首頁 > 精品范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市低保工作總結(jié)
時間:2022-08-20 12:15:28
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市低保工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。一季度,預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.19億元、增速5.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.5%;固定資產(chǎn)投資5.8億元,增速9%,投資2.5億元的光伏扶貧項目現(xiàn)目前正在開展前期工作。
(二)民生工程逐步改善。城鎮(zhèn)低保人均月補助260元,累計發(fā)放320.9萬元;農(nóng)村低保人均月補助166元,累計發(fā)放2053.4萬元;累計發(fā)放孤兒生活補貼330.876萬元;實施臨時救助94人次,支出救助資金8.8萬元;資助16名退伍軍人報考駕校。
(三)食藥工商質(zhì)監(jiān)工作穩(wěn)步推進。一是逐步鞏牢鄉(xiāng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整了274個村(社區(qū))食品藥品監(jiān)管協(xié)管員,新城鎮(zhèn)、竹核等5個片區(qū)食品藥品監(jiān)管所已全面運行,有25名工作人員到片區(qū)所工作,已為創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的新城鎮(zhèn)、四開鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)授牌。二是全面推行持證服務(wù)。目前完成持證餐飲服務(wù)166戶,A級2家,B級8家,82所學(xué)校食堂持證率達100%。三是強化食品藥品監(jiān)督力度。按照“四個最嚴”要求,積極開展對食品、藥品、化妝品經(jīng)營監(jiān)管力度。
(四)防震減災(zāi)工作推進有序。加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行維護,加大對“三網(wǎng)一員”、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員群測群防培訓(xùn),舉辦“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和防震減災(zāi)科普知識宣傳活動。
(五)殘疾人工作扎實開展。以“量體裁衣”式服務(wù)為抓手,為全縣持證殘疾人提供“量體裁衣”式服務(wù),縣殘疾人服務(wù)中心項目正在開展,慰問補貼如期發(fā)放到殘疾人手中。
二、下一步工作打算
2020年上半年,民政辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的大力支持下,緊緊圍繞著“為上分憂,為下解困”的工作目標,堅持“以民為本、為民解憂、為民服務(wù)”的工作宗旨,認真履行職責(zé),積極創(chuàng)新,開拓進取,較好地完成了年初確定的各項目標任務(wù),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的作用?,F(xiàn)將2020年度上半年我鎮(zhèn)民政工作總結(jié)如下:
一、認真貫徹落實低保制度,最低生活保障工作規(guī)范有序。
我鎮(zhèn)黨委政府非常重視和關(guān)心弱勢群體的生活狀況,一直將低保工作的落實作為一項重要的“民生工程”來抓,嚴格按照《農(nóng)村最低生活保障條例》“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補盡補”的原則。特別是2019年低保審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,及時召開會議研究部署,從嚴管理,規(guī)范運作,始終做到低保程序全程透明,向群眾公開低保政策、保障標準、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等;對低保申請對象堅持入戶調(diào)查,細致審核,對申請保障的人員名單、確定的保障對象情況、補助標準堅持鎮(zhèn)村兩級公示;始終追求動態(tài)管理,根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟情況的變化而隨時調(diào)整低保名單,對困難群眾符合政策的“應(yīng)保盡?!?,及時納入低保范圍,對家庭經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)的及時退出。按照民政局低保工作會議精神和有關(guān)文件,針對重點和難點問題,進行深入的調(diào)查研究,修改完善健全低保工作的各項規(guī)章制度。2020年6月份止我鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保XXX戶XXXX人,城鎮(zhèn)低保XX戶XX人,截止2020年6月份共發(fā)放農(nóng)村低保金及價格補貼XXX萬元。
二、特困人員供養(yǎng)制度進一步完善。
我鎮(zhèn)始終堅持做好農(nóng)村特困人員和城市“三無人員”供養(yǎng)工作,切實加強和規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的動態(tài)管理。根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,依照五保供養(yǎng)對象政策界定,每年核定。確保符合五保條件的對象,及時納入五保范圍。對不符合政策規(guī)定人員,重復(fù)享受五保、低保待遇人員,進行調(diào)整、退出。截止2020年6月份共發(fā)放五保生活補助196萬元,門診醫(yī)藥救助10萬元,住院護理補貼10.3萬元,喪葬費補貼2萬元,XX、查灣二所敬老院運營補貼9萬元。遵照”老有所依、老有所養(yǎng)“原則,對分散供養(yǎng)特困人員,因病或年老體弱情況,及時由分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)為集中供養(yǎng),對失能、失智生活不能自理,無人照料人員,全部送入XX厚德養(yǎng)護中心,2020年上半年全鎮(zhèn)入住厚德養(yǎng)護中心3人,上半年入住厚德人員達17人次(其中死亡2人)。認真做好分散供養(yǎng)特困人員的五保金發(fā)放工作,確保每季度五保金準確打卡發(fā)放到位。加強全鎮(zhèn)兩所敬老院安全工作,分別與兩所敬老院簽訂安全責(zé)任狀,對存在的安全隱患及時排除,對敬老院消防設(shè)施進行更新、維護。2019年由國家投資1380萬元興建的XX鎮(zhèn)敬老院工程,主體工程已結(jié)束,水電及外裝修工作正在進行。
三、認真做好救災(zāi)救濟和社會福利工作。
鎮(zhèn)民政部門一直堅持做好受災(zāi)申報工作,認真上報災(zāi)情,及時組織人員到實地了解災(zāi)情,并積極幫助他們開展災(zāi)后自救和互救工作,使災(zāi)害降至最低,做好臨時救助和醫(yī)療救助工作。截止2020年6月份共發(fā)放一批次臨時救助4萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金救助3萬元,鎮(zhèn)、村二級救急難共發(fā)放救助資金10.8萬元。
