首頁(yè) > 精品范文 > 作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵
時(shí)間:2023-09-18 17:07:08
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
(一)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容
作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容十分豐富,主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)五個(gè)方面。思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)是基礎(chǔ),工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是關(guān)鍵,生活作風(fēng)與思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)都有密切聯(lián)系。
(二)作風(fēng)建設(shè)的重要性
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命和國(guó)家的前途命運(yùn)。干部作風(fēng)決定履職狀態(tài),關(guān)系事業(yè)成敗??照?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。建成全面小康,完成復(fù)興偉業(yè),實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”,最終要靠真抓實(shí)干。
(三)把握作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵及其相互關(guān)系
抓住重點(diǎn),解決好突出問(wèn)題;不斷探索,注意總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),努力培育新的作風(fēng),實(shí)現(xiàn)傳承與創(chuàng)新相結(jié)合;把解決突出問(wèn)題與堅(jiān)持不懈地開展教育結(jié)合起來(lái),夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
二、基層公路管理部門作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)思想作風(fēng)方面
由于視野不夠?qū)挿?,政策運(yùn)用不夠靈活,面對(duì)需求多樣化、管理松散化等新情況、新問(wèn)題,過(guò)多依賴參照借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn),缺少系統(tǒng)的分析研究,缺乏破題的勇氣和決心,缺少有效的解決方案。
(二)學(xué)風(fēng)方面
學(xué)習(xí)態(tài)度有待加強(qiáng),要注重向?qū)W習(xí)型單位靠攏,達(dá)到學(xué)以致用的目標(biāo)。利用學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)工作的能力不夠,局限于書面知識(shí)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面
走群眾路線的深度和廣度還不夠,傾聽群眾呼聲,克服不良習(xí)氣,要力爭(zhēng)做到情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所謀。
(四)工作作風(fēng)方面
科學(xué)管理的能力有待提高。尚未完全建立起上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的工作體系,縱向缺少具體指導(dǎo)和量化考核,橫向缺少經(jīng)常流。抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)和基礎(chǔ)性工作力度不夠。
三、如何推進(jìn)基層公路管理部門作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化、常態(tài)化
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)成效
1.抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。
基層公路管理部門應(yīng)對(duì)如何開展好作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行周密部署,成立作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作辦公室,確保作風(fēng)建設(shè)工作的順利開展。
2.制定活動(dòng)方案。
根據(jù)上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合單位工作實(shí)際,制定作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案,明確作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及步驟,對(duì)每一階段的工作內(nèi)容應(yīng)做出詳細(xì)部署。
3.進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
在單位召開作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。使全單位干部職工,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),理清思路,為作風(fēng)建設(shè)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)
1.制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。
分別對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目、研討題目、需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題等做了詳細(xì)的配檔說(shuō)明,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法,確保黨員干部參學(xué)率達(dá)到100%。通過(guò)學(xué)習(xí)使單位職工全面提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2.大力加強(qiáng)文化建設(shè)。
建立公路文化長(zhǎng)廊,讓職工在和諧優(yōu)美的辦公環(huán)境中接受公路文化的熏陶;廣泛開展職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球小聯(lián)賽、演講比賽等豐富多彩的文體和主題活動(dòng),增強(qiáng)職工的交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力;認(rèn)真開展向先進(jìn)同志學(xué)習(xí)活動(dòng),營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、見賢思齊的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)意見征集及日常作風(fēng)檢查工作,營(yíng)造良好的工作風(fēng)氣
1.廣泛征求意見及建議。通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等形式廣泛征集有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議,逐條建立改進(jìn)措施,確保整改到位。
2.嚴(yán)格考勤和請(qǐng)銷假制度,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式對(duì)單位職工進(jìn)行檢查,并定期對(duì)情況進(jìn)行通報(bào)。
3.力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
(四)加強(qiáng)行政效能建設(shè),努力提升為民服務(wù)水平
1.加強(qiáng)信息化建設(shè),提高管理效能。
通過(guò)建設(shè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng),力爭(zhēng)使信息管理系統(tǒng)化、業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)化、事務(wù)審批無(wú)紙化、消息傳遞實(shí)時(shí)化,進(jìn)一步提高管理效能、降低行政成本。
2.穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新,促進(jìn)工作增速提效。
以科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新為主線,著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和科技創(chuàng)新型公路,推進(jìn)公路管理模式從粗放型向集約高效型轉(zhuǎn)變,打造安全、綠色、便捷、高效、和諧的現(xiàn)代化公路管理模式。
3.抓好文明服務(wù)工作,提升群眾滿意度。
[關(guān)鍵詞]:道德修養(yǎng) 領(lǐng)導(dǎo)干部 作風(fēng)建設(shè)
如果說(shuō)道德素質(zhì)是人的內(nèi)在自我修養(yǎng),那么作風(fēng)就是這種道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn),從這種意義上說(shuō),沒(méi)有一定的道德素養(yǎng),也就談不上個(gè)人的作風(fēng)建設(shè),前者是內(nèi)容,是本質(zhì),后者是形式,是表象。只有高尚的道德素養(yǎng)的人,才會(huì)有良好的個(gè)人作風(fēng)體現(xiàn),也才能展現(xiàn)個(gè)人的人格魅力,這應(yīng)該是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。因此,本文擬就對(duì)道德素質(zhì)的認(rèn)識(shí)和思考來(lái)闡述領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。
一、對(duì)道德素質(zhì)修養(yǎng)的認(rèn)識(shí)和思考
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,作風(fēng)建設(shè)和提高修養(yǎng)應(yīng)該屬于有理想、有追求的境界,屬于自我道德意識(shí)的要求,是一種自我完善和自我提高的內(nèi)在要求,是通過(guò)自我修煉來(lái)提升思想境界的高層次、高境界的表現(xiàn)。
(一)道德素養(yǎng)是中華文化德治精神的內(nèi)涵
在關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作中也曾講到“禮義廉恥,國(guó)之四維;四維不張,國(guó)將不國(guó)”,他認(rèn)為道德問(wèn)題已經(jīng)是涉及國(guó)家生死存亡的問(wèn)題。諸此種種,都在告訴我們作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,提高自身的道德修養(yǎng)是一個(gè)很重要的事情。
