序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村發(fā)展存在的問題及對策范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

近年來，咸陽市秦都區(qū)在農(nóng)村金融發(fā)展中，以切實改善農(nóng)村的經(jīng)濟條件為基本出發(fā)點， 在加大對農(nóng)村的財政資金投入外， 金融系統(tǒng)加大了對農(nóng)村的信貸資金投入，這也是秦都區(qū)新農(nóng)村建設的著手點。本文以咸陽市秦都區(qū)為例，在對農(nóng)村金融現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，深入探討發(fā)展過程中存在的問題，并對未來的發(fā)展提供幾點對策建議。

一、當前農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題

1、農(nóng)村金融網(wǎng)點覆蓋率低，涉農(nóng)資金供給不足

隨著金融體制改革的發(fā)展和四大國有商業(yè)銀行經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，國有商業(yè)銀行逐步將農(nóng)村機構(gòu)網(wǎng)點撤離，農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率大幅下降，農(nóng)村地區(qū)基層機構(gòu)的貸款逐漸萎縮。目前農(nóng)村金融的供給主要以農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行為主，以及剛剛成立的新型農(nóng)村金融組織為輔，資金的供給難以滿足農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的需要。另外，這些正規(guī)的銀行為了避免各種商業(yè)風險，手續(xù)相對繁瑣，要求比較苛刻，很多農(nóng)民無法從中獲得貸款，在這種情況下農(nóng)村民間金融借貸逐漸發(fā)展起來，但這種農(nóng)村民間借貸不受市場政策的調(diào)控，具有較大的風險，經(jīng)常會出現(xiàn)金融詐騙的現(xiàn)象。

2、農(nóng)村金融產(chǎn)品單一，服務方式落后

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化程度的不斷加深，需要農(nóng)村金融在信貸、結(jié)算、委托、信息咨詢、投資理財?shù)确矫嫣峁┤轿坏姆蘸鸵龑?。目前農(nóng)村金融在產(chǎn)品和服務方式上有了一定的創(chuàng)新，但是占主導地位的仍然是傳統(tǒng)的存、貸、匯業(yè)務，信貸產(chǎn)品除了農(nóng)戶小額信用貸款、小額存單質(zhì)押貸款和少量的農(nóng)戶聯(lián)保貸款外，其余就是擔保抵押貸款，而農(nóng)民本身能做擔保的抵押物十分稀缺，特別是農(nóng)戶在住房、就醫(yī)、求學等方面的消費性需求難以得到有效滿足。同時，基于現(xiàn)代金融服務的ATM 機、商戶POS 機等基礎(chǔ)設施缺乏，農(nóng)民不能充分享受到農(nóng)村金融改革和金融發(fā)展的成果。

3、民間融資需要進一步規(guī)范化

由于正規(guī)金融組織無法滿足農(nóng)民及大量涉農(nóng)企業(yè)的需求，導致民間金融大量存在。然而，民間借貸的利率和風險比正規(guī)金融機構(gòu)高，且缺乏必要的監(jiān)管和規(guī)范，高風險使農(nóng)民面臨較高的經(jīng)營成本和交易成本，成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一個隱患。特別是民間融資存貸利率不對稱，貸款利率普遍過高。這樣，受到高利率的利益驅(qū)使，民間融資易演變?yōu)榉欠ㄉ鐣Y。

4、農(nóng)村金融環(huán)境不佳

農(nóng)村金融環(huán)境不好也是阻礙農(nóng)村金融發(fā)展的一大問題。因為，環(huán)境的好壞直接關(guān)系著農(nóng)村金融發(fā)展的步伐，好的金融環(huán)境能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟起到很好的幫助作用。近年來，秦都區(qū)農(nóng)民的水平有了長足的進步，但總體來講，法律意識、金融知識仍然欠缺，意識也相對淡薄，在農(nóng)村沒有形成很好的金融服務文化氛圍，這些問題綜合起來導致了信用環(huán)境整體的不完善，支農(nóng)信貸風險增大，信貸資金的安全性和盈利性無法保障。

二、完善農(nóng)村金融體系的對策建議

現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系已經(jīng)不能完全適應經(jīng)濟發(fā)展對金融的需求，因此，完善農(nóng)村金融體系，構(gòu)建適合自身發(fā)展的多元化、多層次金融體系勢在必行。

1、營造開放的農(nóng)村金融市場，進一步增加農(nóng)村金融供給

當前，農(nóng)村金融供求仍然失衡。首先，應該統(tǒng)籌農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，重點確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點的鋪設計劃，提高農(nóng)戶貸款覆蓋率；其次，營造寬松、開放的農(nóng)村金融市場，降低農(nóng)村金融市場的進入壁壘，激勵和促進更多的商業(yè)銀行、外資金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)等進入農(nóng)村市場，推動商業(yè)銀行在縣域以下設立機構(gòu)網(wǎng)點，切實解決農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低，金融供給不足，競爭不充分等問題；再次，繼續(xù)鼓勵和扶植農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行立足縣域，承擔服務“三農(nóng)”主力軍的作用。

2、積極推進農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新

隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，要求農(nóng)村金融機構(gòu)提供多樣化的信貸產(chǎn)品和服務方式。第一，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極探索小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保、惠農(nóng)卡綜合授信等貸款模式，簡化審批手續(xù)，推廣一站式金融服務。第二，逐步推進農(nóng)村金融服務信息化、電子化發(fā)展，通過手機銀行、網(wǎng)上銀行、POS 機、信用卡等服務手段，加快推進農(nóng)村金融服務現(xiàn)代化。第三，積極探索多種擔保方式，多層面、多渠道解決農(nóng)戶貸款擔保難的問題，例如，通過大型農(nóng)用生產(chǎn)設備、林權(quán)、水域灘涂使用權(quán)、農(nóng)牧飼料等抵押貸款方式。

