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時(shí)間:2023-09-18 17:05:03
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;管理會(huì)計(jì);研究對(duì)象;資金運(yùn)動(dòng)
1財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的聯(lián)系――研究對(duì)象均為資金運(yùn)動(dòng)
管理會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)管理的組成部分而不是另外的一門(mén)學(xué)科。管理會(huì)計(jì)作為現(xiàn)代會(huì)計(jì)的兩大分支之一,和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同屬于一個(gè)系統(tǒng),因而兩者的對(duì)象應(yīng)是一致的,即管理會(huì)計(jì)的對(duì)象仍應(yīng)是資金運(yùn)動(dòng)。”由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)在研究對(duì)象上有著驚人的相似,這種相似造成兩門(mén)課程內(nèi)容的大量重復(fù)。
2財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)研究對(duì)象的區(qū)別――資金運(yùn)動(dòng)的不同層面
財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象都是資金,卻是資金運(yùn)動(dòng)的不同方面。財(cái)務(wù)管理區(qū)別于管理會(huì)計(jì)的顯著特征在于其主要是一種實(shí)體管理。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)涉及財(cái)務(wù)制度制定,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,財(cái)務(wù)人員安排,外部財(cái)務(wù)環(huán)境的適應(yīng),內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境的協(xié)調(diào)及資金籌集、運(yùn)用、分配等方面,并要具體組織財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策和財(cái)務(wù)控制等財(cái)務(wù)方法的實(shí)施。管理會(huì)計(jì)人員則圍繞這些方案廣泛搜集資料,進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策分析,為籌資決策提供信息依據(jù)。并據(jù)以編制財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)安排預(yù)算的執(zhí)行、協(xié)調(diào),控制。
根據(jù)企業(yè)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的目的,可將其視為財(cái)務(wù)管理的信息系統(tǒng),為財(cái)務(wù)管理提供價(jià)值信息,換言之,就是對(duì)企業(yè)資金管理活動(dòng)提供信息。作為財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì),應(yīng)將籌資、投資、資金運(yùn)用、資金耗費(fèi)、資金收回及資金分配活動(dòng)作為其研究對(duì)象,將預(yù)測(cè)分析、決策分析、控制分析和評(píng)價(jià)分析作為其主要環(huán)節(jié),目前管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容在系統(tǒng)的分析整理后均可找到適當(dāng)?shù)臍w屬。
3財(cái)務(wù)分層理論為界定財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)
在現(xiàn)代企業(yè)兩權(quán)分離的體制下,所有者和經(jīng)營(yíng)者之間是出資與受資經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,這種關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種財(cái)務(wù)關(guān)系,因?yàn)槌鲑Y與受資經(jīng)營(yíng)本身都是一種財(cái)務(wù)行為。從財(cái)務(wù)管理的角度而言,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要服務(wù)于所有者財(cái)務(wù);而管理會(huì)計(jì)主要通過(guò)一系列專(zhuān)門(mén)方法,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的資料及其它有關(guān)資料進(jìn)行整理、計(jì)算對(duì)比、分析,使企業(yè)各級(jí)管理人員能據(jù)以對(duì)日常發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與控制,并幫助經(jīng)營(yíng)者作出各種經(jīng)營(yíng)決策的一整套信息處理系統(tǒng)。管理會(huì)計(jì)的服務(wù)主要是內(nèi)向的,側(cè)重于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的需要。從財(cái)務(wù)管理的角度而言,管理會(huì)計(jì)主要服務(wù)于經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)。根據(jù)以上分析,我們可以這樣構(gòu)架財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的關(guān)系:即企業(yè)財(cái)務(wù)首先可分為出資者財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)兩部分,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為出資者財(cái)務(wù)的信息系統(tǒng),管理會(huì)計(jì)作為經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)的信息系統(tǒng)。
財(cái)務(wù)管理應(yīng)包括管理會(huì)計(jì),而管理會(huì)計(jì)應(yīng)屬于財(cái)務(wù)管理的組成部分。兩者可以合二為一,但也可以自成體系,就象財(cái)務(wù)管理屬于企業(yè)管理的組成部分、價(jià)值方面,但并不排斥其有自己的體系。但通常情況下,兩者可自成體系。
4對(duì)財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)學(xué)科目前狀況所進(jìn)行的反思
管理會(huì)計(jì)這樣一門(mén)被譽(yù)為可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的學(xué)科,一些西方會(huì)計(jì)學(xué)者認(rèn)為其已出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)。這主要表現(xiàn)在管理會(huì)計(jì)訖今為止仍沒(méi)有一套完整的能夠解釋、指導(dǎo)并可以應(yīng)用于實(shí)踐的理論和方法體系,管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等學(xué)科之間的界限沒(méi)有明確的界定。目前管理會(huì)計(jì)看來(lái)缺乏一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),反映在雜志和教科書(shū)中的管理會(huì)計(jì)似乎是一群松散的材料,沒(méi)有在理論水平上形成一個(gè)整體。世界各國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)無(wú)論是在理論上還是實(shí)務(wù)中都明顯缺乏規(guī)范化或規(guī)范化程度較低。確定管理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象,理順其與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系,不僅影響的管理會(huì)計(jì)的發(fā)展應(yīng)用,也影響的財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和應(yīng)用。
目前,大多數(shù)財(cái)務(wù)管理教材存在著重預(yù)測(cè)分析、決策分析和控制分析,輕財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)體管理的缺點(diǎn)。一方面,從西方財(cái)務(wù)管理中引入的數(shù)學(xué)模型大量充斥其中,而這些模型往往建立在一些并不存在的假設(shè)的基礎(chǔ)上,難以實(shí)際操作;而另一方面,對(duì)財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)實(shí)施、財(cái)務(wù)控制與協(xié)調(diào)等涉及較少,財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。我們要理順財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的關(guān)系,并避免兩者之間的重復(fù)現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)
[1]孟焰.西方管理會(huì)計(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1997.
