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篇(1)

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書【一】

為了認真貫徹落實省、市、縣加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的有關(guān)文件精神，進一步明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，在安全生產(chǎn)管理上做到橫向到邊，縱向到底，事事有人管、層層有人負責(zé)，確保XXX年度安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦的實際情況，簽訂XXX年度《安全目標責(zé)任書》，礦長與總工程師簽訂以下安全目標責(zé)任書：

一、安全生產(chǎn)目標：

1、全年做到無重傷及及重傷以上事故，杜絕瓦斯、水災(zāi)事故;

2、在保證安全的前提下保質(zhì)保量完成公司下達的生產(chǎn)任務(wù)。

二、主要安全生產(chǎn)工作任務(wù)：

1、堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，認真組織工人學(xué)習(xí)培訓(xùn)有關(guān)煤礦安全技術(shù)，法律法規(guī)等知識，切實提高煤礦工作的安全思想認識。

2、認真履行總工程師職責(zé)，負責(zé)礦井的一通三防管理工作管理，參與瓦斯排放與治理，并監(jiān)督提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

3、認真編制好礦井每年度的災(zāi)害處理計劃及礦井重大事故應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助礦長組織應(yīng)急救援演練，提供第一原始資料。

4、負責(zé)補充、修改、編制適合本礦的安全技術(shù)方面的規(guī)章制度和各種安全技術(shù)操作規(guī)程，采掘作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施，并負責(zé)審核。

5、制定礦井安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，定期對職工進行安全技術(shù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

6、抓好礦井的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控管理工作，保證瓦斯監(jiān)控的正常運行，準確的打印出每天的瓦斯日報表。

7、按實測資料繪制好礦井的采掘工程平面圖，井上下對照圖，通防系統(tǒng)圖，避災(zāi)線路圖并按期填繪。

8、協(xié)助礦長抓好礦井安全管理工作。

9、總工程師在任職期間，由于不履行職責(zé)造成事故的，必須承擔(dān)一切責(zé)任，情節(jié)嚴重的報請司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

10、此書有效期為XXX年3月4日至XXX年12月4日。

本責(zé)任書未盡事宜，按《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。

煤礦礦長： 目標責(zé)任人：

年 月 日 年 月 日

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書【二】

為了保障轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，推進煤礦企業(yè)更快更好安全發(fā)展。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、新《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等文件精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，嚴格執(zhí)行雙七條規(guī)定和繼續(xù)深入開展六打六治打非治違專項行動。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，樹立安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的觀念，進一步加強全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管工作，扎實推進煤礦企業(yè)主體責(zé)任的落實，確保全鎮(zhèn)實現(xiàn)零事故，零死亡的安全生產(chǎn)目標，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，簽訂20xx年煤礦安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。

一、安全生產(chǎn)目標

1、 特大事故、重大事故率為零;

2、一般事故死亡率、重傷率為零;

3、事故上報率100%，責(zé)任范圍內(nèi)事故隱患整改率100%;

4、特種作業(yè)人員持證上崗率100%;

5、事故及時結(jié)案率100%。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任及要求

1、認真帶頭貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，進一步落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

2、建立健全本單位和本行業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職或兼職安全管理員，督促和支持安全管理員的工作，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程。完善符合本單位特點的安全管理模式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。

3、組織制定年度安全工作計劃、年度生產(chǎn)工作計劃、職工培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)計劃、各工種崗位責(zé)任制修訂、制度修訂、制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，保證各單位在緊急情況出現(xiàn)時應(yīng)對有序、救援有效。強化傷亡事故管理，對各類事故及時上報、救援、調(diào)查和處理。

4、認真抓好礦井安全生產(chǎn)日常管理安排工作，督促處理排除各類安全隱患的治理工作，做好各項組織協(xié)調(diào)工作。

5、督促執(zhí)行國家煤礦行業(yè)的法令法規(guī)、規(guī)定及礦內(nèi)的各規(guī)章制度，嚴格考核方案。

6、嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任狀中的目標執(zhí)行。

7、對全礦的安全生產(chǎn)進行組織檢查、驗收和考核。堅持定期召開安全生產(chǎn)會議，每星期至少組織召開一次安全辦公會議，每天召開班前會議，布置安全工作。定期組織開展安全隱患自查自糾，開展安全隱患排查治理，解決安全生產(chǎn)方面存在的問題，每周至少組織1次安全生產(chǎn)檢查，制止違章現(xiàn)象，對查出的隱患要建立臺賬，跟蹤督辦，直至消除隱患。及時上報安全生產(chǎn)情況。

8、加強安全生產(chǎn)宣傳力度，貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)及其它安全管理規(guī)定。對本單位全員開展安全知識、法律法規(guī)培訓(xùn)，提高員工安全意識。

9、嚴格事故處理制度，一旦發(fā)生事故，單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)安監(jiān)站報告，并積極參與事故調(diào)查和善后工作的處理。

10、建立健全煤礦安全生產(chǎn)長效機制，組織制定有效措施，確保各項指標如期順利完成。

11、搞好礦群關(guān)系，積極與村、鎮(zhèn)部門對接，為群眾搞好力所能及的服務(wù)。

篇(2)