3、發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)，完善相關(guān)配套設施

新型農(nóng)村金融組織發(fā)展速較快，在農(nóng)村金融中的作用不斷增強。首先，可以進一步放寬農(nóng)村金融市場的準入標準，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等微小金融組織，科學設置，合理布局，有序推動；其次，政府和有關(guān)部門要積極搭建資本運作平臺，引導新型農(nóng)村金融機構(gòu)通過吸收銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和實體組織等多種途徑拓寬融資渠道；再次，政府應該加大對新型農(nóng)村金融組織的扶植力度，落實相關(guān)的財稅優(yōu)惠政策，尤其是對于小額貸款公司，建議參照農(nóng)村信用社和三類新型農(nóng)村金融機構(gòu)的相關(guān)財稅優(yōu)惠政策標準執(zhí)行。

4、引導和規(guī)范民間金融健康發(fā)展

篇(2)

作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟不可動搖的基礎(chǔ)，在黨的十報告中明確指出：解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。當前我國的基本國情是，人口眾多，幅員遼闊，地大物博，資源豐富，但是農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。對于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行劃分，所依據(jù)的標準也有所不同。按照經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)達程度劃分，可將我國農(nóng)村地區(qū)劃分為東部、中部、西部三大部分，東部經(jīng)濟水平發(fā)展最高，中部其次，西部較為落后。

二、我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中存在的問題

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)民的生活水平以及生活質(zhì)量均有很大提高。但是，在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中仍然存在著諸多問題，通過閱讀大量文獻以及相關(guān)材料，筆者認為農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中存在的問題主要是以下三方面。

（一）環(huán)境問題

我國地勢呈現(xiàn)出西高東低，西部屬于大江大河的上游，是我國生態(tài)環(huán)境安全的屏障，而東部地區(qū)是人口和經(jīng)濟密集區(qū)，環(huán)境壓力大，中西部地區(qū)占全國國土面積的88.9%，人口占全國人口的60%以上。當前我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中環(huán)境問題突出體現(xiàn)在以下三方面。

第一，水土流失和土壤污染。人口基數(shù)大，耕地面積小，這是我國的基本國情。為了獲取更多的糧食，人們大量開發(fā)土地資源，已經(jīng)接近其承載極限。一方面，由于人們對于土地資源保護的意識薄弱，亂砍濫伐大量存在，造成了嚴重的水土流失；另一方面，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中大量使用、濫用化肥、農(nóng)藥等，對土壤造成了嚴重的污染，土壤質(zhì)量大大下降。

第二，生活污染。當前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設施與城市基礎(chǔ)設施相比存在著較大的差距，新農(nóng)村建設的推行使得小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居區(qū)的人口規(guī)模逐步擴大，超出了農(nóng)村基礎(chǔ)設施的承載力，臟亂現(xiàn)場突出，引發(fā)嚴重的生活污染。

第三，城市發(fā)展對農(nóng)村環(huán)境的影響。一方面，城市產(chǎn)生的大量垃圾無法處理，向農(nóng)村延伸，而生活垃圾具有高度的污染性，對土壤以及地下水都會造成嚴重的影響；另一方面，一些高度污染的企業(yè)及工廠已經(jīng)嚴重影響了城市環(huán)境，為了改善城市環(huán)境，這些企業(yè)向農(nóng)村遷移，同時也對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重的污染。

（二）發(fā)展不平衡。我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性體現(xiàn)在：我國東、中、西部三大經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展存在著明顯的梯度差異，從東至西呈現(xiàn)依次弱化的態(tài)勢，東部屬于相對發(fā)達地區(qū)，中部為次發(fā)達地區(qū)，西部為欠發(fā)達地區(qū)。20世紀90年代，我國“六五”至“八五”期間，國家推行地區(qū)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，這使得我國東中西部地區(qū)差距開始出現(xiàn)。盡管在“九五”計劃和十四屆五中全會后，“解決地區(qū)差距擴大問題，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”成為我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的指導方針，加大對中西部的扶持力度，2007年以后，中西部經(jīng)濟增長幅度開始高于東部地區(qū)，但是由于東部地區(qū)有著優(yōu)越的自然條件、區(qū)位條件、科學技術(shù)等，東部與中西部的差距仍在不斷擴大。

（三）勞動力流動

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村剩余勞動力涌向城市的現(xiàn)象普遍存在。當前，我國農(nóng)村勞動力流動的特點主要體現(xiàn)在：從農(nóng)村向城市流動；從內(nèi)陸向東南沿海流動；近距離省內(nèi)流動。農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，在一定程度上促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展，同時也對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了負面的影響。農(nóng)村剩余勞動力的流動，對象大多數(shù)是有文化、有技術(shù)的中青年，留在家中的多為老弱病殘以及婦女、兒童，這將導致農(nóng)村中會出現(xiàn)許多社會問題。

三、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的對策建議

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。因此，我們應當高度重視農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，這也是實現(xiàn)社會主義小康社會的必然要求。當前我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展存在著諸多問題，結(jié)合相關(guān)知識學科，筆者就如何解決我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中存在的問題給出以下三點建議：

（一）推廣農(nóng)業(yè)科技，提高環(huán)保意識。在農(nóng)村大力推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和耕作制度，以及使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。另外，加強宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識。利用各種媒體輿論的力量，加大對于環(huán)保的宣傳力度，同時，還應向廣大農(nóng)民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在生產(chǎn)生活中營造出人人關(guān)心環(huán)境、人人保護環(huán)境的氛圍，引導農(nóng)民改變之前不良的生產(chǎn)生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。

