公布,接受監(jiān)督。
在行政執(zhí)法崗位上經(jīng)考試合格的執(zhí)法人員,由市政府法制局頒發(fā)統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法資格證書(shū),并憑資格證書(shū)申請(qǐng)換發(fā)新的行政執(zhí)法證件??荚嚥缓细竦?,可以補(bǔ)考一次,補(bǔ)考仍不合格的,由市政府法制局收回其原有的行政執(zhí)法證件,取消其上崗執(zhí)法的資格。在非行政執(zhí)法崗位工作的其他正式人員,考試合格的,由縣(市)區(qū)政府法制辦(局)頒發(fā)統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法資格證書(shū),待調(diào)整到行政執(zhí)法崗位后,可憑行政執(zhí)法資格證書(shū)直接申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。
五、培訓(xùn)設(shè)備及管理
(一)采用多媒體教學(xué)的培訓(xùn)方式
主要采用設(shè)備:1、視頻系統(tǒng):筆記本電腦、實(shí)物展臺(tái)、DVD、投影機(jī)。
2、音頻系統(tǒng):功放、音箱、話(huà)筒、混響器。
3、其它輔助設(shè)備:投影幕布、中控主機(jī)、面板。
(二)設(shè)備管理及要求
市政府法制局培訓(xùn)中心應(yīng)建立以主任負(fù)責(zé)制為核心的多媒體教學(xué)設(shè)備管理員制度,參訓(xùn)人員均有責(zé)任共同保管好教室內(nèi)的多媒體教學(xué)設(shè)備。培訓(xùn)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)和收管教學(xué)設(shè)備,并對(duì)每位授課人員及管理員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),使其掌握現(xiàn)有教室多媒體教學(xué)設(shè)備的操作使用和日常維護(hù)知識(shí),明確管理、使用職責(zé),嚴(yán)格遵照操作規(guī)程進(jìn)行操作。設(shè)立教室多媒體設(shè)備使用登記、維修及損壞賠償?shù)蓉?zé)任制度。
六、培訓(xùn)考試要求
(一)各行政執(zhí)法部門(mén)要高度重視培訓(xùn)考試工作,對(duì)參加培訓(xùn)考試人員的身份進(jìn)行認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),組織專(zhuān)門(mén)力量具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
(二)培訓(xùn)采用多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合方式進(jìn)行。市政府法制局培訓(xùn)中心要建立培訓(xùn)工作數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)將培訓(xùn)人員信息導(dǎo)入更新,并向社會(huì)公開(kāi)。
(三)授課教師要按照省統(tǒng)編教材內(nèi)容,認(rèn)真?zhèn)湔n。各級(jí)各部門(mén)要合理安排課程,確保培訓(xùn)時(shí)間,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(四)縣處級(jí)政府法制領(lǐng)導(dǎo)的培(輪)訓(xùn),應(yīng)當(dāng)(聘)邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、學(xué)者,以及資深法律工作者進(jìn)行授課。
(五)要嚴(yán)肅考試紀(jì)律,對(duì)未實(shí)行閉卷考試或者考場(chǎng)組織混亂的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),取消參考人員資格;考場(chǎng)舞弊違反考試規(guī)則的,依照考試規(guī)則予以嚴(yán)肅處理。
關(guān)鍵詞:培訓(xùn)援助;街道法律診所;本土化;模式
中圖分類(lèi)號(hào):DF1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0221-03
在美國(guó),廣義上的診所式法律教育模式分為四類(lèi):虛擬的法律診所、真實(shí)當(dāng)事人法律診所、校外實(shí)習(xí)診所以及街道法律診所。目前“診所式”法律教育模式在中國(guó)也發(fā)展成多種模式:一種是以中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院為代表的模擬法庭實(shí)踐教學(xué)模式,是在假象環(huán)境之下的角色模擬,相當(dāng)于美國(guó)虛擬的法律診所;另一種是以清華大學(xué)法學(xué)院為代表的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育實(shí)習(xí),又稱(chēng)畢業(yè)實(shí)習(xí),相當(dāng)于美國(guó)的校外實(shí)習(xí)法律診所;第三種是以北京大學(xué)法學(xué)院為代表的“診所式”實(shí)踐教學(xué)模式,相當(dāng)于美國(guó)的“真實(shí)當(dāng)事人”法律診所。第四種是法律咨詢(xún)與社會(huì)調(diào)查,相當(dāng)于美國(guó)的街道法診所 [1]。 前三種在中國(guó)實(shí)踐較多,而第四種街道法律診所在中國(guó)實(shí)踐很少。美國(guó)的“街道法診所”是指運(yùn)用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過(guò)學(xué)生深入社區(qū)、街道講授法律知識(shí)和運(yùn)用法律為弱勢(shì)群體提供法律幫助的形式,增加學(xué)生的見(jiàn)識(shí),豐富他們?cè)诜▽W(xué)院的經(jīng)歷,加深學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解,訓(xùn)練學(xué)生利用法律解決實(shí)際問(wèn)題的技能,培養(yǎng)學(xué)生作為未來(lái)法律工作者應(yīng)具備的職業(yè)責(zé)任感和律師職業(yè)道德 [2]?!敖值婪ā痹\所中,學(xué)生就法律如何影響人們?nèi)粘I?、處理糾紛的方法等基本法律知識(shí)對(duì)非法律人士進(jìn)行指導(dǎo),意在培養(yǎng)知法、懂法的“積極市民”。鑒于街道法律診所在鍛煉診所學(xué)生職業(yè)能力的過(guò)程中發(fā)揮的積極作用,中國(guó)法律院校應(yīng)該開(kāi)展此種法律診所模式的研究。本文在吸收美國(guó)的“街道法診所”理念基礎(chǔ)之上,結(jié)合中國(guó)的具體情況嘗試構(gòu)建一種符合中國(guó)現(xiàn)今法學(xué)教育體制的中國(guó)街道法律診所新模式。