煤礦企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的隱患主要有：職工來自四面八方，人員構(gòu)成復(fù)雜，管理人員，數(shù)量較少，水平不高，很多人缺乏煤礦的從業(yè)經(jīng)驗，綜合素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，更有部分管理人員對待安全工作存在事不關(guān)己的思想，給國家的財產(chǎn)和人民的生命造成重大損失，安全管理方法和手段單一，制度不完善，系統(tǒng)和裝備水平，抵御風(fēng)險和防災(zāi)抗災(zāi)能力仍很脆弱。沒有采取積極有效的措施，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制不順，職責(zé)不清，安全生產(chǎn)目標單一，安全監(jiān)管力量薄弱。因此，為保證煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，以豐富的資源所贏得的良好投資環(huán)境，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益最大化，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際，明確員工自主保安，區(qū)隊自主管理，科室業(yè)務(wù)保安，安監(jiān)重點監(jiān)察的安全管理。在新形勢下，要建立企業(yè)創(chuàng)新管理理念，確定年度和階段性安全生產(chǎn)目標，制定安全工作計劃，消滅重傷以上人身事故，杜絕二級以上非傷亡列級事故。結(jié)合工作實際，優(yōu)化安全目標管理實施方案，完善安全目標管理機制，提高安全管理水平。制度規(guī)定總經(jīng)理是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，煤炭企業(yè)每年要制定一次安全投入需求計劃，要求安全投入資金符合國家有關(guān)規(guī)定。對新增、改善和更新的設(shè)備、設(shè)施，分類編制需求計劃，工程計劃根據(jù)各基層單位安全投入計劃，建立安全教育和培訓(xùn)相關(guān)制度，對各種安全、技能、競賽、操作規(guī)程等培訓(xùn)均可視為安全教育。利用好現(xiàn)有勞動力資源，保證培訓(xùn)辦證管理工作正常有序進行。生產(chǎn)安全技術(shù)措施管理制度具體包括：掘進作業(yè)規(guī)程以及穿透老巷、巷道貫通、過特殊地帶的安全技術(shù)措施，制定安全作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)管理措施，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理手段，提高經(jīng)濟效益，確保安全生產(chǎn)的作用，做好例會、會審、貫徹考核、執(zhí)行等各項記錄。在貫徹規(guī)程時，其相關(guān)內(nèi)容要同時貫徹。

2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計

煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是必要的，煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計要符合信息系統(tǒng)建設(shè)的一般規(guī)律，以預(yù)先對生產(chǎn)工作進行風(fēng)險識別和評價，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)要實現(xiàn)的功能主要是圍繞數(shù)據(jù)輸入與輸出、權(quán)重模擬、安全模糊評價以及針對薄弱環(huán)節(jié)提出改進措施等來實現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計要依照先進性、科學(xué)性、規(guī)范性、可靠性、易操作性、實用性、完善性的原則，為安全生產(chǎn)決策提供有效的信息保證，實現(xiàn)采煤、掘進等主要工作場所的安全生產(chǎn)評價。有利于全面提高企業(yè)的安全管理水平，根據(jù)分析，對整個煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)劃分為四個子系統(tǒng)：其中安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險識別子系統(tǒng)要考慮人的不安全行為、物和環(huán)境的不安定狀態(tài)以及管理事務(wù)；安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險識別系統(tǒng)首先需要收集資料，對收集到的資料要進行登記和分類匯總；安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險評價子系統(tǒng)進行煤礦風(fēng)險分級排序，確定其重要程度，發(fā)現(xiàn)煤礦風(fēng)險間的相互聯(lián)系，進一步明確煤礦生產(chǎn)的當(dāng)前狀態(tài)。建立風(fēng)險評價的指標體系，消除各采掘工作面存在的安全隱患，進行全礦安全生產(chǎn)狀況綜合評價。制定瓦斯煤塵事故處理方法、透水事故處理辦法、礦井火災(zāi)的處理方法以及礦井預(yù)報事故處理方法。

3、新時期煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建議

篇(3)

一、公司經(jīng)理安全文化建設(shè)職責(zé)

1、公司總經(jīng)理是公司內(nèi)部安全工作第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、貫徹執(zhí)行國家、地方政府頒布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，建立、健全以資產(chǎn)為紐帶的逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、組織審定和批準本公司制訂的安全工作管理制度和各項安全操作規(guī)程。

4、保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。

5督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

6、監(jiān)督各簽約基層單位安全第一責(zé)任人和各職能部門負責(zé)人執(zhí)行勞動保護法律法規(guī)的情況，并將此作為考核各級管理人員的經(jīng)營業(yè)績依據(jù)之一。

二、公司書記安全文化建設(shè)職責(zé)

1、在公司的思想政治工作中，把搞好安全生產(chǎn)作為一項重要任務(wù)，積極宣傳、貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨委對安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用。

2、把安全工作列入黨委的重要議事日程，對公司發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團員積極參加安全生產(chǎn)活動，發(fā)揮模范帶頭作用。

3、領(lǐng)導(dǎo)政工部門和黨團組織，緊密圍繞公司的安全生產(chǎn)形勢，開展思想政治工作，采用生動有效的形勢，對職工進行安全思想，敬業(yè)精神和遵章守紀教育，使職工樹立起牢固的“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理、總體推進”安全文化理念。

4、在干部考核，選拔及思想政治工作評比中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。

5、經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組，了解安全生產(chǎn)情況，掌握職工思想動態(tài)，指導(dǎo)基層黨團組織及時決解職工中的思想問題，影響安全生產(chǎn)的不良傾向。

6、參加或責(zé)成紀檢部門參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作

三、公司生產(chǎn)副經(jīng)理安全文化建設(shè)職責(zé)

生產(chǎn)副經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。要按誰主管誰負責(zé)的原則，對主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全負責(zé)，并抓好以下工作：

1、堅持貫徹“五同時”的原則，監(jiān)督檢查分管部門對職業(yè)安全衛(wèi)生各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。

