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篇(1)

關(guān)鍵詞：博州草原 生物災(zāi)害 治理現(xiàn)狀 發(fā)展思路

中圖分類(lèi)號(hào)：S812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）07-0081-02

博州位于新疆地區(qū)西北部，地處準(zhǔn)格爾盆地南緣和天山北坡西段，地質(zhì)地貌特點(diǎn)十分的復(fù)雜多變，其中北、西、南三面被大山包圍，屬于典型的大陸性干旱荒漠氣候。博州天然草原種類(lèi)繁多，地區(qū)之間存在很大的差異性。南部山區(qū)草地比北部山區(qū)草地干旱，西部草地比東部草地干旱。其中在博州地區(qū)存在高寒草甸、山地草甸、草甸草原、干旱草原、荒漠草原、荒漠以及平地草甸，在該地區(qū)干旱荒漠性氣候是影響本地區(qū)草地形成的主要因素。

一、博州地區(qū)草原生物災(zāi)害發(fā)生與危害情況

首先，草原蝗蟲(chóng)發(fā)生與危害情況。近年來(lái)，受氣候異常、草原生態(tài)環(huán)境變化等諸多因素的影響，根據(jù)草原災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和近期調(diào)查數(shù)據(jù)，2014年，博州草原蝗蟲(chóng)危害總面積260萬(wàn)畝；嚴(yán)重危害面積130萬(wàn)畝。蝗區(qū)的主要優(yōu)勢(shì)種蝗蟲(chóng)為意大利蝗、西伯利亞蝗、戟紋蝗、牧草蝗等；其次，草原鼠害發(fā)生與危害情況。今年春季，博州大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，草原鼠害發(fā)生期有所推遲。進(jìn)入4月份，該州氣溫逐步回升，草原害鼠開(kāi)始活動(dòng)，危害逐漸呈現(xiàn)。2014年全州草原鼠害危害面積達(dá)75萬(wàn)畝，嚴(yán)重危害面積為18萬(wàn)畝，危害鼠種為赤頰黃鼠、大沙鼠、鼴形田鼠。

二、博州地區(qū)草原生物災(zāi)害治理的現(xiàn)狀分析

首先，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)。從2007年開(kāi)始，對(duì)該地區(qū)的畜牧獸醫(yī)體制進(jìn)行全面的改革，在博州草原站內(nèi)設(shè)立了治蝗辦。在縣級(jí)的草原站都設(shè)置了治蝗辦。雖然最近幾年對(duì)博州地區(qū)進(jìn)行了全面的改革，但是目前還沒(méi)有形成一個(gè)完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)；其次，建立應(yīng)急預(yù)案體系。從2009年開(kāi)始，博州地區(qū)開(kāi)始積極的編制了草原生物災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案，對(duì)組織體系的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行有效地明確，并建立了完善的預(yù)警監(jiān)控機(jī)制和綜合防治保證措施。但是，現(xiàn)階段該預(yù)案還沒(méi)有得到全面的實(shí)施，需要我們對(duì)預(yù)案中的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的完善之后，才能確定實(shí)施；再次，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前，在博州地區(qū)已經(jīng)積極的組織建設(shè)了由各級(jí)監(jiān)測(cè)防治部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專(zhuān)家組成的多能的高效的防治隊(duì)伍，其建設(shè)規(guī)模比較大，內(nèi)部分別設(shè)置了應(yīng)急分隊(duì)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，已經(jīng)具備了較高的應(yīng)急救災(zāi)能力和專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練能力；最后，救援裝備和物質(zhì)儲(chǔ)備管理。博州地區(qū)草原生物災(zāi)害救援物資和裝備已經(jīng)建設(shè)比較完善，其主要由自治區(qū)治蝗滅鼠指揮部統(tǒng)一調(diào)度，并由博州地區(qū)草原站統(tǒng)一進(jìn)行儲(chǔ)備、管理和統(tǒng)一集中使用。

三、博州地區(qū)生物災(zāi)害成災(zāi)原因分析

首先，蝗蟲(chóng)和老鼠的繁殖能力強(qiáng)等生物學(xué)特性造成了博州地區(qū)自然災(zāi)害的集中爆發(fā)。草原蝗蟲(chóng)和鼠害具有較強(qiáng)的繁殖能力的生物學(xué)特性，當(dāng)環(huán)境適合蝗蟲(chóng)和鼠害發(fā)生之后，蝗蟲(chóng)和老鼠的種群數(shù)量會(huì)迅速的繁殖和生長(zhǎng)，當(dāng)數(shù)量超過(guò)了草原的承載能力之后，鼠害現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生；其次，自然環(huán)境是造成生物災(zāi)害成災(zāi)的另一個(gè)主要原因。文中也論述了干旱和荒漠是對(duì)草原造成嚴(yán)重影響的主要制約因素。在博州地區(qū)，當(dāng)春季雨水少，氣溫回升較慢時(shí)，蝗蟲(chóng)卵的孵化時(shí)間也會(huì)時(shí)推遲，這時(shí)蝗蟲(chóng)卵的孵化率比較低，蝗蟲(chóng)災(zāi)害的發(fā)生普遍較晚，同時(shí)對(duì)草原危害較輕，如果春季持續(xù)干旱，氣溫回升較快時(shí)，蝗蟲(chóng)卵的孵化率較高，這時(shí)蝗蟲(chóng)災(zāi)害的爆發(fā)就顯得十分突然了，通常在較短的時(shí)間內(nèi)，就會(huì)將整片的草原啃食殆盡。

