序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇村級(jí)公路的法律法規(guī)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

侵害公路行為五花八門。一是公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物，尤其是以建房、搭棚現(xiàn)象最為嚴(yán)重。公路尚未建成交付使用，而公路沿線臨路邊上的一幢幢民宅樓房尤如雨后春筍般拔地而起。尤為讓人揪心的是，許多民房建房多久，建筑材料就占道堆放多久；二是占道堆放柴草、打場(chǎng)曬谷、擺放農(nóng)機(jī)具、搭建牛柵豬欄雞舍等仍很普遍；三是馬路市場(chǎng)比比皆是，占道經(jīng)營(yíng)司空見慣；四是隨意私挖道口、橫挖公路開溝放水進(jìn)田、在路肩上種植農(nóng)作物(原因是農(nóng)民持有的土地林權(quán)證與公路控制區(qū)的劃定不清，導(dǎo)致農(nóng)民誤認(rèn)為公路控制區(qū)內(nèi)的土地是他們的承包地)、河道非法取砂危及橋梁安全等；五是超載超重車輛對(duì)公路危害大；六是裝載不規(guī)范拋灑污染路面，給車輛、行人安全造成隱患；七是未經(jīng)許可在公路兩邊私設(shè)加水點(diǎn)，既污染損壞公路路面，又存在較大的安全隱患；八是非公路標(biāo)志牌影響公路美觀。

路政執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。目前，我局路政執(zhí)法管理人員僅有4人，且年齡偏大，卻要承擔(dān)著艱巨的農(nóng)村公路路政管理工作任務(wù)?？上攵?，路政管理資源(人力、物力)投入與管轄公路里程不成比例，鞭長(zhǎng)莫及，不堪負(fù)重。面對(duì)這種現(xiàn)狀，只能確?？h道公路路政管理，而且還處于“管一時(shí)好一時(shí)、打擊一時(shí)好一時(shí)”的被動(dòng)局面，鄉(xiāng)村級(jí)公路的路政管理就難兼顧得上了，最終造成路政執(zhí)法管理職能得不到充分體現(xiàn)。

路政法律法規(guī)宣傳教育力度不夠。鄉(xiāng)村公路沿線群眾對(duì)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》及《公路路政管理?xiàng)l例》缺乏了解、認(rèn)識(shí)，絕大部分群眾不了解公路兩側(cè)建筑控制區(qū)規(guī)定，也認(rèn)識(shí)不到占用公路路產(chǎn)造成的后果，更談不上辦理路政許可手續(xù)，個(gè)別村組干部連村鎮(zhèn)公路建筑控制區(qū)概念都不清。路政管理法律法規(guī)宣傳尚未深入人心，宣傳力度、廣度均不到位，鄉(xiāng)村公路永久公路宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌偏少，宣傳氛圍不濃厚，影響力不大。

侵害公路案件查處率低。我縣農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣，來(lái)自各方面的人為挖掘、損壞公路及破壞公路設(shè)施現(xiàn)象極為嚴(yán)重，屢見不鮮。但苦于路政執(zhí)法力量薄弱，路政執(zhí)法管理跟不上，加上社會(huì)監(jiān)管缺失，損壞公路路產(chǎn)行為不能及時(shí)處理，案件多，情況復(fù)雜，查處難度大，給道路交通帶來(lái)安全隱患。

如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力構(gòu)筑安全暢通的農(nóng)村公路環(huán)境。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)解決當(dāng)前我縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作存在的上述問題。

路政宣傳教育必須引向深入。依法治路，最根本問題就是如何提高民眾法制意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)。為此，必須大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)。我縣農(nóng)民群眾居住分散，地處偏遠(yuǎn)，文化層次參差不齊。路政執(zhí)法宣傳教育工作一定要因地制宜、因人而異，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過(guò)各種方式宣傳路政執(zhí)法，利用宣傳車、電視廣播、深入鄉(xiāng)村發(fā)放傳單、制作宣傳牌等，候車亭制作路政宣傳畫，使路政執(zhí)法法律法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，讓廣大群眾養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法習(xí)慣，形成人人愛路、護(hù)路的良好氛圍。

合理配置路政管理人員。在路政管理人員的配置上，應(yīng)該按照我縣目前所管養(yǎng)的農(nóng)村公路里程比例來(lái)合理配置路政管理人員，建議每100公里配備一名路政管理人員。同時(shí)，在目前人員編制嚴(yán)重不足的情況下，要使農(nóng)村公路管理步入正?；芾碥壍?，還要不斷地創(chuàng)新管理工作新方法新機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體下放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立兼職的交通專干，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名兼職路政協(xié)管員，村有一名村干部兼職路政協(xié)管聯(lián)絡(luò)員。只有這樣，才能發(fā)揮農(nóng)村公路路政管理效果。

形成全社會(huì)齊抓共管合力。農(nóng)村路政管理工作是社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠路政隊(duì)幾個(gè)人的力量是管不了也管不好農(nóng)村公路的。因此，必須依靠全社會(huì)力量，群策群力，人人參與，來(lái)促成這項(xiàng)工作。《公路安全保護(hù)條例》第四條規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，依法開展公路保護(hù)的相關(guān)工作?！惫仿氛?zhí)法管理涉及方方面面，既有共性管理責(zé)任，也有行業(yè)管理職責(zé)。因此，政府必須組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，充分發(fā)揮部門的管理職能，形成全社會(huì)齊抓共管合力。

落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)是保障路政施政的很必要條件之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通專干、協(xié)管員及聯(lián)絡(luò)員日常工作所需的辦公、裝備(巡查車輛、治超工具、電腦、相機(jī))、執(zhí)法服裝等經(jīng)費(fèi)要有一定的保障，以確保路政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

建立和完善

篇(2)

一、公路建設(shè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

要得富，先修路，公路通，百業(yè)興。建好鄉(xiāng)村公路，拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，其主要表現(xiàn)在：

1、是鄉(xiāng)村公路建設(shè)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收致富的目標(biāo)。鄉(xiāng)村公路的快速發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村人流、物流、信息流的快速發(fā)展，農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)的觀念得到了轉(zhuǎn)變，資源優(yōu)勢(shì)得到了合理開發(fā)利用，城郊型農(nóng)業(yè)逐漸形成，農(nóng)副產(chǎn)品的商品率不斷提高。

2、是鄉(xiāng)村公路建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村客貨運(yùn)輸業(yè)大發(fā)展，群眾說(shuō)：“公路修到家門口，趕場(chǎng)運(yùn)物不用愁”，村級(jí)公路的修建極大地方便了人民群眾的生產(chǎn)生活，改善了鄉(xiāng)村運(yùn)輸環(huán)境。

3、是鄉(xiāng)村公路建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、礦產(chǎn)資源、綠色食品的加工利用。

