序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇科研經(jīng)費(fèi)保障措施范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：內(nèi)控 科研事業(yè)單位 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

科研事業(yè)單位內(nèi)控體系建設(shè)最早的規(guī)范性制度，起源于2012年財(cái)政部頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，文件全方面對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制工作提出了規(guī)范性的要求。該規(guī)范的，開(kāi)啟了我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的新時(shí)代。

2015年，財(cái)政部頒布《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)會(huì)[2015]24號(hào)），從總體要求、主要任務(wù)、保障措施等方面，為行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)指明了方向，對(duì)全面推進(jìn)包括科研事業(yè)單位在內(nèi)的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、科研事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)科研事業(yè)單位的內(nèi)控體系建設(shè)正處于初步發(fā)展階段，面臨的問(wèn)題還很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控重視不夠，意識(shí)缺乏

長(zhǎng)期以來(lái)，科研事業(yè)單位的行業(yè)特色都是重科研、輕管理，管理部門(mén)的職責(zé)主要是輔助和服務(wù)科研，只要科研成果做得好，內(nèi)控建設(shè)可有可無(wú)，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的重視程度嚴(yán)重不夠，內(nèi)控意識(shí)不足，造成單位內(nèi)部控制體系建設(shè)處于“虛無(wú)縹緲”的狀態(tài)。

（二）內(nèi)控體系建設(shè)不完善，評(píng)價(jià)與監(jiān)督不足

目前，多數(shù)科研事業(yè)單位并未制定健全的內(nèi)控體系，僅僅以部分財(cái)務(wù)制度或者其他方面的管理制度作為本單位的內(nèi)控制度，或者雖然制定了獨(dú)立的內(nèi)控制度，但也是出于制度完善的需要和應(yīng)付上級(jí)部門(mén)檢查的考慮，內(nèi)控體系建設(shè)流于形式，并且在內(nèi)控執(zhí)行、評(píng)價(jià)和監(jiān)督方面并無(wú)任何實(shí)質(zhì)作為，評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系缺乏。

（三）內(nèi)控組織構(gòu)架不合理，缺乏溝通機(jī)制

多數(shù)科研事業(yè)單位面向內(nèi)部控制目標(biāo)的組織構(gòu)架不合理，各部門(mén)在內(nèi)控實(shí)際執(zhí)行中并無(wú)有效參與制衡機(jī)制，部門(mén)內(nèi)控職責(zé)不明確。同時(shí)，科研活動(dòng)會(huì)涉及到科研事業(yè)單位的各個(gè)層面、各個(gè)部門(mén)，各部門(mén)之間、管理層級(jí)之間缺乏有效的溝通機(jī)制和高效的信息化傳遞手段，極大地影響了內(nèi)控工作的開(kāi)展和內(nèi)控效果的實(shí)施。

二、科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控體系建設(shè)的整體思路

（一）建立健全內(nèi)控制度，完善內(nèi)控組織架構(gòu)

首先，科研事業(yè)單位要在行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范體系框架內(nèi)，結(jié)合單位的發(fā)展規(guī)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，建立健全單位的內(nèi)控制度，梳理內(nèi)控業(yè)務(wù)流程，明確內(nèi)控業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，使科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)控工作的開(kāi)展做到有章可循。其次，要完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)控組織架構(gòu)，明確各部門(mén)在科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)控工作中的職責(zé)，完善各部門(mén)之間的溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)控管理工作。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善內(nèi)控監(jiān)督檢查

科研事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)貫穿于科研活動(dòng)始終的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。另外，還需要不斷完善內(nèi)控監(jiān)督檢查機(jī)制，將監(jiān)督檢查貫穿于科研經(jīng)費(fèi)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)日常檢查和專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)存在的突出問(wèn)題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行整改，完善內(nèi)控監(jiān)督檢查機(jī)制，提高內(nèi)控執(zhí)行力，規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。

（三）加大法規(guī)宣傳及培訓(xùn)力度，強(qiáng)化內(nèi)部溝通協(xié)作機(jī)制

單位要不斷加大對(duì)科研人員的宣傳和培訓(xùn)力度，逐步強(qiáng)化科研人員的法律意識(shí)和內(nèi)控管理意識(shí)，提高科研人員在科研經(jīng)費(fèi)管理工作中的各項(xiàng)理論水平。同時(shí)，在科研項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，各職能部門(mén)必須為科研人員做好配合和輔助工作，并在工作過(guò)程中不斷加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化協(xié)同工作機(jī)制，通力合作，優(yōu)化內(nèi)控組織框架，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)控工作，提高單位科研經(jīng)費(fèi)管理的水平。

三、如何從內(nèi)控角度做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的具體工作

依據(jù)上述科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控體系建設(shè)的整體思路，針對(duì)目前科研事業(yè)單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題，現(xiàn)從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、結(jié)題驗(yàn)收三個(gè)階段，探討如何做好科研事業(yè)單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作。

（一）預(yù)算編制階段

根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中對(duì)預(yù)算編制工作的要求，相關(guān)職能部門(mén)要明確在科研項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中的職責(zé)，梳理預(yù)算編制流程，加強(qiáng)預(yù)算編制工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使科研項(xiàng)目的預(yù)算編制不再只是科研人員單方面的工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者科研財(cái)務(wù)助理應(yīng)當(dāng)先根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需求，進(jìn)行預(yù)算的初步編制，在編制過(guò)程中，由各相關(guān)職能部門(mén)配合科研人員進(jìn)行預(yù)算的修改和完善，做到所編制的項(xiàng)目預(yù)算是綜合來(lái)源于多個(gè)責(zé)任主體，確保所編制的科研項(xiàng)目預(yù)算符合目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則。

（二）預(yù)算執(zhí)行階段

1.做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入確認(rèn)工作

科研項(xiàng)目在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，首先要做好收入的確認(rèn)工作。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中對(duì)收入業(yè)務(wù)的控制要求，科研事業(yè)單位在收到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款時(shí)，必須要將撥款收入納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單列課題，單獨(dú)核算，確保科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?yán)禁截留科研經(jīng)費(fèi)收入、私設(shè)小金庫(kù)、收入不入賬等行為。

篇(2)

所謂工程創(chuàng)優(yōu)，是指在工程咨詢活動(dòng)中，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)節(jié)省工程投資、提高產(chǎn)品性能、縮短建設(shè)工期等目標(biāo)的科技活動(dòng)。工程創(chuàng)優(yōu)，是伴隨工程項(xiàng)目咨詢開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，包括創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、結(jié)合工程的科學(xué)試驗(yàn)研究、產(chǎn)品試驗(yàn)或測(cè)試、質(zhì)量控制、技術(shù)總結(jié)等。開(kāi)展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，能夠引導(dǎo)、鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及具體技術(shù)人員以爭(zhēng)創(chuàng)精品工程為目標(biāo)，尋求創(chuàng)新性的解決方案解決咨詢項(xiàng)目中的各種實(shí)際難題，提升項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，滿足甚至超過(guò)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的期望，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。中鐵二院十分重視工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、開(kāi)展QC活動(dòng)、結(jié)合工程的試驗(yàn)與測(cè)試，持續(xù)開(kāi)展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，并積極申報(bào)工程創(chuàng)優(yōu)成果，取得了豐碩的成果。僅2011年~2013年，中鐵二院獲得各類優(yōu)秀工程勘察、設(shè)計(jì)及咨詢獎(jiǎng)190余項(xiàng)。

2技術(shù)創(chuàng)新保障措施

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保障措施，包括并不限于以下八個(gè)方面：企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)、保障科技經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)及機(jī)制建設(shè)、搞好“產(chǎn)學(xué)研”合作、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)培訓(xùn)。

2.1企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)成員共有的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、信仰、期望、態(tài)度和行為方式等，企業(yè)創(chuàng)新文化的建設(shè)對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有著巨大的推動(dòng)作用，在創(chuàng)新型文化的驅(qū)動(dòng)下，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)得到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)組織和部門(mén)的支持，而且可以使技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目得到更多的創(chuàng)新資源。中鐵二院經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，初步構(gòu)建了以“設(shè)計(jì)未來(lái)、創(chuàng)造歷史”的企業(yè)愿景，“創(chuàng)造價(jià)值、服務(wù)全球”的企業(yè)使命，“勇于跨越，追求卓越”的企業(yè)精神，“唯物求實(shí)、敢為人先”的企業(yè)作風(fēng)等構(gòu)成的以創(chuàng)新為主旋律的企業(yè)文化，形成了“人人關(guān)心科技進(jìn)步、個(gè)個(gè)參與技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新光榮、創(chuàng)新人才光榮、創(chuàng)新成果光榮”的良好氛圍，有力地推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。

2.2創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)

創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新體系建設(shè)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。為完善創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新體系建設(shè)，中鐵二院堅(jiān)持“明確定位，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機(jī)制，提升能力”的原則，從制度建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)投入、激勵(lì)機(jī)制完善、創(chuàng)新環(huán)境培育、產(chǎn)學(xué)研合作等方面采取多項(xiàng)措施，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展，初步形成了以企業(yè)技術(shù)中心為主導(dǎo)的覆蓋陸地交通工程技術(shù)基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)、工程創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的“兩級(jí)四層”技術(shù)創(chuàng)新體系。