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)管理之間關(guān)系
(1)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度能夠規(guī)范醫(yī)院業(yè)務(wù)。醫(yī)院主要為人們生命安全所服務(wù),是確保社會(huì)和諧的根本。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息和特點(diǎn),對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,為醫(yī)院管理者提供決策參考,進(jìn)而為規(guī)范醫(yī)院業(yè)務(wù)提供必要參考依據(jù)。
(2)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度能夠規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)絕大多數(shù)醫(yī)院將工作重點(diǎn)都放在了業(yè)務(wù)發(fā)展方面,對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面意識(shí)較為淡薄,缺乏必要的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估,有效的預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,達(dá)到提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)能力的目的
(3)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度能真實(shí)反映醫(yī)院財(cái)務(wù)信息和收支情況。醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)情況、收支情況等都通過(guò)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行反映。醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的規(guī)范,確保財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、有效,為醫(yī)院管理層對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)評(píng)估和分析提供有效保障。
二、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀分析
(1)財(cái)務(wù)預(yù)算制度不夠完善有效。我國(guó)當(dāng)前絕大部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算制度不夠完善,特別對(duì)公立醫(yī)院而言,其絕大部分資金支出都由國(guó)家財(cái)政支付,這極大地降低了其資金壓力,也正由于這個(gè)原因,使得公立醫(yī)院管理層財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)淡薄,制度不夠完善有效。而一些醫(yī)院管理層對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理并不重視,財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)權(quán)利并不明確,財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展存在一定阻礙。醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的日趨規(guī)范化,財(cái)務(wù)部門(mén)難以全面、準(zhǔn)確掌握醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)情況,進(jìn)而影響預(yù)算管理工作開(kāi)展,使得財(cái)務(wù)預(yù)算編制依據(jù)缺乏,影響醫(yī)院資金使用,預(yù)算編制與實(shí)施停留于形式之上。
(2)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才能力偏低。目前,我國(guó)絕大多數(shù)醫(yī)院在人才引進(jìn)方面更傾向于醫(yī)生、護(hù)士的專(zhuān)業(yè)能力和工作能力,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才引進(jìn)較為忽視,財(cái)務(wù)管理能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)偏低,難以滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作要求。與此同時(shí),由于一些醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作人員缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)管理知識(shí)和能力,未能達(dá)到和實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo),降低醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效率,影響了醫(yī)院的整體經(jīng)營(yíng)管理。
(3)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。由于我國(guó)一部分醫(yī)院管理層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不全面,且存在一定認(rèn)識(shí)偏差,單單認(rèn)為做好財(cái)務(wù)管理工作就能確保醫(yī)院良性運(yùn)作,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范較為忽視。正是這種忽視行為,使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)常發(fā)生,進(jìn)而引發(fā)更大的財(cái)務(wù)問(wèn)題和管理問(wèn)題,影響醫(yī)院經(jīng)營(yíng)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的匱乏,極大地弱化了醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)管理能力,降低財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要作用。
三、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響
(1)加快建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)。隨著新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施,我國(guó)各醫(yī)院財(cái)務(wù)管理都有了全面的改革和完善,并對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推出,為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)提供了有利的平臺(tái),加快了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)施和作用發(fā)揮。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)施由醫(yī)院管理層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員集中管理,相比以往財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度而言,新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度更加注重醫(yī)院管理者、財(cái)務(wù)工作者職責(zé)和權(quán)利,充分發(fā)揮出兩者在財(cái)務(wù)管理中的重要作用。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度客觀上,要求醫(yī)院管理層加快醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制建設(shè),結(jié)合財(cái)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)完善財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容,構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部控制體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、高效化的財(cái)務(wù)管理體制。
(2)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算和加強(qiáng)預(yù)算管理。成本核算是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容,其主要針對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本費(fèi)用支出,將成本費(fèi)用支出按相關(guān)對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)和歸集,通過(guò)合理計(jì)算得出總成本和單位成本支出。由于醫(yī)院成本核算主要以財(cái)務(wù)核算為根本,因此,新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推出對(duì)醫(yī)院成本核算產(chǎn)生了極大的影響,使得成本核算信息整理和歸類(lèi)更加全面、精準(zhǔn),有利于提高醫(yī)院成本核算與控制水平以及財(cái)務(wù)管理水平,同時(shí),通過(guò)規(guī)范成本核算能夠發(fā)現(xiàn)成本支出的傾向重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)資金有無(wú)浪費(fèi)現(xiàn)象,從而降低不必要的成本支出,控制醫(yī)院資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提出更高的要求,醫(yī)院管理層應(yīng)制定有效的成本定額控制管理制度和費(fèi)用審核管理制度,掌握資金支出使用情況,控制成本費(fèi)用支出情況,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院整體支出的全面、系統(tǒng)化管理。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中還強(qiáng)化了對(duì)于醫(yī)院預(yù)算的控制,新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法,巳達(dá)到將醫(yī)院的全部成本納人預(yù)算控制并形成完整的預(yù)算,從而規(guī)范醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。
(3)增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防方面的意識(shí)。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中由于受到不確定因素的影響,容易發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而造成不必要的損失,影響醫(yī)院的整體經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推出和應(yīng)用,從一定程度上對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)起到了有效的控制和防范作用。-方面,在專(zhuān)用基金科目中增加了“醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”科目,財(cái)務(wù)分析中增加資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率等風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo),為醫(yī)院規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供支持;一方面,在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度條件下,醫(yī)院在資金預(yù)算、成本核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理方面形成了規(guī)范化、合理化體系建設(shè),促進(jìn)了醫(yī)院建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng);同時(shí),新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求醫(yī)院管理層設(shè)置并重視相應(yīng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí),有效的規(guī)范醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施的實(shí)施。
