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篇(1)

【關(guān)鍵詞】 制造業(yè)現(xiàn)狀 制造業(yè)的重要性 科技創(chuàng)新 振興制造業(yè)

中國是一個人口大國，所以制造業(yè)對于我國來說關(guān)系到國民的根本生活所在，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)機械起著重要的作用，所以要發(fā)展基礎(chǔ)制造業(yè)就必須穩(wěn)扎實打，一方面要通過政府的支持，其次要引入先進技術(shù)，最后要注重人才運用與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理；在最適中的地域發(fā)展最適合的農(nóng)業(yè)制造企業(yè)，真正讓我國制造業(yè)走上正軌。

1 我國現(xiàn)階段制造業(yè)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國各省份的制造企業(yè)爭相發(fā)展，雖然各省在發(fā)展規(guī)劃上都很宏遠，但是在現(xiàn)實的實施中實現(xiàn)目標的可能性極小，因為無論在技術(shù)上還是在品牌效應(yīng)上以及市場占有份額上都存在很大的制約性，就拿重慶省的制造業(yè)發(fā)展來說其主要方面體現(xiàn)在如下：

1.1 生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模過小

據(jù)相關(guān)調(diào)查分析，在2005年重慶省農(nóng)機制造業(yè)方面年產(chǎn)值超過五千萬元以上的制造企業(yè)只有僅僅六家而已，在2006年，天津市的制造企業(yè)在年產(chǎn)總值超過五千萬的企業(yè)有近10家而已，所以這與大的企業(yè)相比相差甚多，所以企業(yè)的發(fā)展方向在一定程度上取決于企業(yè)的規(guī)模大小，只有一個企業(yè)做大并且占有較大市場份額才會有機會發(fā)展。

1.2 缺乏創(chuàng)新能力

創(chuàng)新不僅對于個人很重要，對于國家企業(yè)的發(fā)展更是所必須經(jīng)歷的渠道，一個族民缺乏創(chuàng)新就會使整個民族走向衰敗，一個人缺乏創(chuàng)新就會停滯不前，同理一個企業(yè)缺乏創(chuàng)新也會被社會淘汰，因為在這造業(yè)中只有掌握了自己開發(fā)的核心技術(shù)才可以讓企業(yè)有發(fā)展得可能，另外在創(chuàng)新之路上擁有一個專業(yè)化的隊伍也是相當重要的；在1988年1月17日發(fā)生的鐵路列車事故造成傷亡人數(shù)分別為40，19人次，其中造成這次事故的主要原因是由于列車制動失靈，造成與其他列車相撞，事實上在火車制動器這一致命零件的生產(chǎn)上我國存在技術(shù)落后階段，此時的中國還沒有完全打開引進西方先進技術(shù)，而此時又不加以創(chuàng)新，所以只是事故發(fā)生，造成無法彌補的損失。

1.3 慣用老式經(jīng)營理念

很多制造企業(yè)認為農(nóng)機產(chǎn)品的市場需求方面有一定的限制，在產(chǎn)品價格方面過于低廉，在產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量上過于少量，在企業(yè)所得到的利潤方面過于微小，所以制造業(yè)在發(fā)展趨勢上由于定位不準造成發(fā)展受限；而此時的定位缺乏就是由于還是一味的慣用老式經(jīng)營理念，運用以往手段來發(fā)展制造產(chǎn)品的銷售網(wǎng)，認識不到經(jīng)營理念的過時。

1.4 產(chǎn)品市場影響力低

在現(xiàn)代化市場需求中，由于各省份之間的激烈競爭導(dǎo)致在產(chǎn)品品牌效應(yīng)上有很大的困難，一個有影響力的品牌對于企業(yè)來說能帶來較大收益，換句話說品牌的效應(yīng)決定產(chǎn)品的銷售量，比如重慶合盛公司與重慶農(nóng)機企業(yè)相比兩者的品牌影響就會有顯著差別。

2 制造業(yè)主要面臨的問題

根據(jù)調(diào)查顯示從2007年一月份到七月份之間，我國制造企業(yè)中發(fā)生的安全事故率與以前相比有所下降，其中在發(fā)生的事故數(shù)上下降了23%，在造成的人員傷亡數(shù)方面下降了14%，而在一次事故中傷亡最大的人數(shù)也同比下降了21%。一直以來我國的煤礦業(yè)是發(fā)生事故最多的制造企業(yè)，由于這些年國家對煤礦業(yè)的降低了事故發(fā)生的頻率，從以前的45%下降到如今的16.5%，通過以上數(shù)據(jù)的顯示，雖然我國在制造業(yè)方面事故發(fā)生頻率以取得顯著效果，但是我們?nèi)匀恍枰哟蟾倪M，把安全事故降帶最低。

2.1 與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求脫軌

現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展狀況不僅僅只存在于品牌效應(yīng)一個因素，由于生產(chǎn)技術(shù)問題導(dǎo)致產(chǎn)品滯留量增加，不能從根本上滿足農(nóng)用耕種的需求，從而影響產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，例如發(fā)生在齊齊哈爾第二機床公司的拖欠銀行貸款一事件，在2006年齊齊哈爾機床公司由于研發(fā)了重大技術(shù)組裝方案而導(dǎo)致瘋狂的集資研制計劃，此研究的提出在一定程度上得到了國家銀行的支持，所以只是該公司可以大展拳腳，但沒成想事實卻不是如人所愿，由于技術(shù)的研發(fā)失敗致使貸款無法償還，進而使員工共同受到限制。那么發(fā)生這一事件的原因有兩個方面，其一是國家在沒有認清國情的基礎(chǔ)上就支持企業(yè)大肆的研發(fā)項目，其二是企業(yè)未能認識到當前技術(shù)根本不符合此企業(yè)所能研發(fā)的階段，設(shè)備落后，人員專業(yè)技能不夠，管理不完善等等諸多因素都導(dǎo)致研發(fā)的失敗。

2.2 發(fā)展道路方向模糊

要想制造業(yè)前景發(fā)展廣闊就必須從根本上解決問題所在，從基礎(chǔ)上提高技術(shù)含量，把生產(chǎn)設(shè)備的資金降到最低，而且在人員管理上要符合國家專項人事管理條例，如果只是一味的追求現(xiàn)代化工業(yè)步伐，還沒把基礎(chǔ)打牢就想躍升腳步，所以結(jié)果只能是失敗，依照我國現(xiàn)階段制造業(yè)發(fā)展水平來看與新型工業(yè)化道路之間的差距還是很大，所以在沒有把握的狀態(tài)下不要盲目追求。

2.3 與全球發(fā)展方向不統(tǒng)一

我國現(xiàn)代制造業(yè)的眼光受到約束，只是停留于中國自身角度上，沒有正視中國已經(jīng)走向世界化方向，在世界激烈化競爭市場中如果不能隨機應(yīng)變符合趨勢而行，那么最后也會走向失敗，而現(xiàn)在我國的中小型制造企業(yè)正是如此，只顧眼前利益不敢躍步發(fā)展，對外資的投入不加以重視與接納，最終發(fā)展停滯；就當前我國2008年前十省份制造業(yè)數(shù)據(jù)如（圖1）。

從圖1可知在2008年江蘇省是制造業(yè)年產(chǎn)值最高的省份，即使是最高才達到4145億萬的產(chǎn)值，相對于國外來說我們這只能說是鳳毛麟角；所以針對以上分析可以看出我國的制造業(yè)在發(fā)展上還存在諸多問題，制造業(yè)牽動著民情，所以要實現(xiàn)國家進步就要在制造業(yè)上也要加快腳步。

2.4 安全事故發(fā)生

根據(jù)國家每年的各企業(yè)事故報告數(shù)據(jù)顯示，在2005年，我國有近100萬起事故是發(fā)生在制造企業(yè)中的，而事故的傷亡人數(shù)達到14萬之多，并且造成國民經(jīng)濟損失的數(shù)目更是驚人，數(shù)目達到我國總生產(chǎn)總值的4%，這些種種事故的發(fā)生都在一定程度上影響著制造業(yè)的發(fā)展；在制造企業(yè)中發(fā)生事情的因素很多，由于生產(chǎn)的復(fù)雜性和存在一定的意外性，更進一步增加了安全事故的發(fā)生，一般造成事故發(fā)生的因素有：工作人員的技能問題，工作人員的心理因素影響，設(shè)備的自身因素，工作人員對機械設(shè)備的操作合理性，另外還有生產(chǎn)環(huán)境因素影響等等，這些都是造成事故發(fā)生的原因。

