序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

今天，主要任務(wù)是研究當(dāng)前防汛工作中存在的問題，分析面臨的防汛形勢，安排部署下步防汛工作。這次會(huì)議是進(jìn)入汛期召開的一次重要會(huì)議，既是一次防汛工作的部署會(huì)，又是一次防汛工作的推進(jìn)會(huì)，同時(shí)也是區(qū)防汛防旱指揮部調(diào)整后的第一次會(huì)議，指揮部各成員單位要對照各自職能，專題研究、專題分析，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化檢查，切實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。下面，結(jié)合區(qū)防汛防旱指揮部辦公室的匯報(bào)發(fā)言以及平時(shí)掌握的情況，我講三個(gè)方面意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感

區(qū)委、區(qū)政府始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，積極構(gòu)建災(zāi)害應(yīng)急防御體系，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。去年，發(fā)生了兩次洪災(zāi)，在重大洪災(zāi)面前，全區(qū)上下思想高度重視，區(qū)防汛防旱指揮部成員單位齊心協(xié)力，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，前期各項(xiàng)防范準(zhǔn)備充分，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)到位，全區(qū)沒有發(fā)生一起人員傷亡事故，災(zāi)后恢復(fù)重建有序開展?？偨Y(jié)抗洪救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，主要做到了思想認(rèn)識(shí)到位、汛前防范到位、應(yīng)急演練到位、人員責(zé)任到位、措施落實(shí)到位等“五個(gè)到位”。

今年以來，區(qū)級(jí)各相關(guān)部門按照全區(qū)防汛工作的總體部署，全面動(dòng)員，精心組織，明確防汛工作責(zé)任，深入開展防汛大檢查，狠抓基層防汛體系建設(shè)，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)防汛前期工作扎實(shí)推進(jìn)，為安全度汛奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，防汛形勢依然嚴(yán)峻、壓力仍然很大。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）氣象形勢不容樂觀。近年來，無論是全球還是我國，極端天氣事件明顯增多，自然災(zāi)害的突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢不斷增強(qiáng)，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性趨勢突出，防汛工作面臨巨大挑戰(zhàn)。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降雨量正常略偏多，其中月偏多成，今年月降雨量只有毫米，比多年同期平均值（毫米）少毫米，汛期可能會(huì)出現(xiàn)明顯降雨集中期，區(qū)域性暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性較大。

（二）防汛隱患點(diǎn)多面廣。主要表現(xiàn)為：一是河道防洪能力不強(qiáng)。境內(nèi)有省級(jí)河道條、縣級(jí)河道條。省級(jí)河道在境內(nèi)長度為公里，其中二十年一遇的堤防只有公里，其余均為十年一遇及以下標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)河道在境內(nèi)長度公里，僅有防洪堤公里（包括左右岸），其中二十年一遇標(biāo)準(zhǔn)公里、十年一遇標(biāo)準(zhǔn)公里，其余均為五年一遇及以下標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)以下河道總長公里，基本處于不設(shè)防狀態(tài)。部分河道廢礦渣、廢砂石堵塞比較嚴(yán)重，行洪困難。二是部分小水電站安全隱患大。經(jīng)檢查，鎮(zhèn)電站沒有完全整改到位，上的等電站上下游防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低，對河道行洪有較大影響。三是小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害難以防范。有平方公里以上、有人居住的小流域條，共涉及個(gè)自然村萬人。有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處，其中滑坡處、崩塌處、泥石流處、地面塌陷處，地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員戶人。一旦連續(xù)下雨或突發(fā)暴雨，極易出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。四是城區(qū)汛期排水不暢。城區(qū)五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤只有公里，城市排澇系統(tǒng)不完善，高水位時(shí)洪水容易倒灌，特別是鐵路南側(cè)排渠、路與東跡大道交匯處西側(cè)地段，容易積水成澇。五是山塘水庫安全隱患十分突出。全區(qū)座山塘（其中塘座）大多建于上世紀(jì)五六十年代，工程質(zhì)量差，平時(shí)養(yǎng)護(hù)又不到位，有座需要除險(xiǎn)加固。

