序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在弊端

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)思維觀念和我國現(xiàn)行檔案管理四級(jí)體制的影響，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，未加強(qiáng)重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理在上級(jí)檢查工作時(shí)往往被忽略，主要領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)绻挥H自遇到相關(guān)檔案的問題，一般不會(huì)重視檔案工作。有的檔案工作人員想負(fù)起責(zé)任，也會(huì)被繁重的其他兼職工作磨掉積極性。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中通常不包括檔案建設(shè)管理，導(dǎo)致檔案管理工作備受冷落，難以受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的法制意識(shí)淡薄。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有按照《中華人民共和國檔案法》的相關(guān)規(guī)定來安排檔案管理工作，出現(xiàn)了檔案管理各自為政的情況，重要的檔案資料有不少散存在個(gè)人或者是領(lǐng)導(dǎo)手里，給檔案工作的收集整理及查閱利用造成了困擾，不僅影響了檔案資料的完整性，同時(shí)給檔案的有效性帶來一定的影響。

（三）檔案管理人員專業(yè)知識(shí)較欠缺。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)都較為欠缺，在進(jìn)行檔案管理時(shí)存在諸多問題，難以高效完成檔案管理的搜集、整理、歸納、入檔等流程，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作質(zhì)量和效率始終難以提升。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員流動(dòng)性較大，檔案管理銜接工作存在??題，往往存在管理滯后的問題。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理信息化程度較低、配套設(shè)施不到位。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力及技術(shù)條件限制，雖然所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分的重要檔案管理工作依舊為人工操作，沒納入單位綜合檔案室統(tǒng)一實(shí)行計(jì)算機(jī)全文數(shù)字化管理，不利于檔案的日后使用。對檔案的信息查詢也只局限于本地，檔案信息的共享程度較低。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件限制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案存儲(chǔ)柜老化，檔案資料容易受空氣、雨水及鼠蟲影響，致使檔案資料發(fā)生破損。甚至還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有條件設(shè)立專門存儲(chǔ)檔案的檔案室，檔案文獻(xiàn)隨意堆放，檔案管理難以有效進(jìn)行。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的建議

（一）完善管理機(jī)制提升管理意識(shí)。要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，首先要制定完全的檔案管理機(jī)制，落實(shí)檔案管理工作內(nèi)容，并進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理意識(shí)，重點(diǎn)在于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視度，比如可以將檔案管理工作規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量和效率考評(píng)內(nèi)容當(dāng)中，以此來調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員的工作主動(dòng)性，并針對檔案管理工作制定相關(guān)競爭和獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)管理人員的積極性。對有關(guān)部門檔案管理工作實(shí)行問責(zé)制度，建立起良好的檔案工作環(huán)境，使檔案管理工作有章可循，真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的質(zhì)量和效率。

（二）提高法律意識(shí)堅(jiān)持依法治檔。我國1987年在遵照相關(guān)立法程序基礎(chǔ)上制定并頒布了《中華人民共和國檔案法》，其目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)檔案部門和其他相關(guān)使用部門的調(diào)整，確保社會(huì)、組織和公民三者在檔案方面關(guān)系的法律規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案行政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán)，在《檔案法》等法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，按照法定程序，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)檔案事務(wù)實(shí)施管理，并對自身做出的檔案行政行為后果依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員素養(yǎng)。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況安排培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。采用重點(diǎn)培訓(xùn)和輪流培訓(xùn)相結(jié)合的方的流程以及檔案管理的工作內(nèi)容。 其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增設(shè)專門的檔案管理部門，切實(shí)加強(qiáng)對檔案的管理工作，減少并逐步消除一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)信息建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，硬件設(shè)施的配套與完善是必不可少的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大對檔案管理的資金、技術(shù)投入力度，將檔案管理資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中。加強(qiáng)檔案室防火、防盜、防霉、防蛀、防潮等保護(hù)措施，為檔案工作的順利開展提供保障。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案領(lǐng)導(dǎo)小組帶頭，在上級(jí)檔案管理部門的幫助下完善電子檔案和電子檢索系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府檔案信息共享，為科學(xué)決策部署提供指導(dǎo)。

篇(2)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提升，護(hù)理管理工作是醫(yī)療活動(dòng)中重要的工作內(nèi)容，其直接反應(yīng)了醫(yī)院的服務(wù)水平和管理水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中加強(qiáng)護(hù)理管理中問題的探討，制定有效的管理對策，能夠有效的提升護(hù)理管理水平，規(guī)范護(hù)理流程，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理管理可持續(xù)發(fā)展。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理管理中存在的問題

1.1護(hù)理管理制度不夠完善。

在護(hù)理管理工作中，相關(guān)的管理制度還不夠完善。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理管理制度的制定缺乏該有的重視，對管理途徑?jīng)]有一個(gè)合理的制定對策，導(dǎo)致在制定的過程中只是簡單的制作，沒有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的實(shí)際情況相結(jié)合，使得護(hù)理管理制度缺失相應(yīng)的參照依據(jù)和規(guī)范手段。護(hù)理流程、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)等管理制度還不夠完善，從而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)理管理造成一定的阻礙。

