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時間:2022-04-06 21:36:44
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為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評估實(shí)踐教學(xué)的總體目標(biāo),構(gòu)建資產(chǎn)評估實(shí)踐教學(xué)提應(yīng)遵循以下原則。
(一)特色化建設(shè)原則在普通高校本科專業(yè)中,資產(chǎn)評估是典型的跨學(xué)科專業(yè);在實(shí)務(wù)中,資產(chǎn)評估的服務(wù)更是涉及價值鑒證、財(cái)務(wù)績效評價、企事業(yè)單位資產(chǎn)管理等諸多領(lǐng)域,其有包括資產(chǎn)評估師、房地產(chǎn)估價師、土地估價師和珠寶鑒定師等許多的專業(yè)分工。受制于教學(xué)資源的局限性,各高校所培養(yǎng)的資產(chǎn)評估人才只能是某一或某幾個專業(yè)領(lǐng)域的人才,而不能是資產(chǎn)評估行業(yè)的通才。因此,各高校的資產(chǎn)評估實(shí)踐教學(xué)體系也應(yīng)根據(jù)自身所培養(yǎng)人才專業(yè)領(lǐng)域的不同,設(shè)置不同的實(shí)踐環(huán)節(jié)。
(二)資源整合原則資產(chǎn)評估實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的資源整合原則是基于實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)和資產(chǎn)評估跨學(xué)科特性。實(shí)踐教學(xué)資源整合包括兩個層次:一是校內(nèi)、校外資源整合。實(shí)踐教學(xué)的場所包括課堂、實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所,實(shí)踐教學(xué)參與人員包括學(xué)生、教師和相關(guān)工程技術(shù)人員等,實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目是教學(xué)、科研和工程項(xiàng)目的結(jié)合。綜上,實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)整合校內(nèi)、外資源。二是校內(nèi)資源整合。主要是基于資產(chǎn)評估的跨學(xué)科特性,從有效利用已有資源的方面考慮,要綜合使用學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室和師資資源。比如,房地產(chǎn)評估和機(jī)器設(shè)備評估實(shí)踐環(huán)節(jié)可能利用建筑和機(jī)械制造專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和師資。
(三)“漸進(jìn)式”原則實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的時間和順序安排不當(dāng),均會影響實(shí)教學(xué)的效果。資產(chǎn)評估實(shí)踐教學(xué)體系的各環(huán)節(jié)根據(jù)其教學(xué)目標(biāo)的不同,應(yīng)在整個本科教育時間段內(nèi)漸次展開。通常情況下,實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的安排應(yīng)與理論教學(xué)進(jìn)度相匹配,并與學(xué)生實(shí)踐能力“遞進(jìn)式”提升規(guī)律相適應(yīng)。
二、資產(chǎn)評估實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系
資產(chǎn)評估實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系是指根據(jù)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),設(shè)置具有不同教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐環(huán)節(jié),并將這些實(shí)踐環(huán)節(jié)按照學(xué)生由淺入深、由簡單到復(fù)雜、由單一到綜合的認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行合理配置,由此而顯示出的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。它是資產(chǎn)評估實(shí)踐教學(xué)體系的核心。根據(jù)資產(chǎn)評估實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),構(gòu)建的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系由三個層次五個環(huán)節(jié)構(gòu)成,其中第一層次是專業(yè)認(rèn)知,第二層次是技能素養(yǎng),第三層次是創(chuàng)新能力。其基本構(gòu)造如圖1所示。
(一)專業(yè)認(rèn)知專業(yè)認(rèn)知是資產(chǎn)評估實(shí)踐教學(xué)體系的第一個環(huán)節(jié),在大學(xué)新生入學(xué)的第一學(xué)期開設(shè)。該環(huán)節(jié)主要教學(xué)目標(biāo)是解決大學(xué)新生對所學(xué)專業(yè)的認(rèn)知不足,增強(qiáng)其專業(yè)自豪感和榮譽(yù)感,激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,引導(dǎo)其建立適合自身的大學(xué)學(xué)習(xí)和將來的職業(yè)規(guī)劃。該環(huán)節(jié)的要教學(xué)手段包括:(1)通過參觀工作場所和聽取工作人員的工作內(nèi)容及流程介紹,了解日常工作內(nèi)容,建立對所學(xué)專業(yè)的感性認(rèn)識;(2)聽取行業(yè)精英的講座,了解專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢以及職業(yè)對求職人員的素質(zhì)和能力要求;(3)通過與優(yōu)秀校友座談,了解其學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,從中吸取經(jīng)驗(yàn),從而有效利用大學(xué)的學(xué)習(xí)時光,增強(qiáng)就業(yè)競爭力。該環(huán)節(jié)可通過學(xué)生提交專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐報告來檢驗(yàn)實(shí)踐效果。
(二)技能培養(yǎng)該層次包括三個環(huán)節(jié),這三個環(huán)節(jié)即相互獨(dú)立又相互聯(lián)系,在內(nèi)容上呈現(xiàn)出由簡單到復(fù)雜、由單一到綜合的循序漸進(jìn)關(guān)系,在時間安排上也存在先后順序,一般按“照課程同步實(shí)踐—實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)—實(shí)習(xí)基地適崗訓(xùn)練”順序進(jìn)行。該層次的主要教學(xué)目標(biāo)是通過三個環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)活動,逐步培養(yǎng)學(xué)生資產(chǎn)評估的基本技能、專業(yè)技術(shù)技能和執(zhí)業(yè)技能。課程同步實(shí)踐環(huán)節(jié)的時間安排與理論課程的進(jìn)度同步,其手段主要為案例教學(xué),具體可分為理論教學(xué)時的案例輔助和專門的案例討論分析課(通常安排在理論課之后)。理論教學(xué)時的案例輔助教學(xué)主要是通過教師對案例的講解,使學(xué)生了解理論知識如何在實(shí)際業(yè)務(wù)中運(yùn)用,從而加深對理論知識的理解和掌握。專門的案例分析討論課則是學(xué)生為主,老師為輔,通常包括“學(xué)員自行準(zhǔn)備—小組討論準(zhǔn)備—小組集中討論—總結(jié)階段”等環(huán)節(jié)。專門的案例討論分析課,教與學(xué)雙向交流,變學(xué)生被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考,促使學(xué)生的書本死知識轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題的能力。實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)通常安排在理論課之后,通常采用項(xiàng)目教學(xué)法,內(nèi)容包括房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、土地及金融資產(chǎn)等單項(xiàng)資產(chǎn)和企業(yè)價值評估,具體內(nèi)容可以根據(jù)各高校資產(chǎn)評估專業(yè)特色設(shè)置。該環(huán)節(jié)主要通過資產(chǎn)評估環(huán)境的仿真模擬,使學(xué)生熟悉資產(chǎn)評估程序的具體流程(具體從“明確評估基本事項(xiàng),簽訂業(yè)務(wù)約定書”開始至“工作底稿歸檔”為止的全部程序)。實(shí)驗(yàn)過程中,要求學(xué)生完成每個流程的工作任務(wù),形成包括業(yè)務(wù)約定書、收集的評估資料、資產(chǎn)評估明細(xì)表、評估方法的選擇及參數(shù)測算、資產(chǎn)評估報告等工作底稿,作為該環(huán)節(jié)成績評定的依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室如采用了資產(chǎn)評估軟件,學(xué)生應(yīng)熟悉軟件的應(yīng)用。此外,該實(shí)踐環(huán)節(jié)主要注重資產(chǎn)評估流程的完整,而較少考慮評估結(jié)果的合理性。通過實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的實(shí)踐活動,使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,在實(shí)踐中應(yīng)用知識解決問題,提升其操作能力,從而培養(yǎng)學(xué)生資產(chǎn)評估的基本技能、專業(yè)技術(shù)技能及一定的執(zhí)業(yè)技能。實(shí)習(xí)基地適崗訓(xùn)練環(huán)節(jié)通常安排在第四學(xué)年,這時學(xué)生已完成所有主要專業(yè)理論課的學(xué)習(xí),接受了課程同步實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)活動的訓(xùn)練,并已具備初步的職業(yè)技能。在該環(huán)節(jié),學(xué)生作為單位的員工,直接參與資產(chǎn)評估相關(guān)業(yè)務(wù)活動,面對復(fù)雜多變的業(yè)務(wù)環(huán)境,運(yùn)用大學(xué)所學(xué)知識和已具備的職業(yè)技能,相對獨(dú)立地完成工作任務(wù)。在學(xué)生適崗訓(xùn)練期間,實(shí)踐指導(dǎo)老師應(yīng)給予適當(dāng)?shù)刂笇?dǎo),重點(diǎn)幫助學(xué)生分析其工作中不足之處。實(shí)習(xí)基地適崗訓(xùn)練環(huán)節(jié)是一個全方位提升學(xué)生執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的環(huán)節(jié),能夠增強(qiáng)學(xué)生信心,為其即將到來的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,為保證該環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,學(xué)校應(yīng)與企事業(yè)單位及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)建立長期的實(shí)習(xí)基地合作關(guān)系。