（三）防汛能力亟需提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對基層防汛體系建設(shè)不夠重視，防汛責(zé)任落實(shí)不到位，責(zé)任追究制度不健全，防汛應(yīng)急預(yù)案體系不完善，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，防汛物資、裝備、隊(duì)伍等保障體系有待健全，基層防汛長效管理體系尚未形成。特別是今年上半年村兩委換屆，新調(diào)整班子對防汛工作重要性認(rèn)識(shí)存在不到位現(xiàn)象，防汛經(jīng)驗(yàn)不足，對面上防汛安全帶來不利影響。同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)有不少已經(jīng)調(diào)整，防汛意識(shí)和業(yè)務(wù)能力還需增強(qiáng)。人員要抓緊調(diào)整并培訓(xùn)到崗到位。

為此，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，全力以赴做好防汛工作。各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)到防汛工作的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，全面排查隱患，全面落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)防范，確保安全度汛。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，全面落實(shí)防汛各項(xiàng)工作措施

今年防汛工作要以?。ǘ┬鸵陨纤畮觳豢鍓?、標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)堤防不決口、不發(fā)生防汛責(zé)任事故“三個(gè)不”為目標(biāo)，抓住關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，防治結(jié)合、重在預(yù)防，突出“防汛大檢查、隱患大整改、應(yīng)急大演練、能力大提升”，不斷完善責(zé)任體系、預(yù)案體系、指揮體系、搶險(xiǎn)保障體系“四大體系”，進(jìn)一步健全會(huì)商機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、信息機(jī)制“四項(xiàng)機(jī)制”，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）開展防汛大檢查。防汛防旱指揮部辦公室要根據(jù)汛情變化，全面開展防汛工作大檢查，要注重動(dòng)態(tài)排查，突出對?。ǘ┬鸵陨纤畮?、重點(diǎn)山塘、水電站、堤防等重要水利工程和河道、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、江心砂洲等的檢查，不留盲區(qū)、不留隱憂、不留死角，確保災(zāi)害隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。對排查出的安全隱患點(diǎn)要進(jìn)行分類梳理，提出具體的解決意見和方案。同時(shí)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對安全隱患點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查。

（二）加強(qiáng)隱患大整改。對排查出的各項(xiàng)安全隱患，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，確保發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、放心一處。當(dāng)前要突出抓好四個(gè)方面整改重點(diǎn)：一是突出河道廢碴清理。深化河道采砂管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，清理衢江以及芝溪、、上山溪等河道上的廢碴，提高河道行洪能力。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、法院、檢察院要及時(shí)介入，嚴(yán)肅查處河道內(nèi)濫采濫挖等違法行為，對無證采砂點(diǎn)堅(jiān)決予以取締，對批準(zhǔn)的采砂點(diǎn)要規(guī)范管理。特別是要加強(qiáng)對橫路辦事處上山溪毛家村段和橫路村段的重點(diǎn)巡查，汛期嚴(yán)禁在河道上堆放砂石。二是突出小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害防范。堅(jiān)持預(yù)防為先、避讓為主，督促小流域預(yù)警員、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員按要求到崗到位。對山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的條小流域，要加強(qiáng)水情、雨情的監(jiān)測和預(yù)警，落實(shí)撤離路線和臨時(shí)避險(xiǎn)場所，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移，確保不發(fā)生人員傷亡。要對條小流域、處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、座塘等涉及區(qū)域進(jìn)行深入排查，列出重點(diǎn)行政村、重點(diǎn)自然村、重點(diǎn)農(nóng)戶，區(qū)防指要及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署，因地制宜制定應(yīng)對方案。三是突出病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。對座存在較大安全隱患的山塘，根據(jù)隱患程度不同，制定除險(xiǎn)加固五年規(guī)劃，分期分批組織實(shí)施。四是突出城市防洪安全隱患整改。要抓緊完善城區(qū)內(nèi)澇搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)城區(qū)地下設(shè)施防洪安全的檢查和指導(dǎo)，對城區(qū)主次干道的雨污水管道進(jìn)行清淤整治，確保低洼地帶排水通暢；要加快樟潭防洪工程和霞飛路以西片區(qū)污雨水管網(wǎng)建設(shè)。各相關(guān)責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，本月底制定整改方案，落實(shí)整改措施，盡快消除隱患。對條件不具備、難以立即整改到位的，必須要有應(yīng)急措施，確保安全度汛。