1.2監(jiān)督評(píng)估機(jī)制不夠健全。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理管理工作中，不僅要對護(hù)理管理，還要注重臨床護(hù)理、人事管理的評(píng)估和監(jiān)督。當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在護(hù)理管理中沒有相應(yīng)的護(hù)理管理體系，對人事管理和護(hù)理管理職責(zé)的監(jiān)督評(píng)估還不夠完善，沒有對護(hù)理人員過多的關(guān)注，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人注重對醫(yī)療工作的開展進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，忽略了醫(yī)院護(hù)理管理重要性，使得護(hù)理管理監(jiān)督評(píng)估機(jī)制不夠完善。在護(hù)理管理執(zhí)行和落實(shí)過程中，由于涉及的環(huán)節(jié)比較多，不能夠很好的認(rèn)識(shí)到的護(hù)理管理途徑和護(hù)理狀況，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理管理開展中不能有效體現(xiàn)管理的職能性和價(jià)值性。在護(hù)理流程上，沒有相關(guān)監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理管理方式，沒有健全的控制體系，使得縣鎮(zhèn)醫(yī)院工作不能更好的開展。在進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理的工作中，對相應(yīng)的圖表不夠詳細(xì)，從而使得護(hù)理管理和評(píng)估工作缺少準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

1.3護(hù)理人員水平較低。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)中，護(hù)理工作相對比較繁瑣、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院高水平護(hù)理人員，還比較缺少，專業(yè)水平還有待提升，這就使得護(hù)理工作不能有效的開展。在護(hù)理管理制度制定的過程中，根據(jù)不同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院特點(diǎn)，對護(hù)理管理制度的制定過程中，就需要管理人員綜合考慮實(shí)際情況，來確定護(hù)理管理體系。

1.4護(hù)理管理工作不夠重視。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)中，對護(hù)理工作不夠重視，沒有有效的管理方案和針對性的緩解措施，對護(hù)理的管理意識(shí)比較淡薄，從而使得護(hù)理管理不能有效開展。醫(yī)院環(huán)境較差、待遇較低、護(hù)理設(shè)備比較落后，造成醫(yī)院護(hù)理人員情緒較大，護(hù)理人員的崗位變動(dòng)較大，護(hù)理信息數(shù)據(jù)不夠詳細(xì)。一些負(fù)責(zé)人過度的注重工作效率，日常護(hù)理管理觀念不強(qiáng)，從而制約了縣鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理管理工作的有效開展。

2提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理管理對策

2.1完善護(hù)理管理體系。

當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理管理體系，對于管理主體上還不太明確，沒有特定的控制主體，造成管理工作沒有有效的落實(shí)到實(shí)處，管理不夠規(guī)范。對護(hù)理管理體系的完善，對護(hù)理工作的事務(wù)和活動(dòng)應(yīng)該要注意及時(shí)的進(jìn)行記錄[1]。對護(hù)理工作應(yīng)該做好審核工作，成立監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建完善的護(hù)理管理控制體系，并且建立信息化、電子化的管理系統(tǒng)。確定控制主體，采用分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，明確護(hù)理人員的職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。加強(qiáng)護(hù)理人員與管理人員的交流配合，保障護(hù)理管理體系能夠有效的落實(shí)和實(shí)行。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督，減少護(hù)理工作中不規(guī)范出現(xiàn)。

2.2提升護(hù)理人員水平。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)中，根據(jù)目前護(hù)理人員綜合性人才缺乏的情況，應(yīng)該要加強(qiáng)對各種層次、各種類型的綜合性人才隊(duì)伍培養(yǎng)，以此來滿足護(hù)理人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)理工作中的需要[2]。推動(dòng)護(hù)理管理有效開展，更應(yīng)該對現(xiàn)有的護(hù)理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提升自我的職業(yè)道德素養(yǎng),并且能夠讓他們能夠充分認(rèn)識(shí)到護(hù)理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作中的重要性。通過相關(guān)的培訓(xùn)和實(shí)踐，對相關(guān)的人員進(jìn)行指導(dǎo)，更好的培養(yǎng)實(shí)踐性人才，確保護(hù)理管理制度能夠有效、針對性。

