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時(shí)間:2023-07-30 10:08:58
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇國(guó)外綠色金融研究范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

關(guān)鍵詞:綠色金融;可持續(xù)發(fā)展;綠色金融產(chǎn)品
中D分類號(hào):F832.0 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)003-0-01
Abstract:At present, our country is in an important period of economic transition, the development of green finance has a huge role in promoting China's economy.China is still in the stage of green financial exploration.Many developed countries and new industrial countries develop green finance earlier than our country,so China should avoid weaknesses and take the essence for promoting the development of green finance.
Key words:green finance;sustainable development;green financial products
一、引言
(一)發(fā)展綠色金融的背景
近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到了持續(xù)增長(zhǎng),但也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境約束的矛盾日益凸顯[1]。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,在我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用[2]。在這種背景下,綠色金融將是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必要戰(zhàn)略,是金融業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的橋梁[3],因此發(fā)展綠色金融是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的必走之路。
(二)發(fā)展綠色金融的意義
綠色金融業(yè)務(wù)在全球逐步興起,越來(lái)越多的國(guó)家都在大力發(fā)展本國(guó)的綠色金融,無(wú)疑證明綠色金融對(duì)國(guó)家的發(fā)展具有很大的意義。第一,有利于國(guó)家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。利用金融機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向作用將社會(huì)資金引向有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè),可以適當(dāng)?shù)拇驌粑廴緡?yán)重的企業(yè),有利于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)[4]。第二,有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展綠色金融,間接地將公眾的投資引向環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)一些高污染、高消耗的重工業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)向污染少的行業(yè),有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、綠色金融概述
(一)“綠色金融”概念
綠色金融,又稱環(huán)境金融,目前國(guó)內(nèi)外對(duì)綠色金融的定義總體來(lái)說(shuō)可以分為兩類:一是金融業(yè)促進(jìn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,將社會(huì)資源引導(dǎo)向環(huán)保產(chǎn)業(yè),從中發(fā)揮導(dǎo)向作用,促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是指金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,金融行業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心,必須保證機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金運(yùn)行流暢,促使行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
就綠色金融而言,在國(guó)外學(xué)者的很多文獻(xiàn)中,對(duì)其研究各有不同,但重點(diǎn)均體現(xiàn)金融業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系上。Jeucken(2006)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的自身可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究,得出綠色金融的發(fā)展對(duì)金融行業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用[5]。國(guó)內(nèi)對(duì)綠色金融研究相對(duì)于國(guó)外來(lái)說(shuō)起步較晚,國(guó)內(nèi)的研究者研究重點(diǎn)主要集中在我國(guó)國(guó)情上。麥均洪和徐楓(2015)對(duì)綠色金融影響因素得出“還款能力”是影響綠色金融的主要因素。宋曉玲(2013)通過(guò)研究西方銀行業(yè)綠色金融政策主要采取的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),得到西方銀行業(yè)綠色金融實(shí)踐對(duì)中國(guó)的啟示,有利于中國(guó)綠色金融的發(fā)展[6]。
三、我國(guó)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)的綠色金融業(yè)務(wù)起步較晚,處于初級(jí)階段,主要涉及三個(gè)主要的領(lǐng)域,包括綠色信貸、綠色保險(xiǎn)和綠色證券,以綠色信貸為主。全球共有60多家金融機(jī)構(gòu)宣布采納赤道原則,其項(xiàng)目融資額約占全國(guó)的85%,但我國(guó)只有興業(yè)銀行一家赤道銀行。國(guó)內(nèi)主要的銀行都有開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù),包括的綠色金融產(chǎn)品類型多、領(lǐng)域?qū)拸V,以國(guó)內(nèi)五大國(guó)有銀行和興業(yè)銀行為例。中國(guó)銀行2015年綠色信貸余額 4123.15億元,同比增長(zhǎng)36.96%;農(nóng)業(yè)銀行2015年綠色信貸余額5431億元,同比增長(zhǎng)15.6%;工商銀行2015年綠色信貸7028.43億元,比上年增長(zhǎng)7.3%;建設(shè)銀行2015年綠色信貸7 335.63億元,同比增長(zhǎng)50.61%;交通銀行截至報(bào)告期內(nèi),支持的環(huán)保項(xiàng)目節(jié)約標(biāo)煤622.9萬(wàn)噸,節(jié)約水833.6萬(wàn)噸,減排二氧化碳當(dāng)量1 409.5萬(wàn)噸;興業(yè)銀行截至2015年,綠色信貸余額8 046億元,減排二氧化碳當(dāng)量7 161.99萬(wàn)噸,節(jié)約水量28 565.06萬(wàn)噸??梢?jiàn),幾個(gè)主要的國(guó)內(nèi)銀行均開(kāi)展了綠色金融業(yè)務(wù),也都取得了一定的成效,為中國(guó)的環(huán)境保護(hù)提供了很大的渠道,各個(gè)銀行的主張也各有不同,但都以環(huán)境保護(hù)為中心,加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)提倡行業(yè)內(nèi)的綠色運(yùn)營(yíng),綠色發(fā)展。
四、中國(guó)發(fā)展綠色金融的建議
(一)政府角度
1.政府財(cái)政政策扶持?,F(xiàn)在實(shí)行的綠色金融業(yè)務(wù)目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在沒(méi)有利益的驅(qū)動(dòng)下很少有機(jī)構(gòu)愿意主動(dòng)去實(shí)行綠色發(fā)展,很難產(chǎn)生正的外部性。政府應(yīng)該給予一定的財(cái)政支持,給予金融企業(yè)一定的利益分配,提高綠色項(xiàng)目的投資回報(bào)率。2.健全法律法規(guī)。政府應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的立法,探索綠色金融法,以法律形式來(lái)引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者的行為,促進(jìn)環(huán)保政策的順利實(shí)施。
(二)公眾角度
1.提高環(huán)保意識(shí)。作為公眾,應(yīng)該最先意識(shí)到環(huán)境污染的危害,應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí),積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念,培養(yǎng)綠色環(huán)保意識(shí),為綠色金融打造良好的社會(huì)氛圍。2.樹(shù)立綠色消費(fèi)觀。社會(huì)公眾作為消費(fèi)者,應(yīng)該樹(shù)立正確的綠色消費(fèi)觀,拒絕購(gòu)買有害環(huán)境的消費(fèi)品,認(rèn)識(shí)到綠色金融產(chǎn)品的益處,積極購(gòu)買銀行等金融機(jī)構(gòu)推出的綠色金融產(chǎn)品。
(三)金融機(jī)構(gòu)角度
1.創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。目前,我國(guó)的綠色金融產(chǎn)品還不是很多,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。2.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。金融機(jī)構(gòu)是綠色金融產(chǎn)品的發(fā)源地,機(jī)構(gòu)本身應(yīng)該嚴(yán)格控制內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,提高企業(yè)的安全性,從本質(zhì)上健全綠色金融體系。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)北京 綠色金融 發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):F211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2016)08(a)-0074-02
目前,多數(shù)金融行業(yè)在發(fā)展的時(shí)候,沒(méi)有全面了解低碳經(jīng)濟(jì)背景,經(jīng)常出現(xiàn)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題,無(wú)法提升環(huán)境保護(hù)效率,這對(duì)國(guó)家造成了較為不利的影響,相關(guān)管理人員必須要對(duì)此類問(wèn)題加以重視。
