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篇(1)

1.1科技管理體系不完善

受傳統(tǒng)科技管理體制和體系的影響，科技管理體制中僵化的現(xiàn)象仍然存在，科技管理體系中條塊分割的格局還沒(méi)有被完全打破?？萍脊芾眢w系的不完善直接造成科技管理體制難于適應(yīng)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際要求，難于形成科技管理的良好空間與氛圍，造成科技資源、管理重點(diǎn)的分配不公，出現(xiàn)科技管理組織能力和協(xié)調(diào)能力的下降，影響科技管理體制的建設(shè)，制約著科技管理工作的發(fā)展。

1.2科技管理體制市場(chǎng)化程度低

市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化是科技管理體制創(chuàng)新的平臺(tái)與方向，與其他事業(yè)相比，我國(guó)科技管理體系發(fā)展的狀態(tài)出現(xiàn)了明顯落后和不足的問(wèn)題。在科技資源配置的過(guò)程中，市場(chǎng)機(jī)制需要將其作用充分發(fā)揮出來(lái)。但是目前實(shí)行的科技管理體制并沒(méi)有將市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)性作用發(fā)揮出來(lái)，使得項(xiàng)目研發(fā)與成果在應(yīng)用的過(guò)程中出現(xiàn)了較為明顯的分離現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是科技成果難以轉(zhuǎn)化，不能獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面是科技管理部門并沒(méi)有充分發(fā)揮作用，產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)系不緊密。

1.3科技成果轉(zhuǎn)化率低

受科技管理體制落后的影響，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期低于國(guó)際平均水平，這種問(wèn)題將會(huì)使科研工作的發(fā)展進(jìn)入逐步下降的“死循環(huán)”，既形不成科研與市場(chǎng)的有效對(duì)接，也不能形成科技成果與商品的有效轉(zhuǎn)化，使科技活動(dòng)和管理工作失去社會(huì)的認(rèn)可和市場(chǎng)的肯定，難于發(fā)揮市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)，形不成對(duì)科技管理體制改革的有力支持。

2構(gòu)建創(chuàng)新體系為背景的科技管理新體制

2.1轉(zhuǎn)變科技管理工作的觀念

新時(shí)期科技管理工作要實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變和理念的創(chuàng)新，特別是在科技管理體制的建設(shè)中，要將轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新理念列為頭等大事。要從科技管理體制和意識(shí)兩個(gè)重要層面入手，將科技管理工作的職能做到分解，實(shí)行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有效分類，使科技人員、管理人員能夠各司其職，真正將精力放在各自的本職工作中。此外，要引入第三方監(jiān)督機(jī)制，科技管理工作要主動(dòng)利用社會(huì)上專業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)，大膽將監(jiān)督和評(píng)估職能讓渡給第三方，這樣可以有效集中科技管理人員的精力，落實(shí)科技管理的責(zé)任，在創(chuàng)新科技管理工作觀念的同時(shí)，做到對(duì)科技管理工作質(zhì)量和體系上的保證。

2.2建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前存在的科技成果轉(zhuǎn)化率低的實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)加速科技管理體制的創(chuàng)新進(jìn)程，要將市場(chǎng)資源引入到科技工作和管理工作之中，建立科技管理與市場(chǎng)結(jié)合的新體制，以科技人才、學(xué)術(shù)成果作為資產(chǎn)，加深科研單位與市場(chǎng)的進(jìn)一步合作和聯(lián)系，使傳統(tǒng)的、束之高閣的科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化和商業(yè)化，在發(fā)揮科技成果經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，發(fā)展出科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體系。

2.3建立和健全科技人才的評(píng)價(jià)機(jī)制

建立科技人才的評(píng)估評(píng)價(jià)體系是當(dāng)前科技管理體制改革的核心目標(biāo)之一，要針對(duì)當(dāng)前科技人才數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫鎲?wèn)題展開評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新，使科技人員的本職工作與日常其他工作相分離，將科技人員更主要的精力和時(shí)間更多地投入到科學(xué)技術(shù)研究之中，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)科技人才的約束、控制和激勵(lì)，在正確評(píng)價(jià)人才、完善評(píng)價(jià)機(jī)制的同時(shí)，做到對(duì)科技人員主動(dòng)性和積極性的保證，提升科技人員的原創(chuàng)能力和科研水平，為更高科技成果的誕生鋪平體系性和機(jī)制性道路。此外，要通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制形成科技管理工作的正確方向，使科技人才能夠通過(guò)自身價(jià)值的體現(xiàn)來(lái)堅(jiān)定科技事業(yè)的從業(yè)信心，取得外部環(huán)境和內(nèi)部認(rèn)知的雙方面認(rèn)可，做到對(duì)科技人員全面發(fā)展的有效保障，達(dá)到創(chuàng)新和改革科技管理工作的深層次目標(biāo)。

3結(jié)語(yǔ)

篇(2)

[關(guān)鍵詞] 科技管理 體制創(chuàng)新 信息化建設(shè)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化浪潮涌起，國(guó)家之間、行業(yè)之間、公司之間競(jìng)爭(zhēng)的前沿已從資本、規(guī)模等逐步轉(zhuǎn)移到科技實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新研究在社會(huì)生活中的地位越來(lái)越重要，科技管理體制問(wèn)題是關(guān)系到科技工作全局、關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)中科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。科技管理體制是否合理關(guān)系到科技政策能否得到認(rèn)真正確貫徹，科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)。我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，也應(yīng)該確立與之相適應(yīng)的科技管理體制。回顧我國(guó)的科技體制改革的二十幾個(gè)年頭，探索科技管理體制的創(chuàng)新與信息化建設(shè)，將有利于使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為進(jìn)一步提升我國(guó)的綜合國(guó)力奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、我國(guó)科技管理體制存在的問(wèn)題

科技管理體制改革發(fā)展到今天，仍然有許多深層次的問(wèn)題需要解決，包括與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相符的科技管理體制所需要的基本法律框架，政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科研院所的治理結(jié)構(gòu)，社會(huì)力量的發(fā)揮，政府在國(guó)家科技發(fā)展中職能的定位，科技資源的使用和監(jiān)督等，這些都是制約我國(guó)科技發(fā)展的重要因素。目前我國(guó)科技管理體制存在的問(wèn)題主要有：第一，仍不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。在科技資源配置中，市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用尚未充分發(fā)揮。第二，科技創(chuàng)新的宏觀決策體制機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展的需要。宏觀調(diào)控能力不足，科技管理體制官僚化，科技和經(jīng)濟(jì)在國(guó)家層次上的決策機(jī)制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不能就科技發(fā)展和科技體制的總體設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)提供政策建議與咨詢意見。第三，各創(chuàng)新主體適應(yīng)制度變革的基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研院所的運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)科研活動(dòng)多樣化的特點(diǎn)。科技管理僵化，人才活力難以激發(fā)，無(wú)法適應(yīng)科技創(chuàng)新的規(guī)律。