(一)會(huì)計(jì)的含義。
會(huì)計(jì)主要是固定的從業(yè)人員所從事的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。這種工作主要的計(jì)量單位是貨幣,它是一種企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在企業(yè)中,會(huì)計(jì)所體現(xiàn)的是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流通的數(shù)量,同時(shí)也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)資金流通的管理和監(jiān)督。最初的會(huì)計(jì)在企業(yè)中并沒(méi)有形成一項(xiàng)獨(dú)立的工作,而是存在于人們的生產(chǎn)活動(dòng)以外的對(duì)勞動(dòng)成果和消耗,日期進(jìn)行的記錄。隨著人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷深入,生產(chǎn)力也有了大幅度的提高,會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容不斷的擴(kuò)大,方法也不斷的科學(xué)化,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)由單純的計(jì)量和記錄轉(zhuǎn)化成一種系統(tǒng)的,專(zhuān)業(yè)的,以貨幣為單位的綜合經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),并逐漸參與到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策和資源配置中,從而推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,它的產(chǎn)生適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),是生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
(二)財(cái)務(wù)管理的含義。
財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作出統(tǒng)計(jì)得出的數(shù)據(jù),企業(yè)管理層運(yùn)用一定的科學(xué)技術(shù)對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè),并作出相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理的決策。
(三)審計(jì)的含義。
審計(jì),從狹義上來(lái)講,它是一種監(jiān)督工作,主要通過(guò)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,防止出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)工作是伴隨著企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而出現(xiàn)的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用愈加明顯,也是不可替代的。審計(jì)工作是由相關(guān)的,獨(dú)立的審計(jì)主體根據(jù)一定的法律法規(guī),通過(guò)科學(xué)有效的手段,對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理。這種監(jiān)督具有較強(qiáng)的專(zhuān)制性。具體來(lái)說(shuō),審計(jì)工作是對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事項(xiàng)獲得認(rèn)定的證據(jù),以確認(rèn)這些認(rèn)定是否符合既定的標(biāo)準(zhǔn),并把審計(jì)結(jié)果傳達(dá)給相關(guān)人的過(guò)程。
二、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理與審計(jì)三者之間的關(guān)聯(lián)性
(一)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)聯(lián)性。
會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可分割。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理都之間關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也反作用于會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理,為其提供了廣泛的核算和分析的目標(biāo)和對(duì)象。會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的具有統(tǒng)一的目標(biāo)。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理從表面上看,兩者的目標(biāo)并不完全相同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是了解會(huì)計(jì)工作的具體方向,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià)。而財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供一定的保障,并達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)李瑞的最大化,擴(kuò)大企業(yè)資本的利用率,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)在社會(huì)中的價(jià)值。但是,從兩者的本質(zhì)上來(lái)說(shuō),它們的工作都是通過(guò)利用相關(guān)真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料,來(lái)完成對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)的管理,從而使企業(yè)的利潤(rùn)得到最大化,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理是相輔相成,不可分割的整體。在企業(yè)中,財(cái)務(wù)管理工作必須以真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息和資料才能完成。財(cái)務(wù)管理工作者根據(jù)這些相關(guān)的會(huì)計(jì)資料,為企業(yè)制定未來(lái)的工作計(jì)劃,并進(jìn)行決策。但是,企業(yè)只有會(huì)計(jì)資料,而沒(méi)有與之相配套的企業(yè)財(cái)務(wù)管理政策,那么就會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)資料的虛假,財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性會(huì)受到影響,不利于企業(yè)的發(fā)展。因此,會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理是相輔相成,不可分割的整體,只有調(diào)整好兩者的關(guān)系,才能更好的為企業(yè)的發(fā)展而服務(wù)。
(二)會(huì)計(jì)與審計(jì)之間的關(guān)聯(lián)性。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)之間的共同點(diǎn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)都是企業(yè)中必不可少的工作和活動(dòng)。兩者具有相同的工作過(guò)程,都是把財(cái)務(wù)報(bào)表作為工作的基礎(chǔ),進(jìn)行分析,從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。企業(yè)通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資金流通和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,來(lái)完成自身的審計(jì)工作,從而使企業(yè)更加健康快速的發(fā)展。會(huì)計(jì)和審計(jì)之間的區(qū)別。企業(yè)的會(huì)計(jì)和審計(jì)工作不是由相同的主體來(lái)完成的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作主體一般是企業(yè)服務(wù)對(duì)象和企業(yè)本身的內(nèi)部。而審計(jì)工作的主體,既可以是整個(gè)企業(yè)內(nèi)部,也可以是單個(gè)部門(mén)或者多個(gè)部門(mén),甚至是員工個(gè)人。另外,兩者的提供的信息對(duì)象不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息對(duì)象包括企業(yè)所有者,管理者,會(huì)計(jì)部門(mén)等具有利害關(guān)系的人。而審計(jì)提供的信息對(duì)象一般為企業(yè)的管理層。除了以上的不同,在其遵循的原則,工作程序等方面也有很多的不同。所以說(shuō),會(huì)計(jì)和審計(jì)既相互獨(dú)立,又相互聯(lián)系,是不可分割的工作體系。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 轉(zhuǎn)型
大數(shù)據(jù)背景下,改變的不僅僅是人們接收處理信息的方式,也在潛移默化中改變著人們的思維方式以及行為習(xí)慣。對(duì)于受到大數(shù)據(jù)影響的企業(yè),在轉(zhuǎn)變其發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)的同時(shí),也在改變著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,這在一定程度上催促著在數(shù)據(jù)處理中發(fā)揮重要作用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型。
所謂大數(shù)據(jù),就是指能夠?qū)⒋罅康臄?shù)據(jù)收集和儲(chǔ)存起來(lái),然后通過(guò)一定的方式對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并通過(guò)這種分析對(duì)未來(lái)做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),同時(shí)這種數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存以及數(shù)據(jù)的分析具有很強(qiáng)的及時(shí)性,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的分析能夠給企業(yè)帶來(lái)的利益不可小覷。大數(shù)據(jù)推動(dòng)著企業(yè)轉(zhuǎn)變自己創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的途徑。
一、大數(shù)據(jù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
(一)給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)
1、財(cái)務(wù)管理的態(tài)度