篇(3)

全球經(jīng)濟時代的到來，帶動了互聯(lián)網(wǎng)金融在我國的發(fā)展，在線市場交易已成為市場交易的新型方式，P2P網(wǎng)絡借貸平臺這種新型的金融服務也逐漸發(fā)展起來。最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年9月國內(nèi)已經(jīng)發(fā)展了3448家P2P網(wǎng)絡借貸平臺，產(chǎn)生交易額高達6274億元，而且這一數(shù)據(jù)還在持續(xù)不斷的增長。由于市場份額有限，進入P2P行業(yè)較早的網(wǎng)絡借貸平臺已占據(jù)行業(yè)的主導地位，后進入的P2P平臺面臨巨大的競爭力。面對如此巨大的競爭壓力，迫使P2P借貸平臺對市場進行細分，如借款人資產(chǎn)類別、借款人需求、借款人身份等方面。農(nóng)民借貸市場屬于對借款人的身份實現(xiàn)細分，有利于P2P借貸平臺進入農(nóng)村經(jīng)濟市場，也引導資金流向“三農(nóng)”領(lǐng)域。

二、涉農(nóng)P2P網(wǎng)貸平臺發(fā)展面臨的主要問題

1.農(nóng)民征信數(shù)據(jù)缺失

我國目前處于社會主義初級階段，沒有健全的社會信用體系，人們普遍缺乏契約精神。當前城市居民正在開始建立征信數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不夠發(fā)達，商業(yè)交易行為較少，大部分農(nóng)村還沒有建立征信數(shù)據(jù)網(wǎng)絡。農(nóng)村居民的消費對象主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、衣食住行等基本的生活消費，交易額度偏低，主要以線下交易方式為主，難以形成有效的社交、消費數(shù)據(jù)。由于消費對象不同，農(nóng)民的消費行為受到自然氣候和市場經(jīng)濟等多種因素制約，增加了風險度，提高了信用評估的難度。所以征信數(shù)據(jù)的不完善成為了制約P2P借貸平臺在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要因素，增強了P2P平臺的風險管理難度。

2.信息收集成本較高

相比城市而言，農(nóng)村的信息采集成本更高。首先，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活相互影響，生產(chǎn)生活信息無法分離，收入、消費、資產(chǎn)、債務等信息不夠全面。部分P2P借貸平臺依靠當?shù)氐募用松滩杉r(nóng)民的信譽、習慣、人際關(guān)系等方面。但這些信息屬于“軟信息”，無法進行量化，采集方式復雜，導致信息獲取難度較大。其次，農(nóng)民居住地區(qū)相對分散，信息采集技術(shù)相對落后，大多信息采集需要手工統(tǒng)計和入戶采集，增加了信息采集成本。

3.抵押擔保方式單一

農(nóng)民家庭經(jīng)濟條件較落后，一般難以提供價值相等的抵押物品，所以P2P平臺大多為農(nóng)民提供信用貸款。目前提供信用貸款的方式主要有三種：第一，借款人需有一人及一人以上的親友為擔保人，且必須承擔借款人違約后產(chǎn)生的連帶責任；第二，P2P借貸平臺通過分析借款人的“軟信息”評估風險度；第三，加盟商為借款人提供保證擔保。大多數(shù)P2P平臺都選用第三種方式。加盟商作為擔保人，一旦借款人出現(xiàn)違約責任，由加盟商負責催款并承擔連帶責任，有利于P2P平臺的風險管理。

4.加盟商質(zhì)量參差不齊

P2P借貸平臺的加盟商主要有三類：擔保公司、小貸公司和民間投資公司。加盟商的經(jīng)濟實力、風險管理水平、企業(yè)素養(yǎng)都能影響P2P借貸平臺的發(fā)展。但大多數(shù)加盟商的經(jīng)濟實力較弱，風險意識薄弱，企業(yè)人員素質(zhì)較低，一旦加盟商出現(xiàn)造假、風險管理不善等問題，將使P2P借貸平臺遭受嚴重損失。所以，加盟商和借貸平臺之間要合理分配利益，加強對加盟商的管理和激勵，才能降低借貸平臺的經(jīng)營風險。此外，P2P借貸平臺不斷發(fā)展壯大，加盟商也不斷增加，將更多的增加平臺的經(jīng)營風險和管理難度。

5.聲譽風險隱患較多

P2P借貸平臺在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展還不夠成熟，風險管理、借貸信譽等問題有待解決。平臺主要依靠加盟商在農(nóng)村地區(qū)進行信息收集和推廣宣傳。但農(nóng)村地區(qū)信息采集成本較高，采集方式復雜困難，加盟商信息采集不夠全面，無法真正了解農(nóng)民的貸款需求和個人信用等。而且加盟商采用的宣傳方式以“掃街”、張貼廣告等為主，宣傳效果不明顯。加盟商在農(nóng)村地區(qū)的貸款工作人員多以兼職人員為主，風險意識薄弱，業(yè)務水平較低，催款方式粗暴，容易引發(fā)糾紛。近些年國家加大了法律的宣傳力度，增強了農(nóng)民的法律意識，一旦加盟商與借款人之間發(fā)生糾紛，直接影響借貸平臺的聲譽，造成經(jīng)濟損失。