分析我國(guó)目前科技管理體制存在的問(wèn)題，在很大程度上是由于舊制度的問(wèn)題和制度變遷引出的問(wèn)題。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題, 走一條適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)科技管理之路, 我國(guó)的科技發(fā)展才會(huì)有一個(gè)更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、我國(guó)科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

科技管理體制改革的目標(biāo)主要是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、重建科技體系、促進(jìn)科技自身的發(fā)展。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合中國(guó)國(guó)情的科技管理體制，對(duì)科研活動(dòng)分層次管理，以商業(yè)運(yùn)作模式促進(jìn)科研活動(dòng)的發(fā)展應(yīng)該成為未來(lái)改革的重點(diǎn)?？萍脊芾眢w制的創(chuàng)新，從其核心內(nèi)容來(lái)講，主要是設(shè)定行為主體之間的關(guān)系，如政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等行為主體之間的關(guān)系，理清政府、市場(chǎng)和科技創(chuàng)新主體的定位與功能，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新價(jià)值鏈，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系緊密的創(chuàng)新體系，構(gòu)建具有靈活的、可調(diào)整的科技宏觀管理的作用機(jī)制。

在確立新的科技管理體制中，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，確立政府與市場(chǎng)在科技發(fā)展中的職能界限，通過(guò)立法維護(hù)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的正常秩序，利用各種經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)科技發(fā)展方向及社會(huì)資源配置，確立國(guó)家在重大平臺(tái)技術(shù)、共性技術(shù)、公共技術(shù)領(lǐng)域的供給作用，確立國(guó)家宏觀科技管理制度，規(guī)范科研機(jī)構(gòu)體系，建立起對(duì)科技計(jì)劃、重大科技項(xiàng)目和研究單位進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估的制度。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)資源發(fā)展科技，包括科學(xué)共同體或各級(jí)科協(xié)的作用，利用企業(yè)家和富有的個(gè)人的捐助資金作為科技投入的重要補(bǔ)充，鼓勵(lì)非營(yíng)利研究機(jī)構(gòu)和民營(yíng)科技單位從事科研。

在科技管理體制的創(chuàng)新中，人是主體、是最活躍的因素，讓人實(shí)現(xiàn)“人盡其才”的和諧狀態(tài)，也是科技管理體制創(chuàng)新的重要使命。適應(yīng)體制完善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新科技革命要求的科技管理體制, 在設(shè)定行為主體關(guān)系時(shí)具有較大的包容性、全面的覆蓋性與強(qiáng)有力的粘合性、以及比較寬松、有容忍度、開放性等特征, 有助于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合, 促進(jìn)創(chuàng)新活力。

三、我國(guó)科技管理體制的信息化建設(shè)

目前的科技管理體系是基于傳統(tǒng)的工業(yè)化時(shí)代的工作模式建立起來(lái)的,隨著現(xiàn)代科技的日益發(fā)展，信息化是時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中大力推進(jìn)信息化是必然選擇。實(shí)行信息化管理后必然會(huì)由于手段的創(chuàng)新而有創(chuàng)新的科技管理方法，這將導(dǎo)致科技管理改革，提升相關(guān)部門的科技管理能力和水平。一個(gè)信息化的科技管理體制，既能實(shí)現(xiàn)對(duì)科研管理信息的高效、全面管理，滿足決策者對(duì)科研信息的把握決策。同時(shí)又能了解掌握科技工作者的動(dòng)態(tài)，提高科技競(jìng)爭(zhēng)的能力。因此，科技管理信息化除了解決目前的問(wèn)題、提高工作效率、解放科技人員生產(chǎn)力、提高行政能力以外，必將起到引領(lǐng)未來(lái)的作用。

信息化戰(zhàn)略思維是推動(dòng)科技管理創(chuàng)新，提升組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，也是實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)高績(jī)效的直接動(dòng)力，為科技管理體制創(chuàng)新增加了有效的手段。

綜上所述,科技管理創(chuàng)新應(yīng)遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,包括與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相符的科技體制所需要的基本法律框架,政府與市場(chǎng)的關(guān)系,科研院所的治理結(jié)構(gòu)等。依靠市場(chǎng)導(dǎo)向,注重發(fā)揮社會(huì)力量,為科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合創(chuàng)造條件。在科技管理制度的創(chuàng)新方面，信息化構(gòu)建了開放式的科技管理體系，也為科技管理創(chuàng)新注入了新的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁建偉 馬文建:管理績(jī)效與科技管理創(chuàng)新[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理,2006,6

[2]張克軍 科技管理創(chuàng)新的思考[J].中國(guó)科技信息,2005,16

篇(3)

關(guān)鍵詞：房屋建筑；科技管理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、房屋建筑科技管理的內(nèi)容

科技管理就是以現(xiàn)代化的管理方式為基礎(chǔ)，按照科技自身的規(guī)律以及特點(diǎn)，在科技活動(dòng)中組織和管理各項(xiàng)科技活動(dòng)，使科技活動(dòng)在時(shí)間和地點(diǎn)上能夠用最合理和經(jīng)濟(jì)的手段完成既定的科技目標(biāo)，科技管理一般包括宏觀的科技管理和微觀的科技管理活動(dòng)，房屋建筑的科技管理屬于行業(yè)的科技管理，是中觀的科技管理活動(dòng)， 房屋科技管理活動(dòng)的內(nèi)容主要包括了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1）科技規(guī)劃管理，主要是對(duì)房屋科技技術(shù)路線和目標(biāo)和在技術(shù)開發(fā)過(guò)程中人力、物力、財(cái)力的規(guī)劃和使用，以及成果的推廣和應(yīng)用的具體計(jì)劃，是科技管理活動(dòng)的統(tǒng)籌。2）科技經(jīng)費(fèi)管理，主要是對(duì)某一項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)的分配和使用。3）科技項(xiàng)目管理，主要是通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、效果評(píng)估等手段對(duì)項(xiàng)目確立前的范圍、組織、成本、質(zhì)量和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的進(jìn)度、成本、質(zhì)量和后勤保障的管理。4）科技成果的管理，是對(duì)科技活動(dòng)的結(jié)果的管理，是科技管理活動(dòng)效率和效益的最終體現(xiàn)，主要是對(duì)各種科技活動(dòng)的專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的管理。5）科技人才的管理，主要是要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，把人才當(dāng)成科技活動(dòng)的核心。6）科技管理系統(tǒng)的建立和管理，為科技管理活動(dòng)提供信息和系統(tǒng)的支持。

房屋建筑科技管理一般具有以下特性：第一，管理活動(dòng)內(nèi)容具有不確定性?？萍脊芾淼膬?nèi)容是管理科技，科技是一種特殊的產(chǎn)品，具有不確定性，所以管理活動(dòng)的內(nèi)容具有不確定性；第二，管理效率不容易測(cè)定；第三，科技管理的人員較為復(fù)雜，包含了研發(fā)的人員、實(shí)驗(yàn)、工藝等等人員；第四，能使用過(guò)于嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行約束管理活動(dòng)要具有創(chuàng)造性。