2.組織制訂、修訂分管部門的安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計劃，并認真組織實施。

3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全大檢查、落實重大事故隱患的整改，負責(zé)審批各級動火。

4.組織分管部門開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全工作的先進經(jīng)驗、獎勵先進單位和個人。

5.負責(zé)分管部門的安全教育與考核工作。

6.組織分管部門對報上級安全主管部門以上事故的調(diào)查處理，并及時向上級主管部門報告。

7.定期召開分管部門安全工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

四、公司總工程師安全文化建設(shè)職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程和標準，積極推廣先進的安全技術(shù)措施，對重要安全生產(chǎn)技術(shù)難點組織科研攻關(guān)。

2、組織審定本公司安全技術(shù)規(guī)章、制度、規(guī)程、標準和預(yù)防事故的技術(shù)措施。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)本公司項目施工安全技術(shù)措施的編審。

4、參與事故調(diào)查，組織技術(shù)力量對事故進行技術(shù)上的原因分析、鑒定，并組織制定改進措施。

5、負責(zé)公司安全技術(shù)教育培訓(xùn)。

五、公司安全副經(jīng)理安全文化建設(shè)職責(zé)

1、協(xié)助經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作，對分管的行政安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體領(lǐng)導(dǎo)和支持公司各部門開展工作。

2、組織公司內(nèi)部開展安全生產(chǎn)宣傳、組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準及有關(guān)培訓(xùn)文件，主持制定安全生產(chǎn)管理制度，協(xié)助檢查執(zhí)行情況，推廣安全生產(chǎn)先進技術(shù)和經(jīng)驗。

3、協(xié)助經(jīng)理做好安全生產(chǎn)例會的準備工作，對例會決定的事項，協(xié)助組織貫徹落實。

4、主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。

5、組織或者參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，對事故進行統(tǒng)計、分析，向本公司提出報告。發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即組織有關(guān)人員研究解決，或向經(jīng)理及上級有關(guān)部門提出報告，在上報的同時，組織制訂可靠的臨時安全措施。

6、發(fā)生工傷事故，應(yīng)迅速察看現(xiàn)場，及時準確地向上級報告。同時主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見。

7、參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查，督促和管理勞動保護用品的發(fā)放、使用。

8、參與組織本公司應(yīng)急預(yù)案的制訂及演練；監(jiān)督現(xiàn)場勞動衛(wèi)生工作狀況，提出職工預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施。

六、公司機電副經(jīng)理安全文化建設(shè)職責(zé)

1、搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行。

2、負責(zé)對公司各車間、各部室設(shè)備、電器的專人管理執(zhí)行情況的檢查。

3、負責(zé)組織對天車、擠壓機、壓力容器、高壓管件、氣瓶、熱力管網(wǎng)和安全裝置的定期檢測、校驗工作。

4、制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和組織編制大、中修項目的安全措施計劃，并確保實施。

5、在生產(chǎn)工作中計劃和布置檢修任務(wù)時，同時計劃和布置安全措施。

6、組織按時實現(xiàn)公司安全技術(shù)改進措施計劃，負責(zé)對公司各部存在的設(shè)備安全隱患提出整改措施并監(jiān)督執(zhí)行。

7、負責(zé)設(shè)備事故調(diào)查、統(tǒng)計、上報，參加有關(guān)重大事故的處理。

七、公司副經(jīng)理安全文化建設(shè)職責(zé)

1、在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)主持和管理公司安全生產(chǎn)工作。

2、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3、堅持在布置、檢查、總結(jié)工作的同時，布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。并抓好公司日常安全生產(chǎn)教育。

4、組織制訂和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程和年度安全工作計劃，并督促執(zhí)行。

5、組織公司定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查，督促落實安全隱患的整改工作，及時消除各類安全隱患。

6、對重大工傷事故要親自深入現(xiàn)場，組織有關(guān)部門按照“四不放過”要求，主持事故的調(diào)查、分析和處理工作，并及時上報。

八、公司通防副總工程師安全文化建設(shè)職責(zé)

1、協(xié)助總工程師搞好礦井的防治水技術(shù)管理工作，做好通防安全防范。

2、協(xié)助總工程師組織制定煤礦防治水技術(shù)管理制度，并且監(jiān)督制度落實情況；

3、協(xié)助總工程師進行防治水重大隱患排查治理措施的制定，積極排查隱患；

4、組織有關(guān)人員編制防治水專業(yè)的規(guī)程、安全技術(shù)措施；

5、組織檢查防治水管理制度、措施的執(zhí)行情況等。

九、公司防治水副總工程師安全文化建設(shè)職責(zé)

1、協(xié)助總工程師搞好礦井的防治水技術(shù)管理工作，做好防治水安全防范。

2、協(xié)助總工程師組織制定煤礦防治水技術(shù)管理制度，并且監(jiān)督制度落實情況；

3、協(xié)助總工程師進行防治水重大隱患排查治理措施的制定，積極排查隱患；

篇(4)

根據(jù)會議安排，現(xiàn)我就切實做好2012年我區(qū)作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管工作提出如下意見。

一、工作思路

進一步深化安全生產(chǎn)年活動，以加強職業(yè)健康安全基層基礎(chǔ)“雙基”為工作目標，以貫徹實踐好科學(xué)發(fā)展觀，維護好廣大從業(yè)人員的職業(yè)健康安全權(quán)益為工作目的，突出預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任“三個”重點，強化危機、責(zé)任、進取“三種”意識，強化隊伍、制度、保障能力“三項”建設(shè)，強化執(zhí)法、治理、宣教“三項”行動，強化目標考核、信息調(diào)度報送、監(jiān)管工作計劃“三項”措施，促進思想認識、管理方式、企業(yè)安全生產(chǎn)條件本質(zhì)安全化“三個”轉(zhuǎn)變。