6.監(jiān)管政策風險較大

農(nóng)村P2P借貸平臺不斷發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模也在逐漸壯大，但部分平臺內(nèi)部沒有建立完善的信息監(jiān)管機制，投資人難以清楚貸款投向和貸款質(zhì)量。所以一些信息透明度不高的P2P借貸平臺將會逐漸被市場淘汰。作為中間環(huán)節(jié)，加盟商具備兩種職能：一是擔保職能，二是監(jiān)管職能。加盟商不僅要承擔起借款人的擔保責任，也要對借款人進行風險監(jiān)管和貸后催款。所以加盟商和P2P平臺相互合作、相互獲利，這種雙重關(guān)系增加了P2P平臺對加盟商的監(jiān)管風險。同時，部分P2P借貸平臺內(nèi)部也存在違規(guī)行為，如自建資金、金額錯配、期限錯配等，造成信息不透明，增加了相關(guān)機構(gòu)對平臺的監(jiān)管難度。

三、推動涉農(nóng)P2P平臺持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)建議

1.適時引入戰(zhàn)略投資者

戰(zhàn)略投資者一般指擁有雄厚資金、核心技術(shù)、先進管理、牢固的實業(yè)基礎(chǔ)和較強投融資能力的個人或組織。P2P借貸平臺在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展壯大，需要戰(zhàn)略投資者提供資金、技術(shù)管理、市場、人才等方面的支持。一旦平臺引入戰(zhàn)略投資者，不僅可以增強平臺的資金量，也可以完善平臺的內(nèi)部管理機制，提高風險意識度，大大增強了平臺的實力和信譽度。例如翼龍貸成功引入了戰(zhàn)略投資者聯(lián)想控股，迅速提升了翼龍貸的知名度。目前，大多數(shù)借貸平臺根據(jù)自身的發(fā)展情況，正在積極的引入戰(zhàn)略投資者，期待平臺能取得在農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展。此外，銀行也可以設立子公司或者基金組織參股或控股涉農(nóng)P2P平臺，為“三農(nóng)”領(lǐng)域引入更多的資金。

2.加強與商業(yè)銀行戰(zhàn)略合作

當前，一些大型的涉農(nóng)金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較早，擁有自己的渠道和網(wǎng)點，且自身的資金雄厚。所以大型涉農(nóng)金融機構(gòu)與涉農(nóng)P2P平臺合作并不能達到雙贏的效果。近年來，商業(yè)銀行越來越關(guān)注農(nóng)村市場的發(fā)展且自身在農(nóng)村地區(qū)設立網(wǎng)點較少，所以二者相互合作能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的效果。一方面，商業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)設立網(wǎng)點成本過高，覆蓋面不廣，與P2P借貸平臺合作可以增加貸款渠道，在客戶營銷、銀行卡支付結(jié)算、貸款催收等方面實現(xiàn)突破。另一方面，P2P借貸平臺與商業(yè)銀行合作可以獲取雄厚的資金支持，提高自身的信譽度和知名度，提高業(yè)務拓展能力。

3.完善加盟商體系建設

加盟商與涉農(nóng)P2P借貸平臺相互影響，所以要加強對加盟商體系的建設。（1）加強對加盟商的管理與培訓。目前加盟商主要以小貸公司、民間投資公司和擔保機構(gòu)組成。這些機構(gòu)的資金問題、內(nèi)部管理、企業(yè)素質(zhì)、風險意識都存在許多問題。所以涉農(nóng)P2P平臺應加強對小貸公司、民間投資公司和擔保機構(gòu)的培訓和管理，例如提供必要的技能、資金、風控培訓和系統(tǒng)支持，傳遞平臺的經(jīng)營理念，使平臺和機構(gòu)實現(xiàn)共同發(fā)展壯大。（2）完善對加盟商的激勵約束機制。涉農(nóng)P2P平臺與加盟商之間存在利益分配關(guān)系，加盟商的信譽度、資質(zhì)越高，利益分配比例越高。所以涉農(nóng)P2P平臺應制定合理的利益分配制度，對加盟商實行激勵和約束的雙重管理。（3）依托加盟商做好品牌宣傳與推廣。農(nóng)民文化程度普遍較低，金融意識薄弱，對P2P網(wǎng)絡借貸了解不夠。加盟商了解當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，可以有針對性的在農(nóng)村地區(qū)進行宣傳推廣。（4）是鼓勵加盟商探索創(chuàng)新抵質(zhì)押擔保方式。支持加盟商因地制宜，挖掘盤活農(nóng)民的資產(chǎn)，在試點地區(qū)嘗試開展兩權(quán)抵押，確保平臺經(jīng)營風險可控。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】“三農(nóng)”；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；問題；對策

我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，我國用世界上百分之七的土地養(yǎng)活了百分之二十一的人口，解決了接近14億人口吃飯穿衣的問題，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國農(nóng)民的收入不斷提高，人民群眾的生活水平也水漲船高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都發(fā)生了翻天覆地的變化，但近幾年來，中國農(nóng)村社會空心化嚴重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷下降、農(nóng)民增收困難等諸多問題日益顯現(xiàn)，為“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村建設和全面建成小康社會帶來了巨大的挑戰(zhàn)，這些問題的解決對于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)、健康發(fā)展至關(guān)重要，也是涉農(nóng)工作的突破口。

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設施不完善

1、水利設施破舊。長期以來，在中國農(nóng)村，很多的水利實施成為擺設，有的還得到人為的破壞而未能給及時的修繕，導致水利設施的抗旱、排澇等功能逐步丟失，大量的塘壩、小型水庫等水利實施投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上靠“天”吃飯。