一、街道診所教育新模式概念
街道法律診所是指“運(yùn)用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過(guò)學(xué)生深入社區(qū)、街道講授法律知識(shí)和運(yùn)用法律為弱勢(shì)群體提供法律幫助的形式”,這一理念的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合本土法律需求特點(diǎn)構(gòu)建了一種新的街道法律診所模式――培訓(xùn)援助式街道診所教育。培訓(xùn)援助式街道法律診所是指診所學(xué)生深入社區(qū)、街道,職業(yè)學(xué)校等社會(huì)單位,通過(guò)培訓(xùn)這一教育形式為弱勢(shì)群體系統(tǒng)的講授法律知識(shí),從中鍛煉法律診所學(xué)生法律職業(yè)能力的法學(xué)實(shí)踐教育方式。它之所以稱(chēng)為診所教育新模式法律診所,首先在于“培訓(xùn)”形式,“培訓(xùn)”一般來(lái)說(shuō),是一種有組織的知識(shí)傳遞、技能傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、信息傳遞、信念傳遞及管理訓(xùn)誡行為。與傳統(tǒng)培訓(xùn)概念相比,新模式法律診所更側(cè)重于通過(guò)“授課”這一有組織的知識(shí)傳遞來(lái)實(shí)踐學(xué)生所學(xué)的法律知識(shí)。培訓(xùn)主體為大學(xué)生法律診所實(shí)踐課程的法學(xué)學(xué)生,培訓(xùn)客體為渴求法律知識(shí)、急需提升法律素質(zhì)的社會(huì)群體,培訓(xùn)內(nèi)容是利用街道法律診所教育平臺(tái),通過(guò)培訓(xùn)的方式,為廣大社會(huì)弱勢(shì)群體提供系統(tǒng)化、多方位的法律知識(shí)教育援助。其次,目前的法律診所教育側(cè)重于評(píng)價(jià)學(xué)生綜合運(yùn)用法律的能力,其中涉及到對(duì)具體法律的運(yùn)用能力、文書(shū)的寫(xiě)作能力、對(duì)專(zhuān)為評(píng)估而設(shè)計(jì)的模擬案例的思考和問(wèn)題解決的能力,以及在“真實(shí)委托人診所”中對(duì)學(xué)生業(yè)務(wù)能力的綜合考察等 [3],而新模式法律診所側(cè)重于學(xué)生對(duì)法律人的職業(yè)道德、法律的基本理論、具體法律條文、司法判例、現(xiàn)實(shí)案例的深入理解和反思。診所學(xué)生由法律教育客體轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤?xùn)授課主體,成為培訓(xùn)法律課堂的主動(dòng)參加者和課程的引導(dǎo)者。在這一過(guò)程中,診所學(xué)生不但對(duì)法學(xué)理論和法律制度的理解更加深入,還重點(diǎn)培養(yǎng)了自身表達(dá)與溝通這一法律人的基本職業(yè)能力。
二、街道診所教育新模式法律診所特點(diǎn)
1.培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所通過(guò)法律援助手段實(shí)現(xiàn)法律診所教育,是對(duì)法學(xué)實(shí)踐教育形式的再繼續(xù)和再創(chuàng)新。
法律援助與診所法律教育是互相促進(jìn),共同發(fā)展的。一般意義上的診所法律教育是傾向于讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐的方式來(lái)學(xué)習(xí)法律知識(shí),掌握交流、辯護(hù)、談判、等法律實(shí)踐技巧,養(yǎng)成法律人應(yīng)有的職業(yè)道德并為社會(huì)弱勢(shì)群體提供免費(fèi)的法律幫助。而培訓(xùn)援助式街道法律診所新模式更側(cè)重于法學(xué)學(xué)生對(duì)法律精神、法律基本理論、具體法律條文、司法判例的運(yùn)用,通過(guò)知識(shí)講授、案例模擬、角色模擬、庭審模擬、法律咨詢(xún)等援助手段。培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式就是通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)這一援助手段實(shí)現(xiàn)法律診所實(shí)踐教學(xué)的教育目標(biāo)。法律援助作為法律診所采用的方式之一,可以為學(xué)生提供法律實(shí)踐的機(jī)會(huì)。新模式法律診所以法律知識(shí)教育為援助手段,即通過(guò)授課、講座、社區(qū)咨詢(xún)、街道服務(wù)等多種形式為社會(huì)弱勢(shì)群體無(wú)償提供基本法律知識(shí),提高其法律意識(shí)。通過(guò)“培訓(xùn)援助”創(chuàng)新了法律援助手段,從已有的個(gè)案援助模式走向新的普遍援助模式,使接受法律援助的對(duì)象從個(gè)體擴(kuò)大到群體;且從已有的法律訴訟援助模式走向新的法律教育援助模式。
2.培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所通過(guò)對(duì)弱勢(shì)群體的援助提升法學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì),是對(duì)法學(xué)實(shí)踐教育內(nèi)容的再繼續(xù)和再創(chuàng)新。