4、是鄉(xiāng)村公路建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。改善鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車輛的增長(zhǎng)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，縮短運(yùn)力時(shí)間，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

二、我國(guó)鄉(xiāng)村公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問題

1、耕地資源流失問題

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村公路建設(shè)目前已進(jìn)入一個(gè)高峰期，“十一五”期間投入了數(shù)千億元用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“村村通”公路建設(shè)熱潮中，中國(guó)鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃，人口居住分散，自然村布局零亂等現(xiàn)狀，造成我國(guó)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的較大土地資源壓力。

目前，鄉(xiāng)村公路建設(shè)中耕地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。其原因主要有：某些施工責(zé)任方違法或違規(guī)，使得施工主體工程濫占和分割土地，由此增加了填挖土方工程量，造成對(duì)耕地資源和施工場(chǎng)地地質(zhì)地貌的破壞；第二，某些地方政府為了打造其表現(xiàn)政績(jī)的所謂“形象工程”，在當(dāng)?shù)毓芬?guī)劃和設(shè)計(jì)階段，未能做到因地制宜，不顧環(huán)保因素和經(jīng)濟(jì)因素，盲目追求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)公路時(shí)往往廢棄舊道，甚至有些施工者，為減少土石方、減少用工、節(jié)省資金投入而多占良田沃土，增加臨時(shí)用地，導(dǎo)致不必要的耕地浪費(fèi)。這不僅影響到我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)引發(fā)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)額外的壓力。因此，必須采取可行措施，確保耕地資源不流失少流失。

2、水土資源保持問題

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突出成就，逐步凸顯的環(huán)境資源問題也正在破壞著我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)對(duì)水土資源的破壞表現(xiàn)為：違反水土保持規(guī)定，在施工過(guò)程中使有害物質(zhì)進(jìn)入土中，干擾地表水、地下水流向，改變地下水資源埋藏和運(yùn)動(dòng)的條件，導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化；在公路建設(shè)過(guò)程中，由于承包商或施工方在設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金籌措或不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)等因素，不顧及路域地形地貌，任意挖砂、采石、取土，使得工程所在地的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞，極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對(duì)水土流失疏于防護(hù)，流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對(duì)路域耕地造成侵蝕。

3、動(dòng)植物資源保護(hù)問題

我國(guó)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還可能導(dǎo)致周邊自然景觀失去原始狀態(tài)，破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和多樣化物種的生存環(huán)境，打破相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致生態(tài)平衡的喪失。

因此，在山區(qū)地帶的開辟新道過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源，特別應(yīng)保護(hù)珍貴樹木和古木。在山區(qū)公路建設(shè)工程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，遵循人與自然的和諧發(fā)展觀，制定切實(shí)可行的方案保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源。我國(guó)《森林法》對(duì)于森林保護(hù)也有詳細(xì)的規(guī)定：對(duì)于建設(shè)過(guò)程中需采伐林木的，應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng)采伐許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍和數(shù)量進(jìn)行采伐。公路建設(shè)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)，對(duì)動(dòng)植物資源的負(fù)面影響，應(yīng)納入我們制定對(duì)策的范圍，以有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前鄉(xiāng)村公路邊建設(shè)、邊破壞的被動(dòng)局面。

二、必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村公路建設(shè)與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、科學(xué)規(guī)劃并制定環(huán)保評(píng)價(jià)制度

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，改變鄉(xiāng)村公路與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)狀，就要把生態(tài)保護(hù)觀念融入到建立科學(xué)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中去。公路建設(shè)應(yīng)實(shí)施規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)，把環(huán)境目標(biāo)作為鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目決策要素之一加以考慮，從建設(shè)伊始就對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村交通發(fā)展決策和布局做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，最大限度避免和減少因公路建設(shè)造成的負(fù)面環(huán)境影響。評(píng)價(jià)細(xì)則應(yīng)包括：生態(tài)工程評(píng)價(jià)、土地資源評(píng)價(jià)、礦物資源評(píng)價(jià)和科學(xué)管理評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系，抓好公路建設(shè)事前評(píng)價(jià)和營(yíng)運(yùn)期事后評(píng)價(jià)，建立全程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的設(shè)立，應(yīng)做到理解和尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿和選擇，使他們能夠在環(huán)保評(píng)價(jià)體系制定、施工過(guò)程監(jiān)管和環(huán)保資金監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用。

2、落實(shí)環(huán)保資金確保技術(shù)支持到位

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家投入、地方政府配套、社會(huì)捐助及群眾集資等，而實(shí)際情況是國(guó)家投入資金有限，其余渠道資金數(shù)量難以保證，造成修建環(huán)保型公路標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到?；诖耍瑧?yīng)從資金規(guī)劃階段著手，使環(huán)保用資金專款專用，并要求各級(jí)財(cái)政撥出資金設(shè)立污染防治、生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)基金，同時(shí)注重完善環(huán)保資金使用監(jiān)管流程。其次，應(yīng)從保證公路建設(shè)生態(tài)資源保護(hù)的技術(shù)支持角度著手，確保鄉(xiāng)村公路施工的技術(shù)水平。注重引進(jìn)公路環(huán)境工程專業(yè)人才，逐步提升環(huán)保技術(shù)開發(fā)和實(shí)際應(yīng)用能力。

3、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，切實(shí)制定當(dāng)?shù)貙?shí)施條例

目前，我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)的法律體系已基本完善。這些法律法規(guī)使環(huán)境資源保護(hù)有法可依，對(duì)公民和法人造成環(huán)境損害必將承擔(dān)的法律責(zé)任給以明確的規(guī)定。我國(guó)鄉(xiāng)村公路建設(shè)中破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生，其主要原因即是對(duì)環(huán)保法律法規(guī)掌握不夠，環(huán)保意識(shí)淡薄。因此，相關(guān)交通部門及責(zé)任者應(yīng)提高宣傳意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的教育和宣傳。目前道路交通部門應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，明確公路建設(shè)中的各項(xiàng)法律義務(wù)，做到有法可依，有法必依。

4、加大對(duì)資源環(huán)境破壞行為的執(zhí)法力度

篇(3)

建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各單位，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，是做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過(guò)建立和落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，提高農(nóng)機(jī)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，抓好“農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)、村”和“平安農(nóng)機(jī)示范戶”、“平安農(nóng)機(jī)合作社”的建設(shè)，夯實(shí)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的基礎(chǔ)，大力推廣直接與農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任（協(xié)議）書的做法，明確安全責(zé)任，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、使用者和管理者都知道自己所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)崗位有責(zé)任，增強(qiáng)安全緊迫感，提高安全責(zé)任感。