(二)作風(fēng)建設(shè)與道德素養(yǎng)的歸屬范疇
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)到底應(yīng)該劃歸道德范疇,還是法律范疇?還是二者兼可?嚴(yán)格地來(lái)講,作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該屬于兩個(gè)范疇的綜合,是從內(nèi)外兩個(gè)方面來(lái)發(fā)揮作用的。我個(gè)人更傾向于從道德范疇來(lái)認(rèn)識(shí)和理解領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),主要緣于:一是符合孟子性善論的儒家思想邏輯和人心向善的本能傾向。孟子說(shuō):“君子所性,仁義禮智根于心”(《孟子·盡心上》),表明他是以人心中所固有的仁義禮智等道德屬性為人性。二是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部追求的層次和境界?;谌诵南蛏频谋灸軆A向認(rèn)識(shí),我更愿意從道德意識(shí)的培養(yǎng)、自我約束和個(gè)人修養(yǎng)等這些內(nèi)在素質(zhì)來(lái)思考領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)建設(shè)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)者不良作風(fēng)的道德思想根源
21世紀(jì)是一個(gè)講究領(lǐng)導(dǎo)者自我修煉的時(shí)代,道德自律就是要求自我約束、自我監(jiān)督、自我管理、自我塑造。
一是個(gè)人思想深處遺留的封建社會(huì)“官本位”、“家天下”的陳腐觀念,使一些領(lǐng)導(dǎo)者的道德行為得不到有效的規(guī)范,從而對(duì)群眾產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部的人生觀和價(jià)值觀發(fā)生畸變,經(jīng)受不住金錢和美色的誘惑,成為腐化墮落腐敗分子。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松了自己的道德修養(yǎng),世界觀和道德觀發(fā)生扭曲,經(jīng)受不住名譽(yù)和地位的考驗(yàn)促使這些人的私欲膨脹,進(jìn)一步加劇了道德缺失。
從這些方面分析,我認(rèn)為:加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部自我修煉和內(nèi)心道德意識(shí)的培養(yǎng)。有了這種內(nèi)在的約束力,我們講領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等等就都有了良好的前提和基礎(chǔ)。
二、道德素質(zhì)的基本構(gòu)成和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的作用
(一)領(lǐng)導(dǎo)者道德素養(yǎng)體系的基本構(gòu)成
領(lǐng)導(dǎo)道德和一般道德規(guī)范既有共同點(diǎn),又存在不同之處。其共同點(diǎn)表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)者的道德,也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,它遵循發(fā)生論的一般規(guī)律,即社會(huì)道德發(fā)展的層次遞進(jìn)規(guī)律,即由角色主體性和行為主體性到認(rèn)知主體性,最后達(dá)到一種道德自由的理想境界。
公正公平——處事公平,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者道德的起碼要求。公正,就是要按照科學(xué)的道德原則,堅(jiān)持走群眾路線,以大多數(shù)人擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為重要的衡量依據(jù),客觀、透明和正確地處理各種沖突或矛盾。
修身養(yǎng)廉——“廉潔”,領(lǐng)導(dǎo)者道德的底線倫理規(guī)范,所謂“公生明,廉生威”,在中國(guó)傳統(tǒng)的官德中,廉潔被視為“為官之寶”,“為政之本”,廉潔是高層次道德所包含的重要道德內(nèi)容,底線倫理道德規(guī)范是實(shí)現(xiàn)高層次道德的先決條件。
誠(chéng)實(shí)守信——誠(chéng)信是用來(lái)調(diào)節(jié)所有人際關(guān)系的最基本的行為規(guī)范,是一種人品修養(yǎng)、做人的根本準(zhǔn)則。誠(chéng)信是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ),是維系領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系的道德基礎(chǔ)和精神紐帶。
(二)領(lǐng)導(dǎo)者道德素養(yǎng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的作用
當(dāng)前,人類社會(huì)正步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)日益呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)完全不同的一些特點(diǎn),具體來(lái)講,領(lǐng)導(dǎo)者道德素養(yǎng)應(yīng)具有以下三個(gè)方面的作用。
(1)導(dǎo)向功能。上行下效是道德運(yùn)行的通則。領(lǐng)導(dǎo)者這一社會(huì)角色與其他社會(huì)角色相比,在社會(huì)生活中處于領(lǐng)導(dǎo)、組織、控制的地位。因此,領(lǐng)導(dǎo)者道德是社會(huì)道德活動(dòng)的主體,也是社會(huì)主體性道德。
(2)凝聚功能。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是由領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、環(huán)境和作用對(duì)象等因素構(gòu)成的,領(lǐng)導(dǎo)者的倫理規(guī)范主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者如何去處理對(duì)人、對(duì)自己、對(duì)組織的各種關(guān)系上。只有嚴(yán)格自律、大公無(wú)私、廉潔奉公等較高的道德素養(yǎng),才能形成相互理解、相互信任、相互支持、發(fā)奮工作的良好氛圍。
(3)協(xié)調(diào)功能。在社會(huì)系統(tǒng)中,每一個(gè)人的行為動(dòng)機(jī)或行為方式都會(huì)有一些差異;但當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)率先垂范、以身作則的道德作用和潛移默化的人格魅力,即“依靠一種無(wú)形的規(guī)范或約束力”來(lái)縮短彼此之間的距離,公正協(xié)調(diào)相互之間的利益關(guān)系,就會(huì)化解矛盾,從而達(dá)到行為的一致性。
三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德素養(yǎng)的基本途徑
對(duì)于一名領(lǐng)導(dǎo)干部,最重要的道德素養(yǎng)就是忠誠(chéng)于企業(yè),善愛(ài)于員工,勤勉于工作,感恩于組織。提高道德素質(zhì)的基本途徑主要表現(xiàn)在以下方面。
(1)要善于學(xué)習(xí)。一定的文化理論水平,是加強(qiáng)文明、理智和高尚道德修養(yǎng)的基礎(chǔ)。
一、明確要求,突出重點(diǎn),扎實(shí)開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)
這次黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)總的要求是:以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神為主線,緊密結(jié)合區(qū)四屆二次黨代會(huì)提出的“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略,以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題,聯(lián)系各地各部門實(shí)際,切實(shí)解決改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)路橋現(xiàn)代化建設(shè)新局面,提供理論支撐、思想保證、輿論氛圍和文化條件。根據(jù)以上要求,在組織實(shí)施過(guò)程中,要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面:
(一)遵循四個(gè)階段。這次主題宣傳教育活動(dòng)從20*年1月開始到20*年6月底告一段落,具體分為四個(gè)階段。一是精心籌劃作部署階段,從1月開始至2月上旬結(jié)束,主要是深入調(diào)研,組建機(jī)構(gòu),制定計(jì)劃,做好宣傳發(fā)動(dòng)。二是駐點(diǎn)宣講摸實(shí)情階段,從2月中旬開始至3月中旬結(jié)束,重點(diǎn)要開展“百名領(lǐng)導(dǎo)作宣講、千名干部下基層”活動(dòng)。三是解難題求實(shí)效階段,從3月下旬開始至5月中旬結(jié)束,主要是針對(duì)前段時(shí)期收集到的問(wèn)題和困難,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。四是總結(jié)提高謀發(fā)展階段,從5月下旬開始至6月底結(jié)束,重點(diǎn)是鞏固成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)里將在6月中旬前后,對(duì)全區(qū)各地各部門主題宣傳教育的開展情況進(jìn)行檢查考核。
(二)把握六個(gè)層面。這次主題宣傳教育活動(dòng)主要在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及外來(lái)務(wù)工人員等六個(gè)層面開展。要針對(duì)不同群體,明確重點(diǎn),分類指導(dǎo),分層施教。在農(nóng)村,要重點(diǎn)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來(lái)開展。在企業(yè),要重點(diǎn)結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)開展。在社區(qū),要重點(diǎn)結(jié)合提高公民道德素質(zhì)、培育文明風(fēng)尚與創(chuàng)建和諧人際關(guān)系來(lái)開展。在學(xué)校,要重點(diǎn)結(jié)合育人為本、德育為先,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人來(lái)開展。在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,要重點(diǎn)結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng),大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),牢固樹立執(zhí)政為民理念,努力提高服務(wù)能力和服務(wù)水平來(lái)開展。對(duì)外來(lái)務(wù)工人員也要采取各種方式開展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)他們對(duì)“第二故鄉(xiāng)”的認(rèn)同感,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)造美好生活的積極性。