2、基本農(nóng)田遭到破壞。農(nóng)田是農(nóng)民口糧保障基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)條件之一，但在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府大肆搞工業(yè)園，發(fā)展工業(yè)獲取財政稅收，為了獲取工業(yè)發(fā)展所需的土地，不得不將手伸到基本農(nóng)田，將基本農(nóng)田直接或變相的變更為工業(yè)用地，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地越來越少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出不斷降低，“十八億畝農(nóng)田”岌岌可危，紅線已經(jīng)被超越。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套措施嚴重不足。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越不被重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的道路、供電、水利、信息化建設等配套措施嚴重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)十分脆弱。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的重要手段，也是確?！叭r(nóng)”事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)，是文化社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，但長期以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)十分脆弱，抗市場風險能力低下，經(jīng)不住市場風雨的考驗，很多的農(nóng)村集體經(jīng)濟融資困難、經(jīng)營不善，面臨關(guān)門歇業(yè)，甚至有的背上沉重的債務抱負，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“攔路石”。從中國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的軌跡看，大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟撐不過五年，鮮有華西村、南山村這樣成功的案例。

（三）農(nóng)村土地政策不合理

農(nóng)村社會空心化的問題日益嚴重，很多的農(nóng)村青壯年都外出進城務工，農(nóng)村人口逐步被轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多數(shù)是婦老病弱，大量的農(nóng)田被限制，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。盡管我國已經(jīng)出臺了土地流轉(zhuǎn)制度，但這項制度仍然不成熟，不科學，不完善。在農(nóng)村，很多的村民寧愿落荒，也不愿意將自己家的土地流轉(zhuǎn)出去，因為流轉(zhuǎn)土地的政策不透明，產(chǎn)權(quán)不清晰，收益分配不明確。

二、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）加大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設施投入

基礎(chǔ)設施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的雙翼，完善的基礎(chǔ)設施能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平得以迅速提升。因此，我國的各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應高度重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設施建設，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設施的投入，主動承擔起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設施建設的責任和義務，重點做好農(nóng)村道路、農(nóng)村通信、農(nóng)村信息化建設、農(nóng)村供電、農(nóng)村水利設施的投入，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展條件，將每一分財政資金都花到“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設施”這個刀刃上，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，提供政策上的、資金上的支持。

（二）增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展實力

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的實力，是確保農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，也是推動新農(nóng)村建設、在農(nóng)村全面建成小康社會的關(guān)鍵，因此農(nóng)村基層管理者贏想盡一切辦法來搞活農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的實力，從而更有力的推動農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展：

1、采取多元化模式。在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程當中，鼓勵有實力的農(nóng)民開展合作社模式的集體經(jīng)濟發(fā)展，采取多元化發(fā)展模式，比如建立特色種植合作社、特色養(yǎng)殖合作社、工藝品加工合作社等，引導農(nóng)村集體經(jīng)濟“百花齊放”，增強市場抗風性的能力。

2、采取規(guī)?；l(fā)展模式。規(guī)?；l(fā)展能夠彰顯規(guī)模效益，從而帶來一個上下游和終端消費完成產(chǎn)業(yè)鏈的形成，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說可以說是如虎添翼?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力培育農(nóng)村集體經(jīng)濟龍頭企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)來吸引更多的投資，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展逐步走上產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實力。

3、加強政策扶持力度。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展離不開政策支持和資金支持。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要積極主動的加強與農(nóng)村信用社、農(nóng)行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通交流，提供政策支持，為農(nóng)村集體經(jīng)濟提供更多的融資貸款，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟“供血充足”。

（三）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)和“秤砣”，有著“四兩撥千斤”的作用，鑒于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，人才匱乏的問題，我們要加強勞動力的培訓工作，加大農(nóng)村實用技術(shù)的培訓力度，定期組織開展農(nóng)村勞動力技能培訓，讓農(nóng)村留守人員掌握一技之長，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，幫助他們掌握一技之長，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和可持續(xù)性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，速度不快，模式單一，形式粗放，體量不大，還存在著空間狹小、資金和政策短缺、勞動力素質(zhì)不高、人才匱乏、基礎(chǔ)設施薄弱等一系列問題，這些問題的存在嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此我們必須高度重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作，將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提升到國家安全、社會和諧穩(wěn)定和中華民族偉大復興的高度上，大力支持、扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突破瓶頸，跨越式、穩(wěn)健發(fā)展。

作者簡介：郝琛瑋（1987-），女，漢族，湖南衡陽，研究生在讀，湖南省衡陽衡州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，主要從事金融行業(yè)工作。

參考文獻：

篇(5)

一、當前農(nóng)村幼兒教育存在的普遍問題

1.農(nóng)村家庭幼兒教育觀念薄弱。在農(nóng)村，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的影響根深蒂固，在一定程度上束縛了農(nóng)民的觀念，使得農(nóng)民的觀念相對傳統(tǒng)和保守，制約了農(nóng)村幼教的發(fā)展。在這種環(huán)境下，農(nóng)民自給自足，自己完全可以在家照看孩子，沒有必要讓別人來照看孩子，幼兒教育對他們來說是可有可無的。此外，大部分農(nóng)村父母的文化程度較低，加之忙于工作和農(nóng)活，無暇顧及孩子的教育問題。他們對幼兒接受學前教育的愿望不夠迫切，在觀念上也很難意識到兒童早期教育對其一生的價值。

2.農(nóng)村幼兒發(fā)展投資不足。長期以來，農(nóng)村幼兒發(fā)展的經(jīng)費一直不足，政府對于農(nóng)村幼兒教育的投資不足，導致農(nóng)村幼兒教育不具體的現(xiàn)象時有發(fā)生。就目前情況來看，在政府的學前教育整體投資當中，只有百分之一左右投入到了幼兒教育中，與國際水平相差甚遠。這些僅有的幼兒教育資金并沒有完全應用到農(nóng)村的教育活動中，而農(nóng)村的幼兒教育收費還會受到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的限制。對于一個貧困的農(nóng)村，農(nóng)民不能接受正常的幼兒教育費用，這就使得農(nóng)村的幼兒教育缺少經(jīng)費的支持，無法像城市的幼兒教育那樣正常發(fā)展。