1 低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)家綠色金融發(fā)展重要性
低碳經(jīng)濟(jì)主要就是利用新能源、技術(shù)、金融機(jī)制等進(jìn)行創(chuàng)新,使金融活動(dòng)中所消耗的能源降至最低。在金融行業(yè)明確此類定義之后,相關(guān)管理人員就要對(duì)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)下金融行業(yè)的發(fā)展情況加以了解,可以看出:自從1997年開(kāi)始,國(guó)外就將低碳經(jīng)濟(jì)中的氣候變化情況作為重點(diǎn)考察內(nèi)容之一,并且納入了金融行業(yè)發(fā)展責(zé)任中,推行了自然災(zāi)害證券,使得環(huán)境保護(hù)成為人們關(guān)注的話題。直到2002年,國(guó)外還在對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新,并且將低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融發(fā)展作為核心工作。在2007年的時(shí)候,已經(jīng)成功地研究出新的金融機(jī)制,并且此類結(jié)構(gòu)可以全面地實(shí)施碳排放交易工作,進(jìn)而制定完善的體系[1]。
在實(shí)際研究過(guò)程中,國(guó)家必須要借鑒國(guó)外的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)例實(shí)施研究工作,在研究過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn),低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色金融產(chǎn)業(yè),能夠有效降低國(guó)家的發(fā)展壓力,促進(jìn)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升。同時(shí),低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于國(guó)家對(duì)各類矛盾進(jìn)行緩解,例如:高污染與低經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耗能之間的矛盾等。另外,低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融行業(yè)的發(fā)展,能夠幫助國(guó)家對(duì)消費(fèi)形式進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而提升國(guó)家發(fā)展效率。由上述情況可以看出,在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下,國(guó)家金融行業(yè)綠色發(fā)展是至關(guān)重要的,相關(guān)管理人員與國(guó)家有關(guān)部門必須加此類問(wèn)題重視起來(lái),為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[2]。
2 綠色金融發(fā)展存在的問(wèn)題
目前,國(guó)家在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,與其他國(guó)家相比較,低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融發(fā)展存在較多問(wèn)題,影響著國(guó)家金融行業(yè)以及環(huán)境保護(hù)的進(jìn)步,對(duì)其造成了較為不利的影響。具體問(wèn)題分為以下幾點(diǎn)。
首先,國(guó)家在低碳融資方面,無(wú)法得到金融行業(yè)的認(rèn)可,無(wú)法促進(jìn)金融行業(yè)的進(jìn)步,對(duì)國(guó)家發(fā)展造成較為不利的影響。其次,國(guó)內(nèi)低碳服務(wù)方面存在較多不足之處,無(wú)法有效提升服務(wù)質(zhì)量,導(dǎo)致出現(xiàn)較多影響金融行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。最后,國(guó)家各個(gè)地區(qū)的政府部門并沒(méi)有制定相關(guān)政策,并且綠色金融產(chǎn)品普及、宣傳力度不夠。同時(shí),政府對(duì)綠色金融產(chǎn)品的扶持力度不夠,在一定程度上,會(huì)影響綠色金融行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。
3 基于低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)家綠色金融發(fā)展策略
為了能夠更好地解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間出現(xiàn)的矛盾,必須要響應(yīng)國(guó)家提出的綠色發(fā)展號(hào)召,保證能夠更好地改善人們的生活環(huán)境,在一定程度上,也可以促進(jìn)金融行業(yè)的進(jìn)步。在此過(guò)程中,相關(guān)管理人員要對(duì)上述問(wèn)題加以重視,采取有效措施解決問(wèn)題,進(jìn)而制定完善的綠色金融發(fā)展策略。
(1)對(duì)于綠色金融內(nèi)部環(huán)境情況而言,其他發(fā)達(dá)國(guó)家比我國(guó)的低碳綠色金融發(fā)展要提早很多年,由此可見(jiàn),我國(guó)綠色金融行業(yè)的發(fā)展,正處于初步階段,需要不斷地創(chuàng)新與學(xué)習(xí),借鑒其他國(guó)家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),保證能夠在低碳經(jīng)濟(jì)背景之下,更好地提升綠色金融發(fā)展效率[4]。
①綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,相關(guān)管理人員必須要重視綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展,不僅要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,還要積極研究綠色金融行業(yè)創(chuàng)新方式,研發(fā)污水治理的技術(shù)設(shè)備,不斷促進(jìn)企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)生產(chǎn)的發(fā)展,使金融企業(yè)能夠向著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、低碳、高效的方向發(fā)展,進(jìn)而提升綠色制造的轉(zhuǎn)型效率[5]。
②綠色金融創(chuàng)新管理機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)背景之下綠色金融行業(yè)的發(fā)展,需要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,制定完善的管理機(jī)制,使企業(yè)在綠色金融創(chuàng)新的情況下養(yǎng)成較為良好的自律性特點(diǎn)。同時(shí),對(duì)于管理制度而言,要對(duì)其進(jìn)行綠色優(yōu)化配置,適當(dāng)?shù)販p少企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)而降低對(duì)環(huán)境造成的污染。同時(shí),要對(duì)銀行信貸進(jìn)行綠色化創(chuàng)新,完善管理機(jī)制,摒棄傳統(tǒng)的不良習(xí)慣,科學(xué)、合理地認(rèn)定綠色貸款申請(qǐng),避免因?yàn)楣芾頇C(jī)制過(guò)于簡(jiǎn)單出現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新漏洞[6]。
③樹(shù)立責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。由于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)背景下的綠色金融行業(yè)發(fā)展較晚,在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),主要因?yàn)槠淙狈α己玫呢?zé)任感,不能有效提升金融行業(yè)的發(fā)展效率,并且影響綠色金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,相關(guān)管理人員要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系,保證可以有效提升綠色企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,將危害問(wèn)題加以解決。
(2)對(duì)于外部環(huán)境而言,政府要重視綠色金融行業(yè)的發(fā)展情況,加大扶持力度,不僅要在政策上進(jìn)行支持,還要出臺(tái)一些保護(hù)措施,以便于能夠打破金融行業(yè)的傳統(tǒng)模式,在創(chuàng)新金融行業(yè)的過(guò)程中,避免受到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的阻礙。
①建立完善制度。管理人員可以借鑒其他國(guó)家的金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),不斷地對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)綠色金融管理制度進(jìn)行更改,同時(shí),還要對(duì)金融保險(xiǎn)、金融信貸、金融銀行等加以聯(lián)系,使三者之間相互合作,努力將綠色保險(xiǎn)、信貸以及證券推行在市場(chǎng)中,同時(shí),還要建立信息資源共享平臺(tái),保證各個(gè)企業(yè)之間可以有效交流與溝通,這樣,才能保證金融行業(yè)更好地發(fā)展。
②創(chuàng)新管理控制制度。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下國(guó)家綠色金融行業(yè)要想更好地發(fā)展,就要積極引進(jìn)綠色金融觀念,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,例如:綠色車險(xiǎn)、綠色旅游險(xiǎn)等,在一定程度上,能夠更好地完善國(guó)家金融產(chǎn)品功能。根據(jù)具體情況的分析而言,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)有效的管理制度,保證能夠利用管理控制制度,激勵(lì)金融企業(yè)創(chuàng)新綠色產(chǎn)品,促進(jìn)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)背景下金融產(chǎn)品的發(fā)展。
③風(fēng)險(xiǎn)控制體系。為了能夠更好地促進(jìn)國(guó)家金融行業(yè)向著綠色化的方向發(fā)展,相關(guān)管理人員要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,保證不會(huì)出現(xiàn)影響國(guó)家綠色金融行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。同時(shí),國(guó)家還要頒布一些法律法規(guī),然后根據(jù)金融企業(yè)的發(fā)展需求對(duì)其進(jìn)行完善。對(duì)于金融行業(yè)的責(zé)任保障,必須要推行綠色化發(fā)展,以期達(dá)到預(yù)定的效果。