2加強(qiáng)宣傳教育，是創(chuàng)建工作的重要前提

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的重要組成部分，是促進(jìn)人們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，提高安全意識(shí)的有效途徑，是調(diào)節(jié)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管系統(tǒng)的各要素之間關(guān)系的重要手段。在“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作中要特別強(qiáng)調(diào)安全宣傳教育，并堅(jiān)持安全教育領(lǐng)先于法規(guī)管理，且寓于法規(guī)管理中。開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育要根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的特點(diǎn)，實(shí)行普及性和專業(yè)性相結(jié)合、形式和內(nèi)容相結(jié)合的辦法。2.1采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳利用廣播、電視、報(bào)刊進(jìn)行宣傳，開展印發(fā)宣傳資料和定期到社區(qū)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)村中小學(xué)校上預(yù)防農(nóng)機(jī)事故教育課等多種多樣的安全宣傳教育方式。普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，主要宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)違章生產(chǎn)（作業(yè)）的危害性和危險(xiǎn)性。通過(guò)宣傳教育，使廣大農(nóng)民群眾、機(jī)手和農(nóng)村中小學(xué)生樹立法律意識(shí)和自我安全保護(hù)意識(shí)。通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械操作及安全培訓(xùn)班，以提高農(nóng)機(jī)具駕駛、操作人員操作技能和技術(shù)素質(zhì)為目的，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、維修和安全生產(chǎn)等進(jìn)行課堂講解與多媒體演示，宣傳各類農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程，規(guī)范農(nóng)機(jī)操作人員操作行為，并用以往發(fā)生的農(nóng)機(jī)安全事例教育啟發(fā)廣大農(nóng)民機(jī)手，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。2.2建立和堅(jiān)持農(nóng)機(jī)駕駛員學(xué)習(xí)制度采用發(fā)放《農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)卡》形式，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員實(shí)行定期學(xué)習(xí)和年度審驗(yàn)專業(yè)性教育相結(jié)合的宣傳教育制度。定期組織農(nóng)機(jī)手集中安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)操作規(guī)程，交流農(nóng)機(jī)安全駕駛經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)農(nóng)機(jī)事故情況，分析存在的不安全因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為機(jī)手提出有針對(duì)性的防范措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。2.3推廣使用“平安農(nóng)機(jī)通”充分利用“平安農(nóng)機(jī)通”平臺(tái)，強(qiáng)化安全宣傳教育，不斷擴(kuò)大“平安農(nóng)機(jī)通”在農(nóng)村的影響力，營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全氛圍，讓更多的農(nóng)民享受到迅捷的信息服務(wù)和安全教育。

3依法行政、積極監(jiān)控，是創(chuàng)建工作的重要措施

3.1強(qiáng)化安全檢查，實(shí)行打防結(jié)合、整體推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理的特點(diǎn)是：點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)。而農(nóng)機(jī)安全管理的對(duì)象主要是農(nóng)民，農(nóng)民的文化水平低，安全意識(shí)淡薄，農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，農(nóng)機(jī)手在平時(shí)的運(yùn)輸作業(yè)中會(huì)不自覺地出現(xiàn)違章行駛現(xiàn)象，也有部分機(jī)手受利益驅(qū)動(dòng)，用拖拉機(jī)違法改裝現(xiàn)象屢禁不止。所以，要堅(jiān)持經(jīng)?；?、制度化的田檢路查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定的農(nóng)機(jī)行車行為要堅(jiān)決予以阻止和糾正，對(duì)嚴(yán)重違章者給予從嚴(yán)處罰，真正做到“為之與未有，治之于未亂，防患于未然?！庇捎谵r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法人員有限，因此，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門在加強(qiáng)田檢路查的同時(shí)，要主動(dòng)與公安交警部門聯(lián)系，聯(lián)合對(duì)拖拉機(jī)違法改裝的重點(diǎn)地區(qū)開展突擊性專項(xiàng)安全整治活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重違章的機(jī)手依法從重查處，堅(jiān)決遏制拖拉機(jī)“黑車非駕”、違章載客行為、酒后駕駛、違章操作等現(xiàn)象的蔓延，防范重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。3.2加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)事故隱患路段的監(jiān)控近年來(lái)，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程不斷發(fā)展，各地基本上實(shí)現(xiàn)了公路村村通，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利的條件。拖拉機(jī)特別變型運(yùn)輸拖拉機(jī)得到了迅猛發(fā)展，運(yùn)輸業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)，城郊結(jié)合部特別是各開發(fā)園區(qū)的拖拉機(jī)流量大大增加，超限超載或人貨混裝的現(xiàn)象屢見不鮮，給農(nóng)機(jī)事故埋下了隱患。因此，要將這些危險(xiǎn)路段列入重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員專人監(jiān)督管理，建立危險(xiǎn)路段監(jiān)管預(yù)案，及時(shí)阻止和糾正拖拉機(jī)違章行駛，防范農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。3.3　加強(qiáng)源頭管理，凈化農(nóng)機(jī)維修、銷售市場(chǎng)環(huán)境，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量依法整治農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，重點(diǎn)查處流通領(lǐng)域假冒農(nóng)機(jī)推廣許可證、合格證違法行為和安全生產(chǎn)性能差的偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，檢查農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)、銷售市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件的質(zhì)量，堅(jiān)決取締拖拉機(jī)拼裝網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的違法行為，切實(shí)保證農(nóng)業(yè)機(jī)械有良好的安全技術(shù)性能投入生產(chǎn)，減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

4以人為本，科學(xué)管理，是創(chuàng)建工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

篇(4)

（一）農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)滯后，事故隱患多。

近年來(lái)，隨著全國(guó)、全省“新農(nóng)村、村村通”工程的建設(shè)發(fā)展，__市縣級(jí)公路、鄉(xiāng)村道路和村與村間道路硬化率逐步提高，通行條件得到了極大的改善。但建設(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施、維修養(yǎng)護(hù)需要投入大量資金，籌措不足，嚴(yán)重滯后，交通安全隱患逐步凸顯。一是農(nóng)村道路交通狀況復(fù)雜。由于多種原因，鄉(xiāng)村道路建設(shè)起點(diǎn)不高，大都為低等級(jí)和等外級(jí)公路，普遍存在路面狹窄（最窄路寬僅有4米）彎多、彎急、視距不足等現(xiàn)象；縣鄉(xiāng)道路與國(guó)省道交叉口多、面廣，如S206省道貫穿梨樹、恒山兩區(qū)20余個(gè)村屯，S309省道貫穿__、__、__、__、__、__、__四區(qū)、三縣市 60余個(gè)村屯，與縣鄉(xiāng)公路交匯，全部為平交路口，交通安全隱患突出。二是交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施欠缺。全市農(nóng)村道路3250余公里，其中鄉(xiāng)道1446公里，村道1206公里，林業(yè)及農(nóng)場(chǎng)專用公路600余公里, 有交通標(biāo)線道路里程數(shù)僅300余公里，農(nóng)村道路交通標(biāo)志僅有1100余塊，彎道、路口、橋涵等事故多發(fā)點(diǎn)、段缺乏限速、讓行等交通安全警示、提示標(biāo)志。三是馬路市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹區(qū)、恒山區(qū)、__區(qū)普遍存在農(nóng)貿(mào)集市和各種違章棚亭攤點(diǎn)占道經(jīng)商問題，業(yè)主為了招攬生意，集貿(mào)市場(chǎng)大多分布在省、縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)或交叉路口人流相對(duì)集中的地方，以恒山區(qū)為例，每逢周三、周日，在S206省道17km-18km處設(shè)有農(nóng)貿(mào)集市，由于商販違規(guī)占道擺設(shè)攤位，原本路寬15米的雙向四車道變?yōu)閮H能單側(cè)通行的窄道，交警和有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓時(shí)就暫時(shí)避一避，等執(zhí)法人員離開后又很快恢復(fù)原狀，常常造成交通堵塞，也是交通事故多發(fā)的部位。