2.3保障科技經(jīng)費(fèi)投入

科技經(jīng)費(fèi)投入是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障條件。工程咨詢企業(yè)需要積極爭(zhēng)取外部經(jīng)費(fèi)來(lái)源，多渠道籌集科技發(fā)展資金，需要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金的投入，建立企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入為主的多元化科技投入體系，確?？萍冀?jīng)費(fèi)投入力度。多年來(lái)，中鐵二院利用國(guó)家扶持高新企業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，以我為主，面向社會(huì)，多渠道、多層次的籌集科技資金，確保了科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，近5年來(lái)，一直保持占營(yíng)業(yè)收入3%的高強(qiáng)度科技投入。

2.4創(chuàng)新人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)

創(chuàng)新人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵資源。中鐵二院十分重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，制定了人才培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和專家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才等級(jí)管理，暢通專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道。建立專家人才分級(jí)選拔、階梯培養(yǎng)和逐級(jí)晉升的發(fā)展機(jī)制。設(shè)立了博士后工作站和院士專家工作站，組建了鐵路減災(zāi)防災(zāi)、復(fù)雜地質(zhì)隧道、高墩大跨橋梁、軌道交通三維設(shè)計(jì)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。設(shè)立了創(chuàng)新方法工作站，積極推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法，并組建了基于創(chuàng)新方法預(yù)研究的創(chuàng)新“三人”團(tuán)隊(duì)［1］。

2.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新的重要成果，也是企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)和重要載體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是科技創(chuàng)新體系的重要組部分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)是推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的重要抓手。中鐵二院堅(jiān)持“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向，實(shí)施企業(yè)專利戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平及市場(chǎng)需要抓前沿技術(shù)研發(fā)，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，逐步形成了大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)。截至2013年12月，中鐵二院擁有有效專利356件，其中，發(fā)明專利25件。

2.6科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)及機(jī)制建設(shè)

成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獲取市場(chǎng)效益和經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“投資—回報(bào)—再創(chuàng)新”良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中鐵二院不斷完善、適應(yīng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化體系，充分發(fā)揮工程咨詢企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，在勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中開(kāi)展系統(tǒng)集成等多種形式的成果轉(zhuǎn)化工作，已取得了一定的成效。中鐵二院設(shè)立了多個(gè)承接科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)公司，建立了相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，公司產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化初見(jiàn)成效。例如，中鐵二院自主研發(fā)的連體式聲屏障已在鄭西、武廣、海東等多條客運(yùn)專線鐵路中應(yīng)用，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益。

2.7搞好“產(chǎn)、學(xué)、研”合作

“產(chǎn)、學(xué)、研”合作攻關(guān)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要助推器?！爱a(chǎn)、學(xué)、研”合作模式，可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)一體化的先進(jìn)系統(tǒng)并在運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢(shì)。中鐵二院在技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中，始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新相結(jié)合，廣泛開(kāi)展“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合攻關(guān)，和企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并吸引高校、研究院所參與，與西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、重慶大學(xué)、中南大學(xué)、成都理工大學(xué)，中國(guó)鐵道科學(xué)院、中鐵西南科學(xué)研究院、成都山地所，以及中鐵二局、中鐵五局、中鐵八局、南車集團(tuán)等建立了“產(chǎn)、學(xué)、研”常態(tài)化合作機(jī)制，開(kāi)展長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、戰(zhàn)略性的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作。

2.8加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)培訓(xùn)

學(xué)術(shù)交流與技術(shù)培訓(xùn)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要活動(dòng)之一。通過(guò)與國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、學(xué)者的學(xué)術(shù)交流，可以跟蹤、掌握最前沿的先進(jìn)技術(shù)；通過(guò)實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部及時(shí)傳播先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)培訓(xùn)，可以實(shí)現(xiàn)營(yíng)造崇尚技術(shù)的良好氛圍，對(duì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)也具有推動(dòng)作用。中鐵二院創(chuàng)建了《高速鐵路技術(shù)》期刊；創(chuàng)辦了“交子•技術(shù)大講堂”，不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家到企業(yè)進(jìn)行學(xué)術(shù)講座；在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中設(shè)立了技術(shù)交流論壇；鼓勵(lì)、支持工程技術(shù)人員參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；設(shè)置了優(yōu)秀論文獎(jiǎng)勵(lì)基金，定期評(píng)選優(yōu)秀論文并給予獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立了學(xué)術(shù)專著出版基金，對(duì)出版學(xué)術(shù)專著給予資助。

3結(jié)語(yǔ)

篇(3)

關(guān)鍵詞:國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè);特色專業(yè);煙臺(tái)大學(xué)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)主要培養(yǎng)能在涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)、外資企業(yè)及政府機(jī)構(gòu)從事實(shí)際業(yè)務(wù)、管理工作的高級(jí)專門(mén)人才。近年來(lái)，中國(guó)高等教育發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才提出了更高的要求。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的辦學(xué)特色，不斷增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。本文主要介紹煙臺(tái)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的發(fā)展特色，以期對(duì)國(guó)內(nèi)同類院校的專業(yè)建設(shè)起到借鑒作用。

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)是應(yīng)煙臺(tái)、青島、威海等開(kāi)放城市的需求于1993年設(shè)立的，為國(guó)家，特別是山東省培養(yǎng)輸送了大批外向型、復(fù)合型外經(jīng)貿(mào)人才。自辦學(xué)至今，一直堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)思路和注重素質(zhì)、培養(yǎng)能力、強(qiáng)化基礎(chǔ)、嚴(yán)格管理、提高質(zhì)量的人才培養(yǎng)模式。對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)突出質(zhì)量要求與綜合素質(zhì)要求;瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;把知識(shí)、能力與素質(zhì)融為一體的人才培養(yǎng)目標(biāo)擺到突出位置。較高的英語(yǔ)水平、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)與較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，使畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)深受歡迎，在考研和出國(guó)留學(xué)方面有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本專業(yè)教師在教學(xué)和科研方面取得了較好的成績(jī)。積極研究和探討教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和方法、實(shí)驗(yàn)課教學(xué)以及專業(yè)設(shè)置，取得了明顯成效，保證了教學(xué)質(zhì)量的提高。積極從事科學(xué)研究，并強(qiáng)調(diào)教研相長(zhǎng)。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的發(fā)展特色

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)形成了以國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)為前提，以市場(chǎng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易人才的需求為導(dǎo)向，多途徑培養(yǎng)高素質(zhì)外向型人才的專業(yè)特色。

1.注重學(xué)生實(shí)際技能的培養(yǎng)。為了提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，本專業(yè)的雙語(yǔ)課、專業(yè)外語(yǔ)課比重不斷提高，課堂上，鼓勵(lì)學(xué)生參與英語(yǔ)課件制作和發(fā)表報(bào)告，用英語(yǔ)進(jìn)行專業(yè)問(wèn)題的討論。課后，為學(xué)生參加報(bào)關(guān)員考試、商務(wù)英語(yǔ)證書(shū)考試提供專題輔導(dǎo)，以增強(qiáng)其未來(lái)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過(guò)模擬實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生熟悉貿(mào)易流程，并帶領(lǐng)學(xué)生到海關(guān)、港務(wù)局、出口加工企業(yè)、貿(mào)易公司等單位進(jìn)行實(shí)地觀摩和業(yè)務(wù)操作。近兩年還帶領(lǐng)部分學(xué)生到韓國(guó)仁川港、韓進(jìn)航空公司、韓資企業(yè)進(jìn)行參觀考察，以了解沿海地區(qū)韓資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，明確學(xué)生的就業(yè)方向。

2.積極開(kāi)展對(duì)外合作。自2004年開(kāi)始，學(xué)院與韓國(guó)仁荷大學(xué)建立友好合作關(guān)系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)師生連續(xù)五年成功接待仁荷大學(xué)國(guó)際通商學(xué)部師生訪問(wèn)團(tuán)，并自2007年起赴韓回訪，成功實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)和文化方面的互動(dòng)交流。在韓期間，師生參觀了首爾東大門(mén)流通市場(chǎng)、GM大宇科技園區(qū)、仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)行中國(guó)特色小商品展賣活動(dòng)，雙方教授和學(xué)生舉行學(xué)術(shù)講座。與韓國(guó)仁荷大學(xué)的系列交流活動(dòng)為學(xué)院實(shí)現(xiàn)跨國(guó)合作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

學(xué)院還與澳大利亞Edith Cowan大學(xué)建立合作關(guān)系，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生在四年級(jí)時(shí)可以參加合作培養(yǎng)班的學(xué)習(xí)，通過(guò)考試的課程可以免學(xué)分，第二年在澳大利亞學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程，通過(guò)后獲得澳大利亞Edith Cowan大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)。已有多位國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的畢業(yè)生踏上了赴澳洲留學(xué)之路。

