序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇法律法規(guī)合集范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措，為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話提出的新思想、新觀點(diǎn)和新要求，深刻理解和把握關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，推進(jìn)普法工作取得新成效。

（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，提高全體林業(yè)干部職工和林農(nóng)的憲法意識(shí)和法制觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力培育社會(huì)主義法治文化。

（三）大力加強(qiáng)涉林法律法規(guī)宣傳。進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳教育的形式，注重法治理念的傳播、法律信仰的培育和法治文化的熏陶。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體開展法制宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、移動(dòng)通訊、微博、QQ群等新媒介建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的普法網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作制度化、規(guī)范化。

二、圍繞普法教育重點(diǎn)對(duì)象，深入開展依法治林宣傳教育

（一）繼續(xù)做好林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、干部（職工）、青少年和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法工作。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，認(rèn)真研究不同對(duì)象法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，積極探索推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法，不斷提高針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，廣泛開展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育的深入開展。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)林農(nóng)的法制宣傳教育。按照2014年全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，配合集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步加大對(duì)林農(nóng)的法制宣傳教育力度，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、農(nóng)村廣播網(wǎng)、林業(yè)網(wǎng)站、宣傳圖冊(cè)等法制宣傳教育渠道，向廣大林農(nóng)廣泛宣傳與集體林權(quán)制度改革相關(guān)的法律法規(guī)，幫助和引導(dǎo)廣大林農(nóng)了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律常識(shí)和法律途徑。

三、積極創(chuàng)新普法教育方法，努力提高依法治林實(shí)效

（一）加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論中心組集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識(shí)網(wǎng)上考試、干部（職工）學(xué)法用法網(wǎng)上建檔考試等活動(dòng)。堅(jiān)持林業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，抓好行政執(zhí)法證件的信息化管理工作。采取自學(xué)和舉辦講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，進(jìn)行林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的教育培訓(xùn)工作。

（二）積極參與“法治”建設(shè)。全面貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府印發(fā)的《縣2013-2017年依法治縣規(guī)劃》，加強(qiáng)林業(yè)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“法律六進(jìn)”工作制度，積極參與“法治”建設(shè)，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）組織實(shí)施法制宣傳教育主題活動(dòng)。積極開展“3.12”植樹節(jié)、“3.19”森林消防宣傳日、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日、愛鳥周、保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等專題宣傳活動(dòng)。

四、加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障依法治林實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)各單位要把推進(jìn)依法治林、加快“法治”建設(shè)工作擺上工作日程，并將其納入年度目標(biāo)考核。加強(qiáng)普法依法治林領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)，健全工作制度，為“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

篇(2)

我國(guó)的建筑行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在工程項(xiàng)目品質(zhì)及施工效率等諸多方面都有了顯著提高，但是卻在工程項(xiàng)目管方面多有疏忽，特別是安全管理，近年來(lái)，建筑施工安全事故的報(bào)導(dǎo)有很多，傷亡人數(shù)很多，建筑行業(yè)已經(jīng)成為繼煤礦業(yè)之后的第二大安全事故高發(fā)行業(yè)。發(fā)生安全事故的原因有很多，如建筑施工人員大多數(shù)為農(nóng)民工或外出務(wù)工人員，他們通常沒有經(jīng)過專業(yè)的安全知識(shí)培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，工作中的自我保護(hù)能力很低；施工單位安全施工管理不到位等等，都提高了安全事故發(fā)生的機(jī)率。因此建筑施工企業(yè)應(yīng)加大安全施工的宣傳力度，創(chuàng)新安全方式和制度，實(shí)行規(guī)范化操作，從而有效的降低安全事故發(fā)生的概率，保證從業(yè)人員的人身安全。

現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全管理中存在的若干問題

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，衍生出工程項(xiàng)目管理這種新興的管理方式，且經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但由于我國(guó)相關(guān)工作開展的較晚，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目管理工作還存在一些問題。例如，一些建筑企業(yè)對(duì)于安全管理環(huán)節(jié)的重視往往低于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注，這樣，很容易出現(xiàn)為了提高經(jīng)濟(jì)利益而盲目的追趕工期，使施工過程中的安全管理工作沒有得到有效的開展。為了提升我國(guó)建筑施工質(zhì)量和施工安全，必須加強(qiáng)對(duì)這些問題的深入細(xì)致分析，創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目的管理模式。

建筑工程項(xiàng)目安全管理模式創(chuàng)新

（1）“合理雙贏”模式。

“合理雙贏”模式是建立在企業(yè)和政府之間尋求自愿協(xié)議均衡的一種模式，這種模式可以有效的緩解因安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)存在的差異，而產(chǎn)生的建筑企業(yè)與政府之間的一系列矛盾。有效的提高收益，降低風(fēng)險(xiǎn)。并保證雙方各自履行合同的同時(shí)，提高建筑工程項(xiàng)目的安全管理，提高施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的雙贏。

（2）“安全小區(qū)”模式。

“安全小區(qū)”模式是建立在整個(gè)建筑項(xiàng)目系統(tǒng)上的，傳統(tǒng)的安全管理模式是由施工企業(yè)指派專人根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行的，這種管理模式的弊端是項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人與施工人員缺乏積極的溝通與交流。而“安全小區(qū)”模式可以有效的降低雙方發(fā)生的矛盾，提高交流程度，將安全管理中存在的問題及時(shí)的傳達(dá)給施工人員，從而提高了安全管理效率。

