序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設工程項目安全范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

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關鍵詞：建設工程項目；安全管理

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

引言：我國建筑業(yè)從業(yè)人員近四千萬，隊伍非常龐大，而其中農(nóng)民工的比例占到百分之八十多，他們的安全防護操作技能較差，崗前培訓也未全部達到要求。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，建筑業(yè)的規(guī)模也在逐年增加，已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)，然而，因建筑造成的事故及死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位，安全問題非常嚴峻。因此做好建筑工程項目的安全管理，對國民經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定，有著非常重要的意義。一、工程項目安全管理的重要性

“安全第一，預防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，然而該方針并沒有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視，他們在安全方面投入不足，造成安全事故頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對應不同的建設工程，建立起建筑工程項目安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競爭力。可以說，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

安全問題產(chǎn)生的原因分析（一）施工機械設備不合格。由于對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，致使機械設備帶病作業(yè)，加上安裝人員沒有按規(guī)定程序進行安裝，安裝質量不高，從而留下了安全隱患。

（二）沒有嚴格遵守安全操作規(guī)程。不能嚴格執(zhí)行安全施工方案，忽視施工過程的安全管理，安全預防措施不到位，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。

（三）施工人員安全意識淡薄。建筑從業(yè)人員中，農(nóng)民工已經(jīng)占到80%左右，而且大都來自于經(jīng)濟落后的地區(qū)。他們安全意識淡薄，缺乏自我保護能力，而且他們當中，大部分都沒有經(jīng)過正規(guī)的教育與培訓；此外領導層對安全的重視程度也有待提高。安全素質與安全其他方面也有著密切關系，如危險源控制需要安全素質作基礎、安全職責的履行需要安全素質作保證；對于業(yè)主來說，他們作為項目的投資方，往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性；對于承包商來說，他們當中大部分缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員，且施工人員得不到足夠的安全生產(chǎn)培訓，因此造成一系列的安全事故。（四）趕工期造成一系列的安全事故。現(xiàn)在，由于一些工程單位，隨意壓縮本來就非常緊張的工期，無形中加重了工人的勞動強度，增加了加班時間，造成夜間施工頻繁，從而也增加了安全隱患。同時還存在一些建設單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設施不足，甚至完全達不到安全規(guī)范的要求。（五）安全生產(chǎn)體系形同虛設。安全生產(chǎn)責任制沒有得到認真落實，管理層，職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在作業(yè)過程中層層負責的制度沒有落實，沒有把每個崗位的責任、權利和利益進行合理分配，從而形成一套完美的安全生產(chǎn)管理體系。施工過程中，安全檢查不到位，安全隱患無法及時消除，考核獎懲制度不明，沒有把預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，從而造成安全生產(chǎn)機構名存實亡，安全工作無從展開。

三、保障安全生產(chǎn)的措施（一）做好全過程安全管理安全管理應全方位、全天候、全過程進行管理。按照法律責任的要求，單位必須實施安全管理，職工必須接受安全管理教育，領導干部必須模范執(zhí)行安全管理。要通過制定各種安全管理制度以及獎罰制度，盡可能地激發(fā)調動項目部全體管理人員投入到項目安全生產(chǎn)中。從最初進場時的三級安全教育，到施工過程中具體環(huán)節(jié)的安全交底，直致完工時的安全撤場，讓安全管理充滿項目管理全過程。

（二）健全安全組織機構。落實建筑施工安全管理，重點是要明確責任。確定安全生產(chǎn)目標，對參與安全管理的各方要分工明確、責任到人，從公司總經(jīng)理到全體職工層層分解落實，并和經(jīng)濟利益掛鉤。實行單位領導對整個施工現(xiàn)場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。

（三）做好安全教育工作。安全教育應當面向施工現(xiàn)場的所有人員，應當貫穿于施工的各個階段，作為一種長期工作來抓。通過安全教育，使所有的施工人員形成安全意識，掌握本崗位的技術技能；了解該工作可能發(fā)生的安全狀況以及如何進行自我保護；了解違章操作可能誘發(fā)的一系列嚴重后果。一般來說，安全教育主要可以分為兩方面：① 安全思想教育，也就是說對全體人員進行有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀律的教育，并結合本企業(yè)的經(jīng)驗教進行分析講解；② 安全技術教育，也就是說對專業(yè)的管理人員、技術工人進行本專業(yè)、本工種的安全技術規(guī)范和措施的教育。