四、博州草原生物災(zāi)害治療存在問(wèn)題分析

首先，草原生物災(zāi)害防治任務(wù)艱巨。博州地區(qū)草原遼闊，地形十分復(fù)雜，蟲(chóng)害和鼠害的危害面積十分大，同時(shí)，該地區(qū)生物災(zāi)害的危害種類(lèi)繁多。在生物災(zāi)害治理過(guò)程中，蝗蟲(chóng)和鼠害的發(fā)生十分迅速，擴(kuò)展速度十分快，發(fā)生的周期逐漸呈現(xiàn)縮短的趨勢(shì)，災(zāi)害的發(fā)生頻率逐漸提升，給草原生物災(zāi)害的防治帶來(lái)了艱巨的困難；其次，治蝗滅鼠資金嚴(yán)重不足。在博州地區(qū)生物災(zāi)害治療過(guò)程中存在資金投入力度嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，草原監(jiān)測(cè)設(shè)備落后，防治機(jī)械陳舊，防治資金供給嚴(yán)重不足，不能有效的保證各種工作能夠順利的開(kāi)展下去；再次，基層的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足。在草原生物災(zāi)害防治過(guò)程中，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)不健全，專(zhuān)業(yè)防治技術(shù)力量不足，對(duì)生物病害的監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果分析存在嚴(yán)重不科學(xué)、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致了在進(jìn)行草原生物災(zāi)害防治過(guò)程中往往不能在最佳時(shí)間對(duì)災(zāi)害進(jìn)行防治，多數(shù)情況下都是事后的補(bǔ)救，這種防治過(guò)程中存在的滯后性往往都會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳的防治時(shí)間，會(huì)嚴(yán)重影響到草原生物災(zāi)害的有效的控制；最后，草原生物災(zāi)害研究力度不足。在對(duì)草原病害進(jìn)行防治過(guò)程中，草原站對(duì)各類(lèi)草原生物災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和發(fā)生規(guī)律還沒(méi)有完全的了解和掌握到位，在博州很多地區(qū)，對(duì)草原預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)還處于起步階段，我們?cè)谶M(jìn)行蝗蟲(chóng)和鼠害等災(zāi)害的防治過(guò)程中始終處于被動(dòng)的地位。

五、解決對(duì)策分析

首先，加強(qiáng)對(duì)草原生物災(zāi)害防治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。在工作過(guò)程中應(yīng)該全面增強(qiáng)對(duì)草原生物災(zāi)害防御工作的責(zé)任感和緊迫性認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)和有關(guān)部門(mén)的要求，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。把草原災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，層層落實(shí)防治工作的目標(biāo)和責(zé)任。成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)督促檢查工作，業(yè)務(wù)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。應(yīng)該通過(guò)對(duì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)及時(shí)的成立草原生物防治應(yīng)急指揮部，并在基層下設(shè)辦公室，明確好各方的權(quán)利和責(zé)任，建立應(yīng)急預(yù)防責(zé)任控制體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)其重視程度，組織措施得力，確保了防治工作的順利開(kāi)展；其次，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。全面加強(qiáng)對(duì)蝗蟲(chóng)生物學(xué)特性，生態(tài)學(xué)特性以及種群數(shù)量的研究和分析，提高對(duì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化的掌控能力，按照自治區(qū)治蝗辦的要求和相關(guān)測(cè)報(bào)規(guī)程，博州地區(qū)及早組織技術(shù)力量，深入一線，適時(shí)開(kāi)展草原野外路線常規(guī)調(diào)查和固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期數(shù)據(jù)采集工作，極大提高了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，為防治決策提供了可靠依據(jù)。在防治期間，博州各級(jí)草原業(yè)務(wù)部門(mén)堅(jiān)持草原災(zāi)情專(zhuān)人報(bào)告和24 小時(shí)值班制度，全面使用“草原生物災(zāi)害信息系統(tǒng)”上報(bào)草原災(zāi)害發(fā)生、危害和防治情況；再次，不斷提高草原生物災(zāi)害防控的有效性。積極的開(kāi)展草原生物災(zāi)害綜合治理配套技術(shù)的應(yīng)用研究，將工作的重點(diǎn)放在那些危害嚴(yán)重，害蟲(chóng)密度大的區(qū)域防控上，積極的推廣應(yīng)用多種災(zāi)害的防治技術(shù)，從而全面控制好草原生物災(zāi)害；最后，加強(qiáng)對(duì)資金和科學(xué)研究的投入力度。建立各級(jí)“防治保障資金庫(kù)”，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)力度，更新購(gòu)置監(jiān)測(cè)防治等設(shè)施裝備。加強(qiáng)地區(qū)間考察學(xué)習(xí)與技術(shù)交流，立項(xiàng)申報(bào)科研課題，加快成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用新技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)，集中培訓(xùn)，提高防治科技含量。

參考文獻(xiàn)

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篇(2)

一、地質(zhì)災(zāi)害的特征

我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在西部山區(qū)村社，地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型以滑坡為主，另有少量崩塌和不穩(wěn)定斜坡。

根據(jù)年初各村拉網(wǎng)式排查，截止目前，全鎮(zhèn)潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)8處，以滑坡為主，規(guī)模以小型為主，一般對(duì)村民危害不大，一般性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)依然存在不穩(wěn)定狀態(tài)，需要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防治。

二、主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)分布

根據(jù)《省縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《省地質(zhì)災(zāi)害（補(bǔ)充）調(diào)查與區(qū)劃設(shè)計(jì)書(shū)》和各村社的排查，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要隱患點(diǎn)有8處。主要分布在村三組和二組、三組，地質(zhì)災(zāi)害主要威脅到耕地被毀或嚴(yán)重受損，房屋倒塌或成危房。