(三)明確六項(xiàng)任務(wù):一是始終堅(jiān)持學(xué)習(xí),在提高開展主題宣傳教育的主動(dòng)性上下功夫。要把學(xué)習(xí)貫穿主題宣傳教育的始終,采取研讀原文、專題培訓(xùn)、深入宣講、典型宣傳、文藝演出等多種形式,繼續(xù)全面深入學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、《(修正案)》和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神,真正做到學(xué)深、學(xué)透、學(xué)到位,真正使十七大精神和省市區(qū)委有關(guān)決策部署深入人心、家喻戶曉。應(yīng)該說(shuō)參加今天會(huì)議的同志都是有任務(wù)的,尤其是鎮(zhèn)街道的駐村干部既有學(xué)習(xí)的任務(wù)又擔(dān)負(fù)著向其他群眾宣講的任務(wù),你如果自己都沒(méi)有領(lǐng)會(huì)十七大精神,你又怎么去向農(nóng)村的黨員群眾宣講呢。二是牢牢把握主題,在堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路上下功夫。要通過(guò)主題宣傳教育,進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題,進(jìn)一步明確黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題,把全區(qū)廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大確立的共同理想、奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)上來(lái),不斷增強(qiáng)全區(qū)人民堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。三是始終貫穿主線,在增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性上下功夫。要通過(guò)主題宣傳教育,使廣大黨員和干部群眾進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。四是明確主要任務(wù),在深刻領(lǐng)會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上下功夫。要通過(guò)主題宣傳教育,進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性”,“擴(kuò)大社會(huì)主義民主”、“加強(qiáng)文化建設(shè)”、“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)”、“建設(shè)生態(tài)文明”等五個(gè)方面,是黨的十七大適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待,在十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出的新的更高要求,必須堅(jiān)定信心、埋頭苦干,清醒而頑強(qiáng)地為之奮斗。五是立足路橋?qū)嶋H,在凝心聚力推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上下功夫。要通過(guò)主題宣傳教育,進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)委提出的“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵和主要任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)為之奮斗的使命感和責(zé)任感。以創(chuàng)新的理念、改革的思路、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌,全面推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè),全面推進(jìn)理論、制度、科技、文化、社會(huì)管理和黨的建設(shè)等各方面的創(chuàng)新,在全區(qū)上下進(jìn)一步形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。六是著力解決問(wèn)題,在注重主題宣傳教育的實(shí)效性上下功夫。要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門的實(shí)際,緊密聯(lián)系廣大黨員和干部群眾的思想實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)。要把開展主題宣傳教育活動(dòng)與貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與破解難題、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來(lái),與關(guān)心群眾生活、解決群眾困難結(jié)合起來(lái),從解決具體問(wèn)題著手,以解決問(wèn)題的實(shí)際成效,扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神和省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的責(zé)任感
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要完成好這項(xiàng)政治任務(wù),我們必須避免就十七大精神講十七大精神,而是要虛功實(shí)做,真正做到用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。正因?yàn)槿绱?,省委提出“?chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略,全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì);市委提出實(shí)施“三個(gè)*”戰(zhàn)略,打造長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新活力最足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、民富程度最高、社會(huì)和諧最好的城市之一。也因?yàn)槿绱?,區(qū)委在原來(lái)建設(shè)“現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車城”的基礎(chǔ)上,提出打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、和諧生活先進(jìn)區(qū)”的構(gòu)想,努力推動(dòng)我區(qū)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)取新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越。所以,“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略就是我們貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重大舉措和實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)黨的十七大精神在路橋的貫徹落實(shí)就是要扎實(shí)推進(jìn)“兩城三區(qū)”建設(shè)。為此,區(qū)委決定,一方面按照省委、市委的統(tǒng)一部署,今年上半年在全區(qū)開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng),在前階段廣泛開展十七大精神學(xué)習(xí)宣講的基礎(chǔ)上,把主題活動(dòng)的落腳點(diǎn)放到做好對(duì)“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略的解讀和認(rèn)同上來(lái),進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái);同時(shí)結(jié)合路橋率先發(fā)展的需要,全年開展以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干”為主題的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng),促使廣大黨員干部振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)、率先垂范,帶動(dòng)全區(qū)人民群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,努力營(yíng)造奮力爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流的濃厚氛圍,為“兩城三區(qū)”建設(shè)注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
我們一定要充分認(rèn)識(shí)開展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,切實(shí)增強(qiáng)抓好主題宣教和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感,以良好的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)十七大精神在路橋的貫徹落實(shí),推動(dòng)我區(qū)作風(fēng)建設(shè)再上新水平,切實(shí)把兩個(gè)活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路和強(qiáng)大動(dòng)力,為我區(qū)“兩城三區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三、認(rèn)真總結(jié),鞏固提高,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)
黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象和人心向背。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),努力以良好的作風(fēng)來(lái)不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),歷來(lái)是我們黨的自身建設(shè)的永恒主題。省委在今年元旦后的第一個(gè)工作日也就是1月2日,召開了全省的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),以抓作風(fēng)建設(shè)開局,表明省委堅(jiān)持不懈的抓作風(fēng)建設(shè),促科學(xué)發(fā)展的決心。會(huì)上趙洪祝書記提出了全省今年作風(fēng)建設(shè)的總要求,部署了深入開展“九個(gè)一”系列活動(dòng)的具體任務(wù),并強(qiáng)調(diào)把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈、一抓到底、抓出成效。歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視抓作風(fēng)建設(shè),特別是通過(guò)去年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),我區(qū)的作風(fēng)建設(shè)上了一個(gè)新的水平,機(jī)關(guān)單位和黨員干部的作風(fēng)面貌都有了比較大的變化。這充分說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)抓與不抓大不一樣,主動(dòng)抓與被動(dòng)抓大不一樣;這也充分說(shuō)明,抓作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒,常抓不懈才能出成效。因此,今年我們開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng),必須總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn),分析新的形勢(shì),進(jìn)一步解決新的問(wèn)題,爭(zhēng)取新的成效,為路橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。
(一)認(rèn)真總結(jié)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得的成績(jī)與不足。“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展一年來(lái),各地各部門按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,精心組織,動(dòng)真碰硬,取得了顯著成績(jī),主要有“四大成效”。
1、風(fēng)紀(jì)整肅取得明顯成效。針對(duì)前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,重點(diǎn)抓好治理,機(jī)關(guān)中存在的“四類現(xiàn)象”,即我去年在“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上列出的政令執(zhí)行不到位、執(zhí)法行為不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、規(guī)章制度不落實(shí)等四類現(xiàn)象,不同程度地得到了解決。特別是狠剎了違規(guī)兼職取酬、私駕私用公車、鋪張浪費(fèi)等長(zhǎng)期以來(lái)備受干部群眾詬病的“七股歪風(fēng)”,收到了良好效果。①狠剎違規(guī)兼職取酬歪風(fēng),17名兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部全額清退違規(guī)雙重領(lǐng)取的獎(jiǎng)金計(jì)86.98萬(wàn)元,12名保留公務(wù)員身份到企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上已回原單位工作。②狠剎索要、攤派、拉取贊助費(fèi)歪風(fēng),查處了一起行政執(zhí)法單位利用職權(quán)侵占企業(yè)利益16萬(wàn)元的案件。③狠剎私駕私用公車歪風(fēng),全面推行了公車亮牌監(jiān)督管理,開展事業(yè)單位車輛定編、黨政機(jī)關(guān)公車清理,加強(qiáng)對(duì)公車購(gòu)置、使用和費(fèi)用報(bào)銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和規(guī)范,共清理、收繳、拍賣車輛113輛,公車支出費(fèi)用(包括購(gòu)置費(fèi))較去年減少近1000余萬(wàn)元。④狠剎鋪張浪費(fèi)歪風(fēng),嚴(yán)格控制干部職工外出考察開會(huì),堅(jiān)決制止各種變相公款旅游行為,嚴(yán)禁相互吃請(qǐng)或者用公款進(jìn)行高消費(fèi),特別是對(duì)“吃年夜飯”的問(wèn)題作出了明令限制;全面清理違規(guī)用公款購(gòu)買小靈通(全靈通)58部,小靈通捆綁單位固定電話134部。⑤狠剎濫發(fā)獎(jiǎng)金福利歪風(fēng),開展了行政資產(chǎn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼清理工作。⑥狠剎公職人員賭博歪風(fēng),已對(duì)1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、6名一般干部賭博案件立案查處。⑦狠剎收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證歪風(fēng),查處18名黨員干部收受禮金、禮卡和有價(jià)證券折合人民幣122萬(wàn)元的行為。
2、難題破解取得明顯成效。積極開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“走進(jìn)矛盾,破解難題”專項(xiàng)行動(dòng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)調(diào)研,訪問(wèn)民情、排憂解難,既幫助群眾解決了一些涉及生產(chǎn)生活的問(wèn)題,又進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)和諧。蹲點(diǎn)調(diào)研期間,區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)共走訪村居(社區(qū))46個(gè),企業(yè)48家,農(nóng)戶571戶,召開民主懇談會(huì)28次,作形勢(shì)報(bào)告28次,開展訪貧問(wèn)苦送溫暖活動(dòng)共慰問(wèn)152人,為群眾解決實(shí)際問(wèn)題56個(gè)。在“走進(jìn)矛盾,破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)中,全區(qū)共確定難題項(xiàng)目222個(gè),其中區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)破難項(xiàng)目24個(gè),鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子破難項(xiàng)目198個(gè),目前已有包括數(shù)碼城周邊停車亂收費(fèi)等219個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到了解決,進(jìn)一步展示了各級(jí)黨委政府的新作風(fēng)、新面貌、新氣象,贏得了群眾的信任和贊賞。此外,全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)也紛紛創(chuàng)新工作方法和機(jī)制,如路橋街道的“駐村約談”制度、蓬街鎮(zhèn)的“駐村百曉”活動(dòng)、橫街鎮(zhèn)的績(jī)效公示制度等等,轉(zhuǎn)變了干部的作風(fēng),拉近了與群眾之間的距離。
3、效能提升取得明顯成效。通過(guò)外聘的方式建立了一支過(guò)硬的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查隊(duì)伍,強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在依法履職、工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面的監(jiān)督檢查,開展明查暗訪20余次,受理辦結(jié)效能投訴72件,查實(shí)違反“四條禁令”等各類違紀(jì)違規(guī)48人次,并按照規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,其中辭退5人,通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)獎(jiǎng)金39人次。通過(guò)組織評(píng)議活動(dòng),對(duì)20個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)132名有執(zhí)法或公共服務(wù)職能的科室中層正職進(jìn)行了民主評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果作為干部使用交流的重要依據(jù)。通過(guò)“撤一建一”、“并一建一”和“掛牌”等方式,實(shí)施了行政許可職能歸并;歸并后全區(qū)已有381個(gè)行政許可、審批事項(xiàng)進(jìn)入辦事中心受理、辦理,占全區(qū)4*個(gè)事項(xiàng)的93.33%,項(xiàng)目集中度提高了56.13個(gè)百分點(diǎn),授權(quán)到位率也有大幅提高。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的不懈努力,部分機(jī)關(guān)干部“庸、懶、散、慢”的工作作風(fēng)得到了有效扭轉(zhuǎn),服務(wù)質(zhì)量與工作效率有了顯著提升,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
4、制度規(guī)范取得明顯成效。區(qū)里建立了《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的若干規(guī)定》、《影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》等一批制度,這些制度既使治理的成果得到了及時(shí)鞏固,也將為我區(qū)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)發(fā)揮長(zhǎng)期而有效的作用。各地各部門也探索建立了一批改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的制度,如區(qū)財(cái)政局建立健全以聯(lián)系薄弱村、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系城鄉(xiāng)困難戶為主要對(duì)象的“三聯(lián)”制度;區(qū)檢察院出臺(tái)了群眾點(diǎn)名約訪接待檢察官制度等。
總體上看,去年“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)措施實(shí)、亮點(diǎn)多、成效大,“正風(fēng)、強(qiáng)責(zé)、提效”的主題得到了充分貫徹。但是,對(duì)照上級(jí)的要求、發(fā)展的形勢(shì)和群眾的期盼,我們?nèi)匀淮嬖谝恍﹩?wèn)題和不足:一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有少數(shù)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足;更有甚者,怕作風(fēng)建設(shè)影響到他們的既得利益,存在抵觸情緒。二是宣傳聲勢(shì)不夠浩大。特別是對(duì)正面典型的挖掘、宣傳不夠深入,“人人談作風(fēng)、事事看作風(fēng)”的社會(huì)氛圍尚未形成。三是工作開展不夠平衡。少數(shù)單位“強(qiáng)調(diào)在嘴上,停留在紙上,落實(shí)在會(huì)上”,工作流于表面,存在敷衍了事現(xiàn)象。四是人心思齊不夠一致。一些黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、艱苦奮斗的激情和拼搏爭(zhēng)先的干勁不強(qiáng),缺乏有效的工作壓力和動(dòng)力,不遵守規(guī)章制度、不嚴(yán)格依法行政和依法辦事等現(xiàn)象仍然不同程度地存在。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