3 科技創(chuàng)新

近幾年來，由于制造業(yè)對技術(shù)的應(yīng)用還是大多采用傳統(tǒng)式技術(shù)，所以導(dǎo)致生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒有新的功能，最后使得產(chǎn)品市場停滯不前，據(jù)調(diào)查分析我國的紡織業(yè)在1980年到2012年之間產(chǎn)品制造率從原來的6.1%下降到2.7%，而且在食品工業(yè)上產(chǎn)品銷售率也有所下降，現(xiàn)階段只維持在3.7%左右，所以我國現(xiàn)如今如果要改變這種狀況，那么要想從根本上解決此問題就需要科技的創(chuàng)新，通過人才對技術(shù)產(chǎn)品的研究創(chuàng)新，生產(chǎn)符合市場需求的現(xiàn)代化制造產(chǎn)品。那么現(xiàn)階段我們的產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)需要做到以下幾點：

3.1 產(chǎn)品開發(fā)符合實際需要

運用現(xiàn)代話高端科技手段，開發(fā)未來制造業(yè)中農(nóng)用產(chǎn)品的市場需求，例如：現(xiàn)階段平原地帶的耕作設(shè)備已經(jīng)達到飽和，但是在山區(qū)丘陵地帶的農(nóng)制產(chǎn)品還尚未進入市場，正因為山區(qū)丘陵地帶所需要的機械設(shè)備必須具有高端化，從這角度出發(fā)運用高端技術(shù)開發(fā)符合這一要求的產(chǎn)品打開這一市場，這對制造業(yè)來說是一次提升，對于我國制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)也是一大突破，既保證了科技的含量，又突出產(chǎn)品的實用性能。

3.2 國家的扶持政策

一個科技的創(chuàng)新需要得到國家的積極配合，如果沒有一定資金支持也是徒勞的，所以制造業(yè)的科技創(chuàng)新要取得國家政府的大力支持，把創(chuàng)新的風(fēng)險降到最低。

3.3 建立創(chuàng)新團隊

在制造企業(yè)的的發(fā)展規(guī)劃中，成立專業(yè)的技術(shù)中心，為企業(yè)未來的發(fā)展做出預(yù)謀性對策，另外此技術(shù)中心建立的第二個原因就是將創(chuàng)新產(chǎn)品做到標準化，符合國家的法制規(guī)定，質(zhì)量可靠，品質(zhì)保證等一系列條件，為各大院校機構(gòu)建設(shè)一個技術(shù)共享，資源共享的通道。

3.4 開設(shè)多元化渠道

科技創(chuàng)新需要前期的多方面準備，最重要的就是前期科技創(chuàng)新的投入階段，如果在此階段的不到政府的支持就會使創(chuàng)新之路終結(jié)，另外還存在一方面原因就是即使得倒政府支持，但由于政府的財政緊缺而不能足夠支付，所以也會造成創(chuàng)新之路終結(jié)，所以在科技創(chuàng)新道路上要實施多元化渠道，一方面可以通過政府的支持與投資，其次是尋找能夠給予一定資金的的投資者或者是某個單位，按照國家一定的法制程序?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新，最后一方面是遵循一個誰投資誰享受的原則，尋找社會有能之士加入。

3.5 培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才

科技創(chuàng)新離不開高端人才，所以在科技創(chuàng)新的道路上對人才的培養(yǎng)是必然手段，人才是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，所以在制造企業(yè)的隊伍中加大對人才隊伍的建立，要做到能夠發(fā)現(xiàn)人才，重用人才，另外還可以通過面向社會招聘高端人才，人才不在乎出身只要有能力就值得培養(yǎng)值得重用。現(xiàn)代化社會是科技型社會，無論在哪方面都需要科技的運用，所以在制造領(lǐng)域也不能懈怠。

3.6 科技創(chuàng)新產(chǎn)品市場化

在機械設(shè)備成功研發(fā)之后，對于產(chǎn)品的前期宣傳以及推廣需要做到位，讓基層殷實的享受到科技產(chǎn)品的優(yōu)越性，認識到高端技術(shù)的真實性，從而打開產(chǎn)品市場之路。

4 創(chuàng)新的措施應(yīng)用

開設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃，通過網(wǎng)絡(luò)的運用來實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)銷售平臺，以及也可以通過網(wǎng)絡(luò)端口的運用擴大制造企業(yè)的品牌效應(yīng)，從額外手段來提升企業(yè)的效益。

4.1 加強各企業(yè)制造技術(shù)改進

近幾年來我國很多方面都顯現(xiàn)出科技運用的不足，尤其在鐵路建設(shè)，紡織產(chǎn)業(yè)，重要器皿設(shè)備制造等方面都存在技術(shù)問題，這些產(chǎn)業(yè)從一定角度上來說都隸屬于國家的重點扶持產(chǎn)業(yè)，所以在這些產(chǎn)業(yè)中應(yīng)該先一步實施科技的融入，創(chuàng)建科技核心團隊，為生產(chǎn)一線設(shè)備達到高端化；大力開發(fā)重型設(shè)備產(chǎn)品，通過引進西方先進技術(shù)加強國家機構(gòu)的重點建設(shè)，為產(chǎn)品的市場占有做出應(yīng)有的準備。

（1）擴大生產(chǎn)合作范圍；（2）產(chǎn)品信息化結(jié)合的實際運用；（3）吸納多元資金，開放改革戰(zhàn)略；現(xiàn)今的中國已經(jīng)是在慢慢融入到世界組織中，不再走封鎖道路，雖然大體發(fā)展方向是正確的。

4.2 實施領(lǐng)域互補策略

對于國家制造業(yè)針對的重點領(lǐng)域，需要重點扶持，在鐵路的建設(shè)裝備上與電子裝備以及我國發(fā)展較弱的動力設(shè)備方面，加強這兩方面的技術(shù)運用，高端化的實施與基層人民相結(jié)合的裝備產(chǎn)品，真正意義上實現(xiàn)軍工設(shè)備與基層設(shè)備兩方面的制造企業(yè)相結(jié)合，做到互惠互利。

現(xiàn)代諸多制造企業(yè)都需要科技創(chuàng)新思路的融入，才能進一步發(fā)展產(chǎn)品的高端化，才有走向全球化的可能，所以現(xiàn)階段我國要加強在此方面的力度，重點建設(shè)各制造業(yè)中所存在的科技問題，要做到真正認知問題并解決問題。

5 結(jié)語

振興制造業(yè)不是一朝一夕的，所以要做好詳細的計劃準備，注重核心技術(shù)的運用，增加科技創(chuàng)新理念的融入，專業(yè)化人才的培養(yǎng)，產(chǎn)品市場的推廣占有，全面的為我國制造業(yè)發(fā)展之路提供堅實基礎(chǔ)，希望通過本文對制造業(yè)中科技運用的分析與探討，能夠?qū)ξ覈行又圃炱髽I(yè)做出輔助功效。

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篇(2)

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；區(qū)域發(fā)展；實證分析

制造業(yè)是一國經(jīng)濟的基石和競爭力的基礎(chǔ)，發(fā)展先進的制造業(yè)是人類社會永恒的主題。當前，中國制造業(yè)的發(fā)展面臨著環(huán)境、資源和創(chuàng)新能力的強制約束，走“新型制造業(yè)”道路是中國制造業(yè)的惟一選擇，也是中國制造業(yè)跨越發(fā)展的重要機遇。

目前，江蘇制造業(yè)已成為我國重要的制造業(yè)發(fā)展高地，在制造業(yè)的支撐和帶動下，江蘇GDP總量在從2001年的9456.84億元發(fā)展到2008年的30312.61億元，8年間翻了3倍，年均增長率達到18.14%；其中，制造業(yè)增加值在2001年、2002年、2003年保持強勁的增長趨勢，連續(xù)跨越3000億元、4000億元、5000億元，2004年之后保持穩(wěn)定的增長，2008年達到了15982.2億元。因此研究江蘇制造業(yè)及其新型化程度，一方面在于總結(jié)制造業(yè)強省的區(qū)域分布結(jié)構(gòu)和發(fā)展經(jīng)驗；另一方面以此為借鑒對于推動中國制造業(yè)的整體提高具有重要意義。