3.以雙語(yǔ)教學(xué)為重要支撐。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)在學(xué)校最早實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)，至今有4門(mén)課程采用雙語(yǔ)授課:現(xiàn)代物流、全球公司戰(zhàn)略、國(guó)際企業(yè)管理、國(guó)際商務(wù)。具有良好的雙語(yǔ)教學(xué)師資條件，每門(mén)雙語(yǔ)課都形成了教學(xué)團(tuán)隊(duì)，課程負(fù)責(zé)人都具有較高的教學(xué)和學(xué)術(shù)水平，并積累了豐富的雙語(yǔ)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。雙語(yǔ)課均采用原版外文教材，同時(shí)為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，還自編了高質(zhì)量的輔助教材。教師均利用圖文并茂的多媒體課件授課，深受學(xué)生歡迎。這些條件都為雙語(yǔ)教學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為培養(yǎng)出高素質(zhì)的外向型人才提供重要支撐。2009年現(xiàn)代物流被評(píng)為“國(guó)家雙語(yǔ)示范課”。

三、專業(yè)建設(shè)思路及保障措施

本專業(yè)的建設(shè)目標(biāo)是，及時(shí)把握國(guó)際貿(mào)易學(xué)學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)和前沿問(wèn)題，從自身已有的基礎(chǔ)和可獲得的資源出發(fā)，著力狠抓教學(xué)梯隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等幾個(gè)基本環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“專業(yè)建設(shè)科學(xué)化，實(shí)踐無(wú)國(guó)界化，核心課程雙語(yǔ)化?！?/p>

(一)專業(yè)建設(shè)思路

為了發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出專業(yè)特色，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我們擬采取以下專業(yè)建設(shè)思路:

首先，加深認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，全面把握專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“國(guó)際化、全球化”的人才培養(yǎng)模式，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。第二，夯實(shí)基礎(chǔ)，更好地實(shí)施核心課程雙語(yǔ)化，突出專業(yè)核心能力的培養(yǎng)。第三，圍繞“經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、商務(wù)”的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)相關(guān)課程的交叉與滲透，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第四，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求和市場(chǎng)要求，重點(diǎn)從課程、師資隊(duì)伍、教材等基本環(huán)節(jié)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。最后，不斷拓寬專業(yè)口徑，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，在教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和管理等方面大膽改革和創(chuàng)新。

(二)保障措施

在上述建設(shè)思路的指導(dǎo)下，我們應(yīng)從以下幾方面采取具體措施:

1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。(1)努力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才。對(duì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和教學(xué)科研工作中做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)帶頭人，按照全校的統(tǒng)一政策在科研經(jīng)費(fèi)和津貼方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，并采取超常規(guī)措施引進(jìn)人才。(2)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中青年教師的培養(yǎng)，采取資助科研經(jīng)費(fèi)、改善工作條件、構(gòu)建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)等辦法，促使他們盡快出成果，幫助他們創(chuàng)造條件，晉升職務(wù);對(duì)申請(qǐng)優(yōu)秀課或精品課形成團(tuán)隊(duì)所急需的教師要優(yōu)先予以配備;新補(bǔ)充教師的來(lái)源要多樣化，鼓勵(lì)中青年教師外出進(jìn)修，提高學(xué)術(shù)水平，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解學(xué)科前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)。(3)提高教師素質(zhì)。加強(qiáng)教師思想政治工作和師德建設(shè)，將師德作為教師考核的重要內(nèi)容和職務(wù)聘任的重要條件之一;提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)教師在職攻讀研究生學(xué)位和參加以提高專業(yè)知識(shí)水平為目的的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到教研互相促進(jìn);提高教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段的能力和外語(yǔ)水平。

2.優(yōu)化課程設(shè)置，加強(qiáng)課程群建設(shè)。明確各門(mén)課程和各教學(xué)環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)中的作用、地位、要求，突出主干課程和拓寬知識(shí)面;加大英語(yǔ)授課以及實(shí)務(wù)操作、模擬教學(xué)和案例分析的分量，以求更好地體現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)所具有的實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科特點(diǎn);增加校級(jí)優(yōu)秀課和精品課的數(shù)量;充分研究課程內(nèi)容及其各門(mén)課程之間的銜接關(guān)系、減小不同課程中內(nèi)容的重復(fù)，提高教學(xué)效率;對(duì)課程進(jìn)行整合與重組，建立相關(guān)課程小組，形成國(guó)際商務(wù)英語(yǔ)、現(xiàn)代物流(雙語(yǔ)授課)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷四個(gè)課程模塊，完善初步形成的教學(xué)梯隊(duì)，統(tǒng)一課程體系和教學(xué)內(nèi)容，考試做到統(tǒng)一出題、統(tǒng)一判卷，并以申報(bào)優(yōu)秀課或精品課為努力的方向;發(fā)揮首席教師在教學(xué)和課程群建設(shè)中的作用，建設(shè)好學(xué)科課程群、專業(yè)課課程群。

3.引進(jìn)與自編相結(jié)合，加強(qiáng)教材建設(shè)。大力提高“面向21世紀(jì)”規(guī)劃教材或高等教育出版社重點(diǎn)教材的使用比重，保證高質(zhì)量教材進(jìn)入課堂。雙語(yǔ)教學(xué)課程全部采用國(guó)外原版教材，同時(shí)提高自編教材的質(zhì)量和水平，修訂和編寫(xiě)出適應(yīng)我專業(yè)培養(yǎng)人才需要的系列配套教材，最終建成具有鮮明特色的教材新體系。(1)鼓勵(lì)和支持教師參加全國(guó)統(tǒng)編教材的編寫(xiě)，或結(jié)合自己的科研成果、學(xué)科專長(zhǎng)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立編寫(xiě)高水平的教材。本專業(yè)將編寫(xiě)出一部適應(yīng)貿(mào)易發(fā)展和教學(xué)改革需要的國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的教材。(2)以講課用的基本教材為中心，加強(qiáng)教材的配套建設(shè)。鼓勵(lì)教師編寫(xiě)適合我專業(yè)特色的教學(xué)參考書(shū)、習(xí)題庫(kù)、試題庫(kù)等教學(xué)資料，并建立質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。(3)加強(qiáng)國(guó)外教材的引進(jìn)工作。結(jié)合本專業(yè)課程建設(shè)的需要，通過(guò)深入調(diào)查和專家論證引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀教材，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。(4)大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)。積極制作精品課件，編制符合教學(xué)大綱要求的電子教材。(5)結(jié)合課程組建設(shè)的需要規(guī)劃教材的建設(shè)。對(duì)于有教學(xué)和科研優(yōu)勢(shì)、團(tuán)隊(duì)整齊的課程組在出版教材方面優(yōu)先給予經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)發(fā)揮學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用。

4.課內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際技能的培養(yǎng)。為了提高學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力，要繼續(xù)以雙語(yǔ)教學(xué)為重要支撐，增加雙語(yǔ)精品課的數(shù)量，在三四年級(jí)每學(xué)期都要安排專業(yè)外語(yǔ)課，加強(qiáng)學(xué)生外語(yǔ)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。課堂上，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，運(yùn)用“啟發(fā)式”教學(xué)方法，避免“填鴨式”教學(xué)方式。實(shí)踐環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)達(dá)到開(kāi)放教學(xué)的要求;繼續(xù)穩(wěn)定實(shí)習(xí)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大基地的覆蓋面，改進(jìn)實(shí)習(xí)條件;進(jìn)一步加強(qiáng)與韓國(guó)仁荷大學(xué)的交流與合作，將學(xué)生一年一度的到韓國(guó)參觀考察的實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常規(guī)化并推向深入。加強(qiáng)與其他國(guó)外高校的合作，拓展海外實(shí)習(xí)基地，提高人才培養(yǎng)的國(guó)際化程度。

篇(4)

市人大常委會(huì)組織部分代表視察《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施情況

近日，市人大常委會(huì)副主任××帶領(lǐng)部分人大代表，在市政府副市長(zhǎng)××、市農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)××的陪同下，視察了我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》）情況。