二、房屋建筑科技管理的存在的問(wèn)題及成因分析

房屋建筑科技有著自己的特點(diǎn)，在房屋建設(shè)的飛速發(fā)展的同時(shí)，科技管理活動(dòng)還存在一些問(wèn)題，造成了當(dāng)前管理水平低下，成果商品化率低的現(xiàn)象。主要包含以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、管理體制與機(jī)制不順暢。以前我國(guó)的房屋建筑科技管理活動(dòng)主要有行政部門推動(dòng)，自從市場(chǎng)化之后，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的房屋科技管理體制還沒(méi)有完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，而是憑借著當(dāng)初的壟斷地位進(jìn)行運(yùn)行。管理方法上比較落后，不能夠像其他產(chǎn)品一樣能夠采用先進(jìn)的管理方法和方式。

2、科技管理規(guī)劃混亂，不能夠保證市場(chǎng)的需求。我國(guó)的房屋建筑科技水平現(xiàn)在還較為落后，主要是在科技管理的規(guī)劃上項(xiàng)目的立項(xiàng)不能夠體現(xiàn)一定的超前性，而是被動(dòng)的適應(yīng)市場(chǎng)需求，不能夠開發(fā)出能夠引領(lǐng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。而且，由于我國(guó)的房屋建筑科技是隨著近些年來(lái)了在建設(shè)結(jié)構(gòu)更負(fù)責(zé)，外形更獨(dú)特，高度更高的一些建筑，但是在這些房屋建筑的科技管理上還欠缺經(jīng)驗(yàn)，在管理規(guī)劃上不盡人意。

3、科技成果轉(zhuǎn)化率低。經(jīng)過(guò)一些單位的努力，我國(guó)也在房屋科技取得了一些突破性的進(jìn)展，比如對(duì)一些結(jié)構(gòu)力學(xué)的改進(jìn)，提高了房屋的抗震的能力，但是由于科技成果交換的中介不夠發(fā)達(dá)，以及對(duì)科技成果特別是一些理論成果驗(yàn)證的限制，再加上成果的轉(zhuǎn)化上存在一些障礙，同時(shí)，我國(guó)還沒(méi)有完善對(duì)房屋科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也在一定程度上削弱了房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)科技的投入，造成了科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

4、科技人員素質(zhì)不能夠使用開發(fā)的需要，由于我國(guó)培養(yǎng)機(jī)制的問(wèn)題，科技開發(fā)

三、提高房屋建筑科技管理水平和促進(jìn)房屋建筑科技成果“商品化”的措施

針對(duì)以上的出現(xiàn)的問(wèn)題和原因，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)提高房屋建筑科技的管理水平，以促進(jìn)科技成果投入實(shí)際生產(chǎn)中，促進(jìn)科技成果的商品化：

1、發(fā)揮政府在宏觀科技管理中的作用，加大政策指導(dǎo)的力度。政府要制定好政策，指引房屋科技發(fā)展的方向，比如隨著我國(guó)節(jié)能減排力度的發(fā)展，政策要鼓勵(lì)房屋建筑在節(jié)能設(shè)備和原材料的使用，以指引房屋科技開發(fā)在節(jié)能的財(cái)力和電器等方面的投入的力度。

2、加強(qiáng)對(duì)新科技的推廣力度，可以設(shè)立一些專門的中介結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技開發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)需求的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接，促進(jìn)科技的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立起企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)他們?cè)谫Y源共享，人才培養(yǎng)上的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

3、完善管理體制和機(jī)制，要完善好內(nèi)部的管理體制，合理分配人財(cái)物的資源，保證科學(xué)管理體制的能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，同時(shí)要加大對(duì)人才的培養(yǎng)，提高其開發(fā)的能力，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)人才的激勵(lì)，保證在現(xiàn)在的房屋建設(shè)環(huán)境下看到希望和前途。還要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的保護(hù)，保證產(chǎn)權(quán)所有人能夠有一定的收益。

文獻(xiàn)綜述：

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 理工科院校 科技成果 產(chǎn)業(yè)化 模式

一、引言

當(dāng)前，國(guó)家之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)上。高等學(xué)校作為高科技人才的聚集地，是我國(guó)科技發(fā)展的重要方面軍，具有人才、知識(shí)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，特別是理工科院校更是我國(guó)科技創(chuàng)新能力的主力軍，其科技成果的成功產(chǎn)業(yè)化對(duì)推動(dòng)具有很重要的意義。為此，國(guó)家有關(guān)部門于90年代初就開始制訂有關(guān)政策，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工程技術(shù)中心，以加速高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化，保持科學(xué)研究的可持續(xù)發(fā)展。但是從目前現(xiàn)狀與運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，理工科院校的科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了一定成績(jī)，但是與學(xué)校所承擔(dān)、完成的科研任務(wù)相比，尚有明顯差距。從多數(shù)高校來(lái)看，許多科研選題與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題結(jié)合不緊密，科研成果產(chǎn)業(yè)化程度較低，前期研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)脫節(jié)嚴(yán)重，這既造成了知識(shí)存量的閑置，又將影響創(chuàng)新型國(guó)家整體科技水平的提高?？梢?，如何促進(jìn)理工科院?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化成為當(dāng)前需要解決和研究的一個(gè)重要課題。本文就如何促進(jìn)理工科院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化提出一些自己的看法。

二、理工科院?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題分析

1.理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析

由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的機(jī)制，當(dāng)前高校科技成果產(chǎn)業(yè)化普遍存在科技成果多、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化少和轉(zhuǎn)化后經(jīng)濟(jì)效益不好的現(xiàn)象，據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前高校科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大約為全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的2%左右；現(xiàn)有的科技成果中，科學(xué)理論成果仍占絕大多數(shù)，目前高校的科技成果約有60%～70%左右得到了不同程度的應(yīng)用，但真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的不到15%，轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低。影響高校科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率低的因素主要有:一是現(xiàn)有的管理體制在一定程度上影響了高?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化。由于學(xué)校教職工對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系重要性認(rèn)識(shí)不足,在科技管理體制與經(jīng)濟(jì)管理體制之間，缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)工作，導(dǎo)致一些部門為了局部利益，采取了一定的保護(hù)主義政策，在一定程度上影響了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。二是科技成果產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容未能列入高校評(píng)估體系,因?yàn)槁毞Q評(píng)聘、工資晉升等方面的政策導(dǎo)向,導(dǎo)致高校教師、科研人員重論文、重評(píng)獎(jiǎng)、重成果鑒定,而忽視成果的市場(chǎng)價(jià)值。三是科技成果轉(zhuǎn)化資金不足，缺乏科技成果產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力。要進(jìn)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化就必須擁有雄厚的資金，由于高校的科技成果大都處于應(yīng)用研究階段或經(jīng)初步孵化階段，許多企業(yè)不愿投資，致使高校的許多高新技術(shù)成果失去了轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的時(shí)機(jī)，這在一定程度上影響了高校科學(xué)技術(shù)的開發(fā)力度。