（二）農(nóng)村車輛車況參差不齊，機(jī)動(dòng)車安全性能差，極易誘發(fā)交通事故。近年來(lái)，農(nóng)村道路上通行的車輛發(fā)生了質(zhì)的變化，原來(lái)的拖拉機(jī)、農(nóng)用四輪車逐步退出了市場(chǎng)，微型面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車、電動(dòng)三輪車被用作生產(chǎn)和生活工具進(jìn)入農(nóng)村家庭，但受經(jīng)濟(jì)條件的限制，大部分購(gòu)買價(jià)格相對(duì)便宜、效能相對(duì)較低、安全性能相對(duì)較差的“五小”（摩托車、三輪摩托車、低速載貨汽車、三輪電動(dòng)車、微型面包車）機(jī)動(dòng)車，有的甚至購(gòu)買“二手車”和報(bào)廢車輛，農(nóng)村群眾大多存在“勤儉持家”的思想，導(dǎo)致許多群眾只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全帳，（例如購(gòu)買一輛價(jià)格為4000元的摩托車，需要繳納8%-10%的車輛附加稅，80-120元的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，50元的行駛證辦理費(fèi)用，各項(xiàng)費(fèi)用總需500-600元），因此，只購(gòu)車、不上牌現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，機(jī)動(dòng)車只要還能上路，農(nóng)民很少會(huì)檢查車況和安全性能，也沒有購(gòu)置強(qiáng)險(xiǎn)的意識(shí)，這些車輛進(jìn)入農(nóng)村，成為農(nóng)村道路的“隱形殺手”，一旦發(fā)生道路交通事故，無(wú)保險(xiǎn)公司理賠，肇事者也無(wú)賠償能力，后果嚴(yán)重。

（三）農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄。近年來(lái)，我們公安交警部門相繼開展了交通安全“進(jìn)村”“送法下鄉(xiāng)”等道路交通安全宣傳工作，不斷加大農(nóng)村地區(qū)道路交通安全宣傳教育力度，但由于農(nóng)村群眾的文化水平相對(duì)偏低，廣大老百姓對(duì)交通安全法規(guī)相關(guān)常識(shí)仍缺乏了解，“方便”“快捷”固有觀念使得廣大農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)生出行，遇車即搭乘，有車就乘坐，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員有沒有駕駛證、機(jī)動(dòng)車車況不予過(guò)問，擠乘微型面包車，搭乘低速載貨汽車、拖拉機(jī)，遇有交警查獲，設(shè)法阻攔，認(rèn)為交警故意與他們?yōu)殡y，處理不當(dāng)，極易引發(fā)警民矛盾。

(四)農(nóng)村交通違法行為突出。一是低速載貨汽車載客、客貨混載等交通違法行為突出，無(wú)駕駛證、報(bào)廢車上路等嚴(yán)重違法行為在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，并且屢禁不止。二是摩托車違法高發(fā)。酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定檢車、不戴安全頭盔、不按規(guī)定讓行等交通違法行為成為農(nóng)村交通安全重大隱患。2015年4月15日-5月31日，全市開展為期45天的摩托車交通違法行為集中整治行動(dòng)中，共查處摩托車無(wú)牌無(wú)證297起，農(nóng)村地區(qū)236起；駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔255起，農(nóng)村駕駛?cè)?67起；駕駛報(bào)廢摩托車上路行駛3起，全部為農(nóng)村摩托車；拘留摩托車駕駛?cè)?9名，67人為農(nóng)村居民。三是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，運(yùn)輸農(nóng)用物資超載、超寬、超長(zhǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）交通事故上升幅度較大。隨著__市農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)藬?shù)量逐年增長(zhǎng)，農(nóng)村地區(qū)道路交通事故總量也逐年攀升，由2010年以前占全市道路交通事故總量的6%左右，至2014年，上升至全市道路交通事故總量的11%左右。

（一）農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。雖然農(nóng)村道路建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)還不到位。縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)

展、重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，然而對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通安全設(shè)施建設(shè)重視程度不夠，未將道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)列入計(jì)劃之內(nèi)，致使道路設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，影響了農(nóng)村地區(qū)的交通安全。（二）綜合治理不到位。交通管理工作牽涉到千家萬(wàn)戶，線長(zhǎng)面廣，必須實(shí)行社會(huì)綜合治理才能取得切實(shí)實(shí)效。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、道路交通管理體制滯后等因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全重視不夠，交通安全責(zé)任沒有層層分解落實(shí)，農(nóng)村道路交通安全管理僅靠交警部門孤軍奮戰(zhàn)，很難奏效。

（三）宣傳教育工作創(chuàng)新不夠，效果欠佳。受種種主客觀因素的影響，農(nóng)村的交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程緩慢。一是廣大農(nóng)村群眾普遍存在文化水平低、法制觀念淡薄的問題，對(duì)于道路交通安全宣傳教育活動(dòng)只是看熱鬧、看形式，道路交通安全法律法規(guī)并不入腦入心。二是交通安全宣傳教育的形式少、內(nèi)容枯燥，發(fā)放交通安全宣傳單、開展道路交通安全法律講座為農(nóng)村道路交通安全宣傳活動(dòng)的主要形式，廣大農(nóng)民群眾對(duì)此并不買賬。三是農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，而農(nóng)村地區(qū)警力嚴(yán)重不足，很多宣傳工作都是由勤務(wù)民警代管，不能形成道路交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）農(nóng)村交通安全管理力量薄弱、任務(wù)繁重。農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，道路交通狀況復(fù)雜，警力配置嚴(yán)重不足。以__交警大隊(duì)為例，共有民警35人，協(xié)警91人，下設(shè)6個(gè)農(nóng)村中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)配有民警1人、協(xié)警3人，管轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，85個(gè)行政村，轄區(qū)公路總里程1470.51公里，省級(jí)公路210.17公里，縣級(jí)公路187.88公里，鄉(xiāng)級(jí)公路370.74公里，村級(jí)公路447.42公里，林業(yè)專用道路254.3公里，人均管轄道路里程達(dá)61公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路巡邏要求，日常巡邏僅能保證主要公路干線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通秩序維護(hù)，農(nóng)村道路交通安全管理工作的警力嚴(yán)重不足。

