序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科技成果轉(zhuǎn)化管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

［提要］高校是推動我國科技創(chuàng)新以及實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要力量。但是，相比較而言，我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化率要比發(fā)達國家偏低。導(dǎo)致此種現(xiàn)象因素很多，主要包括內(nèi)部因素與外部因素?；诖?，文中重點分析高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的協(xié)同管理路徑。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；協(xié)同管理；路徑分析

高校作為我國構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制的主要構(gòu)成部分，在加強技術(shù)創(chuàng)新與實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面起著推動作用。但是，我國的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率并不是很高。據(jù)相關(guān)報道可知，當前發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率已經(jīng)超過了80%，然而我國卻僅達到了25%左右，切實達到產(chǎn)業(yè)化的還不到5%。造成此種結(jié)果出現(xiàn)的主要原因是對高校科技成果轉(zhuǎn)化造成影響的因素比較多，比方說政策體系不健全、轉(zhuǎn)化資金不足以及群眾的科學素養(yǎng)較低等，從而造成了大量的科技成果無法被切實轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。由于高校屬于科技創(chuàng)新的源泉，因此促進高校科技成果的轉(zhuǎn)化在推動社會經(jīng)濟的發(fā)展中起著十分重要的作用。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問題

（一）高校的科技成果同市場需求不協(xié)調(diào)。高?？萍汲晒腔谕獠渴袌鰧Ω咝？萍汲晒岢龅男枨蠖D(zhuǎn)化的，然而，高校研究出的科技成果卻無法同市場需求相適應(yīng)。首先，高校科研和市場之間的信息不具有對稱性，難以使研究出的科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，同市場需求相脫離，因此科技成果只能被漠然置之，或者存檔。通常情況下，科研人員在對科研項目進行申報時，均會選取自身所擅長的或同學科領(lǐng)域有關(guān)的課題，過于重視理論方面的創(chuàng)新，但是卻忽視了市場需求。另外，高校的科研人員還十分關(guān)注學術(shù)水平，并不考慮其研究成果是否能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和滿足市場需求等；其次，雖然高校能夠研究出同市場需求相符合的成果，但是由于其始終保持自我封閉的狀態(tài)，市場意識較低，從而會降低成果價值。部分高校由于仍采用傳統(tǒng)的科研管理體系，考核科技成果時主要把重點放在刊物級別、數(shù)量和成果鑒定上，而并未把科技成果轉(zhuǎn)化列為考核指標。由此可見，高校的科技成果同市場需求不協(xié)調(diào)是造成高校科技成果轉(zhuǎn)化率偏低的一個主要因素。

（二）高校的科技成果同中介市場不協(xié)調(diào)。從某種程度上來看，科技成果是否能夠轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力并且獲得應(yīng)有的效益同信息流通手段息息相關(guān)。由于未建立標準的科技信息供需平臺，大部分高校的市場工作經(jīng)驗不足，而且缺乏運行項目的專業(yè)機構(gòu)與人才，再加上企業(yè)不了解高校的科研模式，從而造成了高校同企業(yè)之間失去了有效的合作機遇。部分企業(yè)力求找到相應(yīng)的投資項目，然而卻往往無從下手；盡管某些高校與科研工作人員擁有完善的科技成果，但是轉(zhuǎn)化成果需要的資金卻無法落實。由于我國技術(shù)市場中介出現(xiàn)的并不是很早，發(fā)展到現(xiàn)在尚未完善，高校同企業(yè)之間基本不利用中介來轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，從而造成企業(yè)同高校之間未搭建有效的信息交流平臺。因此，中介服務(wù)機構(gòu)的缺乏造成了高校同企業(yè)之間的供需信息溝通不到位，進而對高校科技成果的轉(zhuǎn)化造成了影響。

（三）高校未構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)化管理以及激勵機制。盡管高校屬于科技成果的主要提供者，但是因為其科研管理體系具有一定的局限性。因此，無法在產(chǎn)學研體制中發(fā)揮出主導(dǎo)作用。具體體現(xiàn)如下：首先，高校科技管理體系難以同市場經(jīng)濟的發(fā)展需求相適應(yīng)，通常從課題選項開始就不具有可實施性研究，并未對科技成果的市場需求加以充分考慮，從而導(dǎo)致研究出來的結(jié)果無人過問；其次，高?？蒲腥藛T轉(zhuǎn)化科技成果的熱情不高，市場意識較低。主要體現(xiàn)在科研人員市場觀念不強、不具有轉(zhuǎn)化意識、不重視自身研究出的成果是否能夠進行轉(zhuǎn)化或如何進行轉(zhuǎn)化；最后，大多數(shù)高校未針對科技成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建相應(yīng)的激勵機制，這樣就造成了科技研究同應(yīng)用研究出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。然而，有效的激勵機制不僅能夠提高高?？蒲泄ぷ魅藛T的積極性，而且還可以推進科技成果的轉(zhuǎn)化。

二、基于協(xié)同管理的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑

（一）構(gòu)建產(chǎn)學政三位一體的合作體系。政府在促成企業(yè)同高校之間的對接時發(fā)揮著十分重要的作用，政府制定出同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的鼓勵政策能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)同高校的對接。比方說，政府鼓勵高校興建工業(yè)園區(qū)，吸引國內(nèi)外的大中小企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立各種形式的科技公司，并且高校能夠依靠其技術(shù)水平與科研能力參與入股。另外，政府不應(yīng)該較多地采取命令方式或行政干預(yù)措施來介入市場，應(yīng)當把行政職能轉(zhuǎn)化成監(jiān)督的角色。而且應(yīng)該從立項時就對其成果轉(zhuǎn)化情況加以考慮，針對無法轉(zhuǎn)化或不具有轉(zhuǎn)化價值的項目不允許立項?；诖耍蟾咝１仨殬?gòu)建一套健全的項目評價體系，從而可以使高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率得到較大的提高。

（二）構(gòu)建風險投資機制。由于高校科技成果轉(zhuǎn)化需要投入較多的資金，因此必須不斷完善資金渠道，向社會群眾籌集資金。目前，風險投資已經(jīng)成為了大多數(shù)發(fā)達國家達到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一種主要手段，很多中小企業(yè)在建立的初始階段都或多或少地進行了風險投資。引入風險投資既可以緩解高校和企業(yè)的資金壓力并降低轉(zhuǎn)化風險，同時因為引入了第三方投資，也可以使此種產(chǎn)學研模式更具規(guī)范性，強化外部監(jiān)督力量。由于高?？蒲行枰罅康慕?jīng)費，單純憑借國家財政撥款無法滿足高校的需求。因此，在國家整體投入經(jīng)費缺乏的現(xiàn)實情況下，有必要構(gòu)建一種以國家投入為基本方向，企業(yè)投入為主體，同時引入個人資金與國外資金的新模式?？偠灾?，構(gòu)建風險投資體系，引入社會民眾參與到企業(yè)同高校的科技成果轉(zhuǎn)化中，有利于使產(chǎn)學研相結(jié)合的模式實現(xiàn)優(yōu)化。

（三）設(shè)立技術(shù)市場中介機構(gòu)。技術(shù)評估、創(chuàng)新服務(wù)以及技術(shù)經(jīng)紀機構(gòu)等能夠幫助企業(yè)同知識產(chǎn)權(quán)公司或者是事務(wù)所形成對接，從而不僅有助于轉(zhuǎn)讓科技成果，而且也能夠切實解決有關(guān)法律問題。另外，中介機構(gòu)可以依靠其技術(shù)、法律以及經(jīng)濟管理方面的背景，將技術(shù)咨詢服務(wù)貫穿于轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的整個過程，參與專利營銷和許可等方面的談判。

（四）搭建“政產(chǎn)學研用協(xié)作創(chuàng)新管理平臺”。為了盡快轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒?，要求政府科技管理部搭建一個省市級或國家級的“政產(chǎn)學研用協(xié)作創(chuàng)新管理平臺”，此平臺既應(yīng)該包括高校、科研機構(gòu)等科技工作者的工作簡歷、科研成果、課題和潛在的應(yīng)用范圍等信息，同時也要包括企業(yè)的市場需求信息。利用此平臺使科技成果的應(yīng)用方同需求方之間實現(xiàn)對接?；诖耍蒲泄ぷ髡卟粌H可以明確自身的研究方向，而且也能有效推動科技成果的轉(zhuǎn)化。

（五）構(gòu)建合理有效的激勵機制。政府應(yīng)該針對科技成果轉(zhuǎn)化獲取的收入構(gòu)建相應(yīng)的分配機制，以此來提高科研工作者與高校的積極性。就美國而言，MIT的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的利潤有15%的用在發(fā)展事業(yè)上，1/3歸發(fā)明專利人所有，1/3歸院系所有，另外1/3作為學校的收入。此種利益分配方式讓各方都有所受益，不僅有效地提高了高校和科研工作者轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，而且也使高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率偏低的問題得到了有效解決。

三、結(jié)語

綜上所述，我國高校應(yīng)該把協(xié)同管理應(yīng)用于科技成果管理過程中，構(gòu)建協(xié)同管理體制，利用協(xié)調(diào)機制來促成雙方共贏。相對來說，協(xié)同管理體制與高校傳統(tǒng)的行政管理體制存在著不同之處，現(xiàn)如今的協(xié)同管理體制是基于參與、協(xié)作以及雙贏的柔性治理而構(gòu)建的。研究結(jié)果將新路徑提供給了高校科技成果的轉(zhuǎn)化，從而有利于提高高校科技成果的轉(zhuǎn)化率。

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篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技成果；轉(zhuǎn)化資金；產(chǎn)業(yè)技術(shù)

中圖分類號：G311 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.022

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金（以下簡稱農(nóng)轉(zhuǎn)資金）是中央財政為加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果轉(zhuǎn)化，提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，支持農(nóng)業(yè)科技成果進入生產(chǎn)前期性開發(fā)、中試、熟化階段，于2001年設(shè)立的專項引導(dǎo)資金。資金設(shè)立以來，支持了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、具備產(chǎn)業(yè)化前景、成長性好的農(nóng)業(yè)科技項目，在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力方面都取得了顯著的效果[1-3]。

1 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目組織實施情況

天津市自國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金設(shè)立至今，共承擔111個項目，獲得資助經(jīng)費7 600萬元，涉及種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、食品安全、植物保護、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域。已完成79個農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目的監(jiān)理驗收工作。據(jù)統(tǒng)計，79個項目累計投入資金3.37億元（含農(nóng)轉(zhuǎn)資金7 600萬元），產(chǎn)品銷售收入達到11.91億元，實現(xiàn)凈利潤3.15億元，稅收0.34萬元；開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品107個，開發(fā)各類農(nóng)作物新品種162個，新設(shè)備8 300臺（套），新技術(shù)（新工藝）231項，建立了91條生產(chǎn)線和1 335個試驗示范區(qū)（基地），新增就業(yè)人數(shù)18 509人。通過農(nóng)轉(zhuǎn)項目的實施，天津的農(nóng)業(yè)項目獲得 3項國家科技進步二等獎，11項天津市科技進步一等獎，14項天津市科技進步二等獎，19項天津市科技進步三等獎。

2 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目實施取得的成效

2.1熟化一批成果，提升科技創(chuàng)新能力

國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目的設(shè)立，為科研單位和科技企業(yè)研制的最新成果提供了轉(zhuǎn)化平臺，加快了科研單位科技成果的轉(zhuǎn)化速度，提升了科技創(chuàng)新能力。

天津科潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司通過承擔國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目共使優(yōu)質(zhì)黃瓜、菜花、大白菜、西甜瓜及茄果類29個蔬菜新品種得到轉(zhuǎn)化，新品種示范面積達到17.9萬hm2。推廣到全國31個省、市、自治區(qū)。通過項目的實施，重點解決了種子繁育過程中存在的技術(shù)問題，提高了制種產(chǎn)量，降低了雜交種的生產(chǎn)成本，配套了不同生態(tài)條件下的高產(chǎn)栽培技術(shù)。企業(yè)商品種子銷售到全國31個省、市、自治區(qū)，在國內(nèi)進行大面積示范，使得新品種的推廣面積大幅增加，產(chǎn)品年銷售額達7 600萬元。培育的黃瓜新品種在全國市場占有率達80%，培育的菜花新品種在我國北方市場占有率達40%。

2.2 做強一批科技型企業(yè)，提升市場競爭力

通過承擔國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目，天津市有72家單位在成果轉(zhuǎn)化范圍上有所擴大，市場競爭力得到提升，經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益有明顯的提高。