（三）組織應(yīng)急大演練。要以山區(qū)小流域、水庫下游和江心砂洲為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，著力提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。5月中旬前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組織開展防汛預(yù)案大演練，以演練提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的實(shí)戰(zhàn)能力，使群眾會(huì)用、能用、善用預(yù)案。同時(shí)，要根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)完善預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，預(yù)案用得上、見成效。

（四）強(qiáng)化能力大提升。要注重人員、物資保障和基層防汛能力建設(shè)，全面提升防汛能力和防汛工作水平。區(qū)民政、水利、糧食、通信、電力等部門要加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，根據(jù)工作需要，及時(shí)添置麻袋、照明設(shè)備、編織袋、帳篷等防汛物資，檢修完善通訊、照明和電力供應(yīng)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確立“寧可備而不用、不可用而不備”的理念，結(jié)合本地實(shí)際，儲(chǔ)備必要的防汛物資。要加強(qiáng)區(qū)級(jí)防汛專業(yè)小分隊(duì)建設(shè)，模擬實(shí)戰(zhàn)開展搶險(xiǎn)訓(xùn)練，提高人員素質(zhì)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。要整合力量，嚴(yán)格考核，切實(shí)發(fā)揮水利員、國土員、巡查員、預(yù)警員、值班員、應(yīng)急搶險(xiǎn)員等“六大員”在防汛工作中的基礎(chǔ)性作用。

三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，努力形成防汛工作整體合力

防汛工作事關(guān)大局，涉及面廣，責(zé)任重大，絕不能有半點(diǎn)疏忽。各防指成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，既要服從區(qū)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，又要根據(jù)實(shí)際，發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，形成防汛工作的強(qiáng)大合力。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)防汛防旱指揮部要切實(shí)做好綜合、指揮、協(xié)調(diào)、檢查工作，密切監(jiān)視汛情動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警信息，督促防汛安全工作落實(shí)到位。汛期要定期不定期召開會(huì)議分析研究防汛工作，及時(shí)解決防汛工作存在的突出問題。要建立區(qū)防汛防旱指揮部成員單位分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)隱患工程整改制度，形成齊抓共管、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的工作格局。要健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村多級(jí)指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化區(qū)防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的職責(zé)，明確水利員、國土員、巡查員、預(yù)警員、值班員、應(yīng)急搶險(xiǎn)員等“六大員”的責(zé)任。區(qū)水利局、建設(shè)局要加強(qiáng)在建工程管理，主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、災(zāi)情，為黨委、政府提供系統(tǒng)科學(xué)的決策依據(jù)；區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)資金的籌集和調(diào)度；區(qū)交通局要搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配；區(qū)民政局要作好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排；區(qū)國土局要組織好對山區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測報(bào)、預(yù)防和治理；區(qū)衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治準(zhǔn)備，防止疫病流行。

（三）要強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)防汛工作督查，及時(shí)掌握防汛工作的新形勢、新情況，做到心中有數(shù)、有備無患。特別要加強(qiáng)對值班制度落實(shí)情況的檢查，確保值班人員到點(diǎn)、到崗、到位。要嚴(yán)格責(zé)任追究，哪一級(jí)出了問題追究到哪一級(jí)，哪個(gè)部門出了問題追究到哪個(gè)部門。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行小時(shí)值班制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、防指成員、水利員、國土員等要保證通訊小時(shí)暢通，確需外出的要按規(guī)定實(shí)行請假制度。