④社會(huì)效益性研究。國(guó)家在對(duì)金融企業(yè)進(jìn)行綠色化規(guī)范的過(guò)程中,必須要重視起為社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,科學(xué)、合理地分析社會(huì)效益,并且能夠使低碳環(huán)保行業(yè)能夠得到更好的風(fēng)險(xiǎn)控制,進(jìn)而提升社會(huì)效益,促進(jìn)低耗能的穩(wěn)定發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
在國(guó)家實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,綠色金融行業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的,相關(guān)管理人員必須要重視低碳經(jīng)濟(jì)背景之下,金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展,使其符合綠色化要求,減少國(guó)家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失,為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,資本作為配置市場(chǎng)資源的主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境、氣候變化等因素可以投資并帶來(lái)利潤(rùn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組曾運(yùn)用產(chǎn)權(quán)理論和外部性理論研究后認(rèn)為,如果各國(guó)排放權(quán)得到明確界定和嚴(yán)格保護(hù),節(jié)能減排就會(huì)成為一種有利可圖的行為,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將會(huì)替代傳統(tǒng)發(fā)展模式提供強(qiáng)大動(dòng)力。金融業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展、保證長(zhǎng)遠(yuǎn)盈利,必須保障對(duì)符合環(huán)保要求產(chǎn)業(yè)的投入。因而在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高,需要改造大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng),這為發(fā)展綠色金融提供了廣闊的空間。在發(fā)展的過(guò)程中,綠色金融的直接作用對(duì)象是微觀經(jīng)濟(jì)主體,其方式是引導(dǎo)和調(diào)節(jié)金融生態(tài)體系的資金分布,實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)外環(huán)境并以此促進(jìn)良性互動(dòng)發(fā)展,只有建立節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。金融業(yè)融合社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)理念,提供能效金融、環(huán)境金融和低碳金融產(chǎn)品及服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù),以全身的可持續(xù)商務(wù)模式實(shí)現(xiàn)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而為金融業(yè)集聚提供有利的條件。綠色金融通過(guò)影響技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)行為、公眾投資、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向以及糾正市場(chǎng)失靈對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)生直接和間接的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,如圖1所示。更進(jìn)一步說(shuō),不同類型的金融機(jī)構(gòu)和投融資行為對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響相異,其影響是直接的或間接的,正面的或負(fù)面的,長(zhǎng)期的或短期的。如圖2所示。具體表現(xiàn)在:一是綠色金融影響并有利于行業(yè)間的資金流動(dòng),金融機(jī)構(gòu)以綠色的投資方式,改變投入產(chǎn)出的組合,使其向環(huán)保型高、利用率高的行業(yè)流動(dòng),積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是影響并有利于企業(yè)決策,金融機(jī)構(gòu)以綠色的投資方式,通過(guò)考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)獲得決策支持,間接改善環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是影響并有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)以綠色的投資方式,為資源利用率、新發(fā)明或被污染環(huán)境等環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供投融資服務(wù),改善生態(tài)環(huán)境并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展又會(huì)為金融業(yè)提供良好的外部環(huán)境,促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展,形成互動(dòng)雙贏,以更好地促進(jìn)金融業(yè)集聚的發(fā)展。從綠色金融實(shí)踐看,國(guó)外銀行業(yè)綠色金融實(shí)踐發(fā)展較好、較早,而國(guó)內(nèi)起步較晚且經(jīng)驗(yàn)少,但近年來(lái)發(fā)展迅速。
二、我國(guó)金融業(yè)集聚的發(fā)展分析
20世紀(jì)80年代開(kāi)始,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和金融業(yè)的迅速發(fā)展,國(guó)際金融資源在區(qū)域間流動(dòng)加速,金融業(yè)呈現(xiàn)出金融企業(yè)重組并購(gòu)趨勢(shì),也因而引起了金融活動(dòng)和金融機(jī)構(gòu)在某一中心城市高度集聚的現(xiàn)象。就全球而言,美國(guó)的紐約、英國(guó)的倫敦和日本的東京,已成為全球最重要的金融產(chǎn)業(yè)集聚地。20世紀(jì)70年代以來(lái),一些新興的國(guó)家和地區(qū),如新加坡、泰國(guó)、香港,也出現(xiàn)了明顯的金融業(yè)集聚的趨勢(shì)。如表1所示。我國(guó)目前已經(jīng)形成了相對(duì)完善的金融體系,也形成了一定規(guī)模的金融集聚區(qū)域,從我國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看,金融集聚的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)同樣也有一定的表現(xiàn),上海、北京、深圳的特定區(qū)域內(nèi)集中了大量國(guó)內(nèi)外的金融企業(yè),相關(guān)數(shù)據(jù)顯示。2011年中國(guó)金融中心指數(shù)前10名的是上海(130.25)、北京(111.20)、深圳(73.05)、廣州(42.81)、杭州(34.80)、天津(32.36)、南京(31.60)、成都(30.96)、重慶(30.80)、大連(28.78)。對(duì)于國(guó)內(nèi)不同層次金融中心分布態(tài)勢(shì),如表2。在我國(guó)金融業(yè)集聚發(fā)展的過(guò)程中,由于主客觀的原因,出現(xiàn)了不利于形成集聚的一些問(wèn)題,一是在發(fā)展過(guò)程中綠色金融創(chuàng)新力不強(qiáng),由于我國(guó)金融產(chǎn)品和服務(wù)在發(fā)展中的自主創(chuàng)新水平不高,不僅傳統(tǒng)金融服務(wù)難以滿足環(huán)境保護(hù)對(duì)融資的要求,而且金融創(chuàng)新可能會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),不利于減少對(duì)高污染、高消耗行業(yè)的投入。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范不足,目前我國(guó)金融業(yè)發(fā)展還缺乏自我調(diào)節(jié)機(jī)制、環(huán)境審查制度等,這就限制了防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)而無(wú)法使內(nèi)外部發(fā)展達(dá)到較為融合的狀態(tài)。三是市場(chǎng)交易平臺(tái)割據(jù)現(xiàn)象,這直接導(dǎo)致了市場(chǎng)分割、市場(chǎng)規(guī)模狹小,增加社會(huì)成本,浪費(fèi)資源,影響統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。四是政策體系不健全不完善,這不僅缺乏機(jī)理引導(dǎo)機(jī)制,也增加了交易成本等,無(wú)法獲取其他融資支持,缺少信息共享機(jī)制,失去了發(fā)展機(jī)遇。
三、綠色金融時(shí)代我國(guó)金融業(yè)集聚發(fā)展路徑
>> 我國(guó)外貿(mào)企業(yè)管理問(wèn)題及對(duì)策研究 我國(guó)外貿(mào)出口品牌戰(zhàn)略實(shí)施與研究 我國(guó)外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究 我國(guó)外貿(mào)出口品牌問(wèn)題及實(shí)施策略探討 以質(zhì)取勝:我國(guó)電視動(dòng)畫的傳播 “以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的思考 現(xiàn)階段我國(guó)外貿(mào)出口面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策分析 我國(guó)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展所遇到問(wèn)題及對(duì)策分析 反傾銷對(duì)我國(guó)外貿(mào)影響及對(duì)策 我國(guó)外貿(mào)持續(xù)順差的原因及對(duì)策 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)影響及對(duì)策研究 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響及對(duì)策研究 我國(guó)外貿(mào)順差問(wèn)題研究 中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略問(wèn)題研究㈠ 我國(guó)外貿(mào)出口品牌戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀與建議 我國(guó)外貿(mào)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系及發(fā)展戰(zhàn)略研究 當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整問(wèn)題探析 我國(guó)外貿(mào)政策研究 低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究 科技興貿(mào)戰(zhàn)略下的我國(guó)外貿(mào)出口的促進(jìn)研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:.