首先,培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力。街道法律診所教育為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)、促使學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)僅是其表層價(jià)值,這種法律教育模式具有更深層次的意義――培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力。法律思維就是應(yīng)用法律理論知識(shí)分析并解決現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題所需要的能力。在具備了法律理論功底之后,需要準(zhǔn)確地把握案件事實(shí)問(wèn)題,從復(fù)雜的法律事件中歸納出具有法律意義的內(nèi)容和要件 [4]。新模式法律診所中的診所學(xué)生即是在掌握了基本的法律知識(shí)之后,準(zhǔn)確把握培訓(xùn)客體的需求,從復(fù)雜的法律事件中歸納出系統(tǒng)有效的教育方案。新模式法律診所利于培養(yǎng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)思維技巧,具體表現(xiàn)為收集、整理和研究法律資料的技巧;對(duì)這些資料進(jìn)行閱讀、分析、概括的能力;為具體問(wèn)題提出合理解決方案的能力;進(jìn)行法律研究確定研究問(wèn)題并準(zhǔn)確清晰闡釋的能力;檢索最新法律資料的能力。在新模式法律診所實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程中,診所學(xué)生運(yùn)用各種實(shí)踐方法訓(xùn)練法學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)有的思維技巧。
其次,培養(yǎng)法律人職業(yè)道德。法律職業(yè)道德與法律所代表的社會(huì)公平及正義緊密聯(lián)系。新模式法律診所中,主要通過(guò)向社會(huì)提供法律援助來(lái)培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生。新模式法律診所強(qiáng)調(diào)參與公共服務(wù)的意義,這種公共服務(wù)是從事法律專(zhuān)業(yè)人士滿(mǎn)足感和成就感的一部分。法律援助作為法律診所采用的方式,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生參與公益服務(wù)的意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感有重要作用。通過(guò)提供社會(huì)服務(wù),培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德感、職業(yè)責(zé)任心和社會(huì)正義感,在無(wú)償提供法律援助的活動(dòng)中找到自身的價(jià)值。
三、培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式構(gòu)建體系
本文構(gòu)建的培訓(xùn)援助式街道法律診所教育新模式充分結(jié)合了吸收美國(guó)街道法律診所的理念,并特定化了培訓(xùn)授課這一實(shí)踐手段。新模式體系包括:街道法律診所教育主、客體條件和課程建設(shè)兩方面。
(一)新模式法律診所教育主、客體條件
街道法律診所教育主體為診所法律教師,客體為參與診所課程學(xué)習(xí)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生。為保證最大程度地實(shí)現(xiàn)這一法律診所模式的理論價(jià)值,發(fā)揮它的教學(xué)功能,診所教師與診所學(xué)生必須使自身具備一定條件。
1.診所教師必須盡職責(zé)完成三個(gè)基本工作:準(zhǔn)確定位課程目標(biāo),有效管理診所課程,推動(dòng)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)。首先,街道法律診所課程基本目標(biāo)應(yīng)該包括:培養(yǎng)學(xué)生與弱勢(shì)群體或渴求法律知識(shí)的相關(guān)人群進(jìn)行有效溝通能力;培養(yǎng)學(xué)生對(duì)培訓(xùn)授課對(duì)象群體的理解能力;培養(yǎng)學(xué)生對(duì)培訓(xùn)授課對(duì)象對(duì)講授內(nèi)容質(zhì)疑的處理能力;培養(yǎng)診所學(xué)生在培訓(xùn)授課各項(xiàng)工作中的自我管理能力;培養(yǎng)學(xué)生在培訓(xùn)授課過(guò)程中展示優(yōu)良品格和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的能力;幫助發(fā)展診所學(xué)生在培訓(xùn)授課過(guò)程中的自我認(rèn)知和批判性思維能力。其次,街道法律診所課程管理要求診所教師完成以下工作,幫助學(xué)生適應(yīng)其法律教師的角色;幫助學(xué)生了解培訓(xùn)群體的特點(diǎn),并使其在這一群體中建立較好的人際關(guān)系;幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象質(zhì)疑的關(guān)鍵點(diǎn);幫助學(xué)生用正確的態(tài)度和正確的方式處理法律和現(xiàn)實(shí)生活的矛盾;幫助學(xué)生從經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)中學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生健康且完整的法律職業(yè)性格。最后,學(xué)生個(gè)性化發(fā)展要求診所教師,注意不同學(xué)生的特點(diǎn)、興趣和需求,幫助學(xué)生完成個(gè)人的重要學(xué)習(xí)目標(biāo)和計(jì)劃,并在學(xué)生完成個(gè)人計(jì)劃的過(guò)程中及時(shí)給予鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)。