四、孤兒基本生活保障有力。
為切實保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活權(quán)益,民政辦常年與各村保持聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)有孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童及時納入保障范圍。截止2020年6月份共發(fā)放生活補貼9.3萬元。每月與村聯(lián)系核實保障情況,確保每月孤兒生活費打卡發(fā)放到位。
五、積極開展“救急難”工作,第一時間為困難群眾送去溫暖。
以建立“救急難”二級平臺為主線,積極開展“救急難”救助工作,“救急難”資金確保??顚S?,上半年村級“救急難”互助社共發(fā)放救助資金10.8元。
六、努力做好殘疾人服務(wù)工作
我鎮(zhèn)截止2020年6月份為106名精神殘疾人發(fā)放藥費補助X萬元,對城鄉(xiāng)低保對象、貧困戶中殘疾人給予生活困難補貼XX萬元,對XXX名重度殘疾人給予護理補貼XX萬元。為困難人群提供醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助款X萬元,解決了這些患者的燃眉之急。
七、2020年下半年工作計劃
一、2010年上半年工作完成情況
(一)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)邁出新步伐,民生保障水平明顯提高
1、城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。1—6月,全縣累計保障城市低保對象6150戶9316人,發(fā)放城市低保金802萬元,人均月補助143元,低保覆蓋面占全縣非農(nóng)人口的6.9%;保障農(nóng)村低保對象14125戶35107人,發(fā)放農(nóng)村低保金964.8萬元,年人均補助標準700元,低保覆蓋面占全縣農(nóng)業(yè)人口4.38%,全部通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放到戶。上半年對全縣農(nóng)村低保對象14125戶35107人進行了全面審核,共取消不符合條件1942戶4287人,新審批2290戶4500人,做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。同時,認真做好縣重點工程被征地農(nóng)民低保工作,全縣被征地農(nóng)民享受低保共計4016戶14578人,1—6月份共發(fā)放低保金483.7萬元。
2、救災(zāi)救濟工作扎實有效。一是及時開展春荒救助工作。上半,全縣下?lián)芏罹葹?zāi)款90萬元,救災(zāi)棉被1000床,重點解決災(zāi)區(qū)五保戶和困難群眾生活。下?lián)艽夯木葹?zāi)糧80萬斤,解決春荒期間災(zāi)區(qū)困難群眾基本生活。二是修訂并印發(fā)了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,落實了救災(zāi)工作分級管理,救災(zāi)款分級負擔(dān)責(zé)任制,規(guī)范了部門預(yù)案的銜接工作。建好春荒、冬令災(zāi)民救助統(tǒng)計臺帳。三是成立防災(zāi)減災(zāi)委員會,在全縣開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動和地震救災(zāi)實地演練,通過宣傳教育和實地演練,讓廣大群眾學(xué)習(xí)和掌握公共安全意識,災(zāi)害知識,防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和自救知識,提高應(yīng)急處理能力和自救能力。四是積極開展向玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款活動,全縣總計接收捐款925895元,捐贈工作取得圓滿成功。
3、農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力,敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的突破。上半年全縣完成五保評定7595人,其中集中供養(yǎng)2660人,散居4935人,集中供養(yǎng)率35.1%。五保供養(yǎng)經(jīng)費投入535.5萬元。集中五保年供養(yǎng)標準人均1800元,散居五保年供養(yǎng)標準人均1200元。全部實行社會化發(fā)放;2010年縣政府再次把敬老院建設(shè)作為縣民生工程。投入515萬元建設(shè)資金,新建和擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,新增住房307間,新增床位614張,整個工程將在10月底前全部竣工。敬老院工程竣工后,全縣可集中供養(yǎng)(居?。?274人,集中供養(yǎng)(居?。┞蔬_40%以上。
4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展。上半年修訂出臺了《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》,同時,按照“扶貧幫困,分類施救”的指導(dǎo)思想,我們將城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象作為救助的重點,在救助資金和救助力量上盡量傾斜。今年省下?lián)茚t(yī)療救助資金465萬元,縣財政配套37.2萬元,共計502.2萬元。1—5月份發(fā)放醫(yī)療救助金112.5萬元(其中城市10.46萬元,農(nóng)村102.04萬元),救助人次7816人。與此同時,實現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障制度的有效對接。
(二)雙擁優(yōu)撫安置工作水平有了新的提高,重點保障對象合法權(quán)益全面落實
1、雙擁工作有了新發(fā)展。一是春節(jié)期間,協(xié)調(diào)各級廣泛開展了群眾性的擁軍優(yōu)屬和各種送溫暖活動;二是及時調(diào)整了縣雙工委領(lǐng)導(dǎo)成員,召開了縣雙工委成員會議,對2009年雙擁工作進行總結(jié),2010年雙擁工作進行了部署,向全縣各單位和駐軍下達了雙擁先進單位考核驗收標準;三是繼續(xù)開展縣雙工委成員單位結(jié)對幫扶33戶特困優(yōu)撫對象工作,并發(fā)動100個社團組織結(jié)對幫扶100名優(yōu)撫對象,共投入款物6萬多元,為他們解決生產(chǎn)、生活等方面的困難。
市政府:
按照市政府辦公廳通知的要求,現(xiàn)將木蘭縣2006年上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作完成情況