3.農(nóng)村幼兒教育師資力量薄弱。城市的幼兒園會有幾名教師，而農(nóng)村的幼兒園一般就只有一名教師，并且很少有專業(yè)的幼師。農(nóng)村的幼兒教師也很少有機會接受繼續(xù)教育，增加他們的知識。農(nóng)村幼兒教育師資力量薄弱的問題很明顯，大部分農(nóng)村的幼兒園教師有小學化教育傾向，農(nóng)村的幼兒教育難以讓孩子們在幼兒教育學習中學到豐富的知識，從多方面鍛煉提高。

4.農(nóng)村幼兒教育缺乏科學合理的方法。當前我國大部分地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)，幼兒教育中缺乏科學合理的管理制度與工作制度，幼兒教育各種機制不健全，缺乏相關(guān)的制約與監(jiān)督機制，幼兒園辦學的目的是為了謀取經(jīng)濟利益，而不是促進幼兒的發(fā)展，工作觀念與工作制度都有待完善，認為幼兒教育就是幫助家長帶孩子，孩子不出安全事故即可，這在一定程度上影響幼兒教育的長遠發(fā)展，教育水平難以得到有效的提升。

二、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展對策分析

農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展水平，直接關(guān)乎著該地區(qū)生活的幼兒發(fā)展。從總體上看，農(nóng)村幼兒教育普遍存在的問題有機構(gòu)不健全、幼兒教育管理制度不完善等重要問題，導致教育管理工作者將眼光都放到了義務教育上，相對來說冷落了學前教育。當前，農(nóng)村幼教事業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)共存，教育工作者必須客觀看待當前面臨的困境，抓住跟下的機遇，大力發(fā)展幼兒教育。

1.改變家長落后的教育觀念與認識。孩子教育的第一啟蒙者是家長，其次才是學校、因此家長一定要改變自身落后的教育觀念，為孩子的未來著想。要改變農(nóng)村家長的幼兒教育觀，就必須對幼兒教育的重要性進行宣傳，使農(nóng)村地區(qū)的家長們更關(guān)注幼兒教育，從而對幼兒教育投入更多的精力和心血。除了要對農(nóng)村幼兒教育的重要性進行宣傳之外，當?shù)卣€應當注意對家長的教育價值觀進行轉(zhuǎn)變，在取得群眾的支持后，在基層打下良好的幼航逃群眾基礎(chǔ)，通過科學的教育方法、教育手段等，轉(zhuǎn)變家長的教育觀念，提高幼兒家庭教育的質(zhì)量。

2.增加對于農(nóng)村幼兒教育的經(jīng)費投入。教育有利于提升人類的文明程度，弘揚真、善、美，有助于促進社會和諧，更有利于推動國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展。因此國家應該積極重視教育事業(yè)的發(fā)展，對于教育發(fā)展比較落后的農(nóng)村地區(qū)，要大力扶持，尤其是農(nóng)村幼兒教育，要讓每個孩子都能在適齡階段進入幼兒園，接受教育。加大農(nóng)村幼兒教育的資金投入，必將改善農(nóng)村幼兒教育落后的教學設施，這對于提高農(nóng)村幼兒教育的水平與質(zhì)量是非常重要的。

3.建設一支素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的農(nóng)村幼兒教師隊伍。一是要全面推行園長、教師、保育員、保健醫(yī)生、食堂工作人員持證上崗制、上崗培訓制和全員聘用制。針對當前小學富余教師較多的實際，可以在小學選擇一些符合幼教任職條件的人員，通過專職培訓，取得幼師上崗合格證書以后，充實到幼兒園任教。要建立幼兒教師培訓機制，將幼兒教師培訓工作納入教師培訓規(guī)劃，納入中小學教師繼續(xù)教育管理范疇，做到有計劃、有經(jīng)費、有考核。組織和鼓勵幼兒教師參加學前教育學歷提高培訓，培養(yǎng)一批幼教骨干隊伍。二是對幼兒教師建檔立卡，從政治思想、工作態(tài)度、文化專業(yè)水平、教學技能等方面定期考核，對長期不達標者應責令其離崗學習。三是鼓勵專業(yè)人才充實幼教隊伍。應制定優(yōu)惠措施，廣泛宣傳，積極爭取，吸引有專業(yè)知識和專業(yè)水平的幼兒教師，帶動幼教事業(yè)的發(fā)展。

4.完善農(nóng)村幼兒教育的教育機制。作為我國各種類別的教育之中最為基礎(chǔ)性的教育，幼兒教育應當是我國教育體系中一個非常重要的組成部分，其教育體制中存在的問題應當引起人們的廣泛關(guān)注。我國的各級政府及下屬的職能部門應當通過制定本地區(qū)幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃，將其納入地方經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，將幼兒教育提上政府議事日程并將其作為政績考核內(nèi)容等手段，確保幼兒教育的普及率及教育質(zhì)量得到保障。

三、結(jié)語

篇(6)

雖然現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟已經(jīng)有了長足的進步，但仍然沒能跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的整體速度。加強農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展水平相匹配是維護社會和諧的重要實踐。

二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

總體來說，農(nóng)村經(jīng)濟在穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入在繼續(xù)增加。稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅和糧食補貼的發(fā)放到位進一步減輕了農(nóng)民的負擔，也調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。