三、重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

1、村三組家房后滑坡；

2、村三組家房后滑坡；

3、村七組家房后滑坡；

4、村二組家房后滑坡；

5、三組方房后滑坡；

6、三組家房后滑坡。

四、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍

根據(jù)《省縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》，我鎮(zhèn)村是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象主要是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)影響區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶、耕地等。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，將直接威脅到我鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、重點(diǎn)防范期

我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與季節(jié)性降雨情況密切相關(guān)，在雨水的滲透下，不穩(wěn)定斜坡更易產(chǎn)生滑坡。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段為5至10月，其中6至9月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，因此我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為6至9月。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）全面排查隱患，認(rèn)真落實(shí)制度。在汛期來(lái)臨期前，各村對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再次進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)做好防治預(yù)案，并將本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行公示。將隱患點(diǎn)的具置、受威脅的人數(shù)、監(jiān)測(cè)人員姓名、聯(lián)系電話等情況公布在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在處的醒目地方。

（三）建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)與當(dāng)?shù)卮迕裣嘟Y(jié)合的群測(cè)群防體系。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)科普知識(shí)，使廣大群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別，監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。通過(guò)發(fā)放“防災(zāi)避災(zāi)明白卡”，明確村、組、戶的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、聯(lián)系絡(luò)人，確定預(yù)警信號(hào)，避災(zāi)線路。采用各種形式進(jìn)行宣傳，隨時(shí)保持高度警惕，在雨前、雨中、雨后嚴(yán)密監(jiān)測(cè)房前屋后各種變化，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)撤離。村組要組織相關(guān)人員加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)匯報(bào)，立即處理。

篇(3)

一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及2015年地質(zhì)災(zāi)害防治概況

全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積為7347.25平方公里，占土地總面積72.69%?，F(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)499處(不含城區(qū) 14條地裂縫、5個(gè)地面沉降中心)，直接威脅4932戶、20174人、15739間房屋的安全。

2015年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情18起，直接經(jīng)濟(jì)損失約218.2萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡;通過(guò)治理搬遷，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11處。

二、防范區(qū)段和防范期

結(jié)合2015年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情、隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性狀況，預(yù)測(cè)2016年全市地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

(一)重點(diǎn)防范期。

滑坡、崩塌主要防范期：510月，主要防范密集降雨引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。

泥石流主要防范期：69月，主要防范連陰雨、暴雨引發(fā)的泥石流。

地面沉降及地裂縫主要防范期：全年應(yīng)密切關(guān)注因抽取地下水，造成的地面沉降和地裂縫活動(dòng)。

(二)重點(diǎn)防范區(qū)域。

重點(diǎn)防范區(qū)域：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶縣、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地和國(guó)際港務(wù)區(qū)。上述為有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)。

新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)：重點(diǎn)防范F1～F7地裂縫的變化對(duì)地表建筑的破壞，防范類(lèi)型主要為地裂縫。

雁塔區(qū)：重點(diǎn)防范F7～F13地裂縫的變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對(duì)地表建筑的破壞，工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害，防范類(lèi)型主要為崩塌、地裂縫、地面沉降。

灞橋區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害，F(xiàn)1～F10地裂縫及延伸帶的變化對(duì)地表建筑的破壞。防范類(lèi)型主要為崩塌、滑坡、地裂縫。

臨潼區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。防范類(lèi)型主要為崩塌、滑坡。

長(zhǎng)安區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。F14地裂縫變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對(duì)地表建筑的破壞，防范類(lèi)型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降。

藍(lán)田縣：北部的橫嶺黃土丘陵、白鹿塬邊坡、鯨魚(yú)溝及郭家?guī)X、游鳳嶺山區(qū)，南部的基巖山區(qū)、灞河階地和八里塬等地。防范類(lèi)型主要為滑坡、崩塌、泥石流。

周至縣：108國(guó)道黑河沿線，馬召鎮(zhèn)以南地區(qū)，竹峪鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)和九峰鎮(zhèn)一線的秦嶺山前地區(qū)。防范類(lèi)型主要為滑坡、崩塌、泥石流。

戶縣：澇峪河、太平河沿岸和秦嶺山前等地。境內(nèi)的西漢高速、太平峪公路等穿越秦嶺的公路以及西成高鐵建設(shè)沿線的邊坡地帶。防范類(lèi)型主要為崩塌、滑坡和泥石流。

高陵區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)：主要防范工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害。

(三)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

學(xué)校：灞橋區(qū)物業(yè)管理學(xué)校，長(zhǎng)安區(qū)長(zhǎng)安一中、西安旅游職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)安師范附屬小學(xué)、東韋小學(xué)，戶縣紙房小學(xué)。

旅游景點(diǎn)：臨潼區(qū)驪山景區(qū)，長(zhǎng)安區(qū)灃峪、常寧宮景區(qū)，戶縣牡丹園、澇峪、太平峪、朱雀景區(qū)。

古遺址、古建筑：雁塔區(qū)青龍寺，臨潼區(qū)華清池，長(zhǎng)安區(qū)華嚴(yán)寺、興教寺、甘霖寺，戶縣金峰寺。

省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：臨潼區(qū)驪山滑坡，高陵區(qū)梁村崩塌。

(四)重點(diǎn)防范的交通干線。

鐵路：西康鐵路小峪至石砭峪段，西成高鐵建設(shè)沿線。

地鐵：地鐵在建與運(yùn)營(yíng)線路穿越城區(qū)地裂縫沿線。

公路：西安境內(nèi)的京昆高速西安至漢中段、包茂高速西安至安康段、滬陜高速西安至商洛段、108國(guó)道、312國(guó)道、210國(guó)道。戶菜公路、太平峪公路、小峪公路等穿越秦嶺山區(qū)的公路，以及黃土塬區(qū)正在建設(shè)的公路、二級(jí)路網(wǎng)等。

