序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會治理體會范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

 

一、對現(xiàn)代學校制度的粗淺認識

1、概念

 “現(xiàn)代”是一個動態(tài)的、標準不斷調(diào)整完善的、在絕對時間上沒有固定起點和終點的一個過程、一個時代。自社會化大生產(chǎn)形成以后，相當多的人們總是習慣于將自己所在的時代稱為“現(xiàn)代”。

現(xiàn)代學校制度是指能夠適應新時代經(jīng)濟和社會的基本要求，以現(xiàn)代教育觀念為指導，學校依法民主、自主管理，能夠促進學生、教職工、學校、學校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一套完整的制度體系。

2.內(nèi)涵

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出，“適應中國國情和時代要求，建設(shè)依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，構(gòu)建政府、學校、社會之間新型關(guān)系”

“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”是現(xiàn)代學校制度的四個主要特征，或者是現(xiàn)代學校制度的四根支柱。依法辦學對其他三個方面起著統(tǒng)領(lǐng)作用，既要求政府要依法行政，又要求學校要依法治校，社會要依法參與、依法監(jiān)督。學校的各種治理要以法律為依據(jù)，以法治思維和法制方式實施，一切在法律的框架內(nèi)行事。

3．路徑

建設(shè)現(xiàn)代學校制度，包括健全和完善學校內(nèi)外部治理體系。

外部治理體系也就是學校的外部環(huán)境和宏觀制度背景，關(guān)鍵是要進一步理順政府、社會和學校的互動關(guān)系。三方主體明確職能，準確定位，切實承擔好該承擔的責任。簡單說，知道自己該干啥，干好自己該干的，配合別人干好該干的，既相互支持又不過多干涉。（附圖）

重點是理順政校關(guān)系，實行管辦評分離。政府轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)。改變計劃經(jīng)濟體制下政府無所不管的“全能政府”職能，承擔起該承擔的權(quán)力和責任。從目前法律法規(guī)看，政府對學校的義務(wù)和權(quán)力主要集中在四個方面：學校建設(shè)、經(jīng)費保障、人力資源配置、貫徹教育方針。

當然，作為學校，最應該著力的是建立健全內(nèi)部治理體系，包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、學校章程建設(shè)以及配套的制度體系建設(shè)。（我將在后面結(jié)合試點工作詳談）

總之，通過現(xiàn)代學校制度建設(shè)，擴大政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學校辦學自主權(quán)，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成政府宏觀管理，學校自主辦學、社會廣泛參與、職能邊界清晰、多元主體共治的發(fā)展格局。

4.特征

大家注意：現(xiàn)代學校制度強調(diào) 學校治理而不是學校管理?！皬墓芾淼街卫?，改變的不是一個字，而是對傳統(tǒng)的學校教育管理理論及實踐模式的創(chuàng)新、超越和發(fā)展，是一種本質(zhì)意義的變革和升華。”

那么治理與管理究竟有什么不同呢？從下面圖表可略見端倪。 

管理

治理

主體單一-----上級領(lǐng)導

主體多元：校領(lǐng)導、教職工、學生、家長。。。。。

金字塔式結(jié)構(gòu)

多層級 自上而下 垂直管理

扁平式結(jié)構(gòu)

層級少  多向度 （自上而下 自下而上 同級）

權(quán)力集中 人治色彩濃

權(quán)力分散 依法治理

剛性命令多

重控制約束

 

民主參與

重溝通協(xié)商

 

管理者責任大   包攬多

人人有責 共治共享

封閉 被動

開放  內(nèi)生動力

完成任務(wù)

達成目標

 二、學校法人治理結(jié)構(gòu)試點工作的體會

 2015年16年，我參與了學校法人治理結(jié)構(gòu)改革試點工作。何謂學校法人治理？根據(jù)我國目前法律的規(guī)定，學校被定位為事業(yè)單位，屬于事業(yè)單位法人。學校法人治理結(jié)構(gòu)是對學校各個利益相關(guān)者的權(quán)利配置的過程，實質(zhì)上也是一種權(quán)力制衡。制衡的目的主要是為了保障學校的獨立法人地位，保障學校的自主辦學。

工作目標：以實現(xiàn)學校辦學宗旨為目標，實行舉辦權(quán)與管理權(quán)分離，建立和完善學校理事會、管理層和監(jiān)督機構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互制約的學校法人治理結(jié)構(gòu)，強化學校公益屬性，提升辦學質(zhì)量和效益。

基本原則：堅持解放思想，創(chuàng)新學校管理體制和運行機制；堅持政事分開和管辦分離，落實學校法人自主權(quán)；堅持強化學校的公益屬性，建立社會參與、主體多元的監(jiān)督機制；堅持正確的政治方向和黨管干部的原則，加強和改善黨對學校的領(lǐng)導。

工作程序：建立學校法人治理結(jié)構(gòu)，即學校決策機構(gòu)（理事會）、監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）和執(zhí)行機構(gòu)（學校行政班子），形成新型的現(xiàn)代組織管理體系。制定學校章程，完善監(jiān)督管理機制和內(nèi)部管理制度，加強和改善黨的領(lǐng)導。

具體工作：

（一）建立學校決策機構(gòu)，成立學校理事會。（由區(qū)政府代表、副局長、校長、書記、工會主席、教師代表、家長代表、社區(qū)代表和知名人士11人組成，副局長任理事長，校長為執(zhí)行理事）（理事會每年召開兩次會議，聽取學校工作匯報，審議通過學校工作計劃和發(fā)展中的大事）。

（二） 組建學校執(zhí)行機構(gòu)，完善學校管理層。（原學校班子）

（三）明確學校監(jiān)督機構(gòu)，形成校內(nèi)校外監(jiān)督體系。（黨支部、工會和家委會監(jiān)督）

（四）合理制定學校章程，成為學校管理的綱領(lǐng)性文件。

（五） 完善監(jiān)督管理機制，拓展社會公眾參與渠道。

（六）逐步建立和完善現(xiàn)代學校內(nèi)部管理制度。 

學校治理初步做到?jīng)Q策權(quán)、日常管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“三權(quán)分立”，并且形成五大機制，即民主決策機制、管理責任機制（可操作、可監(jiān)控和可問責）、監(jiān)督制衡機制、參與合作機制和平等競爭機制。

民主決策機制:   重大事項由理事會、教代會集體決策，適當吸收開明的社區(qū)人士、有“參政議政能力”的學生家長等參與決策，通過民主、集中辯證統(tǒng)一的過程，把大家的智慧集中起來，完成對于重大事項的決策。

管理責任機制:  學校日常管理各崗位職責明確，有具體、明確、可操作、可監(jiān)督、可問責的《崗位責任制》。

監(jiān)督制衡機制:  理事會、管理層、監(jiān)事會肩負不同職能，相互支持配合又彼此制約，學校行政、支部、工會、家委會各負其責，彼此監(jiān)督，密切配合。特別是涉及群眾利益和學校發(fā)展的大事要事，各方共同協(xié)商，教職工全程參與，監(jiān)事會全程監(jiān)督，確保了公開公正公平。

參與合作機制 : 通過制度建設(shè)，激勵、引導教職工、學生家長、社區(qū)人士積極主動地參與學校的管理；倡導學生當好小主人，實行自主管理；學校與社區(qū)、家庭密切合作，取長補短，互相支持。

篇(2)