一、文獻綜述

在過去的十年間，制造業(yè)發(fā)生了許多意義重大的改革，從而產(chǎn)生了靈活性更高、生產(chǎn)方法更為高效以及質(zhì)量更高的產(chǎn)品（Allred&Park，2007）。區(qū)域制造業(yè)發(fā)展問題一直是制造業(yè)研究中的熱點（Brown&Mark，2005），國內(nèi)外學(xué)者均對本國制造業(yè)發(fā)展進行了大量研究。目前，在以中國區(qū)域制造業(yè)為研究對象的文獻中，既有研究區(qū)域制造業(yè)總體特征的，如王絡(luò)林和魏后凱（2001）、金碚（2002）等；也有按照都市圈、“東—中—西”或行政區(qū)域劃方法對其中某個區(qū)域的制造業(yè)進行研究的。作為中國制造業(yè)大省和強省，同時也是我國東部和長三角都市圈內(nèi)的核心區(qū)域之一，江蘇制造業(yè)一直是中國制造業(yè)參與國際競爭、促進區(qū)域均衡、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的核心與主體。雖然江、浙、滬三地制造業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯，但也各具特色和差異化競爭優(yōu)勢（劉志彪等，2005）。因此，許多學(xué)者也從不同視角對于江蘇制造業(yè)發(fā)展問題展開了較為深入的探討與研究。李群等（2001）指出，近年來江蘇制造業(yè)發(fā)展迅速，并與其產(chǎn)出增長較為協(xié)調(diào)，制造業(yè)正日益成為推動江蘇社會經(jīng)濟發(fā)展的引擎。在肯定制造業(yè)對本地區(qū)社會發(fā)展貢獻的同時，有學(xué)者也對江蘇制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展提出了隱憂，胡國良（2003）通過對世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢分析，進而指出：江蘇制造業(yè)在比較優(yōu)勢逐漸喪失、發(fā)展瓶頸不斷顯現(xiàn)的情況下需要重新定位來提升其核心競爭力。因此，如何實現(xiàn)江蘇制造業(yè)的升級與再定位，是當前，尤其是國際后金融危機時期江蘇制造業(yè)進一步發(fā)展所亟待解決的問題。李廉水等（2006）指出，面對全球經(jīng)濟一體化和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇與挑戰(zhàn)，江蘇制造業(yè)必須走新型制造業(yè)發(fā)展道路，重視制造業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造能力、科技創(chuàng)新能力和環(huán)境資源保護能力三個方面水平的全面提升。

綜上所述，雖然目前研究區(qū)域制造業(yè)的文獻較多，但是從經(jīng)濟、科技、環(huán)境資源保護三個維度對江蘇制造業(yè)發(fā)展進行全面評價的研究則相對較少，尤其是落實到區(qū)域內(nèi)部的細化研究還相對缺乏，即使提到也是一筆帶過（陳健等，2009），因此，基于新型制造業(yè)視角，對江蘇區(qū)域內(nèi)制造業(yè)的細化研究不僅是江蘇建設(shè)區(qū)域先進制造業(yè)基地的客觀需求，也是提升江蘇乃至長三角制造業(yè)發(fā)展視野、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的應(yīng)有之義。

二、分析框架與評價指標

所謂“新型制造業(yè)”，就是依靠科技創(chuàng)新、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、增加就業(yè)、提高經(jīng)濟效益、提升競爭能力，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的制造業(yè)。與傳統(tǒng)的制造業(yè)相比，新型制造業(yè)的不同點主要體現(xiàn)在：在生產(chǎn)方式上，由單一產(chǎn)品的大規(guī)模、標準化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭筛鶕?jù)社會需求小批量、多品種生產(chǎn)，具有更強的靈活性和適應(yīng)性；在增長方式上，更注重依靠科技進步，減少能源消耗和環(huán)境污染、提高經(jīng)濟效益、使產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量更高，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮；在發(fā)展觀上，著眼于未來，更注重信息化程度、無形資產(chǎn)的比重、技術(shù)創(chuàng)新的能力，更重視節(jié)約型、集約化和可持續(xù)發(fā)展。

基于新型制造業(yè)理念，我們從經(jīng)濟創(chuàng)造能力、科技創(chuàng)新能力、環(huán)境資源保護能力三個維度構(gòu)建江蘇區(qū)域新型制造業(yè)評價指標體系；通過經(jīng)濟指標反映制造業(yè)對國民經(jīng)濟當前的貢獻，通過科技指標反映制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，通過環(huán)境資源指標反映制造業(yè)發(fā)展中的環(huán)境承載能力與可持續(xù)發(fā)展水平?；谠u價的連續(xù)性與數(shù)據(jù)的可得性，根據(jù)專家打分和相關(guān)性分析，最終確定包含26個單指標的江蘇區(qū)域制造業(yè)新型化評價指標體系。具體如下：經(jīng)濟創(chuàng)造能力評價包括9個指標，A1制造業(yè)總產(chǎn)值，A2制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，A3制造業(yè)增加值，A4制造業(yè)增加值占GDP比重，A5制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)比重，A6資產(chǎn)貢獻率，A7制造業(yè)市場占有率，A8制造業(yè)勞動生產(chǎn)率，A9制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率?？萍紕?chuàng)新能力評價包括9個指標：B1制造業(yè)R&D投入強度，B2R&D經(jīng)費占銷售收入比例，B3科技活動人員占從業(yè)人員比重，B4R&D人員占科技活動人員比重，B5每十萬人專利申請數(shù)，B6每十萬人專利授權(quán)數(shù)，B7發(fā)明專利占專利授權(quán)數(shù)比重，B8高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入，B9科技創(chuàng)新貢獻率。環(huán)境資源保護能力評價包括8個指標：C1工業(yè)廢水排放達標量，C2工業(yè)廢水排放達標率，C3工業(yè)二氧化硫去除量，C4工業(yè)煙塵去除量，C5工業(yè)固體廢物綜合利用率，C6“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值，C7單位增加值能耗，C8資源綜合利用指數(shù)。

三、江蘇區(qū)域制造業(yè)新型化評價

目前，國內(nèi)外公開發(fā)表的系統(tǒng)評價方法已有數(shù)十種之多，例如綜合指數(shù)法、主成分分析法、TOPSIS法、功效系數(shù)法、熵值法、層次分析法、模糊綜合評價法、免疫算法評價、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價、灰色系統(tǒng)分析方法等。在眾多的系統(tǒng)評價方法中，有的方法盡管在理論上似乎很理想，但是實際運用時卻因過于復(fù)雜而難以實現(xiàn)，所以不宜采用；有的雖然計算簡單，但是各指標權(quán)重的確定受主觀因素影響過大，如層次分析法、模糊綜合評價法，其指標權(quán)重都是通過專家打分決定，不但主觀性大，而且不能解決各指標間的信息重復(fù)問題，難以保證評價結(jié)果的偏差在許可得范圍內(nèi)，故而也不能采用；有的方法雖然計算簡單并通過人工智能的方法進行復(fù)權(quán)評價，但是無法直觀反映各個子系統(tǒng)對于評價結(jié)果的效度和影響，如免疫算法評價、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價等。本文選擇主成分分析方法對江蘇13個城市進行制造業(yè)新型化的單維評價和綜合評價。主成份分析法的優(yōu)點在于在保證數(shù)據(jù)信息丟失最少的原則下，對高維變量空間進行降維處理，即用少數(shù)幾個綜合變量代替原先較多的指標，只要嚴格按照一定的精度求出主超平面和相應(yīng)的各個主分量，即可在簡化了的數(shù)據(jù)表中比較樣本的狀況。

我們以2008年相關(guān)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對江蘇全部13個地級市制造業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造能力、科技創(chuàng)新能力、環(huán)境資源保護能力進行分類評價，最后對江蘇13個城市制造業(yè)新型化進行綜合評價。

1.經(jīng)濟創(chuàng)造能力評價。用統(tǒng)計分析軟件spss15.0對江蘇省各地級市制造業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造能力相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，KMO值為0.66，大于0.5，因子分析結(jié)果可以接受。并且，處理結(jié)果的置信度達到100％，前三個主成分的累計方差貢獻率達到85.81％。

