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時(shí)間:2023-10-08 15:33:01
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關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè);稅收籌劃;成本;風(fēng)險(xiǎn)
1引言
稅收籌劃指納稅人為了能夠減輕自身的稅收負(fù)擔(dān),降低稅收風(fēng)險(xiǎn),在稅法允許范圍內(nèi),針對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排。成功的稅收籌劃能夠幫助在減輕稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn),兩者缺一,稅收籌劃就不能算是成功。稅收本身的強(qiáng)制性使得企業(yè)必須進(jìn)行稅款的繳納,而從保障自身利益的角度,鐵路企業(yè)可以通過(guò)相應(yīng)的稅收籌劃,對(duì)成本和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
2鐵路企業(yè)稅收籌劃成本
2.1直接成本
直接成本指企業(yè)在制定和實(shí)施稅收籌劃過(guò)程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用,想要做好稅收籌劃工作,要求相關(guān)人員必須熟悉國(guó)家稅收政策,在稅務(wù)和財(cái)會(huì)方面具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。鐵路企業(yè)因?yàn)殚L(zhǎng)期的國(guó)有控股,自身的經(jīng)營(yíng)被定位在社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng)層面,加上封閉式的經(jīng)營(yíng)管理,導(dǎo)致企業(yè)缺乏專業(yè)的稅收籌劃人員,很多時(shí)候都只能委托專門(mén)的稅務(wù)師事務(wù)所來(lái)進(jìn)行人員培訓(xùn),這樣必然會(huì)導(dǎo)致直接成本的增加。而在稅收籌劃方案的實(shí)施過(guò)程中,同樣會(huì)產(chǎn)生各種各樣的成本費(fèi)用,如員工工資、固定資產(chǎn)投入等。
2.2間接成本
間接成本是對(duì)鐵路企業(yè)稅收籌劃中,因?yàn)椴呗赃x擇而放棄的一種機(jī)會(huì)成本的衡量,不同于直接的費(fèi)用消耗,而是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理層面的一種選擇代價(jià),其本身客觀存在,但是并不會(huì)在企業(yè)成本管理中體現(xiàn)出來(lái)。例如,鐵路企業(yè)在進(jìn)行大規(guī)模的投資建設(shè)時(shí),如果遇到跨區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目,從降低稅收成本的角度,就可以將母公司作為子公司的分支機(jī)構(gòu),利用母公司本身相對(duì)較低的稅率政策,降低子公司在稅收籌劃中的成本支出[1]。
3鐵路企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
3.1認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃本身屬于一種財(cái)務(wù)管理方式,具備較強(qiáng)的專業(yè)性,在運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理政策的同時(shí),也必須對(duì)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和稅收政策有深刻的理解和認(rèn)知?,F(xiàn)階段,鐵路企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在著一定的認(rèn)知問(wèn)題,為了能夠盡可能降低稅收成本,甚至存在偷稅漏稅的行為,加上企業(yè)本身財(cái)務(wù)管理人員的能力和水平有限,鐵路運(yùn)輸企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃的過(guò)程中,很難將所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入稅收籌劃方案中,這樣必然會(huì)導(dǎo)致稅收籌劃方案缺乏合理性,可能會(huì)對(duì)企業(yè)管理人員管理決策的制定形成制約。
3.2目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
不少鐵路企業(yè)在制定稅收籌劃目標(biāo)時(shí)都存在一定誤區(qū),將其確定為最大限度降低稅收成本,雖然從企業(yè)本身發(fā)展目標(biāo)的角度,這樣的目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題,但是其實(shí)際上違背了稅收籌劃的基本精神,事實(shí)上,企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃活動(dòng)的最終結(jié)果,的確是經(jīng)濟(jì)效益的最大化,但是對(duì)于鐵路企業(yè)而言,稅收籌劃的直接目標(biāo)應(yīng)該是最優(yōu)稅負(fù),即同時(shí)滿足稅負(fù)最小化以及涉稅風(fēng)險(xiǎn)最小化的要求。
3.3未知變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃中的未知變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自稅收籌劃方案選擇對(duì)于未來(lái)稅收政策或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等的不確定性。對(duì)于鐵路企業(yè)而言,在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,想要依照預(yù)先制定好的稅收籌劃方案開(kāi)展稅收管理工作,必須以完善可靠的信息作為支撐,如果存在信息缺失或者信息不對(duì)稱的情況,可能會(huì)引發(fā)監(jiān)督、違約等額外成本,導(dǎo)致決策人員陷入選擇困境。不僅如此,在不斷的發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)的稅收法律法規(guī)也在持續(xù)變化,鐵路企業(yè)在現(xiàn)行法律法規(guī)下制定的稅收籌劃方案可能會(huì)出現(xiàn)與預(yù)期目標(biāo)不一致的情況,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的增加[2]。
4鐵路企業(yè)稅收籌劃成本及風(fēng)險(xiǎn)控制策略
4.1強(qiáng)化成本效益分析
稅收籌劃本身屬于事前的方案選擇,具有預(yù)見(jiàn)性和超前性的特征,在稅收籌劃過(guò)程中,收益和風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在。新時(shí)期,鐵路行業(yè)的改革實(shí)現(xiàn)了政企分離、自負(fù)盈虧,鐵路企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),必須進(jìn)一步強(qiáng)化自身的稅收籌劃意識(shí)和決策分析能力,做好成本效益分析,在合理節(jié)稅的同時(shí),也應(yīng)該對(duì)收益和成本進(jìn)行衡量,確保稅收籌劃方案的實(shí)際發(fā)生成本小于其所能夠帶來(lái)的收益。
4.2明確稅收籌劃目標(biāo)
在對(duì)稅收籌劃目標(biāo)進(jìn)行制定時(shí),應(yīng)該確保其與鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)保持一致,同時(shí)嚴(yán)格遵循國(guó)家現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)。鐵路企業(yè)制定的稅收籌劃方案存在時(shí)間限制,必須在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律環(huán)境下才能產(chǎn)生作用,一旦環(huán)境發(fā)生變化,稅收籌劃方案也必須隨之改變?;诖耍谠O(shè)計(jì)稅收籌劃方案的過(guò)程中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,圍繞企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理目標(biāo)做好統(tǒng)籌安排。
4.3做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控
一是應(yīng)該提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),重視稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的管理,針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),采取針對(duì)性措施進(jìn)行防控;二是應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。鐵路企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)涉及民生,因此具備較強(qiáng)的壟斷性和特殊性,加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、資金回收周期長(zhǎng),容易受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,更加傾向于長(zhǎng)期稅收籌劃。而考慮國(guó)家稅收政策風(fēng)險(xiǎn)的不可控性,鐵路企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃的過(guò)程中,應(yīng)該做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制,而因?yàn)樨泿艃r(jià)值的影響,鐵路企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃的過(guò)程中會(huì),應(yīng)該充分考慮實(shí)際稅負(fù)以及現(xiàn)金流量狀況,采取有效措施來(lái)降低貨幣價(jià)值變動(dòng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響,以此來(lái)保證企業(yè)稅務(wù)籌劃的合理性,實(shí)現(xiàn)對(duì)于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制[3]。