農(nóng)業(yè)的科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)應用面擴大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機械精播面積不斷擴大；二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重上升，種植結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的專用糧食基地，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售實施訂單化管理，蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟作物面積不斷擴大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮；三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加；四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟林、用材林、生態(tài)林的面積大幅度增加。

農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設在進一步加強。近年來，在農(nóng)村加快了其沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村的道路，人畜飲水問題，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施等方面的建設。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，其結(jié)構(gòu)趨于多元化。對外推介力度不斷加強、投資環(huán)境不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實。勞務輸出不斷擴大，勞務經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。通過外出務工就業(yè)信息、培訓農(nóng)民工的技能和中介服務，引導農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民的擇業(yè)能力或水平。外出務工已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部的增收空間，對農(nóng)民增收貢獻率較大。農(nóng)民的負擔明顯減輕。土地延包政策得到了落實，農(nóng)村稅費改革也進行得十分順利，取得了階段性的成效。

不斷加大對農(nóng)村各項社會事業(yè)的投入力度，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。對農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等事業(yè)加大了經(jīng)費投入，這逐步縮小了城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展之間的差距。開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善了農(nóng)村的醫(yī)療條件。開展的“文明村鎮(zhèn)”“文明戶”“科技下鄉(xiāng)”等活動在農(nóng)村形成了科學、文明、健康的生活方式，移風易俗、蔚然成風。

三、農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中存在的主要問題

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出表現(xiàn)在：思想不解放、保守，當某些項目需要資金時希望政府給予扶助，“等、靠、要”的思想嚴重；二是農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)單一，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強；三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，沒有發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的收入增幅較慢。第二，基層債務負擔重。財政收入減少造成對農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的支出減少。各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道導致對發(fā)展經(jīng)濟投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟負重前行，是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。第三，農(nóng)資漲價過快。由于農(nóng)資價格上漲過快加重了農(nóng)民的負擔，在一定程度上讓中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。第四，輸出的勞務人員的整體素質(zhì)不高。一些地方的青壯年外出打工，收效較大，但普遍存在文化差異大、技術(shù)水平不高的現(xiàn)象。他們主要在建筑工地打工或從事于餐飲行業(yè)等，從整體隊伍來看素質(zhì)不高，影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。第五，農(nóng)村公共事業(yè)投入不足。對農(nóng)村教育事業(yè)的資金投入不夠，農(nóng)民缺乏科技知識和精神文化生活。

四、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的對策

（一）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

全面建設小康社會，重點在農(nóng)業(yè)，焦點在農(nóng)村。作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，“民不富則鄉(xiāng)不興”。因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進一步加大對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足本地區(qū)實際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為導向，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，要把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大、做強，增強其市場競爭力。擴大經(jīng)濟作物的種植面積，壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物的種植面積，促進農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設，這是增加農(nóng)民收入的重要途徑。要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，吸引農(nóng)村富余勞動力從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，增強企業(yè)輻射和帶動能力。

（二）加大招商引資力度，推進工業(yè)化進程

工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟的必經(jīng)之路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，“工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強則鄉(xiāng)強”，這已被許多地方的實踐證明，而招商引資進行資源共享則是加快工業(yè)化進程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為振興經(jīng)濟的突破口，堅持放心和放手的原則，鼓勵和支持個體、民營等經(jīng)濟形式在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進的進步。另一方面要加大招商引資的力度，立足做大項目，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務和輿論環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術(shù)、人才等方面支持企業(yè)，拓寬企業(yè)的融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題，促進非公有制經(jīng)濟沿著健康的道路發(fā)展。要以發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高其檔次水平，盡快打造競爭力強的骨干企業(yè)，使其形成優(yōu)勢企業(yè)，提高其在市場中的競爭力。

（三）強力推進城鎮(zhèn)化，加快其城鄉(xiāng)一體化進程

“三農(nóng)”問題一直是困擾經(jīng)濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心問題之一。解決“三農(nóng)”的問題的根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，使農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集，也有利于服務行業(yè)的成長和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。同時城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機地結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高其經(jīng)濟效益。

（四）做好對外勞務輸出工作，培育新的經(jīng)濟增長點

牢固樹立抓勞務輸出就是抓經(jīng)濟水平，抓勞務輸出就是抓農(nóng)村人員的增收，抓勞務輸出就是抓就業(yè)，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。加強市場建設，為居民提供信息服務；加強培訓務工人員的技術(shù)，提高他們的素質(zhì)和勞務技能，提高其就業(yè)增收能力；加強教育引導，保證他們有序流動；避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動；對外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行引導，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

（五）落實中央在農(nóng)村的各項政策，促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收

一是加強農(nóng)村各項事業(yè)建設的投入力度。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等方式實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務，增加其財政收入。加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，調(diào)動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價格，切實給農(nóng)民減負。相關(guān)部門要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，以保障社會大局的穩(wěn)定。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)的發(fā)展是全面建設小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主要途徑，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速而健康的發(fā)展，為提前實現(xiàn)小康社會的目標奠定堅實的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

篇(7)

在農(nóng)村中小學教師隊伍中，近年新開設的小學英語課程的教師隊伍最為薄弱。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)村小學英語教學還沒有受到足夠的重視，與其他學科相比，農(nóng)村小學英語教師資源匱乏，學歷達標教師短缺，轉(zhuǎn)崗教師仍然占有很大的比例，農(nóng)村小學英語教師的專業(yè)化發(fā)展程度遠遠不能滿足小學英語教學的需要。因此，提高農(nóng)村小學英語的教學質(zhì)量，關(guān)鍵在于采取切實可行的措施，促進農(nóng)村小學英語教師的專業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)村小學英語教師這一群體的整體素質(zhì)。