關(guān)鍵詞:并購重組財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)評估
資本運(yùn)作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的重要手段,國際上一些成功的大企業(yè)都是通過開展資本運(yùn)作成為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。成功的資本運(yùn)作,離不開科學(xué)的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)踐,對企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)管理的有關(guān)問題處理作一分析。
一、前期調(diào)研的財(cái)務(wù)問題
開展前期調(diào)研是企業(yè)資本運(yùn)作、并購重組的前提,通過調(diào)研作出實(shí)施決策,如果調(diào)研不充分,關(guān)鍵問題不了解,作出的并購決策可能就是錯誤的。在調(diào)研過程中,除對企業(yè)概況、人員、資產(chǎn)分布、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢等內(nèi)容作全面了解外,更要關(guān)注企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及組成情況,是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險,全面分析或有事項(xiàng),并根據(jù)調(diào)研情況,對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出客觀評價,提出科學(xué)意見和建議。
1.1系統(tǒng)了解目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成情況
資產(chǎn)構(gòu)成情況是企業(yè)狀況的重要方面,優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)情況是企業(yè)規(guī)范暢通運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。在并購重組時,應(yīng)將資產(chǎn)構(gòu)成狀況作為重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,包括并購目標(biāo)企業(yè)的總資產(chǎn)情況、凈資產(chǎn)情況、注冊資本構(gòu)成、負(fù)債結(jié)構(gòu)、企業(yè)負(fù)擔(dān)情況、經(jīng)營性資產(chǎn)狀況等。通過深入調(diào)研了解,對目標(biāo)企業(yè)在財(cái)務(wù)角度有一個大體的評價。
1.2準(zhǔn)確把握目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險
有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作能力的重要尺度,要對目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否完善、專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)情況、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能情況、應(yīng)對外部環(huán)境變化措施能力等作出正確判斷,并判斷目標(biāo)企業(yè)是否具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)決策能力,資本結(jié)構(gòu)是否合理,根據(jù)財(cái)務(wù)狀況對今后企業(yè)的營運(yùn)發(fā)展能力作出科學(xué)判斷。同時,應(yīng)審查企業(yè)隱性負(fù)債,對或有負(fù)債及潛在的危機(jī)等問題進(jìn)行分析評價。
二、資產(chǎn)評估過程中的財(cái)務(wù)管理問題
資產(chǎn)評估是雙方談判的基礎(chǔ)和依據(jù),應(yīng)結(jié)合目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際,選定評估基準(zhǔn)日,確定切實(shí)可行的評估方法,對有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行客觀的評估。整體資產(chǎn)評估包括:機(jī)器設(shè)備、專業(yè)生產(chǎn)、建筑物、房地產(chǎn)、長期投資等各類實(shí)體資產(chǎn)的整體評估。無形資產(chǎn)評估包括目標(biāo)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、商(字)號、專利權(quán)、專有技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)、著作權(quán)(版權(quán))、軟件、網(wǎng)站域名、企業(yè)家價值、土地使用權(quán)、(特許)經(jīng)營權(quán)、資源性資產(chǎn)等。①聘請質(zhì)信高的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,明確評估范圍,選取恰當(dāng)?shù)脑u估基準(zhǔn)日評估。評估基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)有利于評估結(jié)論有效地服務(wù)于評估目的,有利于評估資料準(zhǔn)備工作和評估業(yè)務(wù)的執(zhí)行。②在全面深人了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行評估,根據(jù)資產(chǎn)評估基本方法的適用性,恰當(dāng)選取評估方法,客觀公正評估。③認(rèn)真抓好賬實(shí)核對。要根據(jù)賬面資產(chǎn)情況進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí),對資產(chǎn)質(zhì)量與賬面不符的,要進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
由于目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營是個動態(tài)過程,在評估過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能存在的潛在問題和風(fēng)險:
(1)擔(dān)保問題。許多企業(yè)都存在著諸如擔(dān)保等或有事項(xiàng),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了巨大的潛在風(fēng)險,特別是多個企業(yè)間相互擔(dān)保形成的一種擔(dān)保鏈,擔(dān)保責(zé)任縱橫交錯,“牽一發(fā)而動全身”,如果其中一家企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)出現(xiàn)問題,就可能會使其他相關(guān)企業(yè)承擔(dān)連帶償債責(zé)任,給相關(guān)企業(yè)帶來風(fēng)險。
(2)或有事項(xiàng)問題。盡可能恰當(dāng)?shù)毓烙?jì)或有事項(xiàng)發(fā)生的可能性是正確認(rèn)定企業(yè)資產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)除了以企業(yè)取得的資料為依據(jù),并充分考慮內(nèi)外環(huán)境各種因素來作出估計(jì)外,必要時還應(yīng)征求專家的意見,將其影響因素及其性質(zhì)、估計(jì)的程序和公式披露在報表附注中,以增強(qiáng)會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。
(3)對企業(yè)凈資產(chǎn)有影響的重要合同問題。對凈資產(chǎn)而言,影響較大的主要是應(yīng)收賬款、存貨、收人及成本等費(fèi)用,評估值與賬面值以及收購方最后支付的購買價可能相差較大,這種情況在企業(yè)改制收購時表現(xiàn)尤為明顯。應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有的會計(jì)準(zhǔn)則,并結(jié)合相關(guān)合同研究而定。
(4)土地使用權(quán)、商標(biāo)及商譽(yù)等無形資產(chǎn)的合理確定問題。企業(yè)擁有的如土地使用權(quán)、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn),是企業(yè)多年經(jīng)營的結(jié)晶,也是國有資產(chǎn)的重要組成部分,對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估時,不能忽略此類資產(chǎn)。
三、擬定談判協(xié)議
資產(chǎn)評估工作完成后,雙方具備了商談并購價格的基礎(chǔ)。應(yīng)圍繞充分利用財(cái)務(wù)理論,開展并購價格及相關(guān)并購協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的談判。
(1)確定并購價格。應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果,以目標(biāo)企業(yè)凈資產(chǎn)為依據(jù),適當(dāng)考慮企業(yè)的經(jīng)營狀況、預(yù)期發(fā)展情況及成長性,確定并購價格。一般地,對具有成長性的目標(biāo)企業(yè),并購價格可以適度高于評估凈資產(chǎn)的價格,而對于虧損企業(yè),應(yīng)低于凈資產(chǎn)值的價格。
(2)根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、對方意愿,確定并購重組的方式。包括股權(quán)受讓、增資擴(kuò)股、股權(quán)置換等。對資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè),可通過授讓股權(quán)達(dá)到絕對控股的方式,實(shí)現(xiàn)并購目標(biāo);對資產(chǎn)質(zhì)量不高、但通過改造后可迅速扭轉(zhuǎn)的企業(yè)可收購其凈資產(chǎn),對規(guī)模適中、急需注人資金金的企業(yè),可采取增資擴(kuò)股的方式實(shí)現(xiàn)重組目標(biāo)。另外,還可以通過換股等渠道實(shí)現(xiàn)控股目標(biāo)。
(3)確定支付方式。應(yīng)結(jié)合企業(yè)資金實(shí)力,確定有利于企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的支付方式。①現(xiàn)金支付方式。需要收購企業(yè)籌集大量現(xiàn)金用以支付收購行為,這會給收購企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)壓力。②證券支付方式。包括股票支付方式,即收購企業(yè)通過發(fā)行新股以購買目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)或股票。③債券支付方式。即收購企業(yè)通過發(fā)行債券獲取目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)或股票;此類用于并購支付手段的債券必須具有相當(dāng)?shù)牧魍ㄐ约耙欢ǖ男庞玫燃墶?/p>
(4)對一些或有事項(xiàng),要著力在合同中予以明確,避免在接收重組過程中出現(xiàn)不利于并購方的或有事項(xiàng)發(fā)生,引起并購方的損失。