2.學(xué)生加入診所必須要滿(mǎn)足的條件,包括形式條件和實(shí)質(zhì)條件。形式條件,加入診所時(shí)必須莊嚴(yán)承諾自己將認(rèn)真、負(fù)責(zé)并滿(mǎn)懷熱情的投入到診所學(xué)習(xí)和工作中,這種自愿承諾會(huì)在一定程度上促使診所學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中養(yǎng)成對(duì)己負(fù)責(zé),對(duì)他人負(fù)責(zé)的職業(yè)使命感和職業(yè)自豪感。實(shí)質(zhì)條件按包括:診所學(xué)生一般為三年級(jí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,他們必須具備較完整的法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí),必須對(duì)重要的法律概念等基本問(wèn)題有全面且完整的理解;診所學(xué)生能夠較為全面的掌握法律、法規(guī)條文和重要司法解釋內(nèi)容,并能夠?qū)⒎蓷l文與法律理論緊密聯(lián)系,熟練運(yùn)用;學(xué)生必須培養(yǎng)自身對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的案例和判例的興趣和敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)適合培訓(xùn)課程改編的案例和判例。診所學(xué)生應(yīng)該具備發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)與相關(guān)法律之間聯(lián)系的能力。診所學(xué)生必須具備團(tuán)隊(duì)精神,學(xué)會(huì)與partner共享信息與資源,學(xué)會(huì)傾聽(tīng)和了解partner的觀點(diǎn)。診所學(xué)生還必須必須具備善良、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)心理,能夠用普通話(huà)清晰表達(dá)講授內(nèi)容。
(二)新模式法律診所課程建設(shè)
培訓(xùn)援助式街道診所教育新模式法律診所課程按實(shí)施的先后順序分為四個(gè)部分:診所教師專(zhuān)題講授,診所學(xué)生培訓(xùn)援助實(shí)施,診所教師與診所學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),診所學(xué)生實(shí)踐效果評(píng)價(jià)。
1.診所教師專(zhuān)題講授部分。這部分實(shí)踐內(nèi)容的教學(xué)主體為診所教師和診所學(xué)生,診所教師主要應(yīng)完成三個(gè)教學(xué)內(nèi)容:第一,了解援助對(duì)象現(xiàn)實(shí)法律需求,督促、輔導(dǎo)學(xué)生按援助對(duì)象需求制定培訓(xùn)援助教學(xué)綱要;第二,引導(dǎo)、幫助學(xué)生確定培訓(xùn)課程的基本內(nèi)容,目前針對(duì)援助對(duì)象自身特點(diǎn),培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)以基本法律概念和法律、法規(guī)條文、典型真實(shí)案例為主;第三,幫助診所學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握培訓(xùn)授課的方法,例如培訓(xùn)授課的基本順序應(yīng)該是案例在先,然后根據(jù)案例中的矛盾向?qū)W院提出問(wèn)題,最后引出法律概念和法律條文規(guī)定,此外診所教師還需要在案例模擬、角色扮演的過(guò)程中進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生。
2.診所學(xué)生培訓(xùn)援助實(shí)施部分。這部分實(shí)踐內(nèi)容的教學(xué)主體為診所學(xué)生,診所學(xué)生主要完成兩項(xiàng)工作。首先是授課前準(zhǔn)備工作。在這一期間,診所學(xué)生分組進(jìn)行按組設(shè)定講授專(zhuān)題內(nèi)容,并根據(jù)培訓(xùn)援助教學(xué)綱要制定具體的授課內(nèi)容,例如針對(duì)盲人按摩學(xué)員講授勞動(dòng)合同法,就不必講授或僅簡(jiǎn)單概要介紹集體合同和勞務(wù)派遣這部分內(nèi)容。關(guān)于勞動(dòng)合同法的講授編寫(xiě)教學(xué)內(nèi)容,包括將真實(shí)的案例進(jìn)行改編以實(shí)現(xiàn)具體的教學(xué)目標(biāo),例如使改編后案例能夠引出基本法律概念和法律條文。其次,診所學(xué)生培訓(xùn)援助對(duì)象課程展開(kāi),診所學(xué)生將自身準(zhǔn)備的授課方案,包括法律概念、法律條文、真實(shí)案例講授給援助對(duì)象的過(guò)程。最后,診所教師與診所學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。診所學(xué)生根據(jù)培訓(xùn)課堂的教學(xué)效果,不斷提出新的培訓(xùn)教學(xué)案例,也可能會(huì)發(fā)現(xiàn)授課準(zhǔn)備時(shí)忽略的重要法律概念和法律條文,還會(huì)發(fā)現(xiàn)在培訓(xùn)課堂上診所學(xué)生之間缺乏相互支持等問(wèn)題。同時(shí)診所教師也會(huì)在學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)診所學(xué)生的理論不足,甚至?xí)l(fā)現(xiàn)診所學(xué)生對(duì)原有理論的錯(cuò)誤認(rèn)知和錯(cuò)誤運(yùn)用的情況。這些都是培訓(xùn)式街道法律診所教學(xué)亟待改進(jìn)之處,所以這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)過(guò)程對(duì)于這一新模式法律診所不可或缺的一部分。
四、培訓(xùn)援助式街道診所教育實(shí)踐效果