建筑工程項(xiàng)目安全管理制度創(chuàng)新

（1）結(jié)合行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合企業(yè)本身的特點(diǎn)，制定更加科學(xué)合理的崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部門之間及管理人員之間的安全責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行清晰的界定，將安全管理職責(zé)落實(shí)到人，使得整個(gè)施工單位都積極的開展安全管理工作及安全監(jiān)督工作，從而更好的完成工程施工。

（2）制定和實(shí)施定期和不定期的安全檢查制度，工程項(xiàng)目安全管理人要隨時(shí)心系安全，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行隨時(shí)隨地的檢查，如施工場(chǎng)地設(shè)備管理、施工安全防護(hù)措施是否到位等等，并對(duì)施工人員的安全防范意識(shí)進(jìn)行調(diào)研，使安全管理者及施工人員都自覺的提高安全防范意識(shí)。

（3）建立施工項(xiàng)目安全事故應(yīng)急制度，并創(chuàng)新安全應(yīng)急方法，當(dāng)出現(xiàn)安全事故時(shí)，相關(guān)的安全人員要及時(shí)的做出反應(yīng)，尤其是發(fā)生火災(zāi)、有害氣體泄露等較為嚴(yán)重的狀況時(shí)，安全人員不要慌亂，要按照已有的安全事故處理預(yù)案進(jìn)行處理，從而最大限度的降低人員受傷及經(jīng)濟(jì)損。

（4）建立健全高效的安全生產(chǎn)信息管理部門，并有效運(yùn)用安全管理信息系統(tǒng)，整個(gè)系統(tǒng)分為三個(gè)平臺(tái)，分別為網(wǎng)路通訊平臺(tái)、綜合集成信息資源平臺(tái)和外部信息資源平臺(tái)，其中，綜合集成信息資源平臺(tái)為系統(tǒng)的核心部分。網(wǎng)絡(luò)通一訊平臺(tái)分為國(guó)家級(jí)和企業(yè)級(jí)兩個(gè)級(jí)別，綜合集成信息資源平臺(tái)中的國(guó)家級(jí)別子平臺(tái)由公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)支持平臺(tái)和應(yīng)急管理平臺(tái)組成 ； 企業(yè)級(jí)子平臺(tái)由安全監(jiān)控應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)、內(nèi)業(yè)管理平臺(tái)和項(xiàng)目管理平臺(tái)構(gòu)成。 外部信息資源平臺(tái)包括以下七個(gè)子平臺(tái) ： 重特大型災(zāi)害國(guó)家預(yù)警和應(yīng)急平臺(tái)、重特大型危險(xiǎn)源 （ 區(qū)域 ） 分布國(guó)家級(jí)及省級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、國(guó)家級(jí)及省級(jí)自然災(zāi)害監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、城市安全 GIS 綜合防控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)劃，地質(zhì)資料庫(kù)、城市安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和城市應(yīng)急系統(tǒng)平臺(tái)。

結(jié)語(yǔ)

篇(3)

根據(jù)省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深化非煤礦山安全生產(chǎn)整治工作的通知》、省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《省深化非煤礦山安全整治工作方案》等精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》牢固樹立“把人民的生命安全放在首位”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，著眼于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，立足防范，深化整治，標(biāo)本兼治，綜合治理。

通過整治，依法取締、關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山；淘汰破壞資源、污染環(huán)境的礦山；加強(qiáng)隱患整改，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，使礦山安全技術(shù)水平有明顯的提高，防御能力明顯增強(qiáng)，消除重大事故隱患，杜絕特大安全事故，遏制重大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)礦山安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)和重點(diǎn)

（一）工作任務(wù)

1、鞏固礦山資源管理秩序整治成果，防止已取締關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。

2、取締、關(guān)閉以下各類礦山：

（1）無(wú)《采礦許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的各類非法礦山；

（2）規(guī)模達(dá)不到《省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)?！返母黝惖V山；

（3）《采礦許可證》有效期滿而未辦理采礦期延續(xù)的礦山；

（4）不按礦山安全開采規(guī)劃設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案開采、達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件、又拒不進(jìn)行整改或在限期內(nèi)仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山；

（5）破壞資源、污染環(huán)境的各類礦山。

3、整治存在隱患的持證礦山；

4、推進(jìn)小礦山聯(lián)合、改造，促進(jìn)礦山技術(shù)進(jìn)步。

（二）工作重點(diǎn)

1、取締關(guān)閉應(yīng)取締、關(guān)閉的各類礦山；

2、無(wú)證開采地?zé)崴牡V業(yè)企業(yè)和無(wú)證生產(chǎn)的機(jī)磚廠；

3、打擊取締無(wú)牌照的農(nóng)用車、手扶拖拉機(jī)等礦山運(yùn)輸車輛。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)這次礦山安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)沈純鵬擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位為國(guó)土資源所、安監(jiān)站、林業(yè)站、綜合執(zhí)法隊(duì)。

由土地所牽頭并具體負(fù)責(zé)五里林及白沙溫泉地?zé)嵩杼茫S培玉、黃勝白、黃金光三家）、長(zhǎng)興機(jī)磚廠的整治工作。

四、整治步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段

本階段主要是研究制定工作方案，召開會(huì)議安全動(dòng)員和部署，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和開展礦山安全專項(xiàng)整治工作的必要性。

（二）全面開展礦山安全專項(xiàng)整治階段

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)列入取締、關(guān)閉和整治的礦山，要根據(jù)各礦山和不同特點(diǎn)提出整治措施，報(bào)鎮(zhèn)政府確定后實(shí)施；