（四）提高人員素質和安全意識。首先要提高管理人員素質，高素質的管理人員對安全施工起決定性作用，管理人員要牢固樹立“百年大計、安全第一”的思想，狠抓各項安全生產(chǎn)責任制的落實；其次要加強現(xiàn)場施工人員施工技術、安全知識的教育和培訓，提高施工人員素質，克服建筑施工隊伍人員膽大、蠻干、冒險的心理特點，堅持持證上崗，杜絕違章操作，對危險性較大的分項工程應制定安全施工方案，實行分級審批。

（五）保障足夠的安全投入。即使在投標壓級壓價以及工程墊資的情況下，仍要努力籌措資金，按照相關的規(guī)定和要求投入到安全設施、安全技術設備以及職工生活設施，保障生產(chǎn)安全有序地進行。如：對現(xiàn)場進出口地坪及主要通道做硬化處理，對各類建筑材料按照施工現(xiàn)場平面布置總圖設計的要求進行布置。同時還要注意為操作人員配備了符合國家標準的勞動保護用品，從而可以在保障施工人員的安全的同時，也確保了工程施工的進度。

（六）注重施工安全設計。施工單位在編制建筑施工組織設計的同時。要編制完成施工安全設計。這兩者要同步實施。在一般情況下。施工設計中對安全施工考慮較少。從而埋下了事故隱患。在施工過程中逐漸暴露出來。在此時要采取補救措施往往難以達到良好的效果。也需要花費更多的人力財力。因此。在編制建筑施工組織設計時。要完善安全施工安排。做出整體統(tǒng)一部署。要有安全管理人員的直接參與。

（七）做好安全檢查工作。施工項目的安全檢查以自我檢查為主，從項目一開始，就要注意對項目中每一個可能造成安全隱患的細節(jié)都要進行檢查，檢點以勞動條件、生產(chǎn)設備、現(xiàn)場管理、安全設施及生產(chǎn)人員的行為為主。制訂合理的安全檢查制度，從而保障安全檢查有計劃地進行，檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時消除，杜絕各種安全隱患。

（八）改善施工環(huán)境條件。提高采購人員的素質和質量鑒定水平，確保建筑材料的安全性能，對進場的施工設備加強安全檢測，強化日常維護保養(yǎng)，消除安全隱患，在硬件建設方面，要加大安全管理投入，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，更新安全設施，比如：逐步淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料，以安全性能、工作效率更高的自升式吊車、鐵木跳板代替，可有效防預起重事故和高處墜落事故。

結束語：建筑施工工程安全管理和質量控制是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理過程。企業(yè)的安全管理工作必須建立嚴密的規(guī)章制度，進行全過程的控制，并以新的施工設備相配套。質量控制也應從影響工程質量的全過程進行，依靠完善質量體系和質量檢查制度，切實實現(xiàn)工程的最優(yōu)化。探討安全管理與質量控制的有機結合，以兩者的相互促進提高安全管理水平與施工質量，有利于建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]湯宏峰.淺談建筑施工現(xiàn)場管理[J].現(xiàn)代商貿工業(yè).2007

[2]李世華.建筑工程施工工序質量控制的技術探究[J].工程科學.2003

篇(2)

關鍵詞：建議工程；施工安全管理；危險源

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）052-126-02

油田建設工程作為油氣田開采和安全生產(chǎn)的重要組成部分，具有施工環(huán)境惡劣、施工周期長、工藝技術復雜等特點，是安全風險較高且現(xiàn)場事故頻發(fā)的施工項目，因而提高油田建設工程施工安全管理水平，業(yè)已成為貫穿于油田建設工程項目全過程的核心工作，與施工人員的人身安全、建設工程項目質量乃至投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益密切相關。因此，識別油田建設工程危險源，據(jù)此改進油田建設工程施工安全管理存在的問題尤為重要。

1 工程項目安全管理及危險源辨識

危險源是指在一個系統(tǒng)中，具有潛在物質和能量釋放危險的、在一定的條件下便可以轉化為事故發(fā)生的部位、區(qū)域、場所、空間、設備、崗位及位置，是工程建設項目中引發(fā)危險、傷害或損害的潛在因素，在未被觸發(fā)前只有通過分析和識別才能發(fā)現(xiàn)這些潛在的容易引發(fā)安全事故的風險。而工程項目安全管理則是在一次性工程項目建設任務的全過程中，在辨識上述兩類危險源基礎上，通過施工現(xiàn)場管理和施工事故應急管理，消除建設過程中可能影響施工安全的各因素或者將潛在的危害、傷害及損失控制在建設安全監(jiān)管機構和建設行政主管部門的安全檢查標準要求范圍內，以確保建設任務整個施工過程始終處于安全狀態(tài)。