按照以上新模式法律診所的構(gòu)建體系,哈爾濱工程大學(xué)法律診所師生將新模式理念付諸實(shí)踐,取得一定實(shí)踐效果。本次實(shí)踐主體為三年級(jí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,診所師生利用2009―2010教學(xué)年度法律診所實(shí)踐課程的六個(gè)教學(xué)周實(shí)習(xí)期間進(jìn)行街道法律診所新模式初步實(shí)踐。本次實(shí)踐效果主要變現(xiàn)為四個(gè)方面:(1)診所師生總結(jié)了這種培訓(xùn)授課的四大特點(diǎn),第一,成人性,培訓(xùn)對(duì)象全部為20~40歲之間的成年人;第二,非專(zhuān)業(yè)性、非職業(yè)性,授課對(duì)象并不以法律為職業(yè),他們需要授課者更多的直接講授具體的權(quán)利與義務(wù);第三,普法性,雖然是普法性講授,但診所師生所完成的是系統(tǒng)的、較為體系化的普法授課工作;第四,社會(huì)性,需要和不同的社會(huì)單位進(jìn)行合作,例如職業(yè)介紹中心、社會(huì)保障等機(jī)構(gòu) 。(2)對(duì)受援助群體而言,通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),使他們掌握了勞動(dòng)合同法基本知識(shí),逐步提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),懂得如何用勞動(dòng)合同法保護(hù)自己的基本創(chuàng)就業(yè)權(quán)利。(3)對(duì)學(xué)生個(gè)人而言,深入社區(qū)、街道講授法律知識(shí)及角色扮演使學(xué)生加深對(duì)原有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解,使學(xué)生能夠?qū)⒎蓷l文與法學(xué)理論融會(huì)貫通,并且在一定程度上鍛煉了診所學(xué)生發(fā)現(xiàn)案件中“法律真實(shí)”的能力。在街道診所教育新模式下,學(xué)生不但是法律診所課程的學(xué)生,還是弱勢(shì)群體的“教師”。在探索做好普法教師的這一過(guò)程中,學(xué)生能夠深入理解專(zhuān)業(yè)知識(shí)并鍛煉過(guò)硬的表達(dá)能力。(4)對(duì)社會(huì)而言,無(wú)償法律援助也利于減輕創(chuàng)就業(yè)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),降低社會(huì)成本,幫助他們?cè)趧?chuàng)就業(yè)過(guò)程中減少矛盾和糾紛、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
五、結(jié)語(yǔ)――法律診所的發(fā)展機(jī)遇
培訓(xùn)授課式街道診所教育選擇開(kāi)放的教育環(huán)境,盡可能地通過(guò)多元教育方式,使學(xué)生積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí)。新模式法律診所根據(jù)弱勢(shì)群體文化水平較低、法律意識(shí)較弱、在現(xiàn)今的法治社會(huì)中創(chuàng)就業(yè)時(shí)易處處碰壁等現(xiàn)狀,應(yīng)以“切實(shí)滿(mǎn)足對(duì)象需求”設(shè)置培訓(xùn)授課內(nèi)容。培訓(xùn)授課內(nèi)容涉及合同法、公司法、勞動(dòng)合同、保險(xiǎn)、與創(chuàng)就業(yè)有關(guān)的行政違法與刑事犯罪、救濟(jì)途徑等等弱勢(shì)群體急需的方方面面內(nèi)容,診所學(xué)生按照法律認(rèn)知思維使所有內(nèi)容成體系化,使專(zhuān)業(yè)內(nèi)容通俗化。我們可以在以下方面嘗試設(shè)置培訓(xùn)課程內(nèi)容:(1)合同的訂立、效力及合同的履行、違約責(zé)任;(2)公司的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);(3)勞動(dòng)合同的簽訂、工資、工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)福利;(4)行政許可、征收、處罰、強(qiáng)制與行政復(fù)議;(5)刑法的構(gòu)成要件、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、妨礙社會(huì)管理秩序等犯罪類(lèi)型;(6)權(quán)利救濟(jì)途徑、訴訟程序、訴訟時(shí)效等方面,分析訴訟、調(diào)解、仲裁等救濟(jì)途徑的利弊。這些法律基本知識(shí)能使培訓(xùn)對(duì)象有能力認(rèn)識(shí)并解決基本法律事務(wù)。
最后,本文無(wú)意夸大街道法律診所工具價(jià)值,必須承認(rèn)街道法律診所教育的特點(diǎn)決定它無(wú)法讓診所學(xué)生真實(shí)案件,這在一定程度上制約了它鍛煉診所學(xué)生職業(yè)能力的空間。街道法律診所的社會(huì)價(jià)值在某種程度上要大于它的教學(xué)價(jià)值。但若能在更多高校的法律院系推廣,并將其與真實(shí)當(dāng)事人法律診所相結(jié)合,將能全面地完成其法學(xué)實(shí)踐教學(xué)價(jià)值。
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根據(jù)彝普發(fā)〔〕2號(hào)文件精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高農(nóng)民的法律意識(shí),教育農(nóng)村廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,我局制訂了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題.落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和人大常委會(huì)決議,大力開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。教育農(nóng)村廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾依法管理、依法辦事,不斷提高農(nóng)村法治化管理水平,努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),使各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識(shí),提高法律素質(zhì);牢固樹(shù)立依法管理、誠(chéng)信守法、依法辦事、依法維權(quán)的觀念;努力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的好形勢(shì),為全面推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程和建設(shè)和諧濉溪奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)內(nèi)容
