首頁 > 精品范文 > 優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作
時間:2023-03-01 16:29:06
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1、深化行政審批制度改革。進一步完善“一站式”服務功能,要堅持能進則進,原則上凡審批項目要按照涉批、涉證、涉費、涉及公共資源交易“四必進”的要求,全部納入區(qū)行政服務中心服務大廳集中辦理。要堅持能并則并,把各部門的行政審批事項向一個科室集中或向窗口集中,實行一個窗口對外。要堅持能減則減,加大行政審批項目的清理力度,只保留必須保留的審批項目。要堅持能快則快,科學設計審批流程,以收費最低、時效最快、服務最優(yōu)為目標,營造多功能、全方位、方便、快捷的政務環(huán)境。
2、建立“大項目”服務機制。要圍繞項目建設年,進一步充實服務內容,完善服務體系,設立“綠色通道”,責成專人負責,為大項目提供全程服務,確保及時、優(yōu)質、高效服務,全力以赴地推進大項目建設。
3、推進網絡信息平臺建設。要充分利用現(xiàn)代技術手段,構建“網上收件、限時辦結、上下互聯(lián)、在線監(jiān)督”的網絡化審批模式。要加強網絡監(jiān)督管理系統(tǒng)建設,擴大覆蓋面,增強網絡監(jiān)督的實效性。
二、抓觀念更新,打造強有力的精誠團隊
4、開展主題系列活動。要在全區(qū)窗口單位中開展“實施形象工程,建設效能窗口”主題系列活動,旨在通過活動,使窗口工作人員充分認識自身崗位所擔負的職責,促進窗口工作人員文明服務、規(guī)范服務、高效服務,進而提升工作效能和政府形象。
5、發(fā)揮典型示范效應。要在全區(qū)窗口單位中開展“群眾最滿意窗口”績效考核評定和表彰工作,旨在通過典型事例的宣傳、教育和引導全區(qū)窗口工作人員立足本職、愛崗敬業(yè),進一步增強服務意識和自律意識。
三、抓服務惠商,營造強有力的投資環(huán)境
6、制定優(yōu)惠政策讓利于商。要將現(xiàn)有的招商引資優(yōu)惠政策進一步完善,在法律法規(guī)及政策允許的情況下,最大限度地把優(yōu)惠政策的空間拓展到位,把優(yōu)惠政策的極限放寬到位,把優(yōu)惠政策的吸引力發(fā)揮到位,為投資者提供安心、舒心、放心的投資環(huán)境。
7、創(chuàng)新服務方式便利于商。要通過“綠色通道”三級服務網絡,全方位地為新老企業(yè)服務,即為新企業(yè)提供行政審批全程代辦服務,為老企業(yè)實施后續(xù)服務。要通過聯(lián)合審批辦公室,綠色通道窗口,聯(lián)合審批踏查組,行政審批服務直通車為企業(yè)和群眾提供便利、快捷的服務。
四、抓監(jiān)督管理,完善強有力的制約機制
8、規(guī)范行政行為。要結合深入學習科學發(fā)展觀活動,進一步完善規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行“七條禁令”、“八項制度”及“九不準”等制度。要重點抓好首問負責制、責任追究制、AB崗等制度的落實,確保服務優(yōu)質高效。
一、優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的必要性
環(huán)境是形象,環(huán)境是生產力,環(huán)境是競爭力,環(huán)境是一個地方發(fā)展的最大品牌。國內外區(qū)域經濟發(fā)展的實踐證明:環(huán)境是助推經濟增長的重要因素,哪里環(huán)境好,那里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流,地區(qū)經濟社會發(fā)展就充滿生機和活力。一個地方能否具備對外開放的巨大吸引力,關鍵在于環(huán)境的好壞,環(huán)境優(yōu)勢是經濟發(fā)展最大優(yōu)勢,沒有環(huán)境水平的提升也就沒有經濟的大跨越。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,是國際國內經濟發(fā)展的大勢所趨,也是我市加快經濟發(fā)展的迫切需要。市委一屆八全會要求我們必須堅持承前啟后,保持連續(xù)性,與時俱進,增強開拓性,以新的理念力求新的突破,開辟*發(fā)展的新局面。開辟*發(fā)展的新局面,首要的是*經濟要有大的發(fā)展。近年來,*經濟發(fā)展比較快,取得了可喜的成績。但跳出*看*,我市經濟還顯得很薄弱,從人均GDP來看,到*3年,我市人均GDP僅為536美元,比全省少270美元,比全國少555美元,在水平如此懸殊的情況下,*要想與全國一道如期進入全面小康社會,就必須走跨越式發(fā)展的道路。實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑,對于欠發(fā)達的*來說就是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