2.3提升護(hù)理管理水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理管理工作是醫(yī)院發(fā)展的基本要求，根據(jù)當(dāng)前護(hù)理工作不規(guī)范的狀況，加強(qiáng)護(hù)理管理的執(zhí)行是很有必要的。通過制定有效的護(hù)理管理制度，做好護(hù)理管理組織工作，對護(hù)理時(shí)間和患者滿意度進(jìn)行調(diào)查，制定科學(xué)的護(hù)理管理制度，注重護(hù)理工作改革的重點(diǎn)，對護(hù)理人員應(yīng)該加強(qiáng)溝通，及時(shí)的處理護(hù)理人員所遇到的問題，讓護(hù)理人員對醫(yī)院有著一定歸屬感[3]。制定護(hù)理工作流程，保障護(hù)理工作按規(guī)定程序進(jìn)行并且能夠嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)護(hù)理工作形式，做好護(hù)理管理的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施，減少護(hù)理問題所帶來的醫(yī)療隱患。在工作中出現(xiàn)不符合管理制度的事項(xiàng)，做好監(jiān)督和管理工作。然后對護(hù)理管理制度執(zhí)行要加強(qiáng)檢查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院加強(qiáng)對護(hù)理管理制度執(zhí)行檢查力度，對每個(gè)月、季度護(hù)理工作制定工作匯報(bào)表，從而及時(shí)掌握和了解相關(guān)的護(hù)理工作進(jìn)行狀況，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對護(hù)理工作進(jìn)行專項(xiàng)記錄，從而避免護(hù)理工作安全性問題出現(xiàn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理工作有效進(jìn)行，提升護(hù)理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院護(hù)理工作更好的為群眾服務(wù)。

2.4完善考核評(píng)估制度。

隨著社會(huì)的發(fā)展，評(píng)估、考核制度在各個(gè)領(lǐng)域到發(fā)揮著重要的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，構(gòu)建科學(xué)、合理的評(píng)估、考核制度，能夠有效提升護(hù)理人員工作積極性和競爭意識(shí)。在護(hù)理管理過程中，應(yīng)該定期及時(shí)的對護(hù)理人員的技能和儀器的維護(hù)情況進(jìn)行抽查、審核，以便能夠在最早的時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題所在。設(shè)置專人對護(hù)理工作流程進(jìn)行不定期或是全程的監(jiān)督檢查。注重護(hù)理人員的改進(jìn)和創(chuàng)新，激勵(lì)護(hù)理人員相互進(jìn)步、相互學(xué)習(xí)。從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)理工作更好的發(fā)展。

3結(jié)論

篇(3)

［關(guān)鍵詞］基層；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；檔案管理；策略

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理對于社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要作用，可有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面工作的順利進(jìn)行。特別是十以來提出的中國夢理念，對基層黨員干部的工作提出了更高要求。但是長久以來，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作一直是不受重視的弱項(xiàng)，而要想做好檔案管理工作則必須從內(nèi)部尋找原因，進(jìn)而才能真正解決基層檔案管理工作，促進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

1完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理規(guī)章制度

認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，是健全和完善檔案管理制度的基礎(chǔ)和前提。想要實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，需要從以下幾個(gè)方面做起：一是根據(jù)《檔案法》的要求，從實(shí)際出發(fā)，做好檔案的收集、歸檔、保管、保密、利用、鑒定等各方面工作，從而制作出一套完善的檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。二是引進(jìn)先進(jìn)的電子檔案管理軟件，制定電子檔案的管理、分類標(biāo)準(zhǔn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)給我們的工作帶來了極大的便利，檔案管理工作開始向自動(dòng)化轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)電子檔案和紙質(zhì)檔案的一體化管理。明確的分類是電子檔案和電子文件的前提，借助先進(jìn)的技術(shù)，完善檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)檔案管理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。三是加強(qiáng)檔案宣傳培訓(xùn)工作。做好宣傳工作，使工作人員認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，并且檔案管理工作要真正落實(shí)到實(shí)處；新時(shí)期檔案管理工作要一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，根據(jù)不同層次的需求進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)工作要定期開展，使更多的人明白檔案管理工作的重要性，提高檔案管理水平，從而更好地為基層建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理信息化水平

以多媒體技術(shù)為主體的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)逐漸滲透到我們的生活和工作中的方方面面。近年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度發(fā)生了極大的變化，由以前紙質(zhì)檔案為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧堎|(zhì)與磁盤、光盤、以及縮微共存的局面，特別是新型信息載體的應(yīng)用，不但增加了檔案信息的儲(chǔ)存量，而且具有速度快、直觀性、選擇性、以及易操作性的特點(diǎn)?，F(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度具有以下特點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息載體的多元化、檔案信息儲(chǔ)存與處理的數(shù)字化、以及檔案內(nèi)容收集與傳遞的網(wǎng)絡(luò)化。這就為我們檔案管理工作提出新的要求，規(guī)范檔案管理工作，使其更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層建設(shè)服務(wù)。檔案管理工作的信息化大大縮短了工作人員的手工時(shí)間，為檔案研究節(jié)省了大量時(shí)間和精力，不斷提高檔案管理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體提升。檔案管理制度信息化為我們提供了很大的便利，多種查詢手段為政府提供了決策依據(jù)，使我們更好地為人民服務(wù)。提高信息化管理水平是為了更好發(fā)揮檔案的作用。新時(shí)期檔案的利用不能只是被動(dòng)被利用者接受，而應(yīng)當(dāng)做好檔案的開放和編研工作。同時(shí)還要注意做好監(jiān)督工作，尤其是保密工作，正確利用檔案，同不當(dāng)利用檔案的行為作斗爭，這樣才能既充分利用了檔案，又做好了檔案保密工作，使我們的檔案完整且安全?？茖W(xué)管理和利用檔案，才能更好地服務(wù)基層建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體管理水平的提高，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到小康水平，遵循和諧社會(huì)的理念，實(shí)行農(nóng)村反哺城市，促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，使中國在激烈的國際競爭中占據(jù)有利的位置。