代表們認(rèn)為，市政府及有關(guān)職能部門(mén)能認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，取得了可喜的成效。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷健全。市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局先后組建了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、草莓研究所、果樹(shù)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。以市級(jí)農(nóng)技推廣體系為依托，建立農(nóng)業(yè)、畜牧、果樹(shù)、草莓、食用菌和農(nóng)機(jī)科技等六大科技示范基地。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作奠定了基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用效果顯著。幾年來(lái)，市政府及涉農(nóng)部門(mén)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為手段、以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，根據(jù)我市實(shí)際，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、品牌、科技致富戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大，傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品得以保持和提升，新技術(shù)新產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，先后有黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)等××項(xiàng)新技術(shù)和新品種在全市推廣和應(yīng)用，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。草莓作為我市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，其科學(xué)研究、種苗生產(chǎn)和新技術(shù)推廣的綜合能力已居全國(guó)草莓專業(yè)之首，居國(guó)際先進(jìn)水平的“紅實(shí)美”新品種的培育已于××××年月××日通過(guò)省品種審定委員會(huì)審定命名，填補(bǔ)了我國(guó)自育溫室高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病品種空白，已在全國(guó)推廣栽植。水稻是我市農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)××萬(wàn)畝，幾年來(lái)，推廣新技術(shù)××多項(xiàng)、新品種××多個(gè)，其中水稻無(wú)紡布覆蓋育苗技術(shù)等項(xiàng)目獲得農(nóng)業(yè)部豐收獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，今年被國(guó)家列為“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”示范縣后公開(kāi)招聘了××位技術(shù)指導(dǎo)員，建立了科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的長(zhǎng)效機(jī)制，在全市選擇了××個(gè)水稻生產(chǎn)面積相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育××××個(gè)示范戶，輻射帶動(dòng)×萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶，面積達(dá)××萬(wàn)畝，除推廣×個(gè)優(yōu)良水稻品種和水稻生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)外，又爭(zhēng)取國(guó)家投入專項(xiàng)資金×××萬(wàn)元的《測(cè)土配方施肥》項(xiàng)目，對(duì)全市×××多個(gè)村進(jìn)行了土樣采集工作，今年春耕實(shí)施配方施肥。通過(guò)科技示范戶示范工程和測(cè)土配方施肥的示范，我市今年水稻長(zhǎng)勢(shì)好于往年，加速了新技術(shù)的推廣，幾年來(lái)，六大科技示范基地先后完成省、市及自擬的各類試驗(yàn)項(xiàng)目××項(xiàng)，示范各類新技術(shù)×××項(xiàng)，推廣新品種××多個(gè)，新技術(shù)××多項(xiàng)，已展示了科研成果，促進(jìn)了農(nóng)民的增收。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施有所完善。近幾年來(lái)，市政府逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政緊張的情況下，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心撥付一定的科研經(jīng)費(fèi)。涉農(nóng)部門(mén)每年都有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進(jìn)修，使其不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，基本保證了農(nóng)技推廣工作的需要。市政府積極采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料，以市級(jí)農(nóng)技推廣體系為依托，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、果樹(shù)、草莓、食用菌和農(nóng)機(jī)六大科技示范基地，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，使我市農(nóng)業(yè)科研、培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范、指導(dǎo)、推廣以及咨詢服務(wù)等工作得到了保障。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)仲裁作用，為“三農(nóng)”保駕護(hù)航，為我省依法通過(guò)仲裁解決“三農(nóng)”糾紛積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)和表彰?！痢痢痢聊辍猎卤粐?guó)家列為全國(guó)農(nóng)村土地承包試點(diǎn)縣，在全國(guó)唯一獲得專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，使我市農(nóng)業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)成全國(guó)一流。我市的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作自××××年開(kāi)始進(jìn)行了大膽的探索和有益的嘗試，采取了農(nóng)業(yè)行政處罰相對(duì)集中的模式，改變了過(guò)去多頭執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等弊端，取得了較好的效果，××××年被國(guó)家列為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣。

篇(5)

關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)；科技創(chuàng)新；體系建設(shè)；自主創(chuàng)新

本文為河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題：“河北省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中科技創(chuàng)新支撐機(jī)制研究”（編號(hào)：201603120305）研究成果

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年3月29日

一、引言

特色產(chǎn)業(yè)是以特色產(chǎn)品、特色資源為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)為依托，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式為手段，圍繞特色產(chǎn)品、特色資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)形成的區(qū)別于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的地域性、不可替代性、可持續(xù)發(fā)展性和競(jìng)爭(zhēng)性，且經(jīng)濟(jì)效益較高，發(fā)展前景廣闊，能生產(chǎn)開(kāi)發(fā)滿足公眾需要的特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系?？h域特色產(chǎn)業(yè)是基于縣域比較優(yōu)勢(shì)和縣域產(chǎn)業(yè)分工而發(fā)展的，具有鮮明的縣域特征。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和關(guān)鍵所在?？萍紕?chuàng)新對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響表現(xiàn)：第一，技術(shù)因素影響特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和收入；第二，技術(shù)因素影響特色產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值的提高；第三，技術(shù)因素影響特色產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

二、科技創(chuàng)新對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)制

科技創(chuàng)新作用于特色產(chǎn)業(yè)是通過(guò)改造特色產(chǎn)業(yè)資源稟賦、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量四種方式實(shí)現(xiàn)的。生產(chǎn)要素可以分為初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素。初級(jí)生產(chǎn)要素包括：自然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)人工與半技術(shù)人工、融資等；高級(jí)生產(chǎn)要素則包括：現(xiàn)代化通信的基礎(chǔ)設(shè)施、高等教育（電腦科學(xué)家和工程師），以及各大學(xué)研究所等。技術(shù)創(chuàng)新可以將初級(jí)生產(chǎn)要素改造成為高級(jí)生產(chǎn)要素，從而彌補(bǔ)資源稟賦的不足。沒(méi)有核心技術(shù)，再好的資源稟賦也培育不出來(lái)世界級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)。資源稟賦相似，一些鄉(xiāng)村地區(qū)能發(fā)展起來(lái)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主打特色產(chǎn)業(yè)，而另一些地方則不能，原因就在于技術(shù)上的差異。技術(shù)創(chuàng)新可以提升特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，從而提高特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品利潤(rùn)。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新還可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快特色產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度，滿足特色產(chǎn)品的市場(chǎng)需求的變化。在經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的今天，新技術(shù)一出現(xiàn)，就立刻被其他產(chǎn)業(yè)所學(xué)習(xí)和復(fù)制，顯得有些落后和老套，因此特色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是一場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)追逐的競(jìng)賽。

三、科技創(chuàng)新在支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

總體上看，科技創(chuàng)新在支撐河北省縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面正發(fā)揮出愈來(lái)愈重要的作用，但也存在許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）科技創(chuàng)新服務(wù)體系尚不完善。在河北省縣域特色經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率還不高，高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化滯后。科技中介服務(wù)體系建設(shè)需進(jìn)一步完善，科技體制改革步伐緩慢，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、機(jī)制尚未完全建立起來(lái)。

（二）科技投入總量不足。雖然許多縣市縣域特色經(jīng)濟(jì)科研經(jīng)費(fèi)逐年在增加，但是相比于國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，仍然是不足的。這些問(wèn)題的癥結(jié)就在于河北省對(duì)增加縣域經(jīng)濟(jì)科技投入特別是科研經(jīng)費(fèi)投入仍然缺乏有力的制度化保障措施，使縣域特色經(jīng)濟(jì)科技整體發(fā)展水平不高。從科技支出來(lái)看，目前大多數(shù)縣域科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)總支出占省內(nèi)生產(chǎn)總值比重不足2%，Y金缺口還很大。

（三）科技人才嚴(yán)重缺乏。多數(shù)農(nóng)民自身科學(xué)文化素質(zhì)低，農(nóng)村基層實(shí)用科技人才少，而指導(dǎo)型高層次人才和高新技術(shù)研發(fā)人才緊缺，又由于基層科技人員的勞動(dòng)報(bào)酬普遍偏低等原因，縣域科技活動(dòng)人員增加緩慢甚至存在科技人員、企業(yè)技術(shù)骨干和技術(shù)工人持續(xù)流失問(wèn)題?？萍既瞬艈?wèn)題已成為制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

（四）企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用發(fā)揮有限。河北省大部分縣域特色企業(yè)的研發(fā)力量薄弱，科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升帶動(dòng)能力偏弱，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè)，但目前真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)比重并不高，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)自主創(chuàng)新主體意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)持續(xù)優(yōu)化不夠重視。只有少部分企業(yè)建立了專門(mén)的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)；二是目前的許多先進(jìn)技術(shù)主要還是依靠引進(jìn)和模仿創(chuàng)新。

四、科技創(chuàng)新支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

（一）充分發(fā)揮政府培育與引導(dǎo)職能，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的合作，尤其是企業(yè)間共性技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷培育創(chuàng)新文化。應(yīng)將科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，并安排專項(xiàng)資金，用于有關(guān)科研平臺(tái)、基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以設(shè)立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取資助、配套等多種方式支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。用于支持企業(yè)發(fā)展的各類財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向科技型企業(yè)傾斜。如懷來(lái)和涿鹿葡萄產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)明顯，這大大提高了河北省釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，張家口設(shè)有葡萄酒局、葡萄產(chǎn)業(yè)公司、葡萄研究所、中法農(nóng)場(chǎng)，成立葡萄領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副縣長(zhǎng)或副書(shū)記牽頭，組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)一謀劃產(chǎn)業(yè)布局，理順長(zhǎng)期規(guī)劃與近期利益的結(jié)合，從而使懷來(lái)的葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)的好局面。

（二）加強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新體系建設(shè)。支撐縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系是一個(gè)以縣域特色產(chǎn)業(yè)科研為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)品推廣為紐帶，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為特征，以人才使用為核心的總體創(chuàng)新體系；是一個(gè)在特定縣域內(nèi)與特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的組織、機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系；是以服務(wù)、提升縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率為目標(biāo)的新體系。在支撐縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系中，政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、星火學(xué)校、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)基地等為創(chuàng)新主體，良性互動(dòng)，制度、政策和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素協(xié)同作用，從而實(shí)現(xiàn)科技資源的有效集成和合理配置，實(shí)現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如阜平縣按照“政銀企戶?！蹦Ｊ桨l(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，政府扶持作為產(chǎn)業(yè)支撐，不僅使縣域特色產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，也有效地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧。