2 建設工程項目危險源識別及風險評價

將《油氣田地面建設工程項目管理規(guī)定》等國家建筑施工相關規(guī)定同油田工程建設項目施工特點相結合，可將油田工程項目施工過程中存在的較大風險概括為起重傷害、管線破壞、地面沉降、土體坍塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、火災、爆炸十大方面。據(jù)此對油田工程施工過程中存在的較大風險源進行分析，并以施工安全管理方法中的“寫風險”形式匯總如下。

2.1 機械傷害

工程建設離不開機械設備，機械傷害是指油田工程項目施工過程中機械設備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害，是施工現(xiàn)場事故發(fā)生頻率較高的危險之一，且大都由違章操作引起，例如2007年1月某鋼管廠工人在對工程項目焊縫質量問題的鋼管進行補焊時違反“有轉動鋼管時禁止作業(yè)”的操作規(guī)定。

2.2 高處墜落和起重傷害

地下管道的鋪設和廠區(qū)各化工設備的安置是油田工程建設項目最為常見的施工環(huán)節(jié)，經(jīng)常需要用到吊車、起重機或者豎井龍門吊和豎井電動葫蘆等天吊設備，而各類型天吊的運用則存在吊裝鋼絲繩斷裂和機械故障的風險，如果不能做到有效的施工安全管理，那么吊裝鋼絲繩斷裂后引發(fā)的吊物墜落和機械運行時的突然損壞可能導致人員受傷、機械傷害以及設備和財產(chǎn)受損等事故。例如2007年3月某工程項目施工過程中進行鉆機拆卸作業(yè)時，就發(fā)生了鋼絲繩套從吊卸物吊裝耳板上脫出，吊卸物墜落造成1名施工人員被砸當場死亡的事故。

2.3 管線破壞、地面沉降和土體坍塌

油田工程項目建設離不開基坑施工且基坑施工質量直接關系到生命安全、財產(chǎn)安全和社會安全，倘若缺失有效的施工安全管理，致使在基坑施工時未能嚴格按照施工設計操作，極易發(fā)生因懸臂式圍護結構過大產(chǎn)生內傾位移或者內撐或錨桿圍護結構失衡而發(fā)生較大的向內變形等工程事故，造成井下結構傾斜開裂、基底隆起、管線破壞滲流、坑底突泥突涌，導致周圍地面沉降，既給工程項目施工帶來阻礙，又嚴重影響到工作人員生命和財產(chǎn)安全。不僅如此，油田工程項目在選型、組裝與調試和掘進施工的過程中都存在施工風險，例如地質條件錯誤、選型失誤、超寬超高運輸都可能引起管線破壞、地面沉降和土體坍塌，是不可忽視的危險源。

2.4 觸電、火災和爆炸

觸電、火災和爆炸都是油田工程建設項目中常見的危險，且一旦發(fā)生事故均會產(chǎn)生人身傷亡和財產(chǎn)損失的嚴重后果。觸電通常是由于在油田工程施工過程中施工人員接觸帶電的設備金屬外殼或的臨時線和漏電的手持電動工具，或者起重設備誤觸高壓線或感應帶電等引起的傷害。例如，2008年6月某油站改造工程施工過程中施工人員私自爬上操作臺安裝膨脹螺絲時觸電身亡。

火災和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、輕烴等石化產(chǎn)品或者天然氣、甲烷、煤氣等氣體燃燒所引起的。例如2008年9月某含油污水處理站改造工程施工過程中因可燃氣體串入管線導致1號回收水罐閃爆，引發(fā)火災造成人員傷亡。

3 建設工程項目施工安全管理存在的不足

從上述分析可知，油田建設工程項目施工安全管理的重點在于采取管理措施最大限度地控制上述危險源帶來的潛在不安全因素和損害。盡管目前油田公司制定了施工安全管理體系且都會針對具體項目采取一系列安全管理措施，為油田安全施工提供了強有力的有效保障，但仍然存在如下幾點不足之處。

3.1 施工安全培訓效果不佳

雖然在現(xiàn)行施工安全管理體制下，油田建設工程各項目部定期組織安全教育培訓，但培訓并未能落實到每個施工人員身上，這是因為參與油田建設工程項目施工的外部勞務隊伍大都是流動的民工，一方面民工極大的流動性致使培訓難以完全實現(xiàn)入場1人就教育1人，另一方面民工平均受教育水平相對較低，許多入場施工的民工不愿意參加教育學習，培訓的簽到也是找別人代簽，致使安全教育培訓對這部分人來說變得有形無實。