2、各成員單位要抽調(diào)得力人員，組成聯(lián)合集合隊(duì)，形成聯(lián)合集合，齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

篇(4)

【關(guān)鍵詞】企業(yè)集團(tuán) 風(fēng)險(xiǎn)投資 組織模式

企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的組織模式

一般來(lái)講，根據(jù)企業(yè)執(zhí)行的方式來(lái)看，主要有三種風(fēng)險(xiǎn)投資的組織類型①：

企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)投資模式。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)投資主要是指通過企業(yè)內(nèi)與之相關(guān)的部門或者是重新開設(shè)一個(gè)專門負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的管理工作。主要有兩種方式：第一種是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部建立正式的創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃，集團(tuán)拿出一筆資金作為專門的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并由市場(chǎng)拓展或業(yè)務(wù)部門進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的投資模式；第二種則是企業(yè)集團(tuán)新開設(shè)一個(gè)專門的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或是在原有的部門中建立一個(gè)專門的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目組，聘請(qǐng)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理專家負(fù)責(zé)該投資項(xiàng)目的篩選和管理工作。但是，并不是說(shuō)這兩種類型中的專項(xiàng)部門是獨(dú)立存在的，仍需要其他部門的積極配合，而且，不能進(jìn)行單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算工作。也就是說(shuō)，這兩種組織模式盡管在形式上有所不同，但都屬于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)投資部門。

企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)投資模式。這種投資模式并不是企業(yè)自主進(jìn)行直接投資，而是企業(yè)集團(tuán)建立一些具有獨(dú)立法人的子公司或者是和其他一些集團(tuán)以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，因此，其又被稱為是間接投資。主要有兩種形式。第一種是附屬創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在組織模式上，企業(yè)集團(tuán)建立一些獨(dú)立法人的子公司，這些公司在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的時(shí)候，能夠做到財(cái)務(wù)獨(dú)立于母公司，并且獨(dú)立完成決策與執(zhí)行等活動(dòng)。企業(yè)集團(tuán)只是作為一個(gè)大股東對(duì)公司的未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行宏觀上的指導(dǎo)，而不過多干涉其具體的決策與執(zhí)行。子公司可以在其戰(zhàn)略指導(dǎo)下自由選擇投資項(xiàng)目和管理方式。第二種是聯(lián)盟方式的創(chuàng)業(yè)投資。在組織模式上，所謂的聯(lián)盟就是很多企業(yè)集團(tuán)之間，或者是企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)以及基金進(jìn)行有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)投資，其只是針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目而言，并不具有長(zhǎng)期性。在股權(quán)性質(zhì)上，主要有三種類型：第一種是直接參股的投資方式；第二種是以契約的形式建立的非股權(quán)聯(lián)盟；最后一種就是合資企業(yè)。

有限合伙組織模式。②該類風(fēng)險(xiǎn)投資主要是一些企業(yè)集團(tuán)委托外部的一些專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)其所擁有的一部分空閑資金進(jìn)行投資行為，其多數(shù)采取合伙的方式，投資公司或者是基金管理公司作為普通合伙人，而企業(yè)集團(tuán)則作為主要合伙人。這種投資模式，企業(yè)集團(tuán)需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較低，其只是需要選擇一些比較穩(wěn)靠的風(fēng)險(xiǎn)投資公司或者是投資基金作為合作伙伴，并為其投入一定的資金即可，至于后面的投資與管理工作都不需要企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行親自操作。

國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式存在的問題

計(jì)劃色彩濃厚。目前來(lái)看，大部分的企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式都是以“公司制”為主，有限合伙模式比較少見。在“公司制”模式下，資金的投入都是由企業(yè)集團(tuán)一家來(lái)承擔(dān)，企業(yè)從主體運(yùn)作方面考慮，不可能投入過多的資金作為風(fēng)險(xiǎn)投資，從而導(dǎo)致投資量不足，并且，往往企業(yè)在前期投入之后，后面很少再進(jìn)行二次投入，所以，常常導(dǎo)致投資的項(xiàng)目因資金不足而夭折。另外，國(guó)內(nèi)的很多大型企業(yè)集團(tuán)都是國(guó)有資金占過半的比例，因此，常常導(dǎo)致政企不分，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩明顯。由于政府和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)在很多方面存在差異，因此很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。另外，集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制不夠完善，責(zé)任與權(quán)力契合度不足，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資管理機(jī)制發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。

組織模式比較單一。近年來(lái)，盡管有關(guān)專家對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式進(jìn)行了深入研究，但是受到當(dāng)前法律法規(guī)的諸多限制，大部組織模式仍是脫離不了“公司制”。這類模式在程序的制定方面十分繁瑣，條件也非常嚴(yán)格，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度很難發(fā)揮出真正的作用。然而，風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)本身則需要靈活多樣，追求個(gè)性化，二者之間的矛盾很難相互協(xié)調(diào)。另外，企業(yè)集團(tuán)成立的附屬投資子公司，需要獨(dú)自承擔(dān)高額的賦稅，致使運(yùn)營(yíng)成本高居不下。其管理的資金只能是企業(yè)集團(tuán)投入的資金，資金本身就不充足，還要雇傭大量的工作人員來(lái)維持公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這些費(fèi)用占總資金的比例偏高，一般在百分之四左右，相對(duì)于國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資公司管理費(fèi)用支出比重偏大。同時(shí)，經(jīng)理人獲得的權(quán)限較大，而又對(duì)其缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，道德要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中顯得可有可無(wú)，加之經(jīng)理人的工資較為固定，并不因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益的好壞來(lái)決定其收入的多少，致使其積極性明顯不夠。因此，建立科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)勢(shì)在必行。