(五)重點(diǎn)防范的礦山。

藍(lán)田縣湘子岔金礦、堯柏小寨石灰?guī)r礦，周至縣馬鞍橋金礦、板房子鐵礦，戶縣郭家山白云巖礦、澇峪教場(chǎng)白云巖礦。

三、2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)

(一)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任。

1.健全群測(cè)群防體系。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)兩卡一預(yù)案(防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡以及防、搶、撤預(yù)案)制度。對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)確定防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，監(jiān)測(cè)人為直接受威脅的群眾，并落實(shí)群測(cè)群防人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

2.制訂年度防治方案。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，編制本區(qū)域2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并于5月30日前公布實(shí)施;同時(shí)做好十三五地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，并于2016年6月底前。

3.強(qiáng)化部門(mén)防災(zāi)責(zé)任。市氣象局負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情信息，與市國(guó)土局共同會(huì)商，聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。市安監(jiān)局與市國(guó)土局共同督促已取得采礦證、安全生產(chǎn)許可證，且采礦證、安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的非煤礦山企業(yè)，做好采礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。市交通局負(fù)責(zé)組織國(guó)道、省道兩側(cè)公路用地內(nèi)由公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，指導(dǎo)區(qū)縣做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市建委、市城改辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)在建房屋建筑工程項(xiàng)目的基坑支護(hù)、降水、土方開(kāi)挖等工程的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位落實(shí)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。市市政局負(fù)責(zé)對(duì)公用設(shè)施附近地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。市教育局負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校校舍(區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行防治工作。市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助A級(jí)旅游景區(qū)上級(jí)主管部門(mén)督促A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查并采取防范措施。市文物局、市民委負(fù)責(zé)督促古遺址、古建筑使用管理單位，做好周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市地鐵辦負(fù)責(zé)軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。西安鐵路局負(fù)責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。省交建集團(tuán)、省高速集團(tuán)負(fù)責(zé)高速公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。

(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)管理。

1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害三查制度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)，要在汛前開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查，逐級(jí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，制定有針對(duì)性的防災(zāi)措施及專(zhuān)項(xiàng)工作方案;汛中針對(duì)強(qiáng)降雨區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并妥善處置，切實(shí)保障受威脅群眾安全;汛后實(shí)施核查，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)，調(diào)整防治工作重點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高防災(zāi)效率。

2.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害詳查。推進(jìn)灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、周至縣、戶縣等5個(gè)區(qū)縣的1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，調(diào)查成果將作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估制度。對(duì)于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及地裂縫穿過(guò)區(qū)域進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，在用地審批中，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)防工程建設(shè)引發(fā)、加劇、遭受地質(zhì)災(zāi)害。

(三)提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。

1.加快地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)。按照國(guó)土資源部要求，建設(shè)有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣。2016年，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)工作。

2.積極開(kāi)展工程治理、搬遷避讓工作。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要多渠道籌集資金，積極開(kāi)展工程治理。對(duì)于因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理原則，責(zé)成相關(guān)單位實(shí)施治理;對(duì)于因自然因素造成的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)申請(qǐng)治理資金，組織開(kāi)展應(yīng)急治理。2016年，完成中省財(cái)政已下達(dá)的16個(gè)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)治理工程的驗(yàn)收、備案工作。對(duì)工程治理難度較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，與扶貧搬遷工作結(jié)合，納入本地區(qū)搬遷工作的年度安排，實(shí)現(xiàn)全市受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾應(yīng)搬盡搬，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。

3.加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練力度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。具體演練次數(shù)為：灞橋區(qū)、雁塔區(qū)各5次，臨潼區(qū)30次，長(zhǎng)安區(qū)35次，藍(lán)田縣15次，周至縣25次，戶縣15次，高陵區(qū)4次，曲江新區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地各1次。戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)4個(gè)已建成或正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)十有縣，每個(gè)區(qū)縣培訓(xùn)人數(shù)不低于1萬(wàn)人，確保完成全市138次的演練任務(wù)及培訓(xùn)目標(biāo)。

(四)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。

1.構(gòu)建監(jiān)測(cè)防治體系。國(guó)土資源部門(mén)要繼續(xù)實(shí)施典型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)工作，提高地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平，加強(qiáng)地?zé)崴O(jiān)測(cè)工作;逐步實(shí)施全市地面沉降、地裂縫監(jiān)測(cè)工作，初步構(gòu)建多部門(mén)聯(lián)合的地面沉降、地裂縫防治體系。

2.加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。國(guó)土資源部門(mén)要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，會(huì)同氣象、通訊部門(mén)，建立預(yù)警信息共享平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，特別是加強(qiáng)對(duì)短時(shí)局部強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息的。

3.提高應(yīng)急反應(yīng)能力。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班及速報(bào)制度，按照《西安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)用車(chē)輛、應(yīng)急通信和專(zhuān)業(yè)設(shè)備。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)立市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室，指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班電話及傳真：86787052。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。

有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。要逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，確保防治措施落到實(shí)處。要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中，工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)加大投入力度，積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在年度財(cái)政預(yù)算中增加地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理等工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。

(三)深化宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識(shí)。

有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急處置和應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn)，采取多種形式，加大宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，強(qiáng)化《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》與地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)、防治管理基本技能的宣傳培訓(xùn)。

(四)加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)工作，參照市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，成立本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要積極配合當(dāng)?shù)卣龊帽緟^(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)水平。

附件：西安市2016年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布特征一覽表

篇(4)