根據(jù)各指標與載荷因子相關(guān)系數(shù)，發(fā)現(xiàn)第一主成分中A9，第二主成分中A3、A5、A7，第三主成分中A2、A4的系數(shù)均大于同列中其他指標的系數(shù)，表明第一主成分反映制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率；第二主成分反映制造業(yè)增加值、制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)比重和制造業(yè)市場占有率；第三主成分反映制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重和制造業(yè)增加值占GDP比重。將指標的標準化數(shù)值代入主成分表達式計算主因子得分，并將得分按照各自的方差貢獻比例賦權(quán)加總，得到江蘇省各地區(qū)制造業(yè)在經(jīng)濟創(chuàng)造能力的綜合得分，得分由高到低排序如下：蘇州、無錫、南京、常州、南通、鎮(zhèn)江、鹽城、淮安、揚州、宿遷、連云港、泰州、徐州。

2.科技創(chuàng)新能力評價?？萍紕?chuàng)新能力主要考察區(qū)域制造業(yè)在經(jīng)濟、資源約束下，以科技支撐、引領(lǐng)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”的能力。

用SPSS軟件對13個樣本城市的2008年制造業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，KMO值為0.596，大于0.5，因子分析結(jié)果可以接受。通過統(tǒng)計，處理結(jié)果的置信度達到100％，前三個主成分的累計方差貢獻率達到90.26％。由主成分與指標的相關(guān)系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)：第一主成分中B3、B5、B6、B8、B9系數(shù)較高，表明科技活動人員占從業(yè)人員比重、每十萬人專利申請數(shù)、每十萬人專利授權(quán)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入、科技創(chuàng)新貢獻率等指標對科技創(chuàng)新能力的影響較大；第二主成分中B2、B4系數(shù)較高，表明R&D經(jīng)費占銷售收入比例、R&D人員占科技活動人員比重對科技創(chuàng)新能力的影響較大；第三主成分中B7系數(shù)較高，表示發(fā)明專利占專利授權(quán)數(shù)比重對科技創(chuàng)新能力的影響較大。

將指標的標準化數(shù)值代入主成分表達式計算主因子得分，并將得分按照各自的方差貢獻比例加權(quán)加總，得到各地區(qū)制造業(yè)在科技創(chuàng)新能力方面的綜合得分，由高到低排序如下：蘇州、南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚州、泰州、連云港、徐州、淮安、鹽城、宿遷。

3.環(huán)境資源保護能力評價。用SPSS軟件對13個樣本城市2008年制造業(yè)環(huán)境資源保護能力相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析處理，KMO值為0.630，大于0.5，表明因子分析結(jié)果可以接受。結(jié)果顯示，置信度達到100％，前三個主成分的累計方差貢獻率達到85.64％。由主成分與指標的相關(guān)系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)：第一主成分中C1、C3、C4、C6的系數(shù)較大，分別反映工業(yè)廢水排放達標量、工業(yè)二氧化硫去除量、工業(yè)煙塵去除量、“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值對環(huán)境資源保護能力的影響；第二主成分中C2、C8系數(shù)較高，反映工業(yè)廢水排放達標率、資源綜合利用對資源保護能力的影響；第三主成分中C7的系數(shù)較高，反映單位增加值能耗強度對資源保護能力的影響。

將指標的標準化數(shù)值代入主成分表達式計算主因子得分，并將得分按照各自的方差貢獻比例加權(quán)加總，得到各地區(qū)制造業(yè)在科技創(chuàng)新能力方面的綜合得分，由高到低排序如下：蘇州、無錫、常州、南通、揚州、泰州、南京、徐州、淮安、鹽城、宿遷、連云港、鎮(zhèn)江。

4.江蘇區(qū)域制造業(yè)新型化綜合評價。單純從經(jīng)濟、科技或環(huán)境資源某一方面來評價區(qū)域制造業(yè)新型化程度是局限和不客觀的。對新型制造業(yè)的評價應(yīng)該包括經(jīng)濟創(chuàng)造能力、科技創(chuàng)新能力和環(huán)境資源保護能力在內(nèi)的綜合評價。因此，綜合26個評價指標進行主成分處理，結(jié)果顯示，前5個主成分的累計方差貢獻率達到88.80%，各指標的權(quán)重比較均衡，置信度檢驗為100%，將26個指標的標準化數(shù)值代入主成分表達式計算主因子得分，并將得分按照各自的方差貢獻比例賦權(quán)加總，獲得江蘇區(qū)域制造業(yè)新型化綜合評價結(jié)果，制造業(yè)新型化程度由高到低排序如下：蘇州、無錫、南京、常州、南通、徐州、揚州、淮安、鎮(zhèn)江、泰州、鹽城、連云港、宿遷。

四、結(jié)論與啟示

第一，江蘇“制造業(yè)—都市圈”互動發(fā)展效應(yīng)明顯。從排名上看，蘇州、無錫、常州位列江蘇制造業(yè)發(fā)展的第一方陣。橫向上看，上述城市以蘇州為中心，形成了蘇錫常都市圈；縱向上看，則又以南京為核心，形成沿滬寧線都市圈。實踐表明，都市圈與制造業(yè)是一種共生共榮、互動發(fā)展的關(guān)系。制造業(yè)的發(fā)展，是都市圈經(jīng)濟競爭力的基礎(chǔ)、擴大了都市圈內(nèi)部的就業(yè)渠道、促進了都市圈內(nèi)部的融合發(fā)展；而都市圈的發(fā)展，則促進了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加強了區(qū)域內(nèi)部城市間制造業(yè)的聯(lián)系，給區(qū)域內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展提供了更為充足的人流、物流、資金流、信息流，為制造業(yè)的發(fā)展提供了強烈的輻射帶動作用。

第二，江蘇區(qū)域制造業(yè)發(fā)展不平衡。蘇南的制造業(yè)發(fā)展水平較高，江蘇制造業(yè)新型化排名前五個城市蘇州、無錫、南京、常州、南通，有4個是蘇南城市，只有南通一個是蘇中的城市，蘇北則沒有一個。值得注意的是，蘇南城市中，鎮(zhèn)江的制造業(yè)新型化排名為第9位，排名教靠后。實際上，在13個城市中，鎮(zhèn)江的經(jīng)濟創(chuàng)造能力處于中等水平、科技創(chuàng)新能力較強，但是其環(huán)境資源保護能力處于最后一位。也就是說，是因為鎮(zhèn)江的環(huán)境資源保護能力較差使得總體排名靠后。因此，在關(guān)注江蘇區(qū)域制造業(yè)發(fā)展不平衡的同時，我們尤其應(yīng)當關(guān)注制造業(yè)環(huán)境資源保護能力領(lǐng)域發(fā)展的不平衡。

篇(3)

（1.浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，浙江 杭州 310027；2.浙江省社會科學(xué)院，浙江 杭州 310025）

【摘　要】制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一，有其鮮明的特點。本文在國內(nèi)外現(xiàn)有文獻研究的基礎(chǔ)上，分析創(chuàng)新驅(qū)動、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相關(guān)概念，并針對制造業(yè)自身發(fā)展的特點，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、勞動率、貿(mào)易競爭等方面深入地研究了創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機理。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動；制造業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

基金項目：浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會研究課題（2014Z068)；浙江省社會科學(xué)院課題；浙江省高校人文社科重點研究基地(浙江工商大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué))項目(1050XJ3314027G)。

作者簡介：李偉慶（1973—）,男,漢族,浙江上虞人,博士后,研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與自主創(chuàng)新。

1　相關(guān)概念分析

1．1　創(chuàng)新驅(qū)動的概念

創(chuàng)新驅(qū)動的概念最早由波特(1990)提出，是利用知識、技術(shù)、制度和商業(yè)模式等創(chuàng)新要素對現(xiàn)有勞動力、資本、物質(zhì)資源等有形要素進行新組合，以創(chuàng)新的知識與技術(shù)進行科學(xué)管理，改造物質(zhì)資本，提高勞動者素質(zhì)，是推動經(jīng)濟增長的主動力。創(chuàng)新驅(qū)動氛圍后端驅(qū)動、中端驅(qū)動和前端驅(qū)動三個階段，在創(chuàng)新驅(qū)動的每個階段中，創(chuàng)新驅(qū)動的主體、重點、投入來源以及創(chuàng)新主要類型均有所不同，均有其鮮明的特點。