3.2 施工安全書面交底不全

油田建設工程項目安全書面交底不充分現(xiàn)象時有發(fā)生。由于油田建設工程既有地面工程又有地下施工，施工工序和地理環(huán)境較為復雜，在安全交底時偶有漏交底情況發(fā)生且該種情況難以在日常的檢查中被察覺，尤其是一小部分人員力圖省事，大都采用口頭交底而不愿進行書面交底，這些都給油田建設工程項目安全施工帶來較大的安全隱患。

3.3 施工安全現(xiàn)場監(jiān)督不力

目前許多油田建設工程項目現(xiàn)場監(jiān)督仍有漏洞。盡管油田建設工程項目均配有專兼職安全員，但由于油田建設工程項目施工工序復雜，安全員通常要兼顧眾多工作面，經(jīng)常要求安全員要對每個工作面進行持續(xù)盯守，但小部分安全員尤其是外部勞務隊伍中的兼職安全員由于責任心不強，臨時脫崗現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.4 安全事故應急機制不足

油田建設工程事故應急管理機制有待完善。盡管目前絕大多數(shù)油田建設工程項目都建立了相應的施工應急預案，但大都是“紙上談兵”，缺乏實戰(zhàn)演練，施工人員能熟知預案內容，但是發(fā)生情況卻不知如何啟動實施應急預案的現(xiàn)象屢見不鮮，其原因主要在于部分施工人員沒有真正認識到應急演練的重要性，僅僅為了應付檢查而胡亂對付，從而導致演練浮皮潦草。

4 完善建設工程項目施工安全管理的建議

4.1 加強安全教育，提高施工人員安全素質

著重加強于一線施工操作人員尤其是外部勞務人員的安全操作規(guī)程教育和特殊工種安全技能教育，提高施工人員安全生產(chǎn)意識，認識安全生產(chǎn)新情況新問題，嚴格落實安全考核制度和資格認證制度，對于不符合規(guī)定的人員嚴禁其在相關崗位工作，保證對從業(yè)人員安全教育到位。

4.2 落實技術交底。確保安全技術交底無遺漏

勘察、設計單位施工圖交底和監(jiān)理單位的安全管理交底可以通過以會代訓的方式進行。首先由總工組織各部門領導，對值班技術人員、專職安全員和勞務隊伍隊長、班組長進行詳細書面安全技術交底；再由值班工程師、專職安全員等對施工作業(yè)人員進行書面安全技術交底，使一線技術管理人員、掌子面作業(yè)人員了解安全技術交底內容，并嚴格按交底內容施工。

4.3 排查安全隱患，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督

建立安全負責人、專職安全員和監(jiān)理項目部“三位一體”的安全隱患排查機制。設立專門的安全負責人作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人，負責組織定期和不定期的安全隱患專項治理和安全隱患排查工作；專職安全員必須每日對施工現(xiàn)場安全管理狀況進行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向相關施工班組發(fā)整改通知書，并對安全隱患整改情況進行全過程跟蹤監(jiān)督，及時上報并備案記錄；監(jiān)理項目部每日要對施工項目負責人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責情況進行審查，每周至少對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行一次全面的安全隱患排查，做好排查記錄。

篇(3)

第一條  為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，確保礦山建設工程建設投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生要求，以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，促進采掘工業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)國務院的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《關于加強防塵防毒工作的決定》和《塵肺病防治條例》以及國家有關規(guī)定，結合我省實際特制定暫行辦法。

第二條  本暫行辦法適用于我省境內的一切縣屬以上（含縣屬）全民、集體所有制、中外合資和外資企業(yè)的礦山建設工程項目（包括新建、改建、擴建和技術改造項目，不包括生產(chǎn)礦井開拓延伸、采區(qū)設計和單體設計）。

第三條  礦山建設工程項目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生技術措施和設施，要與主體工程同時設計、審批，同時施工，同時竣工驗收、投產(chǎn)使用（簡稱“三同時”）。

第四條  礦山建設工程項目必須符合國家和主管部門關于礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的規(guī)程、規(guī)范和標準。在建設工程項目可行性研究基礎上，設計單位必須在初步設計中編寫礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇，并報勞動、衛(wèi)生部門和工會于初步設計審查會前專門組織審查。