3提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員素質(zhì)

篇(4)

全面貫徹落實(shí)博樂市黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、博樂市八屆人大二次會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的理念，緊緊圍繞博樂市跨越式發(fā)展和長治久安的發(fā)展目標(biāo)，全方位推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制建設(shè)，完善應(yīng)急管理預(yù)案體系及考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)深層次建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳普及，不斷提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、主要工作任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。鞏固應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)成果，繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的總體要求，進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道、市直各部門要根據(jù)人員變動(dòng)及工作需要及時(shí)調(diào)整和充實(shí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度并認(rèn)真加以落實(shí)，對轄區(qū)應(yīng)急管理工作定期進(jìn)行研究和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道要加快應(yīng)急管理專兼職工作人員的配備，在工作經(jīng)費(fèi)及相關(guān)補(bǔ)助等方面予以保障；要建立健全應(yīng)急管理業(yè)務(wù)例會(huì)制度，著力提高基層應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力，切實(shí)承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道以及各專項(xiàng)指揮部要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、農(nóng)五師團(tuán)場（連隊(duì)）加強(qiáng)信息溝通。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）兩級(jí)應(yīng)急辦要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理專家組（技術(shù)指導(dǎo)組）工作機(jī)制，嚴(yán)格應(yīng)急管理工作情況定期向?qū)＜彝▓?bào)制度，發(fā)揮專家組（技術(shù)指導(dǎo)組）作用，經(jīng)常性組織開展應(yīng)急管理專家調(diào)研活動(dòng)。要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、物資儲(chǔ)備、避難場所建設(shè)、信息、征用補(bǔ)償、責(zé)任追究等各項(xiàng)配套制度措施。

（五）加大救援隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)對處置能力。按照專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的原則，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)博樂市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)向“一隊(duì)多用、一專多能、多災(zāi)種救援”綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍方向發(fā)展；市環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步完善應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法，提高應(yīng)急救援能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道要著力提高基層突發(fā)公共事件先期處置能力，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開展培訓(xùn)，對應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)急救援隊(duì)伍變動(dòng)情況每半年報(bào)市應(yīng)急辦備案。市應(yīng)急辦制訂和下發(fā)應(yīng)急物資管理報(bào)備辦法，加強(qiáng)對全市應(yīng)急物資進(jìn)行整合和管理，市交通、水利、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急資源普查統(tǒng)計(jì)制度，建立應(yīng)急資源臺(tái)賬，創(chuàng)新儲(chǔ)備制度、方法和措施，合理確定儲(chǔ)備品種及規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，同時(shí)建立跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障和高效調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保滿足調(diào)度使用。要進(jìn)一步完善企業(yè)代儲(chǔ)應(yīng)急物資制度，健全政府、企業(yè)、社會(huì)力量相結(jié)合的應(yīng)急管理資金保障機(jī)制。

（六）全面推進(jìn)應(yīng)急示范建設(shè)。制訂博樂市應(yīng)急管理示范創(chuàng)建方案，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)積極參與示范創(chuàng)建，配備必要人員、裝備，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成標(biāo)準(zhǔn)化基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，逐步推動(dòng)應(yīng)急管理工作深入開展。

三、保障措施

篇(5)

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在的問題

在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不斷深入的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平的提升得到了各級(jí)部門政府的高度重視，同時(shí)也采取了一系列措施來提高財(cái)務(wù)管理水平。經(jīng)過各類措施的有效實(shí)施，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作已經(jīng)得到了有序開展，但從整體效果來看，卻仍然存在一些不足之處，大致體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)政財(cái)務(wù)管理"同灶吃飯"

就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作開展的現(xiàn)狀來看，幾乎所有部門和人員都將財(cái)政和財(cái)務(wù)混淆在一起，但實(shí)質(zhì)上，二者是兩個(gè)完全不同的概念。其中，財(cái)政管理主要是指從政府機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，為了確保各項(xiàng)工作順利開展而進(jìn)行的一系列理財(cái)行為，具有一定的宏觀性，在管理內(nèi)容上，財(cái)政管理包括了對財(cái)務(wù)管理制度、方針和政策的制定，明確財(cái)務(wù)管理的方向。而財(cái)務(wù)管理則主要是以政府機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)部門為主體，所開展的一系列資金管理工作，具有一定的微觀性，簡單的說，就是在政府各項(xiàng)方針政策的指導(dǎo)下所開展的一系列資金管理工作，其內(nèi)容主要包括收支預(yù)算、核算收支以及對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行充分反映等。