傳統(tǒng)上的財(cái)務(wù)管理為事務(wù)性的財(cái)務(wù)管理,所要負(fù)責(zé)的就是賬務(wù)的核算,以及分析月度或者年度的財(cái)務(wù)報(bào)表。這樣的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,沒(méi)有涉及到對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)的推測(cè)及規(guī)劃,同時(shí),每次核算或分析間隔的時(shí)間較長(zhǎng),不具有實(shí)時(shí)性,不能夠及時(shí)反映出企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,就不能及時(shí)作出反應(yīng)。面對(duì)大數(shù)據(jù)下需要處理的龐大的數(shù)據(jù)量,以及新的數(shù)據(jù)處理分析要求,如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理態(tài)度,依然停留在簡(jiǎn)單處理數(shù)據(jù)的思想上,就不可能推動(dòng)這個(gè)企業(yè)的管理和發(fā)展。
2、數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析
龐大的數(shù)據(jù)量,復(fù)雜的數(shù)據(jù)分類(lèi),如果依然按照傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理分析方式必然會(huì)造成效率的低下。而大數(shù)據(jù)背景下,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更希望能夠做到對(duì)龐大數(shù)據(jù)進(jìn)行快速分類(lèi),篩選,處理和分析,更希望財(cái)務(wù)管理人才能夠用長(zhǎng)遠(yuǎn)的前瞻的目光去分析和規(guī)劃企業(yè)今后的財(cái)務(wù)工作。這就要求財(cái)務(wù)管理工作時(shí)要改掉較為落后的數(shù)據(jù)分析方式,而是借助新工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的處理。
3、管理水平的提升
大數(shù)據(jù)時(shí)代能夠促使企業(yè)的業(yè)務(wù)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,企業(yè)很可能會(huì)進(jìn)行重組或者兼并,完成這個(gè)過(guò)程后,因?yàn)橹安煌牟块T(mén)或者業(yè)務(wù)有不同,合在一起后在工作方式或者工作態(tài)度上有不同,管理起來(lái)會(huì)比較麻煩。在這樣的情況下,只有做到不同數(shù)據(jù)之間的協(xié)同,規(guī)范統(tǒng)一企業(yè)管理的要求,做到管理水平的提升,才能夠使企業(yè)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和發(fā)展。
(二)給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
1、由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,根據(jù)企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況,在公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的限制下,做出能夠反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的數(shù)據(jù)和相對(duì)應(yīng)的分析。而這些數(shù)據(jù)和分析的得出都是要在企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)行為之后的動(dòng)作,是較后的,被動(dòng)的,在被動(dòng)的狀態(tài)下,就會(huì)限制到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,不能夠發(fā)揮對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)作用,會(huì)影響到企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和決策,這是不利于企業(yè)生存的,因此要對(duì)這種被動(dòng)的財(cái)務(wù)分析進(jìn)行轉(zhuǎn)變,使之朝著主動(dòng)的方向發(fā)展。
2、上升為決策層次
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)往往負(fù)責(zé)的是數(shù)據(jù)的核算,容易局限在較初始的數(shù)據(jù)處理階段。但企業(yè)在大數(shù)據(jù)背景下需要的是對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步加工和處理,經(jīng)分析之后形成一種報(bào)告或者規(guī)劃,而這個(gè)規(guī)劃對(duì)企業(yè)進(jìn)行未來(lái)的經(jīng)營(yíng)決策具有重要作用。換言之,就是企業(yè)需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)工作的成果能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)分析和控制服務(wù)。
3、工作思維要轉(zhuǎn)變
計(jì)算機(jī)技術(shù),信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟和發(fā)展為大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ),正是因此,在大數(shù)據(jù)背景下,越來(lái)越多的財(cái)務(wù)工作會(huì)被計(jì)算機(jī)取代,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)這兩大工具進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理工作。面對(duì)著越來(lái)越重要的數(shù)據(jù)和信息,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只有具備系統(tǒng)性,邏輯性,科學(xué)性以及管理性的思維,才能夠認(rèn)清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié),才能夠利用大數(shù)據(jù)和自身的財(cái)務(wù)管理能力對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要如何轉(zhuǎn)型
(一)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)
1、認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變意識(shí)
大數(shù)據(jù)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)和潮流,只有順應(yīng)這個(gè)時(shí)代提出的要求,才能夠不被這個(gè)時(shí)代淘汰。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要意識(shí)到當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),轉(zhuǎn)變過(guò)去傳統(tǒng)的落后的處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的思想,而是要學(xué)會(huì)利用先進(jìn)工具,養(yǎng)成具有系統(tǒng)性,邏輯性的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。
2、抓住機(jī)遇,提高素質(zhì)
大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的是無(wú)盡的機(jī)遇。企業(yè)如果能夠利用好這次機(jī)遇,做好對(duì)數(shù)據(jù)的充分利用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值,提高企業(yè)的信息化程度,就能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的新飛躍,使企業(yè)的價(jià)值體現(xiàn)得淋漓盡致。同樣的道理,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō),如果能夠抓好這次機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)向管理型會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變,利用大數(shù)據(jù)做好財(cái)務(wù)管理工作,也是對(duì)自身價(jià)值的一種展現(xiàn)和肯定。
3、增強(qiáng)技能,拓展能力
除了有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能外,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還要具備良好的人際交往能力,自我管理能力,創(chuàng)新創(chuàng)造能力,科學(xué)的預(yù)測(cè)能力等等,這些雖然都不在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能之內(nèi),但都需要去學(xué)習(xí)和掌握。因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在提高專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)也要通過(guò)各種途徑積極培養(yǎng)其他方面的技能,拓展自己的能力。
(二)從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)
1、提供保障,尊重員工
企業(yè)要有人文關(guān)懷,把員工放在首位,尊重企業(yè)的員工,并通過(guò)完善企業(yè)職工保障制度和福利制度,保障員工的合法權(quán)益不受侵犯。在尊重員工的前提下,員工才會(huì)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,調(diào)動(dòng)起員工的工作熱情和積極性。
2、建立機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有序
對(duì)于財(cái)務(wù)工作來(lái)說(shuō),兩種機(jī)制必不可少。第一是嚴(yán)格縝密的規(guī)范機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理和規(guī)范,要保證其工作在制度的框架下進(jìn)行;另一種就是獎(jiǎng)懲機(jī)制,如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作成效明顯,對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大,就要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),相反則要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽吞帯?/p>
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;實(shí)施現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)27-0119-02
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民群眾的生活質(zhì)量也在日益上升。醫(yī)療衛(wèi)生作為民生問(wèn)題中至關(guān)重要的一環(huán),其直接關(guān)系著全民生活保障和國(guó)民健康狀況。而醫(yī)院隨著業(yè)務(wù)種類(lèi)的不斷增加,業(yè)務(wù)量也逐日上升,以前的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度已經(jīng)不能滿足醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的需要。在這種基礎(chǔ)上,我國(guó)于2011年頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,旨在適應(yīng)日益市場(chǎng)化的醫(yī)院醫(yī)療體系,逐步滿足醫(yī)院眾多業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的需要,為改善醫(yī)院內(nèi)部管理控制現(xiàn)狀,全面提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益起到了關(guān)鍵性作用。但是任何新制度的推進(jìn)和實(shí)施,其過(guò)程都或多或少存在一定問(wèn)題,因此有必要探討醫(yī)院在進(jìn)行新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施時(shí)發(fā)現(xiàn)和暴露出來(lái)的問(wèn)題,最終改善醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況,提高全民醫(yī)療水平和衛(wèi)生狀況。