(二)深入開展以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干”為主題的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)。今年全區(qū)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是:堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省委、市委新一年推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的要求,緊緊圍繞“兩城三區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干”為主題,鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,全面激發(fā)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣和創(chuàng)優(yōu)的志氣,以一流的工作作風(fēng)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作業(yè)績(jī),為“兩城三區(qū)”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做到五個(gè)“勇創(chuàng)一流”:
1、突出抓狀態(tài),在解放思想、振奮精神中勇創(chuàng)一流。同志說(shuō)過(guò),人總是需要一點(diǎn)精神的。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下,對(duì)于成就一項(xiàng)事業(yè)來(lái)說(shuō),精神的力量往往具有決定性意義。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不僅要比土地、資金、項(xiàng)目,更重要地是比一種精神。只要人的精神狀態(tài)上去了,方法總比困難多。當(dāng)前,我們要把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái),必須強(qiáng)化三種意識(shí):一要強(qiáng)化憂患意識(shí)??倳浽邳h的十七大報(bào)告中要求全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí),這對(duì)我們具有很強(qiáng)的針對(duì)性。提出增強(qiáng)憂患意識(shí)不是否定以往取得的成績(jī),而是要更多看到成績(jī)背后存在的問(wèn)題,從而爭(zhēng)取獲得更大的成績(jī)。過(guò)去路橋曾有過(guò)體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì),更有我們黨員干部“三口小碗創(chuàng)大業(yè)”的精神志氣,*年開始的市對(duì)縣市區(qū)考核路橋也一直走在前列,但現(xiàn)在全市各地呈現(xiàn)出你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì),路橋原有的地位和優(yōu)勢(shì)正逐步喪失。我們一定要堅(jiān)決破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想,樹立強(qiáng)烈的發(fā)展危機(jī)感和能力危機(jī)感,牢牢把握住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,爭(zhēng)當(dāng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。負(fù)責(zé)任是我們對(duì)待工作、對(duì)待生活的態(tài)度,是一種人生的精神境界。事業(yè)心、責(zé)任感也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。沒(méi)有事業(yè)心、責(zé)任感,一切都無(wú)從談起,所謂“有能力”也是假的。去年區(qū)委、區(qū)政府下了那么大的決心和氣力,肅紀(jì)正風(fēng),啃下了幾個(gè)難啃的硬骨頭,為什么要去碰,就是三個(gè)字:負(fù)責(zé)任。要在廣大黨員,,干部中開展“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng),堅(jiān)決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想,進(jìn)一步錘煉黨員干部務(wù)實(shí)為本、落實(shí)為責(zé)的意識(shí)和本領(lǐng),真正做到敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。今后,對(duì)于不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象和人,光是批評(píng)、教育還不行,還要加上組織處罰的手段。對(duì)那些在其位不謀其政、不盡其責(zé)的人,要堅(jiān)決調(diào)整。三要強(qiáng)化有為意識(shí)。當(dāng)前,面對(duì)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大好時(shí)機(jī),面對(duì)新挑戰(zhàn)和不斷涌現(xiàn)出來(lái)的新問(wèn)題、新矛盾,正是需要我們大有所為的時(shí)侯。我們要積極開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng),堅(jiān)決破除事不關(guān)己、無(wú)所作為的思想,理直氣壯、旗幟鮮明地以業(yè)績(jī)來(lái)判斷是非,以業(yè)績(jī)論英雄,鼓勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為,創(chuàng)造性地、高效率地工作,創(chuàng)造業(yè)績(jī),有所作為,有所建樹。
2、突出抓治理,在鞏固成果、深化整治中勇創(chuàng)一流。作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的,而是一個(gè)不斷深化、不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的過(guò)程?!白黠L(fēng)建設(shè)深化年”作為“作風(fēng)建設(shè)年”的延伸和拓展,要繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大整改成果上下功夫,在治理突出問(wèn)題上見成效。一要鞏固既有成果。要繼續(xù)深化“七股歪風(fēng)”整治:堅(jiān)決執(zhí)行禁止違規(guī)兼職取酬,拉取、索要、攤派贊助費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi),濫發(fā)獎(jiǎng)金福利等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員的工資、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)管理,推行公務(wù)用車“一車一臺(tái)賬”,定期公開,不斷完善公車使用管理制度,嚴(yán)禁公車私駕私用;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,嚴(yán)內(nèi)部門、單位相互吃請(qǐng),堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象;從嚴(yán)規(guī)范外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng),堅(jiān)決防止以公務(wù)活動(dòng)為名進(jìn)行公款旅游等行為的發(fā)生;進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng),精簡(jiǎn)會(huì)議,活動(dòng)和文件,降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。二要豐富新的內(nèi)容。開展作風(fēng)建設(shè)不是搞形式,而是希望每年都有一個(gè)新的變化。因此,必須根據(jù)不同階段的不同特點(diǎn),在面上鋪開的同時(shí),有重點(diǎn)地加以推進(jìn)。要圍繞“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的要求,把廣大機(jī)關(guān)工作人員是否在崗、在行、在狀態(tài)作為今年糾治的重點(diǎn),大力開展治庸提效行動(dòng),深入治理群眾反映強(qiáng)烈的“庸、懶、散、慢”等機(jī)關(guān)病。三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。要在堅(jiān)持去年開展作風(fēng)建設(shè)中行之有效的成功做法基礎(chǔ)上,從自身的實(shí)際出發(fā),大膽拓展活動(dòng)的內(nèi)涵,創(chuàng)新載體,改進(jìn)方法,不圖形式,不走過(guò)場(chǎng),一切服從于活動(dòng)的效果,一切服從于整改的需要,一切服從于問(wèn)題的解決。
3、突出抓實(shí)踐,在為民辦事、干在實(shí)處中勇創(chuàng)一流。作風(fēng)建設(shè)實(shí)不實(shí)、好不好,關(guān)鍵在實(shí)踐,關(guān)鍵在群眾的滿意度。因?yàn)槿罕姷难酃庾钋宄?,群眾的感受最直接,群眾的評(píng)判最真實(shí)。我們必須把改善民生放在更加突出的位置,從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一要深懷愛(ài)民之心。繼續(xù)深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲點(diǎn)調(diào)研”、“懇談日”等活動(dòng),積極走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)矛盾,真誠(chéng)傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦。二要多辦利民之事。重點(diǎn)實(shí)施好“農(nóng)(居)民安居工程”、“社會(huì)保障工程”、“公益利民工程”、“道路暢通工程”、“平安穩(wěn)定工程”、“潔凈家園工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”等民生工程,切實(shí)為群眾辦好事辦實(shí)事。三要常行為民之舉。重點(diǎn)開展好“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”,“推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)活動(dòng),努力解決事關(guān)人民群眾切身利益的具體困難,以實(shí)際行動(dòng)和解決問(wèn)題的實(shí)際成果取信于民。