第五條  礦山建設工程項目的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇應針對各類礦山的共同要求和特殊要求，對照附件一的內容執(zhí)行。

第六條  各級計委、經(jīng)委、建委和主管部門，在編報（或審批）礦山建設項目建議書、設計任務書和工程計劃時，必須對礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出要求，同時將技術措施和工程設施所需的投資、設備、材料等，與主體工程一并安排。其所需投資，要納入投資控制數(shù)內。無法解決礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生設施的工程項目，審批機關不予批準。

第七條  各級勞動、衛(wèi)生、工會和主管部門及礦山企業(yè)的安全機構，必須根據(jù)本暫行辦法參加礦山建設工程項目安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇的初步設計審查和竣工驗收工作，對礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生問題共同負責把關。

第八條  未取得勘察設計許可證（設計資格證書）的單位，不準從事礦山建設工程項目的設計。

第二章  初步設計安全衛(wèi)生專篇的審查

第九條  礦山建設工程項目的初步設計，必須按國家規(guī)定的程序和權限進行審批。勞動、衛(wèi)生部門和工會對安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇按下列分工參加審查：

1、屬于國家組織審批的礦山建設工程項目，省和礦山所在地（州、市）勞動、衛(wèi)生部門和工會配合上級勞動、衛(wèi)生部門和工會進行審查。

2、屬于省級主管部門（包括上級主管部門委托）組織審批的礦山建設工程項目，以省勞動、衛(wèi)生部門和工會為主，礦山所在地（州、市）勞動、衛(wèi)生部門和工會配合進行審查。

3、屬于地（州）、縣（市）兩級及其所屬主管部門組織審批的礦山建設工程項目，由礦山所在地（州）、縣（市）兩級勞動、衛(wèi)生部門和工會進行審查。

第十條  負責組織礦山建設工程項目初步設計審批的主管部門，要責成建設單位，必須在進行初步設計審查前十五天通知有關勞動、衛(wèi)生部門和工會參加審查，同時由建設單位和設計單位報送《云南省礦山建設工程項目安全衛(wèi)生專篇設計審查表》（詳見附件二）、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設計說明書和有關圖紙資料。

第十一條  勞動、衛(wèi)生部門和工會接到設計資料后應及時研究，在十天內提出初審意見，并填入《云南省礦山建設工程項目安全衛(wèi)生專篇初步設計審查表》，反饋主管部門和設計單位研究處理。根據(jù)研究處理和審查情況，在初步設計審查會上提出終審意見填入審查表。建設單位完善有關審批手續(xù)后，送各單位存檔。

第十二條  凡在礦山安全珉業(yè)衛(wèi)生方面不符合《礦山安全條例》、有關規(guī)程、規(guī)范和標準以及沒有礦山安全衛(wèi)生專篇初步設計的，不得批準；不按期通知和報送有關設計資料的不予審批。

第十三條  凡未經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會審查同意的礦山建設工程項目，銀行不予貸（撥）款，基本建設主管部門不批開工報告，各級勞動部門不辦理勞動工資計劃。

第十四條  需要修改或變更經(jīng)審查同意的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的設計方案，其修改設計必須報經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會審查同意后，報原批準單位批準。

第十五條  礦山建設工程項目的可行性論證審查，主管部門需要有關勞動、衛(wèi)生部門和工會參加時，必須提前十天發(fā)出通知，并由承擔可行性論證單位按礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設計內容的主要部分，報送論證資料。參加單位必須對礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面提出審查意見，以便在初步設計中加以解決。

第三章  礦山安全衛(wèi)生工程及設施的竣工驗收

第十六條  礦山建設工程項目的安全衛(wèi)生工程及設施竣工驗收，由負責組織竣工驗收工作的主管部門或主管部門委托的單位，按本暫行辦法第九條規(guī)定于竣工驗收前十五天通知有關勞動、衛(wèi)生部門和工會參加。并報送《云南省礦山建設工程項目安全衛(wèi)生工程及設施竣工驗收審批表》（詳見附件三）和以下圖紙資料：

1、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的設計工程及設施的完成情況報告。

2、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生的施工設計圖紙資料和說明書。

3、單位、聯(lián)合度運轉及試生產(chǎn)情況（包括礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面所測得的有關數(shù)據(jù)及其安全可靠性評價）。