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 綠色保險(xiǎn) 可持續(xù)發(fā)展
綠色保險(xiǎn),又稱為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),起源于歐美工業(yè)化國(guó)家,已被發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用,是以被保險(xiǎn)人因污染水、土地或空氣依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對(duì)象的保險(xiǎn)。綠色保險(xiǎn)制度是解決環(huán)境損害賠償責(zé)任問(wèn)題的主要方式之一。它是在第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、環(huán)境問(wèn)題日益突出的背景下誕生的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色保險(xiǎn)制度主要有以下三種類型:以美國(guó)為代表的強(qiáng)制保險(xiǎn)的制度;以德國(guó)為代表的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的制度;以英國(guó)和法國(guó)為代表的自愿保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為輔的制度。綠色保險(xiǎn)制度的建立已經(jīng)成為全球趨勢(shì),我們應(yīng)該在國(guó)外的綠色保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立和完善我國(guó)的綠色保險(xiǎn)制度,從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、綠色保險(xiǎn)投保模式的選擇
由于全國(guó)大部分的企業(yè)環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步提高,故建議建立以強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為主、任意責(zé)任保險(xiǎn)為輔的保險(xiǎn)模式。在法律的硬性規(guī)范和政府強(qiáng)力保障下以及任意保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)下,讓保險(xiǎn)人積極開(kāi)發(fā)綠色保險(xiǎn),即環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的新產(chǎn)品,以適應(yīng)環(huán)境和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求,讓從事高危行業(yè)的被保險(xiǎn)人都能投保以分擔(dān)自己的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。具體地,對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè),如石油、石化、造紙、采礦、建筑、廢棄物處理等實(shí)行強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn);對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)不大的行業(yè),可以推行任意環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),通過(guò)政策引導(dǎo)等方式促使企業(yè)自愿購(gòu)買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。
二、加大政府的支持力度
綠色保險(xiǎn)的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策扶持。針對(duì)環(huán)境污染的日益嚴(yán)重,綠色保險(xiǎn)制度在處理環(huán)境侵權(quán)中發(fā)揮的作用,有利于減輕政府在治理環(huán)境的壓力,因此各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)綠色保險(xiǎn)制度的重視,充分認(rèn)識(shí)到綠色保險(xiǎn)在環(huán)境保護(hù)和解決環(huán)境糾紛中的重要價(jià)值。政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)綠色保險(xiǎn)的宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)對(duì)綠色保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度,使人們真正體會(huì)到綠色保險(xiǎn)的功能,這樣有利于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。加強(qiáng)政府在綠色保險(xiǎn)領(lǐng)域公權(quán)力的運(yùn)用,結(jié)合自愿性投保和強(qiáng)制性投保相結(jié)合的方式,針對(duì)某些污染不是很嚴(yán)重的企業(yè),政府積極發(fā)揮指導(dǎo)作用;針對(duì)那些污染嚴(yán)重且危險(xiǎn)系數(shù)高的企業(yè),政府應(yīng)該采取強(qiáng)制措施,讓這些企業(yè)投保綠色保險(xiǎn)。政府還應(yīng)該加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能,確保保險(xiǎn)公司依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、健全綠色保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)
針對(duì)環(huán)境侵權(quán)的特殊性,建議制定《環(huán)境侵權(quán)損害賠償法》,同時(shí)在環(huán)境損害賠償立法中明確綠色保險(xiǎn)制度,即環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。在《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》中明確水、土壤和大氣污染責(zé)任者對(duì)清除污染費(fèi)用、對(duì)第三方損害的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,以及綠色保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容和要求等。逐步制定有關(guān)綠色保險(xiǎn)制度的專門行政法規(guī)、部門規(guī)章,細(xì)化有關(guān)責(zé)任事故認(rèn)定、損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)保障范圍、操作流程等具體內(nèi)容。
四、綠色保險(xiǎn)再保險(xiǎn)制度的建立
環(huán)境污染侵權(quán)損害一旦發(fā)生,其損害程度可能是非常巨大的,如果保險(xiǎn)公司的負(fù)擔(dān)能力不夠高,甚至可能會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)案件的理賠而破產(chǎn)。而再保險(xiǎn)將會(huì)給綠色保險(xiǎn)制度的建立提供強(qiáng)有力支持。通過(guò)再保險(xiǎn)可以將單個(gè)保險(xiǎn)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)在眾多的保險(xiǎn)人之間分散,從而保障保險(xiǎn)人的償付能力及持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。
五、結(jié)語(yǔ)
綠色保險(xiǎn)在世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入較為成熟的階段,并成為各國(guó)通過(guò)社會(huì)化途徑解決環(huán)境損害賠償問(wèn)題的主要方式之一,但這一途徑在我國(guó)的運(yùn)用還處于起步階段,其發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)遇到許多問(wèn)題或障礙。我們要在不斷探索和總結(jié)的基礎(chǔ)上,積極借鑒其它國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),探索出具有中國(guó)特色的綠色保險(xiǎn)模式,以此促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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一、前言
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力,對(duì)于有效應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定、不穩(wěn)定的形勢(shì),以及我國(guó)行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和金融改革提速的經(jīng)濟(jì)金融新常態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí)。綠色金融是綠色經(jīng)濟(jì)的核心和?恿Γ?發(fā)展綠色金融,將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要推力。2006年,自興業(yè)銀行引入綠色信貸業(yè)務(wù),綠色金融在我國(guó)出現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展。2015年以來(lái),國(guó)務(wù)院的《生態(tài)文明體制改革總體方案》、中央制定的《“十三五”規(guī)劃綱要》、人行等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》等眾多關(guān)于綠色金融的頂層制度設(shè)計(jì)、規(guī)范文件相繼出臺(tái),為綠色金融在我國(guó)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。鑒于綠色金融在我國(guó)的迅速發(fā)展壯大,業(yè)界紛紛將2016年稱為綠色金融元年。據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)披露數(shù)據(jù)顯示,截至2016年上半年,國(guó)內(nèi)21家主要銀行綠色信貸余額已達(dá)7.26萬(wàn)億元,占我國(guó)貸款總規(guī)模的9%左右1。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年我國(guó)綠色債券發(fā)行量達(dá)到2052億元,位居全球第一,占同期全球綠色債券發(fā)行量的三分之一以上2。另?yè)?jù)估算,2015年至2020年期間,我國(guó)綠色融資需求為15萬(wàn)億至30萬(wàn)億元,可以預(yù)見(jiàn),綠色金融將成為我國(guó)未來(lái)的一個(gè)重要金融業(yè)態(tài)存在。受我國(guó)金融市場(chǎng)現(xiàn)狀影響,從2006年至今,商業(yè)銀行依然是我國(guó)發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)的主體。目前,雖然商業(yè)銀行在綠色信貸、綠色金融債等領(lǐng)域進(jìn)行了大量的創(chuàng)新,但仍然存在綠色金融產(chǎn)品單一、數(shù)量少的問(wèn)題。此外,大多數(shù)商業(yè)銀行至今未建立起與綠色金融業(yè)態(tài)相適應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、人才團(tuán)隊(duì)等問(wèn)題。未來(lái),隨著綠色金融業(yè)態(tài)走向成熟,我國(guó)商業(yè)銀行將愈發(fā)重視、大力布局綠色金融市場(chǎng),并進(jìn)行與之相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)理念、組織機(jī)制、產(chǎn)品機(jī)制的變革改造。從目前我國(guó)商業(yè)銀行組織架構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,通過(guò)設(shè)立綠色金融事業(yè)部發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)將成為眾多商業(yè)銀行的必然選擇。