由此可見，財(cái)政管理和財(cái)務(wù)管理是兩個(gè)不同的概念，但當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理都是由政府財(cái)政科負(fù)責(zé)，該部門既是財(cái)政管理部門，又是財(cái)務(wù)管理部門，雖然在實(shí)際工作中，財(cái)政科實(shí)現(xiàn)了財(cái)政和財(cái)務(wù)工作分開管理，但不可避免的會(huì)在一定程度上出現(xiàn)職能或業(yè)務(wù)交叉的問題，這樣一來，就會(huì)在一定程度上影響到財(cái)政管理和財(cái)務(wù)管理的相互獨(dú)立性，不僅不利于資金使用效率的提升，而且還會(huì)在一定程度上提高資金的使用風(fēng)險(xiǎn)。

（2）制度不健全，依法理財(cái)難以"功成名就"

科學(xué)完善的制度是確保財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作順利開展的基礎(chǔ)，也是提高管理水平的重要依據(jù)。然而就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作所實(shí)行的制度來看，卻仍然還有很多不足之處，比如說制度內(nèi)容不完全，缺乏整體性，制度落實(shí)效果差等，一旦缺少了制度的約束，那么勢必會(huì)導(dǎo)致財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平下降。此外，還有部分政府財(cái)政科在開展財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，沒有根據(jù)現(xiàn)有制度開展管理工作，從而導(dǎo)致資金的支付手續(xù)不健全、借款時(shí)不簽訂借款合同、以及對資金的處理隨意性大等問題時(shí)常發(fā)生，從而導(dǎo)致依法理財(cái)?shù)睦砟顭o法得到貫徹落實(shí)。

（3）改革不深入，科學(xué)理財(cái)仍需"精益求精"

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，政府在財(cái)政財(cái)務(wù)管理上也進(jìn)行了改革，比如說部門預(yù)算、政府采購以及國庫集中收付制度的實(shí)行，各級(jí)政府財(cái)政科建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源的有效共享，這些舉措雖然在一定程度上提高了財(cái)務(wù)管理的整體效率和水平，但與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需求相比，卻仍然存在一定的差距，比如說部門預(yù)算編制不細(xì)，財(cái)政資金賬戶設(shè)置不符合國庫集中收付改革建設(shè)單一賬戶體系的規(guī)定，這些問題的存在直接導(dǎo)致了財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平低下。

（4）財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督不力

財(cái)政財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作是確保各項(xiàng)管理工作順利開展的基礎(chǔ)，也是確保財(cái)務(wù)管理工作作用能夠得到充分發(fā)揮的重要依據(jù)。隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容也日趨復(fù)雜，這種情況下，就更需要加大對財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度。然而，由于當(dāng)前農(nóng)村各級(jí)政府在財(cái)務(wù)管理工作上缺乏健全和完善的監(jiān)督措施和監(jiān)督制度，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的開展缺乏約束力，進(jìn)而影響了財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。此外，財(cái)務(wù)管理工作中審計(jì)工作的作用沒有得到充分發(fā)揮，不能將政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面預(yù)測也是由于監(jiān)督工作開展不到位而引起的問題，這些問題的存在都會(huì)直接影響到財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平的提升。

2 加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的建議

通過上文的分析我們能夠看出，在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中，仍然存在一些有待解決的問題，這些問題的存在直接導(dǎo)致了農(nóng)村公共服務(wù)水平的下降。因此，采取針對性的措施將這些問題有效解決至關(guān)重要，相關(guān)部門可以從以下幾個(gè)方面著手對財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行完善。

（1）明確"三個(gè)關(guān)系"，實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理"分灶吃飯"

雖然財(cái)政管理和財(cái)務(wù)管理是兩個(gè)不同的概念，但二者之間同樣存在著密切的聯(lián)系，如果將這種聯(lián)系表現(xiàn)在實(shí)際工作中，就是人大與政府、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與單位預(yù)算會(huì)計(jì)之間的關(guān)系，將這些關(guān)系充分明確是提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算監(jiān)督法》等法律法規(guī)的規(guī)定：地方各級(jí)人大及其常委會(huì)是同級(jí)政府的財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)關(guān)，各級(jí)政府應(yīng)自覺接受人大的依法監(jiān)督，政府及其部門應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，主動(dòng)地向同級(jí)人大報(bào)告工作，主動(dòng)地接受監(jiān)督。只有這樣才能夠從根本上提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的整體水平，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平的進(jìn)一步完善。

（2）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督

通過對政府財(cái)政管理現(xiàn)狀的全面分析，對工作開展中存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，以此來為財(cái)政部門的科學(xué)決策提供一定的參考依據(jù)。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展來說，如果想要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，首要工作就是做好財(cái)務(wù)分析工作的監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)分析信息的真實(shí)性和有效性，以此來為政府財(cái)政管理部門未來工作的開展提供重要的財(cái)務(wù)參考信息，提高財(cái)務(wù)管理的整體水平。