天津市天祥水產(chǎn)有限責任公司通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施，企業(yè)從一家養(yǎng)殖面積不過百余畝，魚蝦產(chǎn)量不足幾萬斤的小型個體水產(chǎn)養(yǎng)殖場，發(fā)展成為集水產(chǎn)苗種培育、淡水養(yǎng)殖、飼料加工、水產(chǎn)品銷售為主營業(yè)務(wù)的股份制民營企業(yè)。公司現(xiàn)擁有266.7 hm2養(yǎng)殖基地、2 000 m2種苗車間、1 000 m2的培訓中心。2009年公司養(yǎng)殖業(yè)的魚蝦總產(chǎn)量達1 791 t，實現(xiàn)銷售收入2 227萬元，當年公司總資產(chǎn)達4 129萬元，總收入7 002萬元。

天津富康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司通過實施國家農(nóng)轉(zhuǎn)項目，熟化了玉米收獲機的不對行收獲、自行開道、行進間高位雙向卸糧等技術(shù)與功能，完成各功能部件功能性與可靠性試驗，各項技術(shù)指標符合國家行業(yè)標準，形成國家級自主創(chuàng)新產(chǎn)品。2006年9月在全國21種玉米收獲機作業(yè)效果綜合測評中排名第一，技術(shù)優(yōu)勢明顯。如今產(chǎn)品已累計銷售3 800多臺，實現(xiàn)銷售收入近2億元，完成機收面積46.7萬hm2。

2.3 開發(fā)一批新產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

項目的實施帶動了新產(chǎn)品的開發(fā)和示范推廣，據(jù)對驗收項目的統(tǒng)計，開發(fā)新產(chǎn)品達107個，并建立91條生產(chǎn)線。新產(chǎn)品的開發(fā)提高了企業(yè)的市場競爭力，拓展了企業(yè)的銷售市場，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

天津市尖峰天然產(chǎn)物研究開發(fā)有限公司承擔的“從葡萄籽、蘋果皮中提取活性物質(zhì)的中試生產(chǎn)”項目，首次利用柱色譜技術(shù)大量富集OPCs含量高而高聚體含量低的優(yōu)質(zhì)葡萄籽提取物；同時以蘋果皮渣和果樹枝為原料，通過提取、純化、噴霧至粉工藝過程而得到蘋果多酚，蘋果多酚富含兒茶素、表兒茶素、根皮苷以及原花青素等多種生理活性物質(zhì)，該項目產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于抗氧化劑、抗誘變劑、抗變態(tài)反應(yīng)藥劑中。項目具有原料易得、變廢為寶、成本低廉、提取工藝簡單、耗能低，產(chǎn)品中有害溶劑的殘留很少等特點。產(chǎn)品遠銷美國、加拿大、法國、日本等地，出口創(chuàng)匯381萬美元。2007年該項目開始建設(shè)到現(xiàn)在已形成年可處理葡萄籽600 t的產(chǎn)業(yè)化能力；年處理蘋果皮渣1 250 t的產(chǎn)業(yè)化能力。利用酒廠和罐頭加工廠下腳料葡萄籽1 200 t、蘋果皮渣1 250 t，已為農(nóng)業(yè)增收1 460萬元。

天津南開大學蓖麻工程科技有限公司承擔的“OW/50生物降解高性能長壽命通用發(fā)動機油中試”項目，產(chǎn)品具有良好的低溫啟動性、高溫氧化安定性、超長換油周期和生物降解性。經(jīng)中國人民總后勤部油料研究所和中石化石油化工科學研究院等權(quán)威機構(gòu)的檢測及科學論證，產(chǎn)品在油品質(zhì)量、生物降解性、環(huán)境相容性等方面均達到國際先進水平，節(jié)省燃料、性價比好，具有先進性、可靠性和適用性等特點，性能指標符合美國石油協(xié)會（API）相關(guān)質(zhì)量級別要求。公司還制定了22個產(chǎn)品標準，開發(fā)出46種延伸產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)品系列化生產(chǎn)。與其它植物油類原料相比，項目產(chǎn)品還具有“不與人爭油”、原料來源可再生。對油行業(yè)來講，實現(xiàn)了替代石油資源這一突破，意義重大而深遠。

2.4 培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，提高服務(wù)水平和質(zhì)量

農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目的實施為天津市培養(yǎng)高水平農(nóng)業(yè)人才93人，通過開辦培訓班等形式，累計培訓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)科技示范戶114 527人次，提高了天津市農(nóng)業(yè)的科技水平。

“花椰菜育種新技術(shù)研究及優(yōu)質(zhì)、抗病和高產(chǎn)新品種選育與推廣”項目負責人孫德嶺通過實施農(nóng)轉(zhuǎn)項目創(chuàng)建了高效的花椰菜育種新技術(shù)體系；育成五大系列18個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的花椰菜優(yōu)良雜交新品種，年新增社會經(jīng)濟效益7億元；部分良種已出口東南亞地區(qū)。孫德嶺獲天津市“花椰菜育種”授銜專家，享受國務(wù)院政府特殊津貼，2004年列入“國家新世紀百千萬人才工程”培養(yǎng)人選，獲第四屆天津青年科技獎、“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技工作者”榮譽稱號、天津市勞動模范，被天津市列為中國工程院院士增選候選人提名。

“新型農(nóng)田作業(yè)機械-‘4YLG-2.0型懸掛式玉米收獲機’產(chǎn)品中試及應(yīng)用示范”項目負責人郭玉富，通過項目的實施，取得了專利技術(shù)13項，其中已授權(quán)發(fā)明專利2項。于2009年獲得國家科技進步二等獎，成為從玉米地走到大會堂的農(nóng)民一線代表，同時是天津市第一個“工人農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新獎”的獲得者。

2.5 致富一方農(nóng)民，提升成果轉(zhuǎn)化速度

天津市為提升成果轉(zhuǎn)化速度，促進農(nóng)民致富，安排500萬元科技特派員專項資金，對有關(guān)科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動中的科技項目、科技培訓活動、科技特派員工作站建設(shè)等給予扶持。選用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系以外的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，突出科技特派員“不為我有、但為我用”，“高位嫁接”，“市場化運作”等特點。截止到2010年5月，科技特派員實施科技開發(fā)項目216個，建立科技示范基地1 043個，示范面積9萬余 hm2；科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會及合作社54個，吸納會員8 858人；形成利益共同體46個，領(lǐng)辦龍頭示范企業(yè)18個，建立科技特派員工作站43個；培訓農(nóng)民135 610人； 吸引社會資金24 323萬元，創(chuàng)直接經(jīng)濟效益8 383萬元，受益農(nóng)戶達14 993戶，人均增加收入1 300元。

2.6 建立一套管理流程，提高地方科研管理水平

國家科技成果轉(zhuǎn)化資金項目從組織申報開始就有一套完善的管理規(guī)程保障項目的順利實施，在項目執(zhí)行過程中進行嚴格的項目監(jiān)理及驗收，對經(jīng)費使用和經(jīng)濟效益執(zhí)行財務(wù)審計制度。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，2006年國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目實行網(wǎng)上在線申報。如今轉(zhuǎn)化資金項目申報工作直接面向社會和項目申報單位開展申報工作，在促進建立公開、公平、透明的申報管理機制上有了新的突破。同時實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化申報與管理，優(yōu)化了工作流程，建立了集成化、分級管理的工作平臺和部門分工明確、溝通協(xié)作良好的工作機制，明顯提高了各項目承擔單位和各省市的科技管理水平[4-6]。

3 項目管理的主要做法和經(jīng)驗

3.1 加強項目過程管理，確保項目順利實施

對農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目實行全過程管理，嚴格把握項目申報、實施、監(jiān)理和驗收的各個環(huán)節(jié)。項目申報前，根據(jù)國家科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理辦法和申報須知以及項目指南要求舉辦培訓班，有重點地組織農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、大專院校、科研院所等單位學習國家轉(zhuǎn)化資金管理辦法和申報須知以及項目指南支持的重點，結(jié)合本單位成果優(yōu)勢申報項目。

項目申報中，按照公開、公平、公正的原則推薦項目，委托天津市成果轉(zhuǎn)化中心負責項目受理及形式審查工作，委托天津市國際科技咨詢公司組織專家進行項目評審工作，按照專家打分排序進行項目推薦。對于準備推薦的項目，根據(jù)專家預(yù)評審時對項目材料提出的修改建議指導(dǎo)申報單位修改申報材料，保證申報材料符合國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金的申報要求。

項目立項后，作為監(jiān)理單位對項目監(jiān)理和驗收的各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。項目監(jiān)理驗收前對項目承擔單位進行調(diào)研，幫助單位發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，保證項目的順利進行。執(zhí)行科技部、財政部監(jiān)理驗收時，嚴格按照要求進行，發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督作用。

3.2 完善配套扶持政策，確保成果順利轉(zhuǎn)化

天津市科委在“十五”期間每年通過其它計劃對國家農(nóng)轉(zhuǎn)項目的承擔單位進行資金配套。2006年天津市科委設(shè)立地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目計劃，培育國家項目或為國家項目匹配資金，部分項目被列入到天津市科技創(chuàng)新專項資金計劃和科技支撐計劃，進行大面積推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。天津開發(fā)區(qū)對區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)爭取到的國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目進行100%的配套支持。

天津市科委為了配合科技部農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化資金專項，每年拿出400萬元設(shè)立了天津市地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目計劃。制定了天津市地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理辦法和申報須知，每年安排20個地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目。自2006年至今，列入天津市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金計劃的項目有101項，共安排經(jīng)費2 065萬元，吸引社會資金49 951萬元。

3.3 加強宣傳與培訓，調(diào)動多方力量參與成果轉(zhuǎn)化

項目承擔單位在項目執(zhí)行過程中，通過開展講座培訓、現(xiàn)場會、科技大集、科技大蓬車、區(qū)縣聯(lián)盟廣播、短信服務(wù)、科技信息報等各種形式的培訓與宣傳，將先進適用的新成果推介給廣大農(nóng)民，使農(nóng)民充分了解和認識新成果，為成果的轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)[7-9]。同時，天津市科委總結(jié)轉(zhuǎn)化資金實施經(jīng)驗與成效，安排專項經(jīng)費委托天津市科學技術(shù)信息研究所電視部為天津市承擔的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目制作電視片，通過媒體進行項目總結(jié)與宣傳。使社會了解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金取得的顯著成就及在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中產(chǎn)生的巨大作用，調(diào)動社會各界參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

參考文獻：

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篇(3)

Abstract： Transformation of scientific and technological achievements and technical transfer in university is an important part of the field of technology transfer and has a very important impact on regional economic development and community services. This paper combed four influence factors and analyzed the scientific and technological achievements and technical transfer in university from the technology itself， universities themselves， enterprises themselves and the external environment.