二、工作要點

（一）進一步落實各級安監(jiān)局內(nèi)設(shè)職業(yè)健康安全監(jiān)管科（股）室的編制、人員和裝備。

（二）進一步建立健全各級安監(jiān)局職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作制度。

（三）配合完成各級政府“十二·五”職業(yè)健康安全規(guī)劃。

（四）進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

（五）進一步強化宣教培訓(xùn)工作。

（六）進一步強化隱患排查治理，尤其是要抓好粉塵及高毒物品危害治理專項行動。

（七）開展職業(yè)危害項目的定期評價、檢測試點工作。

（八）開展企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系的試點工作。

（九）進一步督促企業(yè)落實職業(yè)健康安全管理機構(gòu)或工作人員，特別是日常監(jiān)管機構(gòu)或監(jiān)督員。

（十）進一步督促企業(yè)建立健全職業(yè)危害防治制度。

（十一）進一步抓好企業(yè)職業(yè)危害申報工作。

三、工作要求

（一）強化“三種”意識，進一步增強做好職業(yè)健康安全工作的責(zé)任感和使命感

不斷由媒體曝光的職業(yè)危害事件及遞增的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：我國正處于一個職業(yè)危害嚴重的時期，眾多的從業(yè)人員及家庭受到傷害，影響到經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，損壞了我國的國際形象，職業(yè)健康安全問題已成為了社會關(guān)注的一個焦點和熱點。就我區(qū)而言，發(fā)展不足、經(jīng)濟滯后、高危產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)為主、涉及職業(yè)危害且嚴重的行業(yè)企業(yè)點多面廣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的改善是一個長期而持續(xù)的過程，不僅在現(xiàn)在而且在今后一段時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和控制突發(fā)性工傷亡事故的任務(wù)仍然十分艱巨而繁重，這對全面做好職業(yè)健康安全工作有很大的挑戰(zhàn)性。因此，各級安監(jiān)部門必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷強化危機、責(zé)任及進取“三種”意識，增強做好職業(yè)健康安全工作的責(zé)任感和使命感，盡自己最大的努力去推動和抓好這項工作。

（二）強化“三項”建設(shè)，進一步壓實職業(yè)健康安全基礎(chǔ)

一是強化隊伍建設(shè)，依靠隊伍做事。一要強化安監(jiān)隊伍建設(shè)：內(nèi)設(shè)機構(gòu)還未成立職業(yè)健康安全監(jiān)管股室的縣﹙市、區(qū)﹚安監(jiān)局，要根據(jù)職業(yè)健康安全監(jiān)管任務(wù)，積極爭取編制，按照上下業(yè)務(wù)對口的原則成立職業(yè)健康監(jiān)管股室,且明確分管領(lǐng)導(dǎo)、配備監(jiān)管人員不少于2人；如編制及人員一時難以解決，應(yīng)將職業(yè)健康安全監(jiān)管職責(zé)分解至其他行業(yè)監(jiān)管股室，把職業(yè)健康安全監(jiān)管工作正常開展起來。二要督促企業(yè)完善職業(yè)健康安全管理工作體系：存在職業(yè)危害﹙因素﹚的企業(yè)，都要成立職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)成員、成員單位及職責(zé)，特別是要明確作業(yè)場所專門或兼職的日常監(jiān)管機構(gòu)或職業(yè)健康安全監(jiān)督員及分管領(lǐng)導(dǎo)，并報文件到各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局備案；考慮到各級政府已把職業(yè)健康安全工作納入安全生產(chǎn)管理體系，為減輕企業(yè)負擔(dān)且有利于安全生產(chǎn)管理，允許企業(yè)的職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、日常監(jiān)管機構(gòu)與安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常監(jiān)管機構(gòu)合并，安全員與職業(yè)健康安全監(jiān)督員的職責(zé)合并，但必須在職責(zé)上明確或完善。

二是強化制度建設(shè)，依靠制度管理。一要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號）第三十八條的要求，各縣﹙市、區(qū)﹚安監(jiān)局結(jié)合自身實際，建立健全監(jiān)督檢查制度：如職業(yè)健康安全工作協(xié)調(diào)制度；監(jiān)管工作計劃制度；隱患督促整改落實制度；分類分級管理制度；信息調(diào)度報送制度等。二要督促企業(yè)按《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號）第十一條的要求建立健全制度：如職業(yè)危害防治責(zé)任制；職業(yè)危害告知制度；職業(yè)危害申報制度等。三要切實把現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標準、規(guī)章和各項制度落到實處。要加強對《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等的學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。

三是強化工作保障能力建設(shè)，依靠保障能力抓工作。一要進一步抓好職業(yè)危害項目申報工作，搞清楚企業(yè)底數(shù)及情況，為實現(xiàn)分類分級監(jiān)管創(chuàng)造條件。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照《關(guān)于作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作的通知》（畢地安監(jiān)〔2012〕8號）的要求，組織好企業(yè)的職業(yè)危害項目申報工作，保質(zhì)保量地按時完成任務(wù)。二要強化安監(jiān)隊伍的裝備建設(shè)，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備目錄》（安監(jiān)總廳安健〔2011〕273號）的要求和實際工作的需要配置必要的工作裝備，依靠裝備開展工作，靠裝備對作業(yè)場所檢測到的過硬數(shù)據(jù)執(zhí)法。三要督促企業(yè)加強保障能力建設(shè)，企業(yè)負安全生產(chǎn)的源頭主體責(zé)任，必須為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的勞動安全條件；配備必要的檢測裝備，對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行日常檢查、監(jiān)測監(jiān)控。