（3）夯實(shí)基礎(chǔ)工程，建立健全財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度

首先要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)修改完善原有制度.研究制定新形勢下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。二要加強(qiáng)制度貫徹落實(shí)的執(zhí)行力。嚴(yán)格預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，遵守業(yè)務(wù)規(guī)程，強(qiáng)化職責(zé)分工和責(zé)任追究，嚴(yán)格審批制度，保證各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，減少工作失誤。只有這樣，才能夠從根本上提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。

（4）狠抓教育培訓(xùn)，提高財(cái)政財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也是提高財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要措施，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，對財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更好的要求，象征財(cái)政部門若想要從根本上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提升，一方面要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，另一方面則是要建立健全的獎(jiǎng)懲制度，以此來提高財(cái)務(wù)與管理人員的工作效率，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生防疫 檔案管理 措施

中圖分類號(hào)：R197.323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2011）10-307-02

在我國的社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，衛(wèi)生防疫工作占有重要的地位，而且是推動(dòng)我國衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)部分。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫工作中，檔案管理始終處于相對薄弱的環(huán)節(jié)，必須通過對相關(guān)問題的具體分析，并且制定和實(shí)施有效的管理措施，才能保證管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案管理存在的問題

與各省、市、地區(qū)的衛(wèi)生防疫部門相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在衛(wèi)生防疫檔案管理中普遍存在多方面的弊端和問題，這也是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門實(shí)際工作效率和質(zhì)量較低的主要因素。特別是隨著現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，也要相求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案管理模式、觀念、方法的創(chuàng)新，否則必將嚴(yán)重阻礙我國衛(wèi)生防疫事業(yè)的長期發(fā)展。綜合分析我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案管理中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 檔案資料不全

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案管理中，由于受到歷史原因、技術(shù)條件、基礎(chǔ)設(shè)施的限制，客觀增加了基礎(chǔ)檔案資料收集和整理的難度，導(dǎo)致大量寶貴的原始檔案資料遺失，這對于區(qū)域衛(wèi)生防疫工作的開展必然會(huì)造成一定程度的影響。

1.2 檔案管理制度不健全

國內(nèi)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門都存在檔案管理制度不健全的弊端，特別是處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生防疫部門，普遍未形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，導(dǎo)致檔案管理部門形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案管理制度不健全，既不符合管理工作的基本原則，也難以適應(yīng)基層衛(wèi)生防疫工作開展的具體要求。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案管理的實(shí)際情況而言，由于管理經(jīng)驗(yàn)的不足，也一定程度上影響到管理制度的構(gòu)建和實(shí)施。

1.3 對于建檔的認(rèn)識(shí)不足

目前，國內(nèi)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門未能認(rèn)清檔案管理工作的重要性，尤其是對于建檔的認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致檔案資料難以及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的進(jìn)行整理與歸檔，嚴(yán)重影響到檔案資源的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門僅是將檔案的建檔工作作為應(yīng)付上級(jí)檢查的一項(xiàng)內(nèi)容，未能在建檔初期形成有效的監(jiān)測材料和分析報(bào)告，這也是導(dǎo)致檔案管理工作實(shí)際效率大打折扣的主要因素。

1.4 檔案的實(shí)際利用率較低

由于國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門的硬件條件普遍較差，難以將電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合理應(yīng)用于檔案管理工作中，多數(shù)部門仍然采取手工進(jìn)行檔案收集、整理、錄入、檢索等工作，這必然導(dǎo)致檔案的實(shí)際利用率較低，而且影響到檔案資源的實(shí)際價(jià)值，對于我國衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展也是極其不利的。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案管理的具體措施

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門的實(shí)際工作中，檔案管理的內(nèi)容主要為衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制過程中形成的相關(guān)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案不但是國家檔案的基礎(chǔ)組成部分，而且是基層衛(wèi)生防疫部門在長期工作中積累的寶貴資料，因此，必須結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)際情況，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案的管理在工作中，一定要深入貫徹和執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》的相關(guān)規(guī)定，而且要適時(shí)提高基層衛(wèi)生防疫部門的管理水平和法制觀念，以推動(dòng)我國衛(wèi)生防疫事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.1 加快衛(wèi)生防疫檔案的信息化建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案的信息化建設(shè)中，必須配備專業(yè)的設(shè)備的人員，而且要制定相應(yīng)的規(guī)章和制度，這也是提升檔案管理效率和質(zhì)量的主要途徑。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一定要注重電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，上級(jí)管理部門應(yīng)盡量調(diào)配足夠的資金，而且要指派具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證檔案資料的收集、整理、錄入、檢索等均實(shí)現(xiàn)信息化操作的基本要求。

2.2 加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)的高效化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門檔案管理機(jī)構(gòu)的組建必須設(shè)定明確的目標(biāo)，而且要保證管理任務(wù)清楚和渠道暢通，否則難以保證管理工作的實(shí)際效率和質(zhì)量。為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案管理的高效化，必須實(shí)現(xiàn)信息管理、計(jì)劃管理與責(zé)任管理的相互協(xié)調(diào)，并且逐步構(gòu)建完善的基層衛(wèi)生防疫檔案管理網(wǎng)絡(luò)。一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門的綜合檔案室應(yīng)配備2-3名專職檔案管理人員，各科室要配備1名檔案員，并且制定嚴(yán)明的考核制度，以滿足工作的基本需求。