關(guān)鍵詞： 科技成果轉(zhuǎn)化；技術(shù)轉(zhuǎn)移；影響因素

Key words： scientific and technological achievements transfer；technical transfer；influence factors

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）33-0247-03

0 引言

20世紀80年代，我國開始建立第一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)已初步建起了相對完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。高校在推動科技成果轉(zhuǎn)化方面做出了重大貢獻，在國家自主創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要的作用，其科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動主要受到技術(shù)自身因素、高校自身因素、企業(yè)自身因素和外部環(huán)境因素的影響。

1 技術(shù)自身因素

技術(shù)自身特性是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個重要影響因素，包括技術(shù)的成熟性、技術(shù)的實用性、技術(shù)的可行性等方面。

1.1 技術(shù)的成熟性 技術(shù)成果的成熟性是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵影響要素，是決定高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移能否實現(xiàn)的先決條件。它是指科技成果的技術(shù)水平、生命周期、配套資源、工藝流程等方面達到的產(chǎn)業(yè)化程度，強調(diào)科技成果的先進性、完整性和配套性等實用價值。目前，我國高校的科技成果多為論文、著作等理論性成果，開發(fā)型、實用型技術(shù)成果較少，大多為研究的階段性成果，不具備轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的條件。實際上，科技成果技術(shù)的成熟性是反映科技成果產(chǎn)業(yè)化的可能性程度，直接影響科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的投入資金和回報周期，決定科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的投資風險和回報利潤，是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要前提條件。

1.2 技術(shù)的實用性 技術(shù)成果的實用性是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移順利進行的保障，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，切合實際地解決企業(yè)的技術(shù)需求，將技術(shù)的實用性與市場需求有機結(jié)合，保證科技成果產(chǎn)業(yè)化的高額利潤。我國高?？蒲腥藛T大多缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗，缺乏市場調(diào)研，在研究過程中很少考慮到企業(yè)的具體需求及科技成果和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化前景，導(dǎo)致高校很多研究成果停留在理論層面上，缺乏實用性，與市場需要相脫節(jié)，大量的科技成果無法進行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，造成科技資源的嚴重浪費。

1.3 技術(shù)的可行性 技術(shù)的可行性是科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動順利進行的決定性因素，是技術(shù)成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的可實施性。一方面，高校的科技成果從實驗室走向企業(yè)，需通過中試和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段，符合企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需要，這對高校科技成果和技術(shù)提出了新的要求；另一方面，科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移需要企業(yè)具有相應(yīng)的配套技術(shù)、儀器設(shè)備、人才管理等方面的支持，這對合作企業(yè)同樣提出了較高的要求。因此，只有當高校的科技成果和技術(shù)同時具備成熟性和可行性的條件，才能與相應(yīng)的企業(yè)展開科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，使技術(shù)成果得以產(chǎn)業(yè)化。

2 高校自身因素

高校作為科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)主要源頭，其科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動受到科技管理體制、科技成果轉(zhuǎn)化意識等因素的制約。

2.1 科技管理體制 由于，我國評價高?？蒲袑嵙蜕鐣匚坏闹笜酥饕钦n題、經(jīng)費、論文、著作、獲獎等數(shù)量，忽視科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學研合作及科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，導(dǎo)致高校在科技管理政策制定、科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計、職稱評定、工作量計算等方面，存在重視學術(shù)水平、輕視實用價值，忽略科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的弊端。這種“重理論，輕應(yīng)用”的高校科技管理模式，對科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移中的收益分配含糊不清，無疑會給科研人員帶來負面影響，導(dǎo)致科研人員失去投身應(yīng)用開發(fā)研究的熱情，從而制約了高校科技成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及推廣工作。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化意識 長期以來，我國高?？萍脊芾眢w制不完善，在“重理論，輕應(yīng)用”的高?？萍脊芾砟Ｊ綄?dǎo)向下，不少科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化意識薄弱，缺乏市場意識和競爭意識。大多數(shù)的教師仍固守傳統(tǒng)單一的教學職業(yè)角色，缺少科研意識，沒有具體的科研目標，承擔的項目也大多來源于政府及事業(yè)單位等相關(guān)部門。此類科研項目注重研究的理論水平和創(chuàng)新程度，科研人員一般根據(jù)個人的研究方向和興趣專長申報項目，缺少對科技項目實用性、可行性和推廣性的考慮，科研任務(wù)沒有針對性。同時，由于科技成果轉(zhuǎn)化過程的長期性和復(fù)雜性，以及多數(shù)科研人員缺乏市場推廣的經(jīng)驗，且推動科技成果轉(zhuǎn)化的能力不足，導(dǎo)致科研人員缺少將科技成果向社會轉(zhuǎn)化的勇氣，在成果轉(zhuǎn)化和推廣方面缺乏足夠的動力，很少考慮將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生經(jīng)濟效益等問題。

3 企業(yè)自身因素

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，是科技資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的實現(xiàn)者。在科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的鏈條中，企業(yè)的技術(shù)需求和吸收能力，以及企業(yè)對高校認可度等因素起著關(guān)鍵作用。

3.1 企業(yè)的技術(shù)需求和吸收能力 目前，我國企業(yè)主要是依靠增加資金、人力、物力等生產(chǎn)要素的投入量來提高產(chǎn)量的粗放型經(jīng)濟增長方式，企業(yè)的技術(shù)水平總體偏低，技術(shù)需求市場龐大。但是，由于現(xiàn)行企業(yè)考核體系只重視產(chǎn)量、產(chǎn)值和利潤指標，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營機制只片面追求短期效益，不注重長期投入，沒有長期的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對新技術(shù)、新產(chǎn)品顧慮重重，科技成果轉(zhuǎn)化行為具有明顯的短期性，不愿承擔技術(shù)引進的風險，不敢輕易創(chuàng)新。此外，部分企業(yè)雖對新技術(shù)的需求急切，但缺乏相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造的資金支持，信息來源途徑單一，生產(chǎn)基地和生產(chǎn)設(shè)備條件落后，經(jīng)營管理和技術(shù)力量薄弱，不具備中期和后期規(guī)模性投入的產(chǎn)業(yè)化條件，導(dǎo)致企業(yè)的技術(shù)需求動力和吸收能力的不足。

3.2 企業(yè)對高校的認可度 我國目前的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移率較低僅達到20%，而高校的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移率還不到10%，高校大量的科技資源無法產(chǎn)業(yè)化，不被企業(yè)所認可。就企業(yè)對高校的認可程度而言，企業(yè)對部屬高校的認可度要遠遠高于其對地方高校的認可度，同時對科技成果、技術(shù)產(chǎn)品的需求來源也指向部屬高校，地方高校科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的形勢低靡。據(jù)統(tǒng)計，地方高校的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移交易額占整個高校的比例不到30%，其中由原行業(yè)劃轉(zhuǎn)到地方管理的高校比重較大，技術(shù)交易活動比較活躍，主要因為此類高校大多在其本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高的知名度，擁有先進的技術(shù)，保持與行業(yè)企業(yè)長期的良好人脈關(guān)系，堅持產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)高校技術(shù)人才資源與企業(yè)市場經(jīng)濟資源的互補，實現(xiàn)高校的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移。

4 外部環(huán)境因素

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的外部環(huán)境因素是高校與企業(yè)之間互動合作的外部條件，由政策制度、法律法規(guī)、資金投入、信息渠道、中介機構(gòu)等共同構(gòu)成，彼此協(xié)同耦合，建立外部環(huán)境關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)，有著一定的影響作用。

4.1 政策制度 政府作為政策與制度的制定者，在科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的力量不容小覷，政策和制度的引導(dǎo)作用顯而易見。尤其在我國，政策的引導(dǎo)性作用更加突出。我國作為一個發(fā)展中國家，市場經(jīng)濟還不是很發(fā)達，技術(shù)市場相對還不夠完善，科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動不能完全依靠市場進行調(diào)節(jié)，需要政府通過宏觀調(diào)控促進技術(shù)市場的平穩(wěn)發(fā)展。目前，國家已出臺了多項財稅、資金扶持等政策與制度，以此激勵和鼓勵高校和企業(yè)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，吸納市場和科技中介等組織的參與，協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動向有利的方向發(fā)展。

4.2 法律法規(guī) 科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動屬市場行為，應(yīng)當受到法律的約束和保護。法律的保護基本解除了合作各方的種種憂慮，為科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動提供了相對安全有序的外部環(huán)境?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移大多以合作方式進行，高校與企業(yè)簽訂的技術(shù)合同條款內(nèi)容理應(yīng)符合我國法律法規(guī)的規(guī)定，合作各方應(yīng)以簽訂的合同作為行為準則，履行各自的義務(wù)和責任，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)進行活動，如發(fā)生糾紛應(yīng)依照合同約定的解決方式來解決問題。國家為保護技術(shù)轉(zhuǎn)移各方的合法利益，制定了《科學技術(shù)進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于促進科研成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》等一系列相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范了科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的行為準則。

4.3 資金投入 資金是科技成果從高校轉(zhuǎn)向市場的前提，也是科學研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要保證。目前我國高校的科研資金的投入總量較少，結(jié)構(gòu)比例不合理，來源渠道相對單一，絕大部分的科研資金來源于政府的支持，政府分階段進行資金投入。但是政府對高校的資金投入主要集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究上，對科技成果的推廣、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的資金投入較少。我國在研發(fā)、中試、成果商品化階段的資金投入比例僅為1∶1.1∶1.5，遠遠落后于西方發(fā)達國家的1∶10∶100。由于科研資金的短缺，限制了高校科技成果的二次開發(fā)，從而制約了科技成果的順利轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

4.4 信息渠道 在經(jīng)濟全球化時代，信息無疑起著至關(guān)重要的作用。在市場交易與合作中，合作各方掌握信息的數(shù)量和質(zhì)量直接影響著科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的進行，信息成為合作各方在合作談判中的關(guān)鍵籌碼。高校作為技術(shù)的供應(yīng)方，擁有先進的技術(shù)和制造方法，是技術(shù)信息優(yōu)勢方。企業(yè)作為市場活動的主體，了解市場需求，是市場信息優(yōu)勢方。然而，由于高校與企業(yè)相互接觸較少，校企交流平臺不完善，信息渠道不暢通，供求信息不對稱，信息渠道不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)找不到投資方向，高校尋求不到合作伙伴，從而失去市場商機。

4.5 中介機構(gòu) 在技術(shù)市場中，由于技術(shù)供求方的信息不暢通、不對稱，阻礙了的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的進程，科技中介機構(gòu)應(yīng)運而生。科技中介擁有強大的知識、人才、資金、信息等資源，可為高校和企業(yè)提供技術(shù)評估、市場規(guī)劃、財務(wù)分析等專業(yè)化服務(wù)。目前，我國大多數(shù)高校還沒有成立專門的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機構(gòu)，一般是由科技處、產(chǎn)業(yè)處、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等相關(guān)部門負責，缺少專業(yè)化的管理團隊，且缺乏相對應(yīng)的專業(yè)知識。因此，在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中，我們需要專業(yè)化的科技中介，針對高校和企業(yè)不同的市場需要，提供有效的技術(shù)信息，降低交易成本，提高科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率。

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篇(4)

Abstract: Based on the large number of literature research, the university technology transfer from 2002 to 2010 in China is analyzed from the time, the research method, and the research content respectively. Further more, some representative research papers are given under the present situation. Finally, our conclusion and suggestions are proposed.

關(guān)鍵詞：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化；分類；研究方法；研究內(nèi)容

Key words: university technology transfer；categories；research method；research content

中圖分類號：G644文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）05-0005-02

0引言

長期以來，我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化效率一直不高，與發(fā)達國家相比，我國高校在科技成果轉(zhuǎn)化和對經(jīng)濟增長的貢獻率上存在相當大的差距，這使得高?？萍汲晒D(zhuǎn)化在我國成為一個熱門話題，改革開放以來，國內(nèi)眾多學者從不同角度對這一復(fù)雜的系統(tǒng)問題進行了研究，研究科技成果轉(zhuǎn)化的理論，分析影響科技成果轉(zhuǎn)化的要素，創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化的模型，探索促進科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，這些研究成果直接或間接地促進了我國高校科技成果的轉(zhuǎn)化。

基于眾多研究，郭曉川[1]曾對國內(nèi)11種科學與科技管理專業(yè)期刊1989~1994年間發(fā)表的有關(guān)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的198篇論文，進行了統(tǒng)計分析和論述；原長弘等[2]也對1994~2002年間發(fā)表的243篇相關(guān)研究論出了分類統(tǒng)計和分析，這些階段性的總結(jié)回顧對于國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的研究具有一定的價值。

本文主要研究統(tǒng)計了2002~2010年度中，國內(nèi)在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面的論文，分別從時間、研究方法以及研究內(nèi)容這三個角度進行了分析。同時，根據(jù)研究的現(xiàn)狀，給出了一些具有代表性的論文研究成果，并對國內(nèi)有關(guān)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究現(xiàn)狀提出了一些看法和建議。

1國內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究分類

2010年，筆者在“維普中文科技期刊”上，分別用“高校科技成果轉(zhuǎn)化”、“高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化”、“高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化”對題名或關(guān)鍵字進行了檢索，時間是從2002~2010年，得到377篇論文，這也正說明了國內(nèi)學術(shù)界對此問題的關(guān)注?？v覽這些論文，可以從以下幾點進行匯總：

1.1 按研究時間進行匯總筆者將得到的377篇論文，按照研究時間進行了分布匯總，如圖1。從圖1可以看出，2002~2010年之間的數(shù)量的總體走勢呈現(xiàn)類M型。兩次峰值發(fā)生分別在2003年和2007年。由于2010年的數(shù)據(jù)收錄不全，因而2010年的相關(guān)論文數(shù)量最低。除此之外，我們可以看到，第二個峰值的數(shù)據(jù)明顯高于第一個峰值的數(shù)據(jù)。這就說明國內(nèi)有關(guān)高校科技成果轉(zhuǎn)化的研究越來越受到重視，學者對于這個課題的研究呈上升態(tài)勢。