（三）強化“三項”行動，進一步加大職業(yè)健康安全工作的推動力

一是強化執(zhí)法行動，提高企業(yè)對做好職業(yè)健康安全工作的認識和自覺性。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)除煤礦外的存在職業(yè)危害﹙因素﹚嚴重的重點行業(yè)企業(yè)的職業(yè)健康安全工作的行政執(zhí)法檢查，檢查率要達到100%。

二是強化隱患治理行動，改善企業(yè)勞動安全條件。企業(yè)必須認真開展職業(yè)危害因素的排查，同時對政府部門及企業(yè)自身排查出的各種隱患要落實治理并符合要求；粉塵與高毒物品危害治理是我區(qū)今后職業(yè)健康安全工作的一項重中之重的工作，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局及企業(yè)要按照《關(guān)于印發(fā)〈地區(qū)開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案〉的通知》（畢地安監(jiān)〔2011〕216號）的要求，抓好粉塵與高毒物品危害治理的專項行動。

三是強化宣教行動，提升全社會對職業(yè)健康安全的關(guān)注度及政府監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的知、懂、會能力。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要抓好今年的“職業(yè)病防治周”和“六月安全月”活動，利用多種媒體形式做好宣傳工作；對職業(yè)健康安全監(jiān)管人員和職業(yè)危害嚴重的行業(yè)企業(yè)主要管理人員要采取多種形式進行培訓(xùn)；督促企業(yè)做好全員培訓(xùn)，特別是職業(yè)健康安全監(jiān)督員的培訓(xùn)工作。

（四）強化“三項”措施，確保年度工作目標的實現(xiàn)

一是強化政府目標考核和對企業(yè)的評優(yōu)評先工作。2011年，職業(yè)健康安全工作己開始納入國家、省、地及一些縣、市政府安全生產(chǎn)責(zé)任書及目標考核之中，我區(qū)還有部分縣未納入。2012年，地區(qū)安監(jiān)局將爭取加大職業(yè)健康安全工作在安全生產(chǎn)目標考核中的分值比例，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局也要做好推進工作；在政府組織對企業(yè)安全生產(chǎn)的評先選優(yōu)工作中，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要把好部門關(guān)，對不重視職業(yè)健康安全工作的企業(yè)行使否決權(quán)。

二是強化監(jiān)管工作計劃及其現(xiàn)場檢查方案的落實。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）的要求，結(jié)合自身實際，制定作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管工作計劃及其現(xiàn)場檢查方案，并抓好落實。

三是強化信息調(diào)度報送工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要在今年3月底以前向地區(qū)安監(jiān)局報送全年的職業(yè)健康安全監(jiān)管工作計劃及其檢查方案。6月上旬、12月中旬報送半年和全年的職業(yè)健康安全工作總結(jié)。其它如粉塵與高毒物品危害治理專項行動的材料按相關(guān)要求報送。

（五）促進“三個”轉(zhuǎn)變，進一步增強做好職業(yè)健康安全工作的后發(fā)力

一是促進思想認識的轉(zhuǎn)變。樹立“職業(yè)病”也是生產(chǎn)安全“工傷亡”事故；“職業(yè)病”是可以防控的；職業(yè)病的防控必須全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針；預(yù)防為主必須突出標本兼治、重在治本、積極防范的思想認識。

二是促進管理方式的轉(zhuǎn)變。把職業(yè)健康安全全面納入政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作體系，與其他安全生產(chǎn)工作同計劃、同安排、同檢查、同考核；做好建立企業(yè)職業(yè)健康安全體系及開展企業(yè)職業(yè)危害項目定期檢測、評價試點工作，在有條件的行業(yè)企業(yè)推動職業(yè)健康安全體系的建立和引導(dǎo)中介機構(gòu)做好市場服務(wù)，逐步建立完善以企業(yè)為中心的職業(yè)健康安全工作多元結(jié)構(gòu)模式，強化職業(yè)健康安全工作在企業(yè)中的地位，落實好企業(yè)的源頭主體責(zé)任，實現(xiàn)職業(yè)健康安全工作在企業(yè)中的自主管理和團隊文化管理，使企業(yè)職業(yè)危害申報、告知、日常監(jiān)測監(jiān)管、隱患治理及項目評價、評估、檢測，職業(yè)健康安全宣教培訓(xùn)及從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檢查，勞動合同簽訂及工傷保險交納等工作常態(tài)化開展。

篇(5)

貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實，推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

(一)、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系

一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核獎懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進行登記建檔，嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改，實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。

(二)、積極推進安全機制、管理創(chuàng)新和科技進步

公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控，對公司所有的煤礦進行重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，并引進應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管理系統(tǒng)(msrms)”，努力提高公司煤礦風(fēng)險管理和安全監(jiān)控科技水平。

(三)、強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時跟班管理制度，并堅持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達100%，對查出的隱患進行分類定級管理，及時抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，每個礦井每年及時由技術(shù)負責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深入重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到區(qū)隊和班組。

(四)、繼續(xù)推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)