關(guān)鍵詞：士官學員；政治理論課；現(xiàn)地教學

根據(jù)總部頒發(fā)的《軍隊院校政治理論課教學工作規(guī)定》對于深化實踐教學的指示，提出了要完善實踐教學機制，做到有實施計劃、有活動主題、有考核要求、有保障方案。要建立一批相對穩(wěn)定、類型多樣的實踐教學基地，不斷豐富實踐教學內(nèi)容。目前士官院校的政治理論課實踐教學已經(jīng)起步，但往往形式較為單一、過程簡單，組織保障還缺乏系統(tǒng)性，這些成為政治理論課現(xiàn)地教學有效實施亟待解決的問題。這就需要我們在進一步加強理論研究的基礎(chǔ)上，逐漸完善現(xiàn)地教學的體系構(gòu)建。

一、現(xiàn)地教學的概念

以往政治理論課課外教學實踐活動，統(tǒng)稱為實踐教學，而這里講的現(xiàn)地教學與實踐教學是有區(qū)別的。實踐教學是與理論教學相對應的，是指在課堂理論教學之外，與課程內(nèi)容相聯(lián)系的，強調(diào)學生主動參與并且由教師主導的教學活動。而現(xiàn)地教學，現(xiàn)地教學是由實踐教學發(fā)展而來的一種更高層次的實踐形式，現(xiàn)地教學是由教師在現(xiàn)場作全程指導，在實踐各個環(huán)節(jié)中，引導學生深入?yún)⑴c，使學員反復體會深入理解實踐活動意義的一種深層次的社會實踐教學形式。

二、士官政治理論現(xiàn)地教學

士官政治理論課現(xiàn)地教學是思想政治理論課教學中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。能夠較好地調(diào)動學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)學生的參與意識和求實精神，提高學生的交流能力、組織能力、創(chuàng)新能力以及運用理論認識、分析和解決實際問題的能力，達到提升綜合素質(zhì)整體的目的。

士官政治理論課現(xiàn)地教學，是以培養(yǎng)思想政治素質(zhì)過硬的士官人才為目標，以中國化最新成果為中心內(nèi)容，以政治理論課程體系為基礎(chǔ)，以各門課程重點內(nèi)容為依據(jù)，以問題設(shè)置為牽引，以參觀考察為手段，以社會實踐為主體的教學形式。這一實踐活動的順利開展需要參與、組織現(xiàn)地教學的各方面和各個環(huán)節(jié)共同發(fā)力，形成合力育人機制，是各構(gòu)成要素有機結(jié)合的結(jié)果。

三、士官政治理論課現(xiàn)地教學體系的構(gòu)建

現(xiàn)地教學體系是一個有機的整體，在運行中各組成要素既要發(fā)揮各自的作用，又要協(xié)調(diào)配合，構(gòu)成實踐教學體系的總體功能。士官政治理論現(xiàn)地教學體系的具體構(gòu)成要素包括：實踐教學活動的目標體系、內(nèi)容體系、管理體系、保障體系好評估體系等要素。

（一）士官政治理論課現(xiàn)地教學目標體系

目標體系是現(xiàn)地教學需要達到的人才培養(yǎng)的目標，起指揮和引導作用。士官政治理論課現(xiàn)地教學的目標體系的構(gòu)建，應以士官人才培養(yǎng)目標為主線，以士官基本素質(zhì)、崗位需要為牽引進行。士官政治理論課現(xiàn)地教學體系，應以提高學員政治素質(zhì)為指向，以中國化最新成果為中心內(nèi)容，著重提升士官學員政治行為能力和道德行為能力，幫助學員堅定政治信念，牢固法紀意識，明確職責使命。

（二）士官政治理論課現(xiàn)地教學內(nèi)容體系的構(gòu)建

現(xiàn)地教學的內(nèi)容是實踐教學目標任務(wù)的具體化。構(gòu)建士官政治理論課現(xiàn)地教學內(nèi)容體系，必須科學統(tǒng)籌各門政治理論課程現(xiàn)地教學活動。通過相關(guān)政治理論課現(xiàn)地教學合理配置、相互配合，構(gòu)建達成士官政治理論課現(xiàn)地教學目標的有效內(nèi)容體系。按照士官各門政治理論課的內(nèi)容進行整體設(shè)計，結(jié)合現(xiàn)地教學基地特點，構(gòu)建各門課程相互配合、合理互補現(xiàn)地教學體系。

（三）士官政治理論課現(xiàn)地教學管理體系的構(gòu)建

管理體系是指管理機構(gòu)、管理制度、管理手段的總和，它在整個體系中起到調(diào)控作用。首先，政治理論課現(xiàn)地教學活動需要教學管理部門統(tǒng)一管理組織實施，管理機構(gòu)必須做到責任分工到人、明確具體任務(wù)。其次，要建立現(xiàn)地教學科學的管理制度，明確各個環(huán)節(jié)、方面的組織協(xié)調(diào)責任人，明確實施計劃方案，完善現(xiàn)地教學基地，掌握整個現(xiàn)地教學過程，確保現(xiàn)地教學順利進行。再次，管理機構(gòu)和人員必須嚴格按照管理制度實施管理活動，落實現(xiàn)地教學計劃，確保教學活動順利開展，監(jiān)督教學過程以及對教學效果進行評估。

（四）士官政治理論課現(xiàn)地教學保障體系的構(gòu)建

保障體系是由教員隊伍保障、資金保障和實踐基地保障等條件組成，它是影響實踐教學效果的重要因素。首先，有效的現(xiàn)地教學離不開科學指導、合理引導的教員參與。在開展現(xiàn)地教學前，教員必須交代本次現(xiàn)地教學的目的意義和相關(guān)背景；在現(xiàn)地教學現(xiàn)場，及時引導學員有序進行，分別深入講解具體內(nèi)容；在活動結(jié)束，引導學員升華理解和認識并對活動的情況進行客觀講評。其次，現(xiàn)地教學活動必須有合理的資金保障。最后，現(xiàn)地教學活動必須建立一批說服力強、形式新穎、貼近學員、有利組織實施的教育教學基地，特別注意長期保持聯(lián)誼關(guān)系，為現(xiàn)地教學提供全力支持。

（五）士官政治理論課現(xiàn)地教學過程與效果評估體系的構(gòu)建

效果評估體系是評估現(xiàn)地教學過程和效果的制度，是信息反饋的主要渠道。要全面評估現(xiàn)地教學的過程和效果，必須從教員和學員兩個層面進行考察，對教員組織實施開展現(xiàn)地教學的各個環(huán)節(jié)情況進行全面評估。包括現(xiàn)地教學的授課過程是否科學、是否體現(xiàn)教學目標，是否妥善開展教學組織。對學員參與現(xiàn)地教學的過程和效果的客觀評估，應作為評價課程教學效果和教學改革的客觀依據(jù)之一。

在完善政治理論課現(xiàn)地教學的過程中，必須緊緊扣住培養(yǎng)目標，重點應放在構(gòu)建合理的政治理論課現(xiàn)地教學評估內(nèi)容，健全政治理論課現(xiàn)地教學評估指標體系上，配合科學的管理、保障和評估，不斷提高現(xiàn)地教學質(zhì)量效益。

參考文獻：

[1]俞仲文.《高等職業(yè)技術(shù)教育實戲教學研究》[M].清華大學出版社，2004年.

[2]黃煥初.《“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課實踐教學的目標與路徑》[J].思想理論教育，2006（10）.