（三）完善科技推廣體系。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，按照“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的技術(shù)推廣思想，推廣新品種、新技術(shù)、新模式，做到了技術(shù)要領(lǐng)到戶、良種良法到棚，著力培育發(fā)展“一村一品”，如滿城的草莓、平泉的小蘑菇等。以特色產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)科研，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)科技推廣。結(jié)合當(dāng)前各縣域特色產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，再加上各地區(qū)與周邊區(qū)市緊密結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，提出縣域特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。

（四）建立和完善政產(chǎn)學(xué)研融合互動(dòng)結(jié)合的新機(jī)制?？梢杂煽h級(jí)人民政府直接設(shè)立科技顧問(wèn)團(tuán)，聘請(qǐng)省內(nèi)外知名學(xué)者，為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢。建立與省內(nèi)外知名大專院校、科研院所的戰(zhàn)略合作關(guān)系。每年舉辦一次產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)，解決各縣特色產(chǎn)業(yè)中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化。由縣以上政府設(shè)立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金，專項(xiàng)用于省內(nèi)外大專院校、科研院所科技成果在縣域的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步健全和完善市、縣（區(qū)）黨政科技進(jìn)步目標(biāo)考核指標(biāo)體系和工作機(jī)制，使之成為縣科技創(chuàng)新體系考核保障機(jī)制的主要內(nèi)容，如對(duì)縣域政府實(shí)施每?jī)赡暌淮蔚目萍伎己恕?/p>

（五）全面提高縣域特色企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。支撐縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系的技術(shù)保障機(jī)制是全面提高縣域特色企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力。首先，理順知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，合理確定資金渠道，根據(jù)工作需要，逐步提高專利工作專項(xiàng)資金；科技經(jīng)費(fèi)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)定向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)A斜，把是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要條件之一；有特色產(chǎn)業(yè)的縣域要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作考核評(píng)價(jià)體系，爭(zhēng)取建成具有一定影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范縣市；其次，建立完善縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技開(kāi)發(fā)、科技對(duì)接、科技咨詢、科技信息網(wǎng)絡(luò)等多位一體的科技服務(wù)機(jī)制，完善科技信息、科技中介、科技融資平臺(tái)，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)各縣科技信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)信息平臺(tái)定期及時(shí)科技成果信息，著重加大對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)扶持力度，對(duì)特色企業(yè)面臨的急、難科技問(wèn)題，做到指導(dǎo)及時(shí)、反饋迅速。

（六）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，完善科技培訓(xùn)機(jī)制?？h域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多離不開(kāi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，所以e極探索科技普及新途徑、加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)必不可少。將縣鎮(zhèn)集中培訓(xùn)與進(jìn)村辦班培訓(xùn)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)、造就新型職業(yè)農(nóng)民是新時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。培訓(xùn)工作要切合實(shí)際，根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制定好中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，有目標(biāo)、有步驟地組織實(shí)施。要充分運(yùn)用舉辦科普?qǐng)?bào)告講座，組織科普知識(shí)競(jìng)賽、送科技下鄉(xiāng)、開(kāi)展科技咨詢、專家學(xué)者田間指導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、播放科教電影和錄像等多種形式，向廣大農(nóng)民傳授科學(xué)知識(shí)。運(yùn)用報(bào)刊、圖書(shū)、廣播、影視、音像、手機(jī)短信等傳媒，采用豐富多樣、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大日?？破招麄髁Χ取?/p>

（七）建立多元化人才激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才的需求，引進(jìn)一批高層次人才，著力培養(yǎng)本土創(chuàng)新型科技人才。同時(shí)，改進(jìn)完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立多元化的激勵(lì)措施，創(chuàng)建以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立吸引留住人才的激勵(lì)機(jī)制。例如，凡引進(jìn)的高層次科技人才，所涉及各類保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)由縣域特色產(chǎn)業(yè)等用人單位按規(guī)定足額補(bǔ)交；提供住房或享有購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策；對(duì)來(lái)縣域特色企業(yè)工作的高層次科技人才，家屬、子女同樣享有一定優(yōu)惠政策，如子女入學(xué)問(wèn)題能夠得到妥善解決等。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]羅朋朝.技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)集群形成的貢獻(xiàn)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010.8.

[2]羅玉明.河南糧食加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策分析[J].中小企業(yè)管理與科技，2010.3.

篇(6)

新組建的地方綜合性院校學(xué)科建設(shè)的特點(diǎn)

根據(jù)中國(guó)教育部統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，2010年全國(guó)共有普通高等學(xué)校1908所，其中部屬院校109所，其余均是地方性高等學(xué)校。地方院校的管理權(quán)歸地方政府，以地方財(cái)政撥款為辦學(xué)資金的主要來(lái)源。地方院校是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)物，其任務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。地方本科院校大致分為3類：一是從中央各部委下放到省屬的院校；二是傳統(tǒng)的地方重點(diǎn)骨干大學(xué)；三是新組建和升格的一般地方性本科院校。

地方高校學(xué)科建設(shè)具有地方性、選擇性、應(yīng)用性等共同特點(diǎn)。其中，地方性是地方本科院校學(xué)科生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；選擇性則表現(xiàn)在學(xué)校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)行有選擇的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)用性同樣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為生產(chǎn)一線培養(yǎng)應(yīng)用型人才。在原來(lái)的部屬院校中，學(xué)科建設(shè)行業(yè)性特色明顯，學(xué)科帶頭人具有較強(qiáng)影響力，學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)目標(biāo)明確、整齊規(guī)范有厚度、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。多數(shù)此類高等院校已有省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科，優(yōu)勢(shì)明顯；地方重點(diǎn)骨干大學(xué)，在多年的發(fā)展中逐步形成了自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，它們的某些學(xué)科發(fā)展已達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，得到地方財(cái)政支持的力度較大，是地方高校學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)頭雁。

本文主要探討一般性地方高校學(xué)科建設(shè)問(wèn)題，特別是新合并升格的地方高校學(xué)科建設(shè)特點(diǎn)。結(jié)合河北省內(nèi)高校的學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，分析一般性地方高校學(xué)科建設(shè)成效、存在的主要問(wèn)題以及今后發(fā)展方向與保障措施。

（一）學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀和主要成效

河北省高校重點(diǎn)學(xué)科選擇和建設(shè)是從重點(diǎn)學(xué)校開(kāi)始的。1985年河北大學(xué)等7所高校、15個(gè)學(xué)科被確定為省重點(diǎn)學(xué)科；1990年增為21個(gè)；2005年增至98個(gè)，其中省骨干大學(xué)87個(gè)，占總數(shù)的88．8％，部屬院校6個(gè)，占6．1％，一般高校5個(gè)，占5．1％；2009年新增省重點(diǎn)學(xué)科32個(gè)，其中部屬院校新增7個(gè)，一般高校新增8個(gè)，重點(diǎn)骨干大學(xué)新增17個(gè)；2010年河北省一般性地方高校省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科共有13個(gè)。新組建的地方高校，經(jīng)過(guò)合并或體制升格取得了新的發(fā)展空間，辦學(xué)規(guī)模和效益得到提高，辦學(xué)資源實(shí)現(xiàn)集約，學(xué)科進(jìn)一步整合，克服了低水平重復(fù)建設(shè)的弊?。挥稍瓉?lái)的單一學(xué)科，形成了綜合性學(xué)科群，建成了一批特色明顯、應(yīng)用性較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

1．學(xué)科建設(shè)理念進(jìn)一步提升，建設(shè)投入力度不斷加大

由于辦學(xué)規(guī)模和層次的提高，學(xué)校、地方政府、主管部門(mén)學(xué)科建設(shè)投入力度大幅增加，新合并的地方高校先進(jìn)的學(xué)科技術(shù)平臺(tái)逐步完善，應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平得到提高，為爭(zhēng)取高層次科研項(xiàng)目和完成高水平科研成果奠定了基礎(chǔ)。

2．新型交叉學(xué)科建設(shè)成就凸顯

學(xué)校合并為實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供有利條件，一些高校自主設(shè)置的新型學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科得到前所未有的發(fā)展。這些學(xué)科往往會(huì)成為新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，并逐步形成具有一定特色的新型潛力學(xué)科。

3．造就一批“工匠型”、“專業(yè)型”研究隊(duì)伍

在新合并組建的高等院校里，學(xué)科建設(shè)觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)地方的意識(shí)得以增強(qiáng)。這些高校立足地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需解決的重大科技問(wèn)題，主動(dòng)調(diào)整科研方向，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，切實(shí)從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，從而造就了多支在國(guó)內(nèi)有影響力的“工匠型”、“專業(yè)型”研究隊(duì)伍。

4．學(xué)科建設(shè)水平提高了專業(yè)培養(yǎng)水平

在新合并組建的高等院校里，科研基地與教學(xué)基地、實(shí)習(xí)基地同步發(fā)展，重點(diǎn)學(xué)科與省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范中心、精品課程建設(shè)相互促進(jìn)。在教學(xué)實(shí)踐中，科研成果被轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)闊了學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，提高了課堂教學(xué)的學(xué)術(shù)含量，使課堂不僅成為傳授知識(shí)、傳承文明的場(chǎng)所，更成為發(fā)現(xiàn)未知和培養(yǎng)學(xué)生探求新知能力的重要陣地，使學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)的水平得到提高。