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”要求鄉(xiāng)村干部每年的法制教育集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2天,以會(huì)代訓(xùn)不少于7天。其他村民不少于1天。鄉(xiāng)村干部和村民法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計(jì)劃生育法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》。
四、方法措施
(一)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村“兩委”干部(黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì))、鄉(xiāng)村教師的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、兩委干部、鄉(xiāng)村教師是“五五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)普法對(duì)象。要對(duì)“兩委”干部、鄉(xiāng)村教師普遍進(jìn)行學(xué)習(xí)法律知識(shí)輪訓(xùn),通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和自學(xué)等方式,進(jìn)一步提高“兩委”干部、鄉(xiāng)村教師的法律素質(zhì)和法制宣講能力。
(二)舉辦農(nóng)村法律大集,開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日主辦一次法律大集活動(dòng),由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,抽調(diào)相關(guān)的單位和人員,組成新農(nóng)村法制宣傳教育宣講團(tuán),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定固定地點(diǎn),舉辦法律服務(wù)大集活動(dòng)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,依托司法所建立法律知識(shí)宣傳服務(wù)平臺(tái)。村建立法律知識(shí)宣傳服務(wù)組,由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),選2名有威信、有文化、有法律知識(shí)和宣傳能力的教師或村民擔(dān)任法制宣傳員,具體負(fù)責(zé)法律知識(shí)的宣傳和村民法律知識(shí)的咨詢(xún)與解答工作。
(四)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。以基層司法所為法制宣傳教育陣地,開(kāi)展好新農(nóng)村法制宣傳教育工作,把進(jìn)城務(wù)工人員作為鄉(xiāng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象之一。對(duì)外出打工的農(nóng)民,在他們出村前要組織他們集中學(xué)習(xí)憲法所規(guī)定的公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù),明確外出打工遇到問(wèn)題時(shí)如何通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題的辦法和途徑,學(xué)會(huì)如何依法維護(hù)自身的權(quán)利。
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作,帶動(dòng)鄉(xiāng)村普法對(duì)象認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。以農(nóng)村學(xué)校為法制宣傳教育陣地.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師普法骨干作用。要充分發(fā)揮中小學(xué)政治課、法制課的作用。實(shí)現(xiàn)一個(gè)小學(xué)帶動(dòng)一個(gè)村,一個(gè)中學(xué)帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)的法制宣傳效果。
五、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要性與必要性。增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體,將其擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,大膽探索,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(二)制定計(jì)劃和制度,抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本級(jí)規(guī)劃的制定工作,做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。要結(jié)合實(shí)際,制定“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”具體實(shí)施方案、細(xì)則,明確目標(biāo)任務(wù)和措施。要健全完善法制宣傳教育工作責(zé)任制,做到有部署、有檢查。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),樹(shù)立典型。要對(duì)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的試點(diǎn)村牛街水田村加大督促檢查力度。