一、醫(yī)院實(shí)施新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度時(shí)暴露出的問(wèn)題
(一)醫(yī)院進(jìn)行新舊財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的銜接時(shí)過(guò)渡不利
醫(yī)院實(shí)施新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的目的是改變之前醫(yī)院財(cái)務(wù)核算內(nèi)容設(shè)置不合理,財(cái)務(wù)核算混亂的狀況。但是由于醫(yī)院新財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)基本要素及會(huì)計(jì)核算方法上面都存在著一定變動(dòng),而眾多內(nèi)容的改變必然對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理流程、具體業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理帶來(lái)了影響。雖然當(dāng)前新財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度發(fā)生了重大變化,但是在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理時(shí)依然需要首先立足于舊醫(yī)院財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,通過(guò)設(shè)置過(guò)渡賬戶等進(jìn)行新舊會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度的銜接。但是,當(dāng)前部分醫(yī)院進(jìn)行新舊財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的銜接過(guò)程存在問(wèn)題,導(dǎo)致銜接時(shí)過(guò)渡不利,給醫(yī)院正常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理帶來(lái)了更大難度并造成了一定程度上的混亂。某些醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的員工對(duì)于新的醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度認(rèn)識(shí)水平有限,只對(duì)會(huì)計(jì)制度中發(fā)生變化的會(huì)計(jì)科目設(shè)置等問(wèn)題給予了一定關(guān)注,而未關(guān)注新舊會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度變化過(guò)程中有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念的變化。這必然導(dǎo)致在過(guò)渡期間,醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在過(guò)渡期間準(zhǔn)備較少,賬目處理存在一定差錯(cuò),難以實(shí)現(xiàn)新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度給醫(yī)院帶來(lái)的好處。例如,某社區(qū)醫(yī)院之前采用舊的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,隨著新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,該社區(qū)醫(yī)院也接到通知,必須使用新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息管理和核算。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中要求醫(yī)院將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息以財(cái)務(wù)報(bào)告的方式報(bào)出,而非使用舊會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度中要求使用的財(cái)務(wù)報(bào)表方式報(bào)出。該社區(qū)醫(yī)院由于前期準(zhǔn)備工作不足,相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的水平不高,難以將之前的財(cái)務(wù)信息匯編整理成財(cái)務(wù)報(bào)告,對(duì)于現(xiàn)金流量情況等項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行明確說(shuō)明和了解。最終使得該年度社區(qū)醫(yī)院的現(xiàn)金流狀況較為惡劣。以上情況的出現(xiàn)正是由于醫(yī)院在進(jìn)行新舊財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的銜接時(shí)過(guò)渡不利造成的。
(二)部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)于新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的把握能力不足
醫(yī)院新的會(huì)計(jì)制度和新的財(cái)務(wù)制度的頒布和實(shí)施對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也是一種考驗(yàn)。這與新的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的專(zhuān)業(yè)性有著密不可分的關(guān)系。因此當(dāng)前部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)于新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的把握能力不足,必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作過(guò)程中存在盲點(diǎn)及不足,難以勝任眾多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。由于當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院是公立醫(yī)院,醫(yī)院的會(huì)計(jì)從業(yè)人員在聘任時(shí)可能只具備最基本的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),而并非高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才,這必然導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員難以自我認(rèn)識(shí)新財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,對(duì)于制度中某些重難點(diǎn)問(wèn)題理解存在偏差。在新財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度頒布后,部分醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,這對(duì)改革理念的理解難免產(chǎn)生偏差。例如,醫(yī)院在遵循舊的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度時(shí),建立基本賬務(wù)時(shí)一般不將醫(yī)院的基本建設(shè)支出納入醫(yī)院總賬,而是單獨(dú)設(shè)立賬簿進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。這種方法導(dǎo)致醫(yī)院在進(jìn)行大規(guī)模基本建設(shè)擴(kuò)張時(shí),會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)較大難度,總賬不能真實(shí)反映醫(yī)院的支出。而新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將醫(yī)院從事的基本建設(shè)支出項(xiàng)目納入總賬中,并將以前年度支出的基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用直接轉(zhuǎn)入醫(yī)院當(dāng)前的在建工程科目、固定資產(chǎn)科目等,這會(huì)使得醫(yī)院對(duì)于有關(guān)資金的管理能力大大提升,同時(shí)總賬可以有效反映醫(yī)院的真實(shí)支出收益狀況。
(三)部分醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)信息化程度偏低
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)都引進(jìn)了先進(jìn)的信息化系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和成本核算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。信息化水平高低將直接影響到當(dāng)前業(yè)務(wù)量較大的醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理的能力和水平,如果醫(yī)院未進(jìn)行高效信息化系統(tǒng)的普及和推行,必然會(huì)導(dǎo)致新財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的推行出現(xiàn)阻礙。當(dāng)前部分醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的系統(tǒng)過(guò)于老舊,系統(tǒng)中存在一定的安全漏洞,給醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn)和難度。其次,部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目未進(jìn)行升級(jí),部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息操作只是符合舊制度規(guī)范,難以符合新財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求。除此之外,醫(yī)院在采購(gòu)信息化系統(tǒng)時(shí)多數(shù)時(shí)候并沒(méi)有采購(gòu)專(zhuān)用財(cái)務(wù)系統(tǒng),造成無(wú)法適用于醫(yī)院業(yè)務(wù),給醫(yī)院的日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一定難度。會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的操作度較低,部分人員不會(huì)處理系統(tǒng)出現(xiàn)的基本性問(wèn)題,增加了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)管理的成本。例如,某市一三級(jí)甲等醫(yī)院雖然與2008年開(kāi)始逐步引進(jìn)財(cái)務(wù)信息化處理系統(tǒng),但是由于系統(tǒng)維護(hù)成本過(guò)高,且故障率較高。該醫(yī)院的很多財(cái)務(wù)核算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依然沿用以前的方法,這必然給該醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息核算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估帶來(lái)困難,使得該醫(yī)院的信息化程度難以滿足日益增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)量的需要。
二、醫(yī)院新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度實(shí)施中問(wèn)題探究
(一)改變新舊財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度銜接過(guò)程中存在的不利影響