篇(2)

（一）應(yīng)急管理體系健全，管理能力明顯加強(qiáng)。近年來，縣委、縣政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，成立了縣應(yīng)急管理委員會(huì)和縣應(yīng)急管理辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化了防汛抗旱、減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等專業(yè)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能，建立了處置突出問題及等方面的聯(lián)席會(huì)議制度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全縣初步形成分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制?？h應(yīng)急辦配備了兩名專職工作人員，及電腦等辦公設(shè)備。同時(shí)，建立突發(fā)事件信息報(bào)送和聯(lián)絡(luò)員制度，確保了信息暢通，加強(qiáng)了應(yīng)急指揮和救援工作能力，提高了處置突發(fā)事件的工作效率。

（二）應(yīng)急宣傳培訓(xùn)加強(qiáng)，認(rèn)識(shí)水平極大提高。為了牢固樹立“突發(fā)事件無小事”的意識(shí)和應(yīng)急責(zé)任意識(shí)，年初縣政府下發(fā)了《縣年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》；縣政府常務(wù)會(huì)議專門組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力；《突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布后，我縣立即將其納入“五五”普法宣傳教育重要內(nèi)容之一；縣電視臺(tái)的《法制之窗》欄目將《突發(fā)事件應(yīng)對法》作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容；縣政府辦還組織編印了《突發(fā)公共事件應(yīng)急手冊》4萬冊，極大地普及推廣了應(yīng)急管理知識(shí)，幫助廣大公眾提高了應(yīng)急處置能力，保護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，營造了共同應(yīng)對突發(fā)事件的氛圍。學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)開展以來，我縣人人皆知、人人皆學(xué)、人人皆懂，確保在面對突發(fā)事件時(shí)有法可依、有法必依、有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，全面提升了突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（三）應(yīng)急預(yù)案體系形成，預(yù)案管理逐步規(guī)范。按照國務(wù)院和省、市政府安排部署，年縣政府辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門編制了各類應(yīng)急預(yù)案，年又重新修訂各類應(yīng)急預(yù)案，《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和38件專項(xiàng)預(yù)案已開始執(zhí)行；各企事業(yè)單位和基層組織也編制了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》及有關(guān)法律、法規(guī)預(yù)案體系建設(shè)的要求，我縣即將出臺(tái)《縣應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，將進(jìn)一步規(guī)范全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系管理工作，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，目前，已開始著手修編各類應(yīng)急預(yù)案，計(jì)劃用一年半時(shí)間完成全縣各類應(yīng)急預(yù)案修編任務(wù)。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)加快，快速反應(yīng)能力增強(qiáng)。我縣有基干民兵3500人和搶險(xiǎn)隊(duì)125人，在遭受自然災(zāi)害時(shí)主要承擔(dān)搶險(xiǎn)任務(wù)；在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，由有關(guān)單位按全縣人口的2‰組建抗洪搶險(xiǎn)、消防特勤、防震減災(zāi)、非煤礦山、醫(yī)療救護(hù)、治安巡邏、道路、供電、通信搶修等九種應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍1254人，編制為連、排、班。結(jié)合業(yè)務(wù)開展訓(xùn)練，培訓(xùn)骨干，提高素質(zhì)，參與防災(zāi)。緊急時(shí)在此基礎(chǔ)上由組建單位按全縣人口6‰的比例進(jìn)行擴(kuò)編增到3763人，主要任務(wù)是消除災(zāi)害導(dǎo)致后果。在今年國慶期間，縣公安局組建120人治安巡邏隊(duì)在縣城主要街道晝夜巡邏、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也加強(qiáng)國慶安保執(zhí)勤、組建應(yīng)急隊(duì)加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件，團(tuán)縣委組織150人的志愿者加入國慶安保執(zhí)勤工作。