今年是"十一五"規(guī)劃的開局之年。年初以來,全縣上下以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面貫徹縣委十二屆四次全委會議精神,堅持以人為本,科學(xué)發(fā)展,各項工作均取得了較好的成績,為實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃起步年又快又好發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。上半年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)73914萬元,同比增長13.5%,全口徑工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值4.12億元,同比增長21.5%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入27528萬元,同比增長18.1%;全口徑財政一般預(yù)算收入完成3879萬元,同比增長45.9%,占年度計劃的55.4
%。城鎮(zhèn)人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)2710元,同比增長11.3%,社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)27600萬元,同比增長9.9%。
(一)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
1、滬哈農(nóng)業(yè)合作取得重大突破。上半年兩地簽訂了5項合作協(xié)議,新組建了4個水稻生產(chǎn)合作社,入社面積達到3.6萬畝,輻射面積達到30萬畝;投資46萬元為合作社社員免費提供了423棟水稻育苗大棚鋼架和機插秧育秧盤。上海奉賢區(qū)農(nóng)委與我縣農(nóng)委各出資10萬元,繼續(xù)共建三勝水稻合作社300畝良種繁育基地。此外,兩地還開展了30畝白對蝦養(yǎng)殖示范和甜葉菊等特色種植項目合作。
2、新農(nóng)村建設(shè)全面啟動,扎實推進。2006年是新農(nóng)村建設(shè)的開局年,全縣共有1個鎮(zhèn)9個村被省、市確定為新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)村。圍繞新農(nóng)村建設(shè),開展了大討論活動,制訂了縣和試點鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,組織了理論輔導(dǎo)和專題報告,完成了試點鎮(zhèn)村基本情況調(diào)查,并上報省市新農(nóng)村辦。同時組織相關(guān)部門深入到試點鎮(zhèn)村開展調(diào)研,確定新農(nóng)村建設(shè)項目26項,其中:中心屯白色路面建設(shè)8項,橋涵4項,水利工程2項,人畜飲水8項,貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移1項,學(xué)校維修1項,養(yǎng)殖場維修1項,貸款貼息1項,落實資金343萬元,26個項目前期的各項準備已經(jīng)全部,部分項目已經(jīng)開始施工。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。投資1.33億元的香磨山大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程獲批準,已到位資金300萬元,下半年即可開工建設(shè);白楊木水庫建設(shè)已完成總工程量的99.5%,完成投資6853萬元,主體工程已全部完成。全縣農(nóng)機總動力達到18.5萬千瓦,大中型拖拉機保有量1.2萬臺,聯(lián)合收割機保有量26臺,綜合機械化程度達到85%。今年已爭取到農(nóng)機補貼項目5項,補貼資金370萬元,146臺水稻插秧機已全部下擺到農(nóng)戶,已批準立項的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目3個,中省直投資550萬元,上半年累計投放農(nóng)業(yè)貸款2.805億元,有力地支持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展迅速。全縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40170人,實現(xiàn)勞務(wù)收入8000萬元,完成農(nóng)民工引導(dǎo)性技術(shù)培訓(xùn)5600人,職業(yè)技能培訓(xùn)2081人。
(二)工業(yè)生產(chǎn)運行質(zhì)量明顯提高
1、優(yōu)勢行業(yè)作用明顯。藍藝集團、海外化工、華豐公司、金橋啤酒等企業(yè)發(fā)展速度較快,對全縣工業(yè)的拉動作用明顯增強,其中藍藝集團上半年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值4197萬元,海外化工上半年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值789萬元。
2、產(chǎn)品競爭力有所提高。藍藝集團開發(fā)的雪尼爾、針刺純毛、繩編長絨及機繡等系列產(chǎn)品、華豐系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木蘭"牌大米等品牌受到消費者青睞,創(chuàng)出了地方名牌或省市名牌,市場前景繼續(xù)看好。
3、重點技術(shù)改造取得新突破。一是啟動肥牛公司生產(chǎn),完善技術(shù)裝備水平工作進展順利。上海漢德集團收購木蘭縣肥牛公司工作于1月4日完成產(chǎn)權(quán)交割,并在木蘭重新注冊,于3月10日進行了試生產(chǎn)?,F(xiàn)已屠宰肉牛536頭,加工冰鮮肉80多噸,實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。二是熱電廠計劃投入技改資金500萬元,新上35噸鍋爐,擴大70萬平方米供熱能力的工作,已經(jīng)有序展開。購置的鍋爐及附屬設(shè)備,近期即將到貨,4000多平方米的配套廠房已經(jīng)委托省林業(yè)設(shè)計院開始設(shè)計。三是海外化工萬噸膨化硝銨炸藥生產(chǎn)改造項目順利啟動。目前,已投入資金285萬元,與南京理工大學(xué)簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓及設(shè)備購置合同,完成廠房選址并委托沈陽設(shè)計院進行設(shè)計,力爭年末試生產(chǎn),落實國家產(chǎn)業(yè)政策,實現(xiàn)銨銻炸藥產(chǎn)品更新?lián)Q代。四是啟動3萬噸咖啡啤酒廠遷址新建工程。
(三)招商引資成果顯著
重點圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦產(chǎn)、林木、旅游等資源進行招商。其中,投資4800萬元的東興鎮(zhèn)劉忠溝鐵礦開發(fā)項目正在積極運作之中。哈爾濱軒轅集團擬建蒙古山森林公園風(fēng)車度假區(qū),計劃總投資8856萬元,已投資1400萬元購買了林地,編制完成了旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,現(xiàn)正在論證啟動階段。上半年,主渠道向上爭取項目計劃資金2.27億元,到位5256萬元;引進域外簽約項目10個,合同資金4.85億元,到位5285萬元。
(四)非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