醫(yī)院想要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理必然需要熟悉相應(yīng)的知識(shí)和制度。而新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度頒布和實(shí)施后,部分醫(yī)院進(jìn)行新舊會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度的銜接出現(xiàn)了問(wèn)題。該問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因是醫(yī)院并沒(méi)有重視對(duì)于相關(guān)制度的培訓(xùn)教育,對(duì)于變化項(xiàng)目了解不透徹并且沒(méi)有進(jìn)行充分的前期工作準(zhǔn)備。因此,針對(duì)新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,醫(yī)院必必須改變新舊財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度差異造成的不利影響。首先,醫(yī)院的管理層需要對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn),提高對(duì)于新舊會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度差異的認(rèn)識(shí)程度,增強(qiáng)對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備庫(kù)存入賬的管理。其次,醫(yī)院還需要提前進(jìn)行工作準(zhǔn)備,適時(shí)建立資產(chǎn)過(guò)渡賬戶并對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試和升級(jí),以適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求。除此之外,醫(yī)院的上級(jí)主管部門(mén)也需要加強(qiáng)對(duì)于新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度配套設(shè)備的管理,保障制度的正常推行和實(shí)施。在醫(yī)院內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)的小組從事新會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度實(shí)施注意事項(xiàng)和其他事項(xiàng)的改造。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平和素養(yǎng)
當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院都是公立醫(yī)院,公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員大多在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)信息處理方面只具備基本知識(shí),可以從事基本信息處理,但是缺乏高水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理能力。因此,在新舊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度更替過(guò)程中,對(duì)于眾多制度變化及相關(guān)理念的變化無(wú)法理解透徹,必須加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平及素養(yǎng),才能最終解決新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的多種問(wèn)題。首先,想要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平和素養(yǎng),需要醫(yī)院的財(cái)務(wù)科對(duì)相關(guān)制度做到及時(shí)下達(dá)和,讓財(cái)務(wù)人員了解最新的制度動(dòng)態(tài)和具體操作方法。這樣必然有利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員掌握新制度中的重點(diǎn)內(nèi)容,提高其財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)信息處理能力。其次,醫(yī)院的管理層還需要組織財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育,對(duì)相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)性考核,對(duì)于關(guān)鍵崗位需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)性人才,或者一般性財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須獲得相應(yīng)資格證后才可競(jìng)聘上崗。除此之外,醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理時(shí)還需要注意符合醫(yī)院基本要求,對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部制度和政策進(jìn)行有效結(jié)合,并在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行知識(shí)普及,提高醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的效率。
(三)提高醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理的信息化水平
當(dāng)前的社會(huì)是一個(gè)信息化社會(huì),同時(shí)隨著各單位部門(mén)需要處理的信息量成指數(shù)級(jí)別上升,只有引進(jìn)較為先進(jìn)的信息系統(tǒng),才能完成對(duì)相關(guān)信息的處理,提高工作效率。醫(yī)院作為面向全社會(huì)開(kāi)放的衛(wèi)生醫(yī)療信息平臺(tái),其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的管理內(nèi)容龐大,因此必須提高醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理的信息化水平,與新的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度相匹配。首先,醫(yī)院需要配置適合醫(yī)院使用并能夠節(jié)約工作時(shí)間、提高工作效率財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),配套有效的信息系統(tǒng)可以大大提高財(cái)務(wù)信息處理能力。其次,醫(yī)院還需要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)人員的信息化系統(tǒng)操作能力的培訓(xùn),使得相關(guān)人員有解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)出現(xiàn)的簡(jiǎn)單問(wèn)題的能力。對(duì)于系統(tǒng)出現(xiàn)的突發(fā)性難題,有一定的應(yīng)急能力,通過(guò)疏導(dǎo)及其他輔助保障醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)。除此之外,還需要和有關(guān)軟件系統(tǒng)公司達(dá)成長(zhǎng)久性外包協(xié)議,解決突發(fā)性系統(tǒng)問(wèn)題并提供資金安全性保障。
結(jié)語(yǔ)
衛(wèi)生醫(yī)療條件的改善標(biāo)志著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的整體上市,醫(yī)療改革作為我國(guó)醫(yī)院及其他醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生管理的重要內(nèi)容對(duì)于提高醫(yī)療衛(wèi)生條件有重要作用。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的頒布對(duì)于改變醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀有重要作用。但是對(duì)于改革過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題,醫(yī)院也需要小心處理,最終促進(jìn)我國(guó)整體醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高。
參考文獻(xiàn):
一、四門(mén)課程的獨(dú)立性與關(guān)聯(lián)性分析
(一)四門(mén)課程的獨(dú)立性分析
從產(chǎn)生歷史分析,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生歷史比較悠久,自從帕喬利復(fù)式記賬法產(chǎn)生以來(lái),具有500多年歷史發(fā)展過(guò)程。管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離并成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科還是20世紀(jì)20年代以后的事情。在1952年國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(1FAC)年會(huì)上正式采用了“管理會(huì)計(jì)”這一專(zhuān)門(mén)詞匯,由此現(xiàn)代會(huì)計(jì)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩大分支。根據(jù)1986年美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下屬管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)《管理會(huì)計(jì)公告1A》的定義:“管理會(huì)計(jì)是向管理當(dāng)局提供用于企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、評(píng)價(jià)、控制以及確保企業(yè)資源的合理使用和經(jīng)營(yíng)責(zé)任的履行所需財(cái)務(wù)信息的確認(rèn)、計(jì)量、歸集、分析、編報(bào)、解釋和傳遞的過(guò)程?!边@是具有代表性而且較為權(quán)威的對(duì)管理會(huì)計(jì)的界定。
一般認(rèn)為,西方財(cái)務(wù)理論的獨(dú)立是以美國(guó)著名財(cái)務(wù)學(xué)者CREEN于1897年出版的《公司財(cái)務(wù)》為標(biāo)志的。西方財(cái)務(wù)以股份公司為研究對(duì)象,著眼于不斷發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),已經(jīng)成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中最耀眼的分支。金融市場(chǎng)的發(fā)展和企業(yè)組織的變遷對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的演進(jìn)更起到了重要的推動(dòng)作用。從產(chǎn)生與發(fā)展歷程分析,財(cái)會(huì)理論與學(xué)科的發(fā)展受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度下的委托理論的直接影響。但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要受到理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論的影響;管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)主要受到各種數(shù)學(xué)模型、管理理論、組織理論和計(jì)算機(jī)技術(shù)的影響;財(cái)務(wù)管理學(xué)與金融學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系密切。
從目前我國(guó)財(cái)會(huì)教育來(lái)說(shuō),教育部將會(huì)計(jì)學(xué)與財(cái)務(wù)管理學(xué)并列列示在管理學(xué)中的工商管理學(xué)科下,可以理解為財(cái)務(wù)管理學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)并列在同一學(xué)科層次。會(huì)計(jì)學(xué)是一門(mén)經(jīng)濟(jì)信息的計(jì)量、確認(rèn)和報(bào)告的學(xué)科,會(huì)計(jì)所從事的是會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、匯總報(bào)告,它的目的是向各方利益相關(guān)者提供據(jù)以作出投資決策的信息;財(cái)務(wù)管理學(xué)是以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo),直接對(duì)企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的財(cái)務(wù)關(guān)系所行使管理,主要涉及投資預(yù)算、資本結(jié)構(gòu)、股利政策的決策管理。