1.2 按研究方法進行分類按照以前學者的分類[1][2]，我們將研究方法主要分為五種：理論分析，觀點陳述，經(jīng)驗總結(jié)，調(diào)查研究，案例分析。筆者對377篇研究文章進行了分類統(tǒng)計?？梢园l(fā)現(xiàn)，各類研究方法的大致格局分布較明顯，約占75%的研究文獻均屬于觀點陳述型和經(jīng)驗總結(jié)型；約10%的研究文獻集中于理論分析型，較之郭曉川和原長弘的調(diào)查數(shù)據(jù)有一定的提高；其余為調(diào)查研究和案例分析型的文章。

筆者還發(fā)現(xiàn)近兩年來，在調(diào)研和實證研究基礎(chǔ)上的論文數(shù)量在逐年增加；同時，不少學者將博弈論的研究理論應(yīng)用于我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機制的研究。例如汪侃在《高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方式選擇的信息不對稱博弈分析》一文中，從經(jīng)濟分析的角度出發(fā)，建立了一個不對稱信息博弈模型，對高校科技成果轉(zhuǎn)化方式選擇問題進行了分析，并對分析結(jié)果進行討論[3]。雷永等在《基于不完全信息博弈的產(chǎn)學研聯(lián)盟形成機理研究》一文中，基于不完全信息博弈模型，分析了不完全信息下產(chǎn)學研聯(lián)盟形成機理[4]，通過分析企業(yè)、大學和科研院所在博弈中各自的期望收益，探討了產(chǎn)學研聯(lián)盟利益的形成機理和補貼策略，認為大學和科研院所的研發(fā)能力直接影響企業(yè)的行為選擇，政府補貼收益政策也可能改變企業(yè)、大學和科研院所的行為選擇，從而影響產(chǎn)學研聯(lián)盟的形成。此外，還有學者基于模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的理論基礎(chǔ)，研究了高校科技成果轉(zhuǎn)化的評價體系。針對高校科技成果轉(zhuǎn)化模糊性的特點，學者利用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的模糊化和良好泛化能力，建立了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評價的模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型[5]。

1.3 按研究內(nèi)容進行分類按照以前學者的分類，我們將論文的研究內(nèi)容分為8種類型，對377篇論文進行分類統(tǒng)計，并與1989～1994年、1994～2002年兩個時間段的論文分布情況進行了對比，可以發(fā)現(xiàn)圖2。

在研究內(nèi)容上，2002年~2010年之間，對策建議、現(xiàn)狀與問題、運行機制的研究成為了國內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究重點。按百分比從高到低排序依次為：對策建議、現(xiàn)狀與問題、運行機制、制約因素、作用與優(yōu)勢、管理機制、轉(zhuǎn)化模式、概念與理論。在百分比的高低排序上，較之郭曉川的調(diào)研結(jié)果的排序（由高到低：轉(zhuǎn)化模式、對策建議、障礙因素、現(xiàn)狀與問題、運行機制、概念與理論、作用與優(yōu)勢、管理體制）有很大的差異，研究內(nèi)容更多的側(cè)重于現(xiàn)狀與問題、對策建議以及運行機制的層面。較之原長弘的調(diào)研結(jié)果的排序（由高到低：對策建議、現(xiàn)狀與問題、運行機制、制約因素、管理機制、轉(zhuǎn)化模式、作用與優(yōu)勢、概念與理論）高低順序變化不大。雖然主要研究內(nèi)容的排序不變，但是在各指標的百分比上變化較大。例如，原長弘的調(diào)研結(jié)果中有關(guān)作用與優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化模型、管理機制這幾項指標的研究內(nèi)容均超過總內(nèi)容的10%，而2002~2010年之間，均不足10%。

究其原因，研究內(nèi)容的變化，與國內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實際進展是分不開的。由于我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作蒸蒸日上，逐步的突顯出問題，學者們根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，同時制定相應(yīng)的運行機制。研究內(nèi)容上的變化，說明了我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的不確定性，以及科學研究的日益深入。

2一些有代表性的研究

2.1 新的理論分析工具與方法的應(yīng)用例如前文提到的運用博弈論的方法，建立了科技成果轉(zhuǎn)化中，高校與企業(yè)的博弈模型。又如，以實物期權(quán)的方法，分析了高校科研成果轉(zhuǎn)化中研發(fā)項目和市場化項目中所包含的實物期權(quán)的類型以及項目價格評估的框架[6]。梁燕在廣東省高校專項課題的支持下，以廣東省高校作為樣本，檢驗了高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營的狀況與科技成果轉(zhuǎn)化中技術(shù)轉(zhuǎn)讓實際收入的相關(guān)性，為發(fā)展高?？萍籍a(chǎn)業(yè)促進高校科技成果轉(zhuǎn)化提供了理論依據(jù)[7]。但總的看來，新的分析工具與方法的研究還太少。

2.2 問題與對策建議的相關(guān)研究由上文的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)狀與問題研究以及對策建議研究已成為當前國內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究的主流。學者們總結(jié)出的主要問題集中在科技成果不能滿足市場需求、缺乏激勵機制、缺乏企業(yè)人才和資金、評價機制不完善等方面。對此提出的相應(yīng)對策建議有：提高研究的可行性、完善激勵機制、加強校企人才的交流、建立新型的聯(lián)盟模式、完善科技成果的評價機制等。在一般研究的基礎(chǔ)上，梅姝娥等從高?？萍脊ぷ鞯奶攸c與一般技術(shù)創(chuàng)新活動之間的差別、技術(shù)交易的特點和必備條件，以及我國企業(yè)技術(shù)吸納能力的現(xiàn)狀等幾個方面，分析了阻礙我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要因素[8]。

2.3 制度創(chuàng)新持續(xù)深入李平在原國家教委人文社會科學研究“九五”規(guī)劃項目的支持下，從創(chuàng)新理論及公共管理理論出發(fā)，基于高校科技成果的轉(zhuǎn)化，研究和探索了地方政府的管理創(chuàng)新問題，側(cè)重分析了國家創(chuàng)新體系中，高校、地方政府、企業(yè)三者之間關(guān)系的問題[9]。郭曉東等分析了在現(xiàn)行的管理體制中，高校和企業(yè)存在的阻礙高校科技成果轉(zhuǎn)化的種種弊端，并從體制改革角度提出了應(yīng)對措施[10]。

2.4 地區(qū)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究備受重視其中比較突出的是河北省哲學社會科學規(guī)劃研究項目的成果之一，以高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為中心的河北省發(fā)展高新技術(shù)的對策建議。作者在科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，論證了高校在高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中的地位[11]。王鐵軍在借鑒國內(nèi)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過新疆高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀的分析，找出其中存在的問題，同時提出了幾種適合新疆高校科技成果轉(zhuǎn)化的模式[12]。

2.5 比較研究進一步開展近年來，國內(nèi)部分學者將高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究轉(zhuǎn)移到了國外。通過對國外著名高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的經(jīng)驗借鑒，達到對我國高校的啟示和比較作用。例如，胡冬云介紹了美國的大學技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會的運行模式和成功經(jīng)驗，以及其如何促進美國國家競爭力的提高和高等教育的發(fā)展。然后，作者結(jié)合中國的國情，提出了完善符合我國高校特點的科技成果轉(zhuǎn)化體系的建議[13]。陳蘭杰在分析國內(nèi)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要模式和特點的基礎(chǔ)上，提出了促進我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議[14]。

2.6 研究方法繼續(xù)拓展通過調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，在國內(nèi)高校科技成果轉(zhuǎn)化研究中，多采用的是定性的分析方法，對于一些新的理論和方法的采用較少。特別是用于研究高校科技成果轉(zhuǎn)化的運行層面的機制問題。目前，已有部分學者開始在這方面有所傾注，嘗試運用新的定量的研究理論，例如博弈論，灰色系統(tǒng)理論等方法來研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的激勵機制、利益分配機制、風險預(yù)測機制等問題，形成了一個新興的研究分支。鮑新中等從博弈論的觀點，分析了產(chǎn)學研的組建和運行的過程，建立了合作收益最優(yōu)分配系數(shù)的模型，考慮了學研方技術(shù)風險條件下的合作收益分配系數(shù)，并對合作各方在協(xié)議的收益分配方案下如何進行自己的最優(yōu)行動選擇進行了非合作博弈的分析[15]。

3總結(jié)

2002~2010年之間，學者們對于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究進一步深入，取得了顯著的進展。在國家創(chuàng)新體系中，高校作為社會的科技型組織和教育中心，在科技創(chuàng)新中有著不可替代的作用，因此，研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的問題，特別是針對制約科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸問題提出建設(shè)性意見和建議，還將是今后的重要內(nèi)容。

參考文獻：

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[13]胡冬云.美國AUTM對我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的啟示[J].科技進步與對策，2007,1（24）：152-154.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】 高校 科技成果轉(zhuǎn)化 障礙因素 改革思路

一、引言

科技成果轉(zhuǎn)化是高校實現(xiàn)社會服務(wù)功能重要途徑之一,也是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要環(huán)節(jié)。高校具有人才和技術(shù)密集優(yōu)勢,成為科技成果產(chǎn)生的主要源頭,近年來,承擔的國家自然科學基金項目占全國的近2/3,承擔的“863計劃”項目占全國的1/3,承擔的國家科技攻關(guān)項目占全國的14%,每年都有3萬多項科技成果問世。然而,目前我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率偏低,導(dǎo)致大量應(yīng)用技術(shù)成果只停留在樣品階段,不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,造成人力、財力和物力的浪費。因此在這種背景下探討高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的障礙,并提出政策建議,對促進產(chǎn)學研合作和建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要的現(xiàn)實意義。

由于經(jīng)濟體制與科技資源稟賦等方面的差異,我國科技體系不同于西方國家:大多數(shù)科技資源匯集于高校,且大部分中小企業(yè)不具備自主開發(fā)的能力。80年代中后期起,我國學者對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化進行了日益深入的研究,主要有:高校科技成果的轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀,如李棟亮(2007)、應(yīng)茵(2007);轉(zhuǎn)化模式,如盧金鵬、楊超(2005)、湯姆?庫克(2006);科技成果轉(zhuǎn)化評價指標體系,如涂小東、肖洪安(2005)、陳騰、葉春明(2006);高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中存在的主要問題,如周宇華、王健(2005)、梅姝娥(2008);也有一些學者借鑒國外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化經(jīng)驗,如秦小莉(2005)、孫衛(wèi)、肖紅(2006),對我國高校科技成果轉(zhuǎn)化提出建議。目前的文獻都發(fā)現(xiàn)高校科技成果豐碩,知識產(chǎn)權(quán)授予數(shù)量不斷增加,但是技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利出售和產(chǎn)業(yè)化的比例較小,然而以往研究對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的障礙因素關(guān)注較少,而這正是本文的研究重點所在。

二、高校成果轉(zhuǎn)化存在的障礙分析

1、高?？萍脊芾眢w制改革滯后

(1)高校科技管理與市場脫節(jié)。一方面,高校和企業(yè)對科技成果的理解有一定的偏差,高校一般理解的科研成果主要是學術(shù)論文、課題和專利,然而企業(yè)所理解的科技成果是可以進行大規(guī)模生產(chǎn)并銷售的實用技術(shù)。正是因為這種理解的偏差,導(dǎo)致眾多高校科技活動的目標盯在成果的學術(shù)水平和獲獎等級上,開展創(chuàng)新活動的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向不強(黎苑楚,2005;吳玉鳴,2008)。另一方面,高校有些科技課題缺乏市場導(dǎo)向,主要側(cè)重理論分析與評價,所以市場調(diào)研不夠具體,使得很多研究成果或?qū)＠荒芘c市場銜接,也不能為企業(yè)所開發(fā)應(yīng)用,嚴重影響了成果的實效性和可推廣性,大部分成果停留在樣品和實驗室階段。

(2)高校知識產(chǎn)權(quán)管理不到位,沒有將項目、科技成果與知識產(chǎn)權(quán)管理結(jié)合起來,導(dǎo)致高校知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用價值難以實現(xiàn)、流失嚴重。在這種管理模式下,項目完成的標志是或成果鑒定,成果管理僅限于成果登記和評獎,忽視知識產(chǎn)權(quán)管理和成果轉(zhuǎn)化,教師也沒有充分認識到知識產(chǎn)權(quán)通過轉(zhuǎn)讓、實施、許可等方式,可使發(fā)明人獲得最大的經(jīng)濟利益回報。高校對知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用價值認識不足,限制了知識的增值,影響了科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新。