4、突出抓典型,在開拓進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中勇創(chuàng)一流。作風(fēng)建設(shè)需要抓“兩頭”,既有榜樣可學(xué),又有教訓(xùn)可鑒。要抓“亮點(diǎn)”,善于發(fā)現(xiàn)和樹立一批先進(jìn)典型。要大力推行一線工作法,選調(diào)一批優(yōu)秀的中層干部、后備干部到重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中和艱苦復(fù)雜的地方鍛煉,讓干部在一線服務(wù),決策在一線落實(shí),問(wèn)題在一線解決。要全面推行行政執(zhí)法部門、公共服務(wù)單位中層干部“公述民評(píng)”制度,繼續(xù)組織開展人民滿意基層站所(辦事窗口)評(píng)議活動(dòng)。要在一線黨員干部中培養(yǎng)、樹立、宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,運(yùn)用典型的示范作用和精神力量教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要抓“追究”,認(rèn)真受理群眾投訴,嚴(yán)肅對(duì)待和處理投訴件,決不能降低處罰或“大事化小,小事化了”,特別是對(duì)那些投訴屬實(shí)的典型案例要予以曝光。要拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)明查暗訪,嚴(yán)肅查處和糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng),重點(diǎn)解決社會(huì)影響廣泛、群眾意見集中的突出問(wèn)題。
5、突出抓制度,在健全機(jī)制、長(zhǎng)治久效中勇創(chuàng)一流。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既要注重解決當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,更要注重加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管人管事管權(quán),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要加強(qiáng)對(duì)制度的清理。各地各部門要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理,對(duì)不符合黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神,不適應(yīng)新形式新要求新任務(wù)的規(guī)定和做法予以廢止;對(duì)那些不夠完善的制度要進(jìn)一步修改完善;對(duì)屬于執(zhí)行不到位的,必須采取有力措施確保落實(shí)。要在制度建設(shè)上多出成果。要注重把一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為新的制度,建立健全學(xué)習(xí)教育、為民辦實(shí)事、效能提升、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評(píng)議、作風(fēng)建設(shè)預(yù)警、作風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)等一批長(zhǎng)效機(jī)制,努力優(yōu)化制度環(huán)境,不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)順利開展
主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的任務(wù)和要求已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要迅速行動(dòng),抓好落實(shí)。各地各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,扎實(shí)推進(jìn),全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)在全區(qū)順利開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地各部門要把主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)作為今年的兩項(xiàng)重要工作,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,穩(wěn)步抓好落實(shí)。為加強(qiáng)十七大主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委成立了以我為組長(zhǎng)、區(qū)委副書記金志同志為常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等六個(gè)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街道作為主題教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體,都要及時(shí)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),“區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“區(qū)作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,繼續(xù)做好對(duì)全區(qū)作風(fēng)建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門協(xié)同抓,要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定崗位、定人員,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)精心組織,強(qiáng)化督導(dǎo)。各地各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際,按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,抓緊啟動(dòng)開展十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)。主題宣傳教育活動(dòng)的六個(gè)指導(dǎo)組要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),針對(duì)不同群體,認(rèn)真擬訂實(shí)施方案,精心組織開展宣傳教育活動(dòng)。兩個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各自活動(dòng)開展情況的督查指導(dǎo),真正做到統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力。對(duì)特色工作、典型做法要予以及時(shí)宣傳推介;對(duì)一時(shí)未取得成效,但有實(shí)際作用的創(chuàng)新做法,要予以支持和鼓勵(lì);對(duì)進(jìn)度緩慢的單位,要分析存在問(wèn)題及原因,有針對(duì)性地提出意見和建議;對(duì)工作不力的單位,要給予通報(bào)批評(píng),并要求限期整改,推動(dòng)兩個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范對(duì)于廣大黨員干部具有強(qiáng)大的導(dǎo)向作用。無(wú)論是主題宣教還是作風(fēng)建設(shè),都需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮模范帶頭作用,為廣大黨員干部做好表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭抓好貫徹落實(shí)。要深入基層,多采取群眾的語(yǔ)言、多用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)理、多用群眾信服的典型說(shuō)話;要深入實(shí)際,實(shí)實(shí)在在地解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題和他們關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要用自身的一言一行去影響、帶動(dòng)和教育廣大黨員干部以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
突出主題活動(dòng),培育服務(wù)品牌
我委領(lǐng)導(dǎo)班子在研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中感到,要把市委、市政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,必須緊密結(jié)合經(jīng)委機(jī)關(guān)的自身實(shí)際,緊扣服務(wù)工業(yè)發(fā)展這一中心,選擇一個(gè)形象的載體,把全市的面上要求化為機(jī)關(guān)處室的具體工作,力求取得實(shí)效。從200*年起,我們?cè)跈C(jī)關(guān)組織開展了以“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),200*年,我們又把這一主題進(jìn)一步擴(kuò)展為“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”,并作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的載體和抓手,作為機(jī)關(guān)服務(wù)的品牌,持續(xù)不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動(dòng),我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容,通過(guò)“五講五要”基本規(guī)范的形式制訂下來(lái),朗朗上口,背得下,記得牢?!拔逯v”是:“接待講禮儀,辦事講誠(chéng)信,工作講效率,政務(wù)講公開,廉潔講防微”,“五要”是:“服務(wù)企業(yè)要熱情,工作職能要轉(zhuǎn)變,辦事開會(huì)要限時(shí),程序流程要公示,行政審批要依法”,每一條規(guī)范都有具體的要求。同時(shí)還制訂了“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“a、b角”等一系列制度規(guī)定,把企業(yè)是否滿意作為評(píng)判處室作風(fēng)建設(shè)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)處室強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),提升了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。幾年來(lái),機(jī)關(guān)干部在開展主題活動(dòng)的實(shí)踐中做到了“三個(gè)進(jìn)一步”:
