序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇投資規(guī)劃的必要性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

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關(guān)鍵詞：地鐵 前期技術(shù)文件 建設(shè)規(guī)劃 可行性研究 總體設(shè)計

1 關(guān)于建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)規(guī)劃是國家2003年提出的程序，它應(yīng)該是根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市軌道文通規(guī)劃編寫的，其中城市總體規(guī)劃、城市軌道交通規(guī)劃多數(shù)城市是經(jīng)國務(wù)院批準的。因此，建設(shè)規(guī)劃主要是實施性的規(guī)劃，類似項目建議書和預可研報告。其目的是確定建設(shè)規(guī)模、標準、必要性和可能性，近期建設(shè)內(nèi)容。編制的重點，首先是規(guī)劃內(nèi)容，包括交通的需求與供給、建設(shè)標準及規(guī)模、建設(shè)方案、投資安排、進度安排、基本技術(shù)經(jīng)濟指標，特別是近期方案與安排等，不應(yīng)陷入具體的技術(shù)論證之中。其次是建設(shè)的必要性，說明建設(shè)規(guī)劃為實現(xiàn)城市經(jīng)濟與社會發(fā)展、城市總體規(guī)劃、城市文通規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的作用及必要性，不應(yīng)陷入線網(wǎng)規(guī)劃必要性的論證之中。第三是建設(shè)的可行性，規(guī)劃方案，特別是近期方案的合理性、實施條件、城市財政狀況及其籌資方案等。

在編制沈陽地鐵建設(shè)規(guī)劃中遇到一些問題。首先是交通總量與線路的關(guān)系。從全市全方式出發(fā)，對各種方式的分擔率進行平衡，再根據(jù)軌道網(wǎng)與各條線路間負荷的關(guān)系，確定近期建設(shè)項目的標準與規(guī)模.如果孤立地測算1 、2條線路負荷，容易與總量平衡產(chǎn)生矛盾。其次是遠期預測。由于城市的各專業(yè)規(guī)劃遠期目標不超過20年，而地鐵，條線為30年，全網(wǎng)則要50年左右，預測值很難推算，必須由政府多部門合作，對城市未來作出推斷，理性地確定近期與遠期測算數(shù)據(jù)。第三是規(guī)劃方案與建設(shè)方案的深度。重點應(yīng)是近期建設(shè)線路的方案、站位與站型、敷設(shè)方式、安全與服務(wù)的要求、車輛與機電設(shè)備系統(tǒng)的選擇。第四是資金平衡。地鐵初期虧損是不可回避的現(xiàn)實，如何處理投資、運營成本的資金平衡是項目法人難以處理的問題。無論是建設(shè)者、編寫者、審查者及決策者應(yīng)承認.地鐵不是完全市場經(jīng)營的項目，而是市場經(jīng)營與協(xié)議經(jīng)營相結(jié)合的建設(shè)項目。因此，不能強求地鐵要自負盈虧，否則促使文件編制者造假，成為可批性文件，而不是可行性文件。

2 關(guān)于可行性研究

重新編制《沈陽地鐵一號線一期工程可行性研究報告》《以下簡稱“可研報告”)，正值學習落實科學發(fā)展觀，“可研報告”如何體現(xiàn)國務(wù)院[2003]81號文件及《關(guān)于投資體制改革的決定》是十分重要的?！翱裳袌蟾妗钡哪康氖谴_定項目的可行性。重點是確定運營方案、設(shè)備方案、土建工程方案的可行性，即確定技術(shù)方案的可行性、經(jīng)濟的可行性和組織實施的可行性，確定項目的標準、規(guī)模、能力、水平。確定投資和資金平衡方案及實施安排。

建設(shè)地鐵的目的是為市民出行服務(wù)。提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)是地鐵工作者的宗旨，也是以人為本的具體體現(xiàn)。設(shè)計中首先要進行運營方案的設(shè)計。在運營設(shè)計中第一位是安全與服務(wù)的設(shè)計，根據(jù)安全與服務(wù)的要求選擇設(shè)備系統(tǒng)，確定土建設(shè)施。思維順序應(yīng)是線路、運營、設(shè)備、土建?！翱裳袌蟾妗敝懈髡鹿?jié)重點不同。

(1) 概述、城市概況、城市發(fā)展分析等.屬于城市基本情況及發(fā)展的描述，集中從宏觀上說明建設(shè)的必要性。

(2) 線路方案與客流預測則是研究的基礎(chǔ)，是建設(shè)必要性的基本要素。無論是“人隨路走”或“路隨人走”，最終都必須有客，它是必要性的決定性條件。如果近期沒有客流，就不必立即建設(shè)。

(3) 運營與安全，是建設(shè)的宗旨。它的任務(wù)是除前面提到的確定功能、規(guī)模、標準、水平等外，重要的是通過行車組織、站務(wù)、乘務(wù)、票務(wù)、服務(wù)等設(shè)計，提出設(shè)備系統(tǒng)配置的數(shù)量與水平的要求，對土建設(shè)施空間的布置與尺寸的要求。

(4) 安全設(shè)計，應(yīng)列專章，屬于綜合安全設(shè)計，但不代替各系統(tǒng)自身的安全設(shè)計。應(yīng)在涉及乘客安全的范圍內(nèi)，對涉及乘客安全的各系統(tǒng)和設(shè)施及管理，提出在安全體系中的任務(wù)、要求和標準，明確工作的順序和程序，明確相互關(guān)系，實現(xiàn)多專業(yè)、多系統(tǒng)、多種措施聯(lián)動，共同實現(xiàn)安全的綜合設(shè)計。各專業(yè)應(yīng)根據(jù)該章的綜合要求加以落實。

(5) 車輛與機電設(shè)備方案，土建與軌道工程方案，投資與籌劃方案，則屬于為實現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標的技術(shù)、經(jīng)濟、管理方案研究。

(6) 環(huán)境評價、經(jīng)濟評價、社會評價則是從環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益三大方面對該項目進行評估和驗收.最終確定該項目的必要性和可行性。

在各類方案研究中，應(yīng)始終貫徹整合資源、節(jié)約的原則，不能只注重單一系統(tǒng)的配置，還應(yīng)注重各系統(tǒng)的整合，達到資源的綜合利用。在處理投資與功能的關(guān)系上，投資應(yīng)服從功能需要;另一方面，在保證功能的前提下，要盡可能地節(jié)約投資.還應(yīng)注意節(jié)約運營成本、節(jié)約能源，實現(xiàn)功能、安全、投資與運營成本的最佳效益組合，實現(xiàn)地鐵的可持續(xù)發(fā)展。

在處理財務(wù)評價中，最難的是運營的盈虧問題，也是決策者最關(guān)心的問題。地鐵既然不是完全的市場經(jīng)營項目，也不是完全的非經(jīng)營項目，因此要承認它有體制性虧損的一面。筆者認為，以近期目標年為界限，一條線路應(yīng)在近期目標年內(nèi)達到運營的收支平衡，即不包括折舊與還貸，實現(xiàn)簡單再生產(chǎn)。如10年內(nèi)達不到簡單的收支平衡，該項目應(yīng)暫緩上馬。

轉(zhuǎn)貼于 3 關(guān)于總體設(shè)計

總體設(shè)計在國家的建設(shè)程序中，不作為一個階段。它介于“可研”與“初設(shè)”之間。我們在組織編制中，把它列為方案設(shè)計階段，是“可研”的深化與擴展，是初步設(shè)計中方案設(shè)計部分。它的主要任務(wù)是方案的比選與優(yōu)化、系統(tǒng)的集成與整合、資源的合理配置。

運營與安全方面，主要是客流分析、行車組織、服務(wù)要求與設(shè)置、安全要求和目標。線路、土建與軌道工程方面，主要是穩(wěn)定線位、站位，確定站型、流程、各部控制尺寸。設(shè)備系統(tǒng)方面，主要是確定標準、能力、選型、各系統(tǒng)間的相互關(guān)系。投資與籌劃方面，主要是核算投資、籌集資金、工程籌劃、制定招標方案與工程管理方案。從總體的角度，對運營、設(shè)備、土建三大方面，在本系統(tǒng)集成整合的基礎(chǔ)上，再次進行全系統(tǒng)的整合。

在總體設(shè)計中，首先是規(guī)模的確定。規(guī)范規(guī)定，設(shè)計運輸能力，應(yīng)滿足預測的遠期單向高峰小時最大斷面客流量的需要。沈陽地鐵1號線一期工程近22. 0 km ，17個區(qū)間，每天運行時間為18h，按規(guī)范確定的原則，全線全日出現(xiàn)設(shè)計運量的時間僅為一天的1:(17x18)，即1/306。全線全系統(tǒng)均按此客流最配置設(shè)備和設(shè)施。車站建筑按上述客流還要乘以1.1～1.4的系數(shù)，設(shè)備容量的配置也要乘以大于1.0的系數(shù)，這樣勢必造成大量的設(shè)備閑置，利用率低下。如車輛實載率，全日基本不超過50％，加之30年后客流預測的不確定性，普遍偏大，其結(jié)果是增加了投資，加大了運營成本，這是地鐵企業(yè)效益低下的重要因素之一設(shè)計運量應(yīng)以數(shù)量級的指標控制為宜，要兼顧全日客流量。

其次是設(shè)備、設(shè)施的可靠度的確定。隨著科技水平的不斷提高和現(xiàn)代化進程的加速，絕大多數(shù)設(shè)備的制造水平大大提高，故障率和返修率大大下降，可靠性和質(zhì)量有明顯的提高，智能化程度有很大提高，但各專業(yè)規(guī)定的安全度沒有明顯的調(diào)整。如供電工程，各地電網(wǎng)的質(zhì)量和保障率有很大改善，大范圍停電概率很小，如果突發(fā)大面積停電，不但是地鐵.可能半個城市或整個城市都要癱瘓，那時地鐵一家的保障已經(jīng)不起作用。目前規(guī)范確定的備份額過大，特別是熱備份，這樣勢必造成設(shè)備配置容量過大，出現(xiàn)不小的無功消耗，增大了企業(yè)的無功成本。如許多城市的用電量長時期不超過裝機容量的30。

第三是對有些標準不宜定得過死，應(yīng)該有一個范圍。除設(shè)計客運量外，如列車阻塞工況下隧道通風量，規(guī)定按風速不小于2 m/s計算。這個數(shù)據(jù)在事故發(fā)生時，是很難測定的數(shù)據(jù)，何況發(fā)生阻塞時情況錯綜復雜，但在設(shè)計階段，它是一個否定性指標，對它的控制將會導致設(shè)備或設(shè)施發(fā)生數(shù)量級的變化。

第四是確?！翱裳袌蟾妗钡闹笜说玫接行У呢瀼亍ＴO(shè)計包括總體設(shè)計和初步設(shè)計，均側(cè)重工程方案設(shè)計，不包括經(jīng)濟分析和評價。這樣容易偏重投資分析，忽視運營成本分析。設(shè)計選型及定貨是否節(jié)能、免維護或少維護，使用壽命的長短、操作的難易，將直接影響運營成本。但在設(shè)計文件中缺少全面分析與綜合比較，造成設(shè)計與“可研”脫節(jié)，“可研”的經(jīng)濟分析與評估，特別是財務(wù)分析成為未知數(shù)。建議在設(shè)計文件中加大這部分內(nèi)容，包括財務(wù)分析的內(nèi)容，確?！翱裳小?、“設(shè)計”、“運營”相一致。

以上是筆者在工作中的粗淺體會，有些觀點可能違背常理，有不當之處請指教。

參考文獻

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[2]施仲衡.科學制定城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃[J].都市快軌 交通，2004(2):12一14.

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1.1科學性原則

在項目評估中，我們不可避免的要進行定性及定量研究，要求我們運用系統(tǒng)論、運籌學、統(tǒng)計學、數(shù)學、計算機學等學科的科學手段和現(xiàn)代決策方法來做決策，這都要求評估指標的選擇和評估方法都科學合理。

1.2公正性原則

在進行項目評估的過程中，要始終站在公正的立場上，避免傾向性意見。這要求項目評估工作者尊重客觀事實，避免主觀隨意性，免受外界干擾，不屈服于外界壓力。要求評估人員能夠做到深人調(diào)查研究，掌握可靠的一手資料，并且能夠克服偏愛的現(xiàn)象，敢于挑剔和糾正可行性報告中存在的問題與缺陷。

1.3客觀性原則

進行項目評估時，應(yīng)從項目實際所處的自然環(huán)境、社會條件、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、民族習慣等諸多方面實事求是地進行分析。

1.4系統(tǒng)性原則

首先要意識到項目建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，這就要求在進行項目評估時要有一個系統(tǒng)的觀念。從項目內(nèi)部環(huán)境來看，項目無論大小都存在著產(chǎn)品市場需求、建設(shè)條件、生產(chǎn)工藝等問題，從項目外部環(huán)境上看，又存在著與項目協(xié)作進行的行業(yè)規(guī)劃、城市改造、生態(tài)平衡、能源綜合利用等問題。因此在進行項目評估時，必須全面系統(tǒng)的加以考慮。

1.5最優(yōu)方案原則

因為生產(chǎn)的規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、原材料供應(yīng)等方面的不同，一個項目客觀上存在著多種可行方案，所以方案最優(yōu)原則就是要求在眾多方案中，在可行性研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多方案的論證比較，選擇最優(yōu)的一個方案。

1.6動態(tài)評估原則

這一原則主要考慮有些項目投資數(shù)額較大，項目生命周期跨度較大，要求考慮貨幣時間價值。因此，在項目評估中常常需要對項目全部生命周期各個時點的現(xiàn)金流量進行貼現(xiàn)，然后計算項目動態(tài)評估指標。

2項目投資評估的內(nèi)容

2.1項目評估是投資決策的必要條件

一般會在可行性報告編制之后，項目審批之前進行，目的在于方便進行項目投資決策。在一般情況下，一個完整的項目評估報告應(yīng)包括下面幾項內(nèi)容:(1)對項目投資的必要性進行分析和對市場預測進行評估，這是項目能否存在的前提。(2)對項目建設(shè)條件、生產(chǎn)條件及技術(shù)方案的評估，是項目能否進行的資源與技術(shù)保證。(3對項目經(jīng)濟效益的評估。(4)對影響投資效益的經(jīng)濟政策和經(jīng)濟管理體制的評價，這將為項目爭取最好的經(jīng)濟效益。(5)對項目進行風險評估，主要是發(fā)現(xiàn)項目實施存在的風險。

2.2投資必要性評估。

投資項目必要性評估是指對所確定的項目生產(chǎn)的產(chǎn)品或勞務(wù)是否能滿足市場需求和得到社會承認所進行的審查、分析和評價，它是投資決策是否實施的先決條件。如果一個項目根本沒有實施的必要，那么這個項目就不允許付諸實踐，項目評估的其它技術(shù)論證也就沒有必要進行。項目投資的必要性分析主要包括:(l)研究項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。(2)通過市場調(diào)查和預測，對產(chǎn)品的需求情況和市場競爭力進行分析。(s)項目對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用及其社會意義。

2.3投資效益評估

投資效益評估大體分為財務(wù)效益評估、經(jīng)濟效益評估和社會效益評估。財務(wù)效益評估是指在對財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行測算的基礎(chǔ)上，按照國家現(xiàn)行的財稅制度、現(xiàn)行價格和有關(guān)法規(guī)，分析評價項目的費用和效益，從而考察項目的獲利能力及清償能力等，以判斷項目財務(wù)的可行性。

2.4投資風險評估

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 可行性 研究

建設(shè)項目可行性研究是在投資決策前，對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟和技術(shù)等各方面情況進行深入細致的調(diào)查研究；對各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)經(jīng)濟分析與比較論證；對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價。在此基礎(chǔ)上，綜合研究建設(shè)項目的技術(shù)先進性、適用性、經(jīng)濟合理性和有效性，以及建設(shè)可能性和可行性，從而確定該項目是否應(yīng)該投資，如何投資；是繼續(xù)投資使之進入項目開發(fā)建設(shè)的下一階段，還是就此中止不投資等，為項目的投資決策提供可靠的科學依據(jù)，為下一步工作的開展打好基礎(chǔ)。

可行性研究的主要任務(wù)，是按照國民經(jīng)濟長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對擬建項目進行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會與經(jīng)濟效果預測和組織機構(gòu)分析，經(jīng)過多方面的計算、分析、論證評價，為項目決策提供可靠的依據(jù)和建議。因此，項目可行性研究是保證建設(shè)項目以最少的投資耗費取得最佳經(jīng)濟效果的科學手段，也是實現(xiàn)建設(shè)項目在技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理和建設(shè)上可行的科學方法。

項目可行性研究是在對項目進行深入細致的技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上對多種方案所作的比較和優(yōu)選，以及就項目投資最后決策提出的結(jié)論性意見。因此，其在內(nèi)容上，應(yīng)能滿足作為項目投資決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù)的基本要求。通常，可行性研究報告應(yīng)由有資格的設(shè)計（咨詢）單位編制?？尚行匝芯康幕緝?nèi)容和深度應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定確定，一般工業(yè)建設(shè)項目的可行性研究應(yīng)包括以下10個方面內(nèi)容。

1） 總論

綜述項目概況、可行性研究的主要結(jié)論概要和存在的問題與建議。總論中應(yīng)闡明對推薦方案在論證過程中曾有的重要爭論問題和不同的意見和觀點，并對建設(shè)項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標列表說明；說明建設(shè)項目提出的背景、投資環(huán)境、項目建設(shè)投資的必要性和經(jīng)濟意義，項目投資對國民經(jīng)濟的作用和重要性；提出或說明項目調(diào)查研究的主要依據(jù)、工作范圍和要求；說明項目的歷史發(fā)展概況、項目建議書及有關(guān)審批文件。

2） 產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模

調(diào)查國內(nèi)外市場近期需求情況；國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計；銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國際市場的前景；建設(shè)項目的規(guī)模，產(chǎn)品選擇方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析。

3） 資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況

經(jīng)過國家正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述；所需原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、質(zhì)量及其來源和供應(yīng)的可能性；有毒、有害及危險品的種類、數(shù)量和儲運條件；材料試驗情況；所需動力（水、電、氣等）公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件；外部協(xié)作條件以及簽訂協(xié)議和合同的情況。

4） 建廠條件和廠址方案

廠址的地理位置，與原料產(chǎn)地和產(chǎn)品市場的距離，廠址周邊的條件；根據(jù)建設(shè)項目的生產(chǎn)技術(shù)要求，應(yīng)在指定的建設(shè)地區(qū)內(nèi)，對建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件、地震，洪水情況和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，收集基礎(chǔ)資料，了解交通、運輸及水、電、氣、熱的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；廠址面積、占地范圍、廠區(qū)總體布置方案、建設(shè)條件、地價、拆遷及其他工程費用情況；對廠址選擇進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較選擇，提出選擇意見。

5） 項目工程技術(shù)方案

在選定的建設(shè)地點內(nèi)進行的總圖和交通運輸?shù)脑O(shè)計，須進行多方案的比較和選擇，以確定項目的構(gòu)成范圍，主要單項工程（車間）的組成，廠內(nèi)外主體工程和公用輔助工程的方案比較論證；項目土建工程總量估算；土建工程布置方案的選擇，包括場地平整、主要建筑和構(gòu)筑物與室外工程的規(guī)劃；采用技術(shù)工藝的比較；引進技術(shù)、設(shè)備的必要性及其來源國別的選擇比較；設(shè)備的國外分交或與外商合作制造方案的設(shè)想；并應(yīng)附上工藝流程式圖等。

6） 環(huán)境保護與勞動安全

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，擬建項目“三廢” (廢水、廢氣、廢渣)種類、成分和數(shù)量，對環(huán)境影響的預測；治理方案的選擇和回收利用情況；對環(huán)境影響的預評價；勞動保護與安全衛(wèi)生；城市規(guī)劃；防震、防洪、防空、文物保護等要求以及相應(yīng)的措施方案。

7） 生產(chǎn)組織、勞動定員和人員培訓

包括對全廠生產(chǎn)管理體制、機構(gòu)的設(shè)置和方案的選擇論證；工程技術(shù)和管理人員的素質(zhì)和數(shù)量的要求；勞動定員的配備方案；人員培訓的規(guī)劃和費用估算。

8） 項目實施計劃和進度要求

按照勘察設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、安裝、試生產(chǎn)所需時間和進度要求，選擇整個工程項目實施方案和制訂總進度，并用線條圖和網(wǎng)絡(luò)圖來表述最佳實施計劃方案的選擇。

9） 經(jīng)濟效果的分析和評價

包括對各項基建費用、流動資金和項目總投資的估算；項目資金來源和籌措方式包括貸款計劃；企業(yè)生產(chǎn)成本估算；項目財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價和不確定性分析。

10） 評價結(jié)論與建議

對建設(shè)方案做綜合分析評價與方案選擇；運用各項數(shù)據(jù)，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會、財務(wù)等各方面論述建設(shè)項目的可行性，推薦一個以上的可行方案，提供決策參考，指出其中存在的問題；最終應(yīng)得出結(jié)論性意見和改進的建議。

可行性研究工作的一般工作程序。按照我國現(xiàn)行的工程項目建設(shè)程序和國家頒布的《關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法》，可行性研究的一般工作程序如下:

1) 建設(shè)單位提出項目建議書和初步可行性研究報告

各部、省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市和全國性工業(yè)公司以及現(xiàn)有的企事業(yè)單位，根據(jù)國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃、經(jīng)濟建設(shè)的方針任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟政策，結(jié)合資源情況、建設(shè)布局等條件，在廣泛調(diào)查研究、收集資料、踏勘建設(shè)地點、初步預測投資效果的基礎(chǔ)上，提出需要進行可行性研究的項目建議書和初步可行性研究報告?？绲貐^(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項目以及對國計民生有重大影響的大型項目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出項目建議書和初步可行性報告。

2) 項目業(yè)主、承辦單位委托有資格的工程咨詢單位進行可行性研究工作

各級計劃部門匯總和平衡項目建議書。當項目建議書經(jīng)國家或地區(qū)的計劃部門、貨款單位或有關(guān)部門授權(quán)的工程咨詢單位評估同意，并經(jīng)審定批準后，該項目即可立項，分別納入各級的前期工作計劃和貨款計劃。項目業(yè)主或承辦單位就可委托經(jīng)過資格審定的工程咨詢公司（或設(shè)計單位）著手編制擬建項目的可行性研究報告。委托方式可由國家計劃部門或主管部門直接給工程設(shè)計咨詢公司下達計劃任務(wù)；也可由各主管部門、國家專業(yè)投資公司、項目業(yè)主采用簽訂合同的方式委托給有資格的設(shè)計咨詢單位承擔可行性研究工作。在主管部門下達的委托任務(wù)或雙方簽訂的合同中，應(yīng)規(guī)定研究工作的依據(jù)、研究的范圍和內(nèi)容前提條件、研究工作的質(zhì)量和進度安裝、費用支協(xié)辦法以及合同雙方的責任、協(xié)作方式和關(guān)于違約處理的方法等。

3) 設(shè)計單位或（有資質(zhì)的）咨詢單位進行可行性研究工作

設(shè)計或（有資質(zhì)的）咨詢單位與委托單位簽訂合同承擔可行性研究任務(wù)后，就可以開展工作了。

3.1) 組織班子與制定計劃。

承擔可行性研究的單位在承接任務(wù)后，需獲得項目建議書和有關(guān)項目背景與指示文件，摸清委托者的目標意見和要求，明確研究內(nèi)容，之后方可組成可行性研究工作小組或項目組，確定項目負責人和專業(yè)負責人。項目組根據(jù)書面任務(wù)書，研究工作范圍和要求，制定項目工作計劃，安排具體實施進度。

3.2) 調(diào)查研究與收集資料。

項目組在摸清了委托單位對項目建設(shè)的意圖和要求后，首先應(yīng)組織收集和查閱與項目有關(guān)的自然環(huán)境、經(jīng)濟與社會等基礎(chǔ)資料和文件資料，并擬定調(diào)研提綱，組織人員赴現(xiàn)場進行實地踏勘與抽樣調(diào)查，收集整理得至的設(shè)計基礎(chǔ)資料。必要時還須進行專題調(diào)查和研究。

此階段主要通過實際調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟研究，進一步明確擬建項目的必要性和現(xiàn)實性。調(diào)查研究主要從市場調(diào)查和資源調(diào)查兩方面著手。市場調(diào)查要查明和預測社會對產(chǎn)品需求量、產(chǎn)品的價格和競爭能力，以便確定項目產(chǎn)品方案和經(jīng)濟規(guī)模；資源調(diào)查包括原材料、能源、廠址、工藝技術(shù)、勞動力、建材、運輸條件、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、組織管理和人員培訓等自然、社會、經(jīng)濟的調(diào)查。為選定建設(shè)地點、生產(chǎn)工藝、技術(shù)方案、設(shè)備選型、組織機構(gòu)和定員等提供確切的技術(shù)經(jīng)濟分析資料，通過論證分析，研究項目建設(shè)的必要性。

3.3) 方案設(shè)計和優(yōu)化。

根據(jù)項目建議書要求，結(jié)合市場和資源調(diào)查，在收集到一定的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立幾種可供選擇的技術(shù)方案和建設(shè)方案，結(jié)合實際條件進行多次反復的方案論證比較，會同委托部門明確選擇方案和重大原則問題和優(yōu)化標準，從若干方案中選擇或推薦最優(yōu)或次優(yōu)方案，研究論證項目在技術(shù)上的可行性，進一步確定產(chǎn)品方案、生產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)模、工藝流程、設(shè)備選型、；車間組成、組織機構(gòu)和人員配備等總體建設(shè)方案，以備作進一步的綜合經(jīng)濟評價。在方案設(shè)計和優(yōu)化過程中，對重大問題或有爭論的問題，要會同委托單位共同討論確定。

3.4) 經(jīng)濟分析和評價。

項目的調(diào)研與經(jīng)濟分析人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查資料和領(lǐng)導機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，選定與本項目有關(guān)的經(jīng)濟評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和定額指標參數(shù)，列表并注明數(shù)據(jù)來源。

在前階段研究論證了項目建設(shè)的必要性和可能性，以及技術(shù)方案的可行性之后，應(yīng)對所選擇確定的最佳建設(shè)總體方案進行詳細的財務(wù)預測、財務(wù)效益分析、國民經(jīng)濟評價和社會效益評價。從測算項目建設(shè)投資、生產(chǎn)成本和銷售利潤入手，進行項目盈利性分析、費用效益分析和社會效益與影響分析，研究論證項目在經(jīng)濟上和社會上的盈利性和合理性，進一步提出資金籌集建議，制定項目實施總進度計劃。

當項目的經(jīng)濟評價結(jié)論達不到國家規(guī)定的標準時，可對建設(shè)方案進行調(diào)整或重新設(shè)計。

3.5) 編定可行性研究報告。

在對建設(shè)項目進行了認真的反術(shù)經(jīng)濟分析論證，證明了項目建設(shè)上的必要性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上與社會上的合理性后，即可編制詳盡的可行性研究報告，推薦一個以上項目建設(shè)可行性方案和實施計劃，提出結(jié)論性意見和重大措施建議，為決策部門的最終決策提供科學依據(jù)。

篇(4)

一、辦公室裝修項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標

(六)項目建設(shè)地點

二、項目承擔單位的基本情況和財務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行

信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況

第二部分 辦公室裝修項目建設(shè)背景、必要性

這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、辦公室裝修項目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、辦公室裝修項目建設(shè)必要性

國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、辦公室裝修項目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 辦公室裝修項目優(yōu)勢

一、組織優(yōu)勢

二、技術(shù)優(yōu)勢

涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點

以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。

三、市場優(yōu)勢

四、模式優(yōu)勢

五、其他優(yōu)勢

第四部分 辦公室裝修項目產(chǎn)品規(guī)劃

一、辦公室裝修項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、辦公室裝修項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝先進性說明

(三)工藝流程

三、辦公室裝修項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

……

第五部分 辦公室裝修項目建設(shè)規(guī)劃

一、辦公室裝修項目建設(shè)地

(一)辦公室裝修項目建設(shè)地地理位置

(二)辦公室裝修項目建設(shè)地自然情況

(三)辦公室裝修項目建設(shè)地資源情況

(四)辦公室裝修項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

(五)辦公室裝修項目建設(shè)地人口情況

二、辦公室裝修項目土建總規(guī)

(一)項目廠址及廠房建設(shè)

(二)土建總圖布置

(三)場內(nèi)外運輸

(四)項目土建及配套工程

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

三、辦公室裝修項目建設(shè)環(huán)境保護方案

四、辦公室裝修項目建設(shè)節(jié)能方案方案

五、辦公室裝修項目建設(shè)消防方案

六、辦公室裝修項目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案

七、各項建設(shè)條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析

章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]

2787號)要求進行編寫。

第六部分 辦公室裝修項目組織實施情況

一、辦公室裝修項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、辦公室裝修項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓及費用估算

三、辦公室裝修項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產(chǎn)準備

(七)竣工驗收

四、辦公室裝修項目實施進度表

第七部分 辦公室裝修項目財務(wù)評價分析

一、辦公室裝修項目總投資估算

二、辦公室裝修項目資金籌措

一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工

作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式

從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。

并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、辦公室裝修項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項目測算基本設(shè)定

五、辦公室裝修項目總成本費用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務(wù)費用

(七)其他費用

(八)財務(wù)費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項目投資現(xiàn)金流估算

(二)項目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來

的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不

確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 辦公室裝修項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

一、財務(wù)效益評價

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。

二、經(jīng)濟效益評價

(一)經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

(二)行業(yè)影響分析

(三)區(qū)域經(jīng)濟影響分析

(四)宏觀經(jīng)濟影響分析

三、社會效益評價

(一)社會影響效果分析

(二)社會適應(yīng)性分析

(三)社會風險及對策分析

第九部分 資金申請報告附件

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件;

環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;

節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;

項目核準或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);

篇(5)

廣州中撰企業(yè)投資咨詢有限公司是由5名資深投資策劃專家和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭情報研究實戰(zhàn)派人士共同打造的專業(yè)投資項目咨詢機構(gòu)。我們的遠景是成為中國、最專業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資信息收集(研究+傳播)及投資項目咨詢策劃機構(gòu)。貸款項目資金申請報告、國家發(fā)改委批復、政府專項資金、政府立項備案、申報材料、資金申請報告范文、項目資金申請報告、資金申請報告格式、資金申請書范本、扶持資金申請書、向政府申請資金請示、關(guān)于申請資金的報告、貼息資金申請報告、發(fā)改委甲級資質(zhì)、項目背景和必要性、投資估算及籌措、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、資金申請報告、科技部、工信部、農(nóng)業(yè)部、工程咨詢、可行性研究報告、產(chǎn)業(yè)基金。

【報告描述】

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章 水玻璃項目建設(shè)必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務(wù)狀況

二、項目概況

1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項目建設(shè)內(nèi)容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結(jié)論

第二章 水玻璃項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進性

第三章 水玻璃項目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟運行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預測

四、項目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章 水玻璃項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動力供應(yīng)方案

第五章 水玻璃項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章 水玻璃項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章 水玻璃項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項目單位組織機構(gòu)

二、項目勞動定員和職工培訓計劃

第八章 水玻璃項目建設(shè)期、進度安排和招投標

一、項目建設(shè)期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章 水玻璃投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章 水玻璃項目經(jīng)濟、社會效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章 水玻璃項目風險分析及防范對策

一、政策法規(guī)風險

二、市場風險及防范對策

三、技術(shù)風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務(wù)風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章 水玻璃項目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

(1)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;

(2)企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件;

(3)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見;

(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;

(5)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見;

篇(6)

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)籌建設(shè) 分攤原則 分攤方案

中圖分類號：F540.34 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0254-01

近年來，隨著工業(yè)事業(yè)的加強，我國逐年加大了對工業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的建設(shè)力度，并對其給予了高度重視。工業(yè)固定資產(chǎn)投資的建設(shè)模式是針對型號任務(wù)進行申報，這種模式可以有針對性的對型號任務(wù)進行短線環(huán)節(jié)的補充建設(shè)，但不同型號任務(wù)針對同一工種或工序分別申報單體建設(shè)，將會造成重復建設(shè)或資源利用率低等問題。因此，在工業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目申報中，越來越多的建設(shè)單位開始將不同項目中的建設(shè)單體申報統(tǒng)籌建設(shè)，考慮全局，從整體上做出計劃、安排，以求達到資源整合、合理利用土地資源、優(yōu)化工藝流程的目的。

一、統(tǒng)籌建設(shè)的目的

固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目在初步設(shè)計階段，在進行廠房深化論證的過程中，按照突出產(chǎn)品工藝、強化工藝專業(yè)的規(guī)劃建設(shè)原則，考慮到單獨建設(shè)項目的建安工程建設(shè)規(guī)模較小，單獨建設(shè)將造成廠房布局分散，資源整合、工藝優(yōu)化困難。因此，為合理利用土地資源，優(yōu)化工藝流程，并為后續(xù)項目提供一定的發(fā)展空間，可將建設(shè)單位的不同項目中的兩個或多個單體進行統(tǒng)籌建設(shè)。

二、統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃

在規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)方案時，為了保證幾個建設(shè)項目的建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容的可實現(xiàn)性，保證建設(shè)周期的匹配性，需重點考慮以下幾方面問題：

（1）各建設(shè)項目單體是否具備可統(tǒng)籌合并建設(shè)的必要性和優(yōu)勢

規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)的初期，需要重點考慮幾個項目所批復建設(shè)內(nèi)容是否能夠合并建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)的必要性是否充分。若為同功能、工序的單體統(tǒng)籌建設(shè)，則可從資源整合、集中布局等方面出發(fā)去論述；若為不同功能、工序的單體統(tǒng)籌建設(shè)，則需考慮建設(shè)內(nèi)容是否有聯(lián)系，上下工序則需考慮清楚工序間的流程，并行工序則需考慮合并建設(shè)會帶來哪些優(yōu)勢和會帶來哪些問題，綜合利弊后得出統(tǒng)籌建設(shè)的必要性。

（2）建設(shè)地點的建設(shè)條件能否滿足統(tǒng)籌建設(shè)要求

在明確了統(tǒng)籌建設(shè)的必要性后，需全面考慮建設(shè)條件的可行性，包括：廠區(qū)是否有足夠的場地用于統(tǒng)籌后體量增大的建筑物的建設(shè)；是否會對周邊的建筑物及生產(chǎn)工作產(chǎn)生影響；統(tǒng)籌建設(shè)后廠房內(nèi)危險化學品等量增加后，廠房對周邊環(huán)境、廠房間距離等因素能否滿足建設(shè)要求。

（3）統(tǒng)籌建設(shè)的工藝布局

兩個或多個工藝功能進行統(tǒng)籌建設(shè)，需詳細論證廠房的工藝布局以求合理，工序間的聯(lián)系、工藝流程等需保持順暢。工藝布局是需要把握好以下原則：辦公、輔助用房等集中布置；使用危險化學品的集中區(qū)域布置，與非危險區(qū)域隔開；潔凈房間集中布置，便于空調(diào)的設(shè)計；有局部排風、除塵等要求的房間盡量靠外墻布置；房間或區(qū)域布局時，需盡量根據(jù)工藝流程的先后順序進行布置，減少工序間的轉(zhuǎn)運距離。

（4）統(tǒng)籌建設(shè)能否匹配各項目的建設(shè)周期

統(tǒng)籌建設(shè)項目的建設(shè)周期、首批資金下達時間往往不相同，這就要求統(tǒng)籌建設(shè)的廠房在建設(shè)進度安排時要充分考慮廠房建設(shè)周期與各建設(shè)項目的建設(shè)周期是否匹配，能否滿足各建設(shè)項目的建設(shè)目標圓滿完成。不能周期過短導致廠房施工無法按期完成，也不能周期過長導致統(tǒng)籌建設(shè)中的某個或某幾個項目在驗收時廠房未能完成建設(shè)。因此，需要以此為約束來合理制定廠房的建設(shè)周期，滿足各統(tǒng)籌項目的建設(shè)周期要求。

三、項目申報中面積分攤的原則

各項目面積分攤原則可分為以下幾種情況：

（1）幾項目均有可研/建議書批復的情況下，可按照幾項目可研批復面積占總批復面積的比例進行分攤。

（2）面積批復不明確的情況下，可根據(jù)各項目的工藝面積需求情況的比例進行建設(shè)和分攤，辦公、輔助面積也根據(jù)此比例進行分攤。

建議在平面圖上明確各項目申報的工藝面積區(qū)域并已不同的陰影標示出來，以便于項目的申報、評審以及后續(xù)的驗收。

四、項目申報中投資分攤的原則

投資分攤原則可按照建安工程費用按照所占面積比例情況對各分項費用分別進行分攤。

在建安工程費用中，部分費用需針對項目的具體情況進行分攤，例如：吊車、電梯可按照具體的使用區(qū)域進行分攤；有工藝用水的區(qū)域可按照工藝用水的需求量所占比例進行分攤；有潔凈要求區(qū)域的土建、空調(diào)等費用需按照該潔凈區(qū)域的投資進行分攤；有壓縮空氣、蒸汽需求的區(qū)域可按壓縮空氣、蒸汽的使用量所占比例進行分攤；有較大用電量設(shè)備的區(qū)域的電氣工程費用需按電量比例情況進行分攤；有X射線檢測間、隔振間等特殊房間的，均按照使用的項目進行分攤。

在工程建設(shè)其他費中，工程設(shè)計費、工程勘察費、招標服務(wù)費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、施工圖審查費等費用按照建安工程費用的比例進行分攤。

投資分攤示例如下：

五、結(jié)論

在今后的項目申報中，統(tǒng)籌建設(shè)將成為一個趨勢。經(jīng)過詳細規(guī)劃和深入論證的統(tǒng)籌建設(shè)可解決單獨建設(shè)項目的建安工程建設(shè)規(guī)模較小的問題，起到合理利用土地資源、資源整合、優(yōu)化工藝等作用，有利于項目建設(shè)目標的實現(xiàn)以及建設(shè)單位的發(fā)展。

篇(7)

我國的醫(yī)療機構(gòu)是由一系列開展疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機構(gòu)構(gòu)成的。醫(yī)院、衛(wèi)生院是我國醫(yī)療機構(gòu)的主要形式，此外，還有療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)以及急救站等，共同構(gòu)成了我國的醫(yī)療機構(gòu)。

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會醫(yī)療保險制度改革的深入開展，衛(wèi)生系統(tǒng)的信息化建設(shè)步伐也進一步加，醫(yī)院信息系統(tǒng)已成醫(yī)院必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)環(huán)境。醫(yī)院信息化建設(shè)是一個漫長的探索過程，它必須在應(yīng)用過程中不斷完善、不斷更新、不斷充實。

【目錄】

第一部分 基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目背景信息

一、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標

(六)項目建設(shè)地點

二、項目承擔單位的基本情況和財務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況

第二部分 基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)背景、必要性

這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)背景

二、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)必要性

(一)國內(nèi)外基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目現(xiàn)狀

(二)國內(nèi)外基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)技術(shù)發(fā)展趨勢

(三)基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響

(四)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

(五)基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)市場分析

三、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目優(yōu)勢

一、組織優(yōu)勢

二、技術(shù)優(yōu)勢

涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。

三、市場優(yōu)勢

四、模式優(yōu)勢

五、其他優(yōu)勢

第四部分 基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目產(chǎn)品規(guī)劃

一、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝先進性說明

(三)工藝流程

三、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

……

第五部分 基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)規(guī)劃

一、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)地

(一)基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)地地理位置

(二)基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)地自然情況

(三)基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)地資源情況

(四)基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

(五)基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)地人口情況

二、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目土建總規(guī)

(一)項目廠址及廠房建設(shè)

(二)土建總圖布置

(三)場內(nèi)外運輸

(四)項目土建及配套工程

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

三、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)環(huán)境保護方案

四、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)節(jié)能方案方案

五、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)消防方案

六、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案

七、各項建設(shè)條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號)要求進行編寫。

第六部分 基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目組織實施情況

一、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目勞動定員和人員培訓

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓及費用估算

三、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

(五)施工準備

(六)施工和生產(chǎn)準備

(七)竣工驗收

四、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目實施進度表

第七部分 基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目財務(wù)評價分析

一、基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目總投資估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務(wù)費用

(七)其他費用

(八)財務(wù)費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項目投資現(xiàn)金流估算

(二)項目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

一、財務(wù)效益評價

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。

二、經(jīng)濟效益評價

(一)經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

(二)行業(yè)影響分析

(三)區(qū)域經(jīng)濟影響分析

(四)宏觀經(jīng)濟影響分析

三、社會效益評價

(一)社會影響效果分析

(二)社會適應(yīng)性分析

(三)社會風險及對策分析

第九部分 資金申請報告附件

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件;

環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;

節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;