隨著經(jīng)濟體制改革工作的不斷深入,非公有制經(jīng)濟正逐漸成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體。產(chǎn)業(yè)已分布到國民經(jīng)濟中的一、二、三產(chǎn)業(yè)。并逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展的趨勢。上半年全縣非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值13.1億元,同比增長29%,實現(xiàn)增加值3.1億元,同比增長24%。初步形成了以藍藝地毯、海外化工、大貴柳編、恒廣木業(yè)、華豐白酒、金橋啤酒、沈大石棉瓦、先宇電器和小而全零售商店等為重點的一批民營企業(yè)群體。
(五)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快
1、加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。糧食局辦公樓及住宅小區(qū)、縣醫(yī)院綜合樓、民政局殯葬服務(wù)中心、教育校舍改造、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社改造等新建項目正在建設(shè)之中;哈肇公路、木白公路,石太公路等道路建設(shè)工程正在緊張施工;通過對自來水公司東、西水廠的改造,使木蘭鎮(zhèn)的日供水能力增加了1500
噸。
2、加強環(huán)境保護工作。完成了全縣生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作,在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了《環(huán)境警示教育》巡展,開展以“打擊環(huán)境違法行為,保障群眾身體健康”為主題的環(huán)境專項整治,取締了“15小”、“新5小”企業(yè),改善了環(huán)境質(zhì)量。
3、加強環(huán)境綜合整治。開展了以“占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”三項專項整治為重點的城市綜合環(huán)境整治,木蘭鎮(zhèn)內(nèi)的“違章占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂貼亂畫”等現(xiàn)象得到有效遏制,城市環(huán)境明顯改善。
4、實施綠化、美化、亮化工程。木蘭鎮(zhèn)內(nèi)今年新栽花卉15590株,新栽、補栽樹木2583株,完成了振興大街拓寬改造50盞路燈、2500延長米電纜、500塊路沿石的拆除清運工作。集中清理了木蘭鎮(zhèn)北城壕,清運土方4000立方米,徹底改變了附近居民及農(nóng)田汛期受淹和衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的局面。
(六)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、教育衛(wèi)生科技事業(yè)不斷發(fā)展。普九成果深入鞏固,教學(xué)質(zhì)量明顯提高,教師隊伍得到強化,教學(xué)條件明顯改善;小學(xué)入學(xué)率達到100%,初中入學(xué)率達到95%以上,全縣共評出市級優(yōu)秀師德先進個人313名,木蘭一中、職教中心教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完工,其它教育用房改造工程正在籌建中;衛(wèi)生工作不斷加強,新發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》275家,取締非法行醫(yī)21家,免疫疫苗接種率達99%;科技體系不繼創(chuàng)新,科技成果推廣加速;開通了木蘭科技信息網(wǎng),開展了科技活動周活動;人口出生統(tǒng)計質(zhì)量明顯提高,違法生育處理得到加強;完成了木蘭鎮(zhèn)城區(qū)數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)架設(shè),電視頻道總數(shù)位居11縣市之首;深入開展食品藥品市場專項檢查,責(zé)令整改15家,停業(yè)整頓2家。
2、社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中開展“打黑除惡”、“打擊兩盜一搶”和“追逃會戰(zhàn)”等專項戰(zhàn)役。今年,共打掉涉惡違法犯罪團伙2個,破獲涉惡犯罪案件20余起,抓獲逃犯2人,抓獲涉惡團伙犯罪嫌疑人9人;上半年全縣共發(fā)生各類刑事案件42起,破獲26起,破案率為61.9%,破案率上升了28.6%。
加大了對易燃易爆品管理、整頓力度;嚴厲打擊了“×××”組織的違法犯罪活動;大力推進信息化建設(shè)步伐,完成了“三臺合一”建設(shè),在縣城的重點單位、要害部門和主要路段安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng),為刑偵提供了第一手準確資料;“四五”普法工作順利通過市委驗收;制定了“五五”普法工作規(guī)劃,成立了普法講師團;加強了公證和律師工作、法律援助工作;1-5月份,律師完成案件45件,公證處完成辦證596件。
3、安全日趨穩(wěn)定。舉辦了《條例》培訓(xùn)班,建立了木蘭縣工作網(wǎng)站,完善了工作制度,一大批案件得到有效處理。全縣上半年共受理來信來訪1112件次,排查調(diào)處83起矛盾糾紛,復(fù)查了22起案件,有效控制了越級訪的發(fā)生;安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn),舉辦安全培訓(xùn)班三期,培訓(xùn)安全管理人員、特種作業(yè)人員470人,為118家危險化學(xué)品經(jīng)營單位辦理了經(jīng)營許可證;開展了消防、水陸交通、企業(yè)生產(chǎn)、非煤礦山、危險化學(xué)品和民爆物品、建筑、“鍋、容、管、特”等項安全專項整治,檢查各類企事業(yè)單位300多家,查出隱患50余項,組織綜合性大檢查6次,專項檢查40余次,共下達整改指令書150余份。
4、社會保障不斷完善。上半年安置城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)人員2080人,完成計劃的69%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計劃控制在4.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)領(lǐng)證下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)達到612人;下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)達到410人;城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出達到1825人;征繳保險基金1870萬元。春節(jié)期間對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)794戶重點優(yōu)撫對象進行了走訪;下?lián)芫葹?zāi)資金