進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)的對(duì)象。經(jīng)委機(jī)關(guān)服務(wù)的主體是工業(yè)發(fā)展,服務(wù)的對(duì)象是工業(yè)企業(yè)。過(guò)去,經(jīng)委的服務(wù)對(duì)象主要局限于國(guó)有工業(yè)大企業(yè),在開展主題活動(dòng)中,各處室自覺(jué)轉(zhuǎn)變政府職能,對(duì)前來(lái)辦事和咨詢的企業(yè),不分所有制,不問(wèn)大小,一視同仁,熱情接待,認(rèn)真辦理,最大程度讓其滿意。現(xiàn)在,經(jīng)委機(jī)關(guān)的服務(wù)對(duì)象已從1900多家規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)展到9200多家工業(yè)企業(yè),此外,通過(guò)經(jīng)委互聯(lián)網(wǎng)站獲得服務(wù)的用戶月均已超過(guò)1萬(wàn)戶(次)。
進(jìn)一步深化了服務(wù)的內(nèi)涵。讓企業(yè)滿意不是一個(gè)簡(jiǎn)單的態(tài)度熱情問(wèn)題,關(guān)鍵是要幫企業(yè)辦成事、解決問(wèn)題。特別是在去年“處室作風(fēng)建設(shè)年”的推動(dòng)下,各處室對(duì)企業(yè)的服務(wù)更加傾心盡力。各處室在為企業(yè)服務(wù)中還堅(jiān)持兩個(gè)原則,第一,能當(dāng)場(chǎng)解決的盡量當(dāng)場(chǎng)解決,不讓企業(yè)二次跑機(jī)關(guān);第二,各項(xiàng)工作能在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決的,不讓企業(yè)跑機(jī)關(guān)。
進(jìn)一步升華了創(chuàng)建的目標(biāo)。幾年來(lái),“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”主題活動(dòng),已超出了作風(fēng)建設(shè)的范疇,一些企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)習(xí)慣地把經(jīng)委機(jī)關(guān)當(dāng)成自己的“娘家”,當(dāng)成企業(yè)之家、企業(yè)家之家,不少不是經(jīng)委職能范圍的事,也喜歡找經(jīng)委商量,請(qǐng)經(jīng)委機(jī)關(guān)的同志幫助出主意、想辦法。經(jīng)委從前年開始,在退出主城的企業(yè)原址上建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)園,并積累了一些經(jīng)驗(yàn)作法,去年全市宣傳文化系統(tǒng)開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),不少文化企業(yè)也找到經(jīng)委咨詢,我們也熱情提供服務(wù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),主題活動(dòng)已得到廣大企業(yè)的認(rèn)可,正逐步培育成經(jīng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的品牌。
突出效能提升,提高服務(wù)水平
我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到,培育過(guò)硬的機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),核心在于增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力,提升機(jī)關(guān)工作效率。近幾年來(lái),我們以破解難題為重點(diǎn),把工業(yè)發(fā)展的速度,有效投入的力度,作為考核和衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果的重要標(biāo)尺,激勵(lì)和要求機(jī)關(guān)各處室創(chuàng)新措施、提升能力、轉(zhuǎn)變方式,加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實(shí)把服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處。
提高服務(wù)、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。為工業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)是機(jī)關(guān)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的基本功。我們?cè)跈C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,要求全體機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持做到三個(gè)熟悉,一是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)。熟練掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,把握宏觀運(yùn)行走勢(shì),善于分析判斷,及時(shí)提出預(yù)警,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)科學(xué)決策提供依據(jù),近幾年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在我委簡(jiǎn)報(bào)上作重要批示。二是熟悉企業(yè)。每年組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)開展調(diào)研,去年機(jī)關(guān)各處室完成各類綜合性調(diào)研報(bào)告46篇,其中,先進(jìn)制造業(yè)中心、十大產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)節(jié)約型城市等專項(xiàng)調(diào)研,為市委、市政府的重大決策提供了重要依據(jù)。三是熟悉政策。認(rèn)真研究國(guó)家和省市政策,特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策,并完善政策實(shí)施細(xì)則。去年,我們出臺(tái)了3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和2個(gè)節(jié)約型城市建設(shè)管理辦法,完善了4個(gè)促進(jìn)自主創(chuàng)新的實(shí)施辦法。
黨的十七大報(bào)告指出:“全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面?!被鶎用罕O(jiān)分局的班子建設(shè),雖經(jīng)多次調(diào)整,整體協(xié)調(diào),功能發(fā)揮顯著。但用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),還存在不小的差距,只有及時(shí)查找差距,才能準(zhǔn)確把握今后努力的方向,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作抓得更好,抓出實(shí)效。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,勇于查找班子建設(shè)中存在的差距
煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè),雖歷經(jīng)曲折,但總體不斷進(jìn)取,取得了來(lái)之不易的成果,這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開,但通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,我認(rèn)為,當(dāng)前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問(wèn)題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言,以人為本的核心問(wèn)題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在此,目前的主要問(wèn)題是:執(zhí)法力度不夠,督促地方政府落實(shí)職責(zé)不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對(duì)監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠,特別是他們?cè)谙胄┦裁?,工作中為什么?huì)出現(xiàn)某些問(wèn)題或偏差,了解不夠,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析存在問(wèn)題的原因,不能很好地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個(gè)層次的問(wèn)題,都未很好地體現(xiàn)以人為本。
(二)全面發(fā)展的要求拓展不深
科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí),加快政治文明、精神文明的建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。對(duì)我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來(lái)說(shuō),狹義的全面發(fā)展的要求:應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是:思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻(xiàn)的思想不牢、處理某些個(gè)別問(wèn)題公平公正不夠;作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等方面有時(shí)做得不夠;黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴(yán)格。班子建設(shè)中的這些問(wèn)題往往影響到隊(duì)伍建設(shè)。
(三)協(xié)調(diào)配合的能力加強(qiáng)不夠
科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是:團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn),主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面:主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面:主要是在日常工作中,監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵:就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路??沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是:領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè),不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊(duì)伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒(méi)有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強(qiáng)的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統(tǒng)一不夠,特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,上有紀(jì)律要求,下有靈活應(yīng)對(duì)。戰(zhàn)斗力不強(qiáng),主要是在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實(shí)處,上級(jí)的工作要求全面落實(shí)得不夠。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)班子建設(shè)的建議