（五）整合各類應(yīng)急資源，物資儲(chǔ)備基本保障。縣民政、經(jīng)貿(mào)等部門加大了米面油、蔬菜、被褥等生活應(yīng)急物資儲(chǔ)備；衛(wèi)生部門也加大了藥品應(yīng)急物資儲(chǔ)備；電信部門購置了移動(dòng)通信車，全縣初步建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備及通信醫(yī)療基本保障體系。

（六）加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，公共安全制度健全。在全縣范圍內(nèi)開展了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作，基本掌握了易發(fā)區(qū)自然災(zāi)害種類以及危害性、影響程度等基本情況；清楚了事故災(zāi)難隱患及源頭，明確易發(fā)種類和數(shù)量，建立了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事故災(zāi)難檔案庫，建立了公共衛(wèi)生和食品藥品基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建立了社會(huì)安全隱患數(shù)據(jù)庫，為各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和隱患治理提供基礎(chǔ)信息。

（七）預(yù)警監(jiān)測能力增強(qiáng)，突發(fā)事件逐年減少。我縣加大了在氣象、地震、水質(zhì)、防汛抗旱、醫(yī)療救治、交通事故、社會(huì)突發(fā)事件等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)上的投入，預(yù)警監(jiān)測能力有所增強(qiáng)，突發(fā)事件逐年減少。如氣象局在我縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醒目地方安裝天氣預(yù)報(bào)電子顯示屏，有效地提高了對災(zāi)害性天氣的預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力。

（八）規(guī)劃應(yīng)急體系建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防處置能力。為確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)突發(fā)公共事件的預(yù)防處置能力，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，我縣應(yīng)急辦起草了《縣突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，目前已征求相關(guān)部門意見并做了修改，待縣政府常務(wù)會(huì)議研究。

（九）積極開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)完善應(yīng)急預(yù)案。近年來，我縣應(yīng)急辦先后組織了堯柏水泥廠、田家炳中學(xué)、城關(guān)中學(xué)、華西大學(xué)、縣醫(yī)院電梯特種設(shè)備等10多次應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范完善了各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)了預(yù)案科學(xué)性、合理性，提高了我縣突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

二、存在的問題

我縣應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力全面提升，但應(yīng)急管理工作仍存在一些問題。

（一）管理機(jī)制不合理。政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系及職能劃分尚待進(jìn)一步明確。各指揮中心之間存在信息滯緩和機(jī)制壁壘，沒有形成統(tǒng)一的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐中心。應(yīng)急處置與日常管理脫節(jié)、應(yīng)急力量分散，工作經(jīng)驗(yàn)匱乏。

（二）信息和預(yù)警滯后。對各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患底子不清，對事件的暴發(fā)頻率、影響程度、危害性以及善后工作等具體情況缺乏科學(xué)判斷和評(píng)估。一些領(lǐng)域的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)布點(diǎn)密度不夠，監(jiān)測手段相對落后，早期預(yù)警和科學(xué)決策能力亟待加強(qiáng)。

（三）應(yīng)急力量較薄弱。由于應(yīng)急管理投入較少，各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍人數(shù)占全縣人口總量的比重過低，一些高技術(shù)應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備尚處空白，大型和特種裝備嚴(yán)重缺乏，物資儲(chǔ)備品種及數(shù)量偏少，急需構(gòu)建完善應(yīng)急力量保障機(jī)制。

三、準(zhǔn)備實(shí)施的一批應(yīng)急管理重點(diǎn)項(xiàng)目

重點(diǎn)項(xiàng)目是規(guī)劃的支撐和細(xì)化，抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目是我縣未來幾年期間應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)鍵。

（一）應(yīng)急指揮、通信平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。建立功能完善、聯(lián)動(dòng)有效的應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國家和省市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的對接。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安裝應(yīng)用軟件系統(tǒng)，并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)互通互聯(lián)，為應(yīng)急值守、信息匯總、事態(tài)跟蹤、指揮協(xié)調(diào)、專家研判等預(yù)防處置工作創(chuàng)造必要條件。縣政府要配置移動(dòng)應(yīng)急指揮車、應(yīng)急通訊車及車載移動(dòng)通訊指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急指揮能力，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場事態(tài)跟蹤、移動(dòng)指揮與信息傳遞。