(5)對于重組整合的企業(yè),應(yīng)明確享受財(cái)務(wù)收益分配的方式和起始時間。
四、企業(yè)并購后的財(cái)務(wù)管理
并購協(xié)議正式簽訂后,按照協(xié)議規(guī)定履行相關(guān)程序后進(jìn)行的重組整合,對做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)過戶手續(xù)、賬務(wù)處理,真正與母體企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上無縫對接,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性重組,達(dá)到收益最大化和對并購企業(yè)經(jīng)營、投資、融資等財(cái)務(wù)活動實(shí)施有效管理有重要意義,并且也使并購以后的生產(chǎn)要素發(fā)揮出最大的效應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)盤活資產(chǎn)存量、提升企業(yè)市場競爭力的目的。:
(1)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理。并購目標(biāo)企業(yè)接收后,要確保財(cái)務(wù)管理平穩(wěn)過渡。并購公司應(yīng)盡快委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,根據(jù)并購公司的戰(zhàn)略意圖和財(cái)務(wù)管理要求,開展整合工作,進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,硬化產(chǎn)權(quán)約束。委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向并購方母公司和被并購方負(fù)雙重責(zé)任。同時,結(jié)合對應(yīng)的并購企業(yè)財(cái)務(wù)人員管理規(guī)定,制定財(cái)務(wù)管理人員的選拔、任命、考核和獎懲制度,提高財(cái)務(wù)工作效率。
1.資產(chǎn)評估職業(yè)判斷的背景
市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,隨著資產(chǎn)交易的不斷發(fā)展和擴(kuò)大,資產(chǎn)評估的范圍也從傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)評估逐漸擴(kuò)展到金融資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、公共資產(chǎn)、文化資產(chǎn)等領(lǐng)域。隨著資產(chǎn)評估市場的不斷地?cái)U(kuò)大,人們對資產(chǎn)評估的要求也越來越高。另一方面,由于資產(chǎn)評估自身的業(yè)務(wù)特性,加之市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善以及行業(yè)自身發(fā)展的不成熟,使我國的資產(chǎn)評估環(huán)境具有很大的不確定性??梢哉f評估過程中充滿了大量不確定因素,不確定性始終貫穿于整個評估過程中。面對這些不確定性因素,評估人員需要運(yùn)用專業(yè)技能和評估經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和判斷,從而得出科學(xué)合理的公允價值。
2.資產(chǎn)評估職業(yè)判斷的涵義
職業(yè)判斷是資產(chǎn)評估的精髓,評定估算、鑒證功能的實(shí)現(xiàn)來源于評估師個人的職業(yè)判斷以及職業(yè)界的集體判斷。筆者在綜合國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,參考會計(jì)職業(yè)判斷的定義,認(rèn)為資產(chǎn)評估職業(yè)判斷是資產(chǎn)評估師在資產(chǎn)評估的過程中,按照資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、制度等現(xiàn)有的法律法規(guī)要求,根據(jù)評估的目的以及評估對象的特點(diǎn),在評估基準(zhǔn)日,利用自己的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)對評估方法和不確定事項(xiàng)進(jìn)行選擇、認(rèn)定和判斷的過程。
3.資產(chǎn)評估職業(yè)判斷遵循的原則
資產(chǎn)評估工作的性質(zhì)決定了資產(chǎn)評估職業(yè)判斷必須遵循下列原則:(1)獨(dú)立性原則。資產(chǎn)評估作為一個以市場價值理念為基礎(chǔ)的綜合性中介服務(wù)行業(yè),獨(dú)立性是資產(chǎn)評估職業(yè)判斷的精髓。獨(dú)立性原則要求注冊資產(chǎn)評估師在進(jìn)行職業(yè)判斷時,應(yīng)在實(shí)質(zhì)上和形式上獨(dú)立于委托方和其他機(jī)構(gòu),獨(dú)立對評估業(yè)務(wù)做出判斷。(2)科學(xué)性原則。資產(chǎn)評估是一項(xiàng)極具專業(yè)性的工作。要求資產(chǎn)評估師在職業(yè)判斷時,要把主觀評價與客觀推算,定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合起來,通過自身的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),對所評估的對象進(jìn)行科學(xué)的評定和估算,使評估工作做到專業(yè)合理,真實(shí)可信。(3)合法性原則。為維護(hù)社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,資產(chǎn)評估職業(yè)判斷必須堅(jiān)持合法性原則。資產(chǎn)評估過程必須遵循國家相關(guān)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度,否則就是違法行為,資產(chǎn)評估人員就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(4)客觀公正原則。資產(chǎn)評估是一個價值判斷過程,有很大的主觀性。因此在進(jìn)行資產(chǎn)評估職業(yè)判斷時,要實(shí)事求是,遵循客觀實(shí)際。評估人員要對資料認(rèn)真調(diào)查研究,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,得出客觀公正的公允價值。
4.資產(chǎn)評估職業(yè)判斷的影響因素
資產(chǎn)評估職業(yè)判斷受到多種因素的影響。微觀層面如資產(chǎn)評估人員素質(zhì)、評估對象、委托方要求等;宏觀層面則有國家經(jīng)濟(jì)管理體制、政府的經(jīng)濟(jì)方針與政策、法制建設(shè)狀況以及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的完善程度等有形環(huán)境因素和社會文化等無形環(huán)境因素。
二、我國資產(chǎn)評估職業(yè)判斷現(xiàn)狀分析
1.評估人員現(xiàn)狀
據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會最新統(tǒng)計(jì),截止2013年底,評估行業(yè)已擁有評估機(jī)構(gòu)3000多家,注冊資產(chǎn)評估師3.2萬多人,從業(yè)人員10多萬人。從目前我國執(zhí)業(yè)人員存在的問題來看,一是評估人員經(jīng)驗(yàn)與理論缺乏互補(bǔ)的欠缺,要么經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)不精通,要么雖有豐富經(jīng)驗(yàn),但知識結(jié)構(gòu)老化,新知識能力欠缺。二是在目前的人員中,有相當(dāng)一部分是兼職甚至掛靠的。資產(chǎn)評估成了第二職業(yè),這將會影響到執(zhí)業(yè)的水平和質(zhì)量,甚至可能對社會公平性產(chǎn)生一定的影響,難以培訓(xùn)出優(yōu)秀的注冊資產(chǎn)評估師。三是作為一個新興行業(yè),從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)明顯不合理,基礎(chǔ)從業(yè)人員太多,高層次的綜合人才卻相當(dāng)缺乏。這將嚴(yán)重影響評估行業(yè)職業(yè)判斷的質(zhì)量。
2.評估機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀
目前我國的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,但是規(guī)模大都很小,缺乏大型的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)。相比評估機(jī)構(gòu)數(shù)量而言,業(yè)務(wù)數(shù)量明顯不足,評估供給大于評估需求。這造成了有些評估機(jī)構(gòu)之間惡性競爭,為了贏得業(yè)務(wù),迎合客戶需要,評估獨(dú)立性喪失,以致出現(xiàn)虛假評估的現(xiàn)象。在內(nèi)部控制方面,很少或者根本無暇顧及,部分評估機(jī)構(gòu)甚至沒有專門建立評估內(nèi)部質(zhì)量控制制度和評估業(yè)務(wù)操作規(guī)程。還有的評估機(jī)構(gòu)相關(guān)制度制訂得過于簡單,流于形式,這都不利于職業(yè)判斷。對于我國評估界而言,目前出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。比如,財(cái)政部所管轄范圍內(nèi)的評估叫做資產(chǎn)評估,建設(shè)部所轄范圍內(nèi)的評估稱為房地產(chǎn)評估,國土資源部所轄范圍內(nèi)的評估稱為土地評估等。雖然評估業(yè)務(wù)相互聯(lián)系、重疊,但是由于政府部門的介入、行業(yè)協(xié)會各自為政,自成體系,執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,加大了職業(yè)判斷的工作難度。
3.社會環(huán)境狀況
在法律方面,目前我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則項(xiàng)目已達(dá)26項(xiàng),分別是2項(xiàng)基本準(zhǔn)則,12項(xiàng)具體準(zhǔn)則,4項(xiàng)評估指南,8項(xiàng)指導(dǎo)意見。雖然取得了很大成效,但畢竟是一個新興行業(yè),基礎(chǔ)理論仍然不夠成熟,還有許多準(zhǔn)則需要補(bǔ)充完善,尤其缺乏相應(yīng)的法律。畢竟準(zhǔn)則與相應(yīng)法律是進(jìn)行職業(yè)判斷的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)方面,我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)化程度還不高,資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)面臨不穩(wěn)定的外部社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。市場交易信息和評估專業(yè)信息不充分,信息的可靠性不高,增大了評估師搜集處理信息的風(fēng)險,進(jìn)而增大職業(yè)判斷的風(fēng)險。在文化方面,經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到很大提升,但文化實(shí)力依然比較落后。突出的一點(diǎn)是社會公信力不斷下降,對資產(chǎn)評估這類中介服務(wù)行業(yè)影響很大;而且評估業(yè)務(wù)經(jīng)常處于人情化環(huán)境中,評估人員很難做出公正客觀的職業(yè)判斷,這將直接影響資產(chǎn)評估的發(fā)展。
三、提高資產(chǎn)評估職業(yè)判斷質(zhì)量的建議