篇(3)

[關(guān)鍵詞]高職高專；思想政治理論課；體驗式教育

[作者簡介]零東智，柳州醫(yī)學高等專科學校人文社科部思想政治理論教研室講師，廣西柳州545006

[中圖分類號]G711　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2011)01-0164-03

在高職高專思想政治理論課的教學中，教師經(jīng)常面臨尷尬的境界：學生課堂上說的頭頭是道，課外表現(xiàn)的又是一套；教師把道德知識傳授給學生，學生考試取得好成績，但無法肯定他們已形成了正確的道德認識；教師把自己的人生觀、世界觀告訴學生，但不能保證學生就會有正確的人生觀、世界觀；學生可能懂得善惡，并且在課堂里、在試卷上作出正確的判斷，但他未必能把它轉(zhuǎn)化成行為……在新課程改革的背景下，如何改變這種知、情、意、行相脫節(jié)的現(xiàn)象?筆者認為，德育只有幫助學生完成從知到信(內(nèi)化)、從信到行的轉(zhuǎn)化，才能產(chǎn)生效果，其途徑就是要在高職高專思想政治理論課教學過程中實施體驗式教育。

一、高職高專思想政治理論課實施體驗式教育的必要性

1.有利于推進新課程改革

思想政治理論課的教學重點在于引導學生體驗，只有認知而忽視體驗和感悟的課堂教學，必定是缺乏生機和活力的，教師和學生由人的層面淪為知識輸出與輸入的物的層面。新課程理念中蘊涵了要根據(jù)學生的認知特點、知識、能力基礎(chǔ)，立足于學生現(xiàn)實的生活體驗，著眼于學生的未來發(fā)展需求，重視學生在實踐活動中學習的體驗，關(guān)注學生的生活體驗，關(guān)注學生的情感、態(tài)度和行為表現(xiàn)，促進教學活動走進學生心靈。體驗式教學著力培養(yǎng)學生的“思”，也就是培養(yǎng)學生對生活的感悟，對未來的策劃。在課堂教學中，尊重學生屬于自己的體驗，讓他們走進自己的生活世界，體驗書本場景，體驗社會形態(tài)，體驗生存方式，對于活化課堂，鍛煉學生分析、思考、行動的能力來說都是頗有成效的。

2.有利于確立學生的主體地位

思想政治理論課實施體驗式教育的價值和意義并不只是提出了一種教學形態(tài)，更重要的是提供了一種有助于學生主體性發(fā)展的教學理念，真正體現(xiàn)了素質(zhì)教育的價值觀，是實現(xiàn)學生素質(zhì)實質(zhì)發(fā)展的理想選擇。這就完全改變了灌輸式教學中學生處于被動地位的狀況。過去學生對思想政治理論課不感興趣的一個重要原因就是教學強調(diào)知識的灌輸，忽視了學生的主體性，使學生形成逆反心理。而在體驗式教學中，體驗是人在實踐中親身經(jīng)歷的一種心理活動，并在親身經(jīng)歷中體會知識、感受情感。每個人的道德體驗都是獨特的，每位學生的體驗都是帶有自己特殊生命經(jīng)歷和遭遇過程中所積淀的體驗。所以，思想政治理論課教學必然以學生為主體，以促進學生思想品德個性化發(fā)展為主旨，尊重學生獨特的道德體驗，分享其道德體驗成果，形成寬松的氛圍，讓學生享受思想政治理論課學習的快樂和生命的充實。

3.有利于建立和諧的師生關(guān)系

體驗式教育是一種互動的交往形式，強調(diào)重視師生的雙邊情感體驗，教學的過程既是師生信息交流的過程，也是師生情感交流的過程。教學中教師尊重學生的人格、傾聽每個學生的意見、接納每個學生的體驗。這一切都讓學生感到教師無比的親切、溫暖，學生不但尊重老師而且從心底里喜歡老師，從而改變過去“師”為教育者，“生”為受教育者的生硬師生關(guān)系，建立起和諧的、民主的、平等的新型師生關(guān)系，促使學生產(chǎn)生積極的情緒和良好的心境，在愉快中進行學習。

4.有利于提高教學的實效性

所謂思想政治理論課的實效性是指思想政治理論課教師在一定的教育環(huán)境中使用一定的媒介和方法，有計劃、有目的地對學生施加影響，使之在達到思想政治理論課預設(shè)的教學目標方面收到實際效果，尤其是提高學生思想品德素養(yǎng)的實際效果。體驗式教學優(yōu)化學習過程，是提高思想政治理論課實效性的有效方法。它把大部分時間還給學生進行體驗、思考、討論，小部分時間留給教師進行指導和啟發(fā)，符合學生學習和發(fā)展的規(guī)律，促進了知識的有效轉(zhuǎn)化。另外，在教學過程中大量的體驗，促使學生將道德知識內(nèi)化為自己的情感，樹立起良好的心理素質(zhì)和道德信念，提高了教學的德育效果。

二、高職高專思想政治理論課體驗式教育的基本構(gòu)想

體驗式教育是一種全新的教學模式，它注重對學生已有情緒情感、認知體驗的喚起和激活，注重對學生的新情緒情感、新認知體驗的積極構(gòu)建，在實踐的過程中力圖做到不斷豐富、深入、融合與升華學生的體驗。結(jié)合筆者的教學實踐，提出以下基本思路：

1.創(chuàng)設(shè)情景法

是指在教學中教師創(chuàng)設(shè)一定的情景，讓學生在情景中進行心理體驗以達到教學的目的。這種體驗是讓學生站在一定的角度思考問題，考慮問題可能的解決辦法以及相應的結(jié)果，讓學生學會換位思考，學會全面地考慮問題?？梢越柚诟鞣N媒體，如電影、電視、多媒體等，充分整合各種教學資源，按照教學內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)一種氣氛，感染學生的情緒。通過情緒的感染把課堂氣氛烘托出來，由情緒上升為情感，進而升華為意志和行為。教師可以根據(jù)本節(jié)課教學內(nèi)容，通過視頻的效果，大大增強教學的吸引力和感染力，使課堂氣氛活躍，學生參與率高。教師創(chuàng)設(shè)一些形象、逼真的情景，以打動學生，讓學生有種身臨其境的感覺。例如講述“確立積極進取的人生態(tài)度”一課中筆者引用了視頻資料――《成龍的成長故事》，讓學生了解成龍一路摸爬滾打，用一身的汗水和傷疤，書寫著自己的人生傳奇。人們眼中的成龍，一貫是健康、快樂、成熟、堅毅的陽光形象，他所扮演的不僅僅是一個單純的銀幕英雄的形象，更承載著一個中國人面向世界舞臺的責任、態(tài)度與榜樣。他的電影，永遠都以拼搏的精神激勵年輕人的斗志。這樣容易感染學生的情緒、情感，使他們對積極進取有了更深的理解，達到教學的目的。

2.角色扮演法

結(jié)合教學內(nèi)容，事先讓學生準備小品表演、情景劇、模擬法庭或即興表演等。通過角色的扮演，讓學生體驗角色的心理活動和行為內(nèi)涵。把枯燥乏味的課本知識轉(zhuǎn)換成活生生的現(xiàn)實，不但表演者有了內(nèi)心的體驗，觀看者也會泛起漣漪。這種戲劇化的效果，往往會使人產(chǎn)生真實的感受，進而變化為某種行為規(guī)范。這要比空泛地講解課本內(nèi)容起到更好的教學效果。比如學生從“焦點訪談”、“今日說法”等法制電視節(jié)目中搜集選取與課本相關(guān)的案例，自編、自演、自導成小品，寓教于樂，在歡聲笑語中加深了對課堂上所學到的知識的理解。

3.課堂討論、辯論法

討論式教學是思想政治理論課教學中常用的學生自主活動，目的是使學生在教師創(chuàng)設(shè)的情境中動口、動腦并獲得自身體驗，培養(yǎng)其平等意識、民主