二、我市經濟發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)狀
近幾年來,我市把營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境,作為推動改革和發(fā)展的前提條件,制定出臺了一系列政策措施,做了大量工作。全市各級設立了辦證服務中心和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心,建立了部門形象測評制度,相繼建立了投資洽談中心、招標投標中心,開辦了“行風熱線”節(jié)目。通過這些活動和措施,全市經濟發(fā)展軟環(huán)境有了較大改善。但也必須清醒地看到,我市經濟發(fā)展軟環(huán)境中仍然存在一些不容忽視的問題。從形象測評、受理客商投訴及有關部門調查了解的情況來看,影響制約經濟發(fā)展的因素依然存在:一是誠信意識淡薄,重承諾,輕兌現(xiàn)。有些部門存在單純任務觀念,重引進,輕服務,招商時好話說盡,項目到手后不聞不問,挫傷了投資者的積極性。有的部門為完成招商任務,盲目承諾優(yōu)惠條件,造成承諾難兌現(xiàn),失信于客商。二是部門利益驅動,造成執(zhí)法混亂,使投資者感到不堪其擾,難負其重。有的單位部門利益至上,想問題、辦事情,考慮部門利益多,考慮整體利益少,在處理局部利益和全局利益的關系上,往往注重局部利益,忽視全局利益,有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。一些部門的工作人員法制觀念不強,不嚴格依法辦事,以權代法,以言代法的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的利用行業(yè)管理職權,謀求部門利益;有的執(zhí)法人員自由裁量權較大,隨意執(zhí)法。三是一些地方政府部門對微觀經濟的干預過多,人為設置審批條件。四是少數(shù)機關工作人員服務意識差,特權思想嚴重。有的態(tài)度生硬蠻橫,工作推諉扯皮,辦事效率低下;有的濫用手中權力,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。五是社會治安環(huán)境還不盡人意。六是部門之間不夠協(xié)調,存在重復和多頭交叉管理的現(xiàn)象。這些問題和現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別單位和少數(shù)人身上,但影響很壞,危害極大,損害了*的形象,阻礙了經濟的發(fā)展。對此,必須引起我們的高度重視,采取強有力的措施,認真加以解決。
三、優(yōu)化我市經濟發(fā)展軟環(huán)境的對策與建議
(一)深化認識,加強領導,把軟環(huán)境當成硬任務來抓。市委一屆八次全會后,落實科學發(fā)展觀,抓住機遇,加快發(fā)展,已成為全市上下的共識。進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,是科學發(fā)展觀對經濟社會發(fā)展的內在要求,是落實科學發(fā)展觀的具體有效途徑,是全市廣大群眾、企業(yè)、投資者的強烈愿望,也是加快我市經濟發(fā)展的必然要求。優(yōu)化經濟環(huán)境,它既是一項內容豐富、重點突出、涉及面廣、工作范圍大、要求標準高的系統(tǒng)工程,更是一場小局服從大局、局部服從整體利益的利益格局大調整。為此,各級領導干部要深刻認識抓環(huán)境就是抓機遇,優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力,切實把優(yōu)化環(huán)境工作作為大事抓在手,放上重要位置,列為一項永不竣工的“工程”,常抓不懈;要采取措施,加強對優(yōu)化經濟環(huán)境工作的組織協(xié)調力度,完善工作機構和制度,要把環(huán)境建設放上和經濟建設同樣重要的位置來抓,做到一手抓經濟建設,一手抓環(huán)境建設,形成主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓的良好局面;要認真研究和制定配套措施和實施細則,使優(yōu)化投資環(huán)境成為各級、各部門領導、干部、群眾的自覺行動,并進一步狠抓落實到位。