1.提高評估人員的專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)職業(yè)判斷能力
(1)資產(chǎn)評估人員要轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)對職業(yè)判斷重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)風(fēng)險意識。(2)資產(chǎn)評估人員要提高專業(yè)勝任能力,樹立終身學(xué)習(xí)意識,提高綜合素質(zhì)。評估人員不僅需要掌握好評估專業(yè)知識,還需要掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、會計(jì)學(xué)、管理、法律、機(jī)械、建筑等相關(guān)方面的知識,形成較完整的知識系統(tǒng),增強(qiáng)職業(yè)判斷能力。
2.加強(qiáng)評估人員職業(yè)道德建設(shè),提高職業(yè)修養(yǎng)
(1)要加強(qiáng)評估人員的職業(yè)道德教育,在教材中充實(shí)資產(chǎn)評估職業(yè)道德的內(nèi)容,實(shí)地開展一些與評估職業(yè)道德相關(guān)的講座,通過結(jié)合一些典型案例的講解、分析,提高評估人員的職業(yè)道德水準(zhǔn),從而提高會計(jì)人員的職業(yè)判斷能力。(2)要建立的有效的懲戒機(jī)制,建立健全社會信用監(jiān)督體系,以約束信譽(yù)缺失的個體行為。
3.完善評估行業(yè)管理制度,充分發(fā)揮行業(yè)自律。
當(dāng)前,要理順行業(yè)協(xié)會與政府部門的關(guān)系。政府要樹立為中介服務(wù)業(yè)服務(wù)的意識,減少行政干預(yù),把管理權(quán)交給行業(yè)自律組織,按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的原則,形成政府監(jiān)督下的行業(yè)管理體制,支持評估機(jī)構(gòu)走企業(yè)化的自主發(fā)展道路。實(shí)行政府監(jiān)督下的行業(yè)自律與行業(yè)自我管理模式,為職業(yè)判斷提供一個良好環(huán)境。
4.嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度,提高后續(xù)教育質(zhì)量
在減少政府干預(yù),提高行業(yè)話語權(quán)的同時,要嚴(yán)格評估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,提高行業(yè)門檻,加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)行淘汰制,對于違規(guī)違紀(jì)機(jī)構(gòu),給予強(qiáng)制退出。加強(qiáng)注冊資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育,避免形式主義,真正提高評估人員職業(yè)判斷素質(zhì),提高行業(yè)公信力。
5.完善資產(chǎn)評估理論體系,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)
資產(chǎn)評估行業(yè)是社會不可或缺的中介行業(yè),它在我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革過程中發(fā)揮著重要作用,但其自身的發(fā)展不均衡,主要體現(xiàn)在實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于理論的支撐,至今,統(tǒng)一的資產(chǎn)評估法沒有頒布,資產(chǎn)評估準(zhǔn)則也不完善,極大的阻礙了這個行業(yè)的發(fā)展,尤其是在面臨即將開始的新一輪國有企業(yè)改革,以及地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面開展之際,資產(chǎn)評估理論更應(yīng)該大力發(fā)展。而資產(chǎn)評估理論的發(fā)展不僅依靠這個行業(yè),更需要資產(chǎn)評估教科研的支持,論文從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資產(chǎn)評估支持出發(fā),研究了如何開展資產(chǎn)評估課程,才能為這個行業(yè)提供新鮮血液的同時,讓資產(chǎn)評估理論與資產(chǎn)評估實(shí)踐共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
地方經(jīng)濟(jì);資產(chǎn)評估課程;實(shí)踐教學(xué)
隨著大家對環(huán)境問題和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)性問題越來越重視,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求更加迫切,尤其是地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,由于我國過去相當(dāng)長時間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致目前我國大多數(shù)二三線城市均是以工業(yè)為主,不僅污染問題突出,而且利潤率越來越低,已經(jīng)不能再支撐國家的高速增長要求,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型急需轉(zhuǎn)型,企業(yè)需要重組,這就需要資產(chǎn)評估理論和實(shí)踐的發(fā)展。尤其是在新的一輪國有企業(yè)改革即將開始之際,對資產(chǎn)評估理論和實(shí)踐的發(fā)散發(fā)更加迫切。而我國長期以來,資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)為理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐的發(fā)展。因此,在當(dāng)前形勢下,對資產(chǎn)評估理論的研究更為急需,而其理論的發(fā)展離不開這門課程的發(fā)展。
一、資產(chǎn)評估課程的簡介
1.資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。資產(chǎn)評估行業(yè)是伴隨著我國改革開放的發(fā)展而發(fā)展起來的一個行業(yè),為了避免國有資產(chǎn)的流失,維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易的公正性,資產(chǎn)評估應(yīng)運(yùn)而生。資產(chǎn)評估是由專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員,使用科學(xué)的方法和程序,對某一時點(diǎn)委估資產(chǎn)的公允價值進(jìn)行判定的過程,資產(chǎn)評估的結(jié)果為產(chǎn)權(quán)交易雙方提供一個可供參考的依據(jù)。資產(chǎn)評估行業(yè)在國外已經(jīng)有數(shù)百年的發(fā)展時間,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可避免的出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易,越來越我的情況需要對某資產(chǎn)在某一時點(diǎn)的公允價值進(jìn)行判斷,資產(chǎn)評估實(shí)踐越來越多,資產(chǎn)評估實(shí)踐的發(fā)展需要大量的資產(chǎn)評估專業(yè)人員,這都加速了資產(chǎn)評估理論的發(fā)展。我國的資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展已經(jīng)有近30年時間,行業(yè)的發(fā)展在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用,但到目前為止還沒有完善的資產(chǎn)評估法出臺,各種單項(xiàng)和整體資產(chǎn)的評估準(zhǔn)則也沒有健全,也就是說理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐,這就在需要大量資產(chǎn)評估人員的同時,還要求資產(chǎn)評估理論的迫切發(fā)展,因此,資產(chǎn)評估專業(yè)和資產(chǎn)評估課程的發(fā)展也越來越重要。
2.資產(chǎn)評估課程的地位?!顿Y產(chǎn)評估》課程是資產(chǎn)評估專業(yè)和審計(jì)專業(yè)的核心主干課程,是會計(jì)學(xué)專業(yè)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)及金融學(xué)專業(yè)的專業(yè)必修或?qū)I(yè)方向課程。資產(chǎn)評估的教學(xué)內(nèi)容為資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生后續(xù)課程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為其它專業(yè)的學(xué)習(xí)提供一個科學(xué)方法,例如,對財(cái)務(wù)管理專業(yè)來說,最重要的工作就是預(yù)測未來的現(xiàn)金流,這就需要對方案的初始投資進(jìn)行投資估算,而投資估算的方法也與資產(chǎn)評估的方法基本一致。因此,這門課程對這些專業(yè)來說都有不可或缺的地位。
二、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資產(chǎn)評估支持
1.地方國企改革離不開資產(chǎn)評估。地方上盡管經(jīng)歷了2000年前后大規(guī)模的國企改革,但目前,還存在有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè),這些國有企業(yè)在地方上各個領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出過巨大的貢獻(xiàn)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入,國有企業(yè)制度本身的特點(diǎn)與市場經(jīng)濟(jì)體制的矛盾越來越顯現(xiàn),在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種情況下,今年9月13日中央出臺了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,明確要求對我國現(xiàn)存的國有企業(yè)進(jìn)行深入改革。無論是哪一種改革,如何改革,產(chǎn)權(quán)交易是不可避免的,這就需要資產(chǎn)評估行業(yè)的完善,資產(chǎn)評估人才的發(fā)展,更為重要是資產(chǎn)評估理論的支持,為國家把好關(guān),避免出現(xiàn)像上一輪國企改革中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)象。