意識、參與意識。課堂討論要精心設(shè)計、選擇討論的內(nèi)容，并靈活設(shè)計討論的方法。在教學實踐中，最能激發(fā)學生討論熱情的問題往往是社會關(guān)注的熱點和焦點問題，尤其是正義的和道德的判斷。例如學生對我國法制建設(shè)與我國政府正在進行的反腐敗斗爭的認識，對此可組織學生討論。仁者見仁，智者見智，百家爭鳴，最后達到明辨是非、統(tǒng)一認識的目的：使學生能夠用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點看待我國政府正在進行的一些努力，看待現(xiàn)實中存在的問題。

課堂辯論活動比討論活動更能發(fā)揮學生的潛能，讓學生在精心準備的基礎(chǔ)上各抒己見，有理有據(jù)地發(fā)表不同觀點，在針鋒相對的辯論中明辨是非曲直，從而達到對知識的深入理解和運用。在教學中教師應注意結(jié)合教學內(nèi)容，選擇恰當?shù)臅r機，設(shè)計適宜的辯題，并在課前布置給學生，讓學生自行分工合作，通過多種途徑自行尋找相關(guān)資料，提前做好準備，才能更好地運用教材知識開展課堂辯論。如：在學習“八榮八恥”時，有的學生提出雷鋒精神過時了，老師聽到有學生否定雷鋒精神時，不是壓制，更不是回避，也不是把自己的見解作為判斷是非的標準，而是把矛盾交回給學生，開展一場“雷鋒精神過時了嗎?”的辯論賽，讓學生在課堂里大膽暴露真實思想，在兩種觀點的尖銳交鋒中，促進學生道德認知，引導正確的道德觀。準備論據(jù)就是認知的開始，辯論的過程就是相互的交流，評委的點評和教師的評價就是認知的提升，學生在辯論的各個階段都會有強烈的體驗。

4.回歸生活體驗法

美國教育家布朗認為，學習的環(huán)境應該放在真實問題的背景中，使它對學生有意義。這里的“真實問題”顯然是指學生的生活實際。在思想政治理論課教學中，教師要使教學更具針對性、實效性和主動性，就應充分挖掘貼近學生生活的信息資源，采用現(xiàn)代技術(shù)教學手段，為學生提供一個個生動的生活情景，還原知識產(chǎn)生的背景，讓學生更真實地融入豐富的生活情景中去“親心”體驗。這樣，學生就會產(chǎn)生強烈的學習需求和興趣，會感到思想政治理論課可親、可信、可行、可用，必將積極主動地學習。例如，在教學“網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求”時，我先讓學生“實話實說”：(1)你上網(wǎng)嗎?(2)你在哪里上網(wǎng)?(3)每周上網(wǎng)時間是多少?(4)一般上網(wǎng)干什么?讓學生回歸生活，感性體驗。然后組織學生開展論辯：“上網(wǎng)是利大于弊(正方)，還是弊大于利(反方)”，讓學生思想碰撞，理性感悟。通過辯論，使學生意識到沉溺于網(wǎng)上娛樂的危害，以后要用更多的精力關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上真正有價值的信息，樹立一種健康向上的上網(wǎng)觀念，增強法制意識、責任意識、自律意識和安全意識，自覺成為文明網(wǎng)民。通過構(gòu)建生活化的課堂，回歸學生的生活世界，讓學生在生活情境中感悟與體驗，探索與發(fā)現(xiàn)，使思想政治理論課少了許多說教，多了不少真實，學生正確的網(wǎng)絡(luò)觀在體驗式教學中水到渠成。

5.閱讀感悟法

閱讀體驗法是指教師指導學生閱讀一定的材料，使其產(chǎn)生相應的情感體驗，引起心靈的共振，達到認識與情感相統(tǒng)一。由于受閱歷等限制，學生的體驗是有限的，在直接體驗不足的情況下，多閱讀優(yōu)秀作品，同樣可以豐富人生的各項情感體驗。在閱讀體驗教學中要選擇一些寄寓著作者濃厚情感體驗、文質(zhì)兼美、形神俱佳的作品供學生閱讀，并且要引導學生體驗貫注在材料中作者的心理體驗，喚醒學生的情感體驗，使之交互感應，從而取得最佳的閱讀效果。如在教學“尊重生命”時，當前的很多大學生無憂無慮，無法體會到生命的寶貴和來之不易，為了幫助學生體會生命是可貴的，筆者在教學時選用這樣一則材料供學生閱讀：汶川地震時，有一位母親臨死前還有一條未發(fā)出去的短信――“孩子，如果你能活下來的話，請記住，媽媽永遠愛你”。學生閱讀后深深地被材料中偉大的母愛所感動，教師再引導他們想想平時家人對自己付出的點滴恩情，使他們體會到一個人的生命是傾注了多少人的關(guān)愛和期望，應該珍惜自己的生命。

6.社會實踐法

從高職高專學生的綜合素質(zhì)來看，他們底子薄、基礎(chǔ)弱，無論思想素質(zhì)還是文化素質(zhì)都不盡如人意，走進大學校園之后他們很多人都很自卑，使他們更容易接受不良思想和社會負面因素的影響，這就更需要加強引導。通過社會實踐讓他們知曉世情、國情、人情、民情，了解黨的方針、政策，提高認識問題和分析問題的能力，激發(fā)他們努力學習的責任感和使命感，這也符合高職高專培養(yǎng)應用型人才的目標。只有通過參加社會實踐活動來體驗事物，才能培養(yǎng)學生的實踐能力，最大限度地拓展學生的學習空間，增進課本知識與社會生活的密切聯(lián)系，讓學生在活動中關(guān)注自然、社會以及他人，思考社會問題，承擔社會責任。主要形式有主題調(diào)查、參觀訪問、三下鄉(xiāng)等。在學到“環(huán)境友好型社會”時，為了說明我國存在嚴重的環(huán)境問題，可以組織學生對自己周邊的環(huán)境情況進行調(diào)查，把調(diào)查到的很多污染問題拍攝下來，在課堂上進行展示，然后組織學生展開討論。因為經(jīng)過了親自考察，學生體驗非常深刻，從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到環(huán)境問題的嚴重性和環(huán)境保護的重要性。因此，只有在豐富多彩的社會實踐中發(fā)掘?qū)W習資源，學習才是生動的、真實的。讓學生在體驗中走進思想政治理論課，能達到照本宣科所達不到的效果，確保了學生在學習中的主體地位，激起學生學習思想政治理論課的濃厚興趣，提高了思想政治理論課的實效性。

[參考文獻]

[1]宋振韶.情感體驗：教育價值及其促進途徑[J].教育科學研究,2009，(1).

[2]仇新忠.“體驗式教學”在高校教學中的應用[J].吉林教育,2009，(1).