2.3 嚴(yán)把建檔質(zhì)量，系統(tǒng)規(guī)范立卷

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案管理工作中，必須根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的具體要求，以及上級(jí)管理部門頒發(fā)的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)定，嚴(yán)把建檔質(zhì)量，系統(tǒng)規(guī)范立卷。為了保證建檔質(zhì)量和立卷規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門要以科室為單位，廣泛收集和整理各種資料和文獻(xiàn)，并且按照規(guī)定進(jìn)行檔案的歸檔與分析，以真實(shí)、客觀反映區(qū)域衛(wèi)生防疫工作的開展情況和發(fā)展趨勢。

2.4 進(jìn)一步拓寬檔案的開發(fā)與利用渠道

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案的開發(fā)與利用中，一定要打破傳統(tǒng)的思路和模式，而且要在滿足用戶實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，主動(dòng)開展衛(wèi)生防疫的咨詢和宣傳服務(wù)，從而進(jìn)一步拓寬檔案的開發(fā)與利用渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案必須服務(wù)于衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等基礎(chǔ)工作，而且要加快檔案資料的共享，尤其是在對區(qū)域衛(wèi)生防疫工作進(jìn)行調(diào)查時(shí)，基層衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)提供確鑿、真是的檔案資料，這是促進(jìn)衛(wèi)生防疫工作科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

綜上所述，在我國衛(wèi)生防疫事業(yè)快速發(fā)展的背景下，作為基層組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門必須認(rèn)清自身肩負(fù)的職責(zé)，逐步加強(qiáng)檔案管理的信息化、科學(xué)化和規(guī)范化，這是促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生防疫工作發(fā)展的重要途徑，也是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門整體管理水準(zhǔn)的重要考核項(xiàng)目。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫檔案管理工作中，還要注意相關(guān)制度的科學(xué)制定與嚴(yán)格實(shí)施，以保證檔案管理的實(shí)際效率和質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政管理;措施

為了不斷貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行改革和完善，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)理財(cái)、合理用材的主動(dòng)性和自覺性，并通過改革來不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政保障能力，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，本文將針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行較為深入的探討。

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要性

在我國的農(nóng)業(yè)稅取消之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作在職能和工作任務(wù)上也發(fā)生了變化和一些調(diào)整，但在這個(gè)過程中依然存在一些矛盾和有待解決的問題，尤其是在當(dāng)前不斷推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村財(cái)政使用的過程中，必須轉(zhuǎn)變和改變這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的格局，通過有效的措施來改變這種現(xiàn)狀，真正的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的作用。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的重要橋梁，也是當(dāng)前我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要支撐力量。所以，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，要根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整，不斷適應(yīng)落實(shí)黨的農(nóng)村政策的要求，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理在職能上的相應(yīng)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)，提供科學(xué)而正確的公共服務(wù)，不斷讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作做到全面而充分發(fā)揮職能的作用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中主要存在的問題分析

1.缺乏健全的內(nèi)部管理控制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中，沒有建立較為健全和完善的內(nèi)部控制制度，使得財(cái)政管理在財(cái)務(wù)資金的分配管理中出現(xiàn)各種問題和混亂性。而且在內(nèi)部并沒有建立崗位與崗位之間的規(guī)范制度，使得它們之間并沒有一定的相互制約性，甚至一些職務(wù)也不夠獨(dú)立和具體，出現(xiàn)一些職責(zé)錯(cuò)亂性的特點(diǎn)。還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的工作人員沒有按照工作程序來執(zhí)行工作，違背了財(cái)政管理制度的辦理。尤其是在財(cái)政中收支管理的人員沒有進(jìn)行具體的分配管理，導(dǎo)致票據(jù)和印章的管理也出現(xiàn)混亂不清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作的監(jiān)督管理也不夠，就使的很多辦事人員對于一些收據(jù)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致財(cái)政資金的流動(dòng)去向不明。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出和收入管控不夠嚴(yán)格規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的過程中，財(cái)政支出最大的部分是采購部分，而具體采購的環(huán)節(jié)處于模糊混亂的現(xiàn)象，沒有按照計(jì)劃進(jìn)行采購，缺乏采購的明細(xì)和透明度，甚至出現(xiàn)了公款挪用或者大建各種形象工程，這主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出管控不夠嚴(yán)格的具體表現(xiàn)。當(dāng)前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理收入來源于農(nóng)民收入，但國家有關(guān)農(nóng)村建設(shè)稅費(fèi)的不斷改革發(fā)展，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的收入來源逐漸減小。