從四門(mén)課程所討論的內(nèi)容以及目標(biāo)上看均有所不同。財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的區(qū)別很明顯,在此不詳細(xì)討論,本文主要討論下面兩個(gè)方面的區(qū)別。
1,財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的差異。
財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)這兩門(mén)課程的“交叉”、“重復(fù)”現(xiàn)象特別嚴(yán)重。從目前教學(xué)現(xiàn)狀分析,兩者的重復(fù)集中在:①資金時(shí)間價(jià)值與長(zhǎng)期投資決策分析,②本量利分析與經(jīng)營(yíng)杠桿分析;③存貨控制(EOQ模型)。
在處理財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的重復(fù)問(wèn)題上,我們認(rèn)為基本原則應(yīng)該是管理會(huì)計(jì)側(cè)重于“技術(shù)”與“方法”,財(cái)務(wù)管理側(cè)重于決策時(shí)對(duì)技術(shù)與方法的“應(yīng)用”。比如貨幣時(shí)間價(jià)值原理、資本預(yù)算的方法(如凈現(xiàn)值法、內(nèi)涵報(bào)酬率法)、本量利分析基本原理和存貨控制模型這類(lèi)知識(shí)應(yīng)該列入管理會(huì)計(jì)課程中不變。在這些原理和方法基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)管理學(xué)來(lái)闡述證券估價(jià)、價(jià)值分析、資本預(yù)算的具體決策、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和存貨管理的基本要求,也就是說(shuō)財(cái)務(wù)管理課程主要講授這些方法的財(cái)務(wù)上應(yīng)用。
2.管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)的差異。
這兩門(mén)課程的“交叉”最為嚴(yán)重,以至于有的西方專(zhuān)業(yè)教材中把它們合并在一起,統(tǒng)稱“成本管理會(huì)計(jì)”。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試中也是成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理合并在一起,統(tǒng)稱“財(cái)務(wù)成本管理”科目。我們的觀點(diǎn)是成本會(huì)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)該是闡述各種成本計(jì)算方法,至于成本控制與分析則由管理會(huì)計(jì)課程完成。所以,我們也就主張成本會(huì)計(jì)必須與管理會(huì)計(jì)分離。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別是明顯的,但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、功能、信息流程上應(yīng)該都是以成本會(huì)計(jì)為基礎(chǔ),或者說(shuō),成本會(huì)計(jì)必須同時(shí)使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的兩套標(biāo)準(zhǔn)與原則,并進(jìn)行適當(dāng)協(xié)調(diào)。比如產(chǎn)品成本計(jì)算中品種法、分步法、分批法等主要為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)編制損益表,其結(jié)果也會(huì)制約資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)果。而變動(dòng)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、定額成本法、作業(yè)成本法主要是作為管理會(huì)計(jì)的內(nèi)部報(bào)表的基礎(chǔ)。當(dāng)然變動(dòng)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本、作業(yè)成本最好要與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的成本數(shù)據(jù)在分離的同時(shí),還要關(guān)注它們的銜接。在同一資料庫(kù)中可以生成多種成本數(shù)據(jù)資料是成本會(huì)計(jì)的主要任務(wù)之一。
(二)四門(mén)課程的關(guān)聯(lián)性分析
這四門(mén)學(xué)科可以認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的總和。也就是說(shuō)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)都是會(huì)計(jì)的范疇;而財(cái)務(wù)管理由于在本質(zhì)、對(duì)象上均不同于會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組成會(huì)計(jì)學(xué)的兩大分支,兩者分別負(fù)責(zé)對(duì)外、對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)信息,同時(shí)兩者也有著密切聯(lián)系,因此屬于第二層次。成本會(huì)計(jì)屬于第三層次,它作為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),記錄、計(jì)量和報(bào)告有關(guān)部門(mén)成本的多項(xiàng)信息,這些信息既為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供資料,又為:管理會(huì)計(jì)提供資料。
(三)關(guān)子學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)的“展望”分析
針對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的局限性,尤其是近年全球性的會(huì)計(jì)造假案例的出現(xiàn),改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的呼聲越:來(lái)越高,具體包括改革現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要求:①淡化歷史成本、推行公允價(jià)值;②增加對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息的形成與披露;增加表外披露;③可以游離公認(rèn)會(huì)計(jì)原則;④首先關(guān)注會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,而不是會(huì)計(jì)信息的可靠性。這些主張必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)傳統(tǒng)特征的逐步喪失,對(duì)此我們要保持清醒的頭腦。
關(guān)于計(jì)量屬性,不能脫離財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)職能,“嚴(yán)格地說(shuō),只有初始確認(rèn)時(shí)用于計(jì)量的歷史成本、現(xiàn)行成本、公允價(jià)值等才能稱為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一項(xiàng)完整的計(jì)量屬性。比如未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,由于不能作為初始計(jì)量屬性,它總是在歷史成本或現(xiàn)行成本的基礎(chǔ)加以應(yīng)用,因此只能算一種攤配的方法?!?參見(jiàn)葛家澍《會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量與收入確認(rèn)》2002年《會(huì)計(jì)論壇》第1輯)
關(guān)于報(bào)告內(nèi)容,的確現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的計(jì)量主要限于貨幣度量,對(duì)于使用者非常有用的公司人力資源、客戶、核心技術(shù)等就被排除在財(cái)務(wù)報(bào)表之外。另外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的確認(rèn)交易、事項(xiàng)的前提是它們必須是已經(jīng)完成、至少是已經(jīng)發(fā)生的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露始終以表內(nèi)信息為核心,適當(dāng)?shù)谋硗庑畔⑹切枰?但是不能本末倒置、主次不分,分散報(bào)表使用者的注意力。
關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)屬性是屬于過(guò)去的交易、事項(xiàng)所帶來(lái)的結(jié)果,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是面向過(guò)去,而不可能面向未來(lái)。一些人提議的增加財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的信息和內(nèi)容,如募資投向、未來(lái)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、盈利預(yù)測(cè)的信息,投資者也是需要的,這些信息的構(gòu)成原理、分析方法應(yīng)該由管理會(huì)計(jì)來(lái)完成。或者說(shuō)加大管理會(huì)計(jì)部分披露的對(duì)象就可以,無(wú)需再通過(guò)改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)重復(fù)這個(gè)工作。
同時(shí),有人認(rèn)為,“投資者更關(guān)注企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造和增加,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法直接計(jì)量和表現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值,它們只能用盈余和現(xiàn)金流量?jī)蓚€(gè)會(huì)計(jì)信息間接地作為替代變量?!边@里暫且不談“盈余和現(xiàn)金流量”是“企業(yè)價(jià)值”的替代變量還是關(guān)鍵變量,公司價(jià)值是由未來(lái)自由現(xiàn)金流量和必要報(bào)酬率決定的,而規(guī)劃未來(lái)自由現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率是公司財(cái)務(wù)管理的任務(wù),也就是說(shuō),不要把財(cái)務(wù)管理的任務(wù)強(qiáng)加到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上,正如,在西方CPA(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)和CFA(財(cái)務(wù)分析師)是兩種執(zhí)業(yè)證書(shū)一樣。
(一)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要4生
科研事業(yè)單位作為最重要的載體之一,在我國(guó)科研任務(wù)研究和科技發(fā)展中承擔(dān)著重要的職責(zé)m。根據(jù)科研事業(yè)單位性質(zhì)不同,可劃分為公益類(lèi)、準(zhǔn)公益類(lèi)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)三種不同的類(lèi)型121,按其資金收入來(lái)源可分為國(guó)家全額撥款、差額撥款和自收自支類(lèi)。不難看出,我國(guó)科研事業(yè)單位大都作為公益類(lèi)科研性質(zhì)的機(jī)構(gòu)存在,其發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政的大力支持。一是隨著我國(guó)科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國(guó)在科研事業(yè)方面投入了巨大的人力、物力、財(cái)力,在科研經(jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng)的今天,完善科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率、優(yōu)化科技資源配置已經(jīng)成為我國(guó)科研事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中不可回避的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和問(wèn)題;二是隨著部分科研事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高單位的經(jīng)營(yíng)管理水平,實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)單位資產(chǎn)的保值和增值,是確??蒲惺聵I(yè)單位健康發(fā)展的重要途徑。