篇(4)

9月12日上午，示范區(qū)組織人事局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子、全區(qū)各村干部代表開展了“黨建引領(lǐng)推進中心工作培訓會”，會上，邀請了輝縣市冀屯鎮(zhèn)黨委書記趙化錄同志為我們進行了授課。我作為一名村支部書記有幸參加了培訓，收獲頗多、受教之深，主要有以下幾點體會：

一、增強了責任感、使命感。

黨建工作常常被認為是務(wù)“虛”，這個“虛”要務(wù)得有水平，悟出實效，推動實踐，這才是務(wù)“虛”的境界。趙華錄書記的講話緊密結(jié)合實際，給我們明確了任務(wù)，掌握了規(guī)律。是的，基層黨建工作亟待加強，我們這些村干部更是責無旁貸，要不斷學習，提高能力，要保持全心全意為人民服務(wù)，貢獻精神，結(jié)合實際，探索創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作之路。而朱莉副書記從形勢到組織建設(shè)問題的分析引人深思，“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”，回想這樸實而又發(fā)人深省的三句話，提醒我們：做好本職工作，做一名稱職的農(nóng)村干部。

二、豐富了自身黨建知識。

常言道：溫故而知新。作為一名支部書記，應該熟悉黨建理論基礎(chǔ)知識，業(yè)務(wù)知識，才能讓自己在工作中游刃有余，可常常因為工作忙碌而忽視學習，有時候一些政策性強的業(yè)務(wù)知識要翻書才能肯定，自己也很想有時間好好學習。端正態(tài)度、抓好鄉(xiāng)村治理，使鄉(xiāng)村治理體系和治理能力不斷提升，鄉(xiāng)村社會的風氣更加文明是非常重要的。這就需要加強理論學習，增加黨建知識，確保更好的指導實踐。

篇(5)

論文摘要：后勤社會化改革促使高校后勤會計管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道，反過來促進了后勤實體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當前高校后勤社會化改革出現(xiàn)的停滯和反復，卻導致了會計管理的困境。浙江大學始終堅持企業(yè)式規(guī)范化模式，對我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期高校后勤會計管理的科學化和規(guī)范化具有重要意義。

伴隨著后勤社會化改革，我國高校后勤會計管理吸收了我國上世紀90年代以來財務(wù)會計改革的成果，摒棄了早先帶有計劃經(jīng)濟痕跡的核算體系和管理辦法，普遍執(zhí)行企業(yè)會計準則和小企業(yè)會計制度，加強了內(nèi)部控制體系的建設(shè)，強化了成本管理，實現(xiàn)了向管理要效益，追求經(jīng)濟效果的可喜進步；促進了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)了后勤管理的規(guī)?；I(yè)化、集約化。然而，受各種因素的影響，當前全國范圍后勤社會化進程受阻，出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時代的回歸潮，不少高校曾花大力氣建立起的社會化后勤機制遭遇解體，其會計管理也向事業(yè)非營利模式的倒退，且具有普遍性，與之前未能有效解決的系列問題疊加，形成了會計管理的洼地。

一、當前高校后勤會計管理的主要問題

（一）后勤會計管理存在制度性障礙，水平提升缺乏體制性動力

1.國家宏觀政策層面，稅收制度沒有提供足夠的鼓勵和支持。對后勤注冊實體的稅收減免，缺乏長效機制和足夠的耐心。臨時性的減免導致了對未來稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進而產(chǎn)生政策預期的心理恐慌。

2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上，彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會化運行結(jié)果，后勤實體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，以非注冊實體為大，并且以“小金庫”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊后勤實體會計信息在高校預算管理和財務(wù)會計報告中被邊緣化，導致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。

3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，完全社會化難以克服法律和制度障礙?，F(xiàn)有后勤實體按照社會化要求注冊成為獨立法人，面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實現(xiàn)。法人實體基本以局部業(yè)務(wù)注冊登記，在經(jīng)營上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。

4.社會化實踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況：1）費用支付標準校際間差異迥然，后勤事實上承擔著高校建設(shè)的歷史包袱。2）甲乙方之間身份不對等，溝通協(xié)調(diào)成本大。3）公共財政框架下經(jīng)費劃撥和支付存在困難。4）甲乙方人事制度改革不同步，導致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進的家屬安置所和分流地。5）高校對后勤改革的效果和績效評價，存在多重標準，在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會化運作的經(jīng)濟效益訴求之間取舍艱難。

（二）后勤會計管理制度選擇的隨意性，導致了管理混亂

高等教育規(guī)模擴張推進了后勤管理的企業(yè)化進程，但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會計管理方面，一些高校遵循企業(yè)會計制度，但是所提供的財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會計核心要素管理的實質(zhì)性措施不夠，后勤資產(chǎn)整體效益不佳，一些高校后勤由于會計管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟案件。歸納起來，后勤會計管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。

二、一個成功案例——后勤會計運作的浙江大學模式

浙大后勤以起步早規(guī)范好，開創(chuàng)且堅持了自己獨特的會計管理體制（本文稱為浙大模式，以區(qū)別通常對浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式）在很大程度上消解了上述缺陷。

（一）浙大后勤與會計組織架構(gòu)

業(yè)務(wù)架構(gòu)上，浙大后勤是典型的甲乙方模式，甲方是后勤管理處，乙方習慣稱浙大后勤集團，從上至下實行兩塊牌子一套班子，對內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心，對外是注冊法人杭州浙大同力后勤集團有限公司（最早于1983年由老浙江大學注冊，后來改由作為大學和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資，增加了注冊資本），中心主任同時是公司總裁。后勤集團旗下設(shè)十三個業(yè)務(wù)單位，對內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心，對外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊了十一個二級公司，部分二級公司下面有不止一個法人單位。二級中心和二級公司也是一套班子同步運作。浙大后勤集團最高治理機構(gòu)為董事會，由校領(lǐng)導和主要職能部門負責人構(gòu)成。監(jiān)事會負責監(jiān)理，對董事會負責。各業(yè)務(wù)中心（二級公司）及其下屬對集團負責。

（二）浙大模式會計核算體系及運作特點

浙大后勤各業(yè)務(wù)中心（二級公司）財務(wù)部分別對內(nèi)對外業(yè)務(wù)兩個賬套，獨立、平行核算各中心和注冊公司的營業(yè)收支、成本費用以及資產(chǎn)等事項，提供會計報告和財務(wù)分析，所不同的是對外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報告和資料。每期財務(wù)報告由集團財務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并，報送學校有關(guān)領(lǐng)導和部門。集團財務(wù)投資部除核算本級收支、與學校的撥繳款，協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心（二級公司）制定考核指標，匯總或合并各業(yè)務(wù)中心（二級公司）的財務(wù)報告和會計信息，并向?qū)W校匯報。每一會計年度結(jié)束，在整個大學的財務(wù)決算體系中，浙大后勤集團整體資產(chǎn)負債表并入大學的部門決算，抵消與學校的內(nèi)部交易事項后做合并（非匯總）反映。

具體說，浙大模式有以下特點：1）業(yè)務(wù)邊界清晰。對校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分，契合了后勤社會化做大做強、切實減輕大學辦學負擔的基本初衷。2）實現(xiàn)了財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅，對外業(yè)務(wù)嚴格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策，浙大后勤各級會計組織內(nèi)職責明確，內(nèi)控規(guī)范，相關(guān)管理制度完善；銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范，資金收付與調(diào)度嚴格執(zhí)行一支筆審批程序，大額資金支出前有預審和聯(lián)簽制度，會計監(jiān)督到位；會計核算及時準確，對預算管理和成本控制的意圖貫徹到位；檔案管理規(guī)范科學。3）會計管理流程規(guī)范手段先進會計考核指標科學。浙大四個校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會計處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例，財務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū)，四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購與報銷結(jié)算單據(jù)。會計管理的信息化和現(xiàn)代化則進一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4）實現(xiàn)了后勤與學校報表項目的整合，后勤資產(chǎn)負債狀況每年度終了并入浙大部門決算，彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計管理的漏洞。

