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時(shí)間:2023-09-11 17:25:36
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關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目管理;概念;特點(diǎn);目標(biāo)控制;
1、 施工項(xiàng)目管理概念及特點(diǎn)
1.1概念
施工項(xiàng)目管理是以施工項(xiàng)目為管理對(duì)象,以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心,以合同為依據(jù),按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo),該施工項(xiàng)目的目標(biāo)界定了施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制。合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
1.2施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
施工項(xiàng)目管理是由建筑施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的管理,它主要有以下特點(diǎn):
(1)施工項(xiàng)目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位(業(yè)主)和設(shè)計(jì)單位都不進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對(duì)象,雖與施工項(xiàng)目有關(guān),但不能算作施工項(xiàng)目管理。
(2)施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理是對(duì)特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動(dòng),在特殊的市場(chǎng)上,進(jìn)行的特殊的交易活動(dòng)的管理,其復(fù)雜性和艱難性都是其它生產(chǎn)管理所不能比擬的。
(3)施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程之中,按階段變化的。每個(gè)工程項(xiàng)目都按建設(shè)程序進(jìn)行,按施工程序進(jìn)行,管理者需根據(jù)施工項(xiàng)目管理時(shí)間的推移帶來(lái)的施工內(nèi)容的變化,必須做出設(shè)計(jì)、簽訂合同、提出措施、進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理,并使資源優(yōu)化組合,以提高施工效率和施工效益。
(4)施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)的單件性,參與施工人員流動(dòng)性大,需采取特殊的流水方式,組織量很大,必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行。
(5)施工項(xiàng)目管理與建設(shè)項(xiàng)目管理在管理的任務(wù)、內(nèi)容、范圍上均不同。
2、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容
施工項(xiàng)目管理的主體是以施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部,即作業(yè)管理層,管理的客體是具體的施工對(duì)象、施工活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)要素。
2.1且建立施工項(xiàng)目管理組織一項(xiàng)目經(jīng)理部
由企業(yè)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱(chēng)職的施工項(xiàng)目經(jīng)理,明確項(xiàng)目經(jīng)理部各組織機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利和義務(wù),制訂項(xiàng)目管理制度。
2.2進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃
)進(jìn)行工程項(xiàng)目分解,形成施工對(duì)象分解體系,以確定階段控制目標(biāo),從局部到整體地進(jìn)行施工活動(dòng)和進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。建立施工項(xiàng)目管理工作體系,繪制施工項(xiàng)目管理工作體系圖和工作信息流程圖。編制施工組織設(shè)計(jì),確定管理點(diǎn),以利執(zhí)行。
2.3進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制
施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是施工項(xiàng)目管理的目的所在,施工項(xiàng)目的控制目標(biāo)有:
進(jìn)度控制目標(biāo);質(zhì)量控制目標(biāo);成本控制目標(biāo);安全控制目標(biāo);施工現(xiàn)場(chǎng)控制目標(biāo)。
2.4對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理
施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是施工項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證,主要包括:勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)以及信息、環(huán)境、資源。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容:
分析各要素的特點(diǎn);按一定原則、方法對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,并對(duì)配置狀況進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
2.5施工項(xiàng)目的合同管理
從投標(biāo)開(kāi)始就要加強(qiáng)工程承包合同的簽訂、履行管理,還要注意搞好索賠,講究方法和技巧,提供充分的證據(jù),以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.6施工項(xiàng)目的信息管理
施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動(dòng),更要依靠大量的信息及對(duì)大量信息的管理,并應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助。
3、進(jìn)行科學(xué)的施工項(xiàng)目管理
3.1正進(jìn)行施工項(xiàng)目管理要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是使企業(yè)按市場(chǎng)法則運(yùn)行,形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ),進(jìn)而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是企業(yè)改革的方向。
3.2進(jìn)行施工項(xiàng)目管理確立項(xiàng)目經(jīng)理的地位
3.2.l建立施工項(xiàng)目經(jīng)理部
項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目管理的工作班子,置于項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下,在施工項(xiàng)目管理中發(fā)揮主體作用。項(xiàng)目經(jīng)理部的組建必須按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)管理的原則,堅(jiān)持三個(gè)“一次性”的科學(xué)定位,即:項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu);項(xiàng)目是一次性的成本中心;項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者,而且一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目,項(xiàng)目完工后項(xiàng)目經(jīng)理部必須解體。
3.2.2選擇稱(chēng)職的項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目的管理中心,是對(duì)施工項(xiàng)目管理全面負(fù)責(zé)的管理者,確立項(xiàng)目經(jīng)理的地位是搞好施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。