30萬元;制定了城鎮(zhèn)低保申請公示制度,嚴格審批程序;進行了一次低保普查工作,及時將符合低保的120戶、363名城鎮(zhèn)困難群眾納入保障范圍,目前全縣享受低保人員共計3920戶,7185人;在建國鄉(xiāng)完成了全縣農(nóng)村低保調(diào)查測算試點工作。
在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒的認識到,我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢,農(nóng)民增收的后勁不足;二是規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的總量比重小,工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量有待進一步提高;三是區(qū)位條件差,特別在對外招商引資工作上,缺少競爭優(yōu)勢;四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),拉動能力弱,還沒有形成區(qū)域化發(fā)展的格局;五是工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品競爭力不強,除地毯產(chǎn)品外,其它產(chǎn)業(yè)都沒有形成規(guī)模,產(chǎn)品知名度低,競爭能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。六是城市載體功能相對落后,落后于經(jīng)濟發(fā)展的需求。針對上述問題
,我們要認真研究對策,在今后的工作中加以解決。
二、下步工作打算
1、深入推進滬哈農(nóng)業(yè)合作。把水稻合作社項目做細做實,把“哈哈木蘭”品牌做大,把木蘭的優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)做強,成為促進農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,加快組建肉牛生產(chǎn)合作社,建設(shè)肉牛生產(chǎn)服務(wù)體系。
2、扎扎實實推進新農(nóng)村建設(shè)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實推進各個試點村鎮(zhèn)建設(shè),確保新農(nóng)村建設(shè)試點工作取得實效,實現(xiàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)開局良好目標。認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗,為今后發(fā)展提供借鑒和指導(dǎo)。
3、進一步做好招商引資工作。一是加大宣傳,充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)傳輸工具,宣傳政策、介紹木蘭,招商項目,尋找招商引資對象。二是結(jié)合實際,增強接軌哈爾濱的意識,做好承接哈市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)遷址這篇文章,使我們盡快在企業(yè)融資、技術(shù)服務(wù)、人才、品牌等方面融入哈爾濱市。三是抓住重點,突出抓好劉忠溝鐵礦開發(fā)、金橋啤酒易地擴建、污水廠建設(shè)等項目的招商引資。四是搭建平臺,進一步做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
4、推動縣域工業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集群化方向發(fā)展。擴張地毯產(chǎn)業(yè),不斷推進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭能力。壯大優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭。協(xié)助柳編集團整合現(xiàn)有資源,增加花色品種,擴大生產(chǎn)規(guī)模,增強產(chǎn)品抗風(fēng)險能力。壯大優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)龍頭,整合我縣米業(yè)品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。壯大制藥產(chǎn)業(yè),抓好益生堂制藥、天龍制藥、柳河制藥廠的達產(chǎn)和擴產(chǎn)工作。壯大化工產(chǎn)業(yè),進一步加大扶持力度,扶持企業(yè)繼續(xù)做大做強。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,構(gòu)建和諧社會的目標,以改善民生、保障困難群眾的基本生活為重點,狠抓農(nóng)村安居工程,為建設(shè)“實力、魅力、活力”,促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。
二、基本原則
(一)堅持“依靠群眾,依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟、輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針;
(二)堅持公正、公平、公開的原則;
(三)堅持??顚S谩⒅攸c使用的原則;
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點,分期推進的原則;優(yōu)先安排解決無房戶、危房戶中的農(nóng)村五保戶、低保戶和其他特困群眾的住房問題。
(五)堅持近期恢復(fù)與長遠減災(zāi)抗災(zāi)和發(fā)展經(jīng)濟、改善人居環(huán)境相結(jié)合的原則。
三、安居工程對象的核定及程序:
(一)農(nóng)村安居工程對象主要是指農(nóng)村居民無房戶;長期居住茅草房戶;地基塌陷,墻體嚴重傾斜、裂縫,房頂嚴重脫瓦、坍塌漏雨不能保證安全的居民戶;地處低洼、滑坡體周圍等危險地段無法居住無自救能力的農(nóng)村居民戶。其中優(yōu)先保障農(nóng)村五保戶、低保戶和其他特困群眾。
(二)凡屬以下情況的不在實施范圍之列:
1、農(nóng)村居民已劃批新莊基建房,但舊莊基仍未騰出屬于危房的;
2、長期在外打工的且在打工地或城市已有住房的農(nóng)村居民現(xiàn)有的危房(窯);
3、在外工作的職工干部在農(nóng)村的危房。
(三)農(nóng)民安居對象的核定
確定安居對象要堅持實事求是的原則,嚴格把關(guān)、保證重點,區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府要組織人員逐村逐戶摸底調(diào)查,反復(fù)比較,廣泛征求群眾意見,分類排隊,將家庭最困難、最需要解決住房問題的貧困群眾優(yōu)先納入范圍。
(四)貧困群眾安居對象核定程序:
1、困難群眾自愿申請,
2、所在村召開村民大會或村民代表會議進行評議;
3、村民委員會統(tǒng)一審查上報;
4、鎮(zhèn)(辦)人民政府初審;
5、區(qū)民政局復(fù)核,報區(qū)政府審批。
(五)農(nóng)村安居工程工作資料收集:
1、有建房任務(wù)的鎮(zhèn)(辦)要做好貧困群眾安居工程的資料收集整理工作,逐戶建檔立卡,統(tǒng)一由區(qū)民政局存檔。