其中，前端驅(qū)動主要是知識創(chuàng)造與積累階段，由于探索科技創(chuàng)新收益未知、風(fēng)險高，政府及跨國性企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)是大規(guī)模投入的主力，其創(chuàng)新形式為原始創(chuàng)新并構(gòu)建知識創(chuàng)新體系，搶占未來科技發(fā)展的制高點。中端驅(qū)動重點是通過協(xié)同不同創(chuàng)新主體以及各種轉(zhuǎn)化媒介，將科技成果進行轉(zhuǎn)化。后端驅(qū)動對市場發(fā)育程度有較高要求，主要是發(fā)揮企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群重要作用，直接面向市場，其創(chuàng)新形式也較為多樣化。

1．2　產(chǎn)業(yè)升級的概念

產(chǎn)業(yè)升級主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)效率的提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善表現(xiàn)為通過產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級形態(tài)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程，包括轉(zhuǎn)化能力優(yōu)化和結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化兩方面內(nèi)容。其中，結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化是通過同級結(jié)構(gòu)相關(guān)性關(guān)系的合理化，提高產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的整體經(jīng)濟效益，而轉(zhuǎn)化能力優(yōu)化是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)化社會資源以滿足市場需求的效率和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)效率的提高表現(xiàn)為優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，提升技術(shù)水平和管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

1．3　創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵

創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是以創(chuàng)新為驅(qū)動力，依靠科技創(chuàng)新全面優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促使制造業(yè)從勞動密集型、粗放型、低附加值的發(fā)展方式向技術(shù)密集型、集約型、高附加值的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2　創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機理

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級存在一系列作用機理,包括創(chuàng)新改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機制、創(chuàng)新提升需求結(jié)構(gòu)機制、創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率機制以及創(chuàng)新改變貿(mào)易競爭機制。

2．1　創(chuàng)新改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機制

創(chuàng)新改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機制是通過科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生新興產(chǎn)業(yè)，進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。該機制主要體現(xiàn)為利用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變革，以提高其技術(shù)水平、加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，甚至創(chuàng)造出全新的產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式和生產(chǎn)方式，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時，科技創(chuàng)新通過技術(shù)擴散與滲透等方式融合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，催生并形成新興產(chǎn)業(yè)群。一方面，新產(chǎn)品、新材料、新工藝和新科學(xué)技術(shù)的發(fā)明及其應(yīng)用，向外擴散到多個企業(yè)，甚至滲透到其他產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新的生產(chǎn)領(lǐng)域，形成一些新興產(chǎn)業(yè)。另一方面，技術(shù)擴散導(dǎo)致原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門分解，致使某些產(chǎn)品或原有某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)隨生產(chǎn)技術(shù)變革和社會需求擴大而分離出來，形成新產(chǎn)業(yè)和部門，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

2．2　創(chuàng)新提升需求結(jié)構(gòu)機制

創(chuàng)新提升需求結(jié)構(gòu)機制是指科技創(chuàng)新提升需求結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。科技創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，使得企業(yè)資源消耗強度下降，可替代資源增加，導(dǎo)致市場需求結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。由于資源深加工技術(shù)的提高以及工藝改革、技術(shù)改造等科技進步因素，資源利用率得到提高，不斷改善產(chǎn)品的設(shè)計、結(jié)構(gòu)以及重量。在不影響產(chǎn)品性能要求的前提下，用價格低廉的材料代替原來貴重材料，促使被替代資源消耗比例下降，導(dǎo)致生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，也促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。與此同時，為滿足消費需求，科技創(chuàng)新也促使消費品升級換代，致使消費結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，進一步促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

2．3　創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率機制

創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率機制是指科技創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率，改變勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，科技創(chuàng)新提高了行業(yè)勞動生產(chǎn)率，使得勞動生產(chǎn)率較高行業(yè)的生產(chǎn)社會必要勞動時間低于社會平均必要勞動時間，該行業(yè)就可以獲得更多的利潤。這將導(dǎo)致生產(chǎn)要素在不同行業(yè)間進行重新分配，并向該行業(yè)集中，并導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)之間勞動生產(chǎn)率水平的不平衡，在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中造成各個產(chǎn)業(yè)比重和地位發(fā)生變化，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。另一方面，科技創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率，促進了勞動分工，改變勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著科技進步和分工不斷精細化，科技創(chuàng)新不僅導(dǎo)致生產(chǎn)成本下降，擴大生產(chǎn)規(guī)模，而且使得體力勞動力和腦力勞動力比例發(fā)生變化，使轉(zhuǎn)移出來的勞動力向需求上升的新興產(chǎn)業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，改變勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

2．4　創(chuàng)新改變貿(mào)易競爭機制

創(chuàng)新改變貿(mào)易競爭機制是指科技創(chuàng)新改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國際競爭格局，促使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。經(jīng)濟全球化的國際市場存在著激烈的競爭，任何一個國家或地區(qū)都不可能具有發(fā)展一切行業(yè)以滿足全部國內(nèi)或地區(qū)內(nèi)的需求，需要依靠科技進步增加其綜合競爭優(yōu)勢，參與國際競爭?？萍歼M步不僅改變了國際分工的格局，而且各國都需要從自身生產(chǎn)要素稟賦出發(fā)，依靠科技創(chuàng)新，生產(chǎn)出具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，促進一國進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國際競爭格局的變動，進而帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

參考文獻

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篇(4)

建立公共技術(shù)服務(wù)平臺

在高新技術(shù)區(qū)和特色精細化工產(chǎn)業(yè)基地成立公共技術(shù)服務(wù)平臺，為創(chuàng)新企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化提供孵化功能。在涉及生物制藥、光電能源、精細化工、新型材料等高新技術(shù)的五里綜合工業(yè)園重點推動建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，如生物制藥研究中心、光電能源技術(shù)研發(fā)中心等一系列的重大科技創(chuàng)新平臺，為企業(yè)開展研發(fā)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。還舉辦了光電論壇等具有國內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和學(xué)術(shù)交流論壇，加強科技招商引資和學(xué)術(shù)交流，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的技術(shù)服務(wù)平臺，為晉江經(jīng)濟發(fā)展所服務(wù)。

加強閩臺科技交流與合作，建立對臺科技交流與合作的基地

地處晉江的福建省裝備制造業(yè)基地安內(nèi)園，要充分發(fā)揮對臺的優(yōu)勢，整合優(yōu)秀的裝備制造業(yè)資源，推進與臺灣裝備制造業(yè)的對接，積極承接臺灣裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，全力打造成為“福建省民生產(chǎn)業(yè)裝備和重大技術(shù)裝備的制造業(yè)基地”、“對臺裝備制造產(chǎn)業(yè)合作示范基地”。在科技方面，建立對臺科技交流與合作基地，定時或不定時組織人員與臺灣技術(shù)人員進行技術(shù)交流，安排人員赴臺實地考察及學(xué)術(shù)交流。經(jīng)過一段時間的實踐證明，閩臺科技交流與合作為晉江科技創(chuàng)新提供了新的發(fā)展空間，為晉江科技創(chuàng)新帶來更多的發(fā)展契機。同時，引進臺灣科技金融，借助臺灣雄厚的資金和豐富的經(jīng)營運作經(jīng)驗，建立臺資或臺資科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，改善晉江市的科技風(fēng)險投資業(yè)。

加強校企合作，培養(yǎng)定向人才

從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，滿足企業(yè)對專業(yè)人才的需求。企業(yè)根據(jù)自身對所需人才的實際要求，與學(xué)校進行定向合作。學(xué)校根據(jù)企業(yè)的人才需求采用“訂單式”人才培養(yǎng)和科技研發(fā)模式，致力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的科技隊伍，通過相關(guān)學(xué)校學(xué)科專業(yè)人員的創(chuàng)新實踐，完成企業(yè)所需的科技創(chuàng)新和工藝技術(shù)，這樣拓寬了高校為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支持的平臺，實現(xiàn)校企合作互惠互利的雙贏局面。晉江市附近有華僑大學(xué)、廈門大學(xué)、福州大學(xué)、博士后流動站、商會等機構(gòu)，要充分發(fā)揮這些機構(gòu)的作用，積極與其合作，針對企業(yè)的實際需要，進行有針對性的科學(xué)研究和技術(shù)工藝改造，將科學(xué)研究與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，促進晉江經(jīng)濟進一步向高新技術(shù)邁進，提高市場競爭力。