3.3全面推進(jìn)和強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)兩條承包主線(xiàn)的內(nèi)部結(jié)合點(diǎn),它具有對(duì)象終一性、內(nèi)容全面性、主體直接性和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn),充分體現(xiàn)了“指標(biāo)突出、責(zé)任明確、利益直接、考核嚴(yán)格”的基本要求。
4、搞好企業(yè)內(nèi)部改革完善項(xiàng)目管理體制改革
(1)完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)指揮本工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),調(diào)配井管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資等生產(chǎn)要素,有權(quán)決定項(xiàng)目?jī)?nèi)部具體的分配方案和分配形式;設(shè)備購(gòu)置。主要材料采購(gòu)、資金回收與使用等權(quán)力應(yīng)集中于企業(yè)。
(2)建立和完善項(xiàng)目成本核算制度,推行項(xiàng)目管理要堅(jiān)持“企業(yè)是利潤(rùn)中。項(xiàng)目是成本中心”的原則,正確處理企業(yè)與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)。
(3)企業(yè)按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)的原則組建項(xiàng)目管理班子,項(xiàng)目管理班子人員。
(4)推進(jìn)企業(yè)的管理層和作業(yè)層分離。加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素配置機(jī)制建設(shè),建立和完善企業(yè)的“五大市場(chǎng)”。減員增效,下崗分流,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。
(一)目標(biāo)與內(nèi)容
施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo),該施工項(xiàng)目的目標(biāo)界定了施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,即“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制;合同管理、信息管理;組織協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容,一般項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括:確定其適用的組織結(jié)構(gòu);任命項(xiàng)目經(jīng)理,明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)及權(quán)限:由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解,確定項(xiàng)目生命周期等。
(二)特點(diǎn)
施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。施工項(xiàng)目管理是由施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的管理,它主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一,施工項(xiàng)目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位(業(yè)主)和設(shè)計(jì)單位都不進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對(duì)象,雖與施工項(xiàng)目有關(guān),但不能算作施工項(xiàng)目管理者。第二,施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期,包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工及交工驗(yàn)收等。施工項(xiàng)目具有的多樣性、固定性及龐大性的特點(diǎn)給施工項(xiàng)目管理帶來(lái)了特殊性,施工項(xiàng)目管理的主要特殊性是生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)交易活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行;先有交易活動(dòng),后有產(chǎn)成品,買(mǎi)賣(mài)雙方都投入生產(chǎn)管理,生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)很難分開(kāi)。所以施工項(xiàng)目管理是對(duì)特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動(dòng),在特殊的市場(chǎng)上,進(jìn)行的特殊的交易活動(dòng)的管理,其復(fù)雜性和艱難性都是其它生產(chǎn)管理所不能比擬的。第三,施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程之中,按階段變化的。每個(gè)工程項(xiàng)目都按建設(shè)程序進(jìn)行,按施工程序進(jìn)行,管理者需根據(jù)施工項(xiàng)目管理時(shí)間的推移帶來(lái)的施工內(nèi)容的變化,必須做到對(duì)待不同問(wèn)題,提出不同措施,進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理,并使資源優(yōu)化組合,以提高施工效率和施工效益。第四,施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)的單件性,參與施工人員流動(dòng)性大,需采取特殊的流水方式,組織量大,由于施工在露天進(jìn)行,工期長(zhǎng),需要資源多,還由于施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政和人際關(guān)系,因此施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作困難較大,必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才保證施工順利。
(三)組織
在施工項(xiàng)目管理中可以通過(guò)多種方法組織人們進(jìn)行項(xiàng)目管理工作,但在公路工程項(xiàng)目管理中主要常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)是職能型、項(xiàng)目型和矩陣型。職能型:分配到項(xiàng)目中的成員大多是兼職,成員在為項(xiàng)目工作的同時(shí),繼續(xù)從事他們正常的職能工作;項(xiàng)目型:項(xiàng)目組織中成員大多是專(zhuān)門(mén)從事某一個(gè)項(xiàng)目;矩陣型:是職能型項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目型結(jié)構(gòu)的混合。
(四)項(xiàng)目管理步驟
施工項(xiàng)目管理實(shí)施步驟。第一階段,建立項(xiàng)目管理組織;第二階段,建立項(xiàng)目計(jì)劃;第三階段,項(xiàng)目實(shí)施控制;第四階段,項(xiàng)目評(píng)價(jià)。
二、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理
(一)項(xiàng)目成本管理
目標(biāo)成本管理是目標(biāo)管理理論在成本管理方面的具體應(yīng)用。所謂目標(biāo)成本,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中某一時(shí)期要求實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品成本額度。它是企業(yè)作為奮斗目標(biāo)所要努力實(shí)現(xiàn)的成本,含有計(jì)劃的性質(zhì)。但目標(biāo)成本不同于計(jì)劃成本。計(jì)劃成本是根據(jù)上年實(shí)際成本和上級(jí)的要求確定的:而目標(biāo)成本是根據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格和目標(biāo)利潤(rùn)等制定的,目標(biāo)成本管理的方法,一般是把企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算與現(xiàn)代管理方法(包括價(jià)值工程、數(shù)學(xué)分析和信息理論等)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)加以運(yùn)用。目標(biāo)成本的預(yù)測(cè)、決策、控制、分析和考核諸環(huán)節(jié)正是借助這些管理方法實(shí)現(xiàn)的。