（二）存在的主要問(wèn)題

一般性地方高校多為教學(xué)型高校，存在學(xué)科建設(shè)進(jìn)步較慢、重視程度不夠、發(fā)展不平穩(wěn)、科研基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)投入不足、缺乏高水平的學(xué)科帶頭人等問(wèn)題［5］。

1．學(xué)科結(jié)構(gòu)和研究方向需要進(jìn)一步調(diào)整與創(chuàng)新

部分學(xué)科及其研究方向與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，特色不夠明顯。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展緩慢，學(xué)科群的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。有些學(xué)科研究方向缺乏創(chuàng)新性和前瞻性，難以形成特色與優(yōu)勢(shì)。

2．學(xué)科層次偏低，發(fā)展不平衡

研究生教育起步較晚，缺乏國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科比例偏小，與骨干大學(xué)相比還有較大差距。學(xué)科間發(fā)展不平衡，部分學(xué)科發(fā)展方向和定位不明確；基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)處于起步階段，研究水平較低，尚未形成穩(wěn)定的研究方向。

3．高水平學(xué)科帶頭人數(shù)量不足，學(xué)術(shù)氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造

優(yōu)秀的、知名度較高的學(xué)科帶頭人數(shù)量較少。部分學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)不健全，還有些學(xué)科后繼乏人或人才斷層現(xiàn)象比較突出。開(kāi)展各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不高，學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚。

4．科研總體實(shí)力不強(qiáng)，研究水平尚待進(jìn)一步提高

從整體科研水平來(lái)看，高層次科研項(xiàng)目，特別是國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目較少，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有重要支撐作用的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量較少，科研經(jīng)費(fèi)不足；高水平科研成果不多，高水平學(xué)術(shù)論文、有影響的學(xué)術(shù)專著和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果偏少。

5．缺乏支撐學(xué)科建設(shè)和科技工作的高層次研究基地

高級(jí)別的研究技術(shù)中心相對(duì)較少，缺乏承擔(dān)高水平項(xiàng)目、催生一流成果的研究設(shè)施和研究基地等技術(shù)平臺(tái)；培養(yǎng)和引進(jìn)一流人才力度不夠。

發(fā)展思路及保障措施

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)應(yīng)遵循突出特色、創(chuàng)新發(fā)展等原則，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，使學(xué)科能夠緊跟科技前沿，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。實(shí)施科研強(qiáng)校戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)研究與教學(xué)人才培養(yǎng)并重，進(jìn)一步完善各種激勵(lì)機(jī)制，全面提升學(xué)科建設(shè)水平。

1．加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)制

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵和核心內(nèi)容，因此必須把重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與學(xué)校的發(fā)展及辦學(xué)模式緊密結(jié)合起來(lái)，健全學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制，明確學(xué)科帶頭人的職責(zé)與權(quán)利，使學(xué)科由行政負(fù)責(zé)制轉(zhuǎn)為行政指導(dǎo)下的學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制，不斷增強(qiáng)學(xué)科自我積累和自我發(fā)展能力。通過(guò)管理工作重心下移，強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院在學(xué)科建設(shè)中的職能，強(qiáng)化研究所、碩士點(diǎn)在學(xué)科結(jié)構(gòu)中的交叉作用。建立學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立高層次的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)一流大學(xué)的專家對(duì)學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中的學(xué)科設(shè)置、研究方向進(jìn)行評(píng)估，提高學(xué)科建設(shè)成效。

2．根據(jù)需要為牽引的原則，合理調(diào)整學(xué)科布局

圍繞河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)的需要以及學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)學(xué)校區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化、組合、交叉、延伸等方式改造現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)，發(fā)展河北省急需的應(yīng)用學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科，逐步深化學(xué)科建設(shè)并發(fā)展新格局，快速提高特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)水平，更好地服務(wù)于學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

3．根據(jù)擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)、滾動(dòng)的原則完善管理，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制

以省校兩級(jí)重點(diǎn)學(xué)科評(píng)估和遴選工作為契機(jī)，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合，對(duì)省校重點(diǎn)學(xué)科、研究所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度績(jī)效考核，優(yōu)勝劣汰，滾動(dòng)管理，達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、找出差距及改進(jìn)不足的目的。

4．與學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的根本，在學(xué)科建設(shè)中處于核心地位，沒(méi)有一流的學(xué)術(shù)隊(duì)伍就沒(méi)有一流的學(xué)科。充分考慮學(xué)術(shù)梯隊(duì)層次性、穩(wěn)定性，從優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)出發(fā)，采取培養(yǎng)加引進(jìn)的方式，選拔一批校內(nèi)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并引進(jìn)一批引領(lǐng)學(xué)科前沿的大師級(jí)人才。探索建設(shè)“學(xué)科帶頭人＋創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的學(xué)科建設(shè)新模式，組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展。

5．依據(jù)重點(diǎn)建設(shè)原則，對(duì)特色及優(yōu)勢(shì)學(xué)科加大投入，構(gòu)筑先進(jìn)研究平臺(tái)

從學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化特色”的方針，對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科、新型交叉學(xué)科加大建設(shè)力度。深化學(xué)科管理體制，實(shí)行重點(diǎn)學(xué)科、研究所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室三位一體的捆綁式投入和管理。同時(shí)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)中儀器設(shè)備費(fèi)比例，改善科研環(huán)境，搭建高水平研究平臺(tái)，聚集人才，為承擔(dān)國(guó)家和區(qū)域重大科技創(chuàng)新任務(wù)創(chuàng)造條件，不斷實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性高水平成果的突破，力爭(zhēng)建設(shè)幾個(gè)特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的省重點(diǎn)學(xué)科和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取省專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助，使學(xué)校的學(xué)科建設(shè)從層次上取得飛躍。

6．凝煉學(xué)科方向，進(jìn)一步培育和發(fā)展學(xué)科特色

學(xué)科研究方向是學(xué)術(shù)隊(duì)伍利用研究平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)研究的橋梁。因此，只有立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，抓住本學(xué)科發(fā)展的前沿及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)科研實(shí)踐凝煉和培育學(xué)科研究方向，并逐步形成優(yōu)勢(shì)和特色，學(xué)科才能順利發(fā)展到更高的水平。

7．加強(qiáng)學(xué)科間交流與合作，提升學(xué)科影響力

積極承辦全國(guó)性乃至國(guó)際性的學(xué)術(shù)會(huì)議，要使學(xué)術(shù)交流成為全校教學(xué)科研人員的自覺(jué)行為。通過(guò)學(xué)術(shù)交流找出差距，獲得推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的動(dòng)力。通過(guò)交流積極尋求教育與科研合作伙伴，努力開(kāi)拓合作領(lǐng)域，獲取信息，不斷提高科研水平和創(chuàng)新能力，逐步擴(kuò)大學(xué)科的影響力和知名度，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

8．多渠道籌集學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益

政府投資是高校教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，地方高校學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期處于供給不足狀態(tài)，一般性地方高校更是如此，因此要提高學(xué)科建設(shè)整體水平，就必須多渠道籌集資金。

整合高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)資源，積極申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)中心，積極參加各級(jí)各類的重大科研課題申報(bào)，爭(zhēng)取更多的政府科研資金支持；充分發(fā)揮高校人才和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高校社會(huì)科技服務(wù)功能，擴(kuò)大校企、校所合作范圍，積極參加企業(yè)、院所的科技研發(fā)工作，多渠道籌集學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)；提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，增強(qiáng)學(xué)科自身造血功能。改進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)管理辦法，實(shí)行專款專用，以項(xiàng)目、目標(biāo)作為經(jīng)費(fèi)管理的紐帶，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]科技進(jìn)步；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；科技創(chuàng)新

一、江西省科技貢獻(xiàn)率的現(xiàn)狀

2010年，江西省科技貢獻(xiàn)率為28.55%，比北京市、廣東省科技貢獻(xiàn)率分別低14.77%、14.22%，比湖北省低4.89%，甚至比全國(guó)平均水平低2.21%。但是，江西省還是超過(guò)了西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的科技貢獻(xiàn)率（如表1所示）。

江西省科技貢獻(xiàn)率偏低主要與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有關(guān)。江西省一直是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，忽略科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度偏慢、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上等等。隨著近年來(lái)江西經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，用于科學(xué)研究的費(fèi)用在不斷增加。根據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，僅2010年江西省科技創(chuàng)新費(fèi)用就增長(zhǎng)了43.3%。此外，江西省包括景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷科技城與南昌半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地等在內(nèi)的5個(gè)國(guó)家級(jí)高科技產(chǎn)業(yè)化建設(shè)正在穩(wěn)步前進(jìn)。這些都顯示了江西省科學(xué)研究的進(jìn)步與發(fā)展，科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)率的提高也指日可待。

江西省的教育工程建設(shè)比較薄弱，全省只有一所“211工程”大學(xué)——南昌大學(xué)。但是，近年來(lái)江西省有4所高校：南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西師范大學(xué)入圍國(guó)家“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”高校，此項(xiàng)工程旨在提高中西部地區(qū)的教育水平和軟硬件教育設(shè)施建設(shè)，從整體上提高中西部地區(qū)的教育實(shí)力。通過(guò)國(guó)家對(duì)中西部教育的投入和支持，中西部地區(qū)的教育問(wèn)題有望逐步解決，師資水平、教育質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步都有望在現(xiàn)階段基礎(chǔ)上逐步提高。