(3)高?？萍汲晒脑u價、激勵機制不健全。目前,高校常見的科技成果激勵方式主要有晉升職稱和科研獎勵,科技成果評價的主要指標是論文著作、項目經(jīng)費的數(shù)量,但知識產(chǎn)權(quán)實施、成果轉(zhuǎn)化和推廣等所占比重較小,這就導(dǎo)致多數(shù)教師只是按晉升職稱條件去經(jīng)營論文,對科技成果轉(zhuǎn)化興趣不大。

2、高校和企業(yè)缺乏成果轉(zhuǎn)化的共同利益機制,沒有建立起產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新體系

(1)雙方產(chǎn)學研合作的熱情程度不高。高?？萍既藛T與企業(yè)合作橫向課題的科技成果雖然可以進行轉(zhuǎn)化,但這類合作的科技成果對其在高校內(nèi)部的職稱評定用處不大,因此沒有引起高校科研人員的足夠重視;而且目前高校對科研人員的橫向項目延期行為沒有嚴格的監(jiān)督機制,所以高?？萍既藛T的項目進度常常跟不上企業(yè)的需要,未能及時為企業(yè)解決技術(shù)難題,企業(yè)也失去了與高校合作的興趣。

(2)缺少專門的產(chǎn)學研合作服務(wù)平臺。目前雖然有一些產(chǎn)學研合作對接交流會,但缺少統(tǒng)一的組織和政策協(xié)調(diào),對促進產(chǎn)學研合作的作用不明確,致使大量科技成果游離于企業(yè)之外;同時由于缺乏科技管理部門、科技信息咨詢機構(gòu)的分析、調(diào)節(jié)和信息平臺,導(dǎo)致高?？萍紮C構(gòu)與生產(chǎn)部門的科技成果供需信息交流不暢。

3、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金短缺且投入比例失衡

我國高校科技成果資金來源主要是靠國家財政撥款、高校自籌和金融機構(gòu)貸款。在已成功轉(zhuǎn)化的高?？萍汲晒?轉(zhuǎn)化資金靠高校自籌的56%,靠國家財政撥款的26%,風險投資僅占2.3%,而國外的風險投資在科技成果轉(zhuǎn)化過程中起關(guān)鍵作用;另外從絕對投入來看,我國研究開發(fā):中試:成果商品化三者資金投入比例僅為1:1:10,而發(fā)達國家一般為1:10:100,正是由于成果轉(zhuǎn)化資金短缺,大多數(shù)高校沒有能力組織中間試驗,嚴重影響了科技成果轉(zhuǎn)化的可行性。另外,目前我國風險投資機構(gòu)大多由政府創(chuàng)辦或資助,民間資本不足,風險投資資金引入渠道過窄,投資規(guī)模小,尚不能在科技成果轉(zhuǎn)化方面起到彌補資金不足的作用;而且因為風險投資機構(gòu)沒有建立起有效的組織形式和運行機制,運作效率較低,不利于激勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

4、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的中介服務(wù)缺乏

(1)科技中介機構(gòu)還沒有形成專業(yè)化、規(guī)范化的體系。我國從事科技評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風險投資等業(yè)務(wù)的科技中介機構(gòu)太少,而且現(xiàn)有的科技中介機構(gòu)市場運作能力差,主動服務(wù)的意識薄弱,相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)拓展能力較弱,導(dǎo)致高校、企業(yè)及科技中介缺乏合理的分工與配合,影響創(chuàng)新體系的整體效率。

(2)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)體系,整體服務(wù)水平不高。我國科技中介機構(gòu)沒有建立起完善的科技成果轉(zhuǎn)化信息平臺,成果信息分散,更新不及時,另外由于缺少科技成果的評級制度,項目良莠不齊,需求方很難通過網(wǎng)站找到合適的項目或了解相關(guān)的市場信息。

三、美國大學科技成果轉(zhuǎn)化機制的成功經(jīng)驗

20世紀初期,“威斯康星思想”就確立了美國高校教學、科研與社會服務(wù)的“三維”關(guān)系,建立高校與社會的密切聯(lián)系,也成為大學科技成果轉(zhuǎn)化的重要思想基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后美國大學和企業(yè)的合作促進了美國技術(shù)商品化的發(fā)展。1980年,美國國會通過了拜杜法案,該法案規(guī)定,聯(lián)邦政府資助的研究發(fā)明歸大學所有;大學必須申請專利并且不遺余力地實現(xiàn)商業(yè)化;大學必須與發(fā)明人分享許可收入等,這項法案的實施不但促進了專利數(shù)量飛漲、技術(shù)轉(zhuǎn)移市場的迅速發(fā)展,還極大地推動了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

美國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的標準模式就是建立有法律、商業(yè)和技術(shù)專門人才組成的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室,專門負責高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和協(xié)調(diào)大學、公司之間的關(guān)系,并通過以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為核心目標的專門機構(gòu):美國大學技術(shù)管理協(xié)會(AUTM),進行廣泛的合作與聯(lián)系。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室主要有以下功能:第一,專利營銷。以專利營銷促進專利保護,通過簽訂協(xié)議,保護教師的發(fā)明權(quán)。第二,提供中介服務(wù):對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化全過程提供技術(shù)咨詢服務(wù),幫助科技成果轉(zhuǎn)讓。第三,建立支持轉(zhuǎn)化的配套制度:在收取的生產(chǎn)許可費用中,部分提成給教師,學校還給予適當比例配套;建立預(yù)研投入制度,對科研人員給予一定的資金投入支持他們的研究和成果轉(zhuǎn)化。AUTM的主要作用是:第一,舉辦培訓和各種活動。讓會員接受先進的教育,通過與技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的資深人士建立聯(lián)系,分享他們的經(jīng)驗和知識。第二,出版發(fā)行物。通過AUTM的通訊雜志、技術(shù)轉(zhuǎn)移手冊等,讓會員了解商業(yè)開發(fā)、許可、專利和研究開發(fā)方面的最新信息,以及重大的立法及法律問題。第三,搭建信息平臺。AUTM通過網(wǎng)絡(luò)為發(fā)明尋找市場,并通過該網(wǎng)絡(luò)可以方便地連接到各大學的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室和隨時更新的發(fā)明數(shù)據(jù)庫。第四,舉辦年會。探討知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化、最新的科技動態(tài)以及相關(guān)政策的法規(guī)等。

四、提高我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率的改革思路

1、完善科研評價與激勵機制,激活成果轉(zhuǎn)化內(nèi)在動力

(1)應(yīng)加強職稱晉升與科技成果轉(zhuǎn)化工作的關(guān)聯(lián)度。高校在晉升、獎勵設(shè)定上不僅要考慮科研成果的水平、論文專著的數(shù)量,還要考核科研成果的應(yīng)用性及其所取得的經(jīng)濟效益。只有將成果轉(zhuǎn)化也納入晉升考核機制,才能使科技人員在科研立項時,充分考慮技術(shù)的可行性和成果的應(yīng)用價值,從而提高成果的轉(zhuǎn)化率。

(2)允許以科研成果作價入股企業(yè),并確定合理的股價及股權(quán)收益比例。比如在MIT新建的科技企業(yè)中,投資者占股份為45%―50%,學校占5%―10%,教師占25%―30%,其他占股份20%―25%,通過技術(shù)成果入股、科技人員持股這樣的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度安排,可以實現(xiàn)科技人員從成果的擁有者到企業(yè)的持股者角色轉(zhuǎn)變,保護了科技人員應(yīng)得的利益,也倡導(dǎo)了一種知識要素與經(jīng)濟要素、知識技術(shù)資本與風險投資資本的要素組合模式。

2、加強產(chǎn)學研合作,促進科技成果轉(zhuǎn)化

(1)高校要引導(dǎo)科研人員與企業(yè)進行多種形式的合作與溝通。高?？萍既藛T應(yīng)通過市場調(diào)研或深入企業(yè)進行訪談與交流,甚至進入企業(yè)團隊從事一部分研發(fā)工作,了解企業(yè)的科研進展、市場的需求動向及企業(yè)對產(chǎn)品的要求,同時和企業(yè)協(xié)商科研成果的轉(zhuǎn)讓或成果轉(zhuǎn)化等問題;另外,還可以通過高校和企業(yè)共建實驗室,培養(yǎng)將高校的理論知識與企業(yè)的實踐相結(jié)合的人才。

(2)鼓勵多元化的產(chǎn)學研合作,不斷提升合作層次,充實新的合作內(nèi)容。首先,可以由一次性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等方式向技術(shù)入股、聯(lián)營科技企業(yè)和合辦研究開發(fā)與人才培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)變;提升產(chǎn)學研合作層次與類型,進行長期穩(wěn)定的合作。其次,要加強大學科技園建設(shè)。通過大學科技園,可以把高新技術(shù)、高新技術(shù)人才與企業(yè)的設(shè)備、資金、生產(chǎn)能力及市場網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推動社會各行業(yè)的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

3、建立高校科技成果轉(zhuǎn)化的多渠道投資體系

美國成功的經(jīng)驗表明,完善投融資體系是支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)化投入的有效途徑,資金是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與市場經(jīng)濟相結(jié)合的“粘合劑”和“催化劑”。第一,政府應(yīng)改善風險投資的環(huán)境,并提供政策優(yōu)惠和資金扶持。美國超過90%的高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中得到過風險投資的幫助,我國風險投資則僅為23%。因此,政府應(yīng)該給予適當?shù)膬?yōu)惠政策、規(guī)范改善風險投資的生存與發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)我國風險投資主體多元化、風險分散化和風險投資的良性循環(huán),以支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。第二,政府應(yīng)增加對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的投入,如設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項資金,以支持科技成果中間試驗、新產(chǎn)品試制和新技術(shù)轉(zhuǎn)讓,同時還應(yīng)建立資金投入監(jiān)督機制,以保證科技成果轉(zhuǎn)化所需資金的合理使用。第三,政府還應(yīng)制訂科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策法規(guī),保護知識產(chǎn)權(quán)和科技人員的合法權(quán)益,培育和完善技術(shù)市場,為科技成果轉(zhuǎn)化和推廣提供良好的服務(wù)場所等。

4、推動高校科技中介機構(gòu)進一步發(fā)展

我國大學尚未建立類似于美國大學技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會的專門組織,大部分高校也未建立相對獨立的科技成果轉(zhuǎn)化中心,部分學?？v然有中介服務(wù)機構(gòu),也比較封閉,再加上工作人員業(yè)務(wù)能力不強,大大影響了高校科技中介機構(gòu)作用的發(fā)揮。所以我國應(yīng)建立大學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室,并對該機構(gòu)給予經(jīng)費支持,拓展中介服務(wù)項目,聘用有豐富的服務(wù)經(jīng)驗和較強實踐能力的人員專職從事該項工作;搭建科技成果轉(zhuǎn)讓的信息平臺,發(fā)揮橋梁的作用,減少信息不對稱;并對科技成果進行評級,支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

(1)高?？萍贾薪榉?wù)機構(gòu)應(yīng)該采用現(xiàn)代企業(yè)運作模式?？萍贾薪榉?wù)機構(gòu)與大學相互支持,但相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)讓、知識交流、服務(wù)提供等實行市場機制,進行有償交易,減少不合理的行政干預(yù),實現(xiàn)大學和科技中介機構(gòu)的良性合作。

(2)重視高校科技中介人才隊伍建設(shè),提高服務(wù)水平和質(zhì)量。制定激勵中介人才的政策,加快對科技中介服務(wù)機構(gòu)緊缺的各類專業(yè)人才培訓,加強國際合作與交流,著力培養(yǎng)跨學科、高素質(zhì)復(fù)合型科技中介服務(wù)人才,造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊伍。

(3)加強大學科技園的規(guī)劃與管理。作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的綜合性科技服務(wù)平臺,大學科技園應(yīng)以國家目標、地方特色經(jīng)濟、市場需求和自身發(fā)展為出發(fā)點,注重建立“研發(fā)―孵化―產(chǎn)業(yè)”鏈,形成自身的創(chuàng)新體系,只有這樣才可以孵化出高成活率的中小型科技企業(yè),成為聯(lián)結(jié)科技教育與經(jīng)濟不可或缺的紐帶。

5、建設(shè)高效率的信息網(wǎng)絡(luò)平臺

(1)建立校企信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過該網(wǎng)絡(luò)的傳遞和信息,高校之間可以充分利用自身優(yōu)勢來開展研究,避免重復(fù)建設(shè);企業(yè)也可以清楚的知道各校的科研項目情況,這樣就可以做到校企資源高效整合,促進高?？蒲泄ぷ饔行Щ?。