2、貧困群眾建房檔案主要包括:貧困群眾要求建房申請書;貧困群眾填寫完整的《區(qū)安居工程申請批準表》;困難群眾建房前后的住房對比數(shù)碼照片;各鎮(zhèn)辦與建房戶簽定建房協(xié)議等其它相關(guān)手續(xù)和資料。
四、安居工作任務(wù)
根據(jù)上級關(guān)于此項工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實際,按照保證重點突破、相對集中連片、點面結(jié)合推進的原則,我區(qū)安居工程核定為95戶300人,主要集中在雙照、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中鎮(zhèn)58戶168人、37戶132人。
五、安居工程資金籌集、補助標準及辦法
1、安居工程資金主要通過建房戶自籌、群眾互助、親鄰相幫、政府補助等多渠道解決。
2、安居工程政府補助標準為每人2400元,區(qū)財政籌措20萬元,主要用于對單人獨戶家庭建房予以補償。
3、安居工程補助資金的發(fā)放依據(jù)建房任務(wù)完成情況由區(qū)鎮(zhèn)兩級完成驗收后,以戶為單位由區(qū)民政局予以撥付。資金的撥付必須由建房對象簽名、蓋章。
六、安居工程實施步驟
我區(qū)農(nóng)村危房的普查統(tǒng)計工作已于年三月全面展開,全面普查工作已基本結(jié)束。今年的建房工作由現(xiàn)在開始到十一月底全面完成。主要分為以下幾個階段:
1、第一階段:宣傳、排查、上報、確定對象戶階段。各鎮(zhèn)辦按照“農(nóng)村安居工程”的指導(dǎo)思想和基本原則,廣泛宣傳、認真排查,確定上報建房對象。切實按照“公開、公正、公平”的原則和“戶主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣局審批”的申請審批程序,對農(nóng)民安居工程幫建對象張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保將生活困難、居住條件差的農(nóng)村群眾納入安居工程范圍,堅決杜絕、優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生,區(qū)政府與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)簽訂目標責(zé)任書,鎮(zhèn)辦與對象戶簽訂完成任務(wù)協(xié)議,同時完成建房貧困群眾花名冊的登記造冊匯總工作。
2、第二階段:為“農(nóng)村安居工程”具體實施階段。分別由鎮(zhèn)、組織實施。兩鎮(zhèn)要采取切實措施,分片包干、落實責(zé)任,力爭于10月20日前完成建房任務(wù)。建房標準要從實際出發(fā)、立足當前、著眼未來,依照我區(qū)的實際經(jīng)濟水平和群眾承受能力,尊重民俗和習(xí)慣,量力而行,便于群眾生產(chǎn)生活。區(qū)安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時檢查,督查工程完成情況。對完成建房任務(wù)經(jīng)驗收合格的建房戶由區(qū)民政局發(fā)放建房補助資金。
3、檢查驗收階段。區(qū)安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)的建房工作情況全面進行檢查驗收,做好省市檢查準備。
七、安居工程工作措施
實施農(nóng)村“安居工程”是省委、省政府推進民生工程的重要內(nèi)容,是貫徹落實黨的十七大精神,堅持“以民為本、為民解困”工作理念,推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。從現(xiàn)在開始到11月底,要完成95戶300名貧困群眾的建房工作任務(wù),任務(wù)重、時間緊,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于民生工程的統(tǒng)一安排部署,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實工作,狠抓落實,確保安居工程順利完成。為此采取以下措施:
1、區(qū)上成立區(qū)安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安居工程辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局,劉任同志擔(dān)任辦公室主任。
兩鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負責(zé)同志掛帥,并成立建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負責(zé)實施建房工作。
2、安居工程建房工作,實行分級負責(zé)制。區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),明確和落實各鎮(zhèn)(辦)、相關(guān)部門的工作任務(wù),形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局。
區(qū)民政局負責(zé)資金籌集、使用和督促檢查;
區(qū)財政局加強資金的調(diào)度和管理,及時劃撥資金,確保按時撥付;
區(qū)城建局負責(zé)貧困群眾建房的規(guī)劃設(shè)計和工作質(zhì)量檢查;
國土分局負責(zé)辦理宅基地使用等手續(xù),并給予優(yōu)惠;
區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局負責(zé)監(jiān)督審計貧困群眾建房資金的使用情況。
區(qū)安居工作領(lǐng)導(dǎo)小組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂貧困群眾建房任務(wù)目標責(zé)任書,明確建房的任務(wù)、質(zhì)量、步驟及完成時間。兩鎮(zhèn)要落實領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,將任務(wù)一對一細化,并與建房戶簽定建房協(xié)議,及時解決困難群眾在建房過程中的實際問題。
3、對因貧困等原因無力建房的群眾,要積極動員社會力量多渠道籌措建房款物,使困難群眾早日動工,早日搬進新居。
4、強化監(jiān)督檢查。貧困群眾建房工作,必須納入鎮(zhèn)(辦)政務(wù)公開和村務(wù)公開內(nèi)容之中。對下?lián)苜Y金、建房對象、補助標準、檢查驗收等情況及時張榜公布,自覺接受群眾監(jiān)督。
5、全面加強對此項工作的管理。農(nóng)村“安居工程”實行周報制,、鎮(zhèn)每周五上午10時以前向區(qū)民政局上報建房工作進度,區(qū)民政局每周定期檢查,及時掌握各鎮(zhèn)實際建房進展情況并將匯總情況予以通報;每月向區(qū)安居工程領(lǐng)帶小組匯報工作進展情況。
一、完善醫(yī)療制度,規(guī)范醫(yī)院管理。