二、江西科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

江西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新不能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。2010年江西省的GNP位列全國(guó)第24名，工業(yè)總產(chǎn)值位列25名，人均GNP更是排在第27名，這些數(shù)據(jù)都顯示著江西省薄弱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?？茖W(xué)研究費(fèi)用增加和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新并沒(méi)有改變江西省落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)并沒(méi)有提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，究其原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的主觀意識(shí)不強(qiáng)

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，取得了巨大成就。但是，江西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻并不樂(lè)觀，究其原因是缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間聯(lián)系的深刻認(rèn)識(shí)。雖然科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步，但是人們?nèi)狈?yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，不能將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)，缺乏將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力和意識(shí)。這樣就導(dǎo)致生產(chǎn)效率原地踏步，沒(méi)有提高，生產(chǎn)過(guò)程中必然導(dǎo)致投入原材料、時(shí)間、精力等的浪費(fèi)。投入原材料、時(shí)間、精力的增多必然引起生產(chǎn)成本的上升，運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)的下降。這就使得江西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于停滯狀態(tài)，沒(méi)有得到迅猛發(fā)展，導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)不一致。此外，由于江西省在企業(yè)發(fā)展時(shí)沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，整個(gè)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有完全市場(chǎng)化，沒(méi)有發(fā)展成熟，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，企業(yè)缺乏靈活應(yīng)對(duì)、勇于面對(duì)挑戰(zhàn)的能力，整個(gè)行業(yè)沒(méi)有發(fā)展壯大，難以面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)機(jī)制。

（二）缺乏相應(yīng)的制度保障措施

科學(xué)技術(shù)的有效持續(xù)發(fā)展需要一定的制度來(lái)保障。改革開(kāi)放以后，在中國(guó)特殊國(guó)情和全球化發(fā)展的要求下，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的制度保障應(yīng)該以企業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的制度建設(shè)為基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主力軍。如今在我國(guó)，科學(xué)技術(shù)的改革已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，國(guó)家法律法規(guī)也明確規(guī)定科學(xué)技術(shù)改革的重中之重是合理運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。針對(duì)江西省科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)不一致的現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和改革，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的制度已經(jīng)初步建立，在一定程度上緩解了江西省科學(xué)技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)不一致的問(wèn)題。但是，這些制度的建立還不能夠完全解決這兩者之間步調(diào)不一致的問(wèn)題，同時(shí)建立的制度本身也不完善，不符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際，很多解決方案還存在著很大的漏洞等等。此外，江西省的科學(xué)技術(shù)發(fā)展很不均衡，不同的主體擁有的科技資源相差很大，比如：政府擁有的科研機(jī)構(gòu)占江西省總數(shù)的絕大部分，而企業(yè)擁有的科研機(jī)構(gòu)卻很少。這樣就存在一個(gè)很大的問(wèn)題，企業(yè)作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的主力軍，卻缺少科學(xué)技術(shù)資源，這必然導(dǎo)致江西省科學(xué)技術(shù)發(fā)展的落后和科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力可能性的降低。

科技是第一生產(chǎn)力，而創(chuàng)新則是科技發(fā)展的源動(dòng)力所在。江西省的科學(xué)技術(shù)發(fā)展保障制度已經(jīng)初步建立，但是其科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制卻沒(méi)有形成。近年來(lái)江西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資金、原材料、時(shí)間、精力等的大量投入來(lái)獲得發(fā)展，沒(méi)有意識(shí)到創(chuàng)新對(duì)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，從而導(dǎo)致了江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，甚至倒退。相關(guān)研究表明：江西省的工業(yè)投入資金在上世紀(jì)80年代為98億元，而在步入2l世紀(jì)以后增長(zhǎng)了10倍；工業(yè)投入增長(zhǎng)了10倍，但是工業(yè)產(chǎn)出卻沒(méi)有同步增長(zhǎng)10倍。這種完全依靠資金、原料投入來(lái)拉動(dòng)增長(zhǎng)的方式可以認(rèn)為是粗放型的增長(zhǎng)方式，其完全忽略了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展中的作用。從江西省的工業(yè)發(fā)展歷史中我們可以看出，其科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，對(duì)工業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步?jīng)]有貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，江西省20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初期這10年間的科技貢獻(xiàn)率只有20%左右。通過(guò)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，如果這一數(shù)據(jù)提高40%，科學(xué)技術(shù)對(duì)工業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用將大大增強(qiáng)，江西省的工業(yè)總產(chǎn)值也會(huì)有質(zhì)的飛躍。

（三）科技發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入不足

發(fā)展科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)不夠是江西省科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)不一致的主要原因所在。改革開(kāi)放以來(lái)，在我國(guó)“科技強(qiáng)國(guó)”的號(hào)召下，雖然逐步加大了對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的投入力度，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新。此外，與同時(shí)達(dá)國(guó)家的經(jīng)費(fèi)投入也存在很大差距，這仍然是江西省科學(xué)進(jìn)步的制約。江西省每年用于科技支出的費(fèi)用只占全省GDP的0.13%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到全國(guó)每年的平均水平，其科技支出的費(fèi)用也只占全省財(cái)政支出費(fèi)用的1.05%，離我國(guó)規(guī)定的3-5%的比重相差甚遠(yuǎn)。而且，用于支持研發(fā)新科技的費(fèi)用更是少之又少，只達(dá)到國(guó)家規(guī)定水平的50%。

（四）缺少有力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新也需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成、互相促進(jìn)、互相發(fā)展的?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)科技成果的問(wèn)世，從而在一定程度上提高工業(yè)生產(chǎn)效率和降低工業(yè)生產(chǎn)成本，最終為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。但是，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新同樣需要具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)創(chuàng)新等都需要投入大量的實(shí)驗(yàn)器材、勞動(dòng)力等軟硬件設(shè)施，而這些設(shè)施的投入都需要花費(fèi)大量資金，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和省份根本沒(méi)有可能完成這些科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。此外，由于經(jīng)濟(jì)上不發(fā)達(dá)，江西省工業(yè)增長(zhǎng)模式一直是粗放型的，這種粗放型的發(fā)展模式不僅會(huì)帶來(lái)資源的極大浪費(fèi)和工業(yè)增長(zhǎng)率的不足，而且會(huì)造成對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的制約。在這種模式的指導(dǎo)下，人們?nèi)狈?duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的要求、淡薄科學(xué)技術(shù)對(duì)提高生產(chǎn)率的意識(shí)。所以，一定要加強(qiáng)人們對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間聯(lián)系的認(rèn)識(shí)。只要有了對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的要求，就能加大對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的投入，這樣促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，就會(huì)相應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，從而形成良性循環(huán)。

（五）實(shí)踐科學(xué)所占比重不高

導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)不一致的原因還有科學(xué)研究成果應(yīng)用于實(shí)踐的比重比較小。如果科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新不能與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，那么科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。江西省的科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用率較低，主要存在著以下問(wèn)題：

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中指導(dǎo)思想上認(rèn)識(shí)的不足。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，指導(dǎo)者往往只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)，譬如資源的投入、設(shè)施設(shè)備的引進(jìn)、人員的調(diào)配等等，再加上科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用于實(shí)踐還存在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間周期，指導(dǎo)者往往忽略科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的意義。

其次，公司作為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，卻沒(méi)有規(guī)范的相關(guān)制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于其他利益的驅(qū)使，科學(xué)研究成果的應(yīng)用往往被扭曲，沒(méi)有達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用。

最后，科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用長(zhǎng)期得不到重視，導(dǎo)致公司生產(chǎn)成本提高、運(yùn)營(yíng)效率下降，從而形成惡性循環(huán)，落后的生產(chǎn)設(shè)備、軟硬件設(shè)施根本無(wú)法滿足先進(jìn)科學(xué)研究成果應(yīng)用的需要。

三、江西科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）把握科技開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新理念

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。思想決定行動(dòng)，要科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在思想上就要重視科學(xué)技術(shù)的研究與創(chuàng)新，還要意識(shí)到科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的必然聯(lián)系。只有思想上認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，才能在實(shí)踐中大力開(kāi)發(fā)先進(jìn)的、創(chuàng)新的科學(xué)理念和科學(xué)技術(shù)，轉(zhuǎn)化科學(xué)研究成果，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本，并最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，觀念還要不斷地與時(shí)俱進(jìn)。只有準(zhǔn)確把握時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)和方向，才能在正確的觀念指導(dǎo)下推出順應(yīng)時(shí)展的舉措。

（二）建立科技創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，有了先進(jìn)理念的指導(dǎo)之后，還需要充足的動(dòng)力支持。過(guò)去科研機(jī)構(gòu)的管理權(quán)主要在當(dāng)?shù)卣拖鄳?yīng)的管理部門(mén)手上，管理程序復(fù)雜，溝通渠道不暢，人員冗余，容易出現(xiàn)人浮于事、工作效率低下的現(xiàn)象。提高科學(xué)研究的創(chuàng)新效率必須要改變這種不合理的管理模式，加強(qiáng)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的自主管理，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自。同時(shí)，建立健全科研機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核和薪酬激勵(lì)機(jī)制；嚴(yán)格控制工作人員的招聘、錄用和崗位匹配，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)科研部門(mén)與管理部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)；發(fā)揮科研帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)作用。這些制度的建立與完善可以讓科研機(jī)構(gòu)持續(xù)、良好地運(yùn)行，為科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）搭建科研經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制