召開(kāi)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”括動(dòng)的好做法和好典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用 。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的鄉(xiāng)村和個(gè)人予以表彰。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)送縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的進(jìn)展情況適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng),促進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的順利進(jìn)行。
計(jì)量資料用(x±s)表示,組間比較用兩樣本t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料用χ2檢驗(yàn),所有假設(shè)檢驗(yàn)的檢驗(yàn)水平均為α=0.05,在數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)的過(guò)程中,采用準(zhǔn)備雙錄入實(shí)時(shí)校驗(yàn)功能,以保證錄入質(zhì)量。在數(shù)據(jù)分析過(guò)程中,兩位工作人員獨(dú)立完成數(shù)據(jù)分析,出現(xiàn)差異及時(shí)核對(duì)。
結(jié)果
參加本次培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)生共有161人,發(fā)放問(wèn)卷161份,收回問(wèn)卷161份,且均為有效問(wèn)卷。其中,男生64名,女生97名;臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)126名,醫(yī)學(xué)影像學(xué)專(zhuān)業(yè)35名。調(diào)查中,有124名(77.02%)醫(yī)學(xué)生認(rèn)為了解和熟悉相關(guān)醫(yī)學(xué)法律知識(shí)及醫(yī)療安全知識(shí)非常有必要,僅有23名(14.28%)醫(yī)學(xué)生經(jīng)常了解醫(yī)學(xué)法律和醫(yī)療安全知識(shí),38名(23.61%)醫(yī)學(xué)生經(jīng)常了解一些醫(yī)療糾紛案例。35.40%的醫(yī)學(xué)生認(rèn)為目前醫(yī)患關(guān)系比較緊張,72.67%的醫(yī)學(xué)生認(rèn)為醫(yī)療糾紛是可以避免的,絕大多數(shù)(96.27%)的醫(yī)學(xué)生認(rèn)為通過(guò)細(xì)致、耐心的服務(wù)可以避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生,98.76%的醫(yī)學(xué)生認(rèn)為通過(guò)本次培訓(xùn)自己的醫(yī)療安全意識(shí)有所提高。具體調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1,兩個(gè)專(zhuān)業(yè)之間統(tǒng)計(jì)結(jié)果均無(wú)顯著性差異。
討論
關(guān)鍵詞:技工院校;法制教育;問(wèn)題與對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):G71
近幾年,不斷發(fā)生的校園犯罪事件引起了我國(guó)相關(guān)部門(mén)的重視和反思,本身技工院校的學(xué)生就有其復(fù)雜性和特殊性,而且我國(guó)大多數(shù)的技工院校還不重視對(duì)法制教育的開(kāi)展和推廣,技工院校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育和法制教育的培養(yǎng),本身的教育體系也有著很大的不足。本文分析了技工院校法制教育中存在的問(wèn)題,淺論了相應(yīng)的解決對(duì)策。
1技工院校法制教育中存在的問(wèn)題
1.1法制教育缺乏明確的定位
根據(jù)國(guó)家相關(guān)教學(xué)規(guī)定,學(xué)校的法制教育是屬于學(xué)校的思想道德教育的課程之一,這就說(shuō)明法制教育在技工院校里的教育體系里沒(méi)有明確的定位,在技工教育中,與文化基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課程相比,法制教育得不到足夠的重視。這就直接導(dǎo)致在法制教育上出現(xiàn)了很多問(wèn)題,首先許多老師和學(xué)生把法制教育看成是一門(mén)老師傳授法律知識(shí),學(xué)生接受的一種普遍的課堂學(xué)習(xí)方式,老師希望把法律的相關(guān)知識(shí)都傳授給同學(xué)們,結(jié)果往往事與愿違。還有一種情況是老師把法律知識(shí)和思想道德教育知識(shí)互相混淆,把法制教育課上成政治課,課堂效果甚微。在有些技工院校,法制課上與不上一個(gè)樣、上好上壞一個(gè)樣。學(xué)校的法制教育由于沒(méi)有硬任務(wù)、硬指標(biāo),因而也就沒(méi)有明確的責(zé)職和目標(biāo)。
1.2技工院校法制教育的師資力量十分薄弱
從總體看,技工院校里法制教育的教師隊(duì)伍力量薄弱,教學(xué)水平參差不齊。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了在法制教育的課堂上出現(xiàn)了許多問(wèn)題,許多法律老師不是正式的法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的,一般都畢業(yè)于政治教育、社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè),還有的根本沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律知識(shí),這樣的老師在法制教育的課堂上更傾向于傳授政治內(nèi)容。薄弱的師資力量使法律課成了純粹的知識(shí)講授課,學(xué)生沒(méi)有積極參與性可言,忽視了對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),更達(dá)不到對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的思想素質(zhì)教育目的。