2.地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開資產(chǎn)評估。我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了本世紀(jì)初10多年的高速發(fā)展后,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),新常態(tài)下的特征就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的經(jīng)濟(jì)增長,速度不會太快,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的同時,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,盡快由過去粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展,人民生活水平有了翻天覆地的變化,但新的問題卻集中爆發(fā),那就是新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)沒有真正建立起來,而快速發(fā)展的后遺癥卻全面出現(xiàn),主要體現(xiàn)為資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境污染問題突出等。如何解決這一系列問題,毫無疑問就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,尤其是地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,砍掉一些重污染行業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)間合作,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也必然面臨資產(chǎn)的重組,這也需要資產(chǎn)評估行業(yè)在其中發(fā)揮越來越重要的作用。資產(chǎn)評估行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,尤其是地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著不可代替的作用,但資產(chǎn)評估理論的缺失和滯后就需要資產(chǎn)評估課程教學(xué)和研究的發(fā)展,只有理論與實(shí)踐共同發(fā)展,才能使資產(chǎn)評估行業(yè)與時俱進(jìn)。
三、資產(chǎn)評估課程的教學(xué)現(xiàn)狀
1.教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味。傳統(tǒng)的資產(chǎn)評估教學(xué)內(nèi)容一般主要包括資產(chǎn)評估理論概述和各單項(xiàng)資產(chǎn)評估的方法為主,課堂講授完畢就是做題,依然是應(yīng)試教育那一套,不僅學(xué)生聽起來沒有意思,教師上課也是應(yīng)付為主,學(xué)生學(xué)完這門課程也不知道如何與實(shí)踐結(jié)合起來,效果較差。另外,這種教學(xué)理念也不能體現(xiàn)地方性高校的特點(diǎn),即服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也就是說,資產(chǎn)的理論不能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合。
2.教學(xué)方法陳舊落后。近年來,大多數(shù)高校均引入了多媒體教學(xué),但只不過是把課本上內(nèi)容搬到了屏幕上,老師上課依然是以課堂講授為主,有些教師可以把一些案例與教材內(nèi)容相結(jié)合,但找的專業(yè)案例使學(xué)生望而卻步,資產(chǎn)評估專業(yè)涉獵面非常寬,例如設(shè)備和房屋的專業(yè)知識,對于沒有走出校門的學(xué)生而言是很難接受和理解的,教學(xué)效果也不會太好。
3.教師專業(yè)素質(zhì)較差。大多數(shù)高校資產(chǎn)評估課程的教師都是一畢業(yè)就進(jìn)入學(xué)校教學(xué),沒有參與過資產(chǎn)評估工作實(shí)踐,尤其是對高校所在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不了解,而對于資產(chǎn)評估這樣與實(shí)踐聯(lián)系非常緊密的課程來說,教學(xué)過程和教學(xué)方法卻不能突出這門課的實(shí)踐性,只能側(cè)重這門課的理論性,使學(xué)生不能理解這門課程的重要性,學(xué)起來當(dāng)然也不會太投入。
四、資產(chǎn)評估課程實(shí)踐教學(xué)體系的完善
資產(chǎn)評估課程實(shí)踐教學(xué)體系主要包括校內(nèi)課堂教學(xué)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn),以及校外企業(yè)實(shí)習(xí)等三大部分,通過一個完善的實(shí)踐教學(xué)體系,在提高學(xué)生對資產(chǎn)評估課程吸引力的同時,使學(xué)生真正能把這門課學(xué)好,充分體現(xiàn)資產(chǎn)評估這門課程的實(shí)踐性特點(diǎn)。另外,實(shí)踐教學(xué)體系還能提高教師的實(shí)踐能力,學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室資源還能在業(yè)余時間為地方資產(chǎn)評估事務(wù)所的人員及企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),使學(xué)校為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更高的社會價值,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.改進(jìn)課堂教學(xué)。第一,鼓勵專業(yè)教師進(jìn)入當(dāng)?shù)卦u估事務(wù)所進(jìn)行掛職鍛煉,在提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力的同時,還能提高教師對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的了解水平,以便于在今后的教學(xué)過程中,能理論聯(lián)系實(shí)際,充分體現(xiàn)地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的要求。第二,學(xué)生在上第一次課之前,應(yīng)在教師帶領(lǐng)之下,參觀當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)評估事務(wù)所,提高學(xué)生的認(rèn)知能力,讓學(xué)生了解他們學(xué)習(xí)資產(chǎn)評估課程的目的,以及以后的工作方向。第三,建立健全資產(chǎn)評估案例庫,評估案例的選擇應(yīng)盡量結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),盡量選擇學(xué)生較易接受和實(shí)踐的案例。例如,流動資產(chǎn)評估案例可以選擇學(xué)校的桌椅,設(shè)備評估案例可以選擇汽車,房地產(chǎn)評估可以選擇學(xué)校的教學(xué)樓和學(xué)生自己的家庭住房,企業(yè)整體評估可以選擇學(xué)校所在地企業(yè)等。
2.健全校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。資產(chǎn)評估的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)主要包括資產(chǎn)評估實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和資產(chǎn)評估有關(guān)畢業(yè)論文的撰寫。第一,精心設(shè)置資產(chǎn)評估實(shí)驗(yàn),資產(chǎn)評估實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)依然圍繞學(xué)生和學(xué)校周邊的企業(yè)和事物,選擇合適的資產(chǎn)評估軟件,驗(yàn)證學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論和案例中所包含的信息,地方高校應(yīng)積極建設(shè)和完善學(xué)校的評估實(shí)驗(yàn)室,這個實(shí)驗(yàn)室不僅可以讓學(xué)生進(jìn)一步熟悉資產(chǎn)評估,課余時間,學(xué)校還可以組織對當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)事務(wù)所人員及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二,成立資產(chǎn)評估學(xué)好小組,鼓勵小組成員對資產(chǎn)評估理論和實(shí)踐進(jìn)行探討,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。第三,重視資產(chǎn)評估論文寫作,我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展時間較短,資產(chǎn)評估理論嚴(yán)重滯后于資產(chǎn)評估實(shí)踐,資產(chǎn)評估中還有很多研究的空白,急需相應(yīng)專業(yè)的學(xué)生去調(diào)查和研究,學(xué)生在校內(nèi)理論學(xué)習(xí)和校外實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上,更有可能撰寫出符合實(shí)際、有見地的畢業(yè)論文,填補(bǔ)資產(chǎn)評估理論上的空白,為資產(chǎn)評估法律法規(guī)體系及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的完善做出一定的貢獻(xiàn)。另外,這也能有效避免在校生畢業(yè)論文沒有現(xiàn)實(shí)意義的尷尬局面。
3.參與校外實(shí)習(xí)。學(xué)校和地方政府應(yīng)創(chuàng)造條件讓地方高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生參與地方企業(yè)資產(chǎn)評估工作,資產(chǎn)評估的過程繁雜,包含的資產(chǎn)種類和數(shù)量非常多,而地方性的評估事務(wù)所一般人員有限,在有限的時間和精力下,資產(chǎn)評估事務(wù)所和人員很難依靠自身的力量做出客觀公正的評估結(jié)果,這就為學(xué)生參與事務(wù)所的工作帶來了空間,尤其是即將迎來的地方國有企業(yè)改革,為了避免國有資產(chǎn)流失,應(yīng)該對企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查和計(jì)算,這個工作量非常巨大,單獨(dú)憑評估事務(wù)所為數(shù)不多的員工,是不可能高質(zhì)量完成的。另外,地方事務(wù)所與地方國有企業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系,對資產(chǎn)評估工作的公正性有很大的影響,而引入來自全國各地學(xué)生,無疑又起到了監(jiān)督的作用。因此,在校學(xué)生參與資產(chǎn)評估工作實(shí)踐,無論對政府,還是對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),既能避免資產(chǎn)流失,又能提高資產(chǎn)評估結(jié)果的有效性和公正性,還能提高學(xué)生的實(shí)踐和參與社會的能力,是一個多贏的結(jié)果。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:CDIO理念 資產(chǎn)評估 實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系
CDIO是構(gòu)思(Conceive)、設(shè)計(jì)(Design)、實(shí)現(xiàn)(Implement)、運(yùn)作(Operate)四個英文單詞的縮寫,是“做中學(xué)”和“基于項(xiàng)目的教育和學(xué)習(xí)”的集中概括和抽象表達(dá),是一種合作學(xué)習(xí),團(tuán)隊(duì)成員之間相互探討、交流、協(xié)作,共同完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃,最后獨(dú)立實(shí)施完成項(xiàng)目?;贑DIO 教育理念的資產(chǎn)評估專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系,應(yīng)是以培養(yǎng)合格的資產(chǎn)評估應(yīng)用型人才為目標(biāo),以應(yīng)用資產(chǎn)評估知識技能教育為主線,以資產(chǎn)評估實(shí)踐能力培養(yǎng)為中心,以基本資產(chǎn)評估理論知識傳授為基礎(chǔ),使資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生的理論知識、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、建立基于CDIO理念的資產(chǎn)評估實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的意義