（二）預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。依托氣象、地震、衛(wèi)生、安監(jiān)、防汛抗旱等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警平臺(tái)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)手機(jī)接收子系統(tǒng)、電視預(yù)警制做子系統(tǒng)、預(yù)警電子顯示屏子系統(tǒng)、預(yù)警專用調(diào)頻接收子系統(tǒng)，最大限度地提高信息覆蓋率。

（三）生命線工程監(jiān)測項(xiàng)目。加強(qiáng)輸氣、輸水管涵（渠）的適時(shí)監(jiān)控，科學(xué)布局監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)。在縣一水廠、二水廠分別建設(shè)2個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，配備相關(guān)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)供水水源地的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)測，以應(yīng)對突發(fā)性的水污染事故，確保人民群眾飲水安全。

（四）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目。以公安、消防現(xiàn)有搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，建立一支陸地搜尋與救護(hù)隊(duì)。依托堯柏水泥廠建立非煤礦山專業(yè)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍；依托西藍(lán)天然氣公司建立縣級(jí)液化天然氣、壓縮天然氣泄漏應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。

（五）建設(shè)避難場所。在縣城5個(gè)社區(qū)人口密集區(qū)建設(shè)5個(gè)避難場所。

四、下一步應(yīng)急管理工作措施

（一）加大宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)。要繼續(xù)抓好突發(fā)事件應(yīng)對法宣傳培訓(xùn)工作，力求使《突發(fā)事件應(yīng)對法》家喻戶曉，人人皆知，計(jì)劃用一年時(shí)間，分期、分批對全縣公務(wù)員和企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)，聘請有關(guān)專家、教授加強(qiáng)對應(yīng)急管理人員和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練和救護(hù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局。統(tǒng)籌考慮全縣應(yīng)急體系建設(shè)工作，加強(qiáng)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等方面的能力建設(shè)。特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、突發(fā)事件易發(fā)行業(yè)的應(yīng)急能力建設(shè)，注重區(qū)域布置，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

（三）優(yōu)化機(jī)制、明確重點(diǎn)。充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步理順機(jī)制，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行業(yè)信息、隊(duì)伍、裝備、物資等方面的有機(jī)整合，打破條塊分割、各自為政，竭力避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)共享。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力完善隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案體系及應(yīng)急力量儲(chǔ)備等工作，優(yōu)先解決制約應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效等突出問題，提高快速反應(yīng)能力。

篇(3)

關(guān)鍵詞：科技示范，推廣應(yīng)用，發(fā)展趨勢

 

1.德州市水利科技發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施科技興水戰(zhàn)略，在水利科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技推廣和成果轉(zhuǎn)化工作中，堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)水利，水利科技工作緊緊圍繞水利建設(shè)、管理與運(yùn)行實(shí)踐，開展針對性研究，在許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，取得了豐碩成果。在過去五年中，全市水利系統(tǒng)重視水利科技工作，加大科技投入，積極開展水利科研，共獲廳級(jí)以上科技成果和推廣獎(jiǎng)35項(xiàng)，其中省級(jí)獎(jiǎng)10項(xiàng)，發(fā)表各類論文200余篇。先進(jìn)實(shí)用的科技成果涉及基本建設(shè)、水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)村水利、城市水利等方面。免費(fèi)論文。比如先后研究引進(jìn)推廣微灌、噴灌、低壓管道灌溉、射頻卡供水、用水決策系統(tǒng)、單井出水監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)數(shù)百項(xiàng)，為全市水利事業(yè)跨越發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。免費(fèi)論文。

1.1開展科技創(chuàng)新與服務(wù)