小結(jié)

篇(5)

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 超效率DEA CCR模型 BCC模型

一、引言

20世紀90年代初以來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟最富有活力的增長點，成為社會財富以幾何級數(shù)增長的主導(dǎo)力量。我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是從改革開放以后發(fā)展起來的，可以說起步較晚。雖然在化學(xué)、醫(yī)療器械、航空航天、電子信息技術(shù)、生物工程等方面都有所發(fā)展，并建立了許多大中型工業(yè)企業(yè)，但是面向國際市場的激烈競爭仍有很大的困難。為此，我們有必要建立一套科學(xué)、合理的評價體系，使我們更清楚地了解到應(yīng)采取何種措施來彌補不足。目前，我國對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)評價與發(fā)展的研究還不是很完善，很多學(xué)者對這個問題也在不斷地進行研究，如賁友紅在對江蘇省各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價研究中應(yīng)用了主成分分析法，對江蘇省各個城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行了分析及評價。李拓晨在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力主要指標評析，運用我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)10年發(fā)展的關(guān)鍵指標進行統(tǒng)計分析，而以上文章評價的方法都帶有較強的主觀性。為了使評價更為客觀，國內(nèi)有很多學(xué)者選擇應(yīng)用DEA方法對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力進行評價，其中最具代表性的文章如李 在基于DEA方法對我國區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的效率分析中運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析中的CCR模型、BCC模型和Malmquist要素生產(chǎn)力指數(shù)法，采用了比較客觀的評價方法，對我國27個地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建三層評估體系，提出促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略升級的政策建議。

二、DEA方法的基本思想及評價模型

(一)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA，Data Envelopment Analysis）是美國運籌學(xué)家A.Charnes和W.Cooper等學(xué)者提出的以相對效率概念為基礎(chǔ)，根據(jù)多指標投入和多指標產(chǎn)出對相同類型的單位（部門）進行相對有效或效益評價的一種新的系統(tǒng)分析方法。

DEA方法具有與其他多目標評價方法不同的優(yōu)勢：在對決策單元（DMU，Decision Making Unit）進行評價時，它不必考慮指標的量綱，也不需要事先確定指標的相對權(quán)重，更不必確定決策單元的各輸入輸出之間的顯式函數(shù)關(guān)系，這就排除了許多主觀因素。不僅增強了評價結(jié)果的客觀性，而且還使問題得到簡化。因此，選擇DEA方法定量研究我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中大中型工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（二）CCR模型和BCC模型

CCR模型是測量綜合技術(shù)效率的模型，而BCC模型是測量純技術(shù)效率的模型。在CCR模型的基礎(chǔ)上加上λ之和為1這個約束條件即得出BCC模型。兩個模型在有效性的判斷上是一致的。由CCR模型計算出的效率值 除以BCC模型下計算出的純技術(shù)效率值θBCC，就可得到各決策單位的規(guī)模效率值θ＇，以便進一步了解技術(shù)效率欠缺的原因是規(guī)模無效率還是純技術(shù)無效率。這樣兩者結(jié)合起來便可以對決策單元技術(shù)效率和規(guī)模效率進

行綜合分析。兩個模型如下：

CCR模型： BCC模型：

min{θ-ε ( ∑ s + +∑s- )} min{θ-ε ( ∑ s + +∑s- )}

s.t.λj xj +s+ =θx0 s.t.λj xj +s +=θx0

s.t.λjyj-s- = y0 s.t.λjyj -s- = y0

θ無約束 θ無約束

λj≥0， j=1，2，…，nλj≥0， j=1，2，…，n

s+≥0， s- ≥0λj=1

s+≥0， s- ≥0

以上兩個模型中的 為非阿基米德無窮小量，在本文中取ε =10-10。

（三）超效率DEA模型

普通 DEA方法可以用來評價決策單元 (評價對象 )的效率是否達到最優(yōu)。超效率 DEA模型可以對效率達到最優(yōu)的決策單元 (評價對象 )進行再排序，其模型為：

min{θ-ε ( ∑ s + +∑s- )}

s.t.λjxj+s+ =θx0

s.t.λjyj -s-= y0

θ≥0，

λj≥0，j=1，2，…，n

s+≥0， s-≥0

ε為非阿基米德無窮小量，在本文中取ε=10-10。

評價依據(jù)：如果效率指數(shù)θ 1，則表明科技投入產(chǎn)出超過了最優(yōu)效率。例如效率值為132% ，則表示該地區(qū)即使再等比例地增加32%的科技投入，它仍能保持相對有效即效率值仍能維持在1以上。

構(gòu)成的超效率 DEA模型與現(xiàn)有研究的主要區(qū)別有以下三點：

(1)超效率 DEA模型可以對有效前沿面上的評價對象進行再排序 ，改變了傳統(tǒng)DEA 模型不能對有效的評價對象進行區(qū)分的弊端。在科技評價中超效率 DEA模型可以對效率都達到最優(yōu)的決策單元進行區(qū)分哪個效率更高。

(2)通過引入輸入指標松弛變量s-，可以反映沒有達到效率最優(yōu)的評價對象的輸入冗余，改變了現(xiàn)有的 DEA科技評價研究只能對評價對象進行排序而不能發(fā)現(xiàn)效率低的原因。

(3)通過引入輸出指標松弛變量s+，可以反映沒有達到效率最優(yōu)的評價對象的產(chǎn)出不足，改變了現(xiàn)有的 DEA科技評價研究只能對評價對象進行排序而不能發(fā)現(xiàn)效率低的原因。 轉(zhuǎn)貼于

三、算例分析

（一）數(shù)據(jù)來源及指標的選取

本文數(shù)據(jù)來自于2009年《中國統(tǒng)計年鑒》。技術(shù)創(chuàng)新能力離不開人力和財力的大量投入。具體來講，在人力方面主要考慮到對各個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起到?jīng)Q定作用人員的數(shù)量、素質(zhì)以及結(jié)構(gòu)，其中包括從事科技創(chuàng)新的科技活動人員以及R&D活動人員。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于財力的投入有眾多方面，但是在技術(shù)創(chuàng)新能力的投入要通過分析各項財力投入指標應(yīng)用在哪些方面。例如，R&D經(jīng)費反映了企業(yè)對研發(fā)的重視程度，可以反映企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，所以應(yīng)列入技術(shù)創(chuàng)新能力的投入指標。同樣可以分析出開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費、技術(shù)改造經(jīng)費也要作為技術(shù)創(chuàng)新能力的財力投入指標。

技術(shù)創(chuàng)新同樣給企業(yè)帶來了大量的回報，其產(chǎn)出可采用多指標來衡量。本文選取新產(chǎn)品的工業(yè)總產(chǎn)值、新產(chǎn)品的主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、發(fā)明專利的數(shù)量以及擁有發(fā)明專利的數(shù)量。其中，新產(chǎn)品的工業(yè)總產(chǎn)值、新產(chǎn)品的主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額是衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的直接指標。專利的數(shù)量反映了每個產(chǎn)業(yè)提出專利申請并被受理的數(shù)量，擁有發(fā)明專利的數(shù)量是指國家已經(jīng)授權(quán)的發(fā)明專利的數(shù)量，這兩個指標既可看出不同產(chǎn)業(yè)專利申請的活躍程度，又可看出這些產(chǎn)業(yè)申請專利的質(zhì)量，更可看出技術(shù)創(chuàng)新的能力。指標的選取如表1：

本文選取我國14個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為研究的對象，如醫(yī)藥制造業(yè)中的化學(xué)藥品制造、中成藥制造以及生物、生化制品的制造，又如大型企業(yè)中通信設(shè)備制造業(yè)中的雷達及配套設(shè)備制造業(yè)、廣播電視設(shè)備制造業(yè)、家用視聽設(shè)備制造業(yè)、以及電子元、器件制造業(yè)和其他電子設(shè)備制造，其余還有航空航天器制造業(yè)，電子計算機和辦公設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)等。