（一）充分發(fā)揮黨委、政府作用，推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全管理社會(huì)化進(jìn)程。農(nóng)村道路交通管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要形成政府牽頭總攬、組織協(xié)調(diào)，各部門協(xié)同配合，各司其職，基層組織責(zé)任包保的農(nóng)村道路交通安全工作新機(jī)制。一是要將道路交通安全管理責(zé)任納入政府安全生產(chǎn)責(zé)任體系中。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和交通安全管理層級(jí)覆蓋管理體系，形成橫向到邊，縱向到底，層層落實(shí)，級(jí)級(jí)覆蓋的立體式、網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。二是積極推進(jìn)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)。成立以鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將工作分工包片，明確責(zé)任人；強(qiáng)化農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)，在省、縣、鄉(xiāng)道路沿線，村村建立以村主任為站長(zhǎng)的交通安全勸導(dǎo)站，配齊人員、物資和辦公設(shè)施，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站的宣傳、教育作用，把道路交通宣傳工作做到田間地頭、集市場(chǎng)站和廣大農(nóng)民百姓的家中，切實(shí)提高農(nóng)村道路交通安全宣傳的普及率和覆蓋率。三是強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，完善道路交通安全防護(hù)設(shè)施。各級(jí)黨委、政府要牽頭開展道路交通隱患排查工作，協(xié)調(diào)組織公路、交通、交警部門深入開展公路安全生命防護(hù)工程，強(qiáng)化道路交通事故易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)段的排查整治力度，建立起政府部門道路交通安全隱患排查管理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)整改；摒棄只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作理念，將隱患排查整治工作列為工作重點(diǎn)，加大道路安全防護(hù)設(shè)施的資金投入，不斷完善道路標(biāo)線、標(biāo)志、防護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，消除道路安全隱患。四是要將道路交通安全宣傳教育工作納入政府工作職責(zé)。交通安全宣傳是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠交警部門孤軍作戰(zhàn)，難以取得實(shí)效。各級(jí)黨委政府要起到協(xié)調(diào)組織、牽頭主導(dǎo)的作用，切實(shí)形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的宣傳模式，建立和落實(shí)宣傳教育工作責(zé)任制，完善運(yùn)作機(jī)制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)村交通安全宣傳工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾的法制意識(shí)。

（二）強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)村駕駛?cè)?、車輛關(guān)。一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕駕駛?cè)丝荚囍械牟徽L(fēng)，切實(shí)提高駕駛?cè)说鸟{駛水平；基層交警中隊(duì)要了解和掌握本轄區(qū)駕駛?cè)说脑鰷p情況，并建立駕駛?cè)藗€(gè)人檔案，對(duì)新增駕駛?cè)撕陀羞^(guò)交通肇事記錄以及記滿12分的駕駛?cè)艘訌?qiáng)教育與監(jiān)管，防患于未然。二是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村報(bào)廢車、拼裝、改裝車輛違規(guī)上路行駛。三是定期深入到各村、社區(qū)以低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車為重點(diǎn)，推行機(jī)動(dòng)車村級(jí)化管理，對(duì)農(nóng)村 “五小車輛”的登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面排查，做到心中有數(shù)，并依托業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，不斷完善農(nóng)村車輛臺(tái)賬，加強(qiáng)車輛源頭管理，并增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，啟動(dòng)流動(dòng)車管所開展上門服務(wù)，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾。四是強(qiáng)化客運(yùn)安全監(jiān)管，加大接送學(xué)生車輛、載客車輛安全檢查和駕駛?cè)私逃瑘?jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛及駕駛技術(shù)不高、駕駛作風(fēng)惡劣的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)，堅(jiān)決禁止農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓農(nóng)村交通違法行為整治。一是突出重點(diǎn)車輛。針對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為常發(fā)、事故發(fā)生后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，嚴(yán)處摩托車、微型面包車、低速貨車涉牌、涉證、酒后駕駛、超員、超速、違法載人、客貨混運(yùn)等違法行為；聯(lián)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)村派出所定期開展整治農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，形成多部門齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制。二是突出重點(diǎn)地區(qū)。針對(duì)農(nóng)村交通流量較大的農(nóng)貿(mào)集市，加大對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)的治理；加強(qiáng)對(duì)省道沿線村莊、校園的交通監(jiān)管力度，特別是對(duì)行人亂穿馬路、農(nóng)用車違法載人等突出交通違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正、處理一起。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。針對(duì)節(jié)假日、農(nóng)忙期間農(nóng)村道路交通特點(diǎn)，推行實(shí)效警務(wù)，加強(qiáng)對(duì)酒后駕駛、客車超員、貨車超寬、超長(zhǎng)、超載等嚴(yán)重交通違法行為的整治，并細(xì)致分析農(nóng)村道路各類車輛的出行規(guī)律和交通流量，主動(dòng)調(diào)整勤務(wù)模式，提高農(nóng)村道路的見警率和管事率，最大限度地預(yù)防和減少道路交通違法行為。

篇(5)

縣位于河北省西北部，鄰近京津，靠近內(nèi)蒙，毗鄰大同，總面積1849平方公里，全縣轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，301個(gè)行政村，總?cè)丝?7.5萬(wàn)，其中已婚育齡婦女49637人。近年來(lái)，深入貫徹中央《決定》，以“穩(wěn)定低生育水平”為中心，加大計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度，全縣人口和計(jì)劃生育整體水平有了明顯提高，受到了省、市人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，被評(píng)為“落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策先進(jìn)縣”。我們的主要做法是：

一、加大行政執(zhí)法宣傳力度

近年來(lái)，我們始終把計(jì)劃生育宣傳工作放在突出位置，每年都在“法制宣傳日”前后，開展聲勢(shì)浩大的人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。一是利用《之聲》、《電視臺(tái)》、《廣播電臺(tái)》等新聞媒體宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，從思想上促進(jìn)廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；二是投資3萬(wàn)多元，在縣城主要街道制作高標(biāo)準(zhǔn)的大型人口與計(jì)劃生育公益廣告牌，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)建人口和計(jì)劃生育永久性標(biāo)語(yǔ)28塊，在各個(gè)行政村書寫3——5條人口和計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)；三是每年印制計(jì)劃生育傳單，進(jìn)村入戶發(fā)放到廣大育齡群眾手中；四是鄉(xiāng)、村兩級(jí)利用廣播、板報(bào)、政務(wù)公開欄、元旦春節(jié)文藝演出等多種形式進(jìn)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳。通過(guò)宣傳，使人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知，進(jìn)一步提高了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