近年來(lái),雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)綠色金融進(jìn)行了大量研究,至今仍未給出綠色金融的統(tǒng)一定義。發(fā)達(dá)國(guó)家在界定綠色金融時(shí),主要從綠色金融與市場(chǎng)、金融業(yè)發(fā)展的關(guān)系入手,側(cè)重于從綠色金融對(duì)生態(tài)資源配置、全球氣候變化及與之相對(duì)應(yīng)的技術(shù)變革的積極作用視角定義綠色金融;發(fā)展中國(guó)家主要從綠色金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)資源的市場(chǎng)調(diào)配方面定義綠色金融。目前,我國(guó)關(guān)于綠色金融最權(quán)威、應(yīng)用最廣泛的定義為“支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)”3。關(guān)于我國(guó)綠色金融發(fā)展存在的問(wèn)題,曹軍新(2016)從公共資源的多層次跨界合作視角指出,我國(guó)發(fā)展綠色金融主要面臨頂層制度設(shè)計(jì)乏力、金融機(jī)構(gòu)動(dòng)力不足、財(cái)稅激勵(lì)作用不明顯等問(wèn)題。隗斌賢(2016)和俞嵐(2016)指出,綠色金融創(chuàng)新不夠、產(chǎn)品單一、標(biāo)準(zhǔn)不完備、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)缺乏、人才較少、金融生態(tài)環(huán)境不利、監(jiān)管能力不足、政策法規(guī)滯后、配套支持體系不健全等因素制約綠色金融在我國(guó)的發(fā)展。麥均洪和徐楓(2015)運(yùn)用聯(lián)合分析方法證明了金融機(jī)構(gòu)積極性缺乏,“盈利能力”、“行業(yè)特征”以及“外部監(jiān)管”是制約我國(guó)綠色金融發(fā)展的重要因素。在研究構(gòu)建我國(guó)綠色金融體系、探討推動(dòng)綠色金融發(fā)展時(shí),李淑文(2016)研究了興業(yè)銀行的若干綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐,提出了接軌赤道原則、推廣綠色信貸機(jī)制、培養(yǎng)綠色金融人才等有益建議。胡春生(2012)和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院、環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心課題組(2015)認(rèn)為,建立完備的制度框架、完善的法律法規(guī)體系、合理的頂層制度設(shè)計(jì)、有效的市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)品及業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式是構(gòu)建我國(guó)綠色金融體系的有效路徑。李曉文等(2012)、馬駿(2015)、翁智雄等(2015)等學(xué)者研究了國(guó)外發(fā)展綠色金融的經(jīng)驗(yàn),提出了構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系的具體建議。也有學(xué)者從推動(dòng)綠色金融立法、降低信息不對(duì)稱、完善政策激勵(lì)支持體系、培育中介服務(wù)體系、發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用等方面出發(fā),給出了構(gòu)建我國(guó)綠色金融體系的頂層設(shè)計(jì)思路(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“綠化中國(guó)金融體系”課題組,2016;辜勝阻等,2016)。目前,我國(guó)尚未有關(guān)于商業(yè)銀行設(shè)立綠色金融事業(yè)部的系統(tǒng)化研究,本文的研究,對(duì)于商業(yè)銀行拓展綠色金融業(yè)務(wù)、組織架構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略創(chuàng)新轉(zhuǎn)型均具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
二、綠色金融事業(yè)部設(shè)立的意義及可行性分析
(一)綠色金融事業(yè)部設(shè)立的意義
1.設(shè)立綠色金融事業(yè)部是商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展的迫切需要。2015年以來(lái),綠色金融在我國(guó)發(fā)展飛速。各商業(yè)銀行在不斷創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品、儲(chǔ)備和營(yíng)銷綠色信貸項(xiàng)目,發(fā)行綠色金融債的同時(shí),紛紛試水與碳金融領(lǐng)域相關(guān)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,制定綜合化全方位的綠色金融融資解決方案;我國(guó)大部分券商積極將綠色金融納入公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,爭(zhēng)相獲取綠色債券承銷資格,發(fā)行綠色債券,設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù),天風(fēng)證券股份有限公司甚至成立了綠色金融事業(yè)部,搶奪綠色債券市場(chǎng)蛋糕。同期,基金公司、各類投資公司也在大力摸索綠色金融業(yè)務(wù)。作為我國(guó)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展的主體,雖然商業(yè)銀行不斷將各類資源向綠色金融業(yè)務(wù)傾斜,但是有關(guān)發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略和信貸政策的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控不精準(zhǔn),綠色金融項(xiàng)目?jī)?nèi)部評(píng)估不專業(yè),綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠,熟識(shí)綠色金融業(yè)務(wù)的人才儲(chǔ)備不足,綠色信貸業(yè)務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售分散在商業(yè)銀行各個(gè)部門等問(wèn)題大量存在。未來(lái),隨著綠色金融市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展壯大,這些問(wèn)題將成為制約商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的重要因素。成立綠色金融事業(yè)部,集中建立與綠色金融體系相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)劃和政策、組織機(jī)制、產(chǎn)品目錄、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),并集約人力、物力資源,將是商業(yè)銀行解決上述問(wèn)題,迅速搶占綠色金融市場(chǎng)的可行選擇。
2.設(shè)立綠色金融事業(yè)部是商業(yè)銀行推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與金融轉(zhuǎn)型相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相輔相成,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是金融轉(zhuǎn)型的依據(jù)和前提,金融轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和推手。當(dāng)前,我國(guó)正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)文明。與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的,商業(yè)銀行在推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型時(shí),必須將綠色金融的因素考慮在內(nèi)。2003年以來(lái),包括中國(guó)銀行、交通銀行、民生銀行、平安銀行、北京銀行等在內(nèi)的我國(guó)眾多商業(yè)銀行紛紛進(jìn)行事業(yè)部制改革,以期打破銀行總分支垂直化鏈條組織的層次,通過(guò)條線式、工廠式管理提升業(yè)務(wù)專營(yíng)性和管理效能。從當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行事業(yè)部制改革的成效來(lái)看,對(duì)某些優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、行業(yè)、區(qū)域、策略、市場(chǎng)設(shè)立事業(yè)部,有利于促進(jìn)商業(yè)銀行的快速發(fā)展,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提升競(jìng)爭(zhēng)力。為了適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,同時(shí)為快速搶占綠色金融市場(chǎng),降低綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行通過(guò)借鑒同業(yè)或自身設(shè)立事業(yè)部的經(jīng)驗(yàn),專門設(shè)立綠色金融事業(yè)部將成為現(xiàn)實(shí)選擇。
3.設(shè)立綠色金融事業(yè)部是商業(yè)銀行實(shí)施差異化、特色化經(jīng)營(yíng)的可行選擇。2015年以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)入新常態(tài)、利率市場(chǎng)化改革加速推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和移動(dòng)金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展、銀行業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,我國(guó)商業(yè)銀行尤其是中小商業(yè)銀行紛紛探索有效發(fā)展路徑和可行生存空間。差異化發(fā)展、特色化發(fā)展已成為我國(guó)商業(yè)銀行增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)策略和重要共識(shí)。通過(guò)專注并做大做強(qiáng)做優(yōu)比較優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)特色化、專精化發(fā)展也得到中小商業(yè)銀行的認(rèn)可,如寧波銀行專注于中小企業(yè)貸款、南京銀行專注于債券市場(chǎng)業(yè)務(wù)、哈爾濱銀行專注于小微業(yè)務(wù)和對(duì)俄業(yè)務(wù),這三家銀行通過(guò)做精做優(yōu)比較優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),形成特有資源稟賦,實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,得到了同業(yè)認(rèn)可。隨著國(guó)內(nèi)外綠色經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,綠色金融市場(chǎng)將愈發(fā)壯大,通過(guò)堅(jiān)持做綠色金融業(yè)務(wù)形成差異化發(fā)展、特色化發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)已成為可能。設(shè)立綠色金融事業(yè)部是商業(yè)銀行深耕細(xì)作綠色金融業(yè)務(wù)的較優(yōu)選擇。因此,商業(yè)銀行可以通過(guò)設(shè)立綠色金融事業(yè)部,大力發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù),從而在綠色金融領(lǐng)域形成比較優(yōu)勢(shì)和特色資源稟賦,實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。