[關(guān)鍵詞]基層單位 地質(zhì)災(zāi)害 防治責(zé)任人 責(zé)任主體

[中圖分類(lèi)號(hào)] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-12-202-1

近年來(lái)，我國(guó)極端天氣異常，持續(xù)強(qiáng)降雨等因素導(dǎo)致部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，群死群傷事件時(shí)有發(fā)生。

問(wèn)題一：對(duì)基層單位地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人的認(rèn)識(shí)還停留在表面，沒(méi)有把工作落實(shí)到具體行動(dòng)中。

有些基層單位地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人的工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，說(shuō)的和做的不一樣，基層單位地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人沒(méi)有通過(guò)人力、物力和財(cái)力上的充分保障以及自己的言行，讓群眾體會(huì)不到政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重視。

問(wèn)題二：嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)土所人員實(shí)施日常地質(zhì)災(zāi)害防治管理的現(xiàn)象普遍存在。

各級(jí)地方人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體的理念雖已為人熟知，但地方人民政府中依然認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害防治工作是國(guó)土資源系統(tǒng)的事等錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。在日常的工作中，“等、靠、要”的慣性思維根深蒂固，基層單位地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人缺乏普遍的參與意識(shí)，自己不深入現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，過(guò)多地依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所人員，目標(biāo)不清楚，責(zé)任不明確，人員不到位，治理措施不徹底，汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要上級(jí)部門(mén)督促的被動(dòng)管理，沒(méi)有真正樹(shù)立起的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)。

問(wèn)題三：?jiǎn)渭兊貙ⅰ暗刭|(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人”認(rèn)為是政府的責(zé)任，而忽視了地質(zhì)災(zāi)害防治人人有責(zé)和群眾在其中的參與作用。

大多數(shù)地方人民政府行沒(méi)有讓群眾充分體會(huì)到政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重視，不與群眾進(jìn)行交流和互動(dòng)，共同探討如何做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，造成群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)不了解，防治措施不清楚，更不具有防災(zāi)避險(xiǎn)的常識(shí)和能力，政府常常唱著單邊的獨(dú)角戲。

針對(duì)上述問(wèn)題，個(gè)人建議目前基層單位地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人需要帶頭做好包含但不限于以下9個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）宣傳到位

在每年“4.22”地球日期間集中宣傳地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，日常利用電視講話、專(zhuān)題報(bào)道、報(bào)紙廣告、標(biāo)語(yǔ)橫幅、LED顯示屏、散發(fā)宣傳資料等形式向轄區(qū)群眾宣傳防治、避災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)和國(guó)家有關(guān)地災(zāi)法律法規(guī)，宣傳工作要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（2）排查到位

在汛期前，組織專(zhuān)業(yè)人員和層級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行徹底排查。如果有地震、長(zhǎng)時(shí)間干旱和大面積洪災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生后，改變了當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)和破壞了地質(zhì)環(huán)境平衡狀態(tài)，應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的勘查單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做到心中有數(shù)。

（3）巡查到位

在汛期期間，通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽(tīng)情況等方法，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查是充分掌握地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，掌握各地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)規(guī)律，查找地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問(wèn)題和不足，完善各項(xiàng)防治措施。

（4）監(jiān)測(cè)到位

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，以定期監(jiān)測(cè)和汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式對(duì)隱患點(diǎn)的主要活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)捕捉災(zāi)害體的特征信息，有效監(jiān)測(cè)其動(dòng)態(tài)變化及其發(fā)展變化趨勢(shì)，以了解和掌握其演變過(guò)程，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息。

（5）預(yù)警到位

密切注意極端天氣變化，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小，遇有險(xiǎn)情，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，對(duì)受威脅的群眾提前主動(dòng)避讓?zhuān)晒︻A(yù)報(bào)是取得成功減災(zāi)的前提，充分發(fā)揮預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的作用，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力和防治水平。

（6）責(zé)任到位

為了最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，基層單位必須結(jié)合實(shí)際情況，任務(wù)層級(jí)分解，層層簽訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到“鎮(zhèn)包村，村包組，組包點(diǎn)”，確保責(zé)任層層落實(shí)到位。

（7）預(yù)案到位

基層單位要在風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定年度突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案及時(shí)向社會(huì)公布，組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員進(jìn)行演練，并不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

（8）應(yīng)急到位

基層單位應(yīng)急能力的大小體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)災(zāi)害的重視程度，應(yīng)急處置能力是對(duì)災(zāi)害反應(yīng)多方面能力的綜合，是災(zāi)害應(yīng)急和管理中的重要組成部分。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，基層單位是減災(zāi)、救災(zāi)的核心，是搶險(xiǎn)救災(zāi)的第一線，因此基層單位的應(yīng)急處置能力在很大程度上決定了減災(zāi)的成功與否。

（9）保障到位

地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重大，重在落實(shí)，一切地質(zhì)災(zāi)害防治措施的實(shí)施，都需要人力、物力和財(cái)力的充分保障。只有基層單位地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人高度重視，加大投入力度，積極開(kāi)展工程治理，不斷完善防治措施，地質(zhì)災(zāi)害防治工作才能持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。

篇(5)

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、常備不懈，以防為主、全面規(guī)劃，以人為本、全力搶險(xiǎn)的原則，以突發(fā)性、多發(fā)性、群發(fā)性和影響持久、有可能造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，采取避讓與治理相結(jié)合，全面落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治措施，切實(shí)增強(qiáng)抗御地質(zhì)災(zāi)害能力。一旦發(fā)生災(zāi)害，做到統(tǒng)一指揮調(diào)度，責(zé)任分工明確，緊密協(xié)作配合，搶險(xiǎn)物資齊備，撤離路線明晰，疏散安置妥當(dāng)，千方百計(jì)確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕災(zāi)害損失。