醫(yī)院按照管理年活動的要求,在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,重新制定了行政、醫(yī)療、護理、財務(wù)、職責(zé)五大類規(guī)章制度。為確保制度的落實,還制定了明確的考核細則,如《臨床醫(yī)療考核細則》、《臨床醫(yī)技考核細則》、《護理質(zhì)量考核細則》、《服務(wù)質(zhì)量考核細則》等。內(nèi)容涉及依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、傳染病防治、藥事管理、儀器設(shè)備、醫(yī)療用品、醫(yī)院感染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等方面。
二、狠抓醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。
10年醫(yī)院重新調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量管理委員會和科室質(zhì)控兩級網(wǎng)絡(luò),形成了院控、科控質(zhì)量管理體系。同時,加強了藥事管理委員會對臨床用藥的監(jiān)管力度及院感的監(jiān)測力度,基本構(gòu)建了醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進組織體系。
按照《醫(yī)療質(zhì)量考評實施辦法》,醫(yī)院明確了醫(yī)療質(zhì)量獎罰制度,每月檢查測評,按分數(shù)計發(fā)績效獎。院長作為醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全第一責(zé)任人,堅持把醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全工作列入日常工作重要議程,利用全院行政業(yè)務(wù)大查房、百分比考核、醫(yī)療質(zhì)量測評,對所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及不安全的隱患及時通報、分析、測評,提出可行性整改意見。組織醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦、護理部、院感科等職能科室負責(zé)人每月不定期抽查各科的質(zhì)量管理及醫(yī)療文書、合理用藥、醫(yī)療操作規(guī)程等方面的情況,尤其重視對急、危、重病人,重大手術(shù)病人及輸血病人實行重點監(jiān)測管理。對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,督促整改;各臨床科室負責(zé)人認真實施醫(yī)院十三大《核心醫(yī)療制度》,并定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、疑難病歷討論、死亡病歷討論、會診、術(shù)前討論、新技術(shù)新項目開展,同時作好醫(yī)療差錯事故地登記、嚴格交接班記錄等。
為確保醫(yī)療安全,每年院方與各科室主任簽訂《目標管理責(zé)任書》,其中,明確了醫(yī)療安全責(zé)任、要求、目標和獎懲措施。認真接受患者的投訴,做到有記錄、有處理、有反饋。由于各項安全防范措施到位,醫(yī)院管理年活動開展以來,醫(yī)院沒有發(fā)生重大差錯,杜絕了事故的發(fā)生。
三、完善服務(wù)功能,提升醫(yī)療水平。
為應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,我院擬定了突發(fā)性的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和急、危、重病人搶救應(yīng)急預(yù)案,提高了急、危、重癥病人的搶救成功率和治愈率。至今年5月建立急診搶救室,截止目前,已收治急、危、重癥病人103人次,有力提升了醫(yī)療急救能力。
為了更好地服務(wù)于廣大人民群眾,醫(yī)院不斷增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。與國內(nèi)多家權(quán)威醫(yī)療機構(gòu)保持技術(shù)協(xié)作和人才共享優(yōu)勢,特邀武漢同濟醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省婦幼保健院、省人民醫(yī)院專家坐診,擔(dān)任學(xué)科帶頭人;全力打造了一系列特色科室,基本滿足了病人常見病、多發(fā)病、疑難雜病診療的需求;倡導(dǎo)“無痛微創(chuàng)”的特色治療。在原有醫(yī)療設(shè)備的基礎(chǔ)上新配置腹腔鏡、宮腔鏡、膀胱鏡、大型c臂x光機等前沿科技設(shè)備,一系列婦科、外科、不孕不育科的微創(chuàng)手術(shù)應(yīng)用于臨床,服務(wù)于新農(nóng)合。并成功開展頸椎/胸椎等管內(nèi)腫瘤摘除術(shù)等多項大型骨、外科疑難手術(shù),手術(shù)效果達到國內(nèi)先進水平。
四、減輕群眾負擔(dān),做好民心工程。
在醫(yī)療服務(wù)過程中,醫(yī)院把解決人民群眾最關(guān)心的“看病難、看病貴”問題作為工作的突破口,堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材。規(guī)范收費行為,公示價格信息。始終把社會效益放在首位,積極投入社區(qū)公益醫(yī)療服務(wù)。如,在開展城市醫(yī)療衛(wèi)生工作建設(shè)中,我院積極主動投入到“社區(qū)服務(wù)中心”送醫(yī)送藥到社區(qū),對社區(qū)醫(yī)務(wù)人員免費培訓(xùn)、免費提供技術(shù)指導(dǎo)。在襄城區(qū)率先成立vct自愿咨詢與檢測門診,為襄城區(qū)的相關(guān)人群提供規(guī)范性艾滋病咨詢、檢測、關(guān)懷等服務(wù)平臺;成立手足口病防治門診,并定期組織醫(yī)務(wù)人員深入所轄各社區(qū)集中開展健康普查和預(yù)防知識宣傳;對低保病人提供“七免十優(yōu)惠政策”,對新農(nóng)合病人在按政策報銷的基礎(chǔ)上,實行門診診療優(yōu)惠20%;不定期深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診,送醫(yī)送藥;積極開展健康教育、科普宣傳,普及防病知識,不斷提高市民健康意識,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 (1)
2010年市人民醫(yī)院工作總結(jié)相關(guān)文章:
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10年我院門診接診人次近4萬余人,住院病人達1900人,與去年相比上升近百分之八個百分點。在取得成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我院衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與衛(wèi)生部門的要求和廣大人民群眾的需求還有一定的差距。我們要本著“鞏固優(yōu)勢,穩(wěn)步發(fā)展”的原則,進一步解放思想,與時俱進,真抓實干,大敢創(chuàng)新,不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)水平,開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面,為促進全區(qū)人民的身體健康和全面建設(shè)小康社會的目標而努力!