由于這種管理形式是按照一定的程序循環(huán)往復(fù)持續(xù)地進(jìn)行,所以也稱(chēng)為循環(huán)式管理。它的過(guò)程包括確定目標(biāo)和組織實(shí)施兩大部分,這兩大部分又可分為四個(gè)步驟,即:目標(biāo)成本預(yù)測(cè)、目標(biāo)成本決策、目標(biāo)成本控制、目標(biāo)成本分解與考核四個(gè)步驟。
(二)全面成本管理理論
全面成本管理是指企業(yè)的各部門(mén)和全體職工以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把專(zhuān)業(yè)技術(shù)、組織管理同現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來(lái)建立科學(xué)、嚴(yán)密的產(chǎn)品成本保證體系,控制影響成本全過(guò)程的各種因素,最經(jīng)濟(jì)地研制和生產(chǎn)用戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品,并對(duì)產(chǎn)品壽命周期內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行策劃、預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、組織核算、分析和控制。
一、施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的定義
項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo),該目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,那就是“四控制,二管理,一協(xié)調(diào)”?!八目刂啤奔催M(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、安全控制;“二管理”即合同管理、信息管理;“一協(xié)調(diào)”組織協(xié)調(diào)。對(duì)于工程項(xiàng)目,一般分解為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、分部工程和分項(xiàng)工程。其施工任務(wù),都是由施工單位完成,因此,在它們施工的過(guò)程中,都需要有由施工單位實(shí)施施工項(xiàng)目管理,以保證大小建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分項(xiàng)工程的實(shí)現(xiàn),依靠每個(gè)分項(xiàng)工程中所含工序的完成,因此對(duì)工序施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),依靠對(duì)施工工序的管理,而施工工序的管理效果,取決于對(duì)人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境的控制結(jié)果。質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)效果如何,最基本的就是分項(xiàng)工程完成后統(tǒng)計(jì)檢查、質(zhì)量檢查及計(jì)劃?rùn)z查結(jié)果。只有單位工程才是施工活動(dòng)的完整產(chǎn)品,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以報(bào)竣工面積和竣工工程工作量,質(zhì)量管理可以評(píng)定等級(jí)。施工項(xiàng)目管理的最簡(jiǎn)單的完整“項(xiàng)目”,是是單位工程。施工項(xiàng)目管理要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo),最起碼是單位工程的整體目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)并不是業(yè)主感興趣的,因?yàn)閱挝还こ痰哪繕?biāo)實(shí)現(xiàn)并不能給業(yè)主提供使用價(jià)值。單項(xiàng)工程又可以作一組施工項(xiàng)目進(jìn)行管理。單位工程總體目標(biāo)的完成可以發(fā)揮投資效益。建設(shè)項(xiàng)目是由單項(xiàng)工程組成,所以它是一個(gè)更大群體,它的施工階段可以由施工任務(wù)完成全部完成后,還不能形成生產(chǎn)能力,因此項(xiàng)目管理也是一個(gè)系統(tǒng)。在進(jìn)行管理時(shí)必須首先界定其工程系統(tǒng),再針對(duì)工程系統(tǒng)確定項(xiàng)目管理目標(biāo),從而實(shí)施項(xiàng)目管理。
二、施工項(xiàng)目管理的實(shí)施
當(dāng)企業(yè)鎖定了項(xiàng)目管理目標(biāo)后,下步工作重點(diǎn)就是對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行控制。所謂“控制”,是指在實(shí)現(xiàn)行為對(duì)象目標(biāo)的過(guò)程中,行為主體按預(yù)定的計(jì)劃實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中,會(huì)遇到許多干擾,行為主體通過(guò)檢查,收集到實(shí)施狀態(tài)的信息,將它與原計(jì)劃作比較,發(fā)現(xiàn)偏差,采取措施糾正這些偏差,從而保證計(jì)劃正常實(shí)施,達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的全活動(dòng)過(guò)程。
施工項(xiàng)目控制的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制和安全控制。這是四大目標(biāo)控制,是施工項(xiàng)目的約束條件,也是施工效益的象征。尤其是安全目標(biāo),它不同于前三項(xiàng)目標(biāo),前三項(xiàng)目標(biāo)是施工項(xiàng)目成果,安全目標(biāo)則是施工過(guò)程中人和物的安全狀態(tài),沒(méi)有危險(xiǎn),不出事故,不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,就是安全,既指人身安全,又指財(cái)產(chǎn)安全。所以,安全控制既要克服人們的不安全行為,又要克服物的不安全狀態(tài)。安全對(duì)人、對(duì)物均有極為重要的意義。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是一項(xiàng)綜合控制系統(tǒng),其控制非常重要。
由于施工階段是使業(yè)主及工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成建筑產(chǎn)品的階段,也是最終形成產(chǎn)品質(zhì)量的系統(tǒng)過(guò)程。所以施工階段的質(zhì)量控制是全過(guò)程的質(zhì)量控制,包括事前控制、事中控制、事后控制。根據(jù)工程實(shí)體形成過(guò)程中物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的三個(gè)階段劃分為:一是對(duì)投入的物質(zhì)資源質(zhì)量的控制。二是施工及安裝生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制,既在使投入的物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過(guò)程中,對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的個(gè)因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制。三是對(duì)完成的工程產(chǎn)品質(zhì)量的控制與驗(yàn)收。
進(jìn)度控制是工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量控制、投資控制并列的三大目標(biāo)之一。它們之間有著相互依賴(lài)和相互制約的關(guān)系,進(jìn)度加快,需要增加投資,但工程能提前使用就可以提高效益,進(jìn)度加快有可能影響工程質(zhì)量,而質(zhì)量控制嚴(yán)格,則有可能影響進(jìn)度。但如果質(zhì)量嚴(yán)格控制而不致返工,又會(huì)加快進(jìn)度。項(xiàng)目管理的另一個(gè)目標(biāo)控制:進(jìn)度控制。工程項(xiàng)目的進(jìn)度,受許多因素的影響,應(yīng)事先對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行調(diào)查,預(yù)測(cè)它們對(duì)進(jìn)度可能產(chǎn)生的影響,編制可行的進(jìn)度計(jì)劃,指導(dǎo)施工工作按計(jì)劃進(jìn)行,然而在執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中,必然會(huì)出現(xiàn)新的情況,難以按照原定的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行,這就要求人們?cè)趫?zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中,掌握動(dòng)態(tài)控制原理,不斷進(jìn)行檢查,將實(shí)際情況與計(jì)劃安排進(jìn)行對(duì)比,找出偏離計(jì)劃的原因,特別是找出主要原因,然后采取相應(yīng)的措施。施工項(xiàng)目的成本控制,通常指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力、資源、物質(zhì)和費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。然而項(xiàng)目成本的降低,除了控制支出以外,還必須增加工程預(yù)算收入。