選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)投資組織模式

構(gòu)建多元化投資主體的民辦官助風(fēng)險(xiǎn)投資公司。目前，我國(guó)政府在企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)投資過程當(dāng)中仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，這也就意味著國(guó)內(nèi)仍需以公司制為主。有限合伙制在法律法規(guī)的諸多限制下，國(guó)內(nèi)尚沒有較多的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此，只能在國(guó)外的成功模式中尋求適合國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式。然而，很多借鑒來(lái)的經(jīng)驗(yàn)并未收到很好的效果，甚至從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端。

從二十多年的風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，盡管政府在其中起到了巨大的推動(dòng)作用，但是，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，“官辦官營(yíng)”的組織模式逐漸呈現(xiàn)出來(lái)不適應(yīng)的方面，暴露出來(lái)很多問題，已經(jīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的靈活發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。正是因?yàn)檫@種阻礙，人們認(rèn)識(shí)到必須改變這一現(xiàn)狀，將“政府主導(dǎo)”逐漸推向“民營(yíng)官助”的發(fā)展模式，打破風(fēng)險(xiǎn)投資主體過于單一的現(xiàn)狀，建立多元化的投資組織模式。大型的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該積極地與政府方面進(jìn)行有效溝通，獲得更多的自主投資權(quán)利，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、保險(xiǎn)基金、信托投資機(jī)構(gòu)等加大投資力度，放寬限制條件，并充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)中的閑置資金，將風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源范圍擴(kuò)大，建立多元化的資金來(lái)源模式，減少企業(yè)集團(tuán)的資金壓力，降低風(fēng)險(xiǎn)投資系數(shù)，從而為更大的風(fēng)險(xiǎn)投資做好充足準(zhǔn)備。

“公司制”靈活變通。目前的企業(yè)集團(tuán)不是內(nèi)部成立投資部門，就是建立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)投資子公司，這兩種風(fēng)險(xiǎn)投資模式都不利于企業(yè)集團(tuán)的資金周轉(zhuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制，因此，常常會(huì)引起股東之間的意見不統(tǒng)一，進(jìn)而影響到投資計(jì)劃的實(shí)施。但是，并不能完全否認(rèn)這一組織模式，其對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的制定是非常有幫助的，相對(duì)于有限合伙模式能夠更好地掌控投資對(duì)象，便于日后的收購(gòu)工作。因此，對(duì)于“公司制”投資模式要進(jìn)行靈活變通，例如，企業(yè)集團(tuán)可以在其內(nèi)部實(shí)行股權(quán)的分散化以及多元化，利用增加資本控股或者采用并購(gòu)的形式將股權(quán)進(jìn)行稀釋，提高企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)自和獨(dú)立性；建立起科學(xué)合理的監(jiān)督管理機(jī)制，并將現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制加以完善。通過類似的變通形式，可以幫助企業(yè)集團(tuán)提高“公司制”風(fēng)險(xiǎn)投資效率，使其優(yōu)越性更好地得以發(fā)揮，還能帶動(dòng)企業(yè)集團(tuán)更好地定位未來(lái)發(fā)展方向。國(guó)外的實(shí)踐也充分證明了“公司制”風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式如能良好運(yùn)用，同樣可以取得成功。

積極促進(jìn)有限合伙制的發(fā)展。盡管國(guó)內(nèi)有限合伙風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式比較少見，但是，其在國(guó)外很多成功的案例當(dāng)中都有所體現(xiàn)。這種模式能夠?qū)⒈O(jiān)督約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制完美地融合在一起，從而成為風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)上最具生命力的一種組織模式。目前，國(guó)家對(duì)有限合伙模式在法律上并沒有太多對(duì)應(yīng)的條目，但是，在一些地方上，相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)逐步出臺(tái)，并在實(shí)踐中得到了較為廣泛的應(yīng)用。例如深圳市、北京市等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，都建立了有限合伙制公司，并已經(jīng)初見成效。經(jīng)過不斷地經(jīng)營(yíng)壯大，經(jīng)驗(yàn)得到了積累，并形成了一定的社會(huì)影響，從而逐步由投資者募集資金，轉(zhuǎn)向有限合伙制的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。這些充分說(shuō)明了有限合伙模式在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)中具有非常大的發(fā)展?jié)摿?。因此，我?guó)政府應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，盡快制定出科學(xué)、合理的法律法規(guī)，有效地促進(jìn)該模式健康、快速發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

借鑒外國(guó)信托基金模式，發(fā)展信托式風(fēng)險(xiǎn)投資。目前，國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家在信托基金制的建立方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，其將這一模式引入到了風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，并取得了較為理想的效果。盡管其中存在著一些不適合中國(guó)國(guó)情的地方，但是，很大一部分是可以借鑒的。隨著金融領(lǐng)域的不斷國(guó)際化，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)集團(tuán)也可以在這方面進(jìn)行一些嘗試，初期可以對(duì)其投入少量的資金，慢慢積累經(jīng)驗(yàn)，并嘗試著逐步摸索出適合集團(tuán)發(fā)展的信托基金制度，進(jìn)而幫助企業(yè)集團(tuán)更好地適應(yīng)未來(lái)國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。這種嘗試盡管存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)性，但它是國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展初期企業(yè)集團(tuán)必須經(jīng)歷的，因?yàn)橹挥羞@樣才能真正找到適合集團(tuán)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式。