企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃時(shí)不能單從減輕稅負(fù)的角度考慮,應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略前景,企業(yè)整體利益的決定因素包含很多方面,稅收只是關(guān)乎企業(yè)利益的一個(gè)方面,所以稅收負(fù)擔(dān)的多少不能夠衡量企業(yè)的整體利益。企業(yè)的發(fā)展前景取決于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理能力以及企業(yè)的人力資源管理等因素,因此企業(yè)的稅收籌劃技術(shù)應(yīng)當(dāng)兼顧影響企業(yè)發(fā)展前景的各種因素,使這些因素可以發(fā)揮更大的效果,使得企業(yè)的整體利益達(dá)到最大化,不能單純只追求企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的減少。
二、高新技術(shù)企業(yè)關(guān)于稅收籌劃改進(jìn)的建議
針對(duì)我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)在稅收籌劃方面存在的問(wèn)題我們應(yīng)該在完善稅法和加強(qiáng)稅收籌劃人才培養(yǎng)角度著手,提高稅收籌劃人員的稅收籌劃能力以及服務(wù)水平,使得稅收籌劃工作具有有力的保障。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)在稅收籌劃方面的改進(jìn)建議下面分條闡述:
1.健全稅收法律制度,增強(qiáng)稅法的可操作性
具有健全的稅收法律制度是政府征稅的前提,是高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的有力保障,健全的稅收法律制度可以提高高新技術(shù)企業(yè)對(duì)于稅收法律制度的認(rèn)知度,確保稅收工作合理有序的完成。同時(shí),加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制也是健全稅收籌劃工作的關(guān)鍵,我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立中介機(jī)構(gòu)具體的規(guī)章制度,從而嚴(yán)格約束從事稅收籌劃工作人員的各種相關(guān)行為,提高中介機(jī)構(gòu)的稅收籌劃服務(wù)水平。
2.高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該多借鑒成功案例
高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該對(duì)稅收籌劃工作進(jìn)行全面分析,同時(shí)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用和無(wú)形資產(chǎn)的全面籌劃。借鑒企業(yè)稅收籌劃的成功案例對(duì)于企業(yè)稅收籌劃工作的成功具有很關(guān)鍵的意義,可以大大增加稅收籌劃工作的成功進(jìn)行。同時(shí)要不斷的增強(qiáng)企業(yè)的稅收籌劃意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)的稅收籌劃水平,綜合分析稅收籌劃效果,在不斷降低高新技術(shù)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí),對(duì)企業(yè)的其他方面如折舊攤銷、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等進(jìn)行科學(xué)合理的籌劃。
3.充分利用我國(guó)當(dāng)前對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
關(guān)鍵詞:企業(yè)集團(tuán);稅收籌劃;分析
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)007-000-01
企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的稅收籌劃就是在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上通過(guò)融資及投資等的科學(xué)安排,減少其中的納稅支出,實(shí)現(xiàn)納稅利益的最大化及稅后利潤(rùn)的最大化的一種活動(dòng),企業(yè)集團(tuán)的良好發(fā)展離不開(kāi)有效的稅收籌劃工作,有利于企業(yè)達(dá)到整體資源的優(yōu)化配置,使得企業(yè)集團(tuán)能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,降低經(jīng)營(yíng)成本,為推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。
一、企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行稅收籌劃的作用
企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃的特點(diǎn)是規(guī)模巨大,一般需要跨部門(mén)、跨地區(qū)、甚至跨國(guó)度的合作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合稅收籌劃,企業(yè)集團(tuán)實(shí)行稅收籌劃主要能發(fā)揮幾個(gè)方面的作用[1]。其一,就是降低企業(yè)集團(tuán)的稅收成本,稅收在企業(yè)集團(tuán)的成本支出中占有很大的比例,稅收的具體情況與企業(yè)集團(tuán)的成本戰(zhàn)略的實(shí)施有著很大的關(guān)聯(lián),利用稅收籌劃減少企業(yè)的稅款支出,也可以延后繳納的時(shí)間,能夠很好的實(shí)現(xiàn)資金的減少與節(jié)約。其二,有效的稅收籌劃能夠提升企業(yè)集團(tuán)的總體管理質(zhì)量,在籌劃工作中企業(yè)需要對(duì)自身的生產(chǎn)活動(dòng)有一個(gè)全面的掌控,對(duì)自身的管理體制進(jìn)行不斷的改進(jìn),進(jìn)而使得企業(yè)集團(tuán)的管理水平獲得提高。其三,稅收籌劃能夠提升貨幣資金的時(shí)間價(jià)值,納稅時(shí)間得到推遲,也就可以看作是企業(yè)集團(tuán)在銀行中獲得免息的貸款,數(shù)量越多時(shí)間就越久,企業(yè)就會(huì)得到更大的資金時(shí)間價(jià)值。其四,企業(yè)集團(tuán)實(shí)施稅收籌劃能夠?qū)Χ愂诊L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,稅收管理制度的完善是進(jìn)行稅收籌劃工作的前提條件,企業(yè)集團(tuán)必須按照國(guó)家的稅收政策在加上自身發(fā)展的情況去制定相應(yīng)的稅收管理制度,使其能夠得到真正的實(shí)施,能夠?qū)崿F(xiàn)了制度的不斷更新完善,起到防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的作用。企業(yè)集團(tuán)的稅收籌劃具有整體性的特點(diǎn),可以很好的產(chǎn)生財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng),從而增加經(jīng)濟(jì)效益。
二、企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃應(yīng)形成的正確觀念
企業(yè)集團(tuán)是由多個(gè)法人構(gòu)成的企業(yè)聯(lián)合體,母公司是其管理總部,可以代表集團(tuán)名義對(duì)內(nèi)部實(shí)行管理權(quán),對(duì)外實(shí)行外交權(quán),其宗旨就是最大化的發(fā)揮其資源的一體化優(yōu)勢(shì)與管理的協(xié)同優(yōu)勢(shì)[2]。為了發(fā)揮這些方面的優(yōu)勢(shì),企業(yè)集團(tuán)中的各個(gè)成員就需要通過(guò)統(tǒng)一的管理形成納稅一體化的觀念,共同遵守統(tǒng)一的規(guī)范,可以達(dá)到整體納稅利益的最大化發(fā)展。另外,在制定稅收籌劃方案的時(shí)候,不能單純的考慮降低成本,還需要考慮到方案實(shí)施的同時(shí)其他費(fèi)用的變化情況,需要對(duì)方案的實(shí)施的綜合效果進(jìn)行分析,使得經(jīng)濟(jì)效益可以獲得真正的增加。因此企業(yè)集團(tuán)需要確立成本效益觀念,確保稅收籌劃目標(biāo)的達(dá)成。此外,還應(yīng)樹(shù)立依法籌劃的觀念,這是開(kāi)展稅收籌劃的基本原則,不能出現(xiàn)違法的偷稅逃稅等問(wèn)題。
三、企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃的具體策略
1.提高企業(yè)集團(tuán)的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