我市結(jié)合重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程建設(shè)，開展了“低水泥摻量混凝土配合比試驗(yàn)研究”、“土工合成材料在抗凍型渠道防滲中的應(yīng)用研究”等多項(xiàng)攻關(guān)課題，結(jié)合中低產(chǎn)田改造及節(jié)水灌溉等水利重點(diǎn)任務(wù)開展多項(xiàng)科研課題研究。在渠道防滲、低壓管道輸水、微灌技術(shù)、水田高效節(jié)水與精量灌溉、末級(jí)渠系結(jié)構(gòu)物等方面，均取得了較好的成效，這些成果在我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目中得到了廣泛應(yīng)用，為我市農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。結(jié)合水利工程管理的自動(dòng)化建設(shè)，開展水庫、灌區(qū)自動(dòng)化系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)及部分工程的施工，水利地理信息系統(tǒng)研發(fā)已取得初步成果。同時(shí)還加大工程質(zhì)量檢測工作。對提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度、節(jié)省工程投資起到了重要作用。

1.2國內(nèi)技術(shù)成果，推廣應(yīng)用成功

積極組織新技術(shù)新產(chǎn)品推廣活動(dòng)，先后組織召開了工程建設(shè)中的新技術(shù)新材料研討會(huì)、新型水泵水力模型研究成果推介會(huì)、水利勘測設(shè)計(jì)行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用交流會(huì)等，邀請相關(guān)專業(yè)的建設(shè)單位、科研院校、生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員參加會(huì)議，為新技術(shù)的推廣應(yīng)用搭建交流平臺(tái)，一些新技術(shù)新產(chǎn)品已在我市水利工程建設(shè)中得到了大量應(yīng)用。

1.3科技創(chuàng)新，成績顯著

加強(qiáng)科研與生產(chǎn)的管理，健全并強(qiáng)化各項(xiàng)制度，各級(jí)水利部門堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為主線，把實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化為目標(biāo)，把水利發(fā)展的需求作為研究開發(fā)的基本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。我市科技發(fā)展取得了好的成績，

2.德州市科技興水戰(zhàn)略實(shí)施的保障措施

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃健全，戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制完善

德州市對市縣兩級(jí)分別建立了水利科學(xué)技術(shù)服務(wù)推廣中心(站)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以水利站為依托的水利科技推廣站，村建立科技服務(wù)隊(duì)，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)科技網(wǎng)絡(luò)。對技術(shù)職務(wù)實(shí)行競爭聘任，對技術(shù)崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使能者上、庸者下。

2.2具有戰(zhàn)略實(shí)施的科技人才

“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的科技發(fā)展方針，緊密圍繞節(jié)水、節(jié)資和“人與自然和諧相處”的現(xiàn)代治水思路，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，突出成果應(yīng)用。免費(fèi)論文。推進(jìn)水利科技進(jìn)步，推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠科技人才。自2000年以來，我市先后舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班30多次，共計(jì)培訓(xùn)技術(shù)人員1500余人，目前全市水利系統(tǒng)有科技人員2000人，其中高級(jí)工程師75人，工程師296人，具有豐富的水利工作經(jīng)驗(yàn)，較高的業(yè)務(wù)技能，扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2.3具有創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用的水利發(fā)展戰(zhàn)略是21世紀(jì)水利工作的總目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo) ,除了政策、管理、體制方面的因素外 ,水利科技人才的培養(yǎng)、聚集乃至其潛力的最佳發(fā)揮將是十分重要的。

3.德州科技發(fā)展存在的主要問題

3.1科技思想觀念與新時(shí)期水利發(fā)展要求不相適應(yīng)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想還沒有真正確立，水利科技優(yōu)先發(fā)展的政策尚未全面落實(shí)，水利科技工作的地位不夠突出，依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新提升行業(yè)水平的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。

3.2科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善

水利科技體制改革不夠深入，“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的新型水利科技管理運(yùn)行機(jī)制尚未建立。科技資源配置不盡合理，科技創(chuàng)新缺乏有效的激勵(lì)和保障機(jī)制，科研低水平重復(fù)、技術(shù)儲(chǔ)備不足、科技成果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等現(xiàn)象還比較突出，科技人員的積極性和創(chuàng)造性還未得到有效發(fā)揮。