二、加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

首先，縣法制辦每年定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員知識(shí)講座、培訓(xùn)班，并進(jìn)行嚴(yán)格的考試，凡考試合格的，發(fā)給《行政執(zhí)法證》，不合格的再進(jìn)行一次補(bǔ)考，對(duì)補(bǔ)考不合格的，調(diào)離行政執(zhí)法崗位，真正做到了持證上崗。其次，為了提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員參加學(xué)歷培訓(xùn)教育，以來(lái)，縣計(jì)生局為參加中央黨校專科、本科班函授教育的20名學(xué)員補(bǔ)助了學(xué)費(fèi)10000元，到底，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的行政執(zhí)法人員的學(xué)歷都達(dá)到了上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，全縣共有計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員45人，其中：大本11人，大專16人，中專18人。第三，在計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)狠抓了行風(fēng)建設(shè)，教育行政執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)，使他們真正成為文明執(zhí)法的標(biāo)兵、計(jì)劃生育行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)尖子，成為愛民、為民服務(wù)的公仆。

三、部門聯(lián)動(dòng)治理性別比偏高

首先成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門參加的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作綜合治理的有關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的工作職責(zé)。第三，制定了五項(xiàng)管理制度：一是實(shí)行定期聯(lián)查制度。每季度都組織計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門對(duì)本縣的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所及經(jīng)銷藥品攤點(diǎn)和企業(yè)進(jìn)行逐一檢查。9月，縣綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在化稍營(yíng)鎮(zhèn)執(zhí)法時(shí)，查出了一例非法出售終止妊娠藥物案件，并對(duì)其按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是建立資格認(rèn)定制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡未注冊(cè)超聲波診斷專業(yè)的,未經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)，一律不得開展b超檢查業(yè)務(wù)。9月，縣綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法檢查中，查出9家個(gè)體診所非法使用b超檢查儀，并當(dāng)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行了取締。三是建立登記報(bào)告制度。凡有使用b超檢查儀和終止中期以上妊娠資格的技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都落實(shí)了b超機(jī)管理使用的“雙鎖雙人雙簽字”制度,并對(duì)檢查項(xiàng)目和手術(shù)情況進(jìn)行登記，按季向上級(jí)行政主管部門報(bào)告情況。四是建立審批制度。要求有終止中期以上妊娠資格的醫(yī)療單位，對(duì)終止中期以上妊娠手術(shù)的孕婦，必須經(jīng) 過(guò)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育行政主管部門的審批同意后，方可為其實(shí)施手術(shù)。五是建立舉報(bào)制度。在全縣開展了治理性別比升高、打擊“三非”案件的有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，在縣、鄉(xiāng)設(shè)立了舉報(bào)箱，開通了舉報(bào)電話。六是規(guī)范、健全了“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛開展宣傳教育、依法管理、入戶走訪、定期孕檢、幫扶救助等一系列服務(wù)活動(dòng)，確保包保對(duì)象不發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和未經(jīng)批準(zhǔn)的終止妊娠手術(shù)。通過(guò)一系列制度的制定和落實(shí)，有效地遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。以來(lái)，我縣的出生性別比基本上在正常值范圍之內(nèi)。

四、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰力度

《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我們建立健全了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、監(jiān)督機(jī)制，群眾復(fù)議和上訪渠道暢通，沒有發(fā)生妨礙群眾行使權(quán)利、侵犯群眾人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為；也沒有發(fā)生亂收押金、非法拘禁、毆打侮辱群眾的嚴(yán)重違法侵權(quán)現(xiàn)象。根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《條例》規(guī)定的權(quán)限和程序，把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行政處罰全權(quán)委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，實(shí)行一年委托一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行征費(fèi)和行政處罰，對(duì)難執(zhí)行的案件申請(qǐng)人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，僅今年上半年就征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)32.75萬(wàn)元，有效地遏制了政策外生育，取得了較好效果。

五、加強(qiáng)再生育審批管理

我們狠抓了再生育審批管理工作。首先，嚴(yán)把村級(jí)生育申報(bào)第一“關(guān)口”，在全縣實(shí)行了首辦責(zé)任制。對(duì)基礎(chǔ)證明材料不實(shí)或弄虛作假的，本著誰(shuí)首辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加大對(duì)村級(jí)主管人員的責(zé)任追究。第二，建立了再生育審批工作責(zé)任制。把生育審批工作每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到人，分清職責(zé)。第三，實(shí)行了病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定審查、鑒定責(zé)任制。對(duì)申報(bào)病殘兒、傷殘成人要求再生育的對(duì)象，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生政策法規(guī)人員通過(guò)采用進(jìn)村入戶，走訪知情人員、召開座談會(huì)等形式對(duì)其所患疾病進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，對(duì)符合條件的，報(bào)縣病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，合格的再報(bào)市病殘兒、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定。第四，再生育審批情況實(shí)行審批前、審批后兩次公開。審批前，再生育申請(qǐng)人雙方所在單位對(duì)申請(qǐng)人的婚育狀況和申請(qǐng)理由張榜公布10天，經(jīng)確認(rèn)無(wú)異議后，再上報(bào)到鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行審批。審批后，符合再生育條件申請(qǐng)生育人員名單、持證人員名單要在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開欄中進(jìn)行定期公開。第五，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分年度建立生育審批檔案。生育審批檔案由專人管理，定期整理，妥善保存。對(duì)因主觀故意、失職等原因造成檔案丟失，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第六，建立了再生育審批統(tǒng)計(jì)分析制度。每年對(duì)再生育審批情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、匯總，并對(duì)掌握的情況進(jìn)行分析、研究，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為做好下年度再生育審批工作創(chuàng)造條件。

六、健全完善工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

篇(6)

一、組織宣傳

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)付文全為組長(zhǎng)，黨委委員樂志勇為副組長(zhǎng)，各包村領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，樂志勇兼任辦公室主任，成員由國(guó)土資源所、第三中隊(duì)、第四中隊(duì)、中隊(duì)、交通辦、農(nóng)綜站、林業(yè)辦、派出所人員組成。各村委會(huì)也應(yīng)成立土地管理組織。

2、宣傳培訓(xùn)。利用村民會(huì)議、廣播、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式定期或不定期組織宣傳教育活動(dòng)，宣傳土地管理有關(guān)政策法規(guī)，讓群眾普遍了解土地管理法律法規(guī)及近期政策、有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)依法用地的法制觀念。加強(qiáng)村組干部土地管理知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法管地的能力。

二、耕地保護(hù)，開發(fā)整理

1、耕地保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，按照市政府下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，鎮(zhèn)與村、村與組、組與戶層層簽訂責(zé)任狀，確?；巨r(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不下降，用途不改變。按要求設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)牌，刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，建立基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)制止占用耕地違法建房，特別是占用基本農(nóng)田違法建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即進(jìn)行制止，取證查處。