三、浙大模式的啟示

（一）浙大模式有利于深入推進后勤社會化

作為高等教育大眾化擴張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，浙大模式是高校后勤社會化會計管理的一個創(chuàng)新，遵循了后勤管理的客觀實踐，對內(nèi)對外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報告，符合現(xiàn)行政策框架；會計計量符合客觀性和明晰性要求的公認會計原則。浙大模式相對理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，資產(chǎn)并入大學的部門決算體系，在觀念上符合大學法人所有制思想，在會計指導思想上不僅實踐了決策有用觀，體現(xiàn)了對大學的受托責任。一般來說，后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機構(gòu)架構(gòu)，決定了會計管理機制及其作用效果。但會計管理不是被動適應，它反過來引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來，浙大模式穩(wěn)妥推進，沒有迂回和反復、更沒有停滯，堅持走出了自己的特色，也推動浙大后勤服務(wù)實現(xiàn)了高端化、品牌化，突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會領(lǐng)域。

（二）高校后勤社會化會計管理應綱目并舉，堅持規(guī)范化路徑

實現(xiàn)后勤會計管理的實效，必須在保障業(yè)務(wù)順利開展而成本不至顯著增加的情況下，抓好三個“規(guī)范化”和兩個“重點”建設(shè)，以此為業(yè)務(wù)部門提供支持，三個“規(guī)范化”指會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會計核算規(guī)范化、財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量規(guī)范化，意味著會計管理“不缺位，不越位”，因此需要制度化建設(shè)來保障。1）完善后勤治理架構(gòu)，理順會計管理的體制機制。浙大模式的一個前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu)：董事會、監(jiān)事會和以總裁為首的管理層。后勤財務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份，會計機構(gòu)層級明確，管理科學。我國高校后勤應進一步完善治理架構(gòu)，進而優(yōu)化會計管理的體制機制。會計機構(gòu)負責人是對總裁負責，還是對董事會負責，應予以明確，并且規(guī)范。2）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會計管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收和倉儲管理制度、財產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財務(wù)分析等諸多方面，要重點加強。3）加強財務(wù)分析，提高會計報告信息質(zhì)量，為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時有效的信息。

（三）加強后勤會計團隊職業(yè)化和核心人才遴選任用機制建設(shè)

1）關(guān)于后勤會計管理團隊的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學，浙大后勤人在更高平臺上，對會計管理問題做出了深刻思考和精準把握。但從全國范圍看，后勤會計團隊專業(yè)素養(yǎng)不高，直接影響了對政策法規(guī)的理解和對后勤經(jīng)濟形勢判斷存在偏差，對新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會計機構(gòu)要創(chuàng)造條件，建立競爭和成長成才機制，鼓勵團隊成員有意識去充實和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平，實現(xiàn)個人職業(yè)生涯和工作業(yè)績的共贏。2）關(guān)于會計核心人才遴選問題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊伍，專業(yè)水平高、溝通力強的核心人物是其靈魂。核心人物在會計管理的機制體制設(shè)計中起主導作用，形成了會計管理的核心能力。核心會計人才身份地位與負責對象，是影響眾多高校后勤會計管理的重大事項。

（四）加強高校后勤會計監(jiān)管和指導體系建設(shè)

當前，無論是高校、教育主管機關(guān)還是國家財政會計管理部門，對高校后勤會計的監(jiān)管和指導，都相對薄弱。行業(yè)自律組織的作用因缺乏硬性約束而相對有限。因此應加強監(jiān)督和指導體系建設(shè)。一是要繼續(xù)加強行業(yè)指導與監(jiān)督，二是高校的監(jiān)督與評價要到位，三是政府監(jiān)督和管理，包括行業(yè)主管部門的地區(qū)性成本和效益基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立、完善，以形成行業(yè)評價機制，政府審計監(jiān)督部門對效益效果和管理過程的審計評價機制和體系，要完善對后勤經(jīng)濟效益和社會效益評價體系，探索建立和完善后勤行業(yè)成本分擔的量化和標準化機制。

結(jié)束語

后勤會計管理是我國現(xiàn)代大學治理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，面向新世紀和未來的高等教育改革，不能回避后勤社會化問題，自然也不能對其會計管理問題避而不談。后勤社會化的根本路徑在頂層設(shè)計上非常明確。而浙大后勤會計管理模式解決了當前后勤會計管理制度的體制選擇，遵循企業(yè)會計準則，規(guī)范操作，依法納稅，會計基礎(chǔ)工作和會計報告均實現(xiàn)了規(guī)范化，因應了國家稅制政策的改革調(diào)整，具有示范效應，值得在當前后勤社會化阻力重重、高校艱難抉擇的時刻進行推廣，以切實推動高校后勤社會化，為大學發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和保障。

參考文獻

篇(6)

    論文摘要:后勤社會化改革促使高校后勤會計管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道,反過來促進了后勤實體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當前高校后勤社會化改革出現(xiàn)的停滯和反復,卻導致了會計管理的困境。浙江大學始終堅持企業(yè)式規(guī)范化模式,對我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期高校后勤會計管理的科學化和規(guī)范化具有重要意義。

    伴隨著后勤社會化改革,我國高校后勤會計管理吸收了我國上世紀90年代以來財務(wù)會計改革的成果,摒棄了早先帶有計劃經(jīng)濟痕跡的核算體系和管理辦法,普遍執(zhí)行企業(yè)會計準則和小企業(yè)會計制度,加強了內(nèi)部控制體系的建設(shè),強化了成本管理,實現(xiàn)了向管理要效益,追求經(jīng)濟效果的可喜進步;促進了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新,實現(xiàn)了后勤管理的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。然而,受各種因素的影響,當前全國范圍后勤社會化進程受阻,出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時代的回歸潮,不少高校曾花大力氣建立起的社會化后勤機制遭遇解體,其會計管理也向事業(yè)非營利模式的倒退,且具有普遍性,與之前未能有效解決的系列問題疊加,形成了會計管理的洼地。

    一、當前高校后勤會計管理的主要問題

    (一)后勤會計管理存在制度性障礙,水平提升缺乏體制性動力

    1.國家宏觀政策層面,稅收制度沒有提供足夠的鼓勵和支持。對后勤注冊實體的稅收減免,缺乏長效機制和足夠的耐心。臨時性的減免導致了對未來稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進而產(chǎn)生政策預期的心理恐慌。

    2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上,彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會化運行結(jié)果,后勤實體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),以非注冊實體為大,并且以“小金庫”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊后勤實體會計信息在高校預算管理和財務(wù)會計報告中被邊緣化,導致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。

    3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,完全社會化難以克服法律和制度障礙?，F(xiàn)有后勤實體按照社會化要求注冊成為獨立法人,面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實現(xiàn)。法人實體基本以局部業(yè)務(wù)注冊登記,在經(jīng)營上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。

    4.社會化實踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況:1)費用支付標準校際間差異迥然,后勤事實上承擔著高校建設(shè)的歷史包袱。2)甲乙方之間身份不對等,溝通協(xié)調(diào)成本大。3)公共財政框架下經(jīng)費劃撥和支付存在困難。4)甲乙方人事制度改革不同步,導致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進的家屬安置所和分流地。5)高校對后勤改革的效果和績效評價,存在多重標準,在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會化運作的經(jīng)濟效益訴求之間取舍艱難。

    (二)后勤會計管理制度選擇的隨意性,導致了管理混亂

    高等教育規(guī)模擴張推進了后勤管理的企業(yè)化進程,但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會計管理方面,一些高校遵循企業(yè)會計制度,但是所提供的財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會計核心要素管理的實質(zhì)性措施不夠,后勤資產(chǎn)整體效益不佳,一些高校后勤由于會計管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟案件。歸納起來,后勤會計管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。