(二)結合實際,用硬措施來治理軟環(huán)境。優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境要動硬招、用實招,要客觀分析現(xiàn)狀采取有力措施,嚴明紀律,確保工作到位。針對我市實際,當前要著重抓好以下幾個方面:一是塑造信用環(huán)境,打造誠信品牌。建議在全市深入開展“優(yōu)化信用環(huán)境,打造誠信*”的宣傳教育活動,增強全市公民的信用意識,政府部門要帶頭講誠信,做到言必行,行必果,堅決制止那種“開門招商,關門宰商”的短期行為;要建立企業(yè)誠信評估體系,使合法經營、誠實守信者得到實惠,使不講信用的經營者寸步難行。二是大力推進行政審批制度改革,規(guī)范審批行為,推進依法行政。要認真清理和廢止不適應市場經濟發(fā)展要求的規(guī)范性文件和有關審批項目,嚴格規(guī)定審批內容,明確審批條件,嚴格限定審批人員的自由裁量權;對技術性比較強的審批事項,制定審批技術規(guī)范,科學、嚴格地規(guī)定每項審批事項的審批時限,制定嚴密的審批操作程序,對申報事項不予批準的,實行否定報備制;積極推行聯(lián)合審批制度或定期會簽制度,廣泛實行“窗口式辦文”,對審批關聯(lián)性強的部分事項適當進行合并,縮短審批時間,提高審批效率;強化審批監(jiān)督,防止濫用權力。三是進一步推進財政管理體制改革,從源頭上解決“四亂”問題。要切實加強對預算外資金的管理,嚴格“收支兩條線”資金管理體制;要加大清費治亂力度,清理各類收費罰款,推行收費陽光工程,實行統(tǒng)一收費、聯(lián)合檢查和亂收費責任追究制,切實解決亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派問題,減輕企業(yè)負擔。四是要繼續(xù)有效地開展行風評議活動。要在已取得成績的基礎上,加大行風評議力度,進一步改進和完善我市形象測評制度及“行風熱線”節(jié)目,把評議的重點轉到經濟環(huán)境上來。評判一個機關部門行風好不好、工作到不到位,最根本的是要看這個部門究竟為投資者、為基層和企業(yè)辦了多少事,為寬松經濟發(fā)展環(huán)境和完成發(fā)展任務作了多少貢獻。要以行風評議為有效抓手,進一步推進經濟環(huán)境的優(yōu)化。五是加大社會綜合治理力度。社會治安問題是客商最關注,反映最敏感的問題,對干擾和破壞企業(yè)生產經營和不法行為、侵商、擾商事件,要從嚴懲處,真正使投資者住得放心、工作安心、創(chuàng)業(yè)舒心。六是嚴格責任追究制度。要加強效能監(jiān)察,確保令行禁止、政令暢通、廉潔高效,使各項工作達到預期的目標和要求;要強化責任追究,對群眾意見集中、社會反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴重影響投資環(huán)境的人和事,果斷處理,凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)繼續(xù)搞“四亂”的,嚴肅查處,并依據有關規(guī)定追究單位主要領導的責任。
一、主要做法
通過加強組織領導、深入宣傳推介、完善工作機制、強化機關效能、嚴懲違紀行為,全力清除制約經濟發(fā)展的障礙,使全**經濟發(fā)展水平得到了明顯提高。
(一)加強組織領導,責任明確化。
按照“資源整合好,上下配合好,部門協(xié)調好”的原則,采取統(tǒng)一組織,分級實施,上下聯(lián)動,條塊結合的辦法,成立了以**委書記任組長、**五套班子領導任副組長、相關職能部門主要領導為成員的高規(guī)格的**優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關效能建設領導小組,領導小組下設辦公室(增設崗位),與糾風辦合署辦公,僅**年先后兩次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加強機關效能建設動員大會,**委書記、**政府**長對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署并講話,明確提出了各個階段的工作目標及要求,全**各單位(部門)也相開各種會議,將責任層層落實到個人,使各項工作從上至下有人管、有人抓,為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