三、工程項(xiàng)目“兩個(gè)”管理。
施工項(xiàng)目管理中不僅要搞好三個(gè)控制,又要非常重視管理,即合同管理與信息管理。項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)合同法及施工合同文件,以及各種信息資料,維護(hù)本企業(yè)的合法利益。有非企業(yè)原因造成的損失應(yīng)向業(yè)主提出必要的索賠。合同及信息管理的好壞將直接影響企業(yè)的索賠成敗,如不認(rèn)真抓好信息管理,比如施工企業(yè)有個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工程施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)勘察資料與實(shí)際不相符導(dǎo)致工程量增加,直接費(fèi)用數(shù)目雖然不大,但從影響工期和人工、機(jī)械誤工方面考慮卻是多幾倍有費(fèi)用,這些費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的,施工單位要是沒(méi)有和忘記索賠那是很可惜的。
四、項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作
關(guān)鍵詞:市政工程;施工管理;措施;質(zhì)量控制
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、 市政工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容
在施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程中,為了取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)中,必須加強(qiáng)管理工作。必須強(qiáng)調(diào),施工項(xiàng)目管理的主體是以施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部,管理的客體是具體的施工過(guò)程。
1.建立施工項(xiàng)目管理組織;由企業(yè)采用適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱(chēng)職的施工項(xiàng)目經(jīng)理。根據(jù)施工項(xiàng)目組織原則,選用適當(dāng)?shù)慕M織形式,組建施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)。
2. 編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃;施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)、組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策,做出具體安排的文件。
3. 施工項(xiàng)目的合同管理;由于施工項(xiàng)目管理是對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的特殊交易活動(dòng)的管理,這種交易活動(dòng)從招投標(biāo)開(kāi)始,并持續(xù)于項(xiàng)目管理的全過(guò)程,因此必須依法簽訂合同,進(jìn)行履約經(jīng)營(yíng)。
4. 對(duì)施工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及其生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理;搞好施工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理具有重要意義,它主要包括規(guī)劃施工用地、施工總平面設(shè)計(jì)與布置、建立并檢查文明施工現(xiàn)場(chǎng)、清場(chǎng)轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。
5. 進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制;施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的目的所在。
6. 施工項(xiàng)目的信息管理;現(xiàn)代化管理要依靠信息。施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動(dòng),更要依靠大量信息,并對(duì)大量信息進(jìn)行管理。
7. 組織協(xié)調(diào);組織協(xié)調(diào)是指以一定的組織形式、手段和方法,對(duì)項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的關(guān)系不暢進(jìn)行疏通,對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的活動(dòng)。
二、 市政工程施工項(xiàng)目管理的方法
1. 施工項(xiàng)目管理方法應(yīng)用的特征
1.1 選用方法的廣泛性。工程項(xiàng)目管理的發(fā)展過(guò)程,實(shí)際上是管理理論和方法繼承、研究、創(chuàng)新和應(yīng)用的過(guò)程。管理理論發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)形成了以經(jīng)營(yíng)決策為中心,以計(jì)算機(jī)的應(yīng)用為手段,應(yīng)用運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)理論的方法,結(jié)合行為科學(xué)的應(yīng)用,把管理對(duì)象看作由人和物組成的完整系統(tǒng)的綜合管理,即現(xiàn)代化管理。
1.2 施工項(xiàng)目管理方法服從于項(xiàng)目目標(biāo)控制的需要。施工項(xiàng)目目標(biāo)控制集中為五大項(xiàng),即技術(shù)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)和安全目標(biāo)。
1.3 施工項(xiàng)目管理方法與建筑業(yè)企業(yè)管理方法緊密相關(guān)。建筑業(yè)企業(yè)的管理方法,是針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的施工、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要而選用的方法體系。
2 施工項(xiàng)目管理主要方法施工項(xiàng)目管理的基本方法是“目標(biāo)管理方法”。然而,各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有其適用的、最主要的專(zhuān)業(yè)方法。
2.1 目標(biāo)管理方法是施工項(xiàng)目管理的基本方法。建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是進(jìn)行施工項(xiàng)目的技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)控制。它們共同的基本方法就是目標(biāo)管理方法。這是因?yàn)椋繕?biāo)管理方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。
2.2 可控責(zé)任成本方法是成本控制的主要方法。成本是施工項(xiàng)目各種消耗的綜合價(jià)值體現(xiàn),是消耗指標(biāo)的全面代表。成本的控制與各種消耗有關(guān),只有把握好消耗關(guān)才能控制好成本。
三、市政工程施工管理措施
1、 施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是市政工程管理工作的核心, 目前施工企業(yè)面臨日益激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),必須樹(shù)立“質(zhì)量取勝”的管理理念,加強(qiáng)對(duì)工程管理的質(zhì)量控制,才能提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、獲得更多的市場(chǎng)份額,然而目前很多市政施工質(zhì)量成了大問(wèn)題,施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。
2、市政工程管理中的成本管理