4、礦井反風設施試驗情況報告。

5、提升系統(tǒng)安全裝置可靠性試驗報告。

6、預驗收中存在問題的改進和解決情況報告。

第十七條  在竣工驗收中，勞動、衛(wèi)生部門和工會應認真做好以下工作：

1、審閱竣工驗收的有關圖紙資料。

2、聽取設計、建設和施工單位對有關工程完成數(shù)量和質量情況及其礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的評價意見。

3、深入現(xiàn)場對工程中有關礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生方面的項目及其關鍵性安全衛(wèi)生裝置進行重點檢查驗收。

第十八條  經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會現(xiàn)場檢查驗收，符合下列條件的，可同意竣工驗收、投產(chǎn)：

一、地下開采的礦山

1、通風（包括礦井反風裝置）、防排水、防塵（包括防塵供水、防塵裝置）、供電、照明和通訊系統(tǒng)已形成并安全可靠。

2、提升、運輸系統(tǒng)的安全保護和信號裝置齊全可靠，設備造型、安裝、試運轉符合安全生產(chǎn)要求。

3、電氣設備選型、安裝和保護裝置在試運轉中符合設計要求，安全可靠。

4、尾礦庫、尾礦輸送系統(tǒng)和礦用水庫、輸水系統(tǒng)均按設計要求完成。

5、采空區(qū)處理系統(tǒng)按設計要求完成。

6、煤礦和有自燃發(fā)火礦井的消防滅火系統(tǒng)（包括消防器材）符合設計要求。

7、有沼氣、煤塵爆炸和煤與沼氣突出的礦井，防爆、防突措施（包括沼氣檢測系統(tǒng)）按設計完成。

8、礦山井巷工程和生產(chǎn)工藝流程中的其他安全衛(wèi)生工程設施按設計完成，并達到安全衛(wèi)生預期效果。

9、礦山救護組織及裝備按設計建立和配備。

10、工業(yè)、民用建筑（構筑）物和生活福利設施按設計完成，并符合國家安全衛(wèi)生要求。

11、試生產(chǎn)中，對噪音、振動、有毒、有害物質的危害有監(jiān)測數(shù)據(jù)并證明基本達到國家衛(wèi)生標準要求。

12、對安全衛(wèi)生方面的遺留問題有治理措施和資金，重點問題在投產(chǎn)前已限期解決。

13、按要求設置安全機構和配足安全人員，對特殊工種人員進行了技術培訓和考核發(fā)證。

二、露天開采礦山

1、工作幫及非工作幫的邊坡角、臺階高度、平臺寬度及臺階坡面角等符合設計要求；影響邊坡穩(wěn)定的滑體，已按設計采取了有效措施。

2、防塵供水系統(tǒng)，各產(chǎn)塵點防塵措施及裝備齊全并符合設計要求。

3、防排水、防滲漏的措施工程按設計完成并安全可靠。

4、自燃發(fā)火煤（礦）層的滅火系統(tǒng)、深凹高沼氣露天礦場的沼氣排除通風措施工程按設計要求完成。

5、供電系統(tǒng)和照明網(wǎng)絡符合設計要求。

6、采礦、裝載、運輸系統(tǒng)的安全防護裝置齊全可靠。

7、有可靠的安全避炮設施和避雷裝置。

8、排土場按設計要求完成。

9、工來、民用建筑（構筑）物和生活福利設施已按設計完成，并符合國家安全衛(wèi)生要求。

10、對試生產(chǎn)中，有毒、有害物質的危害防護基本達到國家衛(wèi)生標準要求。

11、安全衛(wèi)生方面的遺留問題有治理措施和資金，重點問題在投產(chǎn)前已限期解決。

12、按要求設置安全機構和配足安全人員。對特殊工種人員進行了技術培訓和考核發(fā)證。

凡未達到上述條件的，必須由有關承擔單位限期完成，并由主管部門督促改進，達到要求后，才能同意竣工驗收和投產(chǎn)。

第十九條  礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程及設施，經(jīng)竣工驗收不合格的，主管部門不得同意投產(chǎn)，也不得擅自投產(chǎn)使用。

第二十條  礦山建設工程項目的主管部門應會同建設單位和設計單位對工程項目的工程及設施的施工加強監(jiān)督檢查，并負責組織設計、施工、建設單位進行預驗收。

第四章  罰  則

第二十一條  對違反本暫行辦法的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重及所造成的危害程度，分別給予行政處分或經(jīng)濟處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條  有下列情形之一的，分別給予限期整改或提請主客部門責令停產(chǎn)整頓直至封閉等處罰；并根據(jù)設計、批準、建設、生產(chǎn)、施工單位及直接責任人員的責任，可對單位處以一萬元至五萬元的罰款，對個人處以五十元至五百元的罰款。