（作者單位分別為：中聯(lián)兆業(yè)投資公司，北京一江山水投資咨詢有限公司）

注釋

篇(5)

一、財(cái)務(wù)集中核算在現(xiàn)代企業(yè)中的作用

（一）確保企業(yè)決策的科學(xué)性

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略將會(huì)直接影響企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，為此，一定要合理的制定戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)也要提高財(cái)務(wù)信息的可靠性，進(jìn)而能夠促使戰(zhàn)略決策科學(xué)性的提高。對(duì)于財(cái)務(wù)中心來(lái)說(shuō)，一定要加大對(duì)核算集中管理力度，從而能夠有效的控制企業(yè)的財(cái)務(wù)支出，更好的掌握企業(yè)的所有會(huì)計(jì)信息。此外，可靠的財(cái)務(wù)信息有利于強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策以及戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，并能夠統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

（二）確保資金使用率的提高

企業(yè)應(yīng)用財(cái)務(wù)集中核算，能夠統(tǒng)一管理企業(yè)的所有部門，同時(shí)，也能夠有效的管理子公司。對(duì)于集團(tuán)企業(yè)而言，運(yùn)用資金統(tǒng)一管控模式，能夠促使企業(yè)融資能力的提高，并能夠促使企業(yè)效益的增加。而且，財(cái)務(wù)集中核算能夠促使資源更加合理的配置，自加入世貿(mào)后，由于受到外企的沖擊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越加激烈，我國(guó)一些企業(yè)由于資源配置不合理已經(jīng)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)位置，為此，企業(yè)一定要提高財(cái)務(wù)管理水平，通過應(yīng)用財(cái)務(wù)集中核算，集中企業(yè)的總資產(chǎn)，進(jìn)而能夠一定程度上防止資源的浪費(fèi)以及挪用等情況。

（三）更好的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)代企業(yè)中應(yīng)用財(cái)務(wù)集中核算能夠及時(shí)的掌握企業(yè)的收支實(shí)情，并能夠?yàn)槠髽I(yè)的戰(zhàn)略決策提供一定的幫助。應(yīng)用財(cái)務(wù)集中核算可以把企業(yè)旗下子公司的財(cái)務(wù)情況集中到總公司，而且，子公司的資金調(diào)配一定要通過總公司財(cái)務(wù)中心的批準(zhǔn)，從而能夠防止總公司和子公司因?yàn)閼?zhàn)略不一致而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也能夠促使企業(yè)內(nèi)部凝聚力的提高，更好的對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)。就實(shí)際情況而言，財(cái)務(wù)部分會(huì)通過軟件統(tǒng)一錄入會(huì)計(jì)信息，每一個(gè)部門都要按照有關(guān)的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)展開工作。而且，公開的會(huì)計(jì)信息能夠更好的監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)，促使企業(yè)的財(cái)務(wù)長(zhǎng)期公開透明，進(jìn)而確保企業(yè)更加健康的發(fā)展。

二、現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)用財(cái)務(wù)集中核算所存在的不足

（一）監(jiān)督機(jī)制作用降低

應(yīng)用財(cái)務(wù)集中核算，能夠有效的管理以及監(jiān)督資金，同時(shí)，采用集中核算模式可以在會(huì)計(jì)核算中心加入會(huì)計(jì)核算以及資金管理功能，集中進(jìn)行會(huì)計(jì)的相關(guān)工作。采用這種方式，會(huì)促使單位的財(cái)務(wù)以及監(jiān)督機(jī)制受到很大的影響，不能夠有效的確保會(huì)計(jì)信息的可靠性，并會(huì)產(chǎn)生一定程度的腐敗。核算中心運(yùn)用記賬制度，能夠監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)情況，但是因?yàn)楹怂阒行牡娜藛T并不能全面了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，從而不能夠全面的對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行把關(guān)，從而導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制的作用大大降低，同時(shí)也不能夠建設(shè)與集中核算模式相聯(lián)系的法律法規(guī)。

（二）職能作用不大

應(yīng)用集中核算模式對(duì)于會(huì)計(jì)人員而言，有著更加高的要求，為了促使會(huì)計(jì)人員有效的參與到會(huì)計(jì)工作中，對(duì)于財(cái)務(wù)職責(zé)分工手段提出更加合理的要求，要確保可以和實(shí)際預(yù)期相同，促使財(cái)務(wù)管理工作更加有效的實(shí)行。當(dāng)前，一般的會(huì)計(jì)核算中心的人員都要身兼多職，在多個(gè)單位中工作，而且其工作是間接的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，并沒有全面的了解企業(yè)的實(shí)際情況，同時(shí)也不能積極參與到企業(yè)的事前決策中，進(jìn)而造成財(cái)務(wù)核算和企業(yè)實(shí)情不相符，過度的重視會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，而導(dǎo)致會(huì)計(jì)職能的作用不能夠有效的發(fā)揮。此外，造成會(huì)計(jì)職能不能夠有效發(fā)揮的原因之一就是財(cái)務(wù)職責(zé)分工并不能適合集中核算模式的要求。通常情況下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)職責(zé)分工并不能達(dá)到工作預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致一些管理手段不能夠有效實(shí)行。

（三）內(nèi)部管理不科學(xué)