(二)完善科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的作用
建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是提高科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作水平,建立財(cái)務(wù)管理新機(jī)制以促進(jìn)科研事業(yè)單位工作發(fā)展的關(guān)鍵途徑。
一是科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立健全是貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的重要舉措。特別是科研事業(yè)單位掌握著巨大的國(guó)家資源,其財(cái)會(huì)工作不同于行政財(cái)會(huì),也不同的企業(yè)財(cái)會(huì),具有其特殊性。完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范既是加強(qiáng)提高科研事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的重要手段之一,也是保障單位財(cái)會(huì)工作有序進(jìn)行的關(guān)鍵舉措。
二是科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立健全明確了財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)和工作權(quán)限,有利于規(guī)范科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作及會(huì)計(jì)工作的秩序。只有按照一定的原則、程序、方法等開(kāi)展科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,保障財(cái)務(wù)管理工作的有章可循、有據(jù)可依,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化和制度化,才能有效地保障國(guó)家資產(chǎn)使用效率和科研事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的提s。
三是科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立健全,有利于從制度上保障科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性及客觀性,從而有助于財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)、決策、分析及控制職能的充分發(fā)揮。另一方面,從制度上將單位財(cái)務(wù)管理工作滲透和貫穿于單位內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面,使財(cái)務(wù)管理工作更好地參與單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),并以財(cái)務(wù)管理為切入點(diǎn)切實(shí)從整體上改善和提升單位的內(nèi)部管理水平,使科研事業(yè)單位更好地適應(yīng)新形勢(shì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所提出的新要求和高要求。
二、完善科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的對(duì)策
隨著社會(huì)、科研單位的迅速發(fā)展和我國(guó)科技體制改革深入推進(jìn)的要求,我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)越來(lái)越暴露出存在的缺陷和不足|31,如通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作規(guī)范化的理念淡薄,財(cái)務(wù)管理工作隨意化現(xiàn)象嚴(yán)重;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)滯后、不完善,無(wú)法有效涵蓋單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的各個(gè)層面,同時(shí)有些制度安排缺乏量化的衡量指標(biāo),不夠具體,操作性差;另外,缺乏實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督控制機(jī)制,既難以保障財(cái)會(huì)制度的嚴(yán)格執(zhí)行,也談不上發(fā)揮財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的職能,導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)及流失等等。為更好地適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技體制改革深入發(fā)展形勢(shì)對(duì)科研事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,進(jìn)一步提高科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平,需加大力度推動(dòng)我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立及健全。
1. 轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念。一是提高財(cái)務(wù)部門(mén)在科研事業(yè)單位組織架構(gòu)中的地位,確立財(cái)務(wù)管理在科研事業(yè)單位內(nèi)部管理中的重要作用和核心地位,認(rèn)識(shí)到以財(cái)務(wù)管理水平的提高帶動(dòng)單位內(nèi)部管理水平的提高的迫切性和必要性。二是從思想上真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的順利開(kāi)展離不開(kāi)完善的財(cái)會(huì)制度作為依據(jù)和支持,樹(shù)立起制度化管理的財(cái)務(wù)管理思想,積極推進(jìn)財(cái)會(huì)制度的建立及健全。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,科研事業(yè)單位,特別是自收自付類(lèi)科研事業(yè)單位,要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)和成本觀念,研究市場(chǎng),關(guān)注市場(chǎng)、政策等的變化,掌握信息,在有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各項(xiàng)目的成本費(fèi)用管理,提高資金的使用效率,以獲取最佳的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
2. 制度的設(shè)計(jì)需遵循一定的原則。一是合法性原則,在嚴(yán)格把握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的基本規(guī)律、原理和方法,科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立必須依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)部門(mén)的方針、政策等的規(guī)定,將法律、政策精神真正貫穿于單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,提高單位財(cái)務(wù)管理工作的法制意識(shí),從源頭上遏制當(dāng)前較為混亂的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀。二是適應(yīng)性原則,即科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立要充分體現(xiàn)出本單位的科研項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求,有效針對(duì)單位目前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,并做好與其他管理制度的相互銜接和配合|41。三是全面性原則,樹(shù)立整體意識(shí)和系統(tǒng)理念,既要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的全面化,涵蓋整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)保障財(cái)務(wù)管理工作的有章可循、有據(jù)可依,又要正確處理好財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的關(guān)系,注意各制度間的協(xié)調(diào)和配合,實(shí)現(xiàn)各方經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。四是人本化財(cái)務(wù)管理原則,將以人為本的精神貫穿于財(cái)會(huì)制度的制度過(guò)程中,以財(cái)務(wù)管理活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性,同時(shí)也為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施和順利地開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)提供人員的支持。
3. 建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。一是科研事業(yè)單位最大的優(yōu)勢(shì)在于人才和技術(shù),在把握財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作基本規(guī)律的基礎(chǔ)上從科研事業(yè)單位自身的特點(diǎn)出發(fā),加快構(gòu)建關(guān)于科研事業(yè)單位人力資源財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和無(wú)形資產(chǎn)核算方面的管理規(guī)定。二是本著經(jīng)濟(jì)合理性、目標(biāo)相關(guān)性等原則151,建立和完善單位預(yù)算管理制度,并通過(guò)全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)職責(zé)的層層落實(shí),切實(shí)發(fā)揮效益。同時(shí)完善人員的分配制度,以推動(dòng)單位預(yù)算管理的切實(shí)有效執(zhí)行,從源頭上避免浪費(fèi)。三是完善財(cái)產(chǎn)物資管理制度,針對(duì)如何管好用好科研事業(yè)單位中的資產(chǎn)做好相應(yīng)的制度安排,補(bǔ)充和完善好資產(chǎn)管理辦法,既實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)存量,如閑置資產(chǎn)的有效盤(pán)活又能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值和保值;對(duì)日常使用辦公用品、車(chē)輛等的購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)設(shè)置嚴(yán)格的管理制度,杜絕資源的浪費(fèi),嚴(yán)格成本費(fèi)用管理。四是完善科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲制度,對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全方位的考核和評(píng)價(jià),尤其是項(xiàng)目所取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等,同時(shí)對(duì)于違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為作詳細(xì)的責(zé)任規(guī)定。