[2]
今年以來,在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門面對金融危機的沖擊和國家金融與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響,發(fā)揮自身職能作用,突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題,準確把握形勢,堅持科學(xué)依法理財,促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。上半年,全市實現(xiàn)財政總收入25.8億元,其中地方財政收入16.1萬元,分別比上年同期增長27.1%和28.3%。半年來主要做了以下幾個方面的工作:
1、培植壯大財源,全力支持經(jīng)濟發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、多極支撐、多點帶動的方式,大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署,推動高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植壯大財源。積極幫助企業(yè)向上級爭取技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)、治污減排等上級扶持資金8183多萬元,促進企業(yè)提升裝備水平,提高產(chǎn)品科技含量,增強企業(yè)的核心競爭力;繼續(xù)落實市里出臺的經(jīng)濟發(fā)展激勵政策,市財政拿出5億多元資金,用于落實市里出臺的鼓勵企業(yè)科學(xué)發(fā)展、退城進園、舊城改造、樓宇經(jīng)濟等扶持政策,帶動全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)換代升級,助推生物工程、精細化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速成長,繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);做大做強舜域、舜邦兩個融資擔(dān)保公司,為同翔機械、四達工貿(mào)等35家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.52億元,推動中小企業(yè)加快發(fā)展,并積極推進信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作;針對今年國家規(guī)范整頓地方政府融資平臺的形勢,積極拓寬融資渠道,利用國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司及其下設(shè)的水務(wù)集團、旅游開發(fā)公司等從國家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機構(gòu)爭取貸款11.55億元,支持農(nóng)村道路建設(shè)、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴建等12個重點工程項目建設(shè),全力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來。
2、強化收入征管,促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財源調(diào)查分析,及時準確把握重點行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動態(tài),全面掌握宏觀經(jīng)濟形勢對我市重點企業(yè)的影響程度,摸清全市稅源底數(shù);完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò),進一步加強社會綜合治稅,充分挖掘增收潛力,嚴厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為,突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管,使其成為新的稅收增長點;對投產(chǎn)達效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)大項目稅收,跟蹤管理,強化稅收征管,確保應(yīng)收盡收;對2005年以來市里出臺的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項目建設(shè)以及享受優(yōu)惠政策情況進行核查清查,共涉及162家企業(yè)、251個項目,促進了部門依法行政、依法理財。上半年共實現(xiàn)稅收收入13.4億元,比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理,出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》,將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入和所屬協(xié)會、學(xué)會等社會團體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍;完善“收支兩條線”和票款分離機制,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費要征繳力度;開展土地清理普查,增加政府土地收益和土地使用稅。上半年,全市實現(xiàn)非稅收入7.3億元,比上年同期增長167.5%。通過加強收入征管,真正把治稅管費成效反映到增強財政實力上來。
3、突出民生保障,真正把黨和政府的惠民政策落到實處。通過從嚴控制用水、用電、用油等一般性開支,黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%,取消臨時預(yù)算,項目支出原則上按零增長控制,集中財力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展,確保各項民生政策落到實處。上半年,全市完成社會事業(yè)支出9.7億元,比上年同期增長16.9%,占財政支出的64.7%,其中教育支出4億多元,主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費標準、教師工資掛鉤等;“三農(nóng)”支出1.1億多元,重點用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等;醫(yī)療衛(wèi)生支出8558萬元,主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等;社會保障支出9605萬元,用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對象生活補助等;生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點支出1億多元,促進了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程;爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元,圍繞山、水、林、田、路綜合治理,切實搞好規(guī)?;^(qū)域化、高科技開發(fā),主要實施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。
4、加強財政監(jiān)管,提高財政經(jīng)濟運行質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)化、精細化管理理念,注重運用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段,從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機制入手,積極探索科學(xué)理財?shù)男滤悸?、新機制、新方法,向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費、污水處理費和河道工程維護管理費征收使用管理暫行辦法》,搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺,進一步規(guī)范了管理程序,完善了審批手續(xù),增強了政府宏觀調(diào)控能力。如在財政投資評審方面,嚴把了事前預(yù)算評審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān),強化“三個階段控制”,在一些大的政府投資項目上落實“三級審核制度”,最大限度節(jié)省了政府投資,確保了項目工程質(zhì)量和資金使用效益,上半年完成財政投資項目評審34項,評審額52577萬元,審減額8140萬元,審減率達15.5%。財政監(jiān)督方面,開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補貼、擴大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務(wù)中央財政支出等專項資金鐵檢查等,確保了資金??顚S煤褪褂眯б?;在財政內(nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法大檢查和合并單位的財務(wù)移交工作,并進行了機關(guān)內(nèi)部審計,真正把加強財稅監(jiān)督落實到規(guī)范財稅秩序、嚴肅財經(jīng)紀律上來。
5、盤活國有資產(chǎn),實現(xiàn)政府收益最大化。加大土地儲備力度,抓住農(nóng)村居住點土地綜合整治的有利時機,支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐,擴大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量,將置換的城區(qū)土地加以儲備,實現(xiàn)土地資源增值,增加政府收益,通過調(diào)查摸底,將城區(qū)及濰河兩側(cè)26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍,上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權(quán)38宗,總面積1553.9畝,實現(xiàn)土地總收益10.11億元,政府凈收益2.34億元;以市場化手段,盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源,實現(xiàn)資源效益最大化,上半年實現(xiàn)砂礦收益930萬元;進一步加大樓宇項目的管理和銷售力度,上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。
二、下步工作措施
下半年,我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),搶抓機遇,創(chuàng)新思維,著力抓重點、攻難點、突關(guān)鍵,不斷推進財政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點抓好以下幾個方面:
一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為核心,培植壯大財源。按照上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署,立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實際,進一步拓展財源建設(shè)思路,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式,努力鞏固壯大支柱財源,培植做強特色財源,注重抓好新興財源,推動政持續(xù)增收和經(jīng)濟快速增長,為打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心提供有力保障。在積極運用和落實好上級各項扶持政策的同時,我們將充分發(fā)揮財政政策和財政資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用,大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是以“挖潛力、控支出”為主線,大力增收節(jié)支。收入方面,積極拓寬增收渠道,充分挖掘增收潛力,進一步完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò),落實協(xié)稅護稅和納稅舉報獎勵制度,嚴格控制緩繳稅款的審批,繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍,加大非稅收入日?;榱Χ龋晟仆恋貎滢k法,強化土地控管,抓好城區(qū)土地清查和農(nóng)村土地綜合整治,擴大土地儲備量,努力增加土地收益;綜合運營好城市資源,切實提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。支出方面,牢固樹立“節(jié)支也是財源”的觀念,從嚴控制一般性開支,黨政機關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%,取消臨時預(yù)算,項目支出原則上按零增長控制,集中整合一切財力用于重點事業(yè)發(fā)展。