一般情況都會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中心和財(cái)務(wù)管理部門不協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn)。會(huì)計(jì)核算中心要想充分發(fā)揮其職能，就一定要得到企業(yè)相關(guān)部門的認(rèn)同，而由于企業(yè)人員積極性不高等原因，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)中心的職能很難有效發(fā)揮。比如，一部分的人員會(huì)覺得企業(yè)的會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)中心的工作，企業(yè)只要上報(bào)會(huì)計(jì)信息就可以，為此，其工作積極性并不高，從而導(dǎo)致報(bào)銷人員的工作效率下降，單單依靠每月的會(huì)計(jì)報(bào)表并不能為會(huì)計(jì)中心提供重要的信息，從而造成財(cái)務(wù)管理工作更加難展開。同時(shí)，由于會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度不高，從而會(huì)加大會(huì)計(jì)核算的困難。一些部門由于沒有資金自主權(quán)，責(zé)任感下降，為此，并不會(huì)按照企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)情進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，從而導(dǎo)致企業(yè)資金不能夠合理使用。而且一部分的領(lǐng)導(dǎo)由于欠缺一定的溝通，管理意識(shí)不高，并且不能夠全面了解財(cái)務(wù)工作，從而造成領(lǐng)導(dǎo)在批準(zhǔn)支出時(shí)候的不合理現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，會(huì)計(jì)核算中心的側(cè)重點(diǎn)是結(jié)算，從而不能夠詳細(xì)的核對(duì)會(huì)計(jì)的每一項(xiàng)事項(xiàng)，進(jìn)而不能夠有效的對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查，最終會(huì)為企業(yè)的財(cái)務(wù)帶來(lái)一定的損失。

三、完善現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算的有效途徑

（一）明確會(huì)計(jì)集中核算的法律法規(guī)

在開始應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算的時(shí)候，一定會(huì)存在不足，為此，要明確有關(guān)的法律法規(guī)，從而能夠?yàn)闀?huì)計(jì)集中核算應(yīng)用提供必要的法律保障，進(jìn)而能夠更好的避免違法行為的出現(xiàn)，保證會(huì)計(jì)集中核算的有效實(shí)行。當(dāng)前，影響會(huì)計(jì)集中核算的重要原因之一就是沒有制定相關(guān)的監(jiān)督制度，欠缺有關(guān)的法律部法規(guī)，從而造成會(huì)計(jì)集中核算監(jiān)督作用不大，其作用不能夠有效發(fā)揮。同時(shí)，因?yàn)橐徊糠值姆杉?xì)則比較模糊，一部分的人員會(huì)存在一定的僥幸，并不會(huì)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)辦事，從而造成集中核算工作不能夠有效進(jìn)行。為此，一定要不斷健全審批制度，促使審批質(zhì)量以及效率的提高。同時(shí)，也不斷優(yōu)化預(yù)算管理制度，要根據(jù)有關(guān)的流程進(jìn)行，并要加大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督程度，有效的對(duì)會(huì)計(jì)中心的集中核算進(jìn)行管理。此外，要重視用人制度的完善，要采用輪崗制度等多種手段促使道德風(fēng)險(xiǎn)的下降。

（二）加大力度轉(zhuǎn)變核算職能

當(dāng)前，集中核算一般都是過度重視核算職能，而忽視了對(duì)監(jiān)督以及管理職能的應(yīng)用，為此，一定要促使集中核算職能作用的不斷擴(kuò)大，保證核算部門可以積極參與到?jīng)Q策中，更加科學(xué)的對(duì)企業(yè)的預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，更好的防止預(yù)算超支的情況出現(xiàn)。同時(shí)，一定要保證核算部門參與權(quán)的范圍，企業(yè)在作出重大決策的時(shí)候，一定要有核算人員參加，并要適時(shí)提出有效的財(cái)務(wù)管理意見，從而可以確保企業(yè)決策更加科學(xué)。此外，核算部門要在全面收集企業(yè)財(cái)務(wù)信息的前提下，及時(shí)的反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)問題，并制定有效的解決措施，進(jìn)而能夠核算部門作用的有效發(fā)揮。

（三）重視部門間的溝通

在企業(yè)中，要不斷健全雙向溝通制度，促使財(cái)務(wù)管理部門更好的與核算部門溝通。而且財(cái)務(wù)管理部門一定要遵循有關(guān)的法律法規(guī)，有效的為核算部門工作提供保障，更好保證報(bào)賬工作水平的提高。同時(shí)，核算部門要了解財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)程序，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，不斷優(yōu)化核算流程。此外，要加大雙方的配合力度，不斷提高人員的工作熱情，進(jìn)而能夠確保集中核算質(zhì)量的不斷提高。

篇(6)