1、不按本暫行辦法規(guī)定的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設計內容進行設計，經(jīng)審查提出改正意見而不改的；

2、未經(jīng)勞動、衛(wèi)生部門和工會組織審查同意的設計，擅自批準施工或無設計擅自施工的；

3、擅自修改或變更已審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設計、或不按審批的礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇設計竣工的；

4、礦山安全與工業(yè)衛(wèi)生工程、設施，經(jīng)竣工驗收不合格，勞動、衛(wèi)生部門和工會組織未同意而批準投產(chǎn)或擅自投產(chǎn)的；

5、未取得勘察設計許可證（設計資格證書）的單位進行設計的；

6、設計審查和竣工驗收未通知勞動、衛(wèi)生部門和工會參加，不按本暫行辦法報送設計審查和竣工驗收的文件資料和圖紙的。

第二十三條  罰款按人事管理權限通知被處罰單位或個人。

對單位的罰款，其資金應從企業(yè)留利中支付，不得計入成本；

罰款收繳按建設單位隸屬關系，中央和省屬的由省財政部門負責；其他分別由所在地的同級財政部門負責。收繳的罰款應專戶儲存，作為礦山安全衛(wèi)生技術措施專項資金，具體管理辦法，由省財政、勞動部門會同有關部門另行制定。

第二十四條  被處罰單位或個人對處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議或不起訴的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或依法強制執(zhí)行。

第五章  附  則

第二十五條  縣屬以下集體所有制礦山企業(yè)和個體采礦的礦山建設工程項目，參照本暫行辦法執(zhí)行。

第二十六條  本暫行辦法由省勞動廳負責解釋。

第二十七條  本暫行辦法自之日起實施；過去有關在礦山建設工程項目上的規(guī)定，凡是與本暫行辦法相抵觸的，一律按本暫行辦法執(zhí)行。

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【關鍵詞】石化 建設工程 項目管理

石油化工是基礎性產(chǎn)業(yè)，被列為我國能源支柱產(chǎn)業(yè)之一，它全方位地、滲透性地影響著整個國民經(jīng)濟，與國民經(jīng)濟息息相關。國家也很重視石油化工的發(fā)展，投入了大量的人力、物力和財力來滿足人們對石化產(chǎn)品的巨大需要。石化建設工程項目如雨后春筍般出現(xiàn)在全國各地。

石化建設工程項目相較于其他行業(yè)，有著自身的特殊性。如隨著石化行業(yè)的發(fā)展，石化項目工程逐漸大型化、規(guī)?；?，且石化企業(yè)的生產(chǎn)往往具有高溫高壓、易燃易爆甚至有毒等特點，這些特點導致了石化建設工程項目專業(yè)交叉更多、技術更為復雜、投資額度更龐大、項目質量要求更為苛刻，項目建設完成所需要的時間更長、投資風險自然而然也更大。

但通常在經(jīng)濟利益的驅動下，業(yè)主往往會要求盡量壓縮建設工期，降低項目的投資成本，卻又要保證項目的質量標準，因此對建設工程項目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先進的工程項目管理理論和方法，才能對工程項目進行總體的控制和協(xié)調，才能保證工程項目高質量、高時效的完成。而如何更好地運用工程項目管理，是當代石化企業(yè)必須面對和亟待解決的重要問題。

1 石化建設工程項目管理理論

工程項目管理是指遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，有效地計劃、組織、控制和協(xié)調工程建設，是在長期實踐基礎上得到的理論方法；而工程項目管理模式則是指把管理的對象作為單個系統(tǒng)，利用組織、管理辦法使系統(tǒng)正常運行，確保各項目標順利實現(xiàn)。

工程項目管理的主要內容包括：抓好項目管理組織建設、注重工程前期的工程質量、管理工作優(yōu)化計劃、管理過程控制、追蹤確認已定的項目安全管理工作、建立考核和激勵機制等。

2 石化建設工程項目管理現(xiàn)狀

我國石化建設工程項目管理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下三個方面：

2.1 法律法規(guī)體系不健全，市場不規(guī)范

國家頒布的《石化建筑法》、《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》和《建設工程項目管理試行辦法》，促進了工程總承包和項目管理的發(fā)展，但缺乏對工程總承包招標的具體規(guī)定，導致了我國石化建設工程市場的不規(guī)范性。2.2 人才結構不適應工程管理的需要