(2)建立公共科技信息平臺,為高?？萍贾薪榉?wù)體系建設(shè)和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。政府應(yīng)牽頭發(fā)動企業(yè)和高校整合各機構(gòu)的信息資源,共同投資建設(shè)一個功能強大的網(wǎng)絡(luò)公共平臺和開放的科技成果數(shù)據(jù)庫。這些平臺不僅可以為科技成果的傳遞、擴散、交流提供暢通無阻的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和豐富完備的信息資源支持,還可以降低高校、企業(yè)、科技中介服務(wù)機構(gòu)和科技人員獲取信息資源的成本,促成學校成果和企業(yè)需求、社會需求有效對接。

五、結(jié)論

科技成果轉(zhuǎn)化是連接科技和經(jīng)濟的紐帶,是高校實現(xiàn)社會服務(wù)功能重要途徑之一,然而高校雖然具有人才和技術(shù)密集優(yōu)勢,產(chǎn)生了大量科技成果,但絕大部分科技成果還只停留在樣品階段,沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,造成大量的人力、物力浪費。針對這一現(xiàn)象,論文從高?？萍脊芾眢w制、產(chǎn)學研創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化資金幾個方面系統(tǒng)分析了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低下的原因,然后借鑒美國科技成果轉(zhuǎn)化的主要經(jīng)驗,認為要提高科技成果轉(zhuǎn)化率,應(yīng)該從以下幾個方面入手:完善科研評價與激勵機制,激活成果轉(zhuǎn)化內(nèi)在動力;加強產(chǎn)學研合作;建立高校科技成果轉(zhuǎn)化的多渠道投資體系;促進高?？萍贾薪闄C構(gòu)發(fā)展,建設(shè)高效率的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；科技成果轉(zhuǎn)化；影響因素；政府主導(dǎo)機制

中圖分類號：S-3 文獻標識碼：A

引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求做好農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作，因為該項工作是連接農(nóng)業(yè)科研教育單位與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門之間的紐帶和橋梁。但由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期長、過程復(fù)雜、轉(zhuǎn)化環(huán)境的選擇性和轉(zhuǎn)化效用的遲延性等特點，致使大量的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益并不高，無法真正滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，有必要對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的全過程進行細致分析，探索積極的解決策略。

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)科技成果供需不平衡，內(nèi)在發(fā)展動力不足

目前，我國農(nóng)業(yè)科技成果雖然總體數(shù)量較多，但尚未實現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量上與需求之間的配比――數(shù)量充足的農(nóng)業(yè)科技成果要么質(zhì)量不高，可轉(zhuǎn)化性差，要么是需求大而成果數(shù)量不足，導(dǎo)致無法實現(xiàn)預(yù)期效益。加之現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技成果多集中在種植業(yè)和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，林畜牧業(yè)和漁業(yè)成果及產(chǎn)前和產(chǎn)后成果匱乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果總體結(jié)構(gòu)的不合理，內(nèi)在發(fā)展動力不足，難以形成良性的發(fā)展循環(huán)。

1.2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的受眾素質(zhì)不高

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的分散經(jīng)營方式為主，導(dǎo)致沒有足夠的人力、物力和財力采用農(nóng)業(yè)科技成果。再者，我國大多數(shù)農(nóng)民沒有接受過正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)技培訓，對科學技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力有限，對于新的農(nóng)業(yè)科技成果顧慮也頗多，不敢輕易采納應(yīng)用，這都導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的貢獻率較低。

1.3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系不健全

雖然有大量的農(nóng)業(yè)科技成果，但由于沒有優(yōu)化的產(chǎn)、學、研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化及推廣服務(wù)體系和配套完善的中介組織的促進，使得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效能較低。由于轉(zhuǎn)化過程中政府的資金投入不足和管理滯后等原因，致使大批農(nóng)業(yè)科技成果無法實現(xiàn)由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加之對農(nóng)業(yè)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄，不利于提高科研人員的工作熱情和加大對農(nóng)民利益的維護力度，因此無法促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)和穩(wěn)步進行。

2 影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素分析

2.1 資源稟賦

資源稟賦是影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的首要基礎(chǔ)保證。一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)相關(guān)資源的豐富程度，包括耕地面積大小、氣候條件優(yōu)劣、地理位置是否優(yōu)越等因素，以及相關(guān)資源配置是否合理充足，將直接影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效益。

2.2 政府作為

各級政府的政策體系，即對于促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的相應(yīng)政策支持力度及對與農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的扶持力度，都直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效益。政府對于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入多寡、資金投向等安排都會成為刺激農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的各種動因。無論是從農(nóng)民還是農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)角度而言，都勢必會導(dǎo)致結(jié)果呈現(xiàn)出明顯的選擇性差異。

2.3 科研教育水平

與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研教育水平也會影響到科研成果轉(zhuǎn)化的效益。產(chǎn)、學、研水平的提高和科研成果可轉(zhuǎn)化性的增強會顯著提高科技成果本身的質(zhì)量，而農(nóng)業(yè)相關(guān)教育的普及和農(nóng)技培訓都將大幅提升農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化受眾的綜合素質(zhì)，進而為潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力提供支持。

2.4 市場機制及配套的服務(wù)體系

促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場機制以及市場中從事相關(guān)服務(wù)的中介組織的成熟和完善程度，對于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化也起著至關(guān)重要的作用。如果市場機制和配套的服務(wù)體系健全，勢必會形成良性循環(huán)?？蒲腥藛T工作熱情的提升，農(nóng)民對于新的科技成果的積極利用，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順暢以及大量資金的涌入，都會促成農(nóng)業(yè)科技成果的積極轉(zhuǎn)化，促進社會生產(chǎn)的進步。

3 提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益的對策

3.1 建立基于政府主導(dǎo)機制的發(fā)展模式

雖然有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基本模式有很多，但是如果在農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高等院校較多，且其成果豐富的情況下，多數(shù)時候傾向于選擇基于政府主導(dǎo)機制的發(fā)展模式。該模式利用政府設(shè)立，以農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高等院校的科技成果推廣為主體的科研推廣機構(gòu)，主要從事農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和服務(wù)工作，實現(xiàn)跨部門、跨學科的聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用。其基本特征是政府主導(dǎo)性、服務(wù)對象具有針對性、社會公益性和研發(fā)成果具有創(chuàng)新性。政府利用政策制定和資金投入等方面的職能優(yōu)勢，更能對農(nóng)業(yè)科技成果進行即時跟蹤，促進成果的研發(fā)、應(yīng)用、推廣和創(chuàng)新，從而在根本上保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的穩(wěn)步發(fā)展。

3.2 提高科研教育水平，促進成果的有效轉(zhuǎn)化

為了提高農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量、質(zhì)量和普及的可行性，必須要提高農(nóng)業(yè)科研水平。而為了保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效果，則必須要提升受眾對成果的接受和利用能力。因此，可以嘗試完善科研體制，鼓勵大量具有可行性和必要性的科研成果提高產(chǎn)出。加強科研單位和農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的有效溝通，建立產(chǎn)、學、研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機制，為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的前提條件。

3.3 完善市場機制和配套的社會服務(wù)體系

市場經(jīng)濟條件下，政府雖然能對某些行業(yè)實施調(diào)控，但必須遵循市場規(guī)律，因此要促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，必須完善與之配套的市場機制，努力加強國家農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的改革和建設(shè)工作，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)，積極鼓勵民間資本進入市場，培育和發(fā)展各種民間農(nóng)業(yè)推廣組織，健全農(nóng)業(yè)推廣體系。這樣可以營造出有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境，通過完善的技術(shù)交易市場和立法保護制度等平臺，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益的分配機制，充分調(diào)動相關(guān)人員的積極性，最終促進農(nóng)業(yè)科技成果的積極和高效轉(zhuǎn)化。

參考文獻

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篇(7)

〔關(guān)鍵詞〕科技成果；轉(zhuǎn)化；過程；階段；激勵機制

科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化是推動經(jīng)濟、社會發(fā)展的動力，對國家的發(fā)展至關(guān)重要。但是，并不是所有的科學成果都如人們所希望的那樣推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，其原因是科技成果并非都進行了成功轉(zhuǎn)化。我國目前科技項目成果轉(zhuǎn)化率大約為25%，與發(fā)達國家80%的轉(zhuǎn)化率相距甚遠，因此有必要對科技成果轉(zhuǎn)化過程進行細致研究，針對各階段特點構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制。

1相關(guān)概念

11科技成果

“科技成果”是科學技術(shù)研究成果的簡稱。它指人們在科學技術(shù)研究活動的全部領(lǐng)域中，通過辯證思維、實驗觀察，調(diào)查研究，研制開發(fā)，綜合分析等研究活動所取得的，并經(jīng)過同行專家審評或鑒定，達到先進科學技術(shù)水平或者具有一定學術(shù)價值、實用價值、經(jīng)濟價值的創(chuàng)造性研究成果[1]?？萍汲晒劝ㄎ镔|(zhì)成果也包括精神成果，囊括生物、醫(yī)藥、化學、機械、文學、藝術(shù)等各個領(lǐng)域，尤其是具有重大現(xiàn)實意義的科技成果經(jīng)過轉(zhuǎn)化會極大促進整個人類社會的進步與發(fā)展。

12科技成果轉(zhuǎn)化

轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的科技成果才真正的發(fā)揮了其價值。據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》對科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)解釋，科技成果轉(zhuǎn)化被定義為“為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。”由這個定義我們可以得出這樣的結(jié)論：（1）人們進行科學技術(shù)研究的目的是提高生產(chǎn)力水平，推動人類社會的進步。（2）轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的科技成果才能體現(xiàn)出其價值。（3）科技成果轉(zhuǎn)化是一系列連續(xù)的過程，包括對科學技術(shù)的可行性研究直至最后的推廣使其進入商業(yè)流通環(huán)節(jié)。

科技成果轉(zhuǎn)化過程受轉(zhuǎn)化的主體狀況、轉(zhuǎn)化所處環(huán)境等多種因素的影響，每一個因素的變動都可能甚至嚴重影響科技成果轉(zhuǎn)化的最終的結(jié)果。將科技成果轉(zhuǎn)化的過程進行分解，分階段進行細致的研究，找出不同環(huán)節(jié)的主要影響因素，進而構(gòu)建不同階段所需的激勵機制具有重大現(xiàn)實意義。

3科技成果轉(zhuǎn)化主體

131研究開發(fā)方

研究開發(fā)方是科技成果的產(chǎn)生來源，也是最早參與到科技成果轉(zhuǎn)化過程的主體之一，主要包括高校、科研院所、企業(yè)及個人研究者，其中，我國目前的科技成果主要來源是高校和科研院所。研究開發(fā)方的主要任務(wù)是進行新產(chǎn)品的研發(fā)，新方法的拓展，新技術(shù)的革新，新工藝發(fā)明及改進等工作，除了技術(shù)研發(fā)性的工作，高校及科研院所還應(yīng)該積極參與到科技成果的后續(xù)推廣工作中以達到促進轉(zhuǎn)化的目的。

132最終生產(chǎn)單位

最終生產(chǎn)單位是指科技成果的受讓方，存在多種組織形式，其可以是高校和科研院所的自辦企業(yè)，也可以是獨立于高校和科研院所的企業(yè)。最終生產(chǎn)單位為科技成果轉(zhuǎn)化進行自主的投資與經(jīng)營，進行籌資購置設(shè)備、組織生產(chǎn)、銷售等活動，承擔著科技成果產(chǎn)業(yè)化和商品化的職責。

133科技中介

科技中介是科技成果轉(zhuǎn)化研究開發(fā)方與受讓方間的橋梁、紐帶和催化劑，其組織形式多樣，可以是非盈利性的政府部門如創(chuàng)業(yè)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，也可以是盈利性的企業(yè)如科技評估機構(gòu)、風險投資機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)等，還有例如科技園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等政策性孵化器形式。在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中科技中介扮演著一種特殊的角色，主要是為轉(zhuǎn)化的研究開發(fā)方和受讓方提供社會化和專業(yè)化的服務(wù)，具體包括風險評估、市場預(yù)測、技術(shù)培訓、信息咨詢、操作指導(dǎo)等。