此外,設(shè)立綠色金融事業(yè)部還具有其它的優(yōu)勢(shì)。第一,有利于提升綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控效能。綠色金融事業(yè)部擁有事業(yè)部共同的優(yōu)勢(shì),即健全而專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、完善而定制化的業(yè)務(wù)審批審查流程,有利于化解和控制與?G色金融業(yè)務(wù)相關(guān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外,綠色金融事業(yè)部的操作風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中、風(fēng)險(xiǎn)管理人員更加專業(yè),貫穿于綠色金融業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念相對(duì)健全科學(xué),將大幅提升綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。第二,有利于提高經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)效能和水平。綠色金融事業(yè)部垂直化、集約化的組織架構(gòu)和管理模式,將有效縮短管理鏈條,更加貼近綠色金融市場(chǎng),有利于綠色金融產(chǎn)品個(gè)性化定制、專業(yè)化營(yíng)銷,也有利于提高決策效率和對(duì)綠色金融市場(chǎng)變化的靈敏程度,更好地實(shí)現(xiàn)以綠色金融客戶為中心設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售產(chǎn)品。此外,設(shè)立綠色金融事業(yè)部還有利于提供專業(yè)化、流程化、模塊化的專業(yè)金融服務(wù),為綠色金融融資需求設(shè)計(jì)全方位金融服務(wù)方案。第三,有利于壓降成本。綠色金融事業(yè)部通過(guò)獨(dú)立核算、“內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)”,使成本細(xì)化到部門、崗位、產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)考核綠色金融產(chǎn)品、崗位、業(yè)務(wù)績(jī)效、盈虧的可能,從而降低了部?jī)?nèi)的交易成本和運(yùn)營(yíng)成本。
(二)綠色金融事業(yè)部設(shè)立的可行性分析
1.我國(guó)商業(yè)銀行擁有豐富的設(shè)立事業(yè)部的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。自從20世紀(jì)70年代后期,事業(yè)部制在歐美出現(xiàn)后,我國(guó)商業(yè)銀行開(kāi)始關(guān)注并試點(diǎn)事業(yè)部制。2002年,工商銀行組建了專營(yíng)票據(jù)業(yè)務(wù)的票據(jù)營(yíng)業(yè)部,部?jī)?nèi)實(shí)行獨(dú)立核算,被認(rèn)為是我國(guó)商業(yè)銀行事業(yè)部改革的最早嘗試。2004年,包括民生銀行、招商銀行在內(nèi)的股份制商業(yè)銀行紛紛進(jìn)行零售業(yè)務(wù)事業(yè)部試點(diǎn),建設(shè)銀行和工商銀行在股份制改革后也開(kāi)始事業(yè)部改革。目前,包括建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、包商銀行、哈爾濱銀行等我國(guó)各類商業(yè)銀行紛紛在個(gè)人業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)、涉農(nóng)業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了事業(yè)部改革??傊?,我國(guó)商業(yè)銀行在事業(yè)部制改革方面擁有大量成熟的實(shí)踐,為商業(yè)銀行設(shè)立綠色金融事業(yè)部提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
2.綠色金融事業(yè)部設(shè)立可通過(guò)整體推進(jìn)和局部突破兩種形式實(shí)現(xiàn)。對(duì)于未進(jìn)行事業(yè)部改革的商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),可以避開(kāi)對(duì)商業(yè)銀行現(xiàn)有傳統(tǒng)組織架構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的改變,在總行單獨(dú)設(shè)立綠色金融部。綠色金融事業(yè)部設(shè)立后,商業(yè)銀行可將與綠色金融相關(guān)的業(yè)務(wù)劃歸綠色金融事業(yè)部。綠色金融事業(yè)部的設(shè)立既能成為商業(yè)銀行試點(diǎn)事業(yè)部的有效舉措,也能促進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行事業(yè)部改革的商業(yè)銀行,可在現(xiàn)有組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上增設(shè)綠色金融事業(yè)部。對(duì)于正在或即將進(jìn)行事業(yè)部改革的商業(yè)銀行,可在組織機(jī)構(gòu)改革框架內(nèi)增加綠色金融事業(yè)部即可。
3.綠色金融業(yè)務(wù)較易被分割出來(lái)。自2006年以來(lái),包括中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、環(huán)保部、工信部等政府部門紛紛出臺(tái)了關(guān)于綠色金融業(yè)務(wù)的產(chǎn)品目錄、項(xiàng)目目錄、技術(shù)目錄,如《綠色債券項(xiàng)目支持目錄》、《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄(VOCs防治領(lǐng)域)》、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)綠色信貸指引的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2012〕4號(hào))、《綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》等,對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)的邊界作了清晰地劃分。此外,部分商業(yè)銀行、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也都制定了綠色金融產(chǎn)品目錄,如在我國(guó)“第二屆綠色設(shè)計(jì)與制造論壇”中,公布了108類綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,覆蓋建材、化學(xué)品等14個(gè)行業(yè)??傊?,綠色金融事業(yè)部開(kāi)展的綠色金融業(yè)務(wù)能清晰地從商業(yè)銀行現(xiàn)有業(yè)務(wù)中劃分出來(lái)。
三、綠色金融事業(yè)部的界定、目標(biāo)定位和設(shè)立原則
(一)綠色金融事業(yè)部的界定
商業(yè)銀行設(shè)立的綠色金融事業(yè)部是指,商業(yè)銀行內(nèi)部以綠色金融業(yè)務(wù)為依據(jù),將與綠色金融業(yè)務(wù)相關(guān)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等部門、人員、產(chǎn)品整合成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組織結(jié)構(gòu)形式。綠色金融事業(yè)部專營(yíng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),作為利潤(rùn)中心,實(shí)行獨(dú)立核算。依據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,綠色金融事業(yè)部可適時(shí)設(shè)立區(qū)域分部,分部及其人員管理、經(jīng)營(yíng)核算歸口綠色金融事業(yè)部。
(二)綠色金融事業(yè)部的目標(biāo)定位
綠色金融事業(yè)部主要為綠色金融相關(guān)的機(jī)構(gòu)客戶、公司客戶、私人客戶辦理綠色信貸相關(guān)的業(yè)務(wù)。
1.綠色金融機(jī)構(gòu)客戶指需要進(jìn)行包括城市綜合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,污染防治項(xiàng)目,環(huán)境修復(fù)工程,煤炭清潔利用項(xiàng)目,節(jié)水及非常規(guī)水源利用項(xiàng)目,尾礦、伴生礦再開(kāi)發(fā)及綜合利用項(xiàng)目,工業(yè)固廢、廢氣、廢液回收和資源化利用項(xiàng)目,再生資源回收加工及循環(huán)利用項(xiàng)目,清潔交通項(xiàng)目,清潔能源項(xiàng)目,生態(tài)保護(hù)和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目等與綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的工程項(xiàng)目,并需要融資支持的機(jī)構(gòu)客戶。
2.綠色金融公司客戶包括實(shí)施節(jié)能技改的企事業(yè)單位,節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目公司,節(jié)能減排、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),公用事業(yè)服務(wù)商,能源公司,清潔能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與服務(wù)公司;也包括從事綠色金融業(yè)務(wù)的同業(yè)綠色金融企業(yè),如綠色金融保險(xiǎn)、證券、基金公司。
3.綠色金融私人客戶包括擁有綠色金融消費(fèi)意識(shí)或經(jīng)被營(yíng)銷誘導(dǎo)消費(fèi)綠色金融產(chǎn)品的私人客戶。
(三)綠色金融事業(yè)部的設(shè)立原則
1.堅(jiān)持以綠色金融客戶為中心、以綠色金融市場(chǎng)為導(dǎo)向。綠色金融事業(yè)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)提供必須以綠色金融客戶的融資和服務(wù)需求為中心,滿足綠色金融客戶不斷變化的差異化需求,同時(shí)適應(yīng)我國(guó)及國(guó)際綠色金融市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。
2.堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)收益相平衡。在綠色金融事業(yè)部?jī)?nèi)部各層級(jí)、各部門、各崗位之間,有效合理地配置人力、物力資源及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)綠色金融事業(yè)部?jī)?nèi)的責(zé)任、權(quán)力、費(fèi)用相統(tǒng)一。專門針對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)建立完善統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)和資本計(jì)量模型、會(huì)計(jì)和成本核算標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)綠色金融事業(yè)部獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,進(jìn)而建立常態(tài)化的高效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
3.堅(jiān)持服務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)流程的集約化與專業(yè)化。商業(yè)銀行在內(nèi)部統(tǒng)一綠色金融業(yè)務(wù)資源、專家人員、物力資源和專業(yè)化的服務(wù)資源,為綠色金融客戶提供專業(yè)化、精細(xì)化的特色服務(wù)。通過(guò)不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、減少?zèng)Q策鏈條、提升管理效能,開(kāi)展一體化、分類型、分層次的業(yè)務(wù)辦理和經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展的資源配置最優(yōu)化、管理效能最大化。
四、綠色金融事業(yè)部制度設(shè)計(jì)
(一)組織機(jī)制設(shè)計(jì)
1.組織機(jī)制設(shè)計(jì)。根據(jù)綠色金融事業(yè)部的服務(wù)客戶對(duì)象,專業(yè)化管理服務(wù),不同產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)營(yíng)銷,風(fēng)險(xiǎn)管理等經(jīng)營(yíng)開(kāi)展需要,需要在綠色金融事業(yè)部部?jī)?nèi)設(shè)置包括綜合管理部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、公司服務(wù)部、零售服務(wù)部、產(chǎn)品營(yíng)銷部等二級(jí)部門(詳見(jiàn)圖1)。各個(gè)二級(jí)部門的工作職能見(jiàn)表1。綠色金融事業(yè)部的科技管理由商業(yè)銀行總行提供,必要時(shí),事業(yè)部也可建設(shè)自己的科技開(kāi)發(fā)支持團(tuán)隊(duì)和科技系統(tǒng)。