1.農(nóng)村小學英語教師專業(yè)化水平低下的原因

1.1 教育界的各級領(lǐng)導對農(nóng)村小學英語教學重視不夠。教育界的各級領(lǐng)導受傳統(tǒng)思維的影響，還認為英語教學應是初中才要重點學習的課程，小學開設英語課程也就是應付上級的要求，認為語文和數(shù)學才是主課，英語只是一門"副業(yè)"，甚至連體育課都不如，致使課時分配上不足，師資的配備也不到位。很多小學的領(lǐng)導對英語知之甚少，平時接觸英語的機會也很有限，甚至都有恐懼的心理。領(lǐng)導的態(tài)度也必然影響到教師的教學態(tài)度，很大程度上也必然影響到其自身的專業(yè)發(fā)展。

1.2 農(nóng)村小學英語師資嚴重不足。在農(nóng)村小學，嚴重缺乏小學英語教師。有的山區(qū)學校由于沒有英語教師，是幾所學校共同用一名英語教師，或者有的學校是隔周上一次英語課。小學英語教師的年齡結(jié)構(gòu)和學歷層次還遠遠不能滿足基本英語教學的要求，中青年教師占絕大多數(shù)，35歲以下的教師占到83%。學歷結(jié)構(gòu)還是以大專和中專為主，很少有英語專業(yè)本科的畢業(yè)生來參加農(nóng)村小學英語教學的工作。

1.3 落后的教學評價體制也制約了農(nóng)村小學英語教師的專業(yè)發(fā)展。在實施新課程改革，重視素質(zhì)教育、生本教育的今天，對于教師評價不能僅限于學生的分數(shù)，而應該更多地注重學生的學習技能、學習興趣的培養(yǎng)，引導小學生養(yǎng)成良好的學習英語的習慣。但是在很多農(nóng)村小學，家長和領(lǐng)導只是把分數(shù)作為衡量教學成績的唯一標準，甚至和教師的評獎評優(yōu)、職稱晉升相結(jié)合，這必然把教師的專業(yè)發(fā)展引向歧途。

1.4 英語教學設備簡陋。由于領(lǐng)導的不重視和財政投入的不足，在很多學?？床坏饺魏斡⒄Z教學必備的設備。雖然有錄音機、電視機等基本教學設備，但是真正能用的卻不多。很多教師因為錄音機的破舊，在教學過程中就直接不讓學生聽了，在小學英語教學階段非常重要的聽力內(nèi)容就這樣被刪除了。

1.5 農(nóng)村小學英語教師落后的教學觀念也制約了其自身的專業(yè)發(fā)展。教育理念是影響教師專業(yè)發(fā)展的主要因素，是影響課堂教學的主要因素，也是教育科研能力發(fā)展的關(guān)鍵因素，它決定著教師的課堂教學模式和課堂教學行為，反映著教師課堂教學方法的靈活性、教學手段的多樣性和課堂活動的豐富性。而農(nóng)村小學英語教師教科研能力差，外語教學理論知識和教學法知識欠缺，教學方法單一，經(jīng)驗不足，不了解語言學習規(guī)律，教育心理學知識缺乏，不能按照小學生的特點和認識規(guī)律設計教學環(huán)節(jié)、安排教學活動。

2.針對上述存在的問題，我覺得我們可以采取以下策略

2.1 基層領(lǐng)導要高度重視農(nóng)村小學英語教學?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》指出：教育大計，教師為本，要以農(nóng)村教師隊伍為重點，提高中小學教師隊伍素質(zhì)，加強農(nóng)村中小學薄弱學科教師隊伍建設。在這一背景下，基層教育領(lǐng)導也充分認識到了農(nóng)村小學英語教育的現(xiàn)狀和小學英語教學的重要性，把小學英語放到和語文、數(shù)學同等重要的位置來看待。如此，小學英語教師的專業(yè)發(fā)展必然如日中天。

2.2 城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師互換交流。在教育部門的領(lǐng)導下，城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師可進行互換交流。把真誠優(yōu)秀的教師交流到農(nóng)村，農(nóng)村的教師也可以到城鎮(zhèn)，在大環(huán)境下提高自己的專業(yè)素質(zhì)。這樣會全面提升農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)，也能很大程度上縮小城鄉(xiāng)差異，達到教育資源的均衡化。

2.3 規(guī)范完善農(nóng)村小學英語教師繼續(xù)教育體制，促進教師專業(yè)發(fā)展。在教育部門進行的各類繼續(xù)教育或培訓中，應該向農(nóng)村小學英語教師傾斜，放更多的人數(shù)在農(nóng)村小學英語教師中，或者針對農(nóng)村小學英語師資的薄弱性開展專門的繼續(xù)教育或者培訓，有針對性地對其培養(yǎng)、培訓，促進其更好更快地發(fā)展。同時，地方教學行政部門也應加大農(nóng)村小學與地方高校的聯(lián)系，充分利用高校優(yōu)秀的外語教育資源。

2.4 加強自身的教學反思，逐步積累經(jīng)驗，促進自我發(fā)展。美國學者波斯納提出：教師成長=教學經(jīng)驗+教學反思。教師的成長是一個不斷總結(jié)教學經(jīng)驗、反思教學實踐的過程。教學反思能很好地認識到教學中的不足，及時彌補，也可以根據(jù)教學效果來總結(jié)經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上養(yǎng)成良好的思維習慣，形成良好的思維模式，同時也可以提升自己解決問題的能力，在提高小學英語教學質(zhì)量的同時也促進了自身的專業(yè)發(fā)展。