企業(yè)集團(tuán)在自身發(fā)展中需要對(duì)客觀存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)重視,對(duì)相應(yīng)的稅收工作也應(yīng)該提高警惕,在稅收籌劃方案中如果有一定的風(fēng)險(xiǎn)存在,再加上管理層的忽視,那么就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)利益上的重大損失,情況嚴(yán)重的企業(yè)可能會(huì)倒閉或者破產(chǎn)。比如企業(yè)集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)中對(duì)一些稅收政策法規(guī)的理解存在偏差,那么企業(yè)就容易發(fā)生偷稅漏稅的問(wèn)題,被查處之后后果是非常嚴(yán)重的。所以企業(yè)集團(tuán)需要對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)提高關(guān)注度,在成員企業(yè)的聯(lián)系中通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)形成完善的風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的快速預(yù)警系統(tǒng)的建立,能夠?qū)Χ愂栈I劃過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督與控制,能夠在籌劃之前進(jìn)行正確的分析,也可以在籌劃之后進(jìn)行及時(shí)的反饋,對(duì)其中獲得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)還能夠?yàn)榻窈蟮墓ぷ鏖_(kāi)展提供借鑒。
2.積極培養(yǎng)稅收籌劃的專業(yè)型人才
企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門(mén)是進(jìn)行稅收籌劃的主導(dǎo)部分,財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提高有利于稅收籌劃的不斷完善與進(jìn)步,財(cái)務(wù)人員在工作中具備的稅收意識(shí)及開(kāi)展稅收工作的能力都與企業(yè)的稅收籌劃的開(kāi)展質(zhì)量有很大的關(guān)系。實(shí)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)能夠使財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收相關(guān)的法規(guī)政策更加的全面的進(jìn)行掌握,能夠提升自身對(duì)稅法變動(dòng)的洞察力,從而使得企業(yè)自身稅收籌劃策略的制定更加符合發(fā)展戰(zhàn)略需求。另外,對(duì)企業(yè)集團(tuán)中的業(yè)務(wù)骨干也應(yīng)加強(qiáng)稅收培訓(xùn),使其對(duì)稅法有更加全面詳細(xì)的認(rèn)知,從而在實(shí)際的工作中更好的落實(shí)稅收籌劃方案。稅收政策的變動(dòng)比較快,不斷會(huì)有新的稅收政策出現(xiàn),要對(duì)新的稅收政策進(jìn)行學(xué)習(xí)與掌握,不僅要自學(xué)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干專門(mén)的培訓(xùn),使其對(duì)政策的理解更加透徹,避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
3.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法把控的稅收籌劃進(jìn)行業(yè)務(wù)外包
稅收籌劃對(duì)籌劃人員的素質(zhì)要求非常高,他們不僅要懂得財(cái)會(huì)和稅法知識(shí),還要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程[3]。企業(yè)集團(tuán)缺少專門(mén)的稅收籌劃人員,通常都是兼職人員,在時(shí)間與精力方面存在不足,再加上其在能力上的限制,因此對(duì)企業(yè)集團(tuán)的稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)不能完全的進(jìn)行掌控。這種情況下應(yīng)該借助外部的中介機(jī)構(gòu)對(duì)稅收籌劃方案開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作,將存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)成功的轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)之中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。而中介機(jī)構(gòu)作為企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃的旁觀者,其在專業(yè)知識(shí)方面是比較有發(fā)言權(quán)的,可以為企業(yè)制定更加科學(xué)的稅收籌劃方案,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
四、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)集團(tuán)的稅收籌劃是其財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的重要組成部分,也是企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略性發(fā)展的組成內(nèi)容,得到了人們的重視,實(shí)行稅收籌劃的主要目的就是進(jìn)行合理的避稅,減少企業(yè)投入增加經(jīng)濟(jì)效益。稅收籌劃的前提必須是合法的,籌劃手段也不能濫用,還要防范其中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)事先的稅收籌劃,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)效益的最大化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]申錦峰.現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的稅收籌劃策略構(gòu)架分析[J].價(jià)值工程,2015,09:257-258.
關(guān)鍵詞:企業(yè);稅收籌劃;內(nèi)部控制制度;設(shè)計(jì)框架
所謂稅收籌劃,是獨(dú)立納稅人在具體參與的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資金要素投資收益活動(dòng),以及多種多樣的理財(cái)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,針對(duì)自身實(shí)際面對(duì)的納稅業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)擔(dān)展開(kāi)的前期性策劃控制活動(dòng)。在我國(guó)現(xiàn)行的法律制度條文體系背景之下,我國(guó)企業(yè)可以在充分遵守我國(guó)稅收事業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)存法律法規(guī)條文體系的基礎(chǔ)條件下,參照企業(yè)自身在現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)組織開(kāi)展背景下實(shí)際具備的專有業(yè)務(wù)特點(diǎn),針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的納稅實(shí)踐行為計(jì)劃展開(kāi)的適當(dāng)類型的優(yōu)化處置行為,并在現(xiàn)有稅收領(lǐng)域法律條文和稅收領(lǐng)域基礎(chǔ)制度規(guī)制的實(shí)踐背景之下,有效降低企業(yè)在單位性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)周期之內(nèi)發(fā)生的稅金支出數(shù)額,降低企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的稅負(fù)強(qiáng)度。從具體化的實(shí)踐效能獲取狀態(tài)角度展開(kāi)分析,企業(yè)在科學(xué)有效組織開(kāi)展基礎(chǔ)性稅收業(yè)務(wù)籌劃的前提條件之下完成企業(yè)內(nèi)部控制工作的建設(shè)規(guī)劃工作,能夠保障和促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)綜合發(fā)展水平不斷改善優(yōu)化,為我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展,創(chuàng)造和提供穩(wěn)定且堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐支持條件。有鑒于此,本文將會(huì)圍繞企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)框架展開(kāi)簡(jiǎn)要的分析論述。
一、稅收籌劃問(wèn)題的基礎(chǔ)概述
(一)稅收籌劃概念