3.基礎(chǔ)會(huì)計(jì)人力資源缺乏嚴(yán)格的管理。在當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中，最大的漏洞主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)的人力資源管理，而在財(cái)政管理中，發(fā)揮最核心和關(guān)鍵性作用的也是管理人員，只有各部門各個(gè)工作人員將自己工作范圍內(nèi)的職責(zé)完成到位，才能不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的工作質(zhì)量和水平。但實(shí)際情況卻是大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作人員在學(xué)歷和素質(zhì)水平上參差不齊，很多對財(cái)政基礎(chǔ)工作不夠熟練，而且財(cái)政部門的財(cái)務(wù)人員不固定，還有部分依靠“走后門”進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理團(tuán)隊(duì)中來，缺乏基本的會(huì)計(jì)常識(shí)，所以這些人員在工作中就無法正確而規(guī)范的進(jìn)行操作甚至不作為，出現(xiàn)各種財(cái)務(wù)賬目不清、往來款項(xiàng)缺乏及時(shí)的調(diào)整等問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的工作帶來了極大的困難和挑戰(zhàn)，也就逐漸導(dǎo)致基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不善。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的主要措施

1.增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的信息化監(jiān)管。為了更進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的力度，國家也出臺(tái)了相應(yīng)的制度來規(guī)范其監(jiān)管力度，并圍繞財(cái)政業(yè)務(wù)的綜合應(yīng)用平臺(tái)，通過對財(cái)政信息化建設(shè)的腔化，讓財(cái)政的管理實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)，尤其是在財(cái)政預(yù)算、財(cái)政收支以及工資發(fā)放、惠農(nóng)補(bǔ)貼等都通過財(cái)政綜合信息化的平臺(tái)來完成，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的日常業(yè)務(wù)納入信息化的管理中來，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政數(shù)據(jù)資源與縣、市達(dá)到共享，并不斷開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)，善于對信息化的各種服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行積極應(yīng)用，構(gòu)建真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息化的全面監(jiān)管模式，增強(qiáng)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的水平和質(zhì)量。

2.不斷實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督常態(tài)化。為了有效構(gòu)建健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制擴(kuò)展落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓財(cái)政監(jiān)督延伸到鄉(xiāng)下，并設(shè)立專門的財(cái)政監(jiān)督人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，并建立向?qū)?yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位的嚴(yán)格監(jiān)督與管理，不斷轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的職能，完善財(cái)政管理工作中出現(xiàn)的各種漏洞，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的安全運(yùn)行帶來更加具有保障性的實(shí)施。另外，還要加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部與外部社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之間的財(cái)政監(jiān)督結(jié)合，不斷將資金監(jiān)管的空間范圍擴(kuò)大，讓財(cái)政資金的監(jiān)管環(huán)境更加全面化，更進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管的公開透明。

3.通過規(guī)范化管理機(jī)制來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有序開展。這幾年來，為了不斷適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在財(cái)政管理機(jī)制上也進(jìn)行了相應(yīng)的改革與發(fā)展，進(jìn)一步深化了財(cái)政管理的規(guī)范性，對財(cái)政部門各職務(wù)的崗位定位職責(zé)分配以及制度的嚴(yán)格規(guī)范性都建立權(quán)責(zé)分明的管理機(jī)制，通過這樣嚴(yán)格而統(tǒng)一的財(cái)政制度來加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，不斷推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平的提升，真正做到權(quán)責(zé)分明、工作業(yè)務(wù)的具體精細(xì)化、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)操作的標(biāo)準(zhǔn)化以及整體財(cái)政管理隊(duì)伍的完善化。

4.加強(qiáng)對惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，真正做到為人民服務(wù)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，要建立嚴(yán)格的惠農(nóng)資金補(bǔ)助對象的新型管理機(jī)制。對惠農(nóng)補(bǔ)貼對象在申報(bào)、審核和確認(rèn)的過程中做好公示、引導(dǎo)和普及相關(guān)知識(shí)的工作，并在這種惠農(nóng)資金補(bǔ)助的管理機(jī)制中，要達(dá)到公平合理、責(zé)任分明且管理協(xié)調(diào)規(guī)范的要求，這是真正做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金得到實(shí)際作用發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。而且，我國政府為了重視“三農(nóng)”，實(shí)施了各項(xiàng)惠農(nóng)政策例如“家電下鄉(xiāng)”的政策，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的相關(guān)人員要做好相應(yīng)的宣傳和服務(wù)工作。并根據(jù)國家政策要全面實(shí)行相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)時(shí)根據(jù)農(nóng)民補(bǔ)貼的實(shí)際資金統(tǒng)一打入相應(yīng)農(nóng)民的卡中，并在財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼的數(shù)據(jù)庫中做好相應(yīng)的發(fā)放動(dòng)態(tài)管理的記錄，并不斷完善網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，只有這樣，才能不斷完善和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的可持續(xù)健康有序發(fā)展。

四、結(jié)語

總上所述，通過文本對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中存在的問題的分析，并針對這些問題提出了一些可行性的解決措施，反映了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的重要性，尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須不斷完善我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的水平和質(zhì)量，促進(jìn)制度和管理過程的規(guī)范嚴(yán)格化。

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