(二)深入宣傳推介,氛圍濃厚化。
為了把**建設成為外商投資的熱土,我**在中國**網上專設“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關效能建設”專欄,并聯(lián)合***、***,跟蹤反映我**開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境系列活動進展情況。**年,共編印《**》、《**》、《**》近**期,制發(fā)《**機關效能建設學習手冊》**余份,全**每位干部職工人手一份,積極向中國**網、**日報等網絡新聞媒體投稿,有關效能、糾風類信息全年共投稿**余篇,用稿率達**%。同時,通過開展“創(chuàng)建**城市”、舉辦“***、***”等大型活動,全面推介**的地位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項政策措施。廣泛開展“建設經濟中心,我們準備好了嗎”、“建設新**,我們怎么干”大討論及“我為項目服好務”等系列主題活動,共收集全**上下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善服務質量等方面的意見建議**條,并形成相關調研文章**余篇,在全**營造了“人人都是投資環(huán)境,個個都是**形象”的濃厚氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(三)優(yōu)化環(huán)境工作深入人心,群眾反映良好。
優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是否取得預期效果,投資和經濟發(fā)展軟環(huán)境是否得到改善,群眾和企業(yè)最有發(fā)言權,他們的反映是檢驗優(yōu)化環(huán)境工作的晴雨表。從去年下半年開展的萬人問卷調查來看,回答是肯定的。這次萬人問卷,調查范圍包括***、**、**單位;調查對象涵蓋**、**、**等**群體;調查內容涉及經濟發(fā)展軟環(huán)境評價、服務環(huán)境評價、政府部門作風評價、執(zhí)法機關規(guī)范執(zhí)法情況評價和政策環(huán)境評價等*大類**小項。共計發(fā)出調查問卷**份,實際回收**份,回收率達**%。其中認為我市投資環(huán)境有改善的達到**%,知道優(yōu)化環(huán)境工作是市委市政府“三件大事”之一的達到***%,認為優(yōu)化環(huán)境工作落到實處的達到**%,認為黃石未來經濟軟環(huán)境將有很大改善或將逐步改善的達到**%。這充分說明我市優(yōu)化環(huán)境工作已深入人心,人們對我市優(yōu)化環(huán)境工作和未來軟環(huán)境的改善充滿信心。大家普遍反映:政府職能部門的辦事效率顯著提高了,執(zhí)法更加公正透明了,服務意識明顯增強了,經濟發(fā)展環(huán)境正在朝好的方向發(fā)展。
二、存在問題
通過采取以上“五項措施”,進一步改善和發(fā)展了我**硬件環(huán)境、政務環(huán)境、司法環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、人居環(huán)境,但我們也要清楚的認識到在新形勢下依然存在的、亟待解決的問題:一是多頭收費現(xiàn)象依然存在。有些部門仍然存在“**”的現(xiàn)象,而且收費透明度不高、彈性較大、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的部門存在利益之爭現(xiàn)象,就企業(yè)職工技能培訓而言,同一技能多部門培訓,證書互不承認,給企業(yè)增加了不必要的負擔;有的部門靠“收費養(yǎng)人”的現(xiàn)象依然存在,成為“三亂”的借口,各種許可證也是名目繁多且大多數(shù)證件價格不菲。二是壟斷經營頑癥難除。在同一市、**經營的同一行業(yè),因為是本地人,經營方式和進貨物流渠道又大致相同,就不存在明顯的競爭,甚至會聯(lián)合起來哄抬物價。若外地人來經營,可能因其資金的優(yōu)勢、引進的先進設備和采用的先進經營模式等,使得商品的成本和銷售價格比本地同行業(yè)低,從而招致當?shù)赝袠I(yè)的聯(lián)合打壓,給**的人身安全和財產安全帶來隱患,嚴重阻礙了我**經濟發(fā)展。
三、幾點對策