認真總結(jié)近年來公司煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)的經(jīng)驗與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案，進一步完善激勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實行安全質(zhì)量標準化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標準化建設(shè)礦井，實行分類指導(dǎo)，加強技術(shù)管理和服務(wù)，嚴格兌現(xiàn)獎罰，確保年實現(xiàn)公司80%的煤礦達到安全質(zhì)量標準化，有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。

(五)、加強煤礦建設(shè)項目監(jiān)管

強化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴格進度和責(zé)任考核，促進安全有序施工建設(shè)，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗收。加強并規(guī)范資源整合項目監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進施工建設(shè)進度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗收。

(六)、加強和改進安全技術(shù)管理

嚴格各礦井專職技術(shù)負責(zé)人配備制度，建立健全以技術(shù)負責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè)，提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術(shù)負責(zé)人組織的水害調(diào)查核實和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實行水患調(diào)查核實報告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高采掘機械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。

篇(6)

一章總則

第一條 為了加強對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的管理,規(guī)范檢測檢驗行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢測檢驗機構(gòu)）及其檢測檢驗人員從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對檢測檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)（以下簡稱檢測檢驗資質(zhì)），并在資質(zhì)有效期和批準的檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨立開展檢測檢驗活動。

檢測檢驗機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分利用社會現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，數(shù)量適當(dāng)，避免無序競爭。

第四條 檢測檢驗資質(zhì)分為甲級和乙級。

取得甲級資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）及產(chǎn)品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業(yè)務(wù)。

取得乙級資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業(yè)務(wù)。

安全生產(chǎn)檢測檢驗?zāi)夸浻蓢野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）規(guī)定并公布。

第五條 安全監(jiān)管總局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作和檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)管理工作；負責(zé)甲級檢測檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級非煤礦檢測檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查。

省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)乙級煤礦檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)的認定和監(jiān)督檢查。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第六條 申請檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有法人資格，能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作；

（二）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件，其中檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施原值甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（三）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。甲級機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的70%，其中中級以上技術(shù)職稱、注冊安全工程師和高級技術(shù)職稱人員分別不低于在編人員總數(shù)的40%、15%和15%；乙級機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%，其中中級以上技術(shù)職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%；

（四）甲級機構(gòu)主持工作的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級技術(shù)職稱，技術(shù)負責(zé)人有5年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作經(jīng)歷；乙級機構(gòu)主持工作的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格，技術(shù)負責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作經(jīng)歷；

（五）有滿足資質(zhì)認定準則要求的管理體系，并已有效運行3個月以上；

（六）甲級機構(gòu)要求已取得國家重點實驗室或者同等級其他檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)，或者已取得乙級檢測檢驗資質(zhì)3年以上；乙級機構(gòu)要求以檢測檢驗為主營業(yè)務(wù),且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作3年以上;

（七）有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費保障，注冊資金甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請取得檢測檢驗資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請甲級資質(zhì)的機構(gòu)向安全監(jiān)管總局提交申請書及相關(guān)資料；申請乙級資質(zhì)的機構(gòu)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交申請書及相關(guān)資料；

（二）資質(zhì)受理機關(guān)在收到申請資料后5個工作日內(nèi)完成對申請資料的符合性審查工作，并將審查結(jié)果一次性告知申請機構(gòu)；

（三）資質(zhì)受理機關(guān)自申請資料審查合格之日起20個工作日內(nèi)安排評審專家對申請機構(gòu)進行現(xiàn)場評審，評審專家按照資質(zhì)認定評審準則進行技術(shù)評審并提交資質(zhì)評審報告；

（四）資質(zhì)受理機關(guān)在接到資質(zhì)評審報告之日起20個工作日內(nèi)，依據(jù)資質(zhì)評審報告完成對申請機構(gòu)的資質(zhì)認定工作。予以認定的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予認定的，書面通知申請機構(gòu)，并說明理由。資質(zhì)受理機關(guān)作出資質(zhì)認定決定前，先進行不少于10日的公示。

檢測檢驗資質(zhì)認定評審準則由安全監(jiān)管總局制定。

第八條 安全監(jiān)管總局建立評審專家?guī)?，并指定技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)專業(yè)技術(shù)評審工作。

評審專家對評審結(jié)果負責(zé)。

第九條 檢測檢驗資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當(dāng)在機構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，需要增加檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出增項申請。增項審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增項評審可與定期監(jiān)督評審合并進行。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，依據(jù)標準、主要負責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項、機構(gòu)名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后及時報資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)辦理變更確認或者備案手續(xù)。

第十條 資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)向社會公告取得資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項。乙級機構(gòu)的批準文件應(yīng)當(dāng)抄報安全監(jiān)管總局備案。

檢測檢驗資質(zhì)證書由安全監(jiān)管總局制作，資質(zhì)證書由證書及附件組成。

第三章檢測檢驗

第十一條 檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準，科學(xué)、公正、誠信地開展檢測檢驗工作，提供及時、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，保證檢測檢驗結(jié)果真實、準確、客觀，并對檢測檢驗結(jié)果負責(zé)。

檢測檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定，具備檢測檢驗工作所需要的專業(yè)知識和能力，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，并應(yīng)當(dāng)只在一個檢測檢驗機構(gòu)中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。

第十二條 檢測檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，誠實守信，不得泄露被檢測檢驗單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助，不得從事與檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，不得利用檢測檢驗機構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動。

檢測檢驗收費應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十三條 檢測檢驗機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書，不得將所承擔(dān)的檢測檢驗工作轉(zhuǎn)包給其他檢測檢驗機構(gòu)，不得設(shè)立分支機構(gòu)。