一是學(xué)習(xí)。為了盡早熟悉本職業(yè)務(wù)工作，努力做到“議大事、懂全局，管本行”，首先是根據(jù)自己的分管工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，真正做到執(zhí)法者學(xué)法，守法，運(yùn)用法律武器做保護(hù)環(huán)境的使者;二是向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)。環(huán)境保護(hù)采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的多方面措施，合理利用資源，防止環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)平衡，保障人類社會(huì)健康地發(fā)展，使環(huán)境更好地適應(yīng)人類的勞動(dòng)和生活以及自然界生物的生存，它涉及面廣，自己把學(xué)習(xí)政策和實(shí)際操作相結(jié)合，不懂就問，就學(xué)，學(xué)習(xí)實(shí)際操作的方法等,只要有利工作。二是深入實(shí)際，調(diào)查研究。對(duì)分管的部門工作，逐人進(jìn)行調(diào)查了解情況，聽取他們開展工作所取得的成績(jī)，存在的問題，如何采取措施，跟他們一道解決這些問題，使自己從中受益，學(xué)到更多的業(yè)務(wù)技能。三是與企業(yè)“老總”交朋友，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)企業(yè)不多，90%以上都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期處于收費(fèi)難的現(xiàn)狀，自己帶領(lǐng)部門同志到企業(yè)送政策，宣傳、解釋法律、法規(guī)，了解他們想什么，需要我們部門給他們解決什么實(shí)際問題，從而達(dá)到了相知、相交、信任和支持，所以征收排污費(fèi)工作在企業(yè)逐年減少，排污費(fèi)卻年年有增。

一年多來(lái)，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作

一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。監(jiān)察大隊(duì)人員多，新手多，業(yè)務(wù)不很熟悉，執(zhí)法水平不高等問題。針對(duì)這些問題，一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以自學(xué)和崗位練兵相結(jié)合，逐步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能;二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)管理，量化到組，責(zé)任到人，定時(shí)、定量、定責(zé)考核，違規(guī)者必罰，有獎(jiǎng)?wù)弑鬲?jiǎng)，增強(qiáng)監(jiān)察大隊(duì)人員事業(yè)心和責(zé)任感;三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚人心，齊心協(xié)力完成局黨組交辦的各項(xiàng)工作。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出成果，團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力。自己經(jīng)常與大家促膝談心，了解他們?cè)诠ぷ?、生活、家庭、社?huì)等方面存在哪些問題，需要哪些幫助，盡自己最大所能，盡量給予支持和幫助，真正形成心齊，氣順，勁足，一心一意干事業(yè)，圓滿完成全年工作任務(wù)，所管部門，年年考核都被評(píng)為一等獎(jiǎng)。

二、接受群眾監(jiān)督，推行排污費(fèi)政務(wù)公開。為確保排污費(fèi)“依法、足額、全面、按時(shí)”征收。一是完善排污費(fèi)收費(fèi)制度和程序，嚴(yán)格排污收費(fèi)工作紀(jì)律，增大排污收費(fèi)透明度，樹立環(huán)保工作者良好形象。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，督促企業(yè)、個(gè)人按時(shí)進(jìn)行排污申報(bào)，按時(shí)繳納排污費(fèi)，確保排污費(fèi)按時(shí)入庫(kù)。

三、加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處各類環(huán)境違法行為。一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效果和運(yùn)行率。嚴(yán)格按照《設(shè)施管理辦法》的規(guī)定,對(duì)全縣擁有的25臺(tái)(套)污染防治設(shè)施加強(qiáng)了日常監(jiān)督檢查和突擊檢查，檢查率100%;二是加大宣傳力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。第一、以“六?五”宣傳日為主和平時(shí)宣傳相結(jié)合，有效增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí);第二嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。全年共查處環(huán)境違法行為35件，糾正違法行為20件，立案查處18件，作出行政處罰8件，罰款2.58萬(wàn)元。

四、積極調(diào)查處理群眾投訴的熱點(diǎn)和環(huán)境污染糾紛事做。全年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪108件，移交相關(guān)職能部門處理26件，立案查處88件，均做到及時(shí)、公正、快速的調(diào)查處理，辦案率達(dá)100%。

篇(7)

乙方：某集團(tuán)（）運(yùn)輸有限公司（分公司）

為了進(jìn)一步明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人的安全管理職責(zé)，加強(qiáng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理工作，杜絕特大交通事故，遏制重大責(zé)任交通事故，減少一般交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)“某”集團(tuán)品牌形象和利益，結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，特簽訂奉安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。

第一條集團(tuán)所屬各經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)責(zé)任人（總經(jīng)理）是該企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管安全的副總經(jīng)理或安全技術(shù)經(jīng)理（安全主任或車隊(duì)長(zhǎng)）為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。

第二條經(jīng)營(yíng)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本公司的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是：

一、認(rèn)真履行主體管理職責(zé)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全管理貫穿于生產(chǎn)的全過程，確保安全預(yù)防措施到位，講求實(shí)效；

二、建立健全公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和安全生產(chǎn)追究制度，并層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，組織制定并實(shí)施符合實(shí)際情況的安全管理工作計(jì)劃，保障安全生產(chǎn)所需的人力、物力及財(cái)力的投入，建立企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案；

三、組織建立駕駛員檔案、安全行車檔案、車輛技術(shù)檔案等工作；

四、負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的有效實(shí)施，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)自查工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

五、組織開展各種安全宣傳教育、安全例會(huì)活動(dòng)，建立健全安全例會(huì)、安全學(xué)習(xí)、行車事故、車輛回場(chǎng)檢驗(yàn)、安全檢查記錄等各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作記錄，按規(guī)定及時(shí)填報(bào)安全生

產(chǎn)報(bào)表，結(jié)合本公司實(shí)際情況開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)：

六、發(fā)生重大及以上交通事故，公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任人或安全分管經(jīng)理和安全主任必須親臨事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，同時(shí)向集團(tuán)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并在兩天內(nèi)向集團(tuán)作出書面匯報(bào)，集團(tuán)

根據(jù)事故實(shí)際情況需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

七、采用科學(xué)管理手段，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化，提高安全管理水平：

八、積極配合集團(tuán)安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)安全工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三條安全生產(chǎn)目標(biāo)及考核指標(biāo)。