2.理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題分析

當(dāng)前理工科院?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化過(guò)程中存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面:一方面，理工科院校的管理體制和觀念落后。從總體上看，我國(guó)高校在科技管理體制上仍然存在條塊分割的現(xiàn)象，管理體制改革仍然滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，高校中科技與經(jīng)濟(jì)之間的脫節(jié)現(xiàn)象尚未根本轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致科技成果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求接不上軌，制約了成果的轉(zhuǎn)化。另外，當(dāng)前理工科院?？蒲腥瞬艅?chuàng)業(yè)意識(shí)普遍不夠強(qiáng)，缺乏對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，在觀念上還要進(jìn)一步更新。另一方面，理工科院校的科研成果產(chǎn)業(yè)化缺乏足夠的資金支持，科技資源優(yōu)化配置不合理。一些高校對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不少企業(yè)因此蒙受重大損失，從而對(duì)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)普遍存在恐懼心理，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)傾向于短平快的項(xiàng)目開發(fā)，對(duì)于一些有產(chǎn)業(yè)化前景的重大科技成果極少問(wèn)津，使理工科院校的大多科技成果缺乏相應(yīng)的資金支持。此外，目前有的高校為了平衡學(xué)科或部門間的發(fā)展，對(duì)有限的科技資源分割性地分配給各研究領(lǐng)域，從而削弱了項(xiàng)目初期的潛在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的作用。同時(shí),由于部門的自身利益驅(qū)使，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成科技資源的極大浪費(fèi)。

三、理工科院校科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)理工科院?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，可以采取以下發(fā)展模式來(lái)促進(jìn)高?？萍汲晒某晒D(zhuǎn)化。

1.改革高校的科技管理體制

目前，高校產(chǎn)業(yè)改制正在試點(diǎn)中。改革的最終目的是要在校辦產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，明確學(xué)校的身份和定位及其相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，在學(xué)校事業(yè)和企業(yè)之間建立一道“防火墻”，形成高校的投資退出機(jī)制，更好地實(shí)施高校科技成果產(chǎn)業(yè)化工作。為此，要確保高校與所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，責(zé)權(quán)分明，學(xué)校承擔(dān)有限責(zé)任，并將注意力放到如何更好實(shí)現(xiàn)學(xué)?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化上，形成一種良性的發(fā)展模式。改制之后的高校采取產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)分明，校企分開，管理科學(xué)的管理體制，正確處理好學(xué)校、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系問(wèn)題，確?？萍汲晒某晒Ξa(chǎn)業(yè)化。此外，高校及其主管部門也還要根據(jù)國(guó)內(nèi)的具體情況，制定有效的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，如建立面向高校高科技產(chǎn)業(yè)的高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，成立高校上市公司，面向社會(huì)籌集資源，促進(jìn)高?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化。同時(shí)針對(duì)理工科院校缺乏科技產(chǎn)業(yè)知識(shí)人才的問(wèn)題，要打破資歷、職級(jí)、職稱等的限制，不拘一格地任用德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心強(qiáng)的能人、強(qiáng)人，才能更好地確保理工科院?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化。

2.創(chuàng)建高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)

針對(duì)我國(guó)理工科院?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中科技中介服務(wù)體系薄弱的主要問(wèn)題，可以采取創(chuàng)建高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的辦法加以改進(jìn)。高校科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為加速高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的一條有效途徑。高?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)不同于一般意義的中介機(jī)構(gòu)，它依托高等學(xué)校，但又不是高校的附屬物，必須確保高?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)的法人身份和地位。高?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建有利于體現(xiàn)高校的社會(huì)服務(wù)功能；有利于發(fā)揮高校科技資源綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新；是增強(qiáng)高校辦學(xué)活力的重要途徑?，F(xiàn)階段高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)存在的形式有：大學(xué)科技園、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心。理工科院?？梢越Y(jié)合自己的實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，選擇合適的科技中介機(jī)構(gòu)形式，把科技中介機(jī)構(gòu)作為連接高校和市場(chǎng)的紐帶，以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的需求強(qiáng)度及需求層次，促進(jìn)理工科院校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

三、結(jié)語(yǔ)

理工科院校作為我國(guó)科技創(chuàng)新能力的主力軍，其科技成果的產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。但是，當(dāng)前我國(guó)理工科院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)效益不好。為此，迫切需要改革理工科院校的科技管理機(jī)制，組建高?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)，以促進(jìn)理工科院校科技成果的順利產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮理工科院校的人才、知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn):

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篇(5)

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化，科技創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5489(2007)05-0009-02

一、經(jīng)濟(jì)全球化概述

“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞最早是由T?萊維于1985年提出的，至今還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義。從生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的角度分析，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過(guò)程：一方面在世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”；另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全球機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。因此，經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國(guó)界，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，各國(guó)、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展依賴的外部環(huán)境。凡事都具有兩重性，經(jīng)濟(jì)全球化也不例外，它在帶給各國(guó)利益的同時(shí)也對(duì)其造成巨大的沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化給人類帶來(lái)前所未有的繁榮和發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；經(jīng)濟(jì)全球化使處于“弱勢(shì)地位”的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到不同程度的沖擊，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，同時(shí)也使得金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

對(duì)于全球化趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家無(wú)論譴責(zé)或回避它都是無(wú)用的。許多專家強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取積極的對(duì)策，趨利避害，尋求發(fā)展。提高國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是抵御經(jīng)濟(jì)全球化沖擊的最有效方法。要切實(shí)加強(qiáng)自身的發(fā)展水平與進(jìn)步，不斷提升本國(guó)的綜合實(shí)力，包括發(fā)展教育、培養(yǎng)人才、提高科技水平、改革觀念和體制、積極與國(guó)際接軌。高校是培養(yǎng)高層次專門人才的基地，是生產(chǎn)新知識(shí)的源頭，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展越來(lái)越依賴于高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。我們要努力工作，開拓進(jìn)取，使高校盡快成為我國(guó)一支強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的科技創(chuàng)新主力軍。

二、搞好我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新

(一)我國(guó)高校科技事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)高?？萍际聵I(yè)和我國(guó)高等教育發(fā)展是密切相關(guān)的。經(jīng)過(guò)改革開放二十多年，通過(guò)“七五”、“八五”重點(diǎn)建設(shè)，特別是“九五”以來(lái)國(guó)家“221工程”和“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，使我國(guó)的高等教育事業(yè)有了巨大的發(fā)展，與此同時(shí)，我國(guó)高校的科技實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)水平也有了較大幅度的提高，并呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯的發(fā)展趨勢(shì)：