134政府

科技成果轉(zhuǎn)化過程是一系列經(jīng)濟社會行為，不僅涉及企業(yè)、高校及科研機構(gòu)、中介等主體，政府在轉(zhuǎn)化的過程中扮演了重要的角色?？萍汲晒D(zhuǎn)化不能放任其在市場體系中自由發(fā)展，需要宏觀調(diào)控手段對其進行引導(dǎo)，在對美國、德國、日本等科技成果轉(zhuǎn)化模式相對成熟的發(fā)達國家進行研究中，不難發(fā)現(xiàn)政府的政策引導(dǎo)、財政支撐及文化環(huán)境構(gòu)建對科技成果轉(zhuǎn)化過程起到了巨大的促進作用，是科技成果轉(zhuǎn)化成功的至關(guān)重要的一環(huán)。

14科技成果轉(zhuǎn)化過程

科技成果轉(zhuǎn)化是一個完整、連續(xù)的過程，一般包括科技研究開發(fā)、科技成果的后續(xù)實驗和推廣、科技成果的工業(yè)化實驗和產(chǎn)業(yè)化這3個階段[2]。轉(zhuǎn)化的不同階段，參與其中的人員和組織的社會經(jīng)濟活動具有很大差異：科技開發(fā)階段是整個科技成果轉(zhuǎn)化過程的初始階段，也是科研人員知識投入最多和最活躍的階段，這個階段主要的任務(wù)進行一系列理論創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)等創(chuàng)造性的工作，參與其中的組織的活動頻度并不高；在科技成果的后續(xù)實驗和推廣階段，經(jīng)歷過前一個階段的創(chuàng)新活動，相關(guān)專家需要對研發(fā)人員最初的創(chuàng)造性成果進行檢驗和驗證，反復(fù)進行測試完成后續(xù)試驗，同時，從這個時刻起，無論是科研人員還是企業(yè)都將越來越多關(guān)注市場信息，不斷對所研發(fā)的前期成果進行調(diào)整，實現(xiàn)和市場的對接，因此，需要對前期的成果進行不斷糾錯與調(diào)整，并得到相關(guān)技術(shù)需求者認知、認可以達到推廣的目的；經(jīng)過前兩個階段的評估檢測后，科技成果的市場前景和價值得到評估和預(yù)測，已趨于相對成熟，在科技成果的工業(yè)化實驗和產(chǎn)業(yè)化階段，還需進一步對成果進行中試，待中試結(jié)果穩(wěn)定之后，就得到了可以進行商業(yè)化用途的科技成果，并將其投入實際的商業(yè)化生產(chǎn)過程之中，產(chǎn)生效益，并在社會擴散開來，最終實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

這3個階段之間相互聯(lián)系，循序漸進，只有在3個階段都完成的情況下，科技成果才能算實現(xiàn)了真正的轉(zhuǎn)化。

2激勵機制概述

21科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制概念

機制是一種作用原理，在一個系統(tǒng)里，組成系統(tǒng)的各要素之間、要素與內(nèi)部環(huán)境及外部環(huán)境之間，都存在某種聯(lián)系，機制的作用就是通過一定手段產(chǎn)生某種預(yù)期結(jié)果，其目的是為了維持系統(tǒng)的良性運行、發(fā)揮特定的預(yù)期功能。激勵機制是指系統(tǒng)為了充分激發(fā)各個組成要素的內(nèi)在潛力，發(fā)揮系統(tǒng)預(yù)期功能，而對其內(nèi)部各組成要素及其各要素之間的相互關(guān)系、組成結(jié)構(gòu)和聯(lián)系方式進行調(diào)整、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，以達到最大創(chuàng)新功能的機制[3]?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系及過程可以被看成是一個有機系統(tǒng)，我們可以制定規(guī)則和制度使其各要素之間進行合理組合，使各要素與環(huán)境進行良好互動，最終使得整個系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)，激發(fā)其潛力并發(fā)揮活力。

22激勵機制分類

本文將激勵機制分成創(chuàng)新機制、人才流動機制、風險分散機制、支撐機制、利益分配機制和保障機制。

221創(chuàng)新機制

創(chuàng)新機制，是指在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中通過政策、制度以及市場等手段，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所等的創(chuàng)新行為，并逐步推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，從而完善科技成果轉(zhuǎn)化體系。高校、科研院所和企業(yè)都是創(chuàng)新的組織，其中，企業(yè)是創(chuàng)新的首要主體[4]。企業(yè)應(yīng)該成為也能夠成為創(chuàng)新的主體。從長遠發(fā)展的角度看，企業(yè)必須要成為創(chuàng)新主體才能跟上發(fā)展的浪潮，在激烈的市場競爭中生存：著名的管理學大師彼得?德魯克曾經(jīng)說過，21世紀企業(yè)惟一重要的事情就是創(chuàng)新，一個企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才會成為領(lǐng)域里的標桿，只有不斷創(chuàng)新，才能求得在更長遠的時間里求得發(fā)展。企業(yè)也有能力成為創(chuàng)新的主體：作為與市場銜接最緊密的組織，企業(yè)對市場前景的預(yù)測能力及洞察能力比高校、科研院所更敏銳、更迅速，創(chuàng)新的心情也更為迫切，同時，企業(yè)在資金投入和運作方式上也更為靈活，可以以多種方式吸納各種人才為創(chuàng)新服務(wù)，具備創(chuàng)新的條件。

222人才流動機制

人才流動機制是指在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，相關(guān)人員特別是科研人員和具備某一方面知識的專業(yè)人才，需要在組織間、組織內(nèi)部進行流動，加速知識流動頻率，擴大信息分享范圍，縮短創(chuàng)新性成果的產(chǎn)生時間，提高效率，從而促進科技成果轉(zhuǎn)化過程的順利進行。人才是科技成果轉(zhuǎn)化的第一資源，人才在企業(yè)與科研院所及高校間、在同一組織的不同層級或部門之間按需流動，會極大促進新知識、新理念、新技術(shù)、新方法的產(chǎn)生，使科技成果轉(zhuǎn)化的速度提高、質(zhì)量提高、成本降低、障礙降低，建立合理的人才流動機制對于企業(yè)與高校的意義尤其重大。

223風險分散機制

風險分散機制是指在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，通過引入風險投資和股份制等形式，分散由于科技成果轉(zhuǎn)化本身所具有的巨大不確定性所帶來的風險，通過這種方式，在一定程度上對科研創(chuàng)新行為進行補償，降低在出現(xiàn)不確定狀況時對各方所帶來的損失，從而有利于再創(chuàng)新和再生產(chǎn)過程。科技成果轉(zhuǎn)化過程具有高風險、高收益和高度不確定性。不確定性伴隨著科技成果轉(zhuǎn)化的全過程，主要表現(xiàn)在：因為事先難以判斷所研發(fā)的技術(shù)或項目最終會取得怎樣的具體結(jié)果或者說不清楚是否會達到預(yù)期的結(jié)果，所以結(jié)果是不確定的；因為事先難以確定哪條技術(shù)途徑是最佳途徑，所以技術(shù)是不確定的；因為事先難以確定前期預(yù)設(shè)的目標最后是否能達到令相關(guān)者滿意的標準，所以目標是不確定的；由于預(yù)先難以確定采用哪種管理模式能夠充分調(diào)動各方積極性，以最小的成本發(fā)揮系統(tǒng)的最大效能，所以管理是不確定的[5]。建立合理的風險分散機制可以有效的將風險進行分散，激勵更多的企業(yè)、高校、科研院所及個人參與到科技成果轉(zhuǎn)化活動中。

224支撐機制

支撐機制是指在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，政府、高校與科研院所、科技服務(wù)中介以及企業(yè)要充分調(diào)動各種有利于科技成果轉(zhuǎn)化的因素，為科技成果轉(zhuǎn)化提供便利條件，從而促進科技成果的成功轉(zhuǎn)化過程。支撐包括內(nèi)部支撐和外部支撐，內(nèi)部支撐是轉(zhuǎn)化做必須的條件如人力資源、資金條件等，外部條件起催化和促進作用如文化氛圍、市場環(huán)境、制度環(huán)境等，內(nèi)外部條件需要綜合配合，最終使各要素相互綜合、互相配套，并不斷磨合，最終達到推動生產(chǎn)以獲取效益的目的。

225利益分配機制

利益分配是激勵機制作用的核心內(nèi)容，也是要解決的重要問題。利益分配機制指在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，參與科技成果轉(zhuǎn)化的各方按照一定的比例、方式進行轉(zhuǎn)化所得利益（包括物質(zhì)性利益和非物質(zhì)性利益）分配，以達到滿足其各自今后發(fā)展需要的目的[6]。它既包括公平合理的分配制度設(shè)計也包括公正的評價制度的建立。分配制度指由科技成果轉(zhuǎn)化帶來的一切物質(zhì)獎勵、榮譽獎勵、專利權(quán)等在參與科技成果轉(zhuǎn)化的個人、組織之間的劃分與歸屬的實施細則與制度。不管是組織還是個人，在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，都會處于自身利益的角度思考問題，做出相應(yīng)的行為，只有利益分配合理，才能充分調(diào)動研究者和其他參與科技成果轉(zhuǎn)化人員的積極性，科學的分配制度要有激勵效果還要兼顧公平，能激發(fā)科研人員的內(nèi)在創(chuàng)新動力，增強企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化的信心和動力。評價制度則主要是對參與轉(zhuǎn)化的人員、機關(guān)單位等的貢獻做出科學公正的評判，為相關(guān)人員的職稱評定提供依據(jù)。

226保障機制

保障機制是指在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，通過明確的產(chǎn)權(quán)制度、嚴格的法律政策來保證參與科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)組織與團體、個人等的合法權(quán)益。對于從事科研開發(fā)工作的組織（尤其是高校及科研院所）和個人來說，由于能力和所轄范圍的限制，對于市場的動態(tài)信息了解甚少，又加之科技市場的法律建設(shè)和普及范圍不夠?qū)е缕浜茈y建立起自我維權(quán)意識，在技術(shù)交易的過程中各方面利益難以得到充分的保障和尊重，往往處于劣勢地位；企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中要投入大量資金、人力資源，但是由于缺少技術(shù)骨干和對科研的了解甚少，很難做到對機會與市場前景的精準把握，也面臨著巨大的投入風險，相關(guān)利益也急需得到保障。因此，加快科技成果轉(zhuǎn)化的立法進程，制定、完善先關(guān)政策條例，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化行為，是保障各方權(quán)益的有效途徑。

3過程分解研究的必要性

科技成果轉(zhuǎn)化的3個不同發(fā)展階段，參與其中的人員及相關(guān)單位的社會經(jīng)濟活動有著本質(zhì)的差異性，各階段所需的資源類型和面臨的風險也不盡相同。

在科技研究開發(fā)階段，研究人員經(jīng)過一系列具有創(chuàng)造性的探索活動，創(chuàng)造出新的想法、技術(shù)設(shè)計的思路和其他原始性的創(chuàng)造成果，但是該階段并不是閉門造車的研究，而是需要與外界進行及時互動交流的過程。該階段的工作任務(wù)主要包括：根據(jù)所研發(fā)內(nèi)容的不同，科學合理的對資源進行配置，尤其要重視人力資源的配置，提高原創(chuàng)成果的產(chǎn)出率；在科研進程出現(xiàn)阻礙時，要及時檢查、糾錯，隨時調(diào)整科研進程和短期目標；經(jīng)過不斷努力和反復(fù)試驗，形成初步的科研成果。在這個階段，資金投入相對較少，但是卻需要大量的專業(yè)人才進行技術(shù)攻關(guān)，同時，研發(fā)者與技術(shù)的使用者之間要不斷進行信息的交流溝通，以提高技術(shù)的可轉(zhuǎn)化性；但不能忽視的是，由于技術(shù)的不確定性和未知性，這一階段伴隨著較大的技術(shù)風險。