(一)有利于借鑒CDIO理論和應(yīng)用“做中學(xué)”方法,創(chuàng)新資產(chǎn)評估專業(yè)教學(xué)模式。CDIO理論主要是借鑒美國著名的哲學(xué)家、教育學(xué)家和心理學(xué)家杜威創(chuàng)造的“做中學(xué)”工程教育理論,將其應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)評估課程實(shí)踐性教學(xué)中,開發(fā)實(shí)踐性工程資產(chǎn)評估教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,它是“做中學(xué)”原則和“基于項(xiàng)目的教育和學(xué)習(xí)”的集中體現(xiàn)。資產(chǎn)評估專業(yè)教育完全可以應(yīng)用“做中學(xué)”方法,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)“通知教育”向現(xiàn)代“通識教育”轉(zhuǎn)化。
(二)有利于提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)與就業(yè)能力,提高教育質(zhì)量,延伸就業(yè)鏈。平時,學(xué)生對資產(chǎn)評估專業(yè)知識掌握只局限于一些資產(chǎn)評估基本概念、程序和方法等純理論性知識,在資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)應(yīng)用方面存在較大差距,不能從事資產(chǎn)評估具體實(shí)務(wù)操作,也不具備應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會對資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)需要的能力。因此,在資產(chǎn)評估專業(yè)中開設(shè)資產(chǎn)評估實(shí)訓(xùn)課程是提升資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)與就業(yè)能力的有效途徑,同時,又提高了資產(chǎn)評估教育質(zhì)量,延伸了學(xué)生就業(yè)鏈。
(三)有利于培養(yǎng)高端資產(chǎn)評估人才,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資產(chǎn)評估人才需要變化。隨著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成,西部大開發(fā)深入推進(jìn),對廣西加快將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了極為有利的條件,拓展了更為廣闊的發(fā)展空間。為此,廣西資產(chǎn)評估行業(yè)完全有條件在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,資產(chǎn)評估行業(yè)的社會影響將不斷擴(kuò)大。
二、基于CDIO理念的資產(chǎn)評估實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系構(gòu)建原則
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向。目前高校培養(yǎng)的評估人才在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足這個行業(yè)的發(fā)展需要。因此,構(gòu)建資產(chǎn)評估實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,綜合考慮社會發(fā)展需要、市場經(jīng)濟(jì)需求、行業(yè)發(fā)展需求及學(xué)生未來發(fā)展方向,為評估行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的評估人才。
(二)深厚專業(yè)基礎(chǔ)知識,拓寬相關(guān)領(lǐng)域理論。評估行業(yè)需要的是一專多能的復(fù)合型人才,除具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識外,還要熟悉相關(guān)領(lǐng)域工程基礎(chǔ)知識和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識,以滿足服務(wù)經(jīng)濟(jì)需要。因此,知識體系的構(gòu)建強(qiáng)調(diào)專業(yè)基礎(chǔ)知識,突出服務(wù)工程基礎(chǔ),注重多領(lǐng)域知識的交叉與融合。
(三)融合國際規(guī)范,突出國際化特點(diǎn)。評估是在全球范圍內(nèi)提供服務(wù),是一個國際化的合作。要想在全球范圍內(nèi)贏得競爭力,評估人才就必須符合國際化標(biāo)準(zhǔn),熟練掌握一門以上的外語,熟悉行業(yè)規(guī)范和國際標(biāo)準(zhǔn),具有跨文化溝通、協(xié)作能力等。
三、基于CDIO理念的資產(chǎn)評估專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的構(gòu)建
(一)課程體系設(shè)計(jì)?;贑DIO理念的資產(chǎn)評估專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系應(yīng)以能力培養(yǎng)為主線確定課程體系。嚴(yán)格按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求設(shè)置專業(yè)學(xué)科核心課程,保證理論課教學(xué)的系統(tǒng)性和邏輯性,幫助學(xué)生構(gòu)建完整的專業(yè)知識體系;同時,課程設(shè)置還應(yīng)重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力,促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展。因此基于CDIO理念的資產(chǎn)評估專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系應(yīng)是理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)與社會實(shí)踐于一體的課程體系。一體化的課程體系以能力培養(yǎng)為本位,以綜合性的實(shí)踐項(xiàng)目為核心,將學(xué)科性理論課程、訓(xùn)練性實(shí)踐課程、理論實(shí)踐一體化課程有機(jī)整合,完成基本實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、研究創(chuàng)新與社會適應(yīng)等4種能力的培養(yǎng)。
(二)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺設(shè)計(jì)。在每一個課程實(shí)訓(xùn)中,研究具體的課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)以及重疊內(nèi)容的銜接和過渡;設(shè)計(jì)課程實(shí)訓(xùn)和課程群大實(shí)訓(xùn)(綜合實(shí)訓(xùn)),深化教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)效果。并通過與現(xiàn)實(shí)企業(yè)合作的大型實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目串聯(lián)課程實(shí)訓(xùn)知識體系進(jìn)行開放式實(shí)訓(xùn),通過這些實(shí)訓(xùn)加強(qiáng)所學(xué)知識和應(yīng)用能力;通過各種教學(xué)方法和手段的綜合運(yùn)用訓(xùn)練學(xué)生的應(yīng)用能力。
為不斷提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和效果,資產(chǎn)評估專業(yè)應(yīng)根據(jù)學(xué)科交叉滲透、理論實(shí)踐融合、資源優(yōu)化共享的實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念,按照“理論―課程實(shí)訓(xùn)―綜合實(shí)訓(xùn)―跨學(xué)科綜合實(shí)訓(xùn)”四步驟設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺,應(yīng)構(gòu)建的實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺。
(三)實(shí)訓(xùn)課程體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。資產(chǎn)評估專業(yè)應(yīng)按照CDIO的理念,即按照“基礎(chǔ)―提高―創(chuàng)新”三階段進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)層次體系設(shè)計(jì),將實(shí)訓(xùn)教學(xué)細(xì)分為階梯狀的三個不同層次,第一層次是入門階段,也是通識課程基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)階段和專業(yè)基礎(chǔ)性實(shí)訓(xùn),通過這一階段學(xué)習(xí),激起學(xué)生的興趣并使其認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)的重要性;第二層次是小項(xiàng)目綜合實(shí)訓(xùn)與若干小項(xiàng)目組合的綜合實(shí)訓(xùn),是學(xué)生從基礎(chǔ)到綜合的一個過渡階段,構(gòu)成了實(shí)訓(xùn)教學(xué)的提高教育階段,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的綜合和設(shè)計(jì)能力;第三層次的現(xiàn)場實(shí)訓(xùn),則體現(xiàn)了理論知識與現(xiàn)場情況的交叉與滲透,是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的創(chuàng)新教育階段,主要培養(yǎng)學(xué)生融合專業(yè)知識、自主思考并進(jìn)行創(chuàng)新性工作的能力。