1隨著我國(guó)科技管理體制和科技支持機(jī)制的改革，我國(guó)的科技創(chuàng)新工作將越來(lái)越向高校集中，特別是基礎(chǔ)研究的重?fù)?dān)將更多地落到高校的肩上。這反映出我國(guó)科技資源的配置和隊(duì)伍的建設(shè)正在接近國(guó)際上的通行格局和模式，這方面的管理體制和運(yùn)行機(jī)制正在趨向成熟，正逐步形成一批有較強(qiáng)科技實(shí)力和較高科技水平的高校。

2高校的科研和社會(huì)結(jié)合更加緊密，更直接地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。地方所屬高校，在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用愈來(lái)愈大；中央部委所屬的高校。也正在積極地為所在地方發(fā)展作貢獻(xiàn)。

3高校人才培養(yǎng)的方式趨向于“二元化”，通過(guò)教學(xué)活動(dòng)和科技活動(dòng)兩種不同的方式共同達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目的。高等教育早期主要是通過(guò)單純的課堂教學(xué)來(lái)培養(yǎng)人才，后來(lái)經(jīng)過(guò)多次教育改革，發(fā)展成為課堂教學(xué)和實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；現(xiàn)在則是通過(guò)教學(xué)活動(dòng)加科技活動(dòng)來(lái)培養(yǎng)人才?？萍蓟顒?dòng)已逐漸成為高水平大學(xué)人才培養(yǎng)的重要方式之一。這個(gè)趨勢(shì)反映了社會(huì)對(duì)人才規(guī)格提出了新的要求，它要求高校培養(yǎng)的人才要能盡快地進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，高校教學(xué)與科研關(guān)系的處理一直是一個(gè)討論中的問(wèn)題，對(duì)某一教師來(lái)說(shuō)，科技活動(dòng)多了確實(shí)會(huì)影響其教學(xué)工作，但從學(xué)校人才培養(yǎng)的整體上看，科技活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)是統(tǒng)一的，都會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)起作用。

(二)搞好我國(guó)高校科技創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

1深化科技管理體制的改革。目前我國(guó)高校的科研管理部門是科技處，研究隊(duì)伍的管理分屬各院、系。一般來(lái)說(shuō)科技管理部門整合隊(duì)伍的調(diào)控手段都比較弱，難以組織整合隊(duì)伍，完成綜合性的大型項(xiàng)目。因此，要勇于探索，進(jìn)行體制創(chuàng)新，建立起既有利于發(fā)揮高校學(xué)術(shù)環(huán)境寬松自由的優(yōu)勢(shì)，又有利于隊(duì)伍整合和學(xué)科交叉的科技管理體制和運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制。

2繼續(xù)實(shí)施青年科技人才計(jì)劃，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。

篇(6)

關(guān)鍵詞：科學(xué)技術(shù) 管理創(chuàng)新 社會(huì)主義現(xiàn)代化

一、推進(jìn)科學(xué)技術(shù)與管理創(chuàng)新的時(shí)代意義

（一）科學(xué)技術(shù)管理具有時(shí)代性

科學(xué)技術(shù)與管理創(chuàng)新極大地促進(jìn)和深刻影響著人類生產(chǎn)和社會(huì)的發(fā)展。科學(xué)是揭示事物發(fā)展規(guī)律性的思想和認(rèn)識(shí)；技術(shù)是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展成工藝方法與技能；管理包括國(guó)家管理、地域管理、單位、行業(yè)、業(yè)務(wù)管理等，履行管轄、控制、監(jiān)督、處置的重要職能，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的“神經(jīng)中樞”，科學(xué)和技術(shù)作為兩個(gè)既有本質(zhì)區(qū)別又有內(nèi)在聯(lián)系的概念已成為一個(gè)有機(jī)整體?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步勢(shì)必導(dǎo)致管理理論和管理方法的創(chuàng)新與促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步提高?？茖W(xué)技術(shù)與管理之間相互促進(jìn)、相互發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展深化的作用已被人們所共識(shí)。

科學(xué)技術(shù)管理的本質(zhì)是社會(huì)生產(chǎn)力，從人類進(jìn)入工業(yè)文明以來(lái)，科學(xué)技術(shù)管理就迅速發(fā)展，今天的科學(xué)技術(shù)管理對(duì)社會(huì)各個(gè)層面空前的影響程度，儼然在社會(huì)思想文化、社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)變革中都起到重大的作用?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理對(duì)生產(chǎn)力系統(tǒng)各個(gè)要素和層次結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了滲透和影響，深刻地改變和影響著社會(huì)中的微觀、中觀、宏觀層面?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理改變著我們對(duì)自身的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展觀念的認(rèn)識(shí)，對(duì)財(cái)富本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，改變著企業(yè)的策略，城市的發(fā)展，改變著國(guó)家的戰(zhàn)略。作為整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理不僅承載著社會(huì)和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且還通過(guò)促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)精神文明建設(shè)承載著社會(huì)和諧發(fā)展的人文價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

（二）科學(xué)技術(shù)管理創(chuàng)新有利于提升我國(guó)的綜合國(guó)力

一個(gè)國(guó)家的實(shí)力主要是由政治實(shí)力、文化實(shí)力、軟實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、科技實(shí)力等硬件實(shí)力構(gòu)成的。在現(xiàn)今激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，科技實(shí)力已經(jīng)越來(lái)越成為第一硬實(shí)力。因此，科技創(chuàng)新對(duì)提升我國(guó)的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力具有極為重要的意義。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)科技的需求正不斷向高級(jí)化和多元化方向發(fā)展，從國(guó)際上看，全球新一輪的科技革命迅猛發(fā)展，科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來(lái)越短，我們要充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)管理創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)和戰(zhàn)略保障，要堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)管理創(chuàng)新同國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)科技管理創(chuàng)新新動(dòng)力，不斷提高創(chuàng)新能力和水平，只有這樣，我們才能在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中勝出，在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)高端，率先發(fā)展。

（三）推進(jìn)科學(xué)技術(shù)與管理創(chuàng)新是在新的起點(diǎn)上打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”是十以來(lái)中國(guó)提出的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。改革開放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得很大的成就：世界第二大經(jīng)濟(jì)體，最大的出口國(guó)，最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%，同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又始終面臨“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”一系列的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這成為制約我國(guó)在下一階段發(fā)展的主要障礙。推進(jìn)科學(xué)技術(shù)與管理創(chuàng)新就是站在更高的平臺(tái)上提出的科學(xué)有效的發(fā)展路徑：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)，化解潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，突破日益趨緊的資源和環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)與管理創(chuàng)新是從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，構(gòu)建新的發(fā)展體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的改造、優(yōu)化和升級(jí)，以科技管理創(chuàng)新的巨大能量推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