2.運(yùn)行管理機(jī)制設(shè)計(jì)。一是建立“集中決策、分散經(jīng)營(yíng)”的決策管理機(jī)制。綠色金融事業(yè)部的組織架構(gòu)應(yīng)具備前臺(tái)大市場(chǎng)、大營(yíng)銷、交叉銷售,中臺(tái)大運(yùn)營(yíng),后天大集中的思路,明晰規(guī)劃前中后臺(tái)部門的職責(zé)分工,實(shí)現(xiàn)前臺(tái)部門高效競(jìng)爭(zhēng)、貼近市場(chǎng),中臺(tái)部門高效支撐、信息化運(yùn)轉(zhuǎn),后臺(tái)部門高效服務(wù)、有序支持。二是建立“獎(jiǎng)賞有別、權(quán)責(zé)分明”的激勵(lì)約束機(jī)制。綠色金融事業(yè)部應(yīng)建立以價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)考核體系,應(yīng)被授權(quán)相對(duì)獨(dú)立的人力資源管理權(quán)限,必要時(shí)事業(yè)部HRBP可由商業(yè)銀行總行派駐,應(yīng)具備開(kāi)展業(yè)務(wù)需要的自主選聘、定崗、定薪等人力使用管理職能,以充分發(fā)揮職位管理、薪酬安排、績(jī)效考核的突出作用,實(shí)現(xiàn)以崗定級(jí)、以級(jí)定薪、以績(jī)定獎(jiǎng)、以績(jī)定遷,并營(yíng)造能進(jìn)能出、能上能下、雙向遷徙的能力;應(yīng)不斷完善考核體系,統(tǒng)一規(guī)劃、制定、下達(dá)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要的內(nèi)部收益計(jì)劃、成本核算指標(biāo)、薪酬分配與考核指標(biāo)、業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)指標(biāo),并把上述目標(biāo)任務(wù)和業(yè)務(wù)指標(biāo)直接與部?jī)?nèi)二級(jí)部門、崗位人員的經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤;應(yīng)對(duì)二級(jí)部門和管理層人員實(shí)施綜合績(jī)效考核和關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)考核,通過(guò)定性和定量分析,對(duì)部?jī)?nèi)二級(jí)部門進(jìn)行全面、合理、科學(xué)的評(píng)價(jià)。三是建立專業(yè)化、復(fù)合型人才儲(chǔ)備機(jī)制。綠色金融事業(yè)部作為獨(dú)立核算的主體,應(yīng)格外注意對(duì)綠色金融專家人才的引進(jìn),對(duì)基層業(yè)務(wù)人員的培養(yǎng),注重加快培養(yǎng)具有專業(yè)化、復(fù)合型的人才隊(duì)伍。四是建立綠色金融業(yè)務(wù)立體化、精細(xì)化的交叉營(yíng)銷體系。綠色金融事業(yè)部應(yīng)以客戶為中心,滿足對(duì)公、對(duì)私綠色金融客戶全方位、層次化的金融服務(wù)需求,構(gòu)建一籃子的產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)體系;應(yīng)為不同類型客戶創(chuàng)新定制差異化的金融產(chǎn)品,滿足綠色金融客戶多元化金融需求。五是建立精細(xì)科學(xué)的全面成本管理機(jī)制。綠色金融事業(yè)部應(yīng)實(shí)現(xiàn)成本核算管理的精準(zhǔn)化,將資本成本、管理成本、資金成本等納入成本核算管理、費(fèi)用全口徑管理之中,并對(duì)部?jī)?nèi)的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)進(jìn)行投入產(chǎn)出分析。六是建立高效精細(xì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。綠色金融事業(yè)部應(yīng)以客戶價(jià)值創(chuàng)造為抓手,對(duì)運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行優(yōu)化再造,力爭(zhēng)建立最快反應(yīng)速度、最優(yōu)服務(wù)體驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)部門在必要時(shí)可采用項(xiàng)目制、工廠制,以實(shí)現(xiàn)流程高效、制度合理、信息對(duì)稱、協(xié)同有力的運(yùn)作。此外,綠色金融事業(yè)部還應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展需要,建立精細(xì)化的客戶管理機(jī)制、先進(jìn)合理的科技系統(tǒng)支持體系等便于高效運(yùn)行的體系。
3.風(fēng)險(xiǎn)管控體系設(shè)計(jì)。一方面,構(gòu)建“分級(jí)授權(quán)、相互制衡”的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。設(shè)立綠色金融事業(yè)部的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是能統(tǒng)一管控綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),綠色金融事業(yè)部穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵也是能不能合理設(shè)計(jì)出一個(gè)科學(xué)計(jì)量、合理劃分的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建議綠色金融事業(yè)部側(cè)重經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范,在商業(yè)銀行總行規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和風(fēng)險(xiǎn)限額約束下,管控業(yè)務(wù)層面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,建立事業(yè)部全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。綠色金融事業(yè)部實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和獨(dú)立核算,因此,必須進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理,包括制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)偏好,建立合理的業(yè)務(wù)授權(quán)體系,制定完善的?I務(wù)管理辦法和管理流程,建立完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)控體系,并將風(fēng)險(xiǎn)管理前移,形成高效合理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全事業(yè)部、全方位、全流程風(fēng)險(xiǎn)管控。必要時(shí),可在綠色金融事業(yè)部設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),設(shè)立首席風(fēng)險(xiǎn)官,統(tǒng)籌事業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理。
五、綠色金融事業(yè)部產(chǎn)品設(shè)計(jì)
商業(yè)銀行設(shè)立綠色金融事業(yè)部后,可借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)環(huán)境及綠色金融事業(yè)部的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)定位,綠色金融事業(yè)部可創(chuàng)新開(kāi)展的綠色金融產(chǎn)品主要包括零售信貸業(yè)務(wù)、對(duì)公信貸業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)四類(詳見(jiàn)圖2)。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);綠色金融;發(fā)展路徑
一、綠色金融的基本概述
當(dāng)前,在國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了愈發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染及生態(tài)問(wèn)題,因此,綠色可持續(xù)演變?yōu)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新向?qū)?,努力推?dòng)綠色金融的發(fā)展是今后金融體系創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的重要組成部分,并且儼然變?yōu)槲覈?guó)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之一,由此綠色金融的發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新的“春天”。綠色金融又被叫作“環(huán)境金融”“生態(tài)金融”,具體是指借助各類金融活動(dòng)的改革創(chuàng)新展現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念,同時(shí)將凈化環(huán)境、節(jié)約資源等理念引進(jìn)到金融領(lǐng)域當(dāng)中,持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)模式,優(yōu)化投資手段與方向,增強(qiáng)資源使用率,并盡量降低環(huán)境污染程度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變,最終達(dá)到低投入高產(chǎn)出、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。當(dāng)今,綠色金融的基本形式可分為低碳金融市場(chǎng)、綠色信貸、綠色證券等等。和原有的金融相比,綠色金融的特色主要在于借助對(duì)人類生存自然環(huán)境的保護(hù),從整體及長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮,再加上各類規(guī)則的制定,以金融活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)微觀個(gè)體更加注重環(huán)境保護(hù),最終達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展目的。
二、新常態(tài)下國(guó)內(nèi)綠色金融發(fā)展的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)
(一)我國(guó)綠色金融發(fā)展存在的契機(jī)
1.社會(huì)大眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)為綠色金融的發(fā)展創(chuàng)造了更好的社會(huì)環(huán)境
最近以來(lái),國(guó)內(nèi)大眾的環(huán)保意識(shí)迅速增強(qiáng),良好的社會(huì)氛圍儼然成了社會(huì)大眾的一致追求,人們也更加積極主動(dòng)地參與到各項(xiàng)政策的制定環(huán)節(jié)中,自覺(jué)監(jiān)督政府及各企業(yè)的環(huán)境行為,對(duì)一些重要項(xiàng)目的環(huán)境狀況評(píng)測(cè)及信息披露等更為重視。與此同時(shí),不斷提升的環(huán)境意識(shí)及生活質(zhì)量也有效促進(jìn)了人們對(duì)綠色出行、綠色消費(fèi)等的重視,上述內(nèi)容均對(duì)國(guó)內(nèi)綠色金融的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
2.累積了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