2、土地開發(fā)整理、整治。對(duì)有條件的地塊進(jìn)行立項(xiàng)，按程序進(jìn)行開發(fā)整理。

三、建房管理

1、農(nóng)村村民建房管理。落實(shí)村民理事會(huì)統(tǒng)一管理集體土地制度，嚴(yán)格村民建房審批程序。村民建房經(jīng)村民小組會(huì)議討論同意后，進(jìn)行公示，村委會(huì)進(jìn)行集體討論，審核通過(guò)后5日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源所，由國(guó)土資源所5日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)符合條件的5日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房管理預(yù)審小組進(jìn)行審查，通過(guò)后5日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行再次公示，并與新建房屋村民簽訂建新拆舊協(xié)議，報(bào)市國(guó)土資源局備案，下發(fā)用地批準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)行“四到場(chǎng)”跟蹤管理制度，即選址定位到場(chǎng)、放線定樣到場(chǎng)、基礎(chǔ)驗(yàn)收到場(chǎng)、主體竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。

2、集體土地的確權(quán)發(fā)證，補(bǔ)、換發(fā)宅基地使用證管理。對(duì)全鎮(zhèn)的集體用地進(jìn)行確權(quán)登記、發(fā)證工作。對(duì)歷年來(lái)經(jīng)鎮(zhèn)政府審批村民建房的，按村民建房相關(guān)程序，給予補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，核發(fā)集體土地使用證。

3、“空心村”治理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好老村路、水、田、園、林規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，逐步消除“空心村”。

四、組織動(dòng)態(tài)巡查，遏制違法行為

1、劃分等級(jí)。根據(jù)江西省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作的通知》（贛國(guó)土資字[2008]22號(hào)）文件精神，市工業(yè)園控制規(guī)劃區(qū)、320國(guó)道兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、雄鷹大道、大道、志線及其它干線公路兩側(cè)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為一級(jí)巡查區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)巡查。其他地區(qū)為二級(jí)巡查區(qū)。

2、明確職責(zé)。城市規(guī)劃區(qū)外由國(guó)土資源所牽頭，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及控制區(qū)由第三中隊(duì)、第四中隊(duì)、中隊(duì)牽頭，相關(guān)包村干部、各村干部配合進(jìn)行巡邏，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，全程監(jiān)控、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告。

3、時(shí)間要求。一級(jí)巡邏區(qū)一至二天巡查一次，二級(jí)巡邏適度開展巡查，以村委會(huì)為主。節(jié)假日及易發(fā)敏感時(shí)段每日巡邏一至二次。

4、反應(yīng)機(jī)制。村包片干部，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)搬運(yùn)建筑材料、放線、堆土、平整地基等行為后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)了解。對(duì)未經(jīng)合法審批的用地行為按下列方式處置：①符合規(guī)劃及建房條件的，責(zé)令停建并指導(dǎo)其按程序補(bǔ)辦建房審批手續(xù)。②不符合規(guī)范及建房條件的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止、勸阻、說(shuō)服教育，并將違法行為及制止情況向村級(jí)信息協(xié)管員報(bào)告，由村級(jí)信息協(xié)管員做好巡查記錄，做到登記完整、有據(jù)可查，并及時(shí)上報(bào)國(guó)土資源所、中隊(duì)。國(guó)土資源所、中隊(duì)按照?qǐng)?bào)告后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好勘察、詢問筆錄，根據(jù)違法行為及違法事實(shí)下達(dá)相應(yīng)法律文書，情節(jié)嚴(yán)重、頂風(fēng)搶建的報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。對(duì)需強(qiáng)拆的由國(guó)土資源所、中隊(duì)做好預(yù)案，聯(lián)系好市城管局、市國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)及駐鎮(zhèn)單位共同執(zhí)行。

五、加強(qiáng)違規(guī)違法建筑整治，嚴(yán)格土地執(zhí)法

集中時(shí)間、集中人員、集中精力，依法依規(guī)開展對(duì)年1月1日《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃法》實(shí)施以來(lái)建設(shè)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行整治，突出“四個(gè)一批”①拆除一批違法違規(guī)建筑。對(duì)非法占用國(guó)有集體土地、嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程建設(shè)、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、社會(huì)影響惡劣的違法違規(guī)建筑堅(jiān)決予以拆除。②查處問責(zé)一批干部。對(duì)參與、縱容包庇及監(jiān)管不力、失職瀆職的干部，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)及我市相關(guān)規(guī)定查處問責(zé)。③嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理法律法規(guī)，以出售、出租違法違規(guī)建筑牟取暴利為目的、情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，以及暴力抗法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。④出臺(tái)一批規(guī)范管理的制度辦法。制定關(guān)于村(居)民建房管理、違法違規(guī)建筑巡查及處理、干部問責(zé)等一系列管理規(guī)定與辦法措施，使村(居)民建房管理和違法違規(guī)建筑監(jiān)管有規(guī)可循、有章可依。通過(guò)集中整治，嚴(yán)歷打擊違法違規(guī)建筑行為，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)建筑蔓延勢(shì)頭；通過(guò)完善巡控、查處和問責(zé)制度，建立違法違規(guī)建筑監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)規(guī)范審批，將農(nóng)民建房納入依法有序管理軌道；通過(guò)整頓干部隊(duì)伍，使各級(jí)部門樹立履職盡責(zé)、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己米黠L(fēng)。

六、處理土地，化解矛盾糾紛

1、明確職責(zé)。包村干部負(fù)責(zé)所包村土地糾紛調(diào)處，國(guó)土資源所負(fù)責(zé)土地糾紛登記、勘察，鎮(zhèn)其它部門對(duì)涉及本部門土地糾紛進(jìn)行配合調(diào)處。村委會(huì)做好本村土地糾紛調(diào)處，并盡量發(fā)揮村理事會(huì)的作用。

2、調(diào)處機(jī)制。村委會(huì)接到群眾來(lái)訪或鎮(zhèn)政府調(diào)解任務(wù)后，因及時(shí)聯(lián)系村理事會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，討論研究處理辦法。爭(zhēng)取耐心勸導(dǎo)、以理服人，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解。對(duì)一些處理難度大、情況較復(fù)雜，一時(shí)不能解決或調(diào)解不成功的，應(yīng)采取穩(wěn)控措施，并以口頭或書面形式向國(guó)土資源所、中隊(duì)報(bào)告，介紹糾紛雙方的具體情況及調(diào)處情況。國(guó)土資源所、中隊(duì)在接到村委會(huì)報(bào)告或群眾來(lái)訪后做好糾紛的登記。并根據(jù)糾紛的具體情況，牽頭組織包村干部、其它相關(guān)部門人員進(jìn)行調(diào)解。村委會(huì)在鎮(zhèn)政府下村調(diào)解時(shí)包組干部、村書記或主任應(yīng)到場(chǎng)，聯(lián)系好糾紛雙方及村小組理事長(zhǎng)或理事會(huì)成員到場(chǎng)。國(guó)土資源所應(yīng)做好勘察詢問筆錄，調(diào)解成功的當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)解書，并做好歸檔。對(duì)調(diào)解不成功的，將調(diào)處詳細(xì)情況及建議向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)一些重大復(fù)雜和歷史遺留糾紛實(shí)行集體會(huì)商、專題研究、領(lǐng)導(dǎo)包案，提出糾紛處理決定。