二、推進(jìn)科學(xué)技術(shù)與管理創(chuàng)新要點(diǎn)

（一）堅(jiān)持自主創(chuàng)新

推進(jìn)科學(xué)技術(shù)管理創(chuàng)新，要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。當(dāng)我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的時(shí)候，不能回避的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，消耗大、利潤(rùn)低，受制于人。過(guò)去，我們主要用發(fā)展的高速度拓寬發(fā)展空間，今后，我們必須依靠提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。一是要瞄準(zhǔn)國(guó)際創(chuàng)新趨勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng)新，使我國(guó)的自主創(chuàng)新站在國(guó)際科學(xué)技術(shù)管理發(fā)展前沿；二是要將優(yōu)勢(shì)資源整合聚集到戰(zhàn)略目標(biāo)上，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破；三是進(jìn)行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行原始創(chuàng)新，也可以對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，還應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

（二）推動(dòng)企業(yè)成為科學(xué)技術(shù)管理創(chuàng)新的主體

深化科技管理體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要“健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制”，下一步科技體制改革的關(guān)鍵在于有效釋放市場(chǎng)配置科技創(chuàng)新資源的決定性力量，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展通道。企業(yè)是市場(chǎng)主體，直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的創(chuàng)新最為敏感。由企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，才能有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。首先，進(jìn)一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術(shù)需求選擇、技術(shù)項(xiàng)目確定的主體，成為技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。讓科技要素、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。其次，高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及政府、金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)與企業(yè)一起構(gòu)建分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新鏈，形成有中國(guó)特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。

（三）完善知識(shí)創(chuàng)新體系，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

創(chuàng)新性是科學(xué)技術(shù)管理的本質(zhì)特征。從科學(xué)技術(shù)管理的創(chuàng)新過(guò)程來(lái)看：即從創(chuàng)新設(shè)想的提出、確認(rèn)、開發(fā)，成果的有效應(yīng)用于市場(chǎng)，都是創(chuàng)造性的活動(dòng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于科學(xué)技術(shù)管理創(chuàng)新的始終。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是社會(huì)財(cái)富的重要來(lái)源，也是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略資源。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，這樣容易激發(fā)創(chuàng)新者的積極性，給他們創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉，也才能將全社會(huì)智慧和力量引導(dǎo)和凝聚到創(chuàng)新和發(fā)展上來(lái)，有利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和國(guó)家綜合國(guó)力的提高。

三、推進(jìn)科學(xué)技術(shù)與管理創(chuàng)新的大趨勢(shì)

人類歷經(jīng)了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和不到300年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造出了前所未有的物質(zhì)文明，世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)革命為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。從總體上說(shuō)，未來(lái)高科技及其建立在此基礎(chǔ)上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)上的生產(chǎn)力，政治上的影響力，軍事上的戰(zhàn)斗力和社會(huì)發(fā)展上的推動(dòng)力的影響之大，將決定著國(guó)家未來(lái)的發(fā)展命運(yùn)。

（一）進(jìn)一步明確我國(guó)科學(xué)技術(shù)管理發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年我國(guó)科學(xué)技術(shù)管理發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐；基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為在21世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。

正如指出的，我國(guó)科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐。

（二）我國(guó)科學(xué)技術(shù)管理發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

我們必須依靠科技管理創(chuàng)新提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以迎接全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作的挑戰(zhàn)；提供為推進(jìn)我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)進(jìn)程及實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)所必需的科學(xué)技術(shù)管理支撐；我們必須面對(duì)相對(duì)緊缺的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境，用盡可能少的資源和環(huán)境代價(jià)取得超出世界平均水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

未來(lái)應(yīng)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)部署科學(xué)技術(shù)管理工作，組織隊(duì)伍，尊重科學(xué)規(guī)律，充分尊重科學(xué)家的學(xué)術(shù)創(chuàng)新自由。應(yīng)按需求和市場(chǎng)為導(dǎo)向，支持和引導(dǎo)高技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，要把發(fā)展能源資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在首要位置；把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口；把生物技術(shù)作為未來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)；加快發(fā)展天空和海洋技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)的研究。為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出戰(zhàn)略性的貢獻(xiàn)。

（三）落實(shí)推進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)管理創(chuàng)新的政策措施

大力推進(jìn)科技管理體制改革。我國(guó)科技管理體制改革必須轉(zhuǎn)入建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下構(gòu)造新的有序結(jié)構(gòu)的階段，實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程式，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。科技管理體制改革的關(guān)鍵，是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)推進(jìn)科研院所管理體制、國(guó)防科技體制和科技宏觀管理體制等方面改革。

制定和實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大財(cái)稅金融政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，使企業(yè)創(chuàng)新投入能夠得到合理回報(bào)，特別是要抓緊落實(shí)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的研發(fā)投入抵扣所得稅務(wù)政策。鼓勵(lì)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新成果通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，設(shè)計(jì)拓寬自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑。

進(jìn)一步加大科技投入?？萍纪顿Y是戰(zhàn)略性投資，要建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。要調(diào)整財(cái)政性科技投入的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究，支持重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大科技工程式，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、提高資金使用效益。要引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加科技投入，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多渠道的科技投入格局。

篇(7)

關(guān)鍵詞：研究型農(nóng)業(yè)大學(xué)；轉(zhuǎn)型；辦學(xué)思路：辦學(xué)行為

一、困擾研究型農(nóng)林大學(xué)發(fā)展的因素分析

1．研究型農(nóng)林大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)與傳統(tǒng)農(nóng)林高校內(nèi)涵的矛盾

隨著高等農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化：生物技術(shù)、生命科學(xué)的發(fā)展已經(jīng)完成了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)學(xué)科的改造和提升：現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，加上人文社會(huì)科學(xué)的滲透，使高等農(nóng)林教育的本質(zhì)發(fā)生了改變。隨著內(nèi)涵的擴(kuò)大，高等農(nóng)林院校也實(shí)現(xiàn)了整體的轉(zhuǎn)變，如規(guī)橫的擴(kuò)張、學(xué)科的拓展、辦學(xué)模式的演進(jìn)等等，使高等農(nóng)林院校從封閉走向開放、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從單一走向綜合，這樣，使得一批高等農(nóng)林院校提出了建設(shè)研究型大學(xué)的宏偉目標(biāo)。然而，傳統(tǒng)內(nèi)涵上的高等農(nóng)林院校是單科的、教學(xué)型或者教學(xué)研究性大學(xué)，這種對(duì)高等農(nóng)林院校傳統(tǒng)內(nèi)涵上的認(rèn)識(shí)，制約了高等農(nóng)林院校建設(shè)研究型大學(xué)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2．傳統(tǒng)的農(nóng)林高校的辦學(xué)思維與研究型農(nóng)林大學(xué)發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)