(1)在工程項(xiàng)目開(kāi)始階段,要按照項(xiàng)目計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項(xiàng)目的啟動(dòng),會(huì)同設(shè)計(jì)人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議,對(duì)擬建項(xiàng)目做出初步評(píng)價(jià),并進(jìn)行投資額分項(xiàng)估算。同時(shí),要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和,和各種方案設(shè)計(jì),做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。
(2)設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命,材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目成本,影響到項(xiàng)目的整體效益。
(3)設(shè)計(jì)變更成本控制
在具體的施工中,要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析,并通過(guò)科學(xué)的比較,結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息,做出對(duì)比分析,綜合論證。同時(shí),要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更,要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費(fèi)用支出。
3、市政工程施工進(jìn)度管理
(1)在市政工程施工中,施工單位獲得中標(biāo)之后,要堅(jiān)持多級(jí)安全控制,多層次的安全負(fù)責(zé)原則,加強(qiáng)對(duì)施工企的安全管理。首先,要建立健全施工過(guò)程的安全管理體制。
(2)市政工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制需要依據(jù)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度目標(biāo)來(lái)制定施工方案,施工方案執(zhí)行期間結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度對(duì)計(jì)劃進(jìn)行糾偏和控制,以求工程進(jìn)度與預(yù)期目標(biāo)相符。
4、安全管理
堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步.管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持"四全"動(dòng)態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理工作不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安傘狀態(tài)。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。
四、市政道路工程質(zhì)量影響因素
1、準(zhǔn)備時(shí)間不充足
在市政道路工程的建設(shè)投資問(wèn)題上,往往都是政府出資,為了減少工程建設(shè)對(duì)城市正常運(yùn)行秩序的影響,對(duì)施工周期的要求都比較短,通常工程只允許提前而不準(zhǔn)后延。施工單位一般都是根據(jù)工期計(jì)劃來(lái)倒排進(jìn)度,所以施工不可避免的缺少周密性。
2、施工場(chǎng)地狹窄
市政道路通常都在城市市區(qū)內(nèi)施工,所以不可避免的會(huì)存在房屋拆遷和施工場(chǎng)地狹窄的問(wèn)題,對(duì)施工路段的環(huán)境和交通影響極大,容易給市民的生活和生產(chǎn)帶來(lái)極大的不便,所以對(duì)道路工程的施工質(zhì)量控制難度也較大。
3、原材料投資大
在城市道路工程當(dāng)中,材料的使用量通常很大,對(duì)工程造價(jià)影響較大,應(yīng)該占整個(gè)工程造價(jià)比例的一半以上,所以材料的選擇在整個(gè)工程中起著決定性的作用,工程既要保證質(zhì)量又要保證低造價(jià),難度很大,這也是市政道路工程的一大難題。
4、地質(zhì)條件影響嚴(yán)重
在市政道路工程的施工過(guò)程中,容易受到工程帶地質(zhì)條件的影響,給施工帶來(lái)一定的影響。施工現(xiàn)場(chǎng)通常會(huì)遇到地下水位高、土質(zhì)不良等地質(zhì)問(wèn)題。往往需要采取一定的處理措施后,才能繼續(xù)施工,但是如果處理不好,對(duì)后期的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生一定的隱患,很難保證工程的順利進(jìn)行。
五、市政道路施工質(zhì)量控制的有效措施
1、施工前期質(zhì)量控制
(1)科學(xué)合理地安排道路工程施工的計(jì)劃
市政道路工程施工不管工程任務(wù)有多重,都應(yīng)建立一套完善的工程計(jì)劃,以免在施工過(guò)程中與排水及煤氣等地下管線(xiàn)的不同方位產(chǎn)生交匯的情況發(fā)生,或發(fā)生重復(fù)的挖路鋪設(shè)管道情況。
(2)施工材料的控制
目前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,各種材料銷(xiāo)售名目繁多,對(duì)采購(gòu)人員極易產(chǎn)生誤導(dǎo),所以要嚴(yán)把材料關(guān)。
(3)施工人員的選擇
施工管理人員是市政道路工程施的組織者、指揮者和操作者,是質(zhì)量的創(chuàng)造者,是形成工程質(zhì)量的上要因素,因此要控制施工質(zhì)量就必須選擇適合的施工人員,并對(duì)施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和教育,提高他們的質(zhì)量意識(shí),提高施工人員的素質(zhì)。
(4)選擇科學(xué)的施工方法和合理的施工工序
施工方法的科學(xué)合理對(duì)市政道路施工工程起著至關(guān)重要的作用,因此對(duì)施工方法的選擇必須結(jié)合工程實(shí)際,慎重選擇。在工程施工過(guò)程中,應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)控,根據(jù)施工的實(shí)際情況,對(duì)施工方案進(jìn)行必要的修改,是施工方案處于受控狀態(tài)。
2、測(cè)量質(zhì)量控制
由于市政道路工程的線(xiàn)型布置特點(diǎn),平面控制點(diǎn)通常按復(fù)合導(dǎo)線(xiàn)布設(shè),市政道路由于建筑物、構(gòu)造物較密,地下管線(xiàn)復(fù)雜加之排水管道定位精度要求相對(duì)較高,因此應(yīng)提高其測(cè)量精度,以免發(fā)生配套管線(xiàn)碰頭和現(xiàn)象。3、路基施工質(zhì)量控制
(1)填方路基施工質(zhì)量控制
填方路基開(kāi)工前,必須進(jìn)行填方試驗(yàn)路段,試驗(yàn)時(shí)應(yīng)記錄壓實(shí)設(shè)備的類(lèi)型、最佳組合方式、碾壓遍數(shù)、碾壓速度、工序、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等,根據(jù)試驗(yàn)得出的技術(shù)參數(shù)作為該種填料施工的依據(jù)。
(2)挖方路基施工質(zhì)量控制
挖方路基應(yīng)按設(shè)計(jì)的橫斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開(kāi)挖,不得亂挖、超挖和欠挖。邊邊坡修整與邊坡的穩(wěn)定也是施工的主要工序,開(kāi)挖層靠邊坡的兩側(cè)宜采用減弱松動(dòng)爆破或光面爆破,以利于邊坡穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
[1] 李松巖. 市政道路工程路基施工質(zhì)量控制要點(diǎn)[J]. 民營(yíng)科技, 2010,(01) .
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目施工管理;成本控制
Abstract: The project construction management is to promote the construction enterprise to produce qualified building products better, so as to obtain good benefit, it is necessary to strengthen the cost control. Cost control and construction management of the two complement each other, strengthen construction management, cost control can be better, but also have good cost control, in order to achieve the purpose of construction project management.
