序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環(huán)境治理現(xiàn)狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

1．1地質(zhì)災(zāi)害造成的損失許昌市煤炭資源豐富，大小煤礦隨處可見，由于長時期人工過度開采或不規(guī)則開采留下大體積采空區(qū)，且大多采取自然塌落法，不進(jìn)行回填，加上爆破震動，引起頂板巖體裂隙，穩(wěn)定性變差，在地表水下滲作用下，易發(fā)生塌陷。塌陷則必然引起地面變形、裂縫，直接威脅煤礦區(qū)及附近人民生活和生命財產(chǎn)的安全，危害大，造成較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計，僅禹州市110個地質(zhì)災(zāi)害點共造成毀房9434間，毀田885．87hm2，毀壞路段650m，人員死亡27人，直接經(jīng)濟(jì)損失6073萬元。其中地面塌陷造成直接經(jīng)濟(jì)損失6024．5萬元，占總損失的99．2％，死亡1人；滑坡造成直接經(jīng)濟(jì)損失46萬元，占總損失的0．75％，死亡26人；崩塌及河流塌岸直接經(jīng)濟(jì)損失2．5萬元（表3）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害損失情況，根據(jù)所在地理位置和地質(zhì)環(huán)境不同，地質(zhì)災(zāi)害造成的損失差異較大。其中鳩山鄉(xiāng)損失680．9萬元，磨街鄉(xiāng)損失620．9萬元，方山鎮(zhèn)損失1219萬元，神垕鎮(zhèn)損失539．5萬元，古城鎮(zhèn)損失96．5萬元，方崗鄉(xiāng)損失30．6萬元，文殊鎮(zhèn)損失682．5萬元，梁北鎮(zhèn)損失181．5萬元，朱閣鄉(xiāng)損失184．0萬元，萇莊鄉(xiāng)損失155．2萬元，淺井鄉(xiāng)損失195．0萬元，鴻暢鎮(zhèn)損失1487．4萬元。襄城縣境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害造成的損失在500萬元以上。

1．2地質(zhì)災(zāi)害隱患及損失評估通過對禹州市內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查點進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)的分析，共確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點90處，各種地質(zhì)災(zāi)害隱患點共威脅農(nóng)田614．13hm2，房屋14432間，道路3610m，煤礦一座，威脅人口20137人，直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測8398．4萬元。其中地面塌陷威脅人口19056人，直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測7816．7萬元；滑坡威脅人口782人，直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測342．8萬元；崩塌威脅人口159人，經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測6．9萬元；不穩(wěn)定斜坡威脅人口160人，經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測232萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測評估為：鳩山鄉(xiāng)1157．2萬元，磨街鄉(xiāng)1234．1萬元，方山鎮(zhèn)1053．5萬元，文殊鎮(zhèn)1226．0萬元，梁北鎮(zhèn)330．0萬元，古城鎮(zhèn)93．0萬元，方崗鄉(xiāng)656．5萬元，神垕鎮(zhèn)926．0萬元，淺井鄉(xiāng)257．5萬元，萇莊鄉(xiāng)134．5萬元，鴻暢鎮(zhèn)1330．1萬元（表4）。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級評價標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)內(nèi)110個地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行評價，評價結(jié)果：重大級1處，較大級15處，一般級94處。對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害和已發(fā)生但還存在較大威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行危害程度分級評價，禹州市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點90處，評價結(jié)果：特大級3處，重大級39處，較大級38處，一般級10處。

2環(huán)境治理研究

2．1許昌市環(huán)境治理現(xiàn)狀近年來，許昌市各級政府和礦山企業(yè)逐步認(rèn)識到保護(hù)礦山環(huán)境的重要性和緊迫性，在加強(qiáng)制度建設(shè)中、做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的同時，積極推進(jìn)和組織礦山環(huán)境調(diào)查、規(guī)劃和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治及土地復(fù)墾工作取得了明顯成效。

2．1．1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》和《河南省實施＜土地管理辦法＞辦法》、《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等基本法律、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，許昌市先后頒布了基本農(nóng)田、防震減災(zāi)、礦產(chǎn)資源、土地管理、污染防治、地質(zhì)災(zāi)害防治等一系列規(guī)章制度、規(guī)劃及相應(yīng)的配套保障措施，為加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作提供法規(guī)保障，使礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作有章可循、有規(guī)可依。

2．1．2監(jiān)督管理體系初步形成，依法行政有了組織保障許昌市各級國土資源管理部門相繼設(shè)立了地質(zhì)環(huán)境管理科室，初步建立起市、縣（縣級市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理體系，從組織上保障了全市礦山環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理工作全面有序地開展。一般大型礦山設(shè)置環(huán)保科、地質(zhì)測量科、土地征遷科，中、小型礦山建立科或組，負(fù)責(zé)礦山環(huán)境監(jiān)測、污水治理、礦山防塵、礦區(qū)綠化、土地復(fù)墾等工作；與礦山生態(tài)環(huán)境有關(guān)的礦山安全組織機(jī)構(gòu)比較齊全，設(shè)置時間較長。

2．1．3控制源頭，加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過“新建礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估”制度的全面貫徹實施，初步從源頭上控制和預(yù)防礦山環(huán)境問題和礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。各級國土資源主管部門把礦山地質(zhì)災(zāi)害防治管理作為一項重要任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真部署，相關(guān)部門、企業(yè)已制定了配套的規(guī)章制度，對危害地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)災(zāi)害的行為進(jìn)行約束，同時，在全市范圍內(nèi)初步建立了汛期應(yīng)急調(diào)查制度、汛期防災(zāi)預(yù)案制度、災(zāi)害速報制度、險情巡查制度和汛期值班制度等，防災(zāi)應(yīng)急能力和反應(yīng)速度得到提高。

2．1．4加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮各方面的積極性全市開展了有關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動，培育公眾的保護(hù)意識，使廣大人民群眾及從業(yè)者充分認(rèn)識到礦山環(huán)境保護(hù)與其自身安全健康的重要性，調(diào)動了礦業(yè)權(quán)人、公眾等各方面的積極性，共同參與，做好礦山環(huán)境保護(hù)治理工作。

2．2礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀許昌市制定了礦山環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，調(diào)動礦山企業(yè)及社會參與的積極性；通過各種渠道，積極爭取治理資金，加大投入力度，促進(jìn)了全市礦山環(huán)境治理工作的有序開展。（1）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準(zhǔn)了“禹州市白廟礦業(yè)集團(tuán)白廟煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理”項目，批復(fù)資金260萬元。棄碴復(fù)耕工程共完成棄碴清理49050m3，土方開挖3850m3，土方回填平整7100m3，使基本農(nóng)田增加0．8hm2；土地平整工程共完成棄碴清運(yùn)9850m3，土方回填98300m3，土地平整82100m3，恢復(fù)良田14．67hm2；實施了生物工程，植樹3100株。（2）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準(zhǔn)了“河南省襄城縣紫云山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程”，批復(fù)資金200萬元。治理共完成棄碴清理1120m3，棄碴回填15095m3，土方回填10500m3，人工回填平整26715m3，漿砌石工程510m3，施工便道1．85km，植樹37145株。（3）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準(zhǔn)了“河南省禹州市呂溝煤礦煤矸石綜合治理工程”，批復(fù)資金150萬元。整治煤矸石堆面積0．1736km2，土地復(fù)墾4．26hm2。（4）2006年底，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2006］333號文件批準(zhǔn)了“河南省禹州市中鋒棗園煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目”，批復(fù)中央財政資金200萬元。土地復(fù)耕面積8．73hm2；將取土區(qū)翻耕3600m3；修筑擋土墻430m；修筑了施工便道0．43km；實施了生物工程，植樹430株。（5）2006年底，省財政廳以豫財辦建［2006］333號文件批準(zhǔn)了“河南省禹州市磨街鄉(xiāng)大澗村礦山環(huán)境治理”項目，項目申請資金803．13萬元，批復(fù)資金200萬元。治理工程共完成回填區(qū)平整0．72hm2；埋置排水管45m，改善山坡地表水徑流條件；修筑擋墻140m，加固坡體內(nèi)的平臺陡坎，以保障坡體穩(wěn)固；修建施工便道1．20km，保留了0．50km作為景觀路，改善項目區(qū)內(nèi)交通條件；對治理后的坡地進(jìn)行綠化，綠化面積8．67hm2，種樹13500株，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。上述礦山環(huán)境治理項目的開展，不但恢復(fù)和改善了這些礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改善了當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境，減災(zāi)、社會、經(jīng)濟(jì)效益顯著；同時在煤礦塌陷區(qū)治理、矸石山治理和石料礦山棄渣、棄石治理等方面積累了經(jīng)驗，為下一步全市礦山環(huán)境治理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

3結(jié)語

篇(2)

關(guān)鍵詞：遷安；水環(huán)境；現(xiàn)狀；方向

近年來，遷安地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，國民生產(chǎn)總值逐步提高，對水資源的需求利用量逐年增大。而水資源的過度開采、大氣降水的相對減少、污染程度的加劇等因素，給研究區(qū)的發(fā)展帶來了一系列負(fù)面影響。同時，由于礦山等工礦企業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理和粗放式的發(fā)展方式，使部分河流受到一定程度的污染。農(nóng)藥化肥、畜牧養(yǎng)殖及生活污水、廢物的排放，也是研究區(qū)水環(huán)境的污染源之一。因此，合理開發(fā)和利用水資源，采用有效積極的措施治理水體污染，對研究區(qū)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。

1研究區(qū)概況

遷安市屬于河北省唐山市，位于“京津唐”金三角區(qū)內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利。屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。地處海灤河流域，境內(nèi)有河流16條。屬于灤河水系的有12條河流：灤河、青龍河、隔灤河、劉皮莊沙河、三里河、十里河、涼水河、野河、五道溝沙河、冷口沙河、白洋河、徐流河等；屬于冀東沿海水系的有4條河流：西沙河、大石河、崇家峪河、管河等。其中灤河是研究區(qū)最大的過境河流。

2研究區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀

2.1研究區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀

隨著城市的不斷發(fā)展及工業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，人口增長迅速，城市環(huán)境污染問題，特別是水環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。研究區(qū)污水以工業(yè)廢水和生活污水為主，大部分排入灤河。研究區(qū)共布設(shè)三個地面水監(jiān)測斷面，監(jiān)測因子為流量、水量、pH、COD、BOD5等五項。使用單項質(zhì)量指數(shù)法進(jìn)行評價，結(jié)果表明，灤河上游段水質(zhì)基本滿足地面水V類水質(zhì)要求，在接納三里河管道排污后，下游水質(zhì)明顯惡化，劣于地面水V類水質(zhì)。研究區(qū)共設(shè)淺層地下水井5個監(jiān)測點，監(jiān)測因子為pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、色度、硝酸鹽氮等五項。評價方法同地面水，評價結(jié)果顯示地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測5項水質(zhì)指標(biāo)良好，基本滿足地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求[1]。污染較為嚴(yán)重的主要為灤河水域，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，廢水和污水排放量增加，農(nóng)藥殘留物隨指降雨徑流入河道，對水環(huán)境造成很大的污染。加上灤河上游攔蓄水量，使得入境水量減少。同時由于城市化速度加快，房地產(chǎn)開發(fā)幅度加大，綠化減少，水域面積減少等，都對研究區(qū)整個水環(huán)境帶來不利影響[2]。

2.2研究區(qū)水環(huán)境防治現(xiàn)狀

為確保水環(huán)境安全，嚴(yán)防水污染環(huán)境事故發(fā)生，研究區(qū)對灤河沿岸的鐵選、化工企業(yè)嚴(yán)格督查，取締關(guān)停了無環(huán)評手續(xù)、無規(guī)范尾礦庫且超標(biāo)直排河道的小鐵礦；對有廢水超標(biāo)排污隱患的鐵選礦進(jìn)行了停產(chǎn)治理。通過對鋼鐵、焦化、水泥、造紙、化工、電鍍等行業(yè)的重點污染企業(yè)進(jìn)行排查，確定了重點督查企業(yè)，加大日常監(jiān)管力度，增加監(jiān)測頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)環(huán)境污染事故的報告和應(yīng)急處理工作，組建環(huán)境安全應(yīng)急專家?guī)欤鋫浔貍涞姆雷o(hù)裝備、設(shè)施和工具，健全水環(huán)境污染防范管理制度[3]。到2017年重點河流湖庫水質(zhì)得到進(jìn)一步改善，國家和河北省考核斷面水質(zhì)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，省控和市控斷面水質(zhì)進(jìn)一步改善。其中：大黑汀水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，潘家口水庫穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，灤河灤縣大橋和姜各莊斷面水質(zhì)2016年起達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，陡河澗河口斷面水質(zhì)2016年起達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，遵化黎河(黎河橋)、淋河(淋河橋)、沙河(沙河橋)出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，還鄉(xiāng)河豐北閘斷面水質(zhì)2017年起達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);列入河北省城市建成區(qū)黑臭水體整治河流水質(zhì)逐步改善，石榴河水質(zhì)于2016年底前達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，遷安三里河水質(zhì)于2020年前達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);城市及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，陡河水庫和遵化市上關(guān)水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì);地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例保持穩(wěn)定不降[4]。

3發(fā)展方向

3.1調(diào)整水資源的開發(fā)利用布局

現(xiàn)狀地表水開發(fā)利用程度較低，小型水庫、塘壩規(guī)模較小，引水工程年久失修，不能充分發(fā)揮效益。今后研究區(qū)應(yīng)加強(qiáng)地表水的開發(fā)利用，在適宜的地段增建小型水庫、塘壩，增加引水工程，并對現(xiàn)有的地表水工程加強(qiáng)管理和日常維護(hù)[5]。（1）入境水開發(fā)：現(xiàn)狀入境水的開發(fā)主要是首鋼礦業(yè)公司的馬蘭莊水源地，依據(jù)對該水源地的入境地表水可利用量評估，其尚有一定開發(fā)潛力。因此，今后可在適宜地段加大入境地表水的開發(fā)力度，并爭取在上游水庫取得地表水用水指標(biāo)。（2）地下水開采布局：現(xiàn)狀遷安市地下水開采狀況為山區(qū)盈余、平原區(qū)超采，超采地區(qū)主要是灤河平原區(qū)的Ⅰ級階地河漫灘，地下水位總體呈下降趨勢。今后地下水開采布局調(diào)整的重點應(yīng)放在灤河平原，并將增采量主要布置于張官營—麻官營段灤河Ⅰ級階地、河漫灘，以獲得最大的河道滲漏補(bǔ)給量，維持地下水基本采補(bǔ)平衡。山丘區(qū)受自然條件及開采條件限制，需水量較小，今后一定時期內(nèi)地下水開采仍將維持在較低的水平，但在富水地段，應(yīng)逐步增加開采。

3.2進(jìn)一步建設(shè)治污工程及中水回用工程

研究區(qū)已建成城市污水處理廠，使市區(qū)的水環(huán)境得到初步改善，中水回用工程剛剛起步。但在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，污水處理的力度較弱，對水環(huán)境的不利影響越來越大。因此，今后應(yīng)加強(qiáng)治污工程的建設(shè)力度[5]。①工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的污水處理和內(nèi)部循環(huán)重復(fù)利用，不能再利用的廢水要嚴(yán)格按照排污標(biāo)準(zhǔn)排放。②關(guān)停一部分規(guī)模小、技術(shù)工藝落后、經(jīng)濟(jì)效益差、污染嚴(yán)重，并且沒有污水處理能力的企業(yè)。③在建設(shè)城市綜合污水處理廠的基礎(chǔ)上，做好處理水的再利用規(guī)劃及遠(yuǎn)期污水處理規(guī)劃，促使污水資源化。④加強(qiáng)污水的治理和監(jiān)管，要制定并逐步完善有關(guān)政策、法規(guī)和監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)水環(huán)境治理和水資源保護(hù)方面的執(zhí)法力度，逐步建立比較完善的水資源（水量和水質(zhì)）實時監(jiān)控管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

1]劉立斌.遷安市城市水環(huán)境改善探索與實踐.南水北調(diào)與水利科技,2013年12月，第11卷第01期.

[2]遷安污水廠環(huán)評報告書（報批版）.

[3]唐山市水污染防治工作方案.

[4]遷安水資源評價.

篇(3)

環(huán)境治理體系重構(gòu)環(huán)境NGO企業(yè)公眾參與

環(huán)境是人類得以生存的必要條件，環(huán)境質(zhì)量的好壞直接影響人類生活質(zhì)量的好壞。工業(yè)革命以來各國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會財富不斷增加、人們生活水平不斷提高，但緊隨而來的卻是環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等一系列環(huán)境問題。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題，如何正確處理發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，如何對環(huán)境問題開展及時有效的治理已成為世界各國思考和討論的主題。于是，建立一個科學(xué)合理的環(huán)境治理體系對于環(huán)境問題解決的重要性則不言而喻了相互。

一、我國傳統(tǒng)的環(huán)境治理體系及其弊端

（一）我國傳統(tǒng)的環(huán)境治理體系

多年來，我國在環(huán)境問題的治理方面一直奉行著政府絕對主導(dǎo)的環(huán)境治理結(jié)構(gòu)，政府在環(huán)境治理問題上“大包大攬”，而政府之外的非政府組織（NGO）、公眾等在環(huán)境治理問題上的地位微乎其微。

（二）我國傳統(tǒng)環(huán)境治理體系的弊端

近些年，單純的依靠政府進(jìn)行環(huán)境治理的模式已經(jīng)不足以解決越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題，我國傳統(tǒng)的以政府為絕對主導(dǎo)的環(huán)境治理結(jié)構(gòu)的弊端日益顯現(xiàn)。

首先，雖然政府在環(huán)境治理方面的作用是不可忽視的，但是政府也并非萬能的。政府在環(huán)境治理的過程中也會受到?jīng)Q策信息不全面、不充分、不對稱，利益集團(tuán)利益訴求，決策判斷失誤，體制不健全等諸多因素的影響。政府在環(huán)境問題治理的過程中也會出現(xiàn)“政府失靈”的問題。

其次，在我國政府之外的，企業(yè)、非政府性質(zhì)的環(huán)保組織（環(huán)境NGO）、公眾等參與環(huán)境治理的程度不高。這些主體作為環(huán)境問題的利害關(guān)系者，有權(quán)利更有義務(wù)參與到環(huán)境治理活動中去，作為非政府力量的代表，他們有著政府在治理環(huán)境問題中所不具有的優(yōu)勢地位，對于我國更好的治理環(huán)境問題有著舉足輕重的地位。

因此，在我國環(huán)境治理中不能一味地依靠政府的作用，而應(yīng)該極力的去探索和構(gòu)造新型的環(huán)境治理的體系。

二、我國環(huán)境治理體系的重構(gòu)

（一）政府依舊在環(huán)境治理中承擔(dān)主要職責(zé)

即使政府在環(huán)境治理中可能存在著“政府失靈”的風(fēng)險，但是我們不能因此否認(rèn)政府對環(huán)境治理的主要作用，政府依舊應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的治理責(zé)任。但是，政府的在環(huán)境治理體系中的主要作用絕不同于傳統(tǒng)的政府絕對主導(dǎo)的地位,政府應(yīng)當(dāng)改變以往“權(quán)威性”的環(huán)境治理角色，應(yīng)當(dāng)只是環(huán)境治理的“領(lǐng)頭羊”，其他主體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用。

（二）作為市場機(jī)制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自覺參與環(huán)境治理，擔(dān)負(fù)起其應(yīng)負(fù)的義務(wù)

企業(yè)天生就是以營利為目的的，參與環(huán)境的治理無形中會增加企業(yè)的運(yùn)作成本，這便導(dǎo)致了企業(yè)在實際的環(huán)境治理中起到的作用不大，但是企業(yè)作為環(huán)境問題的最主要制造者，其理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。除了依靠國家通過強(qiáng)行性的法規(guī)規(guī)定的如“誰污染誰治理”等規(guī)則強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)環(huán)境治理責(zé)任之外，作為市場機(jī)制的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到其社會責(zé)任，主動地采取措施為環(huán)境治理和保護(hù)提供支持。

（三）環(huán)境保護(hù)的非政府組織（環(huán)境NGO）應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作用，作為環(huán)境治理的重要補(bǔ)充

非政府組織（NGO），是指一個不屬于政府，不由國家建立的，通常獨(dú)立于政府的有組織的群體。近些年，隨著以環(huán)境保護(hù)為目的而成立的環(huán)境NGO的不斷發(fā)展壯大，其作為社會力量的代表，在環(huán)境保護(hù)和治理方面發(fā)揮著越來越重要的作用，主要表現(xiàn)在以下方面：首先，環(huán)境NGO作為一個非政府的組織與個體的“利己心”不同，可以實現(xiàn)“擴(kuò)大化的自我利益”，并使人們認(rèn)識到個人的自我利益可以通過他人利益的實現(xiàn)而最大化，最終實現(xiàn)“利他”。其次，環(huán)境NGO與政府權(quán)力的強(qiáng)制性相比更具有親和性和可操作性，可以有效的搭建個人和政府之間溝通的橋梁，協(xié)調(diào)個人與政府之間的沖突，促進(jìn)政府環(huán)境政策的有效實施，避免“軟政權(quán)”現(xiàn)象，從而實現(xiàn)環(huán)境治理效益的最大化。

從目前我國環(huán)境NGO參與環(huán)境治理的現(xiàn)狀來看，效果不盡理想。不僅在數(shù)量上不能滿足我國環(huán)境治理迫切性的需求，而且在其規(guī)模和實力上也相對薄弱，在其參與環(huán)境治理中不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。因此，我國應(yīng)積極鼓勵環(huán)境NGO廣泛參與到環(huán)境治理的體系中，對環(huán)境NGO進(jìn)行支持和引導(dǎo)，作為環(huán)境治理的有效補(bǔ)充。

（四）公眾參與在環(huán)境治理體系中應(yīng)該是重要的組成部分

由于環(huán)境的公共利益屬性，所以環(huán)境問題治理關(guān)系到全人類的共同利益，并不是某一個人或某一些人的職責(zé)或義務(wù)。公眾作為環(huán)境問題的直接的利害關(guān)系人，其有權(quán)利參與到環(huán)境治理中去。同時，每個人在生活中難免的或多或少的對環(huán)境造成一定程度的損害，因此公眾也有義務(wù)參與到環(huán)境治理之中去。

公眾參與環(huán)境治理的方式多種多樣，主要包括以下幾個方面：首先，公眾對環(huán)境立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督等多個環(huán)節(jié)的參與，主要包括聽證、舉報等方式；其次，公眾對于環(huán)境污染生態(tài)破壞開展的自救措施。

我國雖然規(guī)定了一些公眾參與環(huán)境治理的方式，例如：來信、來訪、舉報、聽證等，但是當(dāng)前我國公眾參與環(huán)境治理的現(xiàn)狀并不理想。原因包括：首先，我國民眾參與環(huán)境治理多流于形式，缺乏實質(zhì)性的方式和手段的規(guī)定。拿環(huán)境聽證制度來說，存在很多“聽而不證”、“聽而不取”、“假聽證”等現(xiàn)象，同時公眾參與聽證的范圍狹小。其次，公眾參與環(huán)境治理的意識不強(qiáng)。

三、結(jié)語

總之，新形勢下面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題和環(huán)境治理形勢，我們應(yīng)當(dāng)一改以往政府絕對主導(dǎo)的黃精治理體系，構(gòu)建一個“政府為主、企業(yè)自覺；非政府組織補(bǔ)充，公眾廣泛參與”的自上而下的立體的新型環(huán)境治理體系。從而更好的解決環(huán)境問題，為我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的構(gòu)建，為社會的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

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篇(4)

關(guān)鍵詞：礦山 地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 治理

1 我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

“十一五”期間我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速：新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地5處，新增鐵礦資源儲量516.3萬噸，水泥用灰?guī)r資源儲量7108萬噸；2007年，礦業(yè)采選業(yè)總產(chǎn)值15.75億元，比2005年增加了3.99億元，年遞增15%；礦業(yè)總產(chǎn)值338.8億元（獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)當(dāng)年價），比2005年增加179.4億元，年遞增45%；實現(xiàn)利稅34.55億元，利潤16.37億元，分別是2005年的2.5倍和3.6倍。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加快了對礦產(chǎn)資源的需求與消耗，這為礦產(chǎn)開采企業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)會。礦業(yè)企業(yè)抓住機(jī)遇，不斷加快開采進(jìn)度。這也就隨之給我市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。近年來我市雖然因地質(zhì)環(huán)境保護(hù)問題造成的事故較少，但地質(zhì)環(huán)境問題卻不容忽視。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)，不論對于礦業(yè)企業(yè)自身安全生產(chǎn)，還是對人民群眾生命財產(chǎn)，都是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，具有重要的意義。

2 我市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理現(xiàn)狀

近些年，我市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作取得了初步成效：截至2007年，全市礦山年排放廢水348.97萬噸，處理253.39萬噸，廢水排放達(dá)標(biāo)率72.6%；尾砂（粉煤灰）年排放65.2萬噸，年處理利用量9萬噸，處理利用率13.8%；廢石年排放量94.49萬噸，年處理利用量40.69萬噸，處理利用率43%；礦山恢復(fù)治理面積達(dá)到82.2公頃。但是必須指出，未來礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的任務(wù)依然十分繁重：截止2007年底，全市礦山歷年累計積存尾砂288.43萬噸，廢石1121.95萬噸，累計破壞土地面積2337.73公頃（占全市面積的0.74%）。礦山的生產(chǎn)活動誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害將有所增加，導(dǎo)致采空和疏干塌陷、泥石流、滑坡、崩塌、地下水均衡破壞、礦坑突水等。2011年我市共發(fā)生三起地質(zhì)災(zāi)害。因此隨著礦產(chǎn)資源的開采，我市礦山地質(zhì)環(huán)境問題將會更加突出。

3 礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則

3.1 注重以人為本、防災(zāi)減災(zāi)

凡是地質(zhì)災(zāi)害，都與礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，因此礦山地質(zhì)環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危害對影響范圍的群眾生命財產(chǎn)安全破壞最小，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的根本目的。

3.2 注重綜合治理、有效防護(hù)

針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜，靈活運(yùn)用各種治理方式，采取攔、排、護(hù)、整、填、植等綜合治理措施對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理。

工程措施與生物措施緊密結(jié)合，只有各種措施配置合理，才能根治災(zāi)害。

4 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理措施

4.1 加強(qiáng)已閉坑礦山土地分類管理

遵循“區(qū)域開展、重點突破、解剖典型、控制一般”的原則，依靠當(dāng)?shù)卣蛧临Y源主管部門進(jìn)行填表調(diào)查，對典型礦山進(jìn)行實地調(diào)查與核查，查明全市礦山土地資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用條件，重點查清閉坑礦山土地資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用條件，提出礦山土地用途轉(zhuǎn)換方向和治理恢復(fù)意見，為礦山環(huán)境開發(fā)式治理提供科學(xué)依據(jù)。探索建立礦山土地轉(zhuǎn)換使用制度與模式，調(diào)動各方面積極性、引導(dǎo)社會投資礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)，加速礦山環(huán)境治理恢復(fù)進(jìn)程。

①宜“建”礦山土地：凡是適宜轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地的礦山土地資源，可由地方政府投資進(jìn)行礦山土地復(fù)墾和環(huán)境綜合治理，經(jīng)申請和備案，可按建設(shè)用地出讓管理規(guī)定要求進(jìn)行招拍掛有償出讓土地使用權(quán)。

②宜“農(nóng)”礦山土地：凡是適宜轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)和果業(yè)用地的礦山土地資源，可采用多方式、多渠道投資進(jìn)行礦山土地資源開發(fā)整理和環(huán)境綜合治理，經(jīng)申請和備案，當(dāng)?shù)卣刹捎脜f(xié)議、承包等方式出讓土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

③宜“林”礦山土地：凡是適宜轉(zhuǎn)換為林業(yè)用地的礦山土地資源，可采用多方式、多渠道投資進(jìn)行礦山土地復(fù)墾和環(huán)境綜合治理，經(jīng)申請和備案，當(dāng)?shù)卣刹捎脜f(xié)議、承包等方式出讓土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

4.2　加快礦山廢棄物處理

礦山廢渣、廢石對于礦山地質(zhì)環(huán)境有著重要的影響，廢棄物的堆積造成礦山周邊占壓土地、植被破壞，影響了原有地貌環(huán)境。開采礦山會造成采坑區(qū)，現(xiàn)許多礦山通過廢棄礦石與砂石配比進(jìn)行回填，不僅減少了運(yùn)輸別的材料回填帶來的巨大資金成本，而且也直接處理了廢棄礦物，就地取材，變廢為寶，節(jié)省了廢棄物處理成本。

4.3　加大礦山地質(zhì)災(zāi)害治理

由于傳統(tǒng)礦山開采很少進(jìn)行礦坑回填，造成地質(zhì)塌陷等情況極易發(fā)生。同時由于礦山開采影響了植被的生長，造成礦山地質(zhì)出現(xiàn)疏松，為滑坡、崩塌、泥石流的發(fā)生創(chuàng)造了條件。在礦山開采過程中，地下巖石的應(yīng)力發(fā)生改變，巖石應(yīng)力均衡被破壞，以及礦石廢渣的亂堆亂放，易造成邊坡不穩(wěn)固，在外力誘發(fā)下，極易產(chǎn)生滑坡、崩塌及泥石流災(zāi)難。

從治理技術(shù)上講，礦山地質(zhì)治理首先要從水治理開始，加快礦山植被的恢復(fù)，通過樹木種植、草皮移植等方式恢復(fù)礦山植被，防止滑坡、泥石流的發(fā)生。

積極爭取礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。我市正在進(jìn)行的地質(zhì)環(huán)境治理項目有分宜縣雙林鎮(zhèn)廢棄煤礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理項目、渝水區(qū)因資源枯竭關(guān)閉煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目、渝水區(qū)下村鎮(zhèn)航橋村巖溶地面塌陷勘探項目，總投資1000多萬元。

4.4　加速實施礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理保證金制度

開展礦山環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，查明礦山主要環(huán)境地質(zhì)問題及影響程度，制定分期治理方案。建立并實施礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度；提高礦山準(zhǔn)入門檻，禁止大礦小開，一礦多開，提高資源利用率。新建礦山應(yīng)向行政主管部門提交礦山環(huán)境影響評估報告、礦山環(huán)境保護(hù)與治理方案，并按規(guī)定存儲礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。礦山環(huán)境治理保證金，屬采礦權(quán)人所有，實行專款專用，在礦山環(huán)境治理完成后，經(jīng)驗收合格，返還全部保證金及利息。目前，省發(fā)證礦山基本全部實施保證金制度，市縣發(fā)證礦山正在逐步實施。

4.5　加快礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)人才培養(yǎng)

礦山地質(zhì)環(huán)境治理必須應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來實施。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在礦山環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用，特別是要加強(qiáng)對礦山的綜合利用和尾礦、煤矸石、礦渣等開發(fā)利用的科研投入和生產(chǎn)開發(fā)研究工作。這樣既可減少環(huán)境地質(zhì)題目，起到保護(hù)環(huán)境的作用，又可以避免資源浪費(fèi)。另外還要通過高等教育專業(yè)人才培養(yǎng)以及對在職職員的再培訓(xùn)等方式加快我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的實施。

5 結(jié)論

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理，是一項長期的系統(tǒng)性工作，需要相關(guān)部門通過長時期地監(jiān)控與治理，進(jìn)行有效地引導(dǎo)，才能促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)。而且，還要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)以及技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的切實實施，才能最終有效加強(qiáng)我市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理，促進(jìn)礦山經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；主導(dǎo)地位；政府；角色

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會的進(jìn)步，人們對自己生活的環(huán)境要求越來越高，同時對整個自然環(huán)境的關(guān)注度也大大提升。人們越來越意識到環(huán)境問題的重要性了解到環(huán)境對人類的發(fā)展社會的進(jìn)步有著不可忽視的影響。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展同時也帶來了對環(huán)境的破壞，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時注重環(huán)境的保護(hù)，在環(huán)境受到污染和破壞時，又該如何治理。這些問題都應(yīng)運(yùn)而生。在環(huán)境治理的過程中，我們一直主張政府治理，這是由環(huán)境這個特殊的對象所產(chǎn)生的，環(huán)境作為一個公共利益，政府在環(huán)境治理中自然就扮演著重要的角色，但是，慢慢地，我們發(fā)現(xiàn)了在環(huán)境治理中政府的這種主導(dǎo)角色自身也存在著許多的局限性，使之在取得很大成就的同時在某些方面是無效的，那么，我們就開始思考，在環(huán)境治理當(dāng)中政府到底應(yīng)該扮演一種怎樣的角色呢？

一、 環(huán)境治理及其特殊性

環(huán)境給與人類無限的發(fā)展空間，使得人類社會不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人類是環(huán)境的依靠者。同時，從另一個角度而言，人類又不斷地努力改變環(huán)境，讓環(huán)境順應(yīng)自己的發(fā)展，人類也是環(huán)境的塑造者。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境也出現(xiàn)了惡化的現(xiàn)象，環(huán)境治理也就應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境治理是指人類有意識地采取措施對受到污染和破壞的環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)救和改善。

環(huán)境對人類的發(fā)展起到巨大的作用和影響，所以在它本身的特性上，環(huán)境治理也就從在著不可避免的特殊性。首先，環(huán)境治理是可持續(xù)發(fā)展的一個重要內(nèi)容，環(huán)境治理是否行之有效，是關(guān)乎人類發(fā)展的重大課題，有效的環(huán)境治理不僅僅是對環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，更重要的是，環(huán)境與我們的生存息息相關(guān)，是我們子孫后代生存的保障。環(huán)境治理的無效，所帶來的后果是我們可持續(xù)發(fā)展所違背的，代價也是我們承受不起的。另外，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，環(huán)境治理是一項公共事務(wù)，雖然環(huán)境對我們每個人而言都是責(zé)任，都是無可厚非的，但是成為公益事業(yè)時，它就體現(xiàn)了它的公共性，所以我們可以看到，大多數(shù)的環(huán)境屬于公有財產(chǎn)，不可能明晰的確定產(chǎn)權(quán)。

二、環(huán)境治理中政府角色的現(xiàn)狀

在當(dāng)今時代，基于環(huán)境公益物品的性質(zhì)，以政府為主導(dǎo)來減少由市場機(jī)制所帶來的失敗，目前已成為解決環(huán)境治理的普遍主張。目前，世界上確實有許多國家都試圖通過政府來為社會公眾提供環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)。在全球范圍內(nèi)我們可以看到，目前在環(huán)境治理中起著主導(dǎo)，作用和影響，在實踐過程中我們也看到了許多成果和可取之處，是我們在環(huán)境治理當(dāng)中值得欣慰的。

三、環(huán)境治理中政府角色的局限性

我們可以看到在環(huán)境治理中政府起著自身的作用，但是，同時我們也在反思，在環(huán)境治理中選擇政府為主導(dǎo)角色的決定就是完美無缺的嗎？政府是不是真的可以成為主導(dǎo)呢？在現(xiàn)實中我們看到了政府在環(huán)境治理中的作用，但是這種作用其實并沒有達(dá)到們的所追求的，甚至隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，政府的主導(dǎo)顯示出來無效性，體現(xiàn)出了政府在環(huán)境治理中的局限性。（一）環(huán)境政策中的許多具體措施都是由，政府直接操作的，并且做為一種行政行為通過政府體制進(jìn)行實施。政府有著眾多的職能，政府對于許多事情也不是能夠面面俱到。（二）政府具有許多的發(fā)展目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展史我們的一項基本目標(biāo)，但同時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是與之甚至更重要的目標(biāo)，在許多地區(qū)，尤其是貧窮落后的地區(qū)，政府的主導(dǎo)在追求政績、經(jīng)濟(jì)上，往往會忽略環(huán)境。（三）辦事效率問提上。政府在環(huán)境治理反面更多的采用行政手段，而且程序較為復(fù)雜，而環(huán)境現(xiàn)實問題，往往是非常的棘手的。而且一味的對與程序的追求，那么實質(zhì)的辦事效率就會大大降低。這些年，隨著人們對于環(huán)境問題的關(guān)注度的升高，也出現(xiàn)了許多的公共聚集性環(huán)境事件，可以看出當(dāng)出現(xiàn)這種急迫問題時，我們復(fù)雜的程序往往和環(huán)境治理的緊迫性事不相符合的。（四）缺乏公共參與性。環(huán)境具有公益性質(zhì)，所以成為政府主導(dǎo)治理的一個理由，但是從另一個角度而言，既然是公共性質(zhì)的，那么就與我們每個人都是息息相關(guān)的，和我們是密不可分的，政府的主導(dǎo)角色，使之在公眾參與上就變得薄弱不堪尤其是地方的環(huán)境，在那里生活的居民，群眾其實往往對與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題。環(huán)境治理才是最具有發(fā)言權(quán)的。所以以政府為主導(dǎo)角色在治理機(jī)制上就具有缺陷。之所以政府在環(huán)境治理中處于主導(dǎo)角色，很大一部分是控制“市場失靈”那么在現(xiàn)實中我們也看到了，政府也存在“失靈”的問題。

四、環(huán)境治理中政府的角色定位

政府在環(huán)境治理當(dāng)中應(yīng)該選擇其適當(dāng)?shù)慕巧皇且晃兜膿?dān)當(dāng)主導(dǎo)角色。（一）環(huán)境治理的主題應(yīng)當(dāng)多元化；環(huán)境問題的產(chǎn)生是多方面的，它的治理也該是主體的多元化模式，形成在公共財政的基礎(chǔ)上，注重對于民間資本的引入，同時使得各個團(tuán)體可以加入。在資金上有了足夠額保障，在某些方面彌補(bǔ)了政府的不足。其中可以采取不同模式，例如環(huán)境治理由政府提供，但是并不是由政府獨(dú)攬，很多操作可以由民間資本介入?；蛘哂烧退饺嘶旌咸峁┉h(huán)境治理。（二）環(huán)境治理行為的市場化；環(huán)境治理行為的市場化是通過市場機(jī)制達(dá)到環(huán)境治理的目的，也是我國環(huán)境治理制度創(chuàng)新的主要取向之一。市場機(jī)制可以使得整個環(huán)境治理活躍起來，用市場所特有的競爭性和活躍性，在一定的宏觀調(diào)控下，更好的進(jìn)行環(huán)境治理。（三）在環(huán)境治理中更加完善公眾參與機(jī)制。政府的主導(dǎo)角色在某種程度上抑制了環(huán)境治理的公眾參與，而公眾是最有話語權(quán)的一個群體，故此，政府的主導(dǎo)角色應(yīng)該適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變，加強(qiáng)環(huán)境治理的公眾參與的角色。

綜上所述，我們可以看到，隨著社會的不斷發(fā)展，我們對于環(huán)境治理也在不斷地探索和追尋，對于政府在環(huán)境治理中的主導(dǎo)角色的普遍性，也是有著自身不可克服的局限性，故此，我們應(yīng)尋找更加合理的環(huán)境治理角色的分配，使得政府、市場、公眾等在環(huán)境治理的過程中都扮演著適合自己的角色。（作者單位：蘭州大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

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[2]李園 李娟. 我國政府環(huán)境治理中存在的問題與對策分析[J]. 商業(yè)時代， 2011年（第30期）.

篇(6)

按照《關(guān)于及時報送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報表的通知》的工作部署和要求，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，切實解決礦山生態(tài)環(huán)境綜合問題，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

指導(dǎo)原則

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“誰破壞，誰治理”的原則，逐步建立我鎮(zhèn)非煤礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作機(jī)制。

目標(biāo)任務(wù)

加大宣傳力度，落實礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理主體為礦山企業(yè)主，提高其做好生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的自覺性。同時完善相關(guān)的各種治理工程措施及植被恢復(fù)工作，將礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立“礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

成員：礦管所全體干部

下設(shè)辦公室主任：

負(fù)責(zé)活動期間的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。

工作內(nèi)容

（一）時間：從2013年3月——2013年12月。

（二）主要內(nèi)容：

1、深刻認(rèn)識當(dāng)前礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理的現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境綜合治理是一項社會事業(yè)，需要社會的重視和投入，礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理也是一樣，可是一些礦山開采者只顧自己開礦得利，把生態(tài)環(huán)境保持和治理的投入推向社會和政府，相當(dāng)一部分礦點生態(tài)環(huán)境治理保持工程投入很少，甚至沒有投入。

2、制定我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)分解表

按照《關(guān)于及時報送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報表的通知》的工作部署和要求。我鎮(zhèn)將下達(dá)的具體任務(wù)數(shù)分解到各礦山，要求各礦山認(rèn)真抓好落實，做好生態(tài)環(huán)境治理工作，確保按期完成生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)。并于每月20日交生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)度表至鎮(zhèn)礦管辦。

3、加大礦山生態(tài)環(huán)境治理的投入

要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的投入機(jī)制。政府的投入主要用于規(guī)劃、監(jiān)督和重點工程治理，企業(yè)則要按照“誰破壞、誰治理”的方針，加大對治理的投入。要求企業(yè)按文件的部署和要求進(jìn)行治理，對礦山企業(yè)不履行或不認(rèn)真履行礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，我鎮(zhèn)將及時報新羅區(qū)礦管辦進(jìn)行查處。以確保礦山土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)等工作落在實處。

4、加大行政監(jiān)管和執(zhí)法力度

領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé)，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。按照企業(yè)的分解任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，防止礦山地質(zhì)壞境破壞。

活動要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實增強(qiáng)工作的實效性，成立“礦山生態(tài)環(huán)境治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各非煤礦山企業(yè)主要擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人認(rèn)真組織好“礦山生態(tài)環(huán)境治理”工作，力戒走過場，務(wù)求取得實效，強(qiáng)化對治理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

篇(7)

1．1監(jiān)視性環(huán)境監(jiān)測

這種常規(guī)性的環(huán)境監(jiān)測主要是監(jiān)測影響環(huán)境的污染物的排放量。在通常情況下，對這些環(huán)境污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測主要是通過長期、定點的監(jiān)測方式，再利用相關(guān)環(huán)境監(jiān)測高科技儀器設(shè)備對追蹤到的環(huán)境信息數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析比較，得到環(huán)境污染排放物的趨勢，以便在后期的環(huán)境治理下采取有效的措施。

1．2定點性環(huán)境監(jiān)測

這種環(huán)境監(jiān)測的方式主要是用于在污染事故發(fā)生的情況下，對該環(huán)境污染的區(qū)域進(jìn)行及時有效的監(jiān)測，采取該種監(jiān)測方式能夠有效定位污染源具體的位置。與此同時，當(dāng)環(huán)境污染中發(fā)生有害物質(zhì)的擴(kuò)散等現(xiàn)象的時候，通過使用這種定點性的環(huán)境監(jiān)測方式能夠?qū)τ泻ξ镔|(zhì)具體的擴(kuò)散方向以及速度進(jìn)行掌握，從而為后期環(huán)境污染區(qū)域的治理提供很好的基礎(chǔ)。

1．3研究性環(huán)境監(jiān)測

這種環(huán)境的監(jiān)測方式主要應(yīng)用于科研方面，為相關(guān)的環(huán)境課題研究提供一些可靠的依據(jù)，因此在進(jìn)行研究性環(huán)境監(jiān)測的過程中，其標(biāo)準(zhǔn)和要求都是比較嚴(yán)格的，從而保證后期的環(huán)境治理能夠正常的進(jìn)行。

2環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境治理的促進(jìn)作用分析

環(huán)境監(jiān)測在整個環(huán)境治理的環(huán)節(jié)中占用重要作用，通過選擇及時、適當(dāng)?shù)沫h(huán)境監(jiān)測方式能夠有效的促進(jìn)環(huán)境治理工作的展開。整個環(huán)境監(jiān)測的過程是相對比較復(fù)雜和繁瑣的。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測對于在數(shù)據(jù)分析中所采用的化學(xué)知識越來越頻繁，重量法、色譜分析法、容量分析法以及電化學(xué)分析法都對環(huán)境的監(jiān)測起到了重要作用，通過使用這些方法對采集到的環(huán)境數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，從而得到環(huán)境污染中準(zhǔn)確的污染源和污染物的具體信息。具體來說，環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境治理的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（1）使環(huán)境治理的目標(biāo)更加明確。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中，根據(jù)具體問題的不同其環(huán)境監(jiān)測可以分為多種不同形式，在對這些具體不同的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測的過程中，必須采取合適的監(jiān)測形式，從而提高環(huán)境監(jiān)測的針對性。具體到環(huán)境治理的過程中，由于有環(huán)境監(jiān)測在前期具有針對性的監(jiān)測和管理，使得整個治理工作能夠進(jìn)行明確的范圍、功能劃分，具有針對性的解決環(huán)境治理中的各種問題。

（2）環(huán)境監(jiān)測的區(qū)域區(qū)別對待性能夠促進(jìn)治理工作的展開。根據(jù)區(qū)域的不同的環(huán)境監(jiān)測可以分為廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測。在面對具體不同的區(qū)域來說，對環(huán)境造成影響的各種因素是不盡相同的，所以在落實到環(huán)境監(jiān)測的過程中，必須進(jìn)行區(qū)域性的差別化處理。這就使得在后期環(huán)境工作的處理過程中，相關(guān)工作人員能夠抓住治理的重點和難點，從而順利地展開環(huán)境治理的工作。

（3）環(huán)境監(jiān)測促進(jìn)治理工作的有序展開。在通常情況下，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中都是提前設(shè)計和規(guī)劃具體詳細(xì)的監(jiān)測步驟，保證環(huán)境監(jiān)測的有序進(jìn)行，在后期的環(huán)境治理過程中也需要通過制定和規(guī)劃與之相適應(yīng)的步驟展開工作，從而促進(jìn)環(huán)境治理工作的有序性展開，提高環(huán)境治理的效果和環(huán)境質(zhì)量。

3環(huán)境監(jiān)測在提高環(huán)境治理效力上的措施分析

環(huán)境監(jiān)測是一項比較復(fù)雜的管理過程，所以對于環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境治理上的效益上的發(fā)揮，需要從多方面加強(qiáng)努力從而提高環(huán)境治理的成效。具體來說根據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境污染的具體現(xiàn)狀和環(huán)境治理的目標(biāo)，可以從以下幾方面入手。

3．1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督檢查

在環(huán)境監(jiān)察的過程中，通過嚴(yán)格要求相關(guān)環(huán)保工作人員對污染源、舉報地區(qū)以及具體的受污染環(huán)境進(jìn)行長期的監(jiān)測和檢查，從而及時、有效的控制和制止非法排放現(xiàn)象的發(fā)生，同時通過采用現(xiàn)代化高科技、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等儀器，嚴(yán)格按照監(jiān)測的實際情況制定和規(guī)劃所在行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從而發(fā)揮其對環(huán)境監(jiān)管的作用，更好的建設(shè)高質(zhì)量的環(huán)境。

3．2制定和規(guī)劃環(huán)境相關(guān)的法規(guī)

21世紀(jì)以來，人們的生活水平逐漸提高，與此同時我國對于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)也逐漸頒布，如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《最高人員法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等，這些相關(guān)的法律使得在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中能夠有法可依，與此同時通過將生態(tài)文明建設(shè)明確納入到我國五大文明的建設(shè)之中，更加提高和加強(qiáng)了環(huán)境治理的我國法律層面的重要性。

3．3公民環(huán)保意識的提高

可以說現(xiàn)階段很多環(huán)境問題的產(chǎn)生在很大程度上是由于人為的因素造成的，所以通過提高公民在環(huán)境治理上的相關(guān)意識，這對于環(huán)境治理具有重要的作用。如可以在每年的中國環(huán)保日舉行相關(guān)的生態(tài)保護(hù)活動，可以借助相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的宣傳提高人們對于環(huán)境保護(hù)和治理的認(rèn)識；當(dāng)然也可以在每年的世界環(huán)境日，聯(lián)系當(dāng)年的世界環(huán)境主題和重點，為鼓勵和引導(dǎo)公民的綠色消費(fèi)和綠色生活進(jìn)行有力的宣傳。

3．4加強(qiáng)生態(tài)凈化綠色治理

對于環(huán)境的治理是一個很繁瑣和大規(guī)模的工程，除了要對污染源進(jìn)行減少和消除之外，還需要借助生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境進(jìn)行改善處理。在進(jìn)行生態(tài)凈化綠色治理的過程中，通過利用生物科學(xué)的相關(guān)技術(shù)，設(shè)計和研發(fā)具體的綠色治理措施，如通過生物體的吸收、分解以及轉(zhuǎn)化等功能對環(huán)境污染物的濃度以及有害性物質(zhì)進(jìn)行降解處理。

3．5減少工農(nóng)業(yè)商等領(lǐng)域的污染

在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中，必須打破以環(huán)境作為代價的經(jīng)濟(jì)增長方式，通過研發(fā)和應(yīng)用生態(tài)、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及高科技的污染處理設(shè)備，促進(jìn)無污染、綠色、高質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，從而減少環(huán)境的污染和提高對環(huán)境治理的效果。

4結(jié)語