時間:2023-09-13 17:07:24
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇作風建設的關鍵范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

我們黨和國家始終堅持走群眾路線,領導干部通過踏踏實實的工作,最終是為了全心全意為人民服務。領導干部作風建設搞得好有利于維護人民群眾的利益,人民群眾的切身利益得以實現(xiàn)和維護,又有利于推動干部作風建設朝著更加有利于人民和國家的方向發(fā)展,二者是辯證統(tǒng)一的。
在現(xiàn)實生活和工作中,我們要認清以下兩方面的問題:
一、隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,隨著改革開放的不斷深入,群眾工作出現(xiàn)了許多新趨勢、新特點。具體來說主要表現(xiàn)為以下三個方面:
第一,隨著社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,不同群體的具體利益需求和價值取向多樣化。
第二,人民群眾民主意識增強、自主意識、平等意識、競爭意識、權利意識空前增強,這對領導班子和領導干部的決策水平、執(zhí)政能力、工作作風提出了新的期望和要求。
第三,群眾思想日益呈現(xiàn)出獨立性。改革開放以來,在我國意識形態(tài)中占主導地位,但由于人民受各種思想觀念影響的渠道明顯增多,程度明顯加深,導致社會上各種思潮相互激蕩,群眾的思想活動日益呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多樣性、差異性。
二、結合新時期群眾工作的特點,通過加強和改進領導干部作風,來維護人民群眾的切身利益還要處理好以下三個關系
第一,要處理好尊重領導與尊重群眾、服從領導與服從群眾的關系。
第二,要處理好對領導負責與對廣大人民群眾負責的關系。
第三,要處理好讓領導滿意與讓群眾滿意的關系。
新時期領導干部作風存在的主要問題
一、學風不正,理論素養(yǎng)不高
部分領導干部學風不正,對學習的重要性和緊迫性認識不足,把學習當做應付檢查的一種形式;有的僅滿足于零散的業(yè)務知識學習,知識面狹窄,知其然而不知其所以然,淺嘗輒止;有的理論學習不扎實、不深入、不系統(tǒng),滿足于一知半解,不能完整、準確地把握理論的科學體系和精神實質(zhì),運用起來生搬硬套,斷章取義。
二、作風漂浮,做表面文章
一些領導干部不深入實際,滿足于一般號召,講大話空話,以會議落實會議,以文件落實文件,致使一些好的決策、措施落實不到實處。
三、群眾觀念淡薄,宗旨意識淡化
有的領導干部不把群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,重大決策不征求群眾意見,使一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。
加強和改進領導干部作風建設的措施
綜合新時期群眾工作的特點,鑒于對維護人民群眾利益與改進領導干部作風關系的認識,以及對新階段領導干部作風存在問題的分析,為了進一步做好群眾工作,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益,對于加強和改進領導干部作風建設提出以下幾點建議:
一、樹立正確的權力觀和政績觀
各級領導干部應樹立正確的權力觀。同時還要樹立正確的政績觀,領導干部不僅要看到本地區(qū)的經(jīng)濟增長是政績、各項數(shù)字指標是政績,還要看到人民群眾的冷暖也是政績,人民群眾的切身利益得不到實現(xiàn)和維護,就會影響到黨和政府的形象,影響到干群關系、影響到和諧社會的構建。
二、關注網(wǎng)絡,重視民生問題的解決
21世紀是信息時代,隨著網(wǎng)絡的發(fā)展,網(wǎng)絡對人們的影響也越來越大,很多民生問題在網(wǎng)上可以迅速傳開,并有眾多網(wǎng)友參與評論,如果民生問題得不到有效、及時的解決就會成為矛盾的焦點,就會成為社會問題?!熬W(wǎng)絡問政”已成為一個時尚的名詞。
三、端正態(tài)度,更新觀念,領導干部要樹立一種善于學習的好風氣
做好本職工作必須堅持“三個一”和“三寬”?!叭齻€一”就是一邊干、一邊看、一邊學?!叭龑挕本褪撬悸穼挕⒀劢鐚?、胸襟寬。領導干部只有在干中學、學中干,才能不斷提高為人民服務的水平和能力,才能真正做到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益問題。
四、發(fā)揚民主作風,營造和諧氛圍,調(diào)動一切積極因素開展工作
黨內(nèi)民主是黨的生命,民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律。
五、保持良好的生活作風,提高拒腐防變的能力
造成領導干部作風不正的原因主要是體制上缺乏對權力的制約和監(jiān)督。在制度機制還不健全的情況下,需要領導干部經(jīng)常自律、自省、自警、自勵,防微杜漸,“勿以惡小而為之”,防止一切有害思想和行為的苗頭,在利益面前要保持清醒的頭腦,要知道約束自己,要常懷律己之心,常思貪欲之害。
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風政風、加強執(zhí)政能力建設的重要手段,也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標志??倳浿赋觥氨仨毨^續(xù)嚴肅查處違紀違法案件,特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一人,絕不姑息,絕不能手軟”。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下,查辦案件仍是各級紀檢組織的重要職責和工作任務。針對新形勢下違紀違法案件的新情況,要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢,依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,重點查處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執(zhí)法權謀取非法利益的案件,查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域的商業(yè)賄賂案件,堅決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內(nèi)決不允許有特殊黨員,不論誰觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和懲處。
二、要圍繞中心,開展紀檢監(jiān)察工作
圍繞中心、服務大局,是紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。各級紀檢監(jiān)察組織在履行職責過程中,要時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步,做全面發(fā)展的有力促進者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營造者。要切實加強對區(qū)第十一屆黨代會提出的“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”總體要求和黨委政府決策部署落實情況的督查,確保政令暢通;要切實抓好反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新,加快懲防體系構建,進一步拓展從源頭上治理腐敗的各項工作;要切實加強思想道德教育和黨紀國法教育,倡導“八個方面”的良好風氣,使領導干部真正做到為民、務實、清廉。當前我區(qū)開展的“作風建設年”活動,是深入貫徹中央、省、市有關會議精神,推進我區(qū)抓黨風、促政風、帶民風的一項重要工作,是當前紀檢監(jiān)察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風建設年”活動中去,加強紀檢監(jiān)察的力度,對影響行政效能,影響黃巖發(fā)展,影響黨委政府形象的人和事,不管涉及到誰,都要組織力量,一查到底,確保“作風建設年”活動取得實效。
三、要真抓實干,確保今年各項任務的全面落實
抓落實是今年工作的主基調(diào)。能否狠抓落實是作風優(yōu)良與否的直接體現(xiàn)。今年是懲防體系構建工作的“全面落實年”,是完成區(qū)委提出的,“到20*年,建立起懲防體系基本框架”目標的關鍵之年。應該說,上階段各地各部門的構建工作態(tài)勢是良好的,現(xiàn)在最重要的是要確保構建任務落到實處。我們要把懲防體系構建和案件查處、“作風建設”、“治庸提效”等各項工作相互結合起來,重防范、強執(zhí)紀,促進制度與文化、懲治與預防、自律和他律有機融合,形成反腐倡廉的整體合力。關于今年的工作任務,我們的壓力是比較大的。去年市對區(qū)考核,我們的成績并不理想,加上今年的工作任務又十分艱巨,所以,大家在抓工作過程中,要充分履行好各自職能,使反腐倡廉工作“統(tǒng)得進、分得出、落得下”,把方方面面的力量調(diào)動起來,盡心盡責抓好落實。對今年的工作任務,各級各部門要對照責任分工,進一步研究具體辦法,層層分解細化,排出工作計劃表,做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”,真正做到責任到崗,責任到人。要時刻關注工作進度動態(tài),咬定目標不放松,與九個縣市區(qū)的同等部門(崗位)開展爭先進位競賽。廣大紀檢干部要進一步發(fā)揚求真務實和狠抓落實的工作作風,找準位置,全力投入,在抓落實上下功夫,在抓落實上作表率,在抓落實中樹新形象,在抓落實中創(chuàng)新業(yè)績。對工作任務落實情況,我們將在適當時候組織人員進行督查。
下面,重點講講“作風建設年”活動。
全區(qū)的“作風建設年”活動動員大會3月6日在區(qū)體育館隆重召開,2000多名公務員和具有執(zhí)法、審批職能的機關全體工作人員參加,規(guī)模很大,反響也很好,今天我們在這里專門召開紀檢監(jiān)察干部作風建設動員會議,也是對這項活動的一次再動員。希望廣大紀檢監(jiān)察干部積極投身到“作風建設年”活動中去,并以此為契機,進一步促進紀檢監(jiān)察隊伍以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),履行好賦予的神圣職責。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
今年年初,總書記就加強領導干部作風建設發(fā)表了重要講話,號召全黨大力倡導“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個方面良好風氣。新年伊始,省委、市委相繼召開了“作風建設年”活動動員會議,對機關作風建設進行了全面部署,為我們推進作風建設指明了方向,明確了要求。全區(qū)各級紀檢組織和廣大紀檢監(jiān)察干部要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和緊迫性,自覺投身其中,將思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。
俗話說:“打鐵先得自身硬”。紀檢監(jiān)察機關是協(xié)助黨委、政府抓好黨風政風的職能機關,處于監(jiān)督者的位置,更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀檢監(jiān)察干部應該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業(yè)內(nèi)人標兵??傮w來說,我們紀檢隊伍是一支凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強的團隊,但是,我們在機關紀律、作風和效能建設的調(diào)研,以及“治庸提效”監(jiān)督員座談中了解到,我們的紀檢隊伍在作風建設方面同樣存在著一些不容忽視的問題,在一些方面與群眾的期望、與黨員先進性、與紀檢監(jiān)察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面:
一是自主學習熱情不夠高,紀檢業(yè)務能力有待進一步提高。有的同志對學習的重要性認識不足,思想上重視不夠,心浮氣躁,很少把時間用在學習上;有的學習目的性不夠明確,只求完成任務,不求學到本領,理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后;有的不注重研究紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務,對與本職工作相關的政策、條規(guī)等了解不多,對案件定性不準,如何處理更是束手無策;有的紀檢業(yè)務知識面窄,知識內(nèi)容過時,造成應對難題底氣不足,能力有限,本領恐慌,嚴重制約著紀檢工作質(zhì)量的提高。
二是工作作風不夠?qū)?,工作效率有待進一步提高。有的同志工作抓落實淺嘗輒止,辦事情浮光掠影,搞調(diào)查走馬觀花,心思靜不下來,身子沉不下去,對實際情況不甚了解,工作不夠穩(wěn)重,作風不夠踏實。紀檢隊伍中照樣存在工作熱情不高,做事缺乏激情;工作效率不高,抓落實力度不夠以及苦樂不均等現(xiàn)象。
三是工作舉措不夠新,開拓創(chuàng)新意識有待進一步加強。有的同志進取精神不夠,工作安于現(xiàn)狀,不善于研究新情況、新問題,只求過得去,缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性,坐等上級指示;有的創(chuàng)新意識不夠強,對新情況、新問題應對乏術,就事論事多,理性思考少;有的大局意識不夠強,只強調(diào)自管工作重要,不關注整體工作的進展,不愿參加全局性工作;有的存在老好人思想,不敢與錯誤現(xiàn)象的人與事開展思想交鋒和堅決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡,但我們的工作中確實或多或少地存在。在這次機關作風建設年活動中,各級紀檢組織和每位同志都要按要求認真查找問題,并采取措施加以整改,切實改進作風,真正樹立起“黨性強、品行端、業(yè)務精、作風好”的新形象。
二、突出重點,有序推進
全區(qū)各級紀檢組織要以“作風建設年”活動為契機,結合實際,突出重點,完善制度,強化措施,努力形成整體工作創(chuàng)一流,單項工作爭先進的良好氛圍,為我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展提供有力的政治保證。
(一)要準確把握紀檢干部隊伍“作風建設年”活動的目標要求
努力加強思想作風建設,大興奮發(fā)有為、銳意進取之風,牢固樹立大局意識和創(chuàng)新觀念;努力加強學風建設,大興勤奮好學、學以致用之風,不斷提高懲治和預防腐敗的能力;努力加強工作作風建設,大興心系群眾、執(zhí)紀為民之風,以高度的責任意識,下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題;努力加強領導作風建設,大興秉公用權、廉潔從政之風,發(fā)揚民主、團結共事,以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官,自覺接受黨和人民的監(jiān)督;努力加強生活作風建設,大興艱苦奮斗、甘于奉獻之風,慎獨、慎微、慎好、慎友,自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷增強自身免疫力。
(二)要嚴格按照三個階段開展“作風建設年”活動
第一階段:宣傳發(fā)動,提高認識。時間為2月-4月。主要是制定實施方案、動員部署,召開作風建設專題民主生活會,開展轉(zhuǎn)變作風大討論,開展“學先進、找差距、謀發(fā)展”主題活動。
第二階段:查找問題,邊整邊改。時間為5月-8月。各地各部門通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見,對照“八種良好風氣”,從“五風”上認真查擺存在的突出問題。并召開專題會議,對排查到的問題進行梳理,認真剖析,查找原因,提出整改措施,逐項抓好落實。
第三階段:建章立制,總結提高。時間為9月-12月。把解決問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,建立健全作風建設的長效機制,加強干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束,使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷提高作風建設的整體水平。
(三)要全力抓好三個層面的三大專項活動
按照“規(guī)定動作做到位,自選動作創(chuàng)特色”的要求,結合紀檢監(jiān)察工作實際,重點抓好三個層面的三大專項活動,務求創(chuàng)出特色,抓出實效。
在區(qū)紀委監(jiān)察局機關開展三項專項活動。一是“清風論壇”活動。定期在區(qū)紀委機關舉辦學習論壇活動,實行“中心發(fā)言人”制度,從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領學;二是“主題實踐”活動。繼續(xù)抓好“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動;三是“爭先進位”活動。找差距,析原因,自加壓力,在九個縣市區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)爭先進位。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委(紀工委)開展三項專項活動。一是“強素質(zhì)”活動。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察干部到上級紀委進行業(yè)務培訓或短期實踐,提高紀檢工作實戰(zhàn)能力;二是“促規(guī)范”活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委(紀工委)規(guī)范化建設;三是“求創(chuàng)新”活動。創(chuàng)新觀念、思路、方法、機制,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。
在區(qū)級機關各紀委(紀檢組)開展三項專項活動。一是“強意識”活動。強化區(qū)級機關紀檢組織的職能作用和責任意識、主動意識。二是“促規(guī)范”活動。加強規(guī)范化建設,健全工作制度,完善工作機制。三是“盡職責”活動。區(qū)級機關各紀委(紀檢組)要積極履行好工作職責,在履行監(jiān)督職能的同時,積極協(xié)助本單位黨委黨組落實好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,定期向區(qū)紀委常委會報告本單位領導班子的廉潔自律和本單位的黨風廉政建設以及反腐敗工作落實情況。
三、加強領導,務求實效
“作風建設年”活動是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期任務。這項活動能否取得實效,關鍵在領導,重點在落實。我們要按照省委、市委和區(qū)委的要求,切實加強領導,精心組織實施,狠抓措施落實,力求取得實效,努力把紀檢監(jiān)察干部作風建設提高到一個新水平。
(一)加強領導,落實責任
為加強對“作風建設年”活動的組織、協(xié)調(diào)和指導,區(qū)紀委監(jiān)察局成立了“作風建設年”活動領導小組,由我任組長,葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長,成員由區(qū)紀委常委和監(jiān)察局副局長組成。領導小組下設辦公室,鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負責“作風建設年”活動的日常事務。這次“作風建設年”活動重點是領導干部,因此,各級紀檢組織領導班子成員在“作風建設年”活動中要以身作則,嚴于律己,率先垂范,當好表率;要帶頭學習討論,帶頭查找問題,帶頭整改提高,切實負起責任,保證活動的高標準、高質(zhì)量。
(二)邊整邊改,務求實效
能不能實事求是的找準問題,能不能立說立行、邊整邊改,是這次“作風建設年”活動能否取得實效的關鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因,從工作方法上總結教訓,從個人履行職責上查找差距,做到自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴,進一步增強黨性觀念和服務意識,促進機關作風的進一步轉(zhuǎn)變。要強調(diào)自我教育,突出自我排查,做到自覺整改,堅持邊學邊改、邊整邊改,尤其對那些群眾和干部職工反映強烈的熱點問題,易改易行的要立改立行,使干部群眾切實感受到這次“作風建設年”活動的實效。
(三)統(tǒng)籌兼顧,合理安排
今年反腐倡廉的任務很重,“作風建設年”活動要求很高,我們要妥善處理好開展“作風建設年”活動與做好各項工作的關系,既不脫離業(yè)務工作孤立地搞“作風建設年”活動,也不能因為工作忙而使活動流于形式,草草收場。要科學合理安排時間和精力,堅持質(zhì)量為先,不能片面搶時間,趕進度,影響實效。要切實把開展“作風建設年”活動的成效體現(xiàn)到抓反腐倡廉各項工作上來,用實際成效來衡量和檢驗作風建設的成效,使兩者相互促進、相得益彰,真正做到兩不誤、兩促進。
(四)常抓不懈,著眼長效
同志們:
全市黨風糾風座談會暨作風辦主任會議經(jīng)過與會同志的共同努力,圓滿完成了會議的主要任務。會議期間,朱晨同志到會作重要講話,講了“正確認清當前黨風糾風和作風建設的形勢、狠抓黨風糾風和作風建設工作的落實以及加強隊伍建設”三點意見;王炎同志回顧總結了去年我市黨風糾風和作風建設情況,并對2008年的工作進行了布署;9縣(市、區(qū))對去年有關工作特色做法和今年重點或特色工作的打算、意見和建議作了專題發(fā)言和交流,大家還進行了認真的討論。這次會議時間雖然比較短,但內(nèi)容很豐富,同志們普遍感到會議有特點、有重點、有新意,啟發(fā)收獲很大,進一步認清了形勢,統(tǒng)一了認識,理清了思路,明確了任務,增強了信心,鼓舞了干勁。應該說會議開得很成功,達到了預期的目的。下面,我就如何抓好會議精神的貫徹落實提兩點要求:
首先,要學習領會、傳達貫徹好會議精神。學習好、宣傳好、貫徹好全國、全省黨風糾風和作風建設會議精神,是當前的一項重要任務。各地、各部門必須進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,認真組織好會議精神的傳達學習,特別是朱晨同志的重要講話精神,他指出,要正確認清形勢,準確把握黨風糾風和作風建設的新要求,來研究提出黨風糾風和作風建設的具體工作思路、工作重點和工作方法,既要研究“國情”、“省情”,也要研究“市情”、“縣情”,立足于“市情”、“縣情”,不斷把黨風糾風和作風建設引向深入,在關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)不斷取得新突破;在狠抓工作落實方面,他要求大家要履行職責抓落實、要組織協(xié)調(diào)抓落實、要突出重點抓落實、要精于細節(jié)抓落實、要加大調(diào)研抓落實、要強化監(jiān)督抓落實六大措施,確保黨風糾風和作風建設取得成效;最后,他闡述了要建一支什么的隊伍來適應新形式下黨風糾風和作風建設工作的需要。在深刻領會朱晨同志重要講話基礎上,要緊密結合王炎同志的工作報告,認真抓好貫徹落實,努力把黨風糾風和作風建設的各項工作做得更好。
其次,要及早動手部署開展工作。各地、各部門要進一步提高認識,迅速行動起來,及早動手,抓緊對本地、本部門的黨風糾風和作風建設的各項工作進行研究,制定好工作方案,落實措施,全面部署。要從落實科學發(fā)展觀的角度出發(fā),不斷增強做好工作的緊迫感和責任感,切實把工作抓緊、抓細、抓好,抓出成效。各地、各部門要結合實際,牽頭部門和責任單位既要按照職能劃分、各司其職,又要加強協(xié)作、相互支持和配合,對于工作中遇到的重大問題,要共同研究處理。要充分發(fā)揮部門的職能作用,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,突出工作重點,理清工作思路,增強工作的針對性和實效性,綜合運用多種手段抓好落實,更好地開展工作。要恪盡職守,抓好工作任務分解和責任落實,分清責任,層層落實,把每一項任務指標分解落實到單位、個人,以嚴格的責任制落實好各項工作任務。監(jiān)察機關要會同有關部門,對工作不認真、不認真履行職責的,要進行責任追究。
同志們,會議就要結束了。讓我們以熱烈的掌聲,感謝遂昌縣市委、市政府對此次會議的大力支持。讓我們團結務實、開拓創(chuàng)新,狠抓落實、加快發(fā)展,全面完成2008年我市黨風糾風和作風建設的各項工作任務,在新形勢下取得新的更大的成績!
我們召開這次會議,主要任務是:認真貫徹落實市委、市政府關于開展“知榮辱、講正氣、樹新風”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動精神,動員全區(qū)上下積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動中來,切實解決當前群眾反映強烈的突出問題,切實解決影響我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,切實解決部分干部特別是領導干部作風方面存在的突出問題,創(chuàng)造良好的黨風政風和發(fā)展環(huán)境,為推進“三個率先”、建設“兩區(qū)兩城”提供堅強的作風和組織保障。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領會創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設的重要性和必要性
作風建設是事關人心向背、事業(yè)興衰的大事。我們黨歷來高度重視作風建設。黨的全會提出以“思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律”為抓手加強作風建設,大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。省委奇葆書記要求全省黨員干部“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”,營造為政清簡、為官清廉、政治清明的良好環(huán)境。市委保華書記要求全市黨員干部要大力弘揚“學習創(chuàng)新、開拓進取”、“激情創(chuàng)業(yè)、爬坡攻堅”、“心系群眾、服務百姓”、“團結和諧、高效務實”、“艱苦奮斗、清正廉潔”五個方面的良好作風。當前,我們正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要實現(xiàn)推動“三個率先”有新業(yè)績、促進社會和諧有新進展、服務人民群眾有新成效、加強基層組織有新突破的目標,關鍵在干部,核心在作風,根本在動力。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度,充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。
一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搶抓發(fā)展機遇的迫切需要
當前,我區(qū)正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關鍵時期,面臨全面完成“”規(guī)劃、科學謀劃“十二五”規(guī)劃的重大任務。作為全市經(jīng)濟發(fā)展主城區(qū),在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設經(jīng)濟發(fā)展高地的客觀現(xiàn)實面前,要想抓住機遇、加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越,必須下決心轉(zhuǎn)變機關作風,提高行政效能,改進服務水平,營造寬松的政策環(huán)境、公平的法制環(huán)境、健康的人文環(huán)境、求實的輿論環(huán)境、和諧的人居環(huán)境,真正把建成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事方式最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的投資熱土。
二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動,是密切干群關系、構建和諧社會的迫切需要
作風問題最核心的是對人民群眾的感情問題。黨員干部是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,干部群眾看黨風政風,主要看干部的作風。干部作風出現(xiàn)了問題,就會損害群眾利益,失去群眾支持,阻礙事業(yè)發(fā)展。我們必須高度重視并著力加強干部作風建設,扎實做好維護群眾利益的各項工作,進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,從而讓人民群眾更加滿意,使黨的執(zhí)政基礎更加牢固,使社會更加和諧穩(wěn)定。
三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動,是加強隊伍建設、凝聚發(fā)展力量的迫切需要
推進“三個率先”、建設“兩區(qū)兩城”的新任務對加強干部隊伍建設提出了更高要求,必須不斷提高黨員干部的思想境界、領導水平、工作能力,才能適應新形勢的需要;必須堅持大局觀全局觀,著眼于全區(qū)中心工作團結協(xié)作、互相配合、互相補臺才能更好地完成新任務。開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動,就是要進一步激發(fā)廣大黨員干部開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情,引導廣大黨員干部牢記職責和使命,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),凝聚發(fā)展力量,形成推進跨越的強大合力。
二、緊扣主題,把握關鍵,全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設深入開展
近年來,我區(qū)高度重視作風建設,堅持把作風建設作為加強領導班子和干部隊伍建設的首要任務,采取了一系列行之有效的措施,特別是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動,使一些長期存在的突出問題得到了有效解決,干部素質(zhì)進一步提升,作風進一步好轉(zhuǎn),初步建立了作風建設的長效機制。但是,我們必須清醒地看到,一些黨員干部的作風與人民群眾的期望相比、與當前的發(fā)展要求相比,還存在著差距和不足,個別黨員干部身上暴露出一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在七個方面:一是個別部門工作不落實或落實不到位,對區(qū)委、區(qū)政府的安排部署貫徹在文件上、落實在會議上,根本沒有體現(xiàn)在工作實效上。二是個別部門管理不嚴、紀律松弛、作風渙散、效率低下,執(zhí)行制度不嚴格。三是個別干部看到連續(xù)兩年目標考核全市第一,就沾沾自喜、驕傲自滿、躺在成功的床上睡大覺。四是個別干部沒有工作動力,坐在崗位上混日子,得過且過,拿著國家的工資,卻不為人民辦事。五是個別干部紀律意識差、自由散漫,工作不準時、上班打游戲。六是個別干部服務意識不強,門難進、事難辦、臉難看還不同程度的存在;七是個別干部執(zhí)法不公,吃拿卡要、“不作為、亂作為、慢作為”。
因此,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委、區(qū)政府決定集中3個月時間,在全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動,各級各部門要緊緊圍繞“知榮辱、講正氣、樹新風”這個主題,牢牢把握糾正干部作風突出問題這個關鍵,在查找整改這七個問題上狠下功夫,堅持做到“四注重,四提升”,全面加強干部思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風建設。
一是注重思想改造,著力提升認識力。全區(qū)各級干部要堅持把思想建設放在首位,充分認識到這次作風建設的根本目的是凝聚全區(qū)力量,奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。要時刻牢記我們的奮斗目標是“保一爭二十”,即保全市目標考核第一、爭全省縣域經(jīng)濟排名前二十;時刻牢記我們肩負著建設“兩區(qū)兩城”、實現(xiàn)“三個率先”的歷史重任,時刻牢記我們今年的主要任務是打好物流港開發(fā)建設、觀音湖開發(fā)建設、新農(nóng)村示范片建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四個大會戰(zhàn)”。把目標任務轉(zhuǎn)化為全區(qū)干部作風建設的內(nèi)在動力、奮勇拼搏的核心力量。同時,要強化思想政治教育,組織和落實好“學習型機關”建設等活動,把思想道德作為黨性分析活動的重點內(nèi)容,把黨性分析作為作風養(yǎng)成的主要途徑,把作風養(yǎng)成作為強化自身建設的重要基礎,各級干部特別是領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率,真正做到知榮辱、講正氣、樹新風,確保干部隊伍的先進性和純潔性。
二是注重作風優(yōu)化,著力提升執(zhí)行力。發(fā)展形勢大好,要實現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強區(qū),必須依靠全區(qū)干部強大的執(zhí)行力。因此,全區(qū)干部要狠剎浮躁之風、大興求真務實之風,靜下心來學習、沉下心來思考;要狠剎官本之風、大興密切聯(lián)系群眾之風,堅持領導一線指揮、干部一線鍛煉、工作一線推動的“一線工作法”;要狠剎懶惰之風、大興艱苦奮斗之風,變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇,勇于擔責、主動作為。要將執(zhí)行力體現(xiàn)在古鎮(zhèn)建設等重點項目的攻堅克難上,體現(xiàn)在綠色經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結構調(diào)整上,體現(xiàn)在新村建設等民生工程的惠民富民上。只要是區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,各級干部必須要有定了就干、干就干好的膽識和氣魄,有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上。
三是注重問題解決,著力提升落實力。檢驗執(zhí)行力的最好標準就是看是否落實,是否取得實實在在的成效。從全區(qū)上半年目標完成情況來看,綜合經(jīng)濟指標排名靠前的不多,部分經(jīng)濟指標沒有實現(xiàn)雙過半,部分民生工程推進乏力,這些情況表明,全區(qū)工作落實還不夠,離“保一爭二十”的目標還有很大的差距?,F(xiàn)在離全年結束還有4個月,全區(qū)上下必須提速沖刺,強力推進龍鳳古鎮(zhèn)、四維環(huán)保、唐家度電航工程、桃花山玫瑰谷、2個亮點新村等重點項目建設,強力推進電子企業(yè)、觀音湖州島開發(fā)等項目的招引工作,扎實開展省級文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,確保全年的目標任務全面或超額完成。
四是注重和諧建設,著力提升協(xié)調(diào)力。全區(qū)上下要緊緊抓住市區(qū)同城的優(yōu)勢,深化“為市服務、借市發(fā)展”的理念,積極向上爭取項目。同時要堅持與完善體制機制相結合,突出抓好權力運行的透明和規(guī)范;堅持與促進經(jīng)濟發(fā)展相結合,推動項目攻堅年、環(huán)境提升年的各項政策措施的貫徹落實;堅持與改進黨風政風相結合,努力做到辦事提速增效、服務求好創(chuàng)優(yōu);堅持與提升精神狀態(tài)相結合,營造上下結合、同心奮進的和諧氛圍。
三、強化領導,明確責任,確保創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設取得實效
開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設是當前和今后一個時期的重大政治任務,也是我區(qū)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率的重要舉措。全區(qū)各級各部門要把這項工作擺在突出位置,精心組織實施,有力有序推進,務求有震動、有突破、見實效。
一要周密部署。區(qū)委成立全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動領導小組,全面負責活動的組織協(xié)調(diào)工作。各級各部門也要成立專門的組織機構,落實工作人員,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進活動的開展。各級領導班子和領導干部,要身體力行,率先垂范。紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳等部門,要從各自的職能出發(fā),加強協(xié)作配合,形成推進作風建設的強大合力。相關新聞單位要利用多種方式加強宣傳,弘揚新風正氣,抨擊歪風邪氣,為開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動營造濃厚氛圍。
二要扎實推進。這次作風建設活動分為“學習動員、自查自糾”、“突出重點、整改提高”、“鞏固提升、建章立制”三個階段。在“學習動員、自查自糾”階段要切實搞好動員部署,集中時間、突出重點抓好學習,緊密結合實際認真查找突出問題,有針對性地制定整改措施和整改方案。在“突出重點、整改提高”階段要深入開展“知榮辱、明是非、促和諧”、“講正氣、增才氣、養(yǎng)大氣”、“盡職責、樹形象、提效能”、“正黨風、轉(zhuǎn)作風、樹新風”等四大主題活動,認真落實整改措施,在實踐中轉(zhuǎn)變干部作風。在“鞏固提升、建章立制”階段要認真搞好總結評估,及時推廣活動中形成的好經(jīng)驗、好做法,認真研究活動中發(fā)現(xiàn)的問題并及時加以改進。
三要健全機制。各級各部門要著眼于解決當前存在的突出問題,建立和完善創(chuàng)先爭優(yōu)作風整頓建設長效機制。在認真落實“三重一大”集體決策制度、民主評議制度、領導干部責任追究制以及公開承諾制、首問責任制、限時辦結制等各項規(guī)章制度的同時,要結合廉政風險防控試點工作要求,從崗位職責和工作實際出發(fā),有針對性地出臺和完善相關制度,切實把黨員干部的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道。要建立健全權力運行監(jiān)督制約機制和科學的干部政績考核機制,進一步增強制度的執(zhí)行力度,真正形成用制度管權、管人、管事的良好氛圍。
【關鍵詞】企業(yè)機關;作風建設;對策
企業(yè)機關是生產(chǎn)經(jīng)營管理的指揮系統(tǒng),是企業(yè)聯(lián)系上下的紐帶,協(xié)調(diào)左右的橋梁,溝通內(nèi)外的中樞,是企業(yè)內(nèi)樹標桿,外樹形象表率。機關干部是隊伍的“龍頭”,是企業(yè)各項管理工作的執(zhí)行者,起著“承上啟下”的作用。因此,企業(yè)機關作風的好壞、效率的高低、服務的優(yōu)劣是檢驗一個企業(yè)能否持續(xù)快速健康發(fā)展的重要標志。
一、加強和改進企業(yè)機關作風建設的意義
加強和改進企業(yè)機關作風建設其目的是通過行之有效的工作和活動,使機關干部的思想觀念、意識更加適應企業(yè)精細化管理的需要,其行為更加符合企業(yè)科學發(fā)展和群眾期盼的要求。
(一)加強機關作風建設是提升企業(yè)形象的保證。同志在黨的十五屆五中全會上指出,黨的作風問題是黨的形象問題。事實證明,作風與形象密不可分,作風可以塑造形象,形象可以反映作風。企業(yè)形象是由干部職工的個人形象融合、凝聚而成的。因此,機關干部的工作作風、生活作風和學習作風是影響企業(yè)形象最直接的因素。古人云“其身正,不令而行,其身不正,雖令不行”。企業(yè)領導干部在作風建設上必須敢抓善管,既要當好指揮員,又要當好戰(zhàn)斗員。只有要求機關干部做到的,自己要首先做到,要求機關干部不做的,自己堅決不做,才能樹立形象。
(二)加強機關作風建設是增強企業(yè)內(nèi)力的手段。通過加強機關作風建設,有利于消除與企業(yè)科學發(fā)展不相適應的各種因素,增強機關干部在落實安全、效益、發(fā)展、穩(wěn)定等四大主題工作的緊迫感、使命感和責任感?,F(xiàn)代企業(yè)管理學強調(diào)的精細化管理“三分靠策略,七分靠執(zhí)行力”,表明了作風與管理、制度、秩序、形象等密切相關,只有不斷加強和改進企業(yè)作風建設,積蓄強大勢能,聚合強大力量,才能永葆企業(yè)的生機與活力。
(三)加強機關作風建設是決定企業(yè)成敗的因素。同志曾經(jīng)說過“小米加步槍”為什么能夠戰(zhàn)勝“面包加大炮”?一個重要的原因,是“延安作風打敗西安作風”。歷史和現(xiàn)實告誡我們,執(zhí)政黨若不注重作風建設,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就必然會損害黨群關系,甚至失去民心,。同樣,一個企業(yè)如果不注重作風建設,聽任不正之風泛濫,必然導致這個單位一盤散沙,毫無戰(zhàn)斗力。企業(yè)機關作為生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的指揮中心和參謀部,作風對企業(yè)事業(yè)成敗至關重要。只有充分發(fā)揮機關的職能作用,團結和帶領機關職工共同拼搏奮斗,才能實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和效益目標。目前,企業(yè)機關作風建設方面存在的問題比較多,成為制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。企業(yè)只有嚴格按照中央八項規(guī)定加強和改進機關作風,讓機關干部時刻保持良好的工作作風,切實解決突出問題,才能確保各項工作目標順利完成。
二、機關作風建設存在的突出問題
近年來,許多企業(yè)通過扎實開展“黨員先進性教育、科學發(fā)展觀學習、黨的群眾路線教育實踐”等活動,不斷加強和改進機關作風建設,但“”突出問題在機關作風建設中不同程度地存在。主要表現(xiàn)如下:
(一)形式主義方面主要表現(xiàn):有的機關部門熱衷于開會、發(fā)文件,滿足于應付一般事務,工作抓而不緊、抓而不實,工作落實不到位。有的機關干部在抓某項工作,落實某項任務時,不是通過扎實的組織和精細的管理來完成,而是經(jīng)常開展轟轟烈烈的活動,想造出聲勢。有的活動進行了周密布置、檢查評比、總結考核,但是脫離了實際。有的機關部門為了出“經(jīng)驗”、出“成績”,善做表面文章。
(二)方面主要表現(xiàn):有的機關干部到基層、生產(chǎn)一線比較少,了解生產(chǎn)經(jīng)營情況有時僅局限于打電話了解,造成對基層實際情況了解不夠全面,同時有些機關部門提供的信息本身就缺乏深入了解、與基層實際存在偏差,出現(xiàn)了對付的現(xiàn)象。對于基層或其他部門請求解決的問題,有的機關部門有時就是以各種理由搪塞、推諉,置之不理,拖著不辦。有的對于職工群眾的訴求,含糊答復,久拖不解,幾個機關部門“齊抓共管”的事情就成了“踢皮球”、“打太極”被推來推去。
(三)享樂主義方面主要表現(xiàn):有的機關干部求穩(wěn)怕亂,滿足于守攤子,安于現(xiàn)狀,得過且過,缺乏擔當精神。有的機關“懶政”現(xiàn)象比較突出,出工不出力,不遵守工作紀律,工作時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、玩游戲、炒股票、打麻將、玩撲克,長時間擅自離開工作崗位,上班遲到下班早退。有的機關干部開口談享受、閉口要回報,工作拈輕怕重、挑肥揀瘦,工作上稍有起色或任職年限稍長一些就向組織講條件、提要求,甚至剛提拔馬上琢磨“再上一個新臺階”。有的機關干部自己不努力工作,向基層借調(diào)干部幫助工作,給基層增加了負擔。
(四)奢靡之風方面主要表現(xiàn):受社會風氣影響,有的機關干部世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了偏差,黨性觀念不強,自我約束不嚴,艱苦奮斗的思想有所放松,有時為了所謂的“好事辦好,亮事辦亮”,不計成本,小事大做,追求奢華。在組織重大會議不夠節(jié)儉辦會,存在濫發(fā)筆、本等現(xiàn)象。同時沒有通過電子政務系統(tǒng)、網(wǎng)絡等形式傳遞文件簡報,減少紙質(zhì)公文,存在公文印刷發(fā)送浪費現(xiàn)象。
三、加強和改進企業(yè)機關作風建設的對策
加強和改進機關作風建設是鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果的需要。只有將其融入到日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中,齊抓齊管,綜合治理,才能從根本上解決突出問題,確保機關作風建設取得實在的效果。
(一)著力增強機關人員四種意識。作風方面出現(xiàn)的問題是思想認識層面出現(xiàn)了滑坡、偏差等原因引起的。我們只要不斷增強機關人員的服務、效率、創(chuàng)新、協(xié)作意識,才能達到轉(zhuǎn)變作風的目的。一要增強服務意識。要認真履行部門職能,變管理者為服務者,牢固樹立服務意識,切實提高服務水平,自覺服從服務各項工作,增強服務的預見性、主動性和超前性,狠抓工作落實,提高工作質(zhì)量和效率。同時要堅持深入基層協(xié)調(diào)解決各種實際問題,讓領導、基層、職工滿意。二要增強效率意識。機關工作時間性強,如果做得不及時,必然影響工作的質(zhì)量和效果。要提倡馬上就辦、雷厲風行的精神,克服“慢、懶、散、虛”的思想,確保機關各項工作實現(xiàn)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。三要增強創(chuàng)新意識。當前,許多企業(yè)普遍存在一些體制性、機制性的問題制約著企業(yè)發(fā)展,要求機關干部要切實增強創(chuàng)新意識,既要嚴格按程序辦事又要用創(chuàng)新的方法解決工作中遇到的新情況、新問題,特別要用新的思路、方式、機制推動“安全、發(fā)展、效益、穩(wěn)定”四大主題工作再上新臺階。四要增強協(xié)作意識。機關工作是一個系統(tǒng)的工作,無論是黨群工作還是生產(chǎn)管理,無論是上下級之間還是部室之間都要團結協(xié)作,樹立一盤棋的思想,增強相互之間的交流與溝通,增進工作上的默契與配合,努力營造和諧、融洽的工作氛圍,為各項工作順利開展提供堅強有力保障。
(二)著力解決機關“”問題。作風建設重在解決問題。機關部門要從職工反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從職工要求最強烈的事情做起,加大整改力度,以實際行動取信于職工群眾。特別對黨的群眾路線教育實踐活動查擺出來的“”問題,要擰緊“螺絲扣”上好“發(fā)條”,高標準、高質(zhì)量地把問題整改好、落實好,抓出成效。機關領導干部對自身和分管的業(yè)務及部門的問題要強化整改,以鮮明的態(tài)度和真改的決心做好示范表率。機關職工對自身存在的問題,要做到不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題。要多到基層單位、到服務對象中廣泛聽取意見,找準自身存在的主要問題。從突出問題入手,對癥下藥,逐一解決,才能從根本上化解矛盾、樹好形象。
(三)著力健全機關四種機制。建立健全作風建設的長效機制是解決機關作風建設的關鍵。一要健全教育引導機制。要針對機關干部的特點和需求,通過講座、黨課、遠程教育、成果交流、理論培訓班等多種形式強化政治理論學習成效。要通過舉辦主題教育活動、風采展示、典型事跡報告等,增強愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、履職盡責的意識,養(yǎng)成盡心服務、最優(yōu)服務的良好習慣。二要健全監(jiān)督制約機制。要通過自我評估、定期督查、隨機抽查、跟蹤檢查等方式,督查機關部門及干部服務基層意識是否增強、服務態(tài)度是否改進、服務質(zhì)量是否提高,并建立通報機制,對各時期內(nèi)機關作風建設中存在的問題及時予以通報,引起各方重視,以適時的通報助推作風建設的常態(tài)化。三要健全激勵懲處機制。獎懲是構建機關作風建設長效機制的重要內(nèi)容之一,也是調(diào)動干部職工工作積極性、創(chuàng)造性的重要手段。要積極探索體現(xiàn)作風導向的干部業(yè)績考核評價辦法,按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的思路,對為企業(yè)安全生產(chǎn)、增創(chuàng)效益、深化改革、推進發(fā)展、穩(wěn)定和諧等各項工作做出突出貢獻、取得優(yōu)異業(yè)績的部門和個人給予重獎;對在急難險重工作中,組織得當,表現(xiàn)突出,圓滿完成任務的部門和個人給予重獎;對在維護企業(yè)良好形象,為企業(yè)爭得榮譽方面表現(xiàn)突出的部門和個人給予重獎;對工作不負責,拖塌、敷衍塞責,嚴重影響工作進度和質(zhì)量的給予重罰;對違反企業(yè)管理要求和規(guī)定,,違規(guī)經(jīng)營和操作,給企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益、和諧穩(wěn)定,以及企業(yè)形象、聲譽等造成嚴重損害的給予重罰。四要健全權力運行機制。制度決定行動,轉(zhuǎn)變作風還要靠制度。要以“制度管人、流程管事”為原則,認真梳理查找生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的缺陷,特別要針對反對機關“”問題,努力為制度作“診斷”和“修補”,讓權力關進制度的籠子里,堵塞滋生不正之風的漏洞。同時,要進一步加強制度執(zhí)行全過程的管控,強化對制度執(zhí)行的考核,對違反制度的行為堅決“零容忍”。
參考文獻:
保持純潔作風,必須夯實求真務實之“心”
一要在認清地位作用中提高認識。我們要清醒地看到,作風建設是事關高舉旗幟、聽黨指揮的根本性問題,是事關部隊形象、執(zhí)政能力的現(xiàn)實問題。我們黨的先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務的宗旨要靠良好的作風來保證,黨員先鋒模范作用要靠良好的作風來發(fā)揮。“講政治、顧大局、守紀律”突出強化政治意識、嚴守政治紀律,抓住了思想作風建設最根本、最核心的要求。
二要反思問題差距中端正態(tài)度。當前,一些單位不同程度存在作風不實的問題,表態(tài)快、落實慢,講得多、做得少,重要原因就是態(tài)度不夠端正。判斷態(tài)度是否端正,標準有很多條,但關鍵還是要有真務實的精神。要以強烈的政治意識、責任意識和實干精神,把作風建設抓緊抓好、抓出成效。要有堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的學風,堅持群眾路線、求真務實的工作作風,堅持廉潔自律、艱苦奮斗的生活作風。
三要在加強具體實踐中培養(yǎng)作風。作風問題不僅僅是一個理論問題,更是一個實踐問題。好的作風是干出來的,是用行動來體現(xiàn)的。保持作風純潔,關鍵在于付諸實踐、真抓實干,在于知行合一、言行一致。必須從自我做起、從現(xiàn)在做起、從解決具體問題做起,多干有利于戰(zhàn)斗力提高的事,有利于部隊長遠發(fā)展的事,有利于官兵根本利益的事,以實實在在的行動,培養(yǎng)實實在在的作風。
四要在服務中心工作中緊密融合。也是黨的建設基本規(guī)律。在當前新形勢下,黨的作風建設與中心工作的聯(lián)系更加緊密,直接關系軍隊使命任務完成。因此,保持作風純潔,必須要始終扭住筑牢軍魂,聽黨指揮這個根本,為推動部隊建設科學發(fā)展、有效履行我這歷史使命,提供強有力的紀律支持和政治保證。
保持作風純潔,必須改進求真務實之“法”。
一要加強教育引導。作風既是個人內(nèi)在的知識、思想、修養(yǎng)在社會活動中的集訓反映,也是黨性修養(yǎng)、政治品格和道德情操的具體體現(xiàn)。保持作風純潔,必須加強教育導,從這個帶有根本性的問題抓起,正本清源,廓清思想,努力實現(xiàn)由被動接受向主動認可,由依靠他律向自覺的轉(zhuǎn)變,改變思想層次,道德觀念以修養(yǎng)水準,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀,地位觀,人生觀,利益觀,打牢作風建設的思想基礎。
二是要堅持長期抓建。古人講:流水不腐,戶樞不蠧。作風建設是一項動態(tài)發(fā)展的過程,從我黨的歷史經(jīng)驗上看,什么時候重視了,強調(diào)了,抓緊了作風建設,什么時候的黨風、政風、軍風就會為之一變,為之一振。新形勢下加強黨的作風建設,保持作風純潔,必須積極適應社會變革、部隊轉(zhuǎn)型帶來的新情況、效果,在經(jīng)常,在經(jīng)常實踐中體現(xiàn)成果,絕不可時緊時松,時斷時續(xù)。
三要建立長效機制。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。保持作風純潔。必須要在制度建設上下功夫,通過有效的制度機制,嚴格規(guī)范言行,促使黨員干部自覺朝著作風純潔的方向努力;要在嚴格落實上下功夫,切實加強制度的約束性,規(guī)范性,維護制度的權威性,嚴肅性,確保制度的生命力;要在加大監(jiān)管力度,嚴肅查處問題上下功夫,始終確保黨員干部清醒和警惕,不越制度雷池,不做違規(guī)之事,真正依靠制度建作風,正作風、管作風 。
保持作風純潔,必須取得求真務實之“效”
一要聽真話查實情。領導機關做決策、抓工作,必須建立在深入掌握部隊真實情況的基礎之上。保持作風純潔,必須大力營造講真話、聽真話的求實氛圍,有聽真話、特別是聽得進不同意見和反對意見的寬廣胸襟;要多方位、多渠道地了解基層情況,形成立體的多視角調(diào)查的格局;要善于從片言只語、蛛絲馬跡中捕捉一些前瞻性、傾向性信息,切實掌握一些深深次的、帶有根本性的情況;要從紛繁復雜的工作中抓住根本,從不斷的變化中把握方向,真正得出真知灼見。
醫(yī)療環(huán)境中確實存在一種現(xiàn)象:一方面,患者怨聲載道,抱怨自己付了醫(yī)藥費卻得不到相應的服務,甚至自身利益受到傷害;而另一方面,醫(yī)生也叫苦連天,因為他們在承擔繁忙的臨床工作的同時還要承擔來自各方的壓力。同時,各地患方向醫(yī)務人員施暴的惡性事件在全國各地時有發(fā)生,因而各地法院的醫(yī)療糾紛案件呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。病人對醫(yī)務人員不信任,醫(yī)務人員對病人的信任度同樣很低,醫(yī)院常常陷入醫(yī)療糾紛問題的困擾中而嚴重影響正常的醫(yī)療工作,也嚴重地影響了醫(yī)護人員的工作積極性。而造成醫(yī)患關系日趨勢緊張的因素,不僅涉及技術性問題更包括醫(yī)患雙方個體及群體的社會文化素質(zhì)、心理狀態(tài)、認知水平、價值觀及行為規(guī)范和醫(yī)療環(huán)境、服務流程等諸多非技術性因素。此類事件是如此之多,表明醫(yī)患關系緊張已成為日益突出的問題,是一個社會問題,必須引起有關部門的高度重視。
改善醫(yī)患關系雖然有多種途徑,也不乏各種方法,但就醫(yī)護人員本身來說,在提高醫(yī)療技術的同時,加強精神文明建設,提高道德水準,顯得尤為迫切,顯得越來越重要。
這是一場硬仗,是攻堅戰(zhàn)更是一場持久戰(zhàn)。對于這場戰(zhàn)役有一個很好的切入點:那就是鑒于醫(yī)療行業(yè)的特殊性,加強醫(yī)療行業(yè)的作風建設。當前醫(yī)療服務中收受回扣、“紅包”、開單提成等反映醫(yī)院行風建設的突出問題,已成為社會關注的熱點問題,同時也引起了政府的高度重視。在目前新形勢下,如何進一步加強醫(yī)院作風建設,規(guī)范醫(yī)療秩序,凈化醫(yī)療環(huán)境,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,這不僅是醫(yī)院適應市場競爭求生存求發(fā)展的需要,而且也是落實十會議精神,建設小康社會,發(fā)展社會主義文明的需要。
下面就本院在加強醫(yī)院作風建設方面談些體會。
一、以廉政文化為主導強化作風建設
良好的作風是凝聚攻堅克難強大力量的重要保證,是決定事業(yè)成敗的關鍵。作風關乎命運,作風決定成敗,可以說,無論是黨的“大事業(yè)”還是醫(yī)院的“小事業(yè)”,作風建設同樣起著至關重要的作用。而廉政文化是以培育立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨,以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內(nèi)容,因此,加強廉政文化建設,培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術精、醫(yī)風正的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍具有十分重要的意義。那么,如何增強廉政文化在醫(yī)院的感染力、說服力、影響力和滲透力,促進行業(yè)作風的根本好轉(zhuǎn),是醫(yī)院管理需要思考的一個課題。筆者在此項工作中進行了一些思考,具體做法如下:
1.重學習 強教育 道德意識再提高
一是注重學習內(nèi)容的豐富。以職業(yè)道德規(guī)范、窗口服務規(guī)范、衛(wèi)生法律法規(guī)、中央“八項規(guī)定”等為主要內(nèi)容;二是注重學習形式的多樣。以參觀、講座、討論及視頻收看等形式強化教育。如組織黨員參觀省看守所,通過關押人員現(xiàn)身說法給職工以警示。通過行政主要領導親自進行廉政講座,給職工以告誡。通過視頻電教片的播放給職工以警醒。
2.重承諾 強責任 服務理念再提升
一是制定目標責任。與各科室簽訂廉政建設目標及廉潔自律責任書,強調(diào)一崗雙責制,強化科主任廉政管理責任;二是作出公開承諾。黨總支號召各科室結合崗位職責作出公開承諾,臨床科室重點在提升應急保障水平、三合理治療方面,醫(yī)技科室重點在準確提供檢查信息、主動配合臨床一線方面,行政科室重點在為臨床醫(yī)療救治做好組織保障方面開展承諾,并將承諾通過院務公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。
3.重履諾 強質(zhì)量 服務水平上臺階
一是遵守諾言。各科室主任將承諾內(nèi)容細化到每個崗位,每個環(huán)節(jié),并遵照承諾內(nèi)容認真履行;二是作出表率。黨員及科主任在履行承諾中作出榜樣,率先執(zhí)行服務規(guī)范,以榜樣的力量影響帶動普通群眾。
4.重監(jiān)管 強效率 服務效能再提升
一是加強督查。建立督查機制,職能部門負責人每日巡查、每周督查、每月點評并反饋,強化制度落實;二是注重考評。將每月督查結果與績效考核掛鉤,進行質(zhì)量與效率的雙重把關,從而促進服務效能的提升。
5.重宣傳 揚先進 樹立良好新形象
一是樹立典型。設立意見箱及意見本,注意收集群眾意見,召開座談會傾聽群眾反映,發(fā)覺好人好事予以大力表彰,弘揚先進典型;二是注重宣傳。以媒體報道、事跡報告會、演講比賽、展板、櫥窗等形式大力宣傳先進事跡,挖掘身邊的亮點,形成比、學趕、超的良好氛圍,展示醫(yī)務人員的良好形象。
二、以長效管理為方法提升作風建設水平
作風從某種意義上說,是一種資源,一種環(huán)境,一種動力,作風問題不僅事關黨和政府形象,而且事關人心向背;醫(yī)療行業(yè)的作風建設更是關乎民生大事,在醫(yī)改更加深入的今天,只有結合醫(yī)院實際,制定適合醫(yī)院特點的長效管理機制,才能一步一個腳印打牢堅實的基礎,才能建設良好的醫(yī)療環(huán)境,才能建設和諧的文明社會。
1.突出長效 注重實效 建立適合醫(yī)院特點的作風建設新機制
醫(yī)院作風建設要注重從長效和實效出發(fā),逐漸建立適合醫(yī)院特點的作風建設新機制。要加強領導,明確責任,院、科、個人層層簽訂責任狀,一級抓一級,層層抓落實,把抓作風與抓業(yè)務、抓管理相結合。要實現(xiàn)作風建設的長效管理,就必須保持作風建設的常態(tài)運行,把作風建設納入目標管理體系,作為有系統(tǒng)計劃安排、有具體操作內(nèi)容、有明確考核標準的硬任務。如:通過“警示教育月”活動、“廉政風險點”排查、建立行風查房制度、發(fā)放患者征求意見表、定期召開工休座談會、行風監(jiān)督員和社區(qū)居民代表坐談會、開展出院病人隨訪等方式,定期收集并研究行風工作情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究對策,鞏固成果,從而始終保持作風建設連續(xù)、穩(wěn)定、正常運行。
2.突出創(chuàng)新 注重管理 注入適合醫(yī)院發(fā)展的作風建設新內(nèi)涵
對于個人來說,觀念創(chuàng)新要從生存危機這一重要的方面考慮,從塑造形象這一基本點出發(fā),真正主動地把行風建設作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為;而從單位來說,盡快把轉(zhuǎn)變作風作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容,把作風建設作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手,把作風建設的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程,由此在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境,以作風建設的成果,從而向社會展示醫(yī)院的良好形象。同時還要不斷拓展作風建設的內(nèi)涵,把作風建設從單純抓“紅包”向深化溫馨服務轉(zhuǎn)化;從規(guī)范刻板簡單化的服務向人性化服務轉(zhuǎn)化;從單一的主管部門抓作風向全方位、多層次開展行風工作轉(zhuǎn)化,從突擊整治向全員參與、全程監(jiān)督、全面管理轉(zhuǎn)化,深層次強化作風建設的自覺性、主動性、積極性,不斷有效激發(fā)員工的工作活力。
3.突出醫(yī)德 注重規(guī)范 培育適合醫(yī)院精神的作風建設新風尚
從行業(yè)的角度看,醫(yī)德醫(yī)風建設作為精神文明的一個最基本和最主要的內(nèi)容,這方面的好壞關系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)興衰成敗的大事,關系到黨和政府威信的大事,也關系到本單位對外形象好壞的大事。由于受市場經(jīng)濟負面效應的影響,有極少部分醫(yī)務人員對政治學習有所放松,為人民服務的思想信念不強,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了變化甚至隨波逐流,醫(yī)療質(zhì)量不高,服務態(tài)度較差、法律法規(guī)意識淡薄,甚至出現(xiàn)大處方、收紅包等嚴重問題。所以,人民群眾對這些醫(yī)德醫(yī)風熱點問題一直以來都反響強烈。我院黨總支一貫高度重視,針對存在的方方面面的問題,逐步建立和完善職工《醫(yī)德醫(yī)風檔案》、各類人員《窗口服務規(guī)范》、《三合理診療規(guī)范》等,出臺《醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考核辦法》,并通過舉辦醫(yī)德醫(yī)風講座、演講比賽、職業(yè)道德知識答題等活動,全面提升醫(yī)務人員整體素質(zhì),大力弘揚救死扶傷、愛崗敬業(yè)的奉獻精神,加強同情感和責任感的情感教育,使醫(yī)務人員自覺遵守,履行守護生命的職責,培養(yǎng)良好的醫(yī)德情感,發(fā)揮職工的創(chuàng)造性、積極性,增強抵制不正之風的能力。形成醫(yī)患相互信任的良好局面。我們認為,醫(yī)德教育要常抓不懈,要實行標本兼治,糾違并舉,教育是基礎,管理是保證,監(jiān)督是關鍵,從每個環(huán)節(jié)的工作做起,從廣大醫(yī)務工作者自己做起,醫(yī)德醫(yī)風就會好轉(zhuǎn),醫(yī)患關系就會改善,社會就會和諧穩(wěn)定。
4.突出服務 注重細節(jié) 彰顯適合醫(yī)院內(nèi)涵的作風建設新魅力
為病人提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務,尊重病人,關愛病人,方便病人,服務病人,是值得每所醫(yī)院重視的工作?;颊咄鶎夹g性醫(yī)療服務細微差異難以感知,而對非技術的感知度卻很高,因此,要讓患者感受到溫馨的服務,細節(jié)管理很重要。這就要求管理者設計合理的流程、簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)、減少等候時間、導醫(yī)標識清晰、收費價格明示、用藥說明清楚。如在服務站增設服務人員,提供輪椅、水杯、便民盒、報刊、雜志、健康教育處方等,增設藥物咨詢窗口,詳細解答用藥方法,在等候區(qū)貼上溫馨的標語,病區(qū)護士預約檢查時間并陪同檢查等。切實體現(xiàn)服務“人性化”,使“以病人為中心”的服務理念落實到每一位醫(yī)務工作者的實際工作中,真正把病人的呼聲當作第一信號,把病人的需求當作第一需要,把病人的滿意當作第一標準,滿足病人的需求,力爭讓病人滿意,讓群眾滿意,讓社會滿意,讓黨和政府滿意。
5.突出典型 注重宣傳 積蓄適合醫(yī)院形象的作風建設新動力
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是服務行業(yè),通過在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳服務人民、無私奉獻的先進典型,能夠引導廣大醫(yī)護工作者充分思考和認識“全心全意為人民服務”信念的內(nèi)涵,引導廣大醫(yī)務工作者立足本職崗位、樹立正確的時代價值取向。有利于弘揚時代精神、引導廣大醫(yī)務工作者樹立正確的核心價值觀。一個典型就是一面旗幟,它凝聚著先進的理想和信念,代表了高尚的人生境界和道德追求,具有強烈的感召力,能夠產(chǎn)生良好的示范、鼓舞和引導作用。榜樣的力量是強大的,當人們在榜樣的影響和帶動下行動起來時,榜樣能顯示出無窮的力量。我院黨總支便是通過舉辦“先進典型事跡報告會”、“文藝匯演”、“演講比賽”、評選“服務之星”、“優(yōu)秀員工”“優(yōu)秀黨員”、“黨員示范崗”、“巾幗標兵”、“巾幗示范崗”、“群眾滿意科室”、“青年文明號”等形式,廣泛宣傳先進典型的感人事跡,通過宣講,讓典型的事跡家喻戶曉、深入人心。形成積極向上、互相激勵的濃厚氛圍。人們通過了解榜樣的典型事跡,在思想上受到深刻教育,在精神上受到極大鼓舞。人們在榜樣的模范行動鼓舞下,會以更加飽滿的熱情、更加積極主動地投入工作,這就在潛移默化中提高了醫(yī)務人員隊伍的整體素質(zhì)。從而著力提高自身的服務水平和精神世界,切實體現(xiàn)以人為本的宗旨,打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)良好的服務形象。