篇(7)

一、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理責(zé)任

堅(jiān)持“屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，行政村和中小學(xué)校以及有關(guān)部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)、本單位交通安全工作第一責(zé)任人。各級(jí)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人要把農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全工作作為重點(diǎn)工作，定期研究，定期檢查，定期通報(bào)情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與行政村、行政村與車主要簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府還要與中小學(xué)校簽訂交通安全管理工作責(zé)任書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在加強(qiáng)日常安全監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)各單位目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況的督查，及時(shí)向被查單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門反饋情況，促進(jìn)安全措施的真正落實(shí)，從而構(gòu)建責(zé)任到人頭，層層抓落實(shí)的農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)。

二、創(chuàng)新農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理工作機(jī)制

（一）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦作用

各職能部門要積極研究農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管措施，依法將本部門安全工作執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在一定權(quán)限內(nèi)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全違法行為實(shí)施處罰，并抓好以下工作：

1、建立安全例會(huì)制度。每季度召開一次轄區(qū)交通安全例會(huì)，各成員單位要明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，分析交通安全形勢(shì)，研究對(duì)策，抓好落實(shí)。

2、適時(shí)開展安全大檢查和專項(xiàng)整治。根據(jù)轄區(qū)交通安全狀況，每季度至少開展一次交通安全大檢查，及時(shí)消除事故隱患。并適時(shí)開展以整頓機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證上路、報(bào)廢車輛上路、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)車輛超載、摩托車載客及貨運(yùn)、低速汽車超載、濫載、拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

3、開展農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全宣傳教育。制定轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)安全宣傳教育工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)交通安全宣傳教育工作，每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式，提高村民的交通安全意識(shí)。

4、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道路路面硬化后易引發(fā)道路交通事故的路段進(jìn)行整治，設(shè)置必要的警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。對(duì)有重大交通安全隱患，改造需要較大資金的應(yīng)及時(shí)向交通主管部門報(bào)告。

（二）配備村級(jí)道路交通安全員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，在每個(gè)行政村中落實(shí)一名由綜治員或治保主任、民兵連長(zhǎng)兼任的村級(jí)道路交通安全員，所需經(jīng)費(fèi)在安全執(zhí)法罰沒收入返還款中解決。村級(jí)道路交通安全員主要抓好以下工作：

1、開展農(nóng)村道路交通安全宣傳工作。經(jīng)常性地向村民進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育，每半年召集本村機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)碎_一次交通安全會(huì)議，每季度辦一期農(nóng)村道路交通安全宣傳專刊，并完成公安部門布置的交通安全宣傳任務(wù)。

2、抓好源頭管理。將村內(nèi)的機(jī)動(dòng)車列系范圍，要與車主、駕駛?cè)藛T建立安全聯(lián)系制度，為村民代辦摩托車報(bào)牌和摩托車駕駛培訓(xùn)報(bào)名等業(yè)務(wù)。

3、積極開展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車、勸阻無(wú)證駕駛摩托車、勸阻駕駛摩托車開快車、勸阻超過(guò)規(guī)定多人騎乘摩托車、勸阻機(jī)動(dòng)車超載、濫載出村。特別是逢場(chǎng)天、廟會(huì)、節(jié)假日、婚慶喪事等村民聚會(huì)時(shí)，要上門做好友情提示工作，嚴(yán)防酒后駕車、機(jī)動(dòng)車超載、濫載等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）規(guī)范農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)管理

1、明確微型車經(jīng)營(yíng)范圍。從事營(yíng)運(yùn)的微型面包車只能按車籍所在地在本行政區(qū)域內(nèi)（以片區(qū)為單位）營(yíng)運(yùn),不得跨行政區(qū)域營(yíng)運(yùn);禁止微型面包車進(jìn)入縣城濱江大道、一環(huán)路、嘉陵大道以內(nèi)地區(qū)。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)和管理。交通部門要結(jié)合農(nóng)村道路建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)，到**年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運(yùn)站點(diǎn)，60%的行政村建成招呼站或候車亭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村道路運(yùn)輸源頭監(jiān)管責(zé)任主體，要督促車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，未建有客運(yùn)站點(diǎn)的，要?jiǎng)澏ㄜ囕v停靠點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁車輛在站（點(diǎn)）外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。

3、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)公司化。由運(yùn)管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，合理規(guī)劃運(yùn)力，并對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)間客運(yùn)班線，按照“產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)主體化、管理公司化”的原則以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行資源整合，打造集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的經(jīng)營(yíng)主體。要引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者以客運(yùn)班線為依托，以資產(chǎn)為紐帶，采用兼并重組、車輛收購(gòu)贖買、股份制改造等方式，按照《公司法》組建新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)或公司化管理。

三、加大農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全的整治和監(jiān)管力度

（一）加大農(nóng)村機(jī)動(dòng)車整治力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是整治本轄區(qū)非法營(yíng)運(yùn)工作的第一責(zé)任單位，要將此項(xiàng)工作作為農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全的重中之重來(lái)抓，加大整治力度。一是要認(rèn)真做好宣傳工作，使全社會(huì)尤其是非法從事客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到不具備安全條件非法從事客運(yùn)的危害性和后果的嚴(yán)重性。二是要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有車輛逐一進(jìn)行清理登記造冊(cè),明確類別（經(jīng)營(yíng)或自用），界定經(jīng)營(yíng)性質(zhì),建立車輛檔案;三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)室、轄區(qū)派出所配合，強(qiáng)力整治本轄區(qū)內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)車輛；四是由縣交通局牽頭，公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等單位配合，對(duì)縣境內(nèi)國(guó)、省干線公路上的非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是要加大對(duì)從事貨運(yùn)的低速載貨汽車和微型小貨車的管理力度，加強(qiáng)其維修、保養(yǎng)的監(jiān)管和車輛檢驗(yàn)；同時(shí)，要嚴(yán)禁后車廂（斗）坐人，對(duì)擅自改裝車廂和加座的，恢復(fù)原狀。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理，嚴(yán)禁拖拉機(jī)非法從事客運(yùn)。七是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，公安配合，加大對(duì)兩輪摩托車無(wú)牌無(wú)證行駛、酒后駕車和不戴安全頭盔的整治力度，嚴(yán)厲查處摩托車違法從事客運(yùn)。