二、我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治重點(diǎn)

我市地處魯西南平原，地下礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，水資源相對(duì)富足，土地肥沃，雨量充沛，四季分明。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源與社會(huì)需求的矛盾日益突出，資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大，由此誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害呈逐年遞增趨勢(shì)。根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，確定防治重點(diǎn)如下：

（一）采煤塌陷區(qū)防治。我市地質(zhì)災(zāi)害以地面塌陷為主，尤其是采礦引發(fā)的采空塌陷最為嚴(yán)重。塌陷區(qū)主要分布于，涉及44個(gè)自然村。全市境內(nèi)現(xiàn)幾乎所有大小煤礦都存在采空塌陷現(xiàn)象，以最為嚴(yán)重，壓煤搬遷村莊面積409.18公頃，土地塌陷面積2500畝，其中年新增2000畝。同時(shí)，因采煤造成土地塌陷而引發(fā)房屋斑裂的受災(zāi)范圍和數(shù)量也較大，存在斑裂隱患的有的10個(gè)村，4200戶。

汛期采煤塌陷區(qū)可能誘發(fā)洪澇災(zāi)害、地裂縫、房屋斑裂等致災(zāi)地質(zhì)作用，其危害性比較嚴(yán)重。必須完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立群測(cè)群防體系和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，制作永久性安全警示標(biāo)志，對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行勘察治理或搬遷避讓?zhuān)瑢?duì)相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，盡量減少人為原因誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、預(yù)報(bào)水平，對(duì)延誤預(yù)警、預(yù)報(bào)，造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）矸石堆積區(qū)防治。全市境內(nèi)現(xiàn)有煤矸石堆積山6座，主要分布于。堆積的矸石，除一部分用于煤矸石發(fā)電，作為新型建筑材料的輔料或填充塌陷地外，還有相當(dāng)數(shù)量的堆積煤矸石無(wú)法處理。

汛期矸石堆積區(qū)由于天氣炎熱、氣候多變、雨水過(guò)多，煤矸石極易自燃、崩塌、滑坡，產(chǎn)生渣石流，甚至排放化學(xué)毒物、分解有機(jī)物，造成空氣污染，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全。必須嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大監(jiān)測(cè)力度，落實(shí)防災(zāi)避災(zāi)工作措施，盡最大努力防治災(zāi)害發(fā)生。

（三）資源開(kāi)采區(qū)防治。我市礦產(chǎn)資源除煤炭外，主要有磚瓦粘土和建筑用砂兩大類(lèi)。砂塘主要分布在小孟、新驛、顏店3個(gè)鎮(zhèn)。由于前些年磚瓦粘土和建筑用砂深層取土，不同程度地造成了積水洼地的地質(zhì)災(zāi)害。

汛期期間資源開(kāi)采區(qū)極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。為達(dá)到避災(zāi)減災(zāi)的目的，一方面市、鎮(zhèn)、村及礦山企業(yè)要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然。另一方面要對(duì)其礦區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行徹底排查，劃定易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，制作安全警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作萬(wàn)無(wú)一失。

（四）泗河險(xiǎn)段區(qū)防治。我市境內(nèi)泗河段繞市區(qū)流經(jīng)4個(gè)鎮(zhèn)（街），全長(zhǎng)26公里，河床因常年干涸而受到不同程度的破壞，大堤因失修風(fēng)化和受采煤塌陷的波及存在一些安全隱患。

汛期泗河險(xiǎn)段區(qū)，河床需清障疏浚，泗河大堤部分堤段需加固維護(hù)，壓煤塌陷堤段需密切關(guān)注。要加大巡堤查險(xiǎn)的工作力度，對(duì)險(xiǎn)情險(xiǎn)段進(jìn)行搶修加固，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的防御能力，確保汛期國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

三、工作措施

為有效防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，同時(shí)把災(zāi)害降到最低程度，從落實(shí)責(zé)任、廣泛宣傳、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等各方面予以有力保障，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作力度，使突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量明顯降低，危害較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本得到整治，達(dá)到趨利避害的目的。

一是嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作由市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)工作責(zé)任制，分級(jí)分部門(mén)分行業(yè)負(fù)責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)、本單位的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是做好災(zāi)害隱患危險(xiǎn)重點(diǎn)排查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，在去年認(rèn)真填制“工作明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”的基礎(chǔ)上，今年要查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)持做到一點(diǎn)一卡、每戶一卡。市國(guó)土資源局要會(huì)同住建、水利、交運(yùn)、旅游等部門(mén)對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)汛期可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查；對(duì)存在較嚴(yán)重突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的，制定責(zé)任明確的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

三是認(rèn)真做好宣傳教育引導(dǎo)工作。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大等特點(diǎn)，加大宣傳教育工作力度，充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，大力普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，推廣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，進(jìn)一步提高全社會(huì)抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。

四是建立完善災(zāi)害防治工作制度。建立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作各項(xiàng)措施，強(qiáng)化汛前檢查、汛期值班、監(jiān)測(cè)和巡查工作力度，實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班，設(shè)置專(zhuān)門(mén)聯(lián)系電話，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。嚴(yán)格實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，完善緊急預(yù)案啟動(dòng)程序。遇有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)并做好緊急調(diào)查處理工作，同時(shí)按照上級(jí)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)要周密制定方案，切實(shí)落實(shí)好防治措施。市政府將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查，并將有關(guān)情況在全市通報(bào)。

篇(6)

關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害 概念 類(lèi)型 防治

一、地質(zhì)災(zāi)害的概念及類(lèi)型

地質(zhì)災(zāi)害:根據(jù)國(guó)務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。它具有兩大特征:一是必須對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成危害,二是必須與地質(zhì)作用有關(guān),二者缺一不可。