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕重特大責(zé)任交通事故，死亡人數(shù)為“0”；減少一般事故，降低行車違法行為；

二、年度安全考核指標(biāo)（按百萬(wàn)公里）

1．行車事故頻率低于3次／百萬(wàn)公里

2．行車事故責(zé)任死亡率低千0人／百萬(wàn)公里

3．行車事故責(zé)任傷人率低于1.5人／百萬(wàn)公里

4．行車事故直接經(jīng)濟(jì)損失率低于3.5萬(wàn)元／百萬(wàn)公里

三、無(wú)重大運(yùn)輸安全服務(wù)質(zhì)量事件（凡在地級(jí)以上新聞媒體曝光的運(yùn)輸安全服務(wù)質(zhì)量問題，或由當(dāng)事人投訴并經(jīng)查理情節(jié)確實(shí)十分惡劣的服務(wù)質(zhì)量問題均為重大運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量事件）；

四、辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)站等不發(fā)生一般以上火災(zāi)事故。第四條獎(jiǎng)罰。

一、獎(jiǎng)勵(lì)：安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)主要是評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并給予相應(yīng)的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）評(píng)比項(xiàng)目

1、公司：安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位（獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元）；

2、個(gè)人：安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)責(zé)任人（獎(jiǎng)勵(lì)2000_5000元）。

（二）評(píng)比條件

1、安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位評(píng)選條件

(1)無(wú)特大責(zé)任交通事故；

(2)完成年度安全指標(biāo)，各項(xiàng)均低于考核系數(shù)；

(3)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理項(xiàng)目考核評(píng)分高于90分，各項(xiàng)報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)瞞報(bào)漏報(bào)；

(4)在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T安全評(píng)比中獲得先進(jìn)榮譽(yù)的公司擁有優(yōu)先評(píng)選權(quán)

2、安全生產(chǎn)管理先進(jìn)個(gè)人評(píng)選條件

(1)凡被評(píng)為安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位的經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任人在優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)責(zé)任評(píng)選中擁有優(yōu)先權(quán)；

(2)凡被評(píng)為安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位的經(jīng)營(yíng)公司可推薦1名集團(tuán)安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀工作者；

(3)未被評(píng)為安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位的經(jīng)營(yíng)公司，其安全生產(chǎn)管理人員沒有資格參加安全生產(chǎn)管理先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。

（三）評(píng)比時(shí)間及操作

對(duì)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)管理先進(jìn)個(gè)人的屏蔽于考核年度結(jié)束后進(jìn)行。

二、處罰：

1、考核年度內(nèi)重、特大交通事故處罰標(biāo)準(zhǔn)

(l)特大交通事故是指一次性死亡3人及以上；或者重傷l1人及以上；或者一次死亡1人，同時(shí)重傷8人以上；或者一次死亡2人．同時(shí)重傷5人及以上；或者直接經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)元以上：

(2)重大事故是指一次事故死亡1-2人，或重傷3-10人以下．或直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)-6萬(wàn)元：

(3)變通事故

責(zé)任劃分為全責(zé)、主責(zé)、同責(zé)、坎責(zé)、無(wú)責(zé)，折合系數(shù)分別為1．O、075、0.5.0.25、O： (4)此考核處罰僅對(duì)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人（安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）：

(5)特殊情況的處理由企業(yè)上報(bào)、集團(tuán)安委臺(tái)研究決專。

2．考核年度內(nèi)責(zé)任事故超標(biāo)處罰標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào) 處罰項(xiàng)目 處罰金額（元）

1、責(zé)任事故率超標(biāo) 1000

2、責(zé)任傷人率超標(biāo) 1000

3、責(zé)任事故、責(zé)任傷人旅兩項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)超標(biāo) 3000

安全生產(chǎn)規(guī)范化管理考核項(xiàng)目表及處罰標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào) 項(xiàng)目 分值 未完成項(xiàng)目要求的處罰金額（元）

1 逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書 10 200

2 制定年度安全管理工作計(jì)劃 10 200

3 完善安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 10 200

4 開展季度自檢自查工作并做好記錄 5 300

5 健全司乘檔案、車輛檔案、事故檔案等 5 100/宗

6 及時(shí)上報(bào)安全管理報(bào)表 5 300/宗

7 落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度 10 200/宗

8 成立重特大事故處理應(yīng)急小組并制定應(yīng)急預(yù)案 10 200

9 生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度 10 200

10 嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行事故處理 10 200/宗

11 杜絕一般以上火災(zāi)事故、盜竊事故的 15 200-500/宗

說(shuō)明：

（1）以上安全管理考核項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)處罰針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)人員的考核由各企業(yè)另行規(guī)定和實(shí)施；

（2）集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，對(duì)以上羨慕進(jìn)行督查，如遇不合格事項(xiàng)，可出具處罰通知書予以經(jīng)濟(jì)處罰。

第五條本責(zé)任書一式二份，集團(tuán)公司與經(jīng)營(yíng)公司各持一份，作為集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)班子對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人年終考核的重要依據(jù)之一。各經(jīng)營(yíng)公司若2012年度安全生產(chǎn)超出考核指標(biāo)，經(jīng)集團(tuán)調(diào)查確認(rèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，將酌情給予通報(bào)、警告、降職、撤職和經(jīng)濟(jì)處罰等其他處分。

甲方簽字： 乙方簽字：