從傳統(tǒng)農(nóng)林院校向研究型綜合性農(nóng)林大學(xué)轉(zhuǎn)型，需要其在專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制等方面做出調(diào)整，即需要辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變；然而，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)林高校的辦學(xué)思維仍然影響、甚至束縛著研究型農(nóng)林大學(xué)的辦學(xué)與發(fā)展。比如在專業(yè)的人才培養(yǎng)方案上仍然強(qiáng)調(diào)農(nóng)林特色，這對(duì)于一些邊緣學(xué)科的建設(shè)及人才的培養(yǎng)(如生物技術(shù)等專業(yè))是必要的，但對(duì)于通用類專業(yè)(如機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)、英語(yǔ)等專業(yè))而言，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)農(nóng)林特色，則嚴(yán)重限制了其發(fā)展。

3．管理體制、管理水平與研究型農(nóng)林大學(xué)的發(fā)展不相適應(yīng)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國(guó)家對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)給予了一系列的政策規(guī)定，與農(nóng)業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系的農(nóng)業(yè)教育也長(zhǎng)期被納入了政府對(duì)口管理的行列。故此，傳統(tǒng)的農(nóng)林高校的管理自覺(jué)不自覺(jué)地受到了政府管理的影響，使農(nóng)林高校的管理表現(xiàn)為政府行政機(jī)構(gòu)的延伸，按政府行政管理模式管理大學(xué)，出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題：管得過(guò)多，統(tǒng)得過(guò)死；以行政管理代替學(xué)術(shù)民主管理；學(xué)校各級(jí)管理機(jī)構(gòu)及管理者將管理視為一種“控制”，廣大教師、科技人員的積極性、創(chuàng)造性難以充分發(fā)揮，等等，這種管理體制及管理方式，很難適應(yīng)研究型農(nóng)林大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、以創(chuàng)新的思路謀求研究型農(nóng)林大學(xué)的跨越式發(fā)展

研究型農(nóng)林大學(xué)要實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新顯得尤為重要。研究型農(nóng)林大學(xué)要在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一等，在科技創(chuàng)新上快人一拍。這樣才能真正解決研究型農(nóng)林大學(xué)在發(fā)展過(guò)程中遇到的思想困惑和實(shí)際困難，不斷開創(chuàng)辦學(xué)的新局面。

1．創(chuàng)新辦學(xué)觀念

研究型農(nóng)林大學(xué)的發(fā)展需要思想創(chuàng)新與理論準(zhǔn)備，它是創(chuàng)新辦學(xué)體制與管理體制，實(shí)現(xiàn)研究型農(nóng)林大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的前提。

①確立以人為本的教育理念，指導(dǎo)學(xué)校的創(chuàng)新與改革，其一，確立人才培養(yǎng)的人本觀念，將人才培養(yǎng)質(zhì)量擺在突出地位，以學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，積極探索高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，實(shí)施個(gè)性教育、素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育。其二，在師資隊(duì)伍建設(shè)中，確立教師神圣的理念，在各方面體現(xiàn)教師的利益；愛才、育才、用才、樹才，事業(yè)留人、感情留人、待遇留人；以新的觀念廣攬名師，“不求所有，但求所用”。其三，確立高校內(nèi)部管理的人本觀念。轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式，逐步形成以人為本的管理機(jī)制，健全和完善咨詢、決策和監(jiān)督系統(tǒng)，確保教師參與學(xué)校管理。

②確立以學(xué)術(shù)為龍頭、教學(xué)科研并重的辦學(xué)理念。就21世紀(jì)的高校功能而言，未來(lái)的高校必須是教學(xué)與科研緊密結(jié)合，因此，確立以學(xué)術(shù)為龍頭的基本理念是適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的基本要求。但是，無(wú)論是那個(gè)類型的高校，本科教學(xué)工作都是學(xué)校的中心工作，故此，對(duì)研究型大學(xué)而言，研究型、創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)也必須積極倡導(dǎo)基于科研、包含科研的教學(xué)和基于教學(xué)、用于教學(xué)的科研，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、科學(xué)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

③確立以社會(huì)需要為導(dǎo)向的理念。服務(wù)社會(huì)是高等學(xué)校的重要功能之一，以社會(huì)為導(dǎo)向，積極服務(wù)社會(huì)，滿足社會(huì)需求，是現(xiàn)代高校存在的價(jià)值所在。研究型農(nóng)林大學(xué)的辦學(xué)必須把握時(shí)展的脈搏，以國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向。目前，黨和國(guó)家提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，高等農(nóng)林院校要充分發(fā)揮在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面發(fā)揮重要作用。我校正在實(shí)施的“政府推動(dòng)下以大學(xué)為依托以基層農(nóng)技人員為骨干農(nóng)業(yè)科技推廣模式”正是農(nóng)林高校服務(wù)“三農(nóng)”的綜合體現(xiàn)。

2．創(chuàng)新辦學(xué)體制

我國(guó)高校與世界一流大學(xué)相比，在教師隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面都存在著較大的差距，造成這些差距的主要原因在于教育制度和辦學(xué)體制。要建設(shè)高水平的研究型大學(xué)，必須有勇于創(chuàng)新的精神與魄力，創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極探索建立政府與各種社會(huì)力量共同辦學(xué)的多元化辦學(xué)主體和多樣化辦學(xué)形式，形成保證大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由的制度和環(huán)境。

1999年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，地處楊凌的兩所高校和五所科研院(所)合并，組建西北農(nóng)林科技大學(xué)，直屬教育部管理，學(xué)校的組建標(biāo)志著我國(guó)教育體制改革走向新的階段。學(xué)校合并后，基于戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，確立了“以學(xué)科建設(shè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研力量的一次性實(shí)質(zhì)合并組建學(xué)院，一步到位，建立產(chǎn)、學(xué)、研一體化的科教新體制及與之相適應(yīng)的高效運(yùn)行機(jī)制”的基本思路。近幾年的探索和實(shí)踐表明，“一院制”模式解決了學(xué)科專業(yè)、研究方向、機(jī)構(gòu)設(shè)置等重復(fù)設(shè)置問(wèn)題；調(diào)整和優(yōu)化了學(xué)校資源配置和布局結(jié)構(gòu)，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高綜合勢(shì)力和競(jìng)爭(zhēng)能力；促進(jìn)了教學(xué)和科研的深度融合；有利于培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才；有利于承擔(dān)大型科研任務(wù)，體現(xiàn)教學(xué)科研強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新：有利于學(xué)院自主地創(chuàng)辦和孵化科技型企業(yè)；有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)?！耙援a(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合為特色、國(guó)際知名的研究型大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)。

3．創(chuàng)新管理體制

在新的觀念指導(dǎo)下，在新的辦學(xué)體制環(huán)境中，實(shí)施人性化的、高效的管理體制創(chuàng)新就成為研究型農(nóng)林大學(xué)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。研究型農(nóng)林大學(xué)管理體制創(chuàng)新要按照有利于加強(qiáng)管理與提高效率、有利于資源優(yōu)化