（二）數(shù)據(jù)的處理

計算結(jié)果經(jīng)整理、匯總后見表2：

其中θCCR表示綜合技術(shù)效率值，θBCC 表示純技術(shù)效率值， θ'表示規(guī)模效率值。

(三)結(jié)果分析

從表2數(shù)據(jù)可知，在我國大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中大中型工業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力為DEA有效，占總數(shù)的71.4%。只有航空航天器制造業(yè)、雷達及配套設(shè)備制造業(yè)、其他電子設(shè)備制造、儀器儀表制造業(yè)這4個產(chǎn)業(yè)是DEA無效。

在4個DEA無效的產(chǎn)業(yè)中，航空航天器制造業(yè)和雷達及配套設(shè)備制造業(yè)為規(guī)模無效，可知，這兩個產(chǎn)業(yè)之所以DEA無效的原因在于有較低的規(guī)模效率。我們可以考慮降低或改進這兩個產(chǎn)業(yè)的投入以提高其效率。具體來說，針對產(chǎn)出數(shù)據(jù)航空航天器制造業(yè)的科技活動人員以及R&D活動人員的科研能力較低，國家應(yīng)注重這方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。雷達及配套設(shè)備制造業(yè)也存在與航空航天器制造業(yè)相同的情況，這方面人員的科研能力同樣較弱，主要通過技術(shù)改造來增加產(chǎn)出浪費了大量的資金，國家同樣應(yīng)該培養(yǎng)這一方面的高素質(zhì)人才。

儀器儀表制造業(yè)和其他電子設(shè)備制造業(yè)雖然也為DEA無效的產(chǎn)業(yè)，但是通過表2我們可以明顯看出這兩個產(chǎn)業(yè)為技術(shù)無效。分別分析其原因，其中儀器儀表制造業(yè)應(yīng)適當增加R&D經(jīng)費和開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費，以便帶來更大比例的產(chǎn)出。而其他電子設(shè)備制造業(yè)應(yīng)適當?shù)卦黾覴&D活動人員及R&D經(jīng)費。

通過運用超效率DEA的評價方法可以將DEA評價有效的企業(yè)進行評價，從中可以看出我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中廣播電視設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)的大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是最好的，遙遙領(lǐng)先于其它產(chǎn)業(yè)。通過超效率DEA的評價值可知即使再等比例地增加適當?shù)目萍纪度?，它仍能保持相對有效即效率值仍能維持在1以上。

四、小結(jié)

我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有待提高與調(diào)整。對于效益較好的產(chǎn)業(yè)要更加關(guān)注，并投入更多的財力與物力，使之成為國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。國家同時應(yīng)該加大對薄弱項目的扶持，做出有針對性的人才培養(yǎng)計劃，使我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力有更大的進步。

參考文獻：

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[2]賁友紅.江蘇省各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價研究[J].中 國管理信息化，2010（1）.

[3]李拓晨.我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力主要指標評析[J].中國 科技財富，2010（1）.

[4]李 .基于DEA方法對我國區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的效 率分析[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2008.

[5]王孟欣，王俊霞.河北省各類型工業(yè)企業(yè)R&D投入效率 評價[J].統(tǒng)計教育，2008（7）.

篇(6)

一、部分現(xiàn)代化先行國家和地區(qū)人均GDP10000美元前后的“十大階段性變化”

世界上大多數(shù)現(xiàn)代化先行國家都在20世紀70—90年代人均GDP達到10000美元，進入高收入國家行列。在10000美元向20000美元跨越這一階段，這些國家在戰(zhàn)略上出現(xiàn)了重大變化，紛紛把科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展擺到更加突出的位置，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、民生改善與社會和諧，呈現(xiàn)出“十大階段性變化”。

1.減速提質(zhì)成為經(jīng)濟增長主形態(tài)。人均GDP10000美元前后，先行國家的經(jīng)濟發(fā)展逐步由原來的高速增長步入以提升質(zhì)量為主的平穩(wěn)增長狀態(tài)。日本、韓國、瑞士、瑞典、挪威、比利時和芬蘭都在人均GDP10000美元左右的時候達到了經(jīng)濟增長率的最高點。美國經(jīng)歷了上世紀60年代的黃金發(fā)展期，1961—1970的年均增長率為4.4%，進入70年代后發(fā)展速度開始放緩，經(jīng)濟波動幅度減小。韓國在70—80年代經(jīng)濟增速達到10%，進入工業(yè)化中后期，特別是1995年以后，經(jīng)濟增速明顯放慢（見表1）。

從人均GDP跨越的年份看，韓國從人均GDP5000到10000美元用了6年時間，從10000到20000美元用了12年時間；美國人均GDP從5000到10000美元用了7年時間，從10000到20000美元用了10年時間；日本人均GDP5000到10000美元用了5年，從10000美元到20000美元用了6年時間（1985年日元開始快速升值，此后10年升值幅度最高達250%，相應(yīng)時間德國馬克10年大約升值51%）（見表2）。

經(jīng)濟增速變化的背后，是投入要素和增長動力的變化。一般而言，人均GDP10000美元之前，在經(jīng)濟增長貢獻中，資本形成率呈現(xiàn)上升的趨勢，之后開始下降；勞動力投入也是如此，15—64歲勞動力占比由1000美元時的50%左右上升到10000美元時的60%左右，之后勞動力占比保持穩(wěn)定或下降，而勞動力成本則進入快速上升通道。與此同時，經(jīng)濟增長中全要素生產(chǎn)率作用明顯增強，勞動生產(chǎn)率持續(xù)上升，經(jīng)濟增長質(zhì)量不斷提高（見表3）。

2.產(chǎn)業(yè)高端化成為結(jié)構(gòu)調(diào)整主方向。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，多數(shù)國家工業(yè)增加值占GDP的比重在5000—13000美元保持40%左右的高水平上，但服務(wù)業(yè)增加值比重呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢（見表4）。

而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最根本的變動，卻是發(fā)生在三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部：產(chǎn)業(yè)高端化步伐明顯加快。從制造業(yè)結(jié)構(gòu)看，鋼鐵、冶金工業(yè)由升轉(zhuǎn)降，紡織工業(yè)持續(xù)下降，機械制造等裝備制造業(yè)保持快速增長。如日本，以電器機械、精密儀器為代表的裝備制造業(yè)替代鋼鐵、造船、石油化學(xué)等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)增長的產(chǎn)業(yè)。1975年—1990年，機械機器工業(yè)增加值增加4.5倍，其中，一般機械工業(yè)增加4.6倍，電氣機器工業(yè)增加5.8倍，精密機械工業(yè)增加4.0倍，均超過了制造業(yè)GDP總額3.6倍的增長速度；制造業(yè)結(jié)構(gòu)中，鋼鐵和冶金工業(yè)占比下降5.2個百分點，機械機器工業(yè)占比提高6.7個百分點，紡織服裝工業(yè)占比下降2.8個百分點。尤其值得關(guān)注的是裝備制造業(yè)占制造業(yè)比重在各個階段都保持持續(xù)上升的勢頭。日本就是進入21世紀之后，機械機器工業(yè)的比重仍在上升，到2006年，占制造業(yè)的比重達到52.8%。機械工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也明顯改善，以工作母機為例，數(shù)控機床生產(chǎn)臺數(shù)1970年只占0.6%，1981年提高到12.3%，1990年提高到31.6%，2003年又提高到67.1%；產(chǎn)業(yè)用機器人的生產(chǎn)量1985年達到48400臺，1990年達到79427臺。日本制造業(yè)結(jié)構(gòu)變化也體現(xiàn)在前10大企業(yè)的變化上。1972年10大企業(yè)中有4家鋼鐵、1家石油、2家汽車和3家電機企業(yè)，到1990年變?yōu)?家電機、4家汽車和1家鋼鐵企業(yè)，到2007年又變?yōu)?家IT、3家汽車和1家鋼鐵，新日鐵是唯一一家30多年都上榜的鋼鐵企業(yè)，但排序卻從第1位降到了第10位。

篇(7)

目前，經(jīng)過3年的建設(shè)已初見成效，并顯現(xiàn)出對美國制造業(yè)發(fā)展的積極促進作用，其運行機制與經(jīng)驗做法對我國建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心有重要啟示意義。 創(chuàng)新研究所 以董事會形式進行管理