科學(xué)技術(shù)的研發(fā)離不開(kāi)費(fèi)用的支持，無(wú)論是科學(xué)研究設(shè)備的引進(jìn)、研發(fā)人員的聘任還是科學(xué)實(shí)驗(yàn)的檢驗(yàn)與實(shí)踐，都需要大量資金的投入。江西省近些年科學(xué)技術(shù)落后、科學(xué)研究停滯不前都與科研經(jīng)費(fèi)投入較少息息相關(guān)。此外，由于科學(xué)研究成果投入使用需要一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間周期，所以對(duì)科學(xué)研究的資金投入就得不到重視。綜上所述，要改變科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不足的現(xiàn)狀，就必須轉(zhuǎn)變科研成果難以轉(zhuǎn)化和應(yīng)用于實(shí)踐的觀念，然后在此基礎(chǔ)上形成以政府投入為先導(dǎo)、公司投資為主體、社會(huì)投資為補(bǔ)充的多渠道、多樣化的科學(xué)研究投資體系。

首先，政府要增加對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的投資。從以上事實(shí)我們可以看出，與其他省份相比較，江西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率很低，甚至還低于全國(guó)的平均水平，只略高于西部一些不發(fā)達(dá)地區(qū)。究其原因，除了江西省本身的歷史、地理原因之外，政府對(duì)科學(xué)技術(shù)研究投資偏少也是很重要原因之一。相關(guān)研究表明，江西省對(duì)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的投入只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%，并且這一比例沒(méi)有上升趨勢(shì)。相比較其他重視科學(xué)研究的國(guó)家和地區(qū)，一般用于科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)都占國(guó)民生產(chǎn)總值的2.56%左右。核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建始終離不開(kāi)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支持，江西省要解決科學(xué)技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步之間的正相關(guān)問(wèn)題，就必須增加對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入和支持。

其次，充分發(fā)揮公司科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新主力軍的作用，加大科技投資。公司作為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體，只有大幅度增加對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，才能從整體上改變科學(xué)技術(shù)投資偏少的現(xiàn)狀。無(wú)規(guī)矩不成方圓，不同發(fā)展程度的公司應(yīng)該按照自己的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)，抽取一定比例用于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。比如：小型企業(yè)按照運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)抽取0.5%，中型企業(yè)的比例為1%，地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)的比例為2.5%，等等。

（四）提高資本投資的有效性

江西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱，一直采用粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力素質(zhì)低下，生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)效率低下，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和體制不健全最為嚴(yán)重影響江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？v觀西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)的變革，無(wú)一不是建立在雄厚的物質(zhì)積累之上的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)變革都離不開(kāi)先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)器和強(qiáng)硬的設(shè)施建設(shè)。因此，在經(jīng)濟(jì)騰飛過(guò)程中，物質(zhì)資本積累是一條必經(jīng)之路。首先，前期工業(yè)發(fā)展所積累的資金、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展規(guī)模等都是下一階段工業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)；其次，本階段工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和積累的資金、經(jīng)驗(yàn)等也都是未來(lái)一個(gè)階段工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。每一個(gè)工業(yè)發(fā)展階段都是緊密相連、息息相關(guān)的。前一階段總要為以后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟(jì)騰飛離不開(kāi)物質(zhì)資本的大量積累，每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要經(jīng)歷“單靠生產(chǎn)要素的投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——依靠資本的不斷累積推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”這樣一個(gè)過(guò)程。近些年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，雖然我國(guó)的資本投資有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是江西省的資本投資效率卻比較低下。因此，江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急就是提高資本的投入效率和高質(zhì)量的物質(zhì)資本積累。只有建立在雄厚的物質(zhì)資本積累基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能具有源源不斷的動(dòng)力。

（五）完善科研人員的激勵(lì)機(jī)制

人才是一切科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，所以科學(xué)研究人員的選拔、調(diào)用、聘任和激勵(lì)顯得尤為重要。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，面對(duì)國(guó)際上激烈的競(jìng)爭(zhēng)，人才的重要性更加凸現(xiàn)。在21世紀(jì)，為了構(gòu)建自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)論是國(guó)家、政府、企業(yè)都需要復(fù)合型的人才來(lái)面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為了引進(jìn)大量?jī)?yōu)秀的科學(xué)研究人員，為了實(shí)現(xiàn)江西省未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，必須建立健全人才的績(jī)效考核制度和薪酬管理機(jī)制，同時(shí)完善科研人員的激勵(lì)措施。并且，為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，還可以建立科研創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、維護(hù)科研人員產(chǎn)權(quán)等等。同時(shí)，改革產(chǎn)權(quán)擁有制度，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式相結(jié)合的分配制度，科研人員不同于一般的勞動(dòng)者，其是高級(jí)知識(shí)分子，自身具有一定的獨(dú)立性和創(chuàng)造力，有渴望被人尊重的訴求等等，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)科研人員自身的特殊性，制定特殊的激勵(lì)辦法和管理措施。在分配方式上充分肯定科研人員在技術(shù)創(chuàng)新中的重要性和對(duì)科技創(chuàng)新成果的所有權(quán)，將其知識(shí)資本、技術(shù)水平、工作能力等按生產(chǎn)要素參與收入分配。

高校對(duì)人才的培育是滿足江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的主要途徑。高校作為積聚人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的重要紐帶，關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展命脈。因此，應(yīng)該建立以高校為基礎(chǔ)、以地區(qū)投資為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將知識(shí)資本與資金資源緊密相連，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求還存在勞動(dòng)力質(zhì)量低下、利用效率不高的現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)勞動(dòng)力在職培訓(xùn)的工作顯得尤為重要。相關(guān)研究表明，江西省勞動(dòng)力的增加并沒(méi)有有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)閯趧?dòng)力素質(zhì)的低下，所以勞動(dòng)者進(jìn)入工作崗位時(shí)不能很快地適應(yīng)工作，不能體現(xiàn)工作應(yīng)有的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)工作應(yīng)有的產(chǎn)值。這樣不僅使勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，還造成了對(duì)軟硬件設(shè)施的浪費(fèi)和利用率降低。所以，強(qiáng)化現(xiàn)有勞動(dòng)力的在職培訓(xùn)，是獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才的一條重要途徑。

同時(shí)，由于目前高校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象，因此要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送合格的人才，高校就必須改革自己的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式。在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，為了使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高校要加強(qiáng)對(duì)人才專業(yè)技能的培養(yǎng)，致力于增加人力資本存量和知識(shí)儲(chǔ)備，為江西省各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

除了極力培養(yǎng)本土人才之外，吸引大批的外來(lái)人才也是重中之重。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的迅速發(fā)展值得我們學(xué)習(xí)，因此，吸納海外留學(xué)人才對(duì)江西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也至關(guān)重要。為了吸引外來(lái)人才，江西省應(yīng)該建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)薪酬、個(gè)人發(fā)展空間、職稱待遇、精神慰藉、優(yōu)厚物質(zhì)條件等等來(lái)吸引外來(lái)人才，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的吸納人才方針。與此同時(shí)，為了與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，加強(qiáng)本土人才的海外教育也是一項(xiàng)重要措施。接受海外教育的本土人才有其核心競(jìng)爭(zhēng)力，不僅諳熟本土文化，還吸收了海外先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和先進(jìn)技術(shù)，這兩者的結(jié)合就是實(shí)事求是，按照江西省的實(shí)際情況給出最合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

（六）健全科技發(fā)展的市場(chǎng)體系

科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的環(huán)境。加入世界貿(mào)易組織之后，江西省的發(fā)展面臨來(lái)自世界各地的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，適者生存，合理健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是必要的，它可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。歷史的教訓(xùn)告訴我們，閉關(guān)鎖國(guó)帶來(lái)的只能是一葉障目，落后挨打。所以，本著知己知彼、百戰(zhàn)不殆的原則，江西省要想獲得經(jīng)濟(jì)大繁榮、大昌盛、就必須建立健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的發(fā)展空間。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣路乓欢ǖ臋?quán)利給企業(yè)，企業(yè)有權(quán)利選擇自己的發(fā)展路徑和發(fā)展目標(biāo)，包括制定自己的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、合作伙伴、未來(lái)前景、發(fā)展模式等等。但是，政府也要在一定的框架內(nèi)制約企業(yè)的發(fā)展，也就是集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一的戰(zhàn)略方針。集權(quán)體現(xiàn)在政府要把握大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，比如：促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，在健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，市場(chǎng)中一切有利于科技創(chuàng)新的資源都是共享的，可以在企業(yè)不同的需求中自動(dòng)地優(yōu)化配置，不僅合理利用每一份資源，還讓企業(yè)各取所需，更有效地節(jié)約時(shí)間成本和內(nèi)耗成本，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高。