    二、一個成功案例——后勤會計運作的浙江大學模式

    浙大后勤以起步早規(guī)范好,開創(chuàng)且堅持了自己獨特的會計管理體制(本文稱為浙大模式,以區(qū)別通常對浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式)在很大程度上消解了上述缺陷。

    (一)浙大后勤與會計組織架構(gòu)

    業(yè)務(wù)架構(gòu)上,浙大后勤是典型的甲乙方模式,甲方是后勤管理處,乙方習慣稱浙大后勤集團,從上至下實行兩塊牌子一套班子,對內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心,對外是注冊法人杭州浙大同力后勤集團有限公司(最早于1983年由老浙江大學注冊,后來改由作為大學和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資,增加了注冊資本),中心主任同時是公司總裁。后勤集團旗下設(shè)十三個業(yè)務(wù)單位,對內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心,對外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊了十一個二級公司,部分二級公司下面有不止一個法人單位。二級中心和二級公司也是一套班子同步運作。浙大后勤集團最高治理機構(gòu)為董事會,由校領(lǐng)導和主要職能部門負責人構(gòu)成。監(jiān)事會負責監(jiān)理,對董事會負責。各業(yè)務(wù)中心(二級公司)及其下屬對集團負責。

    (二)浙大模式會計核算體系及運作特點

    浙大后勤各業(yè)務(wù)中心(二級公司)財務(wù)部分別對內(nèi)對外業(yè)務(wù)兩個賬套,獨立、平行核算各中心和注冊公司的營業(yè)收支、成本費用以及資產(chǎn)等事項,提供會計報告和財務(wù)分析,所不同的是對外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報告和資料。每期財務(wù)報告由集團財務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并,報送學校有關(guān)領(lǐng)導和部門。集團財務(wù)投資部除核算本級收支、與學校的撥繳款,協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心(二級公司)制定考核指標,匯總或合并各業(yè)務(wù)中心(二級公司)的財務(wù)報告和會計信息,并向?qū)W校匯報。每一會計年度結(jié)束,在整個大學的財務(wù)決算體系中,浙大后勤集團整體資產(chǎn)負債表并入大學的部門決算,抵消與學校的內(nèi)部交易事項后做合并(非匯總)反映。

    具體說,浙大模式有以下特點:1)業(yè)務(wù)邊界清晰。對校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分,契合了后勤社會化做大做強、切實減輕大學辦學負擔的基本初衷。2)實現(xiàn)了財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅,對外業(yè)務(wù)嚴格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策,浙大后勤各級會計組織內(nèi)職責明確,內(nèi)控規(guī)范,相關(guān)管理制度完善;銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范,資金收付與調(diào)度嚴格執(zhí)行一支筆審批程序,大額資金支出前有預審和聯(lián)簽制度,會計監(jiān)督到位;會計核算及時準確,對預算管理和成本控制的意圖貫徹到位;檔案管理規(guī)范科學。3)會計管理流程規(guī)范手段先進會計考核指標科學。浙大四個校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會計處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例,財務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū),四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購與報銷結(jié)算單據(jù)。會計管理的信息化和現(xiàn)代化則進一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4)實現(xiàn)了后勤與學校報表項目的整合,后勤資產(chǎn)負債狀況每年度終了并入浙大部門決算,彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計管理的漏洞。

    三、浙大模式的啟示

    (一)浙大模式有利于深入推進后勤社會化

    作為高等教育大眾化擴張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,浙大模式是高校后勤社會化會計管理的一個創(chuàng)新,遵循了后勤管理的客觀實踐,對內(nèi)對外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報告,符合現(xiàn)行政策框架;會計計量符合客觀性和明晰性要求的公認會計原則。浙大模式相對理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,資產(chǎn)并入大學的部門決算體系,在觀念上符合大學法人所有制思想,在會計指導思想上不僅實踐了決策有用觀,體現(xiàn)了對大學的受托責任。一般來說,后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機構(gòu)架構(gòu),決定了會計管理機制及其作用效果。但會計管理不是被動適應,它反過來引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來,浙大模式穩(wěn)妥推進,沒有迂回和反復、更沒有停滯,堅持走出了自己的特色,也推動浙大后勤服務(wù)實現(xiàn)了高端化、品牌化,突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會領(lǐng)域。

    (二)高校后勤社會化會計管理應綱目并舉,堅持規(guī)范化路徑

    實現(xiàn)后勤會計管理的實效,必須在保障業(yè)務(wù)順利開展而成本不至顯著增加的情況下,抓好三個“規(guī)范化”和兩個“重點”建設(shè),以此為業(yè)務(wù)部門提供支持,三個“規(guī)范化”指會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會計核算規(guī)范化、財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量規(guī)范化,意味著會計管理“不缺位,不越位”,因此需要制度化建設(shè)來保障。1)完善后勤治理架構(gòu),理順會計管理的體制機制。浙大模式的一個前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu):董事會、監(jiān)事會和以總裁為首的管理層。后勤財務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份,會計機構(gòu)層級明確,管理科學。我國高校后勤應進一步完善治理架構(gòu),進而優(yōu)化會計管理的體制機制。會計機構(gòu)負責人是對總裁負責,還是對董事會負責,應予以明確,并且規(guī)范。2)加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會計管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收和倉儲管理制度、財產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財務(wù)分析等諸多方面,要重點加強。3)加強財務(wù)分析,提高會計報告信息質(zhì)量,為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時有效的信息。

    (三)加強后勤會計團隊職業(yè)化和核心人才遴選任用機制建設(shè)

    1)關(guān)于后勤會計管理團隊的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學,浙大后勤人在更高平臺上,對會計管理問題做出了深刻思考和精準把握。但從全國范圍看,后勤會計團隊專業(yè)素養(yǎng)不高,直接影響了對政策法規(guī)的理解和對后勤經(jīng)濟形勢判斷存在偏差,對新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會計機構(gòu)要創(chuàng)造條件,建立競爭和成長成才機制,鼓勵團隊成員有意識去充實和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平,實現(xiàn)個人職業(yè)生涯和工作業(yè)績的共贏。2)關(guān)于會計核心人才遴選問題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊伍,專業(yè)水平高、溝通力強的核心人物是其靈魂。核心人物在會計管理的機制體制設(shè)計中起主導作用,形成了會計管理的核心能力。核心會計人才身份地位與負責對象,是影響眾多高校后勤會計管理的重大事項。

篇(7)

關(guān)鍵詞：高職高專；思想政治理論課；體驗式教育

在高職高專思想政治理論課的教學中，教師經(jīng)常面臨尷尬的境界：學生課堂上說的頭頭是道，課外表現(xiàn)的又是一套；教師把道德知識傳授給學生，學生考試取得好成績，但無法肯定他們已形成了正確的道德認識；教師把自己的人生觀、世界觀告訴學生，但不能保證學生就會有正確的人生觀、世界觀；學生可能懂得善惡，并且在課堂里、在試卷上做出正確的判斷，但他未必能把它轉(zhuǎn)化成行為……在新課程改革的背景下，如何改變這種知、情、意、行相脫節(jié)的現(xiàn)象？筆者認為，德育只有幫助學生完成從知到信（內(nèi)化）、從信到行的轉(zhuǎn)化，才能產(chǎn)生效果，其途徑就是要在高職高專思想政治理論課教學過程中實施體驗式教育。