配置與利用、有利于教學(xué)改革與學(xué)科重組的原則來(lái)進(jìn)行。

①創(chuàng)新教學(xué)管理體制。其一，擴(kuò)大院(系)的管理自，調(diào)動(dòng)其教學(xué)管理工作的積極性，發(fā)揮其主動(dòng)生和創(chuàng)造性。其二，實(shí)行學(xué)分制與彈性學(xué)制。制訂學(xué)分制專業(yè)培養(yǎng)方案，充分尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位和個(gè)性發(fā)展要求，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出；讓學(xué)生充分利用辦學(xué)的綜合性特點(diǎn)和學(xué)科專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建文理滲透、農(nóng)理工結(jié)合的知識(shí)結(jié)構(gòu)。其三，建立有效的質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)教育教學(xué)工作實(shí)施全方位、全過(guò)程、全員性的質(zhì)量管理。

②創(chuàng)新人才引進(jìn)與使用機(jī)制。人才輩出，大師云集，主要是制度文明的產(chǎn)物，而不是急功近利的政策能夠催化出來(lái)的，在吸引和穩(wěn)定人才方面，農(nóng)林院校特別是地處偏僻地域的農(nóng)林院校，先天上處于劣勢(shì)，因此，更需要在人才引進(jìn)和使用機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，要建立以教師為本、以學(xué)術(shù)帶頭人為中心的管理制度，建立公平、公正、公開的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；在人才引進(jìn)和培養(yǎng)上，要采取超常規(guī)的戰(zhàn)略與措施，積極實(shí)施創(chuàng)新人才支持平臺(tái)，進(jìn)一步加大資助力度，構(gòu)建針對(duì)不同層次、相互銜接、卓有成效的科學(xué)合理的資助和獎(jiǎng)勵(lì)體系。

③創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)與科技管理體制。其一，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理體制。轉(zhuǎn)型期的農(nóng)林高校要按照注重滲透、突出重點(diǎn)、形成特色的思路構(gòu)架和調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)揮綜合性優(yōu)勢(shì)。要特別注重學(xué)科群建設(shè)，充分利用學(xué)科綜合的優(yōu)勢(shì)，走文理滲透、農(nóng)工理結(jié)合的道路，在多學(xué)科的交叉中尋找和促進(jìn)邊緣學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科的形成。其二，深化科技管理體制改革，轉(zhuǎn)型期農(nóng)林高校必須在科研管理體制、運(yùn)行機(jī)制上把學(xué)術(shù)原則與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立起既有利于發(fā)揮高校學(xué)術(shù)環(huán)境寬松自由的優(yōu)勢(shì)，又有利于隊(duì)伍整合和學(xué)科交叉的科技管理體制和運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制。要千方百計(jì)使新知識(shí)、新的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為商品，參與社會(huì)流通、交換，為人類創(chuàng)造積累更多的財(cái)富。

三、處理好研究型農(nóng)林大學(xué)建設(shè)中的兩個(gè)關(guān)系

1．提高辦學(xué)水平與追求辦學(xué)效益的關(guān)系

研究型農(nóng)林大學(xué)如何確定適度的發(fā)展規(guī)模，協(xié)調(diào)好辦學(xué)水平與辦學(xué)效益之間的關(guān)系，是辦學(xué)者必須慎重抉擇的問(wèn)題。所謂適度規(guī)模的“度”，以什么來(lái)衡量?筆者認(rèn)為，可以考慮以反映一定發(fā)展時(shí)期同類型并大體處在同一層次的大學(xué)在發(fā)展上的平均水平作為參考。如果一所大學(xué)的學(xué)科發(fā)展水平處于同類大學(xué)發(fā)展平均水平之上，這表明它在辦學(xué)規(guī)模上還具有一定的擴(kuò)大空間，至于是否擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，取決于辦學(xué)者的選擇。如果一所大學(xué)的實(shí)際發(fā)展水平達(dá)不到平均水平，還急劇地?cái)U(kuò)大規(guī)模，對(duì)其提高學(xué)術(shù)水平必然造成不利影響。規(guī)模過(guò)大對(duì)水平的影響，主要是使師資力量分散。辦高水平大學(xué)，必須保證高水平的優(yōu)秀師資達(dá)到一定的聚集度。

大學(xué)辦學(xué)最根本的效益是質(zhì)量效益。大學(xué)注重辦學(xué)效益離不開辦學(xué)水平，即辦學(xué)水平是進(jìn)行辦學(xué)效益比較的前提，也是進(jìn)行辦學(xué)規(guī)模效益研究的前提。大學(xué)之間的差異主要是質(zhì)量上、水平上的差異。不包含質(zhì)量因素的效益分析，就不是全面的效益分析，甚至不是科學(xué)的效益分析。只有全面、科學(xué)的效益分析，才能對(duì)大學(xué)提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益產(chǎn)生指導(dǎo)意義。否則，容易誤導(dǎo)大學(xué)的辦學(xué)行為。

2．發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、舉辦新興學(xué)科與加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的關(guān)系

研究型農(nóng)林大學(xué)的發(fā)展，始終面臨著如何保持傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科之間協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。南京大學(xué)曲欽岳院士在談到大學(xué)的學(xué)科建設(shè)問(wèn)題時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“要把大學(xué)的學(xué)科建設(shè)放到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)中考慮。”這一觀點(diǎn)具有非常強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。只有從現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)考慮，才能夠在學(xué)科發(fā)展的部署上具有前瞻性，在學(xué)科建設(shè)的投入上統(tǒng)籌兼顧。

科學(xué)技術(shù)的一體化進(jìn)程發(fā)展到今天，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)建設(shè)，提高基礎(chǔ)研究水平，已經(jīng)成為改造傳統(tǒng)學(xué)科的重要前提和發(fā)展新興學(xué)科的強(qiáng)大支撐。盡管傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科的發(fā)展都需要基礎(chǔ)學(xué)科，但在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)前兩者的關(guān)注程度依然超過(guò)后者。這是因?yàn)椋瑐鹘y(tǒng)學(xué)科在農(nóng)林高校中歷史長(zhǎng)、基礎(chǔ)好，其中不少學(xué)科以其自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)仍然是學(xué)校實(shí)力的“代表”；而新興學(xué)科都是“應(yīng)運(yùn)而生”的熱門學(xué)科，有十分看好的發(fā)展和應(yīng)用前景。因此在辦學(xué)資源的分配上，在獲得來(lái)自各方面的支持上，傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科都比基礎(chǔ)學(xué)科處在更加有利的位置。但如果從發(fā)展來(lái)看，基礎(chǔ)學(xué)科薄弱，將成為傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科發(fā)展的障礙。因此，正確處理好三者之間關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵，就是必須進(jìn)一步明確基礎(chǔ)學(xué)科的核心地位。