Key words: project management; cost control
中圖分類(lèi)號(hào):TQ639.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
1. 概述
項(xiàng)目施工管理就是組織高效益的施工,優(yōu)化組合、合理配置生產(chǎn)要素,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。
為達(dá)到預(yù)期的綜合效益和切實(shí)降低工程成本,進(jìn)行全過(guò)程、全方位規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)的施工項(xiàng)目管理至關(guān)重要,成本與項(xiàng)目管理息息相關(guān)。因?yàn)轫?xiàng)目管理的對(duì)象是一次性的項(xiàng)目,故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。
2.項(xiàng)目施工管理
2.1 內(nèi)容和特點(diǎn)
施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)并使企業(yè)獲得良好的綜合效益。
施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金,這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性,是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系,這就說(shuō)明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項(xiàng)目管理具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析,認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。
2.2 項(xiàng)目施工系統(tǒng)
項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng), 這三者是施工項(xiàng)目系統(tǒng)的三個(gè)不同的側(cè)面, 三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的, 是一個(gè)投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析, 搞好責(zé)任成本管理, 對(duì)所有資源要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合, 保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)出, 也就是說(shuō),工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制, 成本核算過(guò)程與施工生產(chǎn)過(guò)程同步進(jìn)行,在時(shí)間上保持一致,這樣、才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性,才能真正做好項(xiàng)目成本控制。
3.項(xiàng)目成本控制
項(xiàng)目成本控制, 指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.1 成本控制的原則
(1) 成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過(guò)成本管理的各種手段,不斷降低施工項(xiàng)目成本,達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。
( 2) 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理,亦稱(chēng)“三全”管理。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下,包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等。
( 3) 動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)過(guò)程,即動(dòng)態(tài)控制,竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來(lái)不及糾正。
( 4) 目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán),即PDCA循環(huán)。
( 5) 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí), 享有成本控制的權(quán)力, 同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng), 實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制, 才能收到預(yù)期的效果。
3.2 成本控制的措施
降低施工項(xiàng)目成本的途徑,應(yīng)該是既增收又節(jié)支。其措施歸納起來(lái)有三大方面:
(1)建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本控制體系。項(xiàng)目成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有其綜合性和群眾性,只有所有的參與項(xiàng)目人員都按自己的職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),大家齊抓共管,共同努力,才能達(dá)到成本控制的目的。
(2)建立健全成本責(zé)任制,完善成本控制運(yùn)行機(jī)制。我們?cè)诠ぷ髦谐3V贫ㄒ恍┕ぷ髦笜?biāo)來(lái)衡量工作人員的責(zé)任,以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況來(lái)制定進(jìn)度目標(biāo),以此作為獎(jiǎng)罰的依據(jù),但往往忽略了成本管理的責(zé)任。因此,以統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來(lái)約束指導(dǎo)項(xiàng)目參與人員的工作,完善成本控制的運(yùn)行機(jī)制,才能把成本控
制落實(shí)到實(shí)處。
(3)強(qiáng)有力的技術(shù)措施是控制成本的關(guān)鍵。項(xiàng)目施工過(guò)程中要制訂先進(jìn)的、科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期,提高質(zhì)量,降低成本的目的。同時(shí)盡早、盡量使用新工藝、新技術(shù)、新材料也是控制成本的著力點(diǎn):時(shí)刻把握質(zhì)量、杜絕返工現(xiàn)象,縮短交驗(yàn)時(shí)間,防止安全事故的發(fā)生,同樣是成本控制的重點(diǎn)。
4.項(xiàng)目施工管理與成本控制的關(guān)系
施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的,只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,才能控制項(xiàng)目成本;只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的,加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征,并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)
容。施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。
5.結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目成本管理可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)管理水平;合理補(bǔ)償施工耗費(fèi),保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行;促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,不斷挖掘潛力,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。此外,它對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目管理成本控制職能的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及強(qiáng)化成本管理的基礎(chǔ)工作具有特定意義。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑業(yè)工程施工項(xiàng)目管理成本控制
Abstract:Based on the content of construction project management and cost control characteristics and project understanding, to further understand the complementary construction project management and cost control, construction project management cannot do without the project cost control, project cost control and can promote the construction project management.
keyword:management of construction project cost control of construction project
中圖分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
建筑企業(yè)既要注重項(xiàng)目管理以使業(yè)主滿(mǎn)意,從而提升企業(yè)的形象,又要注重項(xiàng)目的成本使企業(yè)獲得最大利潤(rùn),施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的,加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,能夠控制項(xiàng)目成本;工程項(xiàng)目成本控制可以促進(jìn)改善項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目管理水平;因此施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制對(duì)施工企業(yè)非常重要。
一、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容和特點(diǎn)
施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是施工單位通過(guò)投標(biāo)獲得工程施工承包合同,并以施工合同所界定的工程范圍對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系包括工程施工質(zhì)量(Quality)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化(Safety),簡(jiǎn)稱(chēng)QCDS目標(biāo)體系。顯然,這一目標(biāo)體系既和整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)相聯(lián)系,又帶有很強(qiáng)的施工企業(yè)項(xiàng)目管理的自主性特征。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。以高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。
施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)是施工項(xiàng)目的管理者是建筑施工企業(yè);施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目;施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程之中,按階段變化的;施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作,建立動(dòng)態(tài)的控制體系。
二、施工項(xiàng)目管理與成本控制中存在的主要問(wèn)題
1、項(xiàng)目成本管理體制中責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合還不完善?,F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制沒(méi)有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒(méi)有形成完善的成本管理體系。
2、對(duì)施工項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制沒(méi)有足夠重視?!百|(zhì)量成本”是指為保證和提高工程項(xiàng)目質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足;項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量,雖然就單項(xiàng)工程而言,利潤(rùn)指數(shù)可能很高,但是因質(zhì)量上不去,可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
3、施工項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制重要性認(rèn)識(shí)不夠。 “工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠,特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求,但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。
4、項(xiàng)目管理人員集體觀念不強(qiáng)。 目前,我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、去控制的,項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料,即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來(lái)。
三、施工項(xiàng)目管理與成本控制對(duì)策
1、組織管理。要建立完善的組織管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作,應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén),應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本;經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作,負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作,處理施工賠償問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理,增創(chuàng)工程預(yù)算收;財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作,應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金;項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。2、技術(shù)管理。研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備及技術(shù)革新措施,制定并貫徹降低成本的技術(shù)措施,提高經(jīng)濟(jì)效果,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)施工,加強(qiáng)施工過(guò)程的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度,提高工程質(zhì)量,避免放工損失。
3、動(dòng)態(tài)管理。積極采用降低成本的管理新技術(shù)。如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程等,其中價(jià)值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法;加強(qiáng)合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目管理人員應(yīng)保證在施工過(guò)程嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同進(jìn)行執(zhí)行,收集保存施工中與合同有關(guān)的資料,必要時(shí)可根據(jù)合同及相關(guān)資料要求索賠,確保施工過(guò)程中盡量減少不必要的費(fèi)用支出和損失,從法律上保護(hù)自己的合法權(quán)益。
4、建立考評(píng)制度,實(shí)現(xiàn)績(jī)效掛鉤。項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目班子)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押,工資與工程規(guī)模、效益掛鉤,切塊包干,超支自負(fù),節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)。由項(xiàng)目經(jīng)理組成項(xiàng)目管理班子對(duì)項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任進(jìn)行考核。
總之,項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)整體的、全員的、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行的措施,確保施工項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、低耗,促使施工項(xiàng)目成本不斷降低,進(jìn)而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)整個(gè)施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平的提高。
參考文獻(xiàn)
[1]焦紅. 現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項(xiàng)目管理 [m] .上海: 同濟(jì)大學(xué)出版社﹐2007﹐(4) .