3.3科研與生產(chǎn)的結(jié)合不夠協(xié)調(diào)

在目前市場經(jīng)濟(jì)體制和國際化經(jīng)濟(jì)的大形勢中如何正確面對外部沖擊，借助外部力量進(jìn)而提高我市水利工程施工、勘察設(shè)計(jì)、節(jié)水等技術(shù)的科技水平，以及水務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)準(zhǔn)入等都是今后我們所要面臨的新問題。

3.4科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的力度不夠大

水利科技推廣和服務(wù)體系尚不健全，水利技術(shù)市場機(jī)制還未形成，水利建設(shè)與管理技術(shù)的應(yīng)用水平還不高，科研與效益脫節(jié)、成果與轉(zhuǎn)化脫節(jié)等問題還依然存在，水利科技成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻(xiàn)率不高。

4.今后工作的建議

4.1水利科技工作必須走大科技路子

隨著國家科技投資體制的改革，僅靠水利科技專項(xiàng)資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而水利其他方面的投入力度不斷增加，水利科技工作必須與水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資渠道相結(jié)合，實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)科技戰(zhàn)略，在項(xiàng)目中解決科技投入問題，通過科學(xué)研究及技術(shù)推廣解決水利生產(chǎn)實(shí)際問題。

4.2大力發(fā)展科技項(xiàng)目，為水利工程提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐

水利科研項(xiàng)目要圍繞新的治水思路，圍繞水利事業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如水資源優(yōu)化配置、水環(huán)境與生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)節(jié)水等，特別是要圍繞我市即將開工或已開工的南水北調(diào)工程、“十百千”平原水庫工程、人畜吃水工程、灌區(qū)改造工程等，采用產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的方式，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新，爭取取得高水平的成果，為建設(shè)水平一流、質(zhì)量一流的重點(diǎn)工程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.3把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)水利發(fā)展的行動(dòng)指南

科學(xué)發(fā)展觀是中國化的最新理論成果，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，也是指導(dǎo)水利工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。進(jìn)入新時(shí)期新階段，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對水利工作提出了更新更高要求。只有堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，才能確保水利加快科學(xué)發(fā)展。

4.4適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，加快推進(jìn)關(guān)系當(dāng)前影響長遠(yuǎn)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、人與自然和諧的重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.5強(qiáng)調(diào)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置為核心，統(tǒng)籌水資源的開發(fā)、配置、利用、治理、節(jié)約和保護(hù)。開展取用水權(quán)初始分配，明確各行業(yè)、部門、單位的用水總量指標(biāo)，初步建立符合安徽實(shí)際的初始水權(quán)分配制度。

4.6盡快建立水利科技咨詢服務(wù)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，建立和完善水利科技推廣體系和水利技術(shù)市場，并讓他們在水利項(xiàng)目評(píng)估論證、職稱評(píng)定、資質(zhì)認(rèn)定、科技成果與事故的鑒定中發(fā)揮主力軍作用。研究建立水利決策（工作、項(xiàng)目）科技先行、科學(xué)決策的有效機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，更好地發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力和科技的先導(dǎo)作用，發(fā)揮好科技管理部門、科技單位和科技人員的作用。

4.7建立水利科技激勵(lì)約束機(jī)制是新時(shí)期推進(jìn)水利科技工作的有效手段。在水利科技專項(xiàng)資金投入嚴(yán)重不足，水利科技管理部門職能難以行使和發(fā)揮的形勢下，在制定規(guī)劃和相關(guān)辦法積極管理的前提下，建立科技激勵(lì)約束機(jī)制，把科技工作的獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)與科技工作人員、行政領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績考評(píng)和個(gè)人發(fā)展緊密結(jié)合起來，是新時(shí)期推進(jìn)水利科技工作深入開展的重要措施。