檢測檢驗機構(gòu)需要分包個別檢測檢驗項目時，必須選擇有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，并對檢測檢驗的最終結(jié)果負責(zé)。

第十四條 檢測檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

檢測檢驗機構(gòu)在工商注冊地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測檢驗活動，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)對其活動進行監(jiān)督管理。

第十五條 發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場所等存在重大事故隱患，檢測檢驗機構(gòu)必須立即告知檢測檢驗委托方，并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第四章監(jiān)督管理

第十六條 在檢測檢驗資質(zhì)有效期內(nèi)，檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)組織進行的定期和不定期的監(jiān)督評審或者檢查。省級資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)監(jiān)督評審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報安全監(jiān)管總局。

安全監(jiān)管總局可以對乙級機構(gòu)進行不定期的監(jiān)督評審或者檢查。經(jīng)委托各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲級機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。

第十七條 檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)報送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計劃；乙級機構(gòu)工作總結(jié)和工作計劃由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)匯總后抄報安全監(jiān)管總局。

第十八條 檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，由資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)注銷其檢測檢驗資質(zhì)：

（一）資質(zhì)有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的；

（二）機構(gòu)依法終止的；

（三）資質(zhì)依法被撤銷的；

（四）不宜繼續(xù)認定資質(zhì)的其他情形。

被注銷資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)，并不得繼續(xù)以檢測檢驗機構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員不得干擾檢測檢驗機構(gòu)的正常活動，不得以任何理由或者方式向檢測檢驗機構(gòu)收取費用或者變相收取費用。除另有規(guī)定外，不得強行要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測檢驗機構(gòu)開展檢測檢驗工作。在檢測檢驗資質(zhì)管理工作中、、的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真核實、處理，并為舉報人保密。

檢測檢驗機構(gòu)對有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。

第五章罰則

第二十條 檢測檢驗機構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的，或者資質(zhì)有效期屆滿未批準換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十一條 檢測檢驗機構(gòu)或者檢測檢驗人員偽造檢測檢驗結(jié)果，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第二十二條 檢測檢驗機構(gòu)在監(jiān)督評審或者監(jiān)督檢查中不合格的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，責(zé)令暫停三至六個月檢測檢驗工作，并進行整改；整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評審不合格的，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第二十三條 檢測檢驗機構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準的檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的，責(zé)令其停止超范圍檢測檢驗，處五千元以上二萬元以下的罰款；不補辦增項手續(xù)，繼續(xù)超范圍檢測檢驗的，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第二十四條 檢測檢驗機構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認而未辦理的，責(zé)令改正；仍不改正，繼續(xù)從事檢測檢驗活動的，責(zé)令暫停三至六個月檢測檢驗工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第二十五條 檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令改正、警告、暫停三至六個月檢測檢驗工作、撤銷資質(zhì)的處罰；情節(jié)嚴重的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）檢測檢驗不嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準的；

（二）出具的檢測檢驗結(jié)果錯誤，造成重大以上事故或者重大損失的；

（三）檢測檢驗人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的；

（四）泄露被檢測檢驗單位技術(shù)、商業(yè)秘密的；

（五）利用檢測檢驗機構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動等影響誠信和公正的；

（六）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（七）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測檢驗工作的，分包給沒有資質(zhì)的機構(gòu)的，設(shè)立分支機構(gòu)的；

（九）阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法進行監(jiān)督管理的；

（十）不及時報告重大事故隱患的。

第二十六條 依照本規(guī)定第二十條被處罰的，以及被撤銷資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)，三年內(nèi)不得申請或者再次申請檢測檢驗資質(zhì)。

第二十七條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)決定。對乙級機構(gòu)的處罰，報安全監(jiān)管總局備案；對甲級機構(gòu)的處罰，可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。

第六章附則

第二十八條本規(guī)定下列用語的含義：

安全生產(chǎn)檢測檢驗，是指根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，依據(jù)國家有關(guān)標準、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位影響從業(yè)人員安全和健康的設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能和作業(yè)場所存在的危險性等進行檢測檢驗，并出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的活動。

安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)，是指經(jīng)安全監(jiān)管總局或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認定，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)服務(wù)的中介組織。

安全生產(chǎn)檢測檢驗人員，是指在安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)內(nèi)從事檢測檢驗工作的專職人員。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]安全培訓(xùn)；工會組織；本質(zhì)安全

一、安全培訓(xùn)在煤炭企業(yè)中的重要作用

1.安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)各項工作的重中之重。對職工進行安全培訓(xùn)是企業(yè)保證安全生產(chǎn)、提高職工安全防范意識和能力的重要措施，是企業(yè)安全管理的重要組成部分。煤礦企業(yè)要重視安全培訓(xùn)工作，確立新的安全培訓(xùn)理念，不培訓(xùn)本身就存在不安全的隱患，安全培訓(xùn)是成本最低的投入，效益最大。重點培訓(xùn)安全管理專職人員和特種作業(yè)人員，確立科學(xué)的安全管理思想，從代表職工根本利益的高度重視安全培訓(xùn)工作，防患于未然。尤其要重視對煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，特種作業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)工種的理論知識，而且要掌握操作技能，刻苦鉆研本工種必要的理論知識和技能，確立安全的自律意識和自我保護能力。

2.要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則。搞好煤礦安全培訓(xùn)是堅持預(yù)防為主，貫徹以人為本，服務(wù)基層，方便企業(yè)的具體體現(xiàn)。安全培訓(xùn)是培養(yǎng)正確的價值觀、增強安全意識的關(guān)鍵性工作。這就需要企業(yè)不斷地進行培訓(xùn)，向職工灌輸企業(yè)的價值觀，培訓(xùn)良好的行為規(guī)范，使職工能夠自覺地重視安全，從而形成良好、融洽的工作氛圍。通過培訓(xùn)，可以增強職工對企業(yè)的認同感，增強員工與員工、員工與管理人員之間的凝聚力及團隊精神。安全培訓(xùn)不僅提高了職工的技能，而且提高了職工對自身價值的認識，增強了安全意識，對工作目標有了更好的理解。

3.要加強煤礦生產(chǎn)安全管理和安全技術(shù)培訓(xùn)。這是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，堅持“一手抓隊伍建設(shè)，一手抓安全生產(chǎn)”和“抓主、抓重、抓難點”的原則，不斷加強對煤礦安全生產(chǎn)管理、監(jiān)察和行政執(zhí)法力度。要關(guān)口前移，重心下移，突出事故防范，采取科學(xué)的安全管理方法，堅持糾正人為的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，及時消除各種事故隱患，實現(xiàn)全方位的安全生產(chǎn)和管理。正確處理安全投入和經(jīng)濟效益的關(guān)系，使用先進的安全技術(shù)設(shè)備，加強對職工進行安全生產(chǎn)教育。要正確處理生產(chǎn)和安全技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)系，保證培訓(xùn)時間。企業(yè)安全管理人員的特種作業(yè)人員，要參加學(xué)習(xí)煤礦安全相關(guān)的政策法規(guī)，理論知識和技能，這樣才能提高職工安全思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，克服“三違”現(xiàn)象，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的強烈意識，從維護職工群眾的生命和健康的高度重視安全技術(shù)培訓(xùn)。

二、安全培訓(xùn)中存在的不足

1.缺少長期、系統(tǒng)的工作規(guī)劃。在煤炭企業(yè)中雖然管理者與職工都充分認識到安全生產(chǎn)的重要性和安全教育培訓(xùn)工作的必要性，但在具體實踐中往往沒有長期、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)工作呈階段性、短期性的特點，具體工作過于盲目，使得培訓(xùn)工作實施處于零散狀態(tài)。隨著生產(chǎn)工作中具體情況的不斷變化，經(jīng)常出現(xiàn)在這方面的培訓(xùn)才剛起步不久又轉(zhuǎn)移了教育培訓(xùn)的側(cè)重點，如此蜻蜓點水，廣種薄收，效果自然不明顯。有時想通過一次培訓(xùn)就想根本上增強職工的安全意識，大幅度提高職工的安全工作能力。而事實上，成年人的思想觀念是經(jīng)過長期形成的，不通過系統(tǒng)、長期的教育是不可能短時間改變的。

2.培訓(xùn)內(nèi)容、形式與生產(chǎn)實踐脫節(jié)。安全教育培訓(xùn)的理想效果應(yīng)該是學(xué)以致用，用之有效。而目前多數(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容、形式仍然僅限于針對相關(guān)煤炭生產(chǎn)法規(guī)、文件通報和煤炭開采知識技能的書面式培訓(xùn)。多年一貫制的形式內(nèi)容早已變得蒼白無力，而且在現(xiàn)場操作中難于生成有機的聯(lián)系。職工對這樣的教育培訓(xùn)感到枯燥、單調(diào)，反映麻木、厭倦，起不到應(yīng)有的教育警示作用。

3.對培訓(xùn)對象的需求沒有針對性。培訓(xùn)需求分為組織需求和個人需求。安全教育培訓(xùn)的最終目的是提高職工的安全意識和工作能力。在現(xiàn)實生活中，由于每個人的思想意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)不同，接受相同的教育培訓(xùn)之后其接受能力也不相同。由于煤炭企業(yè)在具體工作中總是由幾人或十幾人分組工作，少數(shù)職工的安全意識低下將對整體工作質(zhì)量有較大影響。因此，在日常的教育培訓(xùn)中，既要掌握集體培訓(xùn)的總原則，同時也要考慮因人、因工種施教的特點，采取靈活有針對性的教育培訓(xùn)策略。

三、發(fā)揮工會職能做好安全培訓(xùn)工作

1.工會組織要主動挑擔(dān)子抓好培訓(xùn)工作。工會組織要發(fā)揮員工之家的職能，主動關(guān)心和幫助員工提高綜合能力。在年度工作計劃中要把這項工作作為重要內(nèi)容，在人力、財力和時間上安排到位，實實在在落實職工安全培訓(xùn)工作。

2.發(fā)揮宣傳職能，營造學(xué)習(xí)氛圍。市場經(jīng)濟條件下，最具有競爭力的企業(yè)必然是學(xué)習(xí)型企業(yè)，工會干部要認識到這一點，充分發(fā)揮工會的宣傳職能，讓培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的和意義深入人心，營造一個“尊重知識”、“尊重人才”的學(xué)習(xí)氛圍；要加強職工的思想政治教育，引導(dǎo)職工從學(xué)校學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，加強職工對“危機”意識的引導(dǎo)，從而實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

3.加強對職工培訓(xùn)教材編制選用工作。培訓(xùn)教材是學(xué)習(xí)知識技能的主要工具，也是教師講授的主要材料，直接關(guān)系到專業(yè)知識傳播的廣度、深度和靈活度，也直接影響到職工的學(xué)習(xí)及閱讀興趣。因此，工會要加強對職工的培訓(xùn)教材建設(shè)和選用工作，要將理論與實踐操作相結(jié)合，在表明原理的基礎(chǔ)上，一定要有實例，提高教材的可讀性，增強實用性。