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理;成本控制;建筑施工;特點(diǎn)
前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化,建筑施工企業(yè)已全面實(shí)行改制,企業(yè)將全面走向市場(chǎng),并在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng),這使企業(yè)更靈活自主,也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展,靠的是在競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的工程施工任務(wù),并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施,由此帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。那么實(shí)施建設(shè)好每一個(gè)施工項(xiàng)目,在保證質(zhì)量、安全的前提下,節(jié)約成本投入,創(chuàng)造出滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),并使其最大化,將是建設(shè)完成好每個(gè)施工項(xiàng)目的關(guān)鍵,也是施工企業(yè)生存的根本,同時(shí)也是為贏得更廣闊的市場(chǎng)提供有利的條件和前提。換一角度看,就是說(shuō),施工項(xiàng)目成本管理就越顯重要,成本管理成為施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。實(shí)際上,質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資源管理、安全管理等,無(wú)不與其息息相關(guān),在每一項(xiàng)管理內(nèi)容的每一個(gè)過(guò)程中,成本都無(wú)不伸出無(wú)形的手,在制約、影響、推動(dòng)或阻滯著各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理活動(dòng),并且與管理的結(jié)果產(chǎn)生直接的關(guān)系。故就此,談?wù)勗谑┕み^(guò)程中如何做好施工項(xiàng)目管理和成本控制有其現(xiàn)實(shí)意義。
1 施工項(xiàng)目管理
施工項(xiàng)目管理是市場(chǎng)化的管理,市場(chǎng)是施工項(xiàng)目管理的環(huán)境和條件;企業(yè)是市場(chǎng)的主體,又是市場(chǎng)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞;施工企業(yè)的主體又是由眾多的工程項(xiàng)目單元組成的,工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)要素的集結(jié)地,是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來(lái)源,直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上,通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo),進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,提高工程投資效益,才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的,求得全方位的社會(huì)信譽(yù),從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。
1.1 施工項(xiàng)目管理內(nèi)容和特點(diǎn)
施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目,由于項(xiàng)目是一次性的,故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo),項(xiàng)目的目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金,這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性,是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系,這就說(shuō)明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)的。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析,認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。
1.2 項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)
項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)3個(gè)分系統(tǒng),這三者是施工項(xiàng)目系統(tǒng)的3個(gè)不同的側(cè)面,三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
1.2.1 技術(shù)系統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)是3個(gè)分系統(tǒng)的核心,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動(dòng)關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng),只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施,才能做到低投入高產(chǎn)出,并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
1.2.2 社會(huì)系統(tǒng)施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會(huì)系統(tǒng)。
1.2.3 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng),是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。工程施工勢(shì)必投入“人、材、機(jī)”及資金,投入太多會(huì)造成浪費(fèi),投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的,是一個(gè)投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,搞好責(zé)任成本管理,對(duì)所有資源要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生,也就是說(shuō),工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,成本核算過(guò)程與施工生產(chǎn)過(guò)程同步進(jìn)行,在時(shí)間上保持一致,這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性,才能真正做好項(xiàng)目成本控制。
2 項(xiàng)目成本管理及控制
項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.1 項(xiàng)目成本管理及控制的條件與內(nèi)容
2.1.1 項(xiàng)目成本管理及控制的條件
項(xiàng)目成本管理,就是對(duì)在完成一個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中可產(chǎn)生的成本費(fèi)用支出,有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析等一系列的科學(xué)管理工作。故其條件如下。
(1)首先要求企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念、成本觀念。其中主要是施工工期不超過(guò)合同工期,施工質(zhì)量達(dá)到合同要求,施工成本不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格。一切工作都應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn),要具有強(qiáng)烈的“成本意識(shí)”。
(2)確定項(xiàng)目成本目標(biāo)和以項(xiàng)目經(jīng)理為首的目標(biāo)控制體系。項(xiàng)目成本目標(biāo)要從時(shí)間上來(lái)確定,包括有事前目標(biāo)即預(yù)測(cè)成本、計(jì)劃成本;有事中成本目標(biāo),即勞務(wù)作業(yè)層成本目標(biāo);還有事后成本目標(biāo),即分部分項(xiàng)、單位工程成本。由企業(yè)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)成本,項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)編制施工預(yù)算確定計(jì)劃目標(biāo)成本,進(jìn)行目標(biāo)成本分解,編制“目標(biāo)成本控制措施表”,將分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求,落實(shí)到成本控制的責(zé)任者。
(3)建立項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃制度。在接受“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理的全面、系統(tǒng)、完整地策劃,形成一份規(guī)劃文件。該“實(shí)施規(guī)劃”是在開(kāi)工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的,旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段的管理,該文件應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)施性和現(xiàn)實(shí)性,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目管理具有指導(dǎo)作用。
2.1.2 項(xiàng)目成本管理主要內(nèi)容
施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過(guò)程中,對(duì)所發(fā)生的各種成本信息,通過(guò)有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運(yùn)行,使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。