類(lèi)型:主要由自然變異導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害稱(chēng)自然地質(zhì)災(zāi)害;由人為作用誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則稱(chēng)人為地質(zhì)災(zāi)害。按地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體變化可分突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與緩變性地質(zhì)災(zāi)害兩大類(lèi),前者如崩塌、滑坡、泥石流等,即習(xí)慣上的狹義地質(zhì)災(zāi)害;后者如水土流失、土地沙漠化等,又稱(chēng)環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。按地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)的地理或地貌特征可分山地地質(zhì)災(zāi)害,如崩塌、滑坡、泥石流等,平原地質(zhì)災(zāi)害,如地面沉降等。我們通常所講的地質(zhì)災(zāi)害主要為《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》上明確的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六大類(lèi)。

二、如何科學(xué)應(yīng)對(duì)當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴(yán)峻形勢(shì)

我國(guó)為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū),每年因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失巨大,而其中大多數(shù)都是人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,做好這項(xiàng)工作人命關(guān)天、意義重大,因此切實(shí)有效防治地質(zhì)災(zāi)害,從源頭上控制和減少地質(zhì)災(zāi)害具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)加強(qiáng)群測(cè)群防,做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作

突發(fā)公共事件多發(fā)于基層,有效排查、監(jiān)測(cè)突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患,及早防范、化解事件苗頭,是提高基層應(yīng)急管理能力的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府要緊緊依靠基層組織,充分發(fā)動(dòng)群眾,大力開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)基本知識(shí)的宣傳培訓(xùn),不斷提高廣大群眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,在防治中圍繞“從被動(dòng)變成主動(dòng)”這一要求,在預(yù)警預(yù)報(bào)上下功夫,創(chuàng)造“災(zāi)前可預(yù)警、險(xiǎn)情可處置、重點(diǎn)可治理”的主動(dòng)防災(zāi)條件,發(fā)揮其在預(yù)警預(yù)報(bào)中的重要作用,堅(jiān)決避免事故發(fā)生。

(二)發(fā)揮天氣預(yù)報(bào)對(duì)地災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)作用

對(duì)由強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,雖然有天氣預(yù)報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)給人們提前告知,但由于天氣系統(tǒng)的復(fù)雜性,天氣預(yù)報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率目前不是很高,即使以后科技發(fā)展了也不可能達(dá)到完全準(zhǔn)確,有時(shí)天氣預(yù)報(bào)有大雨或暴雨而實(shí)際上可能沒(méi)有,而有時(shí)天氣預(yù)報(bào)為小雨或中雨而實(shí)際則下了大雨、暴雨甚至特大暴雨,后面一種情況的出現(xiàn),所引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,來(lái)勢(shì)兇猛與突然,沒(méi)有及時(shí)預(yù)防或避讓,往往就造成較大的生命財(cái)產(chǎn)損失。因此,很有必要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與維護(hù)工作,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),開(kāi)展實(shí)際降雨量監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際降雨量將要達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的臨界值,立即通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的居民采取措施,及時(shí)預(yù)防避讓,減少損失。

(三)提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查頻率和危險(xiǎn)性評(píng)估

地質(zhì)災(zāi)害具有一定的隱蔽性,但并非不可預(yù)測(cè),地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的主要目的就是發(fā)現(xiàn)具有隱蔽性的地質(zhì)災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生基本上沒(méi)有規(guī)律可循,不知什么時(shí)候會(huì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,這就要求我們相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,通過(guò)提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查頻率,保證地質(zhì)災(zāi)害信息預(yù)報(bào)的全面性,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)因地制宜,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),還應(yīng)當(dāng)配備其他的技術(shù)手段對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè),以確保人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是指在對(duì)評(píng)估區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性,進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估;提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施和建議,并作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的評(píng)估,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),可以對(duì)多項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)涉及崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫等,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治的勘查和施工項(xiàng)目,分析得出危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告,為進(jìn)一步地質(zhì)災(zāi)害防治提供可靠的科學(xué)依據(jù),避免了地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的人員和財(cái)產(chǎn)的損失,或盡可能的將損失降到最少。

(四)建立地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

由國(guó)土資源部的《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》中明確規(guī)定,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。目前,由于我國(guó)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,并未在全國(guó)范圍內(nèi)所有地方都建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng),這就要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行幫助、扶持。建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)分類(lèi)分級(jí)臺(tái)帳,通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的變化變形跡象,掌握其發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),采用全國(guó)統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和基于GIS的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),在災(zāi)害發(fā)生前,采取有效防治措施,最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民財(cái)產(chǎn)造成的損失。

(五)加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)

積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳,內(nèi)容可包括國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)、防治、預(yù)報(bào)、報(bào)告制度,如何安全選擇村民住宅用地防范地質(zhì)災(zāi)害,在雨季如何開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理,災(zāi)害發(fā)生時(shí)如何處置及應(yīng)急救災(zāi)等內(nèi)容。各地可按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,適時(shí)公開(kāi)進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、張貼宣傳畫(huà)等效方式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性、必要性以及防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)知識(shí),努力提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

(六)要多渠道對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治投入,繼續(xù)加快地災(zāi)隱患點(diǎn)治理或搬遷工程