(四)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的設(shè)計(jì)。為了保證課程計(jì)劃的全面落實(shí),資產(chǎn)評估專業(yè)應(yīng)構(gòu)建“實(shí)訓(xùn)―實(shí)習(xí)―畢業(yè)論文”的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系?!皩?shí)訓(xùn)”包括基本技能實(shí)訓(xùn)、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和綜合技能實(shí)訓(xùn),主要培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力和適應(yīng)能力?!皩?shí)習(xí)”是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),是對已有知識的應(yīng)用、探求問題的解決和尋求新知識的過程。通過建立和完善校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地,有計(jì)劃地將教師已完成的企業(yè)橫向課題根據(jù)教學(xué)需要轉(zhuǎn)化成為綜合性、創(chuàng)新性的實(shí)踐項(xiàng)目,或?yàn)閷W(xué)生提供企業(yè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的真實(shí)項(xiàng)目開展實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思路以及分析解決實(shí)際問題的能力,從而提高學(xué)生的就業(yè)能力?!爱厴I(yè)論文”是學(xué)生運(yùn)用在校學(xué)習(xí)的基本知識和基礎(chǔ)理論,去分析、解決實(shí)際問題的實(shí)踐鍛煉過程,也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié),對于培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)研究能力,創(chuàng)新能力有著重要意義。
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論文摘要:本文在簡要介紹美國安永會計(jì)公司在資產(chǎn)評鉆方面的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,較詳細(xì)分析了影響我們地勘行業(yè)資產(chǎn)評枯質(zhì)量的主要原因,提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策。
資產(chǎn)評估質(zhì)量,直接關(guān)系到資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益。然而,影響資產(chǎn)評估質(zhì)量的則是評估管理機(jī)構(gòu)和操作方法,以及企業(yè)單位的管理水平。在此,以美國安永會計(jì)公司為例,結(jié)合我們的情況。談?wù)勅绾芜M(jìn)一步提高資產(chǎn)評估質(zhì)量。
一、美國安永會計(jì)公司在資產(chǎn)評估方面的主要做法
美國安永會計(jì)公司是世界六大著名的會計(jì)公司之一,其分支機(jī)構(gòu)遍及120多個國家。多個城市,雇用專業(yè)人員s萬多人,年?duì)I業(yè)額多億美元。主要業(yè)務(wù)范圍包括:資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)咨詢眼務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)、管理咨詢等業(yè)務(wù)。在資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中的三個主要領(lǐng)域是企業(yè)整體評估、房地產(chǎn)評估和機(jī)器設(shè)備評估。其中,更側(cè)重于對企業(yè)未來收益及風(fēng)險程度的評估,以便為投資者提供參考依據(jù)。在評估過程中有以下做法及特點(diǎn)。
1.法制健全。資產(chǎn)評估在美國已有一百多年厲史,因而國家有關(guān)資產(chǎn)評估的法規(guī)配套健全。資產(chǎn)評估已成為企業(yè)或個人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的自覺行為。評估師協(xié)會也制訂了評估人員的道德規(guī)范,從業(yè)人員法制意識強(qiáng)烈,個人負(fù)有直接法律責(zé)任.有隨時準(zhǔn)備上法庭當(dāng)“被告”的思想準(zhǔn)備。工作認(rèn)真,實(shí)事求是,一絲不荀。
2.操作方法統(tǒng)一規(guī)范。由國家評估者協(xié)會確定了42個項(xiàng)目的專業(yè)定義及操作標(biāo)準(zhǔn),還制定了一系列科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的評估方法。使評估人員有據(jù)可依。有章可循。
3企業(yè)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息詳實(shí)、準(zhǔn)確、面廣,具有法律效力,經(jīng)得起歷史撿臉。這包括了企業(yè)的總體概況、股東資料、人員管理、行業(yè)的市場狀況、競爭對手,過去5年及未來5年的財(cái)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)營情況的數(shù)據(jù)及預(yù)測。若有5大類130多種數(shù)據(jù)信息,保證了評估質(zhì)量的客觀公正、全面準(zhǔn)確。
4.進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析。首先從國家的方針政策和經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)狀況、企業(yè)的總體分析到定量分析、到財(cái)務(wù)報表的調(diào)整,對一百多種數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析,真實(shí)反映未來企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對未來企業(yè)風(fēng)險及財(cái)務(wù)風(fēng)險、回報率進(jìn)行預(yù)沁評價。
5.采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。建立全國聯(lián)崗的數(shù)據(jù)庫,并應(yīng)用資產(chǎn)評估專業(yè)軟件包,切數(shù)據(jù)的運(yùn)算,分析和研究均由計(jì)算機(jī)進(jìn)行。并采用通用標(biāo)準(zhǔn),使評估成果國際化。
二、目前影響我們資產(chǎn)評估質(zhì)量的主要問題
資產(chǎn)評估在美國等西方發(fā)達(dá)國家已有百余年的歷史。在我國、資產(chǎn)評估是隨著改革開放的不斷深入而產(chǎn)生和發(fā)展起來的.至今還不到十年的歷史.在我部系統(tǒng)也是近幾年才發(fā)展起來的。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),相應(yīng)的管理機(jī)制尚未配套,故在資產(chǎn)評估方面還存在一些間題.主要表現(xiàn)如下:
1.思怒認(rèn)識上的偏差。由于資產(chǎn)評沽是較新的業(yè)務(wù),加之宣傳的廣度和力度不夠,一些行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)(單位)和管理人員把資產(chǎn)評估與“會計(jì)事務(wù)”、“審計(jì)”、“價值重估”混為一談。認(rèn)為只要組織本單位的專業(yè)部門及有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行核實(shí)評價即可。
2、評枯從業(yè)人員的法律責(zé)任感不強(qiáng),執(zhí)法力度不夠。評估工作受行政干預(yù)、違反了評估工作的獨(dú)立性、公正性和客觀性。
評估的方法較單一,一般多采用重置成本法和現(xiàn)行市價法,主要側(cè)重于企業(yè)的現(xiàn)狀及有形資產(chǎn)的評估,對于無形資產(chǎn)及企業(yè)未來收益及風(fēng)險的評估較少涉及。
3.一些單位的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員法制意識淡薄。雖然《統(tǒng)計(jì)法》已經(jīng)頒布實(shí)施。但是,以權(quán)擾數(shù),弄虛作假,以數(shù)謀私的統(tǒng)計(jì)違法行為仍然存在。各專業(yè)部門之間缺乏規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),各行其是,有的是根據(jù)項(xiàng)目的目的或領(lǐng)導(dǎo)意圖而編制.同一個項(xiàng)目可出多種統(tǒng)計(jì)結(jié)果,使人無據(jù)可從。加之評估人員執(zhí)法力度不夠,從而影響了評估質(zhì)量,不利于維護(hù)所有者權(quán)益。
4.國有資產(chǎn)管理薄弱。尤其是基礎(chǔ)管理工作不到位,名存實(shí)亡。管理部門被撤并,行之有效的基礎(chǔ)管理工作嚴(yán)重削弱,評估操作中所需的信息和數(shù)據(jù)無處可查.無法全面反映個企業(yè)(單位)的全貌,難以對企業(yè)進(jìn)行全方位的及未來收益、風(fēng)險的分析和評估。
5.存在著行政干預(yù)現(xiàn)象,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對評估限價、限值、限時,從而影響了評估質(zhì)量。地區(qū)封鎖,自我保護(hù),行業(yè)壟斷,各成體系,難以實(shí)現(xiàn)平等競爭。影響了評估質(zhì)量。
三、進(jìn)一步提高資產(chǎn)評估質(zhì)量的幾點(diǎn)建議
1.進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評估的宣傳工作。采用報刊、講座、培訓(xùn)等多種形式和手段,宣傳資產(chǎn)評估的法規(guī)和基本知識、作用與意義,不斷提高資產(chǎn)評估的知名度,使行政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)(單位)及有關(guān)人員理解并支持資產(chǎn)評估工作。
2.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。制定統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,以《統(tǒng)計(jì)法》為準(zhǔn)則,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的守法意識、規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)行為。依法檢查、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作,確保信息源頭的清澈和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。在吸收西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).結(jié)合本身實(shí)際情況,積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,使企業(yè)(單位)認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下更需要加強(qiáng)資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,才能提供及時準(zhǔn)確的信息,做出正確的決策,以適應(yīng)市場瞬變的需要。并根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)要求設(shè)置機(jī)構(gòu).劃分職能,明確責(zé)任,形成對市場變化反映靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)自如的管理機(jī)制。