2012年3月，美國總統(tǒng)奧巴馬提議建立“美國國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，通過組建各領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng)新研究所（IMIs），從而建立起全國性的制造業(yè)領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

NNMI強調(diào)總體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與設(shè)計，以及重點領(lǐng)域的培育和開發(fā)，美國最初計劃投資10億美元建設(shè)15個區(qū)域性制造業(yè)創(chuàng)新研究所，隨后基于NNMI所取得的成效和即將發(fā)揮的作用，奧巴馬總統(tǒng)又提出在未來10年將建設(shè)45家IMIs的宏偉目標。截至目前，美國圍繞增材制造、數(shù)字化制造與設(shè)計創(chuàng)新、輕質(zhì)金屬制造、復(fù)合材料、下一代電子電力制造等重點領(lǐng)域已經(jīng)建立5個研究所，另外還有半導(dǎo)體、光子集成、清潔能源、創(chuàng)新纖維紡織等4個重點領(lǐng)域的研究所正在籌建。

美國制造業(yè)創(chuàng)新中心由美國高端制造業(yè)國家項目辦公室全權(quán)負責(zé)，美國商務(wù)部國家標準與技術(shù)研究所先進制造項目辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)管理。在具體的運作中，創(chuàng)新研究所采用政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界以及非營利組織聯(lián)合治理模式，以董事會的形式進行管理。該董事會由業(yè)界代表組成，創(chuàng)新研究所領(lǐng)導(dǎo)作為執(zhí)行董事，負責(zé)研究所的日常運作。

每個制造業(yè)創(chuàng)新研究所在最初的5～7年內(nèi)都會分別獲得0.7億～1.2億美元的聯(lián)邦國家制造業(yè)創(chuàng)新研究資金，加上研究機構(gòu)、制造業(yè)企業(yè)等非聯(lián)邦成員按照1：1比例的配比投資，總資本一共為1.4億～2.4億美元。在設(shè)立的前3年，聯(lián)邦政府資金按照設(shè)備、基礎(chǔ)項目資助和啟動資金的類別投入；第4年以后聯(lián)邦政府會取消啟動資金投入，并開始增加競爭項目資助；第5年及以后取消設(shè)備投入，并以基礎(chǔ)資助和競爭項目資助方式投入。隨著運轉(zhuǎn)成熟，制造業(yè)創(chuàng)新研究所可通過收取會員費、收費服務(wù)活動、知識產(chǎn)權(quán)使用許可、合同研究或產(chǎn)品試制等多種靈活的方式實現(xiàn)財務(wù)獨立，并逐步實現(xiàn)自負盈虧。 十分注重中小企業(yè)在項目申報、實施中的參與和收益

NNMI目前建立和啟動的9個研究所都集中聚焦制造環(huán)節(jié)的四大重點領(lǐng)域：一是制造過程及加工工藝的開發(fā)，如“美國制造”已制定出未來15年從設(shè)計、材料、工藝到價值鏈、增材制造基因組等5張增材制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新路線圖。二是先進材料的低成本生產(chǎn)方法研究，如低成本的碳纖維復(fù)合材料以及大型太陽能發(fā)電或下一代集成電路所需新型材料的研發(fā)。三是使能技術(shù)（enabling technology）的研制和開發(fā)，如將低成本傳感器有效應(yīng)用到制造工藝的智能制造基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)研究。四是工業(yè)環(huán)節(jié)研究，如改善醫(yī)療設(shè)備或材料的生產(chǎn)過程，來提高藥品、化學(xué)品的安全性和質(zhì)量，創(chuàng)造新的工具以優(yōu)化生產(chǎn)過程、控制成本支出，以及下一代汽車或航空航天制造工藝技術(shù)研究等。

NNMI的公私合營會員組織模式有效激發(fā)企業(yè)參與積極性。制造業(yè)創(chuàng)新研究所內(nèi)部采用公私合營會員組織模式，統(tǒng)一管理聯(lián)邦政府提供的國家資助資金以及會員單位繳納的會費資金。如“美國制造”就根據(jù)每年繳納的會費不同，將會員分為銀卡、金卡和鉑金卡三種類別，不同類別會員享受的權(quán)益也不同。

NNMI充分激發(fā)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力。NNMI十分注重中小企業(yè)在項目申報、實施中的參與和收益。比如，在數(shù)字化制造與設(shè)計創(chuàng)新研究所2015年年初公開招標的工廠基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全評估項目的招標意向書中明確要求，項目的成功實施必須要有至少1家中小型制造企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)提供商參與合作。中小企業(yè)參與進來之后，NNMI還會為其提供充足的資金用于開展科技創(chuàng)新活動，提供大型試驗設(shè)備用于攻克關(guān)鍵技術(shù)，提供包括K-12課程、實習(xí)機會、技能鑒定、與社區(qū)學(xué)院和大學(xué)的合作、碩博研究生等的再培訓(xùn)等機會，評估其所需的技能和證書，幫助中小企業(yè)快速成長以便能夠迅速拓展市場。

NNMI將知識產(chǎn)權(quán)保護作為一項重要建設(shè)內(nèi)容。美國一向注重對知識產(chǎn)權(quán)的保護，國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)也將其作為重要建設(shè)內(nèi)容。NNMI組成成員之間通過簽訂協(xié)議的形式對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、應(yīng)用以及管理等相關(guān)細節(jié)進行了規(guī)定。如果NNMI的成員違反了相關(guān)協(xié)議規(guī)定，則被侵權(quán)者有權(quán)利通過司法程序、行政程序以及仲裁制度對其進行訴訟以保護自己的知識產(chǎn)權(quán)。 對我國建立制造業(yè)創(chuàng)新中心的啟示

當前，強國戰(zhàn)略《中國制造2025》已，我國制造業(yè)即將迎來難得的發(fā)展機遇，我國政府應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗，加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)步伐，強勢推動我國制造業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

明確政府的扶持和服務(wù)角色。制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)前期，政府應(yīng)明確布局前瞻性制造領(lǐng)域，投入前期啟動扶持資金，制定具體招標程序，建立專門的制造業(yè)創(chuàng)新中心統(tǒng)籌管理機構(gòu)，政府還可以通過制定稅收優(yōu)惠、以獎代補等政策保障制造業(yè)創(chuàng)新中心的可持續(xù)發(fā)展。待制造業(yè)創(chuàng)新中心正式運行一段時間后，政府的角色應(yīng)由扶持逐漸轉(zhuǎn)為服務(wù)，圍繞專利申報、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、檢驗檢測、職業(yè)技能培訓(xùn)、定期舉辦研討會和展覽會、助力中小企業(yè)科研成果產(chǎn)業(yè)化等方面提供服務(wù)。

促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)結(jié)。發(fā)揮制造企業(yè)的主導(dǎo)作用，高等院校和科研院所的基礎(chǔ)作用，通過多元化的融資渠道，集成政產(chǎn)學(xué)研用各方資源，共同組建協(xié)同創(chuàng)新體系，通過全方位的創(chuàng)新資源共享實現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，改革經(jīng)營管理方式，減少對國家政府資金的依賴

國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的組成成員間不僅為競爭關(guān)系，更應(yīng)形成利益共同體。他們除了需要進一步發(fā)揮市場主體的創(chuàng)造力，更重要的是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵共性技術(shù)進行研發(fā)創(chuàng)新，共同分享資源、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、教育培訓(xùn)以及背景知識產(chǎn)權(quán)，形成風(fēng)險共擔、收益共享的合作模式，政府也可提供一定比例的風(fēng)險兜底。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度。國家制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)依托核心成員企業(yè)的可開放資源以及科研院所的相關(guān)力量，提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)咨詢和律師服務(wù)等諸多服務(wù)，培育一批具備知識產(chǎn)權(quán)綜合實力的優(yōu)勢企業(yè)。國家應(yīng)盡快完善知識產(chǎn)權(quán)保護法相關(guān)細則，尤其要加快研究制定降低中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請、保護以及維權(quán)成本的政策措施，可參照美國建立多層次的司法體系，使得被侵權(quán)者可以通過司法程序、行政程序和仲裁制度等多種渠道進行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。