在看到成績的同時,也存在工作中的不足,我們要在“創(chuàng)優(yōu)項目建設、創(chuàng)優(yōu)服務質量、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”上下功夫,重點抓好政策環(huán)境、服務環(huán)境、管理環(huán)境的優(yōu)化升級,不斷提升**的吸引力、凝聚力和創(chuàng)新活力。
一是放寬放活政策環(huán)境。以優(yōu)化經濟發(fā)展“軟環(huán)境”為重點,建立**內納稅經濟主體目錄庫。整合**屬資源,不定期召開企業(yè)和個、私經營者座談會,邀請納稅大戶法人代表參加會議,聽取企業(yè)的意見和建設,及時解決在生產、經營過程中遇到的困難。加大領導干部對新引進的重點項目和重點企業(yè)進行掛點幫扶的督導力度,按照“定人、定責、定期”原則,及時為企業(yè)解難釋惑。加強市場環(huán)境的清理整頓,依法打擊制售假冒偽劣商品等行為,真正形成依法經營、競爭有序的市場秩序。進一步規(guī)范政府職能部門的政務公開工作,加快電子政務的推進步伐,建設陽光政府,向企業(yè)和投資者提供政策、法律等信息服務,傾全**之力打造良好的投資興業(yè)軟環(huán)境,使我**真正成為極具吸引力的投資熱土。
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開會議,對政風行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作進行總結表彰動員,目的就是要在全區(qū)進一步營造一個有利于“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、惠民富民”良好環(huán)境,推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展,促進我區(qū)干部作風進一步轉變。剛才,同志回顧總結了去年的工作,對今年的工作任務進行了全面部署,各單位、部門一定要認真學習、深刻領會、全面抓好落實。下面,講三點意見:
一、要進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,增強責任感和緊迫感
近年來,區(qū)委、區(qū)政府把開展政風行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作作為促進機關作風建設、轉變政府職能的一項重要舉措,全區(qū)各部門和行業(yè)中開展了政風行風和優(yōu)化評議活動,效果是明顯的機關的工作作風不斷好轉,辦事效率大大提高,工作人員的服務意識、誠信意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識進一步增強,人民群眾對各部門工作的滿意度明顯上升。
肯定成績的同時,也要清醒地看到政風行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作取得的成績還是階段性的一些部門和單位的工作作風還沒有徹底好轉,離廣大人民群眾的期望還有一定差距,一定程度上制約了區(qū)發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。所以,希望同志們務必克服各種松勁麻痹思想和畏難情緒,高度重視政風行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,通過不懈的努力,實現(xiàn)我區(qū)黨風、政風行風和經濟發(fā)展環(huán)境的不斷好轉,為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、要進一步立足實際,抓住重點,把“兩評”工作不斷引向深入
要保證今年政風行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作取得實效,必須緊密結合我區(qū)的實際,圍繞影響我區(qū)經濟社會發(fā)展的突出問題,抓住重點,把“兩評”工作和機關作風建設活動緊緊結合起來,以評議促作風建設。
一是抓好重點單位的評議。要把參評部門和單位名次的變化,作為衡量該部門和單位工作成效和作風建設成果的一個重要標志,年底要對排名情況進行通報,也要對位次前移或后退的情況進行通報,并按照《實施方案》規(guī)定給予必要的獎懲。
二是抓好基層站所、社區(qū)的評議?;鶎诱舅切酗L建設的重要窗口,基層的工作人員直接與群眾打交道,一言一行都代表著政府的形象。要繼續(xù)加大對基層站所、社區(qū)政風行風評議的力度,通過評議,規(guī)范基層站所的行政行為和執(zhí)法執(zhí)紀行為,堅決糾正嚴重損害群眾利益的各種不正之風。