4.加強(qiáng)資產(chǎn)評佑的立法工作和評話機(jī)構(gòu)的自律性。國家已先后頒布了《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)人員自律守則》,最近又頒發(fā)《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等一系列有關(guān)法規(guī)辦法。進(jìn)一步完善了評估法規(guī)體系.明確了資產(chǎn)評估人員法律責(zé)任。在此,應(yīng)組織評估人員進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討,進(jìn)一步提高廣大評估人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德修養(yǎng)和守法執(zhí)法意識。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估;人才;培養(yǎng)模式;探討
中圖分類號:F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)30-0129-02
1 資產(chǎn)評估人才現(xiàn)狀的調(diào)查
1.1 資產(chǎn)評估人才數(shù)量狀況
目前我國評估行業(yè)不斷發(fā)展壯大,對資產(chǎn)評估人才的數(shù)量需求也越來越多。截至2013年底,全國資產(chǎn)評估從業(yè)人員13萬多人,注冊資產(chǎn)評估師約3.3萬人。
1.2 資產(chǎn)評估基礎(chǔ)理論研究薄弱
我國資產(chǎn)評估業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末,距今不過20多年歷史,因此在發(fā)展初期,更注重評估方法在評估實(shí)務(wù)中的具體運(yùn)用,對具體評估方法(市場法、成本法及收益法等)和參數(shù)選取等問題討論研究較多。而對評估基礎(chǔ)理論研究嚴(yán)重滯后,出現(xiàn)了評估理論研究與評估實(shí)踐脫節(jié),至今還沒有形成一套完整的資產(chǎn)評估理論體系和框架,嚴(yán)重影響了統(tǒng)一評估準(zhǔn)則的制定。
1.3 資產(chǎn)評估人才層次不高
我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步晚,從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高,我國現(xiàn)在的評估師培養(yǎng)存在很大的問題,老一輩評估師具有豐富的經(jīng)驗(yàn),可以解決許多突發(fā)性問題,但是年齡趨于老齡化,由于記憶力衰退等原因,不具有參加資格考試的能力;新一代的青年雖然具有超強(qiáng)的記憶力,但沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),面對眾多的問題依然無法解決。新一代的青年對待考學(xué)欲望不大,面對高層次的學(xué)歷沒有更高的追求,導(dǎo)致我國的評估師學(xué)歷普遍不高。
1.4 資產(chǎn)評估人才流失嚴(yán)重
面對我國就業(yè)壓力緊張的局面以及資產(chǎn)評估考試的嚴(yán)格性,很多專業(yè)性人才都轉(zhuǎn)行到其他的行業(yè);面對評估行業(yè)的緊張壓力,就業(yè)人員需求量少,迫使專業(yè)人員流失到其他行業(yè);其次是行業(yè)對資格證書的要求嚴(yán)格,讓更多的考生失去對考取專業(yè)證書的信心。作為剛剛興起的評估師行業(yè),我們需要認(rèn)真思考對行業(yè)內(nèi)部改革。
2 資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)存在的問題
2.1 對資產(chǎn)評估人才的重視程度不夠
20世紀(jì)80年代末,我國資產(chǎn)評估行業(yè)剛剛起步,與其他的中介行業(yè)如會計(jì)行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、律師行業(yè)等相比時間相對較短。社會上許多企業(yè)對評估行業(yè)并不了解,由于我國出現(xiàn)的評估失敗案件,讓社會不能更好地認(rèn)識評估行業(yè)。面對這些不利于評估行業(yè)健康發(fā)展的因素,很多人對評估行業(yè)失去了信心,對資產(chǎn)評估師的認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2.2 資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的教育環(huán)境缺失
當(dāng)前,我國高校開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的少之又少,這限制了評估行業(yè)對專業(yè)人才的重點(diǎn)培養(yǎng),不利于復(fù)合型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍的組建,更不利于資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。我國高校開始設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè)起源于2005年,目前全國只有20多所學(xué)校開設(shè)了資產(chǎn)評估專業(yè),每年大學(xué)培養(yǎng)的資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生人數(shù)只有幾千人,這些專業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的需求。
2.3 獨(dú)立、客觀、公正的從業(yè)原則尚未真正形成
1989年美國通過立法成立了一套屬于自己的評估師培養(yǎng)體系,英國將自己制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣到世界范圍中。許多國家遵循客觀、獨(dú)立、公正的從業(yè)原則,并取得顯著的成果。我國資產(chǎn)評估行業(yè)中“無序、混亂”的問題出現(xiàn),阻礙了行業(yè)的發(fā)展。限制被評估單位或個人對評估機(jī)構(gòu)的自由選擇權(quán)利,形成對該行業(yè)的壟斷,這一現(xiàn)象造成了評估機(jī)構(gòu)的不公平競爭,部分評估機(jī)構(gòu)采用一些不正當(dāng)手段爭奪業(yè)務(wù),如降低評估收費(fèi)等,嚴(yán)重違背了獨(dú)立、客觀、公正的評估基本原則。
3 我國資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式的探
3.1 重視資產(chǎn)評估人才的地位
我國CPA協(xié)會和CPV協(xié)會都是由自己的協(xié)會進(jìn)行管理,2000后,國家對經(jīng)濟(jì)鑒證類機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整頓,按照“一個協(xié)會、一套機(jī)構(gòu)、兩種資格、兩個行業(yè)統(tǒng)一管理”的原則,將CPV與CPA合并進(jìn)行統(tǒng)一管理。但從實(shí)際情況看,部門間的惡意競爭,拉幫結(jié)伙現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有達(dá)到預(yù)期的效果。CPV的地位也沒有實(shí)質(zhì)性的提高,薪資和重視程度都不如從前。既然都從屬于中國注冊會計(jì)師協(xié)會,理應(yīng)將CPV與CPA同樣對待,放在一樣的位置,這是提高其地位的前提條件,才能保證評估行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)高等學(xué)校的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)
3.2.1 強(qiáng)化高校的師資力量
以應(yīng)用型教學(xué)模式代替學(xué)術(shù)性教學(xué)模式,以追求能力、引導(dǎo)學(xué)生的開拓性學(xué)習(xí)思維能力為目標(biāo),這樣才能較好的提升個人能力。所以積極引進(jìn)社會各行業(yè)精英,加強(qiáng)高校師資力量是關(guān)鍵。通過人才引進(jìn)的模式,從企事業(yè)單位聘請一批理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、表達(dá)能力強(qiáng)的專家作為評估培訓(xùn)的師資力量。國內(nèi)高校應(yīng)該與國外高等院校建立合作的開放辦學(xué)關(guān)系,使得學(xué)生融入國際學(xué)術(shù)大環(huán)境,并以國際企業(yè)合作為橋梁,積極引進(jìn)復(fù)合型外教,每年選派師生到國外合作學(xué)校參加學(xué)術(shù)交流。以“自我主導(dǎo),積極引進(jìn),吸收豐富,讓我所用”為特色,加強(qiáng)學(xué)院管理與建設(shè)。
3.2.2 完善高校專業(yè)化資產(chǎn)評估教學(xué)
具備科學(xué)的課程體系是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基礎(chǔ),是學(xué)校開展實(shí)踐與理論結(jié)合的依據(jù),也是教育的核心目標(biāo)。故此,要加強(qiáng)對資產(chǎn)評估課程體系建設(shè)的探究。在建立適合我國的課程體系中要充分注意到課程設(shè)置的影響因素、原則因素以及評估師素質(zhì)的培養(yǎng)和評估行業(yè)務(wù)的特點(diǎn),考慮學(xué)生未來從事的行業(yè)特點(diǎn),在課程體系中應(yīng)該加入基礎(chǔ)課程教學(xué)、專業(yè)課程教學(xué)、道德培養(yǎng)教程和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)等方面內(nèi)容。
3.3 制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評估法律法規(guī)
①制定和頒布《資產(chǎn)評估管理法》,取代現(xiàn)行的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法》,這是資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)開展的法律依據(jù),讓資產(chǎn)評估更具有權(quán)威性。制定《資產(chǎn)評估管理法》的宗旨應(yīng)該不僅保護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益,還要保護(hù)各類非國有資產(chǎn)的合法權(quán)益,管理范圍是國有資產(chǎn)和非國有資產(chǎn)的評估?!顿Y產(chǎn)評估管理法》應(yīng)包含總則、組織管理、評估程序、評估方法、法律責(zé)任、附則等。
②制定和頒布《中華人民共和國資產(chǎn)評估師法》,依據(jù)法律保證資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)為更多的人群服務(wù),對各評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理?!吨腥A人民共和國資產(chǎn)評估師法》應(yīng)包括總則、考試和注冊、業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(或資產(chǎn)評估師事務(wù)所)、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。
3.4 綜合培養(yǎng)評估人員
資產(chǎn)評估行業(yè)涉及很多領(lǐng)域,本身具有的素質(zhì)可以完成賦予的任務(wù),可以出色的完成資產(chǎn)評估任務(wù)。吸引更多與評估行業(yè)相關(guān)的人才是尤為重要的工作,評估行業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、機(jī)械等領(lǐng)域。培養(yǎng)行業(yè)中的佼佼者,構(gòu)建等級分類制度的同時將這些人才按個人特長進(jìn)行分類,參與不同的評估工作,可以讓評估事業(yè)取得長足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 熊偉.基于勝任能力的專業(yè)學(xué)位教育問題研究――以資產(chǎn)評估應(yīng)用型研究生(MV)為例[J].會計(jì)之友,2012,(5).