界定所謂稅收籌劃,有時(shí)也被稱作稅務(wù)籌劃或者是納稅籌劃,是獨(dú)立存在的納稅人(通常包含自然人和法人兩種基礎(chǔ)性的存在形態(tài)),在我國(guó)現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)條文,以及薄重稅法基礎(chǔ)條文的前在性業(yè)務(wù)約束條件之下,充分利用納稅人自身目前具備和控制的基礎(chǔ)性法律地位和法律權(quán)利,充分擇取和運(yùn)用我國(guó)現(xiàn)行稅收法律條文體系中存在的“允許”項(xiàng)目?jī)?nèi)容要素與“不允許”項(xiàng)目?jī)?nèi)容要素、“應(yīng)該”項(xiàng)目?jī)?nèi)容要素與“不應(yīng)該”項(xiàng)目?jī)?nèi)容要素,以及“非不允許”項(xiàng)目?jī)?nèi)容要素與“非不應(yīng)該”項(xiàng)目要素,借由對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)展開(kāi)全面系統(tǒng)分析,針對(duì)性規(guī)劃建構(gòu)我國(guó)企業(yè)在具體參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金要素投資,以及經(jīng)營(yíng)性應(yīng)用資金要素項(xiàng)目籌集實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中需要支出的稅務(wù)資金項(xiàng)目,并借此有效減輕我國(guó)企業(yè)在現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中實(shí)際承擔(dān)的稅負(fù)支出強(qiáng)度。我國(guó)企業(yè)在具體組織實(shí)施稅收籌劃工作的實(shí)踐過(guò)程中,與企業(yè)其他類型財(cái)務(wù)決策的形成過(guò)程相類似,往往也會(huì)同時(shí)遭致多種多樣的主觀性影響因素,以及客觀性影響因素的共同作用,而導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際制定形成的財(cái)務(wù)管理工作決策在具體實(shí)施過(guò)程中無(wú)法順利獲取到最佳預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益獲取效果,甚至?xí)蚱髽I(yè)在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中的操作行為失當(dāng),或者是存在一定表現(xiàn)的不可抗力因素的影響,而引致企業(yè)在某些特定化的業(yè)務(wù)實(shí)踐方面發(fā)生明顯違背基礎(chǔ)稅收精神的具體事件,導(dǎo)致企業(yè)在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中不得不遭受一定表現(xiàn)程度的,來(lái)自國(guó)家稅收職能部門(mén)的政策性懲罰,給我國(guó)企業(yè)實(shí)際獲取的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益狀態(tài)造成了極其顯著的不良影響。
(二)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的主要引致原因
第一,國(guó)家基礎(chǔ)稅收政策制度環(huán)境的變化?,F(xiàn)有的時(shí)代歷史背景之下,企業(yè)稅收籌劃工作的綜合性組織開(kāi)展效能,與我國(guó)財(cái)政稅收事業(yè)領(lǐng)域各類基礎(chǔ)政策制度的存在形態(tài),以及發(fā)生發(fā)展演化趨勢(shì)之間具備密切的直接相關(guān)性,因而切實(shí)做好針對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收事業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有政策制度的系統(tǒng)化分析,是確保我國(guó)企業(yè)在實(shí)際組織實(shí)施的稅收籌劃工作過(guò)程中順利獲取到最佳效能,最大限度避免稅收籌劃活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生和蔓延的重要前提條件,我國(guó)企業(yè)必須適當(dāng)結(jié)合財(cái)政稅收事業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域基礎(chǔ)政策制度的綜合性發(fā)展演化特征,針對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的稅收籌劃工作實(shí)踐指導(dǎo)方案展開(kāi)及時(shí)動(dòng)態(tài)該調(diào)整,確保企業(yè)實(shí)際組織開(kāi)展的稅收籌劃實(shí)踐工作能夠順利獲取到最優(yōu)化的預(yù)期效能。
第二,企業(yè)稅收籌劃實(shí)踐方案在具體形成和實(shí)施過(guò)程中,征稅主體和納稅主體在基礎(chǔ)性稅務(wù)認(rèn)知活動(dòng)的實(shí)踐過(guò)程中存在較為顯著的基礎(chǔ)認(rèn)知差異,從基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的組織開(kāi)展路徑角度展開(kāi)分析,稅收籌劃活動(dòng),是我國(guó)企業(yè)在嚴(yán)格遵循我國(guó)財(cái)政稅收事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律條文和規(guī)章制度的實(shí)踐背景之下,為切實(shí)減輕企業(yè)自身在基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中承受的稅務(wù)負(fù)擔(dān)而具體實(shí)施的合法合理性財(cái)務(wù)規(guī)劃決策實(shí)踐活動(dòng),在具體實(shí)踐過(guò)程中存在基礎(chǔ)法律和制度規(guī)范意義層面之上的正當(dāng)性。但是在現(xiàn)有的財(cái)政稅收業(yè)務(wù)活動(dòng)的綜合實(shí)踐背景下,我國(guó)政府稅收職能工作部分,與獨(dú)立存在的企業(yè)組織實(shí)體之間,在企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅負(fù)認(rèn)知方面卻存在著表現(xiàn)程度極其顯著的相互差異特征,給我國(guó)企業(yè)實(shí)際組織開(kāi)展稅收籌劃實(shí)踐活動(dòng),在具體化的組織開(kāi)展過(guò)程中,帶來(lái)了一定表現(xiàn)程度的實(shí)踐性風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、基于稅收籌劃的企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)工作的基本思路
在基于企業(yè)內(nèi)部稅收籌劃的實(shí)踐背景之下展開(kāi)企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)工作,其基本性的實(shí)踐指導(dǎo)目標(biāo),就是要借由企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學(xué)合理的制定實(shí)施,確保我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)業(yè)務(wù)控制目標(biāo)均能夠平穩(wěn)順利組織實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)基于企業(yè)稅收籌劃的企業(yè)內(nèi)部控制制度的制定和實(shí)施,扎實(shí)而且是充分地保障企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)基礎(chǔ)性財(cái)產(chǎn)要素項(xiàng)目的安全性和完整性,確保企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)資料能夠長(zhǎng)期保持真實(shí)完整的業(yè)務(wù)存在狀態(tài),確保我國(guó)各項(xiàng)基礎(chǔ)性財(cái)政稅收事業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)條文,以及企業(yè)內(nèi)部管理控制領(lǐng)域具體政策制度規(guī)范均能獲取到穩(wěn)定充分的貫徹實(shí)施,借由合理合法減輕我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān),扎實(shí)提升和優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)在實(shí)際組織開(kāi)展的基礎(chǔ)性經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中獲取的經(jīng)濟(jì)收益水平?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)性組織機(jī)構(gòu),是企業(yè)內(nèi)部在特定實(shí)踐發(fā)展階段背景之下?lián)碛械娜w員工,為了扎實(shí)穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)基礎(chǔ)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)踐目標(biāo)而具體組織實(shí)施的業(yè)務(wù)性分工合作行為,并在此基礎(chǔ)上逐步規(guī)劃建設(shè)形成基于工作職務(wù)范圍,工作責(zé)任歸屬,以及工作權(quán)力應(yīng)用等基礎(chǔ)性實(shí)踐層面的企業(yè)內(nèi)部管理與控制工作實(shí)踐體系。我國(guó)企業(yè)基于稅收籌劃的實(shí)踐工作視角組織開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)性組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)建設(shè)工作,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)全面地關(guān)注企業(yè)內(nèi)部全體在職員工,在具體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)踐過(guò)程中所面對(duì)的職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門(mén)結(jié)構(gòu),以及職權(quán)結(jié)構(gòu),并借由對(duì)上述基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)關(guān)系格局項(xiàng)目的完整準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),確保企業(yè)內(nèi)部不同工作人員之間,能夠借由在基礎(chǔ)性日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)踐過(guò)程中的相互分工配合,確保企業(yè)基礎(chǔ)性分工管理工作能夠順利獲取到最優(yōu)化的預(yù)期效果。
三、結(jié)語(yǔ)
針對(duì)企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)框架問(wèn)題,本文具體擇取稅收籌劃問(wèn)題的基礎(chǔ)概述,以及基于稅收籌劃的企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)工作的基本思路,兩個(gè)方面展開(kāi)了簡(jiǎn)要的論述分析,旨意為相關(guān)領(lǐng)域的研究人員提供借鑒。
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關(guān)鍵詞:稅收籌劃 貿(mào)易企業(yè) 融資 投資 決策
一、稅收策劃的必要性
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,相關(guān)法律制度和法律環(huán)境也在不斷完善。經(jīng)濟(jì)全球化促使現(xiàn)代企業(yè)需要通過(guò)內(nèi)部調(diào)整來(lái)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,最大限度的提高礦業(yè)企業(yè)的效益是投資者的最終目的。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)降低成本,提高價(jià)格優(yōu)勢(shì),稅收籌劃是重要手段之一。
(1)通過(guò)稅收籌劃,利用國(guó)家稅務(wù)法律,按照政府的稅收政策導(dǎo)向,合理安排經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和規(guī)模。利用對(duì)自己有利的條款,實(shí)現(xiàn)法律允許下的不納稅或者少納稅,有助于企業(yè)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
(2)稅收籌劃是一種高智商的增值活動(dòng),它是組成企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要因素,良好的稅收籌劃有利于促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和財(cái)務(wù)管理水平。
(3)礦業(yè)企業(yè)通過(guò)稅收籌劃可以是企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)行為得到規(guī)范,降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)良好的社會(huì)形象。
(4)稅收籌劃可以降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提升產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì),有利于企業(yè)的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)和境外項(xiàng)目的投資。所以稅收籌劃在礦業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中具有一定的必要性。
二、加強(qiáng)稅收籌劃管理的基本思路
礦業(yè)貿(mào)易企業(yè)自身所具有的特點(diǎn),以及所處行業(yè)、環(huán)境的特點(diǎn),決定了其納稅籌劃和其他企業(yè)具有一定的差異,對(duì)礦業(yè)貿(mào)易企業(yè)的稅收籌劃需具有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。礦產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)不是單純的國(guó)內(nèi)企業(yè),其納稅籌劃不但要考慮到國(guó)內(nèi)納稅環(huán)境,還需要考慮境外投資項(xiàng)目的納稅環(huán)境,以及進(jìn)出口的納稅環(huán)境。納稅籌劃是一個(gè)系統(tǒng)工程,是對(duì)稅收成本的規(guī)劃,所以在進(jìn)行稅收策劃管理時(shí)需結(jié)合企業(yè)的價(jià)值目標(biāo),善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要因素進(jìn)行籌劃。
針對(duì)礦業(yè)貿(mào)易企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),稅收籌劃需內(nèi)外齊抓共管。礦業(yè)貿(mào)易企業(yè)在制定納稅籌劃時(shí)應(yīng)按照以下五點(diǎn)進(jìn)行:一是減小課稅基礎(chǔ);二是適應(yīng)較低稅率;三是延緩納稅期限;四是合理歸屬所得年稅;五是充分利用各種稅收優(yōu)惠政策。
三、礦產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)稅收籌劃管理的技術(shù)
企業(yè)所屬行業(yè)及自身特點(diǎn)不同,所采取的稅收籌劃方法或者技術(shù)組合不盡相同??傮w來(lái)說(shuō),礦業(yè)企業(yè)納稅籌劃的基本技術(shù)主要是以下幾種:免稅技術(shù);減稅技術(shù);稅率差異技術(shù);分割技術(shù);扣除技術(shù);抵免技術(shù);退稅技術(shù);延期納稅技術(shù)。
貿(mào)易企業(yè)在正常的稅收籌劃管理中,往往不止使用一項(xiàng)技術(shù),企業(yè)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采取多種技術(shù)組合使用。不同納稅籌劃技術(shù)針對(duì)不同的企業(yè)和環(huán)境會(huì)產(chǎn)生不同的效果,所以礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),需考慮其與企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的相互影響。
四、通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值
定價(jià)轉(zhuǎn)移是外貿(mào)企業(yè)最常用的一種降低所得稅的稅收籌劃手段,它的原理是通過(guò)內(nèi)部交易,制定一個(gè)內(nèi)部?jī)r(jià)格,這種內(nèi)部?jī)r(jià)格不同意市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的定價(jià)機(jī)制。定價(jià)轉(zhuǎn)移是貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工具。定價(jià)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的主觀原因是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,客觀原因是為了適應(yīng)各國(guó)之間不同的稅收制度。
(一)減輕所得稅
礦業(yè)貿(mào)易企業(yè)的全球性質(zhì),決定了其會(huì)同時(shí)處于多個(gè)不同的稅收環(huán)境之下,不同國(guó)度的稅收制度和所得稅稅率是不同的。企業(yè)利用價(jià)格轉(zhuǎn)移將高稅率國(guó)的子公司利潤(rùn),轉(zhuǎn)移到低稅率國(guó)的子公司,從而減少所得稅,增加企業(yè)的總體價(jià)值。通過(guò)不同稅率國(guó)子公司之間的價(jià)格轉(zhuǎn)移能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)繳納所得稅的總值最小化。運(yùn)用價(jià)格轉(zhuǎn)移,降低所得稅的另一種方式,是通過(guò)“避稅港”。這種低稅區(qū)或者免稅區(qū)對(duì)企業(yè)的所得稅要求很低,企業(yè)運(yùn)用技術(shù)手段把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到設(shè)在這些低稅或免稅區(qū)的控股公司,可以給企業(yè)獲得大量的所得稅減免優(yōu)惠效益。
(二)減輕關(guān)稅
關(guān)稅多為從價(jià)計(jì)征的比例稅率,貿(mào)易企業(yè)通過(guò)制定較低的內(nèi)部?jī)r(jià)可以降低過(guò)關(guān)的報(bào)價(jià),從而減少應(yīng)納的關(guān)稅。全球范圍內(nèi)存在許多經(jīng)濟(jì)組織或者經(jīng)濟(jì)同盟,多數(shù)都有關(guān)稅的優(yōu)惠制度。比如歐盟自由貿(mào)易區(qū)規(guī)定,如果商品在貿(mào)易區(qū)之內(nèi)產(chǎn)生時(shí),商品在進(jìn)行自由貿(mào)易時(shí)不需用繳納關(guān)稅。如果商品實(shí)在貿(mào)易區(qū)之外產(chǎn)生時(shí),商品在成員國(guó)之間轉(zhuǎn)移需要繳納關(guān)稅。所以轉(zhuǎn)移價(jià)格是實(shí)現(xiàn)商品避稅的重要手段之一。
五、結(jié)束語(yǔ)
稅收籌劃管理工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理活動(dòng),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化進(jìn)程不斷加快,稅收籌劃被越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)可和接受,稅收籌劃理論需要包括企業(yè)和稅后部門(mén)等在內(nèi)的多個(gè)方面的共同配合。單就企業(yè)而言,稅收籌劃管理活動(dòng)就貫穿與整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)。另外不同企業(yè)所處的外部環(huán)境也不盡相同,所以在企業(yè)制定稅收籌劃時(shí)不能生搬硬套其他成功企業(yè)的做法,需要根據(jù)主觀和客觀的條件進(jìn)行全面了解,然后才能制定出最適合自身的稅收籌劃策略。
從企業(yè)和稅收籌劃的發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看,企業(yè)自身的納稅意識(shí)、籌劃意識(shí)不斷加強(qiáng),相應(yīng)的從業(yè)人員的素質(zhì)也在不斷提高,企業(yè)稅收籌劃也會(huì)日趨成熟。另外隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平的提高,各國(guó)稅制體系也會(huì)日臻完善,為企業(yè)提供的稅收大環(huán)境也會(huì)越來(lái)越成熟,大量成熟會(huì)計(jì)師和稅務(wù)師的成長(zhǎng)也會(huì)直接推動(dòng)稅收籌劃的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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首先,要明確中小企業(yè)的特點(diǎn)。主要原因是中小企業(yè)行業(yè)種類繁雜,行業(yè)門(mén)類齊全、所有制形式多樣化,投資規(guī)模小,資金、人員少,競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)度差,個(gè)別企業(yè)的投資人和經(jīng)營(yíng)管理者為了企業(yè)或個(gè)人的利益,往往重經(jīng)營(yíng)、重效益,而忽視對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的重視程度,忽視對(duì)國(guó)家稅收政策的研究和運(yùn)用。再加上這些企業(yè)往往經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,在企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上都較簡(jiǎn)單,沒(méi)有太多的管理層次,有的企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置很不規(guī)范,有的獨(dú)資小企業(yè)甚至不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),臨時(shí)從社會(huì)招聘一些兼職會(huì)計(jì),目的就是出出報(bào)表,交交稅,根本無(wú)從談起規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng),即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的中小企業(yè),一般也是層次不清、分工不太明確、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不高。各項(xiàng)管理制度不夠規(guī)范,會(huì)計(jì)核算的隨意性大,造成對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策理解不夠,存在各種各樣的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
其次,要明白企業(yè)從開(kāi)業(yè)登記領(lǐng)取稅務(wù)登記證。經(jīng)營(yíng)行為一開(kāi)始就發(fā)生了納稅義務(wù),同時(shí)也就意味著涉稅風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了能使企業(yè)健康發(fā)展,持續(xù)經(jīng)營(yíng),就必須使涉稅風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到最低程度,這就需要進(jìn)行稅收的籌劃。
稅收籌劃又稱為納稅籌劃、稅務(wù)籌劃,其本質(zhì)是指納稅人為維護(hù)自己的權(quán)益,在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi),通過(guò)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排,達(dá)到盡可能減少納稅成本,謀求最大稅收利益的一種經(jīng)濟(jì)行為。由于稅收籌劃經(jīng)常是在稅法規(guī)定性的邊緣操作,其風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在。當(dāng)前隨著稅收籌劃在跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的普遍應(yīng)用,已經(jīng)引起了越來(lái)越多的中小企業(yè)重視。然而,由于中小企業(yè)在規(guī)模、資金、人員素質(zhì)、融資渠道與跨國(guó)公司和大型企業(yè)的巨大差異,其稅收籌劃的方法和風(fēng)險(xiǎn)也有所不同。
現(xiàn)階段導(dǎo)致中小企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要有以下四個(gè)方面因素。
1、稅收籌劃的基礎(chǔ)不穩(wěn)定造成的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃,需要良好的基礎(chǔ)條件。也就是說(shuō),需要企業(yè)的管理決策層和相關(guān)人員對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)程度,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平,企業(yè)涉稅的稅務(wù)誠(chéng)信以及經(jīng)營(yíng)管理的模式等方面的基礎(chǔ)條件。如果中小企業(yè)管理決策層對(duì)稅收籌劃不了解、不重視、甚至認(rèn)為稅收籌劃就是搞關(guān)系、找路子、鉆空子、少納稅;或是認(rèn)為企業(yè)僅需要簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算,對(duì)會(huì)計(jì)核算的完善程度根本不重視,企業(yè)對(duì)外披露的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;甚至企業(yè)還有偷稅、漏稅的故意行為以及違法經(jīng)營(yíng)的行為,造成稅收籌劃基礎(chǔ)極不穩(wěn)固。在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃,其風(fēng)險(xiǎn)性極強(qiáng),這是中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃最主要的風(fēng)險(xiǎn)。
2、國(guó)家稅收政策的變化所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策變化是指國(guó)家稅收法規(guī)時(shí)效的不確定性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,國(guó)家的稅收政策總是要做出相應(yīng)的變更調(diào)整,以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,國(guó)家稅收政策具有不定期的時(shí)效性。稅收籌劃是事前籌劃,每一項(xiàng)稅收籌劃從最初的項(xiàng)目選擇到最終獲得成功都需要一個(gè)過(guò)程,而在此期間,如果稅收政策發(fā)生變化,就有可能使得依據(jù)原稅收政策設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案失敗,由合理方案變成不合理方案,從而導(dǎo)致稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
3、稅務(wù)行政執(zhí)法部門(mén)的不規(guī)范所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃與避稅的根本區(qū)別在于它是合法的,是符合立法者意圖的,但在實(shí)際操作中這種合法性往往還需要當(dāng)?shù)囟悇?wù)執(zhí)法部門(mén)的認(rèn)同。這就在與稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)同過(guò)程中,客觀上存在由于稅務(wù)執(zhí)法部門(mén)對(duì)政策的認(rèn)知程度以及操作的規(guī)范性從而導(dǎo)致稅收籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闊o(wú)論哪一種稅,稅法都在納稅范圍上,只要稅法未明確的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)根據(jù)自身判斷認(rèn)定是否為應(yīng)納稅行為,加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊和其他一些因素的影響,稅收政策執(zhí)行偏差的可能性是客觀存在的,其結(jié)果是企業(yè)合法的稅收籌劃行為,可能由于稅務(wù)行政執(zhí)法偏差導(dǎo)致稅收籌劃方案成為一紙空文,或被認(rèn)為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰;或?qū)⑵髽I(yè)本屬于明顯違反稅法的稅收籌劃行為暫且放任不管,使企業(yè)對(duì)稅收籌劃產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),為以后產(chǎn)生更大的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。
4、稅收籌劃目的不明確所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃活動(dòng)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,利潤(rùn)最大化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),稅后利潤(rùn)最大化也只是稅收籌劃的階段性目標(biāo),企業(yè)價(jià)值最大化才是最終目標(biāo)。因此,稅收籌劃要服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)服務(wù)。這就需要稅收籌劃的方法不能影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的客觀要求,不能因過(guò)度的稅收籌劃行為擾亂企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)理財(cái)秩序,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制的紊亂,最終招致企業(yè)更大的潛在損失風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。需要考慮稅收籌劃的顯性成本和隱性成本。顯性成本是指開(kāi)展該項(xiàng)稅收籌劃所發(fā)生的全部實(shí)際成本費(fèi)用,它已在稅收籌劃方案中予以考慮。隱含成本就是機(jī)會(huì)成本,是指納稅人由于采用擬定的稅收籌劃方案而放棄的利益。例如,企業(yè)為了享受稅收優(yōu)惠政策方案而致使機(jī)構(gòu)、人員、資金占用量的增加,業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的延長(zhǎng),都可能使企業(yè)資金占用量以及資金成本的增加,資金占用量增加實(shí)質(zhì)上是投資機(jī)會(huì)成本的增加。在稅收籌劃實(shí)務(wù)中,企業(yè)常常會(huì)忽視這樣的機(jī)會(huì)成本,從而產(chǎn)生稅收籌劃的最終成果與籌劃成本得不償失的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃是為企業(yè)價(jià)值最大化服務(wù)的,是一種方法與手段,而不是企業(yè)的最終目的,只有認(rèn)清這一點(diǎn),才能使企業(yè)在是否采用一項(xiàng)稅務(wù)籌劃時(shí)統(tǒng)籌考慮,做出正確的決定。如有的企業(yè)為了享受“兩免三減”免稅期的稅收優(yōu)惠政策,人為加大成本費(fèi)用,推遲盈利年度,以便調(diào)整“兩免三減”免稅期的到來(lái),而忽視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、造成連續(xù)虧損等,這種本末倒置的做法,對(duì)企業(yè)有百害而無(wú)一利,必然導(dǎo)致企業(yè)整體利益的損失,從而影響企業(yè)整體稅收籌劃失敗。
雖然稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但也是可以防范和控制的。就中小企業(yè)稅收籌劃而言,防范風(fēng)險(xiǎn)主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
1、正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃,規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策層必須樹(shù)立依法納稅的理念,這是成功開(kāi)展稅收籌劃的前提。稅收籌劃可以在一定程度上減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),但它只是全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的一個(gè)環(huán)節(jié),不能將企業(yè)的盈利空間寄希望于稅收籌劃,因?yàn)榻?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提高要受市場(chǎng)變化、商品價(jià)格、商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平等諸多因素的影響,而稅收籌劃也是建立在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,許多稅收籌劃方案的實(shí)現(xiàn)都是建立在企業(yè)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益能夠?qū)崿F(xiàn)的前提條件下,才能達(dá)到預(yù)期目的的。所以依法設(shè)立完整規(guī)范的財(cái)務(wù)核算體系,建立完整的會(huì)計(jì)信息披露制度,正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算才是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提。稅收籌劃是否合法,首先必須能保證企業(yè)正確的核算和符合稅收政策的規(guī)定,作為企業(yè)會(huì)計(jì)核算的賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、票據(jù)都能經(jīng)得住稅務(wù)部門(mén)的納稅檢查。因此,中小企業(yè)應(yīng)正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,為提高稅收籌劃的效果,提供可靠的依據(jù)。
2、提高稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)稅收政策的學(xué)習(xí),密切關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì)。由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的多變性、復(fù)雜性,且常常有不確定事件發(fā)生,稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在。因此,中小企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃時(shí),應(yīng)充分考慮籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn),然后再做出決策。稅法常常隨經(jīng)濟(jì)情況變化或?yàn)榕浜险叩男枰?,而不斷修正和完善,其修正次?shù)較其他法律規(guī)范更頻繁。中小企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),應(yīng)充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和報(bào)刊、雜志等手段,建立一套適合自身特點(diǎn)的稅收籌劃信息系統(tǒng),及時(shí)訂閱《國(guó)家稅收總局公報(bào)》、《稅法速遞》、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》等稅收政策信息,收集和整理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的稅收政策及其變動(dòng)情況,及時(shí)掌握稅收政策變化對(duì)企業(yè)涉稅事件的影響,準(zhǔn)確把握立法宗旨,適時(shí)調(diào)整稅收籌劃方案,確保企業(yè)的稅收籌劃行為在稅收法律的范圍內(nèi)實(shí)施。
3、建立良好的稅企關(guān)系。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始把實(shí)施稅收差別政策作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。稅收政策的制定以及各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行中都存在一定的彈性空間,而且由于各地具體的稅收征管方式差異性,稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)往往擁有較大的自由裁量權(quán)。因此,中小企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致,特別是對(duì)一些比較模糊沒(méi)有明確界定、新生事物上的處理盡可能的得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。只有企業(yè)的稅收籌劃方案可行,并能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,才能使稅收籌劃方案得以順利實(shí)施,避免無(wú)效籌劃勞動(dòng)。中小企業(yè)要防止對(duì)“稅企關(guān)系協(xié)調(diào)與溝通”的曲解,即認(rèn)為“協(xié)調(diào)”就是與稅務(wù)機(jī)關(guān)的個(gè)人搞關(guān)系,甚至進(jìn)行賄賂,讓少數(shù)不稱職的稅務(wù)干部在處理稅收問(wèn)題上“睜一只眼,閉一只眼”,以達(dá)到不補(bǔ)稅或少繳稅,不處罰或輕處罰的目的。當(dāng)前,隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查力度的不斷加強(qiáng),以及國(guó)家反腐敗和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件打擊力度的加大,這種做法不僅不會(huì)幫助企業(yè)少繳稅,反而會(huì)加大企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:新稅法;企業(yè);稅收籌劃
稅收籌劃是指納稅人在不違反現(xiàn)行國(guó)家稅收法的前提下,在納稅之前,科學(xué)合法進(jìn)行納稅籌劃,選擇稅收負(fù)擔(dān)最輕的方案,降低企業(yè)稅負(fù),達(dá)到稅收成本最小化,企業(yè)利益最大化的目的。所以企業(yè)一定要緊跟國(guó)家稅法的變動(dòng)來(lái)改變納稅籌劃方案,保持納稅的靈活性,來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
一、新企業(yè)所得稅法的特點(diǎn)
1.確立以法人為主體的納稅主體制度
新的稅法對(duì)企業(yè)所得稅的納稅人做了進(jìn)一步的明確劃分,借鑒國(guó)際上通用的納稅人劃分方法,以法人作為基本納稅實(shí)體,采用實(shí)際管理機(jī)構(gòu)地和登記注冊(cè)地雙重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷納稅主體的居民和非居民身份,進(jìn)而將企業(yè)納稅人劃分為“非居民企業(yè)”和“居民企業(yè)”,在個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅之間劃定合理界限,非居民企業(yè)納稅人僅承擔(dān)中國(guó)境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅,居民企業(yè)則要承擔(dān)全面的納稅義務(wù),包括中國(guó)境內(nèi)、境外。確立以法人為主體的納稅制度,是政府消除重復(fù)征稅的具體措施。
2.實(shí)行具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅率制度
原有企業(yè)所得稅的法定稅率為33%,新稅法比就稅法降低了8個(gè)百分點(diǎn),降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān),促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。25%的企業(yè)所得稅稅率,與個(gè)人所得稅的稅率平均數(shù)相比,二者基本持平,也體現(xiàn)了我國(guó)稅收的公平性??偟膩?lái)說(shuō),這次稅法改革中對(duì)稅率的調(diào)整,緊跟國(guó)際稅制改革的腳步,符合世界稅制發(fā)展的潮流。
3.統(tǒng)一稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)
過(guò)去,內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅前扣除方面規(guī)定不盡一致,稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不利于內(nèi)、外資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和公平稅負(fù)。在新稅法中,統(tǒng)一規(guī)定了企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)支出扣除標(biāo)準(zhǔn),從而,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的稅收公平。
4.建立以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的稅收優(yōu)惠制度
新稅法以支持國(guó)家行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向,遵循“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低效率、嚴(yán)征管”的基本原則,打破了企業(yè)所得稅以區(qū)域優(yōu)惠為主的局面,建立了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的稅收優(yōu)惠新格局。對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及國(guó)家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目免征或減征所得稅。希望企業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí),能夠優(yōu)先考慮稅收減免的項(xiàng)目,有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。
5.建立規(guī)范化的反避稅制度
在新稅法中明確的規(guī)定了反避稅的相關(guān)條列,彌補(bǔ)了我國(guó)稅收立法在凡避稅方面的空白。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的各種避稅手段也層出不窮,在一定程度上損害了國(guó)家的利益。新稅法的頒布與實(shí)施,提高了反避稅制度的法律約束力,有利于防范和制止避稅行為,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
6.統(tǒng)―企業(yè)所得稅的稅收征管制度
納稅地點(diǎn)的規(guī)定是稅收征收管理中的重要內(nèi)容,在原有稅法中是這樣規(guī)定的,企業(yè)所得稅由納稅人向其所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納,“所在地”的定義模糊,易引起爭(zhēng)議。在新稅法中,明確規(guī)定了居民企業(yè)的所得稅繳納地點(diǎn)為企業(yè)登記注冊(cè)地,如登記注冊(cè)地在境外的,則以實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地為納稅地點(diǎn)。除此之外,新稅法還對(duì)企業(yè)所得稅的納稅方式、納稅時(shí)間等也做了詳細(xì)的規(guī)定。
二、基于新稅法下,企業(yè)稅收籌劃中應(yīng)注意的事項(xiàng)
1.強(qiáng)化企業(yè)納稅人的稅收籌劃意識(shí)
新稅法的實(shí)行,是稅收制度的重大改革,又一次提高了對(duì)納稅人的要求,也使稅務(wù)部門(mén)加大了對(duì)企業(yè)偷逃稅的查處力度。企業(yè)想要推動(dòng)稅收籌劃的發(fā)展,就必須針對(duì)問(wèn)題,化被動(dòng)管理為主動(dòng)學(xué)習(xí),企業(yè)高層要從根源重視稅收籌劃,消除對(duì)稅收籌劃認(rèn)知上的片面性,在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化全體員工的稅收籌劃意識(shí),根據(jù)企業(yè)的具體情況制定出具體的穩(wěn)定的籌劃方案,確保納稅籌劃的效果,從而掌握稅收籌劃的主動(dòng)權(quán)。
2.加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門(mén)的溝通
當(dāng)前,納稅人的納稅意識(shí)淡薄,需要政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)宣傳以提高他們認(rèn)識(shí)和積極性。宣傳的媒介有社區(qū)輿論、專家講卒以及新聞媒體等,宣傳對(duì)象有納稅人、機(jī)關(guān)稅務(wù)人員。明確納稅人如何維護(hù)正當(dāng)權(quán)力,如何合法的進(jìn)行稅收籌劃;明確稅務(wù)人員如何正視納稅人權(quán)力,如何依法征稅。通過(guò)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通交流,可以使企業(yè)了解自身所處的稅收環(huán)境,了解政策尺度,做好稅收籌劃的前期工作,促進(jìn)企業(yè)的稅收籌劃工作的順利開(kāi)展。
3.正視稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)性
在籌劃稅收方案時(shí),不可以單純的一味降低稅收成本,要綜合考慮到企業(yè)采取該方案時(shí),是否有其他的收入減少,或者是增加了一些額外的費(fèi)用支出,到底能不能給企業(yè)帶來(lái)最大的利益。企業(yè)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化無(wú)常,也使稅收籌劃比較復(fù)雜帶有不確定性,再加上稅收籌劃只是企業(yè)事前做出的估計(jì)值,并非絕對(duì)數(shù)字,故其成功率并非百分之百。因此,決策者在選擇籌劃方案時(shí),不能孤立的看問(wèn)題,應(yīng)充分考慮到企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),然后再做出決定。
新稅法的頒布與執(zhí)行是我國(guó)稅收制度建設(shè)的又一里程碑,是我國(guó)的稅制建設(shè)的一大進(jìn)步。成功的稅收籌劃是符合國(guó)家稅收制度制度的前提下,合理籌劃,降低自身稅負(fù)成本,來(lái)滿足企業(yè)對(duì)利益的最大化追求。在企業(yè)的利益與國(guó)家政策之間尋求一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn),對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)都有利。在新的稅法環(huán)境下,企業(yè)如何籌劃出成功的稅收方案,這已成為我國(guó)企業(yè)當(dāng)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重大課題,有待于我們進(jìn)一步的學(xué)習(xí)與探討。
參考文獻(xiàn):
【1】朱香王桂平:淺談新稅法下的企業(yè)稅收籌劃【J】財(cái)稅金融,2011,(08)