現(xiàn)今,我國(guó)在法律規(guī)章的制定、綠色金融實(shí)踐等工作上已經(jīng)有了一定的積累,并獲得了許多實(shí)踐成果。舉個(gè)例子,像興業(yè)銀行早已在長(zhǎng)久的實(shí)踐摸索過(guò)程中對(duì)有關(guān)綠色金融的業(yè)務(wù)進(jìn)行了補(bǔ)充、對(duì)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了擴(kuò)展;在碳排放權(quán)交易方面,學(xué)界及各實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)形成了深刻的認(rèn)識(shí),現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起7所碳排放權(quán)交易所,同時(shí)在綠色金融的實(shí)踐方面做出了各種有益探索。例如,深圳交易所最早開(kāi)始了此交易,同時(shí)采取會(huì)員制度,上海交易所為給參與碳排放交易的組織及個(gè)人創(chuàng)造更多便利,創(chuàng)造性地開(kāi)設(shè)了遠(yuǎn)程開(kāi)戶服務(wù)等。
3.綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境逐漸形成
十報(bào)告明確提出了“五位一體”的戰(zhàn)略布局,并將生態(tài)文明建設(shè)納入到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域中。當(dāng)中,特別突出了市場(chǎng)的決定性作用,而不再是之前的基礎(chǔ)性作用,這對(duì)于生態(tài)文明機(jī)制的構(gòu)建及加快綠色金融的發(fā)展等發(fā)揮著不可替代的效用。此外,諸如自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、綠色財(cái)政等各種各樣有助于綠色金融發(fā)展的機(jī)制和規(guī)章正在研究與制定中,上述措施都會(huì)令綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境得到完善,并促進(jìn)各企業(yè)、政府部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的迅速調(diào)整,最終為綠色金融的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
(二)綠色金融發(fā)展過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn)
1.綠色金融的發(fā)展面臨巨大的短期成本
眾所周知,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型和綠色投資的促進(jìn)作用密不可分,未來(lái)更多的信貸資金會(huì)持續(xù)投入到收益周期更長(zhǎng)的綠色產(chǎn)業(yè)之中,同時(shí)要對(duì)原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,有關(guān)單位需要借助節(jié)能環(huán)保手段進(jìn)行,這就表明有關(guān)設(shè)備的投資成本必然會(huì)隨之提升,另外傳統(tǒng)行業(yè)的取締同樣會(huì)造成新一輪的就業(yè)危機(jī)。另外,由于節(jié)能減排的更類經(jīng)濟(jì)收益短時(shí)間之內(nèi)無(wú)法完全發(fā)揮出來(lái),眾多的短期成本很可能會(huì)干擾到各級(jí)政府與企業(yè)單位對(duì)綠色金融的支持決心,有關(guān)策略的推行過(guò)程也必定會(huì)受到多方面的不利影響。
2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展失衡
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)自始至終都是以工業(yè)與投資為重心,尤其注重推動(dòng)重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,強(qiáng)調(diào)投資增長(zhǎng)以及規(guī)模擴(kuò)張,因此資源使用效率不高、生態(tài)環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重。如何在促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)變,是新常態(tài)背景下綠色金融發(fā)展的首要問(wèn)題。除此之外,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展失衡的情況,特別是中西部大部分仍舊處在工業(yè)化的中后期,存在嚴(yán)重的環(huán)境破壞現(xiàn)象,同時(shí)缺少相關(guān)政策及動(dòng)力機(jī)制的有效支持。
3.環(huán)境污染體現(xiàn)出復(fù)雜性與長(zhǎng)期性特點(diǎn)
國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染狀況近年來(lái)變得愈發(fā)嚴(yán)重,同時(shí)表現(xiàn)出了集中暴發(fā)、多層次化等一系列特征,這通常會(huì)造成新老環(huán)境問(wèn)題的加劇,如此一來(lái),便令污染治理周期變長(zhǎng),同時(shí)也會(huì)造成更加嚴(yán)重的資源浪費(fèi)及環(huán)境破壞問(wèn)題,環(huán)境污染逐漸呈現(xiàn)出多樣性、持久性的特點(diǎn)。除此之外,在解決國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的各類環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候,我國(guó)應(yīng)當(dāng)更加主動(dòng)地采取措施應(yīng)對(duì)世界氣候變化造成的麻煩,并積極參與環(huán)境治理工作,這在極大程度上提升了綠色金融的發(fā)展難度。
三、新常態(tài)下國(guó)內(nèi)綠色金融發(fā)展策略研究
(一)加強(qiáng)交流,打破綠色金融信息壁壘
現(xiàn)階段,我國(guó)綠色金融的發(fā)展離不開(kāi)健全的信息交流體制,這樣有助于金融機(jī)構(gòu)、環(huán)保組織以及企業(yè)單位等多方進(jìn)行及時(shí)的交流和溝通。然而,當(dāng)今國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)信息披露與共享制度亟待完善,并且的環(huán)境數(shù)據(jù)缺乏實(shí)時(shí)性和全面性,亟待加強(qiáng)多方之間的聯(lián)系與協(xié)作,持續(xù)健全環(huán)保信息交流體制。在具體的實(shí)踐環(huán)節(jié)中,環(huán)保機(jī)構(gòu)可以借助各項(xiàng)先進(jìn)科技提供企業(yè)單位所需的環(huán)保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),令數(shù)據(jù)可以被及時(shí)獲取、有效傳遞以及精確儲(chǔ)備;像我國(guó)的人民銀行征信平臺(tái)等能夠健全企業(yè)的征信系統(tǒng),把環(huán)保機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)及時(shí)收錄至企業(yè)內(nèi)部的征信系統(tǒng)中,為綠色金融的發(fā)展提供更加精確的數(shù)據(jù)支持;另外,各金融機(jī)構(gòu)也需要及時(shí)向相關(guān)部門反饋綠色金融的推行動(dòng)態(tài)。最近,中國(guó)正努力構(gòu)建更加健全的環(huán)境污染信息數(shù)據(jù)庫(kù),這樣做的目的是盡快實(shí)現(xiàn)綠色金融相關(guān)各方的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),更加充分地展現(xiàn)綠色金融體系的效用。比如說(shuō),保險(xiǎn)公司在有關(guān)業(yè)務(wù)的推行過(guò)程中,應(yīng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;銀行發(fā)放貸款時(shí),應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的意愿當(dāng)作關(guān)鍵要素之一。
(二)加快改革創(chuàng)新,推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品多元化、服務(wù)多途徑化
因?yàn)閲?guó)內(nèi)綠色金融起步較晚、實(shí)施條件有限,產(chǎn)品單一、服務(wù)渠道窄等是現(xiàn)階段綠色金融的主要發(fā)展特點(diǎn),無(wú)法滿足新常態(tài)下綠色金融發(fā)展的基本需求,所以說(shuō)加快對(duì)綠色金融的創(chuàng)新步伐顯得尤為關(guān)鍵。具體而言,首先應(yīng)不斷調(diào)整優(yōu)化綠色信貸投資方向及形式,推出更多種類的相關(guān)產(chǎn)品。銀行等金融機(jī)構(gòu)必須更加主動(dòng)地推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新進(jìn)程,以綠色信貸為著手點(diǎn),加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度和投入,進(jìn)而有利于對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的兼并重組、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等工作提供信貸保障。比如說(shuō),我國(guó)進(jìn)出口銀行近來(lái)逐漸構(gòu)建起了覆蓋綠色產(chǎn)業(yè)鏈上下游的金融產(chǎn)品體系,主要涵蓋了清潔能源融資、綠色設(shè)施融資、碳金融等諸多方面。除了上述措施外,我國(guó)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展綠色金融的服務(wù)渠道及市場(chǎng),允許擁有良好資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)嘗試綠色金融的直接融資業(yè)務(wù),并逐步拓寬綠色融資資金的來(lái)源范圍。隨著央行《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》的,國(guó)內(nèi)多家銀行陸續(xù)在國(guó)內(nèi)外推行了綠色債券,到去年年底,中國(guó)綠色債券的發(fā)行量已經(jīng)突破1200億元,占到全世界同期發(fā)行量的一半左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于另外一些經(jīng)濟(jì)體。
(三)進(jìn)一步健全綠色金融的相關(guān)規(guī)范與體制
由于綠色金融在中國(guó)的發(fā)展歷程還很短,并依舊處在初期階段,完善的法律機(jī)制是綠色金融快速發(fā)展的前提條件。近來(lái),盡管我國(guó)前后出臺(tái)了許多與綠色金融有關(guān)的規(guī)章制度,然而,伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速變革,大部分現(xiàn)行機(jī)制無(wú)法完全適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),應(yīng)得到及時(shí)的補(bǔ)充與完善,很多法律空白亟待填補(bǔ)。比如說(shuō),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的研究和努力,有關(guān)綠色金融的各項(xiàng)制度漸趨完善。2012年,銀監(jiān)會(huì)頒布了《綠色信貸指引》,更加突出了綠色信貸對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響;次年,推出了《綠色信貸統(tǒng)計(jì)體制》,借助有關(guān)指標(biāo)的細(xì)化進(jìn)一步清楚了綠色信貸的界定標(biāo)準(zhǔn);2015年,銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《能效信貸指引》,即以綠色信貸投放引導(dǎo)企業(yè)提升能源的使用率等等。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際溝通協(xié)作,積極拓展綠色金融的發(fā)展渠道
盡管目前國(guó)內(nèi)綠色金融的發(fā)展獲得了不小的進(jìn)步,也擁有了大量寶貴經(jīng)驗(yàn),然而依舊出現(xiàn)了很多方面的問(wèn)題。在此前提下,借助和世界銀行、國(guó)際金融公司等國(guó)際金融組織間的溝通與協(xié)作,能夠更有效地汲取國(guó)外綠色金融發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),引入更多的先進(jìn)技術(shù)和國(guó)際資金,推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色金融的發(fā)展進(jìn)程。
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