后續(xù)實驗和推廣階段的后續(xù)實驗工作大多數(shù)情況下是在高校、科研院所或企業(yè)中獨立進行的。主要是由相關(guān)專家對前期所研發(fā)的初步科技成果進行測試和檢驗，并使之不斷完善最終成為適合市場需求的成果。后續(xù)試驗過程中需要對前一階段的研究進行總結(jié)、反思和糾錯，同時要用發(fā)展和開放的眼光思考問題，使最終形成的創(chuàng)新性科技成果具有市場價值和前景。科技成果推廣階段，通過研究開發(fā)方與潛在使用者的交流和互動，潛在的技術(shù)使用者將對科技成果有進一步的了解，如果經(jīng)過可行性論證和市場前景的評估，潛在的技術(shù)使用者將會接受該技術(shù)成果，在此階段，科技中介機構(gòu)積極參與，為科技成果供需雙方提供評估、風險預(yù)測、技術(shù)咨詢等服務(wù)，可以進一步加速這個過程。后續(xù)實驗和推廣階段，伴隨著技術(shù)逐漸成熟，開始進入中試階段，所需資金開始大量增加，市場風險與經(jīng)營風險開始逐漸增大；參與主體數(shù)量開始增加，此時政府、企業(yè)、高校與科研院所、科技中介之間的信息交流便得更加頻繁，影響因素較之科技研究開發(fā)階段也有所增加，在對技術(shù)的不斷的調(diào)試過程中，市場的需求信息變得尤為重要；政府的引導(dǎo)、科技中介專業(yè)服務(wù)、來社會各個層面的支持會極大促進科技成果的推廣。

科技成果的工業(yè)化實驗和產(chǎn)業(yè)化階段主要是由企業(yè)家來組織完成的，至此，科技成果才算實現(xiàn)了真正的轉(zhuǎn)化。通過前兩個階段的工作，科技成果的市場前景和實用價值將會得到充分評估，適合最終產(chǎn)業(yè)化的科技成果將被篩選出來進入工業(yè)化中試和最終的大批量生產(chǎn)過程。工業(yè)化實驗和產(chǎn)業(yè)化階段科技成果將接受市場的檢驗和評判，前、中期的預(yù)測和評估也將得到驗證或調(diào)整，至此科技成果完成了其向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。此階段，要求企業(yè)進行大量的營銷活動，將產(chǎn)品或服務(wù)推向市場，投入資金量遠大于前兩個階段，經(jīng)營風險和市場風險也達到最大；隨著商品化活動的進行，利潤開始正向增長，企業(yè)、高校及科研院所、科技中介和政府之間要對所獲經(jīng)濟收益和社會收益進行最后的分配。需要說明的是，在進行利益分配、榮譽歸屬、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等方面，各別參與轉(zhuǎn)化的主體可能基于自身利益考慮與其他主體產(chǎn)生分歧與矛盾，個人也會因工資待遇、獎勵等問題產(chǎn)生不滿情緒，所以，立法保障、政策協(xié)調(diào)就顯得尤為重要。

因此，科技成果轉(zhuǎn)化的不同階段各激勵機制的重要程度有所差異，對主要發(fā)揮作用的激勵機制內(nèi)容進行有效管理，可以減少資源浪費的同時提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率。根據(jù)以上階段性任務(wù)內(nèi)容本文認為，在科技研發(fā)階段，利用創(chuàng)新機制和人才流動機制進行激勵可以起到最好的激勵效果；在科技成果的后續(xù)實驗和推廣階段，發(fā)揮主要作用的是風險分散機制和支撐機制；在最后的科技成果的工業(yè)化實驗和產(chǎn)業(yè)化階段，因主要涉及利益分配和權(quán)益保障的問題，則主要需要利益分配機制和保障機制的協(xié)同作用。

4科技成果轉(zhuǎn)化不同階段特點及激勵措施

41科技研究開發(fā)階段

這個階段最明顯的特點是人員和知識的頻繁流動，原始創(chuàng)新行為最為活躍，同時需要大量的前期科研經(jīng)費的投入來支撐整個研發(fā)活動。但是，現(xiàn)實是，企業(yè)尚未成為創(chuàng)新的主體，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的認識不強，無論是對本企業(yè)內(nèi)部科研部門的投入還是與高校合作過程中的經(jīng)費投入都明顯不足；另一方面，由于參與轉(zhuǎn)化的機構(gòu)、企業(yè)等管理體制的障礙，人才自由流動不暢通，減少了知識流動的速度與頻次，不利于新思想的產(chǎn)生與發(fā)展。

因此，在科技成果轉(zhuǎn)化的科技研發(fā)階段，為了推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，應(yīng)該從以下幾個方面著手：政府要通過政策、金融手段的引導(dǎo)，鼓勵中小企業(yè)的創(chuàng)新行為，為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供便利服務(wù)，并在全社會營造一種創(chuàng)新的文化氛圍，鼓勵個人與組織都積極投身于創(chuàng)新活動中來；企業(yè)要樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，既要建立健全的人才管理機制，又要建立多類型的運行機制，提高組織的靈活性，并以此為基礎(chǔ)，利用自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，有條不紊地組織創(chuàng)新活動。在英國，75%以上的大學工程部的教員和90%以上的市郡工業(yè)大學的工程系教員至少在企業(yè)工作1年以上，半數(shù)以上的大學工業(yè)部的教授和研究人員的薪水是從企業(yè)領(lǐng)取的[7]。人才流動可以加快新成果的產(chǎn)生速度提高成果質(zhì)量，高?？梢越I(yè)的技術(shù)交流中心，充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，不斷強化與企業(yè)的技術(shù)交流與溝通，時時了解市場走向與需求信息，降低科技研發(fā)盲目性。除了人才的跨組織合理流動，對人才進行專業(yè)的人性化管理也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要問題，在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，還要樹立科學的人才觀，創(chuàng)造公開、公正、公平的氛圍，評價制度、升遷制度要合理，要形成具有活力的人才培養(yǎng)計劃，在部門之間，依據(jù)人員能力不同和部門需要，建立能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人新機制，鼓勵人才在組織內(nèi)部的合理流動。除此之外，企業(yè)與高校都要注意培養(yǎng)和引進復(fù)合型的創(chuàng)新人才、推廣應(yīng)用型的創(chuàng)新，形成一種良好的用人機制，鼓勵人人都為科技成果轉(zhuǎn)化作貢獻，人人都愿意參與到轉(zhuǎn)化的過程當中。

42科技成果的后續(xù)實驗和推廣階段

這個階段資金投入量加大，經(jīng)營風險和市場風險開始顯現(xiàn)并呈增長趨勢，各轉(zhuǎn)化主體交流日漸頻繁，需要資金、人力、政策、科技中介服務(wù)、文化軟環(huán)境等眾多要素協(xié)同支撐。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化的投入體系還不完善，主要依靠國家財政的投入，現(xiàn)行的科技投入總量不足，遠不能滿足轉(zhuǎn)化的需求，投入主體單一，沒也有充分吸收社會閑散資金，風險投資、股份制等投入形式還不盡成熟；中介機構(gòu)在我國誕生比較晚，尚未形成完善、成熟的科技成果評估體系，業(yè)務(wù)范圍狹窄，同時尚缺乏高效率的技術(shù)中介機構(gòu)，中介并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的橋梁和紐帶作用，這些都約束了科研成果的轉(zhuǎn)化。

目前，國內(nèi)外的研究和實踐表明，風險資本市場和股份制是降低風險的有效途徑。為了進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化與市場的對接，加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入力度，同時降低風險，應(yīng)該搭建以市場為導(dǎo)向的風險融資平臺，使金融信貸、創(chuàng)業(yè)投資和民間資本、境外資金等多元化的資金渠道加入到科技成果轉(zhuǎn)化中去，這種做法將整合各類金融資源，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化的投入渠道，降低轉(zhuǎn)化風險，也將完善投入資金鏈，最后逐步形成多層次、寬領(lǐng)域、多渠道的科技成果轉(zhuǎn)化投入體系。除此之外，股份制也是有效分散風險的方法，通過股份制的實施，科技成果轉(zhuǎn)化中資金的籌措、風險的分擔、利益的分配以及權(quán)益的保護等問題將得到解決；除此之外，還可以通過搭建風險資本與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對接平臺，建立貸款風險補償和擔保風險補償金制度來抵減風險，這也是未來探索科技成果轉(zhuǎn)化風險分散機制的方向之一。在支撐體系構(gòu)建方面，政府應(yīng)意識到科技成果轉(zhuǎn)化在構(gòu)建企業(yè)核心競爭力、推動經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著巨大的作用，在全社會建立一種科技引領(lǐng)進步的創(chuàng)新潮流與創(chuàng)新文化以強化科技成果轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)地位，增加R&D在全社會的投入比例，完善和創(chuàng)新科技服務(wù)體系，建立一批具有實力的孵化器和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，從財政及稅收政策等角度進行正面引導(dǎo)，吸引企業(yè)、高校及科研院所積極投身于科技成果轉(zhuǎn)化活動中；科技成果轉(zhuǎn)化是一個多方參與、多個環(huán)節(jié)互相銜接和多種資源協(xié)同作用的綜合結(jié)果，高校及科研院所是人才的聚集地，具有大批的科技研發(fā)人員與大量科技成果，但是高校與科研院所的研發(fā)人員對市場缺乏敏銳的洞察力，而企業(yè)恰恰具備對市場的把握與對市場的預(yù)測能力，科技中介要充分發(fā)揮信息共享的平臺的作用，成為科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)站與劑，將高校及科研機構(gòu)與企業(yè)進行良好對接，使其達到優(yōu)勢互補，因此科技中介市場體系的構(gòu)建對科技成果轉(zhuǎn)化意義重大。

43工業(yè)化實驗和產(chǎn)業(yè)化階段

經(jīng)過前兩個階段，產(chǎn)品或技術(shù)的可行性及市場可行性得到認可，這個階段的特點是開始中試直至進行大批量商業(yè)化生產(chǎn)，營銷活動頻繁，開始產(chǎn)生經(jīng)濟效益。主要涉及后續(xù)利益的分配和相關(guān)方面的權(quán)益保障方面問題。目前，我國關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)保護制度和法律建設(shè)都比較滯后，知識產(chǎn)權(quán)的保護環(huán)節(jié)尤為薄弱，現(xiàn)有的法律條款及相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性；無論是企業(yè)、高校還是科研院所，還尚未建立一套完整的評價制度和具體合理的利益分配辦法。由于缺乏保障和利益分配激勵力，科研人員和組織的積極性沒有被充分調(diào)動。

在建立分配制度時，要充分考慮高校與科研機構(gòu)、企業(yè)、科技中介和政府的利益訴求，兼顧個人利益與集體利益，尤其在高校與科研機構(gòu)中，分配制度建立合理與否間接影響著科技成果的數(shù)量與質(zhì)量，高校要充分結(jié)合本校、本地實際情況，建立一套完整的科技成果轉(zhuǎn)化利益分配辦法，不僅要考量知識資本和人力資本的投入還要考量物質(zhì)和技術(shù)資本的投入，讓參與轉(zhuǎn)化人員的付出和回報成比例增長，不斷激勵一批又一批科研人才參與其中；在評價的過程中，要充分考慮高校與科研機構(gòu)、企業(yè)、科技中介和政府在科技成果轉(zhuǎn)化中的貢獻，要權(quán)衡經(jīng)濟利益與社會利益，兼顧集體與個人，必須做到公開、公正、公平。在對美國、日本及德國的科技成果轉(zhuǎn)化體系的研究過程中，可以得出這樣的結(jié)論，科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律政策在約束主體社會經(jīng)濟行為的同時，也規(guī)范化了主體社會經(jīng)濟活動的運行模式，提高了運作效率，同時，也保障著所有參與到科技成果轉(zhuǎn)化中的主體的權(quán)益。因此，在后續(xù)保障方面，完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，強化科技成果的專利獲取、運用和保護等自主知識產(chǎn)權(quán)指標，依法保護科技成果所有者的合法權(quán)益，是科技成果轉(zhuǎn)化工作順利展開的強有力保障；除此之外，保障機制還應(yīng)該包括管理體制的健全和完善：科技成果轉(zhuǎn)化是一種特殊的活動，他要求創(chuàng)造性與創(chuàng)新性，而人是科技成果轉(zhuǎn)化過程中最重要的因素，也是最活躍的因素，適合市場需要的管理機制，應(yīng)注重人性的發(fā)揮，實施人性化的管理能激發(fā)人的創(chuàng)造性，充分調(diào)動參與者的積極性，建立能上能下、公平競爭、任人唯賢的用人機制則能保證管理的公平合理，從而構(gòu)建健康向上的科技創(chuàng)新環(huán)境。

科技成果轉(zhuǎn)化成功與否決定著知識及物質(zhì)資源的投入能否得到充分利用進而轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力而實現(xiàn)其價值，其重要程度不言而喻。在整個轉(zhuǎn)化的過程中，不同階段所需資源種類、面臨的風險程度等各不相同決定著分階段對科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制進行研究的必要性，只有不斷加深對科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制的研究和實踐，才能充分調(diào)動各方因素促進轉(zhuǎn)化過程，推進我國科技和經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。

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