1.3教學(xué)內(nèi)容的繁重和復(fù)雜
目前,技工院校的法制教育課程中的教學(xué)內(nèi)容幾乎包括了整個(gè)法律體系中的所有相關(guān)知識(shí),還有國(guó)家的根本大法的基本精神和含義。由于教學(xué)課時(shí)少、教學(xué)內(nèi)容的繁重導(dǎo)致了傳授知識(shí)成為了一種形式,知識(shí)為了趕學(xué)習(xí)進(jìn)度,導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)只是為了應(yīng)付考試,對(duì)法律知識(shí)死記硬背,這樣就違背了進(jìn)行法制教育的真實(shí)目的,學(xué)生并沒(méi)有真正的掌握法律知識(shí)和法制觀念。
2技工院校中法制教育的解決對(duì)策
2.1建立完善的法制教育體系
技工學(xué)校要形成良好的法制教育體系,使法制教育制度化、規(guī)范化。法制教育不能走過(guò)場(chǎng),要保證學(xué)生能學(xué)到法律的相關(guān)知識(shí),讓學(xué)生從整體上掌握我國(guó)法律體系的基本框架,了解公民在法律面前享有的權(quán)利和義務(wù),樹(shù)立正確的法制觀念,增強(qiáng)維護(hù)法律尊嚴(yán)的責(zé)任感。要加強(qiáng)對(duì)技工院校教育教學(xué)的監(jiān)督與管理,重視對(duì)學(xué)生的法制教育,不定期的檢查學(xué)校的法制教育情況,可以在學(xué)校內(nèi)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),檢查法制教育的落實(shí)情況,增強(qiáng)學(xué)校的法制教育,創(chuàng)建良好的校園法制環(huán)境。
2.2優(yōu)化技工院校的師資隊(duì)伍
技工院校要加強(qiáng)法律教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè),建立科學(xué)的法制教育體系。加強(qiáng)和完善具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和水平的教師隊(duì)伍,加大對(duì)法律教師師資培訓(xùn)的投入力度。還可以聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事司法實(shí)踐或法學(xué)教育工作的兼職教師來(lái)補(bǔ)充師資團(tuán)隊(duì),組建成實(shí)用、高質(zhì)量的法律教育團(tuán)隊(duì)。也可以請(qǐng)一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)且熱心于青少年法制教育的法官、警察來(lái)學(xué)校作報(bào)告、講座。學(xué)校也可以組織從事法制教育的老師去未成年管教所或者少年法庭去培訓(xùn)、鍛煉,提高教師相關(guān)的法律知識(shí)和案例分析能力。
2.3完善法制教育教學(xué)的多樣性
2.3.1建立科學(xué)的法制課堂體系
在法制教育的課堂上,教師要改變傳統(tǒng)“填鴨式”的教學(xué)方法,多運(yùn)用啟發(fā)和參與式的教學(xué)方法,采用案例教學(xué),把現(xiàn)實(shí)中的案例和專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)相結(jié)合,豐富課堂教學(xué),列舉社會(huì)治安、學(xué)生違紀(jì)、青少年犯罪等與青少年密切相關(guān)的教學(xué)案例,引導(dǎo)學(xué)生,教學(xué)生從法律的角度思考社會(huì)問(wèn)題。在其他學(xué)科的教師在教學(xué)過(guò)程中也可以適當(dāng)滲透相關(guān)的法律知識(shí)。這樣,法制教育就會(huì)更加貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,大大提高法制教育課程的教學(xué)效率。
2.3.2積極開(kāi)展法制教育活動(dòng)
技工院校除了充分發(fā)揮課堂教學(xué)的作用外,也要經(jīng)常在校內(nèi)外開(kāi)展多種形式的法律實(shí)踐活動(dòng)來(lái)充實(shí)課堂的法律知識(shí)。積極開(kāi)展法律知識(shí)的演講比賽,舉辦法律知識(shí)的報(bào)告會(huì),用黑板報(bào)的形式宣傳法律知識(shí)。班級(jí)要經(jīng)常組織開(kāi)展法制教育的主題班會(huì),增加學(xué)生的法律知識(shí)和法制觀念。引導(dǎo)同學(xué)們利用媒體學(xué)習(xí)法律知識(shí)、并要求同學(xué)們寫(xiě)一些觀后感或者對(duì)法律知識(shí)展開(kāi)討論。技工院??梢越M織學(xué)生去法院旁聽(tīng)案件的審理,去參觀看守所等活動(dòng),讓學(xué)生直接真實(shí)的感受到法律的嚴(yán)肅,把法律的價(jià)值與社會(huì)、自身聯(lián)系起來(lái),形成出于內(nèi)心對(duì)法律的信仰。
3結(jié)束語(yǔ)
青少年是祖國(guó)的未來(lái),社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,法制觀念、法律意識(shí)的狀況直接影響到我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程。作為技工院校,要在充分認(rèn)識(shí)法制教育的重要性的基礎(chǔ)上,探索出一套行之有效的法制教育體系。讓學(xué)生盡快了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)狀、懂得用法律保護(hù)自己,降低青少年的犯罪事件,在以后的學(xué)習(xí)和生活中能真正的用到法律知識(shí)來(lái)保護(hù)自己。
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