(1)成本預(yù)測(cè)根據(jù)成本信息和項(xiàng)目具體情況對(duì)成本水平和發(fā)展趨勢(shì)的估計(jì)。其實(shí)質(zhì)是施工以前對(duì)成本進(jìn)行估算,作用為: ①選擇成本方案、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)控制、克服盲目性、提高預(yù)見(jiàn)性; ②是成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。采用的方法有因素分析、對(duì)照分析。
(2)成本計(jì)劃以貨幣形式編制的書(shū)面方案,內(nèi)容有生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率、措施和規(guī)劃,包括開(kāi)工到竣工必需的施工成本,是成本管理責(zé)任制、成本控制和核算的基礎(chǔ)。
(3)成本控制是計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃(目標(biāo))成本之間的差異,貫穿于投標(biāo)階段到竣工驗(yàn)收全過(guò)程,包括事先、事中(過(guò)程) 、事后控制。
(4)成本核算包括歸集規(guī)定開(kāi)支范圍的施工費(fèi)用,計(jì)算實(shí)際發(fā)生額,計(jì)算總成本、單位成本,其結(jié)果是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析和考核的依據(jù)。
(5)成本分析是在成本形成過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)和總結(jié),分析方法有比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法。
(6)成本考核是在施工項(xiàng)目完成后,將實(shí)際值與成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,是評(píng)定業(yè)績(jī)的依據(jù)。而成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析是加強(qiáng)工程成本管理的重要6大環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)是互為條件、互相制約的。成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃為成本控制與核算提供要求和目標(biāo);成本控制和核算為成本考核和分析提供依據(jù);成本分析和考核的結(jié)果,反饋給成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃環(huán)節(jié),作為下一階段預(yù)測(cè)和計(jì)劃的參考,以一個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)一個(gè)環(huán)節(jié)式的方法不斷加強(qiáng)成本管理工作。
2.2 項(xiàng)目成本控制原則
施工項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí),必須遵循以下基本原則。
2.2.1 成本最低化原則施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過(guò)成本管理的各種手段,促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
2.2.2 全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理,亦稱(chēng)“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.2.3 動(dòng)態(tài)控制原則施工項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,即動(dòng)態(tài)控制,因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來(lái)不及糾正。
2.2.4 目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán),即PDCA循環(huán)。
2.2.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),享有成本控制的權(quán)力,同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng),實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。
2.3 項(xiàng)目成本控制措施
工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中,影響成本的因素很多,從投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始,直到工程項(xiàng)目施工合同終止的全過(guò)程中,都要進(jìn)行成本控制??刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來(lái)有4大方面:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。
2.3.1 組織措施是其他各類(lèi)措施的前提和保障。為了保證施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,必須建立和健全項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu),明確項(xiàng)目成本責(zé)任制,把控制成本的責(zé)任分解,落實(shí)到項(xiàng)目管理班子全體成員,使工程項(xiàng)目形成一個(gè)群管成網(wǎng)、責(zé)任成線(xiàn)、責(zé)任分明、分工合理的項(xiàng)目成本管理機(jī)制,并編制成本控制計(jì)劃和工作流程圖。
2.3.2 技術(shù)措施從技術(shù)措施來(lái)看,首先項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)提出多個(gè)技術(shù)方案,對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選擇先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。其次在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。然后嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗(yàn)收時(shí)間,節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。
2.3.3 經(jīng)濟(jì)措施項(xiàng)目部應(yīng)組織人員編制資金使用計(jì)劃,確定、分解施工成本管理目標(biāo),并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定防范性對(duì)策,在施工過(guò)程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理,通過(guò)偏差分析和施工成本預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,主動(dòng)控制,采取預(yù)防措施。從經(jīng)濟(jì)措施來(lái)看,必須對(duì)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本不斷地與項(xiàng)目的預(yù)算成本、實(shí)際成本進(jìn)行比較分析,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,減少開(kāi)支,相應(yīng)地建立成本責(zé)任制,落實(shí)到人,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
2.3.4 合同措施包括合同談判,修訂合同條款,處理合同執(zhí)行中的索賠問(wèn)題,防止和處理業(yè)主與分包商之間的索賠。
2.4 施工項(xiàng)目成本控制
施工項(xiàng)目成本控制可采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施控制法、指標(biāo)偏差對(duì)比控制法。指標(biāo)偏差對(duì)比控制法即在施工過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目完成工作的預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本的狀況隨時(shí)提供情報(bào),對(duì)發(fā)生的問(wèn)題及早發(fā)出警報(bào),并提出改進(jìn)意見(jiàn),使施工項(xiàng)目嚴(yán)格地沿著預(yù)定的計(jì)劃和成本目標(biāo)前進(jìn),這種方法稱(chēng)從優(yōu)成本控制法。其過(guò)程如下。
2.4.1 尋找偏差
施工項(xiàng)目成本指標(biāo)偏差有3個(gè):計(jì)劃偏差、目標(biāo)偏差和實(shí)際偏差。此3種偏差的計(jì)算如下:
實(shí)際偏差=實(shí)際成本 - 預(yù)算成本;
計(jì)劃偏差=預(yù)算成本 - 計(jì)劃成本;
目標(biāo)偏差=實(shí)際成本 - 計(jì)劃成本。
故在項(xiàng)目施工過(guò)程中,定期地計(jì)算上述3種偏差,并以目標(biāo)偏差為目的進(jìn)行控制。
2.4.2 分析偏差的原因
造成成本偏差的原因很多,不同的施工項(xiàng)目、不同的地點(diǎn)、不同的時(shí)間出現(xiàn)的差異也不完全相同。一般來(lái)說(shuō),有以下幾方面原因: ①設(shè)計(jì)變更; ②資源供應(yīng); ③價(jià)格變動(dòng); ④現(xiàn)場(chǎng)條件; ⑤氣候條件; ⑥定額和預(yù)算的誤差; ⑦質(zhì)量和安全事故; ③管理水平。
此外,成本控制還可采用各種成本分析的表格,對(duì)人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、合同費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、編制成本分析表,通過(guò)成本分析表,找出成本差異,做出控制決策,制定改善成本控制措施。
2.5 成本分析考核
可采用對(duì)比分析法、連環(huán)代替法和差額計(jì)算法進(jìn)行考核,并將成本分析的結(jié)果形成文件。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部在實(shí)施該施工項(xiàng)目時(shí)的成本管理進(jìn)行考核,項(xiàng)目經(jīng)理部則對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各崗位及各作業(yè)隊(duì)進(jìn)行成本管理考核??己藘?nèi)容應(yīng)包括計(jì)劃目標(biāo)成本完成情況及成本管理工作業(yè)績(jī)。