三是抓好重點解決影響項目建設的突出問題。集中解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦、多頭審批、弄權瀆職、吃拿卡要、服務意識淡薄、等影響制約我區(qū)項目建設和經濟社會發(fā)展的問題。
四是重點解決人民群眾反映強烈的問題。特別是要在治理中小學亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路“三亂”等方面加大工作力度。要認真采取切實可行的辦法,加大治理力度,認真落實整改措施,使這些問題在評議中逐步得到解決。
三、要進一步創(chuàng)新機制,改進方法,把政風行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作搞得更扎實有效
要圍繞長株潭“兩型社會建設”環(huán)境建設年”活動和全區(qū)中心工作,不斷改進評議方法、創(chuàng)新評議機制,把今年的政風行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作搞得聲勢更強,力度更大,效果更好。
要充分發(fā)動群眾,調動起全區(qū)人民參加政風行風建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的積極性。讓群眾廣泛參與、積極評議。加強正面引導和教育,樹立一批行風建設的正面典型,弘揚社會正氣,營造出一個強大的社會輿論氛圍,從而推動項目建設的深入開展。
江敦濤書記署名文章《全力實施“一號改革工程” 對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學習該文章,聚焦三個方面認真進行學習研究:一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么;二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么,如何定義優(yōu)化營商環(huán)境;三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干,營商環(huán)境不務虛功,一切在“干”。
一、為什么要優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是關鍵競爭力,事關城市未來發(fā)展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質量發(fā)展的根本和關鍵所在。
二、優(yōu)化營商環(huán)境要干什么
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,就是要取法其上、高標定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干
優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關鍵處,全面提升服務企業(yè)、服務群眾的水平,真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念,確立以開放帶動經濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。
一、上半年工作情況
(一)制定工作《方案》,形成了改善經濟發(fā)展環(huán)境的整體合力
1、制定了改善經濟發(fā)展環(huán)境工作方案。為抓好端正行風政風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,按照縣委關于改善經濟發(fā)展環(huán)境的要求,制定了經濟計劃局《xxxx年“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作方案》,建立了全覆蓋工作責任制,從而形成了全局端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作推進機制,加速全局建立起適應市場經濟體制的依法行政秩序。
2、實行管理權力運用的公開透明。完善了職責公示、公開,對各位領導、辦公室的權力進行了明確分工、公示,劃定了權力邊界、責任及運用權力的監(jiān)督方式;與規(guī)模以上企業(yè)和有關部門建立了信息反饋制度,形成端正行風政風社會監(jiān)督網絡。全局建立了政令暢通、令行禁止的制度規(guī)范,形成了積極優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的整體合力。