一、高職高專思想政治理論課實施體驗式教育的必要性

1.有利于推進新課程改革

思想政治理論課的教學重點在于引導學生體驗，只有認知而忽視體驗和感悟的課堂教學，必定是缺乏生機和活力的，教師和學生由人的層面淪為知識輸出與輸入的物的層面。新課程理念中蘊涵了要根據(jù)學生的認知特點、知識、能力基礎(chǔ)，立足于學生現(xiàn)實的生活體驗，著眼于學生的未來發(fā)展需求，重視學生在實踐活動中學習的體驗，關(guān)注學生的生活體驗，關(guān)注學生的情感、態(tài)度和行為表現(xiàn)，促進教學活動走進學生心靈。體驗式教學著力培養(yǎng)學生的“思”，也就是培養(yǎng)學生對生活的感悟，對未來的策劃。在課堂教學中，尊重學生屬于自己的體驗，讓他們走進自己的生活世界，體驗書本場景，體驗社會形態(tài)，體驗生存方式，對于活化課堂，鍛煉學生分析、思考、行動的能力來說都是頗有成效的。

2.有利于確立學生的主體地位

思想政治理論課實施體驗式教育的價值和意義并不只是提出了一種教學形態(tài)，更重要的是提供了一種有助于學生主體性發(fā)展的教學理念，真正體現(xiàn)了素質(zhì)教育的價值觀，是實現(xiàn)學生素質(zhì)實質(zhì)發(fā)展的理想選擇。這就完全改變了灌輸式教學中學生處于被動地位的狀況。過去學生對思想政治理論課不感興趣的一個重要原因就是教學強調(diào)知識的灌輸，忽視了學生的主體性，使學生形成逆反心理。而在體驗式教學中，體驗是人在實踐中親身經(jīng)歷的一種心理活動，并在親身經(jīng)歷中體會知識、感受情感。每個人的道德體驗都是獨特的，每位學生的體驗都是帶有自己特殊生命經(jīng)歷和遭遇過程中所積淀的體驗。所以，思想政治理論課教學必然以學生為主體，以促進學生思想品德個性化發(fā)展為主旨，尊重學生獨特的道德體驗，分享其道德體驗成果，形成寬松的氛圍，讓學生享受思想政治理論課學習的快樂和生命的充實。

3.有利于建立和諧的師生關(guān)系

體驗式教育是一種互動的交往形式，強調(diào)重視師生的雙邊情感體驗，教學的過程既是師生信息交流的過程，也是師生情感交流的過程。教學中教師尊重學生的人格、傾聽每個學生的意見、接納每個學生的體驗。這一切都讓學生感到教師無比的親切、溫暖，學生不但尊重老師而且從心底里喜歡老師，從而改變過去“師”為教育者，“生”為受教育者的生硬師生關(guān)系，建立起和諧的、民主的、平等的新型師生關(guān)系，促使學生產(chǎn)生積極的情緒和良好的心境，在愉快中進行學習。

4.有利于提高教學的實效性

所謂思想政治理論課的實效性是指思想政治理論課教師在一定的教育環(huán)境中使用一定的媒介和方法，有計劃、有目的地對學生施加影響，使之在達到思想政治理論課預設(shè)的教學目標方面收到實際效果，尤其是提高學生思想品德素養(yǎng)的實際效果。體驗式教學優(yōu)化學習過程，是提高思想政治理論課實效性的有效方法。

二、高職高專思想政治理論課體驗式教育的基本構(gòu)想

體驗式教育是一種全新的教學模式，它注重對學生已有情緒情感、認知體驗的喚起和激活，注重對學生的新情緒情感、新認知體驗的積極構(gòu)建，在實踐的過程中力圖做到不斷豐富、深入、融合與升華學生的體驗。結(jié)合筆者的教學實踐，提出以下基本思路

1.創(chuàng)設(shè)情景法

是指在教學中教師創(chuàng)設(shè)一定的情景，讓學生在情景中進行心理體驗以達到教學的目的。這種體驗是讓學生站在一定的角度思考問題，考慮問題可能的解決辦法以及相應的結(jié)果，讓學生學會換位思考，學會全面地考慮問題。可以借助于各種媒體，如電影、電視、多媒體等，充分整合各種教學資源，按照教學內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)一種氣氛，感染學生的情緒。通過情緒的感染把課堂氣氛烘托出來，由情緒上升為情感，進而升華為意志和行為。

2.角色扮演法

結(jié)合教學內(nèi)容，事先讓學生準備小品表演、情景劇、模擬法庭或即興表演等。通過角色的扮演，讓學生體驗角色的心理活動和行為內(nèi)涵。把枯燥乏味的課本知識轉(zhuǎn)換成活生生的現(xiàn)實，不但表演者有了內(nèi)心的體驗，觀看者也會泛起漣漪。這種戲劇化的效果，往往會使人產(chǎn)生真實的感受，進而變化為某種行為規(guī)范。這要比空泛地講解課本內(nèi)容起到更好的教學效果。

3.課堂討論、辯論法

討論式教學是思想政治理論課教學中常用的學生自主活動，目的是使學生在教師創(chuàng)設(shè)的情境中動口、動腦并獲得自身體驗，培養(yǎng)其平等意識、民主意識、參與意識。課堂討論要精心設(shè)計、選擇討論的內(nèi)容，并靈活設(shè)計討論的方法。在教學實踐中，最能激發(fā)學生討論熱情的問題往往是社會關(guān)注的熱點和焦點問題，尤其是正義的和道德的判斷。

4.回歸生活體驗法

在思想政治理論課教學中，教師要使教學更具針對性、實效性和主動性，就應充分挖掘貼近學生生活的信息資源，采用現(xiàn)代技術(shù)教學手段，為學生提供一個個生動的生活情景，還原知識產(chǎn)生的背景，讓學生更真實地融入豐富的生活情景中去“親心”體驗。這樣，學生就會產(chǎn)生強烈的學習需求和興趣，會感到思想政治理論課可親、可信、可行、可用，必將積極主動地學習。

5.閱讀感悟法

閱讀體驗法是指教師指導學生閱讀一定的材料，使其產(chǎn)生相應的情感體驗，引起心靈的共振，達到認識與情感相統(tǒng)一。由于受閱歷等限制，學生的體驗是有限的，在直接體驗不足的情況下，多閱讀優(yōu)秀作品，同樣可以豐富人生的各項情感體驗。在閱讀體驗教學中要選擇一些寄寓著作者濃厚情感體驗、文質(zhì)兼美、形神俱佳的作品供學生閱讀，并且要引導學生體驗貫注在材料中作者的心理體驗，喚醒學生的情感體驗，使之交互感應，從而取得最佳的閱讀效果。

6.社會實踐法

從高職高專學生的綜合素質(zhì)來看，他們底子薄、基礎(chǔ)弱，無論思想素質(zhì)還是文化素質(zhì)都不盡如人意，走進大學校園之后他們很多人都很自卑，使他們更容易接受不良思想和社會負面因素的影響，這就更需要加強引導。通過社會實踐讓他們知曉世情、國情、人情、民情，了解黨的方針、政策，提高認識問題和分析問題的能力，激發(fā)他們努力學習的責任感和使命感，這也符合高職高專培養(yǎng)應用型人才的目標。因此，只有在豐富多彩的社會實踐中發(fā)掘?qū)W習資源，學習才是生動的、真實的。讓學生在體驗中走進思想政治理論課，能達到照本宣科所達不到的效果，確保了學生在學習中的主體地位，激起學生學習思想政治理論課的濃厚興趣，提高了思想政治理論課的實效性。

參考文獻

[1] 宋振韶，情感體驗：教育價值及其促進途徑[J].教育科學研究，2009，（1）.