各級(jí)政府和部門(mén)要發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治投入的多渠道,分步實(shí)施治理或移民搬遷,堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,有針對(duì)性地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是與水利建設(shè)防汛防旱相結(jié)合。庫(kù)區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。在水利工程建設(shè)中,必須投入專(zhuān)項(xiàng)資金,解決好庫(kù)區(qū)邊岸失穩(wěn)的問(wèn)題,防止滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。二是與交通建設(shè)相結(jié)合。在交通建設(shè)過(guò)程中,特別是在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的山區(qū),一定要重視地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,加大防災(zāi)工作的投入,若在選址階段,花費(fèi)一定的資金,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)勘查評(píng)價(jià),可以及早地避開(kāi)災(zāi)害隱患,及早地采取防范措施,有效防止造成的更大損失。三是與農(nóng)村脫貧工作相結(jié)合。一些貧困山區(qū),由于山高坡陡,地質(zhì)條件較差,較易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,從實(shí)際出發(fā)結(jié)合山區(qū)脫貧工作,采取搬遷避讓的方法,是解除地質(zhì)災(zāi)害威脅的有效途徑。通過(guò)扶貧資金的渠道,優(yōu)先安排受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的山村,分期分批整體搬遷、下山避災(zāi)、重建家園,走出一條避災(zāi)下山脫貧之路,取得“雙贏”的效益。四是與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),是生態(tài)環(huán)境失衡的惡果之一。因此,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù),遏制生態(tài)環(huán)境破壞,對(duì)于防治地質(zhì)災(zāi)害,減輕其危害,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇(7)

一、工作目標(biāo)與主要任務(wù)

（一）公路干線災(zāi)害防治工作目標(biāo) （二）公路干線災(zāi)害防治主要任務(wù)

結(jié)合近年來(lái)特別今年以來(lái)公路水毀、震毀的災(zāi)害發(fā)生情況，依托路面大中修工程、危橋改造、公路災(zāi)毀修復(fù)工程和安保工程實(shí)施工作，以增設(shè)和完善試點(diǎn)路段的災(zāi)害防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn)，推廣科研成果，采用成熟的工程措施，對(duì)公路邊坡、路基、橋梁構(gòu)造物和排（防）水設(shè)施進(jìn)行綜合處治，全面提高公路防災(zāi)能力。具體包括：

1、全面系統(tǒng)的調(diào)查分析試點(diǎn)路段公路災(zāi)害的成因，科學(xué)擬定合理的防治措施。

2、加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，完善、修復(fù)各類(lèi)排導(dǎo)設(shè)施，及時(shí)檢修防洪設(shè)施，以預(yù)防和減小自然災(zāi)害對(duì)公路設(shè)施的損毀。

3、清理、疏通橋涵的泄洪通道，增設(shè)必要的調(diào)治導(dǎo)流設(shè)施，增強(qiáng)公路橋涵構(gòu)造物的抗洪能力。

4、全面修復(fù)已損毀的擋墻、護(hù)坡、石籠、駁岸等公路防護(hù)設(shè)施。

5、整治或加固易發(fā)生崩塌、滑坡、滾石、沖蝕、沖刷、泥石流等災(zāi)害損毀的公路上、下邊坡和路基。

6、順應(yīng)洪水流勢(shì)，全面整治或完善試點(diǎn)路段的排水系統(tǒng)。

7、探索公路災(zāi)害防治工程的處置技術(shù)，總結(jié)工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，完善《干線公路災(zāi)害防治試點(diǎn)工程技術(shù)指南（試行）》（附后）。

二、工作步驟

干線公路災(zāi)害防治試點(diǎn)工程涉及因素多、技術(shù)要求高，而且多數(shù)實(shí)施路段位于地形條件復(fù)雜的山嶺重丘區(qū)，實(shí)施難度大。各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)按以下步驟，精心組織，周密籌劃，確保今年年底前完成試點(diǎn)工作。

（一）調(diào)查摸底。收集、分析試點(diǎn)路段發(fā)生災(zāi)毀的歷史數(shù)據(jù)，查明災(zāi)害發(fā)生的具置、類(lèi)型、規(guī)模，摸清目前公路設(shè)施的抗災(zāi)狀況。

（二）工程設(shè)計(jì)。根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果和試點(diǎn)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度等，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)試點(diǎn)工程進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)方案作充分論證。

（三）組織實(shí)施。組織施工單位按設(shè)計(jì)方案完成試點(diǎn)工程施工。

（四）總結(jié)驗(yàn)收。災(zāi)害防治試點(diǎn)工程完工后，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收，并向部提交“災(zāi)害防治工程試點(diǎn)工作技術(shù)總結(jié)報(bào)告”。部將根據(jù)情況組織抽查。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程是交通部門(mén)貫徹落實(shí)“以人為本”和“可持續(xù)”發(fā)展理念的重要舉措，對(duì)于提高我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的通行保障能力和服務(wù)水平具有重要意義。各級(jí)交通主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)做到精心組織、周密籌劃，確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

（二）積極籌措落實(shí)配套資金。試點(diǎn)工作所需資金主要由有關(guān)地方交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)籌集，部給予適當(dāng)補(bǔ)助。部補(bǔ)資金將納入安保工程的投資計(jì)劃下達(dá)各地。試點(diǎn)省（區(qū)）的交通主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程需要積極籌措落實(shí)配套資金，保證及時(shí)足額到位，為試點(diǎn)工作提供資金保障。

（三）精心設(shè)計(jì)，保證工程效果。公路災(zāi)害成因復(fù)雜、影響因素多，整治工程技術(shù)難度大，試點(diǎn)?。▍^(qū)）應(yīng)針對(duì)影響公路設(shè)施安全的主要災(zāi)害采取“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的綜合治理措施，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合 nn40.com 有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，并充分體現(xiàn)“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、和諧”的勘察設(shè)計(jì)新理念。

（四）嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。各級(jí)交通主管部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)工程管理。應(yīng)采用招投標(biāo)方式選擇施工單位，并建立和完善符合試點(diǎn)工程特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系，確保工程實(shí)施質(zhì)量。