3、加強了監(jiān)督檢查、跟蹤問效。按照責任制,今年以來,組織進行了一次全局性端正行風政風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的大檢查,按照基層企業(yè)和部門的信息反饋,對個別辦公室的工作組織進行了2次個別抽查、檢查,召開了階段性工作總結會議1次,以上措施有力的促進了全局性行風政風的好轉。
(二)搞好公共服務,努力為企業(yè)經濟運行排憂解難
針對全球性金融危機對經濟發(fā)展造成的影響,我們努力強化公共服務意識,提高對企業(yè)的服務質量,盡最大努力幫助企業(yè)克服經濟發(fā)展中出現(xiàn)的難點、重點、焦點問題,確保了企業(yè)經濟運行的有序運轉。一是積極深入企業(yè)搞調查研究、了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,向企業(yè)傳達國家宏觀產業(yè)政策、宣傳拉動內需、促發(fā)展、保增長的積極財政政策,建立起政企信息通道和對話機制。年初以來,共深入企業(yè) ××余次,向縣委、縣政府反饋企業(yè)需求、促成縣委、縣政府召開了××次涉企縣領導現(xiàn)場辦公會議,為×××等15戶企業(yè)解決項目立項、在建項目選址、土地、環(huán)保以及企業(yè)生產經營中存在的資金、運力等難題35個。二是積極依托信息網,積極為企業(yè)提供各類政策、技術、人才、產品等信息 萬余條,幫助企業(yè)解決了經濟運行中出現(xiàn)的市場需求、技術創(chuàng)新、人才引進等難題。三是為企業(yè)協(xié)調解決制約發(fā)展的鐵路運力瓶頸問題。四是積極協(xié)調銀企對接。五是協(xié)調省中小企業(yè)局為民營企業(yè)培訓技術人員和企業(yè)廠礦長,各項準備工作正有序進行中。至5月末,規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)價總產值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅金、利潤分別實現(xiàn)××億元、××億元、××億元、×××××萬元、×××萬元,同比分別增長×%、×%、×%、×%、×%。
一、上半年工作情況
(一)制定工作《方案》,形成了改善經濟發(fā)展環(huán)境的整體合力
1、制定了改善經濟發(fā)展環(huán)境工作方案。為抓好端正行風政風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,按照縣委關于改善經濟發(fā)展環(huán)境的要求,制定了經濟計劃局《xxxx年“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作方案》,建立了全覆蓋工作責任制,從而形成了全局端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作推進機制,加速全局建立起適應市場經濟體制的依法行政秩序。
2、實行管理權力運用的公開透明。完善了職責公示、公開,對各位領導、辦公室的權力進行了明確分工、公示,劃定了權力邊界、責任及運用權力的監(jiān)督方式;與規(guī)模以上企業(yè)和有關部門建立了信息反饋制度,形成端正行風政風社會監(jiān)督網絡。全局建立了政令暢通、令行禁止的制度規(guī)范,形成了積極優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的整體合力。
3、加強了監(jiān)督檢查、跟蹤問效。按照責任制,今年以來,組織進行了一次全局性端正行風政風、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的大檢查,按照基層企業(yè)和部門的信息反饋,對個別辦公室的工作組織進行了2次個別抽查、檢查,召開了階段性工作總結會議1次,以上措施有力的促進了全局性行風政風的好轉。
(二)搞好公共服務,努力為企業(yè)經濟運行排憂解難