我國的石化建設工程人員多為技術型人才，他們擁有著很強的專業(yè)技術知識，能夠解決各種各樣的技術難題，但是卻缺乏相應的管理和協(xié)調、組織能力，綜合管理的素質相對不高，不能適應石化建設工程的綜合性和交叉性。但是在當代社會，只有技術是不行的，必須技術和管理相結合，才能實現(xiàn)項目的最佳目標，故我國石化工程項目目前缺少大量的復合型管理人才。

2.3 信息化管理相對滯后

當代計算機的普及，加上快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術和全球信息化的蔓延，石化建設工程項目的管理必然離不開計算機，離不開互聯(lián)網(wǎng)，離不開信息化。而在我國，對于工程項目的分類、查詢及檢索技術等，相較于國外發(fā)達國家來說，都還很不完善。我們必須將互聯(lián)網(wǎng)技術運用到工程項目的管理當中來，加強建設工程項目之間的信息交換和流通，即采用新型的信息化來提高工程項目管理水平。

3 石化建設工程項目的管理模式及影響因素

建設工程項目的工作由決策層、管理層、執(zhí)行層和作業(yè)層四個層面完成。一般情況下，業(yè)主的管理高層來負責完成決策層的工作；業(yè)主或業(yè)主委托的專業(yè)公司來完成，如編寫項目的執(zhí)行計劃、編寫招/投標的文件、選擇合適的承包商、招投標的合同管理、監(jiān)督控制承包商及分包商和組織協(xié)調的管理層工作；具體的做設計、采購和施工等工作則是作業(yè)層的工作范疇。管理層和執(zhí)行層確定工程項目管理模式。

3.1 石化建設工程項目的管理模式

我國石化建設工程項目常采用的具體管理模式主要有以下幾種：

3.1.1 指揮部模式

指揮部模式主要應用于早期的石化建設工程項目中，現(xiàn)在已基本上被淘汰。其特點是工程項目的指揮部一般由政府組織或上級投資單位組織成立，指揮部工作人員的人事關系不落在新建設項目的使用單位中，施工項目結束后，指揮部就地解散，只有部分工作人員才會留在該企業(yè)工作，另一部分工作人員則需要返回原來的工作單位或另謀出路。其模式的缺點是上級的干預過多，管理流程不規(guī)范，工作效率相對低下等。

3.1.2 PMC+ EPC模式

此模式下，是業(yè)主把項目管理層的工作交給專業(yè)的項目管理公司（Project Management Contractor，簡稱PMC）全權負責，而將執(zhí)行層的設計、采購、施工和試運行工作，按照合同約定委托給一家或幾家總承包商（Engineering Procurement and Construction Contracting，簡稱EPC）。

3.1.3 PMT（或IPMT）+ EPC模式

此模式中，業(yè)主組織成立項目管理團隊（Project Management Team，簡稱PMT）負責項目管理層的工作，而把項目的設計、采購、施工和試運行等執(zhí)行工作委托給一家或者幾家EPC總承包商來負責完成；PMT負責管理EPC總承包商。此外，管理層也可以由業(yè)主和專業(yè)的項目管理公司聯(lián)合成立，被稱為聯(lián)合項目管理團隊（Incorporated PMT，簡稱IPMT）。

3.1.4 EPCM模式

與上面講述到的PMC+EPC模式相比，不同點是原本工程項目的管理、設計、采購及施工等工作是由分開的、獨立的PMC和EPC兩個承包商承擔完成，不過新模式中全部的工程工作卻由一個承包商所承擔，此種新型模式即被稱作EPCM（Engineering Procurement Construction and Management Contracting ）模式。此模式中不再需要額外雇用監(jiān)理公司，由EPCM 承包商來執(zhí)行監(jiān)理工作。

3.2 石化建設工程項目管理模式的影響因素

石化建設工程項目管理模式的主要影響因素主要有以下三個方面：

（1）建設工程項目內在屬性

建設工程項目的內在屬性主要體現(xiàn)在工程項目的技術難度、工程項目的不確定性和工程項目的內部依賴性等方面。

（2）建設工程項目外部屬性

建設工程項目的外部屬性在體現(xiàn)在工程項目的經(jīng)濟屬性、工程項目的外部依賴性和工程項目的業(yè)主的管理能力和偏好等方面；

（3）建設工程項目市場狀況

建設工程項目的市場狀況主要體現(xiàn)在建設市場的發(fā)育程度、建設政策法規(