通過(guò)查擺問(wèn)題,我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,建議切實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力。
一是要千方百計(jì)減少傷亡事故來(lái)保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對(duì)象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員,我們一切工作的最終目標(biāo)是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過(guò)抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)搞好公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系,真正形成合力,使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真全面落實(shí),來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
二是要充分調(diào)動(dòng)監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的,監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握監(jiān)察員的思想動(dòng)態(tài),工作作風(fēng)情況,及時(shí)力所能及地解決他們的學(xué)習(xí)、思想、工作中的難題,因勢(shì)利導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性,才能提升整體隊(duì)伍的素質(zhì)。
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),必須落實(shí)到“創(chuàng)新思維,改進(jìn)工作,提高工作效能”上來(lái)
機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會(huì)議雖然每年都要開,但是在新的形勢(shì)下,機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)就賦予了新的內(nèi)涵、新的意義。今年我們貫徹落實(shí)市機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神的目的就是要工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、提高效能、提高素質(zhì)。今天我們召開大會(huì)就是要大家按照八方面對(duì)照檢查,把紙上的表態(tài)變成自己的行動(dòng),要言而有信,履行諾言,堅(jiān)決克服目前在我局機(jī)關(guān)作風(fēng)中不適應(yīng)科技創(chuàng)新工作發(fā)展要求的薄弱環(huán)節(jié),采取扎實(shí)有效的措施,努力構(gòu)建我們機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,全力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān),為加快推進(jìn)我市科技工作創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
當(dāng)前,面對(duì)科技工作的新形勢(shì),更加需要我們以創(chuàng)新的思維拓展空間,以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙,以創(chuàng)新的機(jī)制構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)一定要放在改變工作作風(fēng)、創(chuàng)造工作實(shí)績(jī)上來(lái)。要有“對(duì)工作非做好不可的使命感”的理念,努力培養(yǎng)“準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的能力、準(zhǔn)確分析和把握形勢(shì)任務(wù)的能力和不找借口、狠抓落實(shí)的能力。重視“自驅(qū)力”的養(yǎng)成,倡導(dǎo)“主動(dòng)工作,完美執(zhí)行”。近幾年我們每年都制定年度工作要點(diǎn),并分解到各個(gè)科室,我們也要求按照分工協(xié)作的原則,各科室將目標(biāo)分解到個(gè)人,量化到崗位。從這個(gè)月開始我們將從績(jī)效、質(zhì)量、負(fù)荷、作風(fēng)四個(gè)方面執(zhí)行新的考核體系,同時(shí)蘇州的考核方案已經(jīng)下發(fā),我們各個(gè)科室從現(xiàn)在開始就要應(yīng)對(duì)全年的考核,決不能失分,力爭(zhēng)多加分,工作不能到年底再補(bǔ)。希望我們?nèi)w同志一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),要發(fā)揚(yáng)“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神,走鄉(xiāng)鎮(zhèn),下企業(yè),掌握第一手信息,尋找和挖掘項(xiàng)目源泉,培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力,真正把心思用在干事業(yè)、抓落實(shí)上,把思想作風(fēng)建設(shè)的成效落實(shí)到提高我們?nèi)值墓ぷ餍苌蟻?lái)。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè),必須落實(shí)到“加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)才干,提高綜合素質(zhì)”上來(lái)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要牢牢抓住學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個(gè)人完善自我、提升境界的必由之路,是我們每一個(gè)人增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑,也是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。隨著科技創(chuàng)新的迅猛推進(jìn),科技工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,賦予我們新的工作職能、新的工作要求。所有這些需要我們不斷增長(zhǎng)才干。而增長(zhǎng)才干的關(guān)鍵途徑只能是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前有少數(shù)同志仍存在“我就是這么點(diǎn)水平,再努力也提不高了”的錯(cuò)誤想法,一定要堅(jiān)決克服這種自負(fù)傾向和畏難情緒。如果我們不抓好自身學(xué)習(xí),提升水平,就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任。我們?nèi)w同志要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,一種政治責(zé)任,一種生活習(xí)慣,一種工作動(dòng)力。樹立“在干中學(xué)、在學(xué)中干、學(xué)以致用、用以促學(xué)”的學(xué)習(xí)理念。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,一定要結(jié)合本職工作,通過(guò)多學(xué)習(xí)思考、勤鉆研做事,來(lái)加深對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”、“協(xié)調(diào)張家港”等重大理論觀點(diǎn)的理解和認(rèn)識(shí),提高對(duì)分管領(lǐng)域、本職工作中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究和解決的能力,真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、解決問(wèn)題的能力、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
一、全面準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵
2014年全國(guó)“兩會(huì)”期間,就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出“三嚴(yán)三實(shí)”,要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,要真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
二、深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重大意義
“三嚴(yán)三實(shí)”的提出,豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論寶庫(kù),為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)指明了方向,對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心,具有重大現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
三、清醒認(rèn)識(shí)工作中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題
今年以來(lái),在全行干部職工的共同努力下,各項(xiàng)工作開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),但也面臨著資產(chǎn)質(zhì)量波動(dòng)、盈利空間收縮等問(wèn)題,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好的難度有所加大。這里面雖有經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、宏觀調(diào)控等因素影響,但是,個(gè)別單位的主動(dòng)作為不力、業(yè)務(wù)營(yíng)銷不深不細(xì)、內(nèi)控管理弱化等“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題也不容回避。
四、學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,融入“邁上新臺(tái)階建設(shè)新XX”的發(fā)展大局