針對全球性金融危機對經濟發(fā)展造成的影響,我們努力強化公共服務意識,提高對企業(yè)的服務質量,盡最大努力幫助企業(yè)克服經濟發(fā)展中出現(xiàn)的難點、重點、焦點問題,確保了企業(yè)經濟運行的有序運轉。一是積極深入企業(yè)搞調查研究、了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,向企業(yè)傳達國家宏觀產業(yè)政策、宣傳拉動內需、促發(fā)展、保增長的積極財政政策,建立起政企信息通道和對話機制。年初以來,共深入企業(yè) ××余次,向縣委、縣政府反饋企業(yè)需求、促成縣委、縣政府召開了××次涉企縣領導現(xiàn)場辦公會議,為×××等15戶企業(yè)解決項目立項、在建項目選址、土地、環(huán)保以及企業(yè)生產經營中存在的資金、運力等難題35個。二是積極依托信息網,積極為企業(yè)提供各類政策、技術、人才、產品等信息 萬余條,幫助企業(yè)解決了經濟運行中出現(xiàn)的市場需求、技術創(chuàng)新、人才引進等難題。三是為企業(yè)協(xié)調解決制約發(fā)展的鐵路運力瓶頸問題。四是積極協(xié)調銀企對接。五是協(xié)調省中小企業(yè)局為民營企業(yè)培訓技術人員和企業(yè)廠礦長,各項準備工作正有序進行中。至5月末,規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)價總產值、工業(yè)增加值、銷售收入、稅金、利潤分別實現(xiàn)××億元、××億元、××億元、×××××萬元、×××萬元,同比分別增長×%、×%、×%、×%、×%。
(三)強化市場監(jiān)管,創(chuàng)造公開、公正、公平的市場經濟環(huán)境
依法建立市場監(jiān)管機制。積極深入基層,協(xié)調工商、質監(jiān)、物價、調運辦等部門,強化了對消費品、農資、煤炭運營等市場的監(jiān)督、檢查、管理,規(guī)范了城鄉(xiāng)市場安全運營秩序。打擊整治假冒偽劣商品,保護了經營者、消費者合法權益,滿足了人民群眾的需求。深入××個鄉(xiāng)鎮(zhèn),上門服務,寓管理于服務中,幫助酒類生產企業(yè)和酒類零售企業(yè)進行備案登記。酒類流通實行隨附單制度,保證了縣域酒類流通的安全。積極貫徹落實國家促內需、保增長的宏觀政策,激勵企業(yè)搞好市場營銷。其中,以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為動力,大力引導、發(fā)展農家店連鎖經營體系,現(xiàn)已建成×個配送中心、×××個農家店,形成了覆蓋縣鄉(xiāng)村的商品流通網絡,為家電、其它工業(yè)品等商品下鄉(xiāng),拉動內需奠定了基礎。截止至5月末,全縣社會商品零售總額實現(xiàn)×億元,同比增長××%。其中,家電下鄉(xiāng)下鄉(xiāng)家電××××臺,完成銷售收入×××萬元。
(四)放寬市場準入,積極為建設項目提供最優(yōu)化服務
深化投資體制改革,引導企業(yè)轉變投資理念,激發(fā)企業(yè)(自然人、法人)投資的積極性。減少審批環(huán)節(jié),公示項目審批(審核、核準)流程及所需資料、辦結時限、工作職責等,增加辦事透明度、監(jiān)督的可操作性,提高了服務質量和效率。積極為××余戶企業(yè)跑省進市,為企業(yè)編制項目可研、論證、環(huán)評、立項等方面提供服務,僅此為企業(yè)節(jié)約差旅費、及其他交易費用可達××萬余元。按照國家宏觀經濟政策,制定了全口徑對上爭取國家專項資金規(guī)劃。列入對上爭取資金計劃單位××個,項目×××項,對上爭取資金計劃總額×億元,至少可拉動地方投資×億元。截止到5月末,到位資金總額×億元。
(五)不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,全力以赴搞好“項目建設年”工作
積極建議政府采取多項措施控制亂收費、亂檢查、亂評比等不規(guī)范的行政行為,優(yōu)化了我縣經濟發(fā)展環(huán)境。建立了服務外來客商熱情接待制度,對外來客商,專人負責并向其詳盡介紹資源、項目、政策、人文地理等情況,增加其投資的信心和決心。按照“六項”制度要求,建立健全了快捷、方便、優(yōu)質、高效的領辦服務制度,解決了投資人在辦理項目立項、批件、審批手續(xù)、注冊登記等項工作中的難題,為項目和內外客商落戶雞東提供了最優(yōu)化服務,保證了“項目建設年”活動的順利開展。
一是重點項目。xxxx年全縣計劃實施重點項目××個,計劃投資總額××億元,當年計劃投資×億元。以上項目達產達效后可新增銷售收入×億元,新增稅收×億元。以上項目正在按計劃運行,截止到目前為止,累計完成投資×億元。
二是招商引資項目。今年重點計劃開展30個項目的招商引資,計劃招商引資額度×億元。為此,積極開展了對香港、韓國、廣州、廈門、江蘇等國內外招商引資活動。其中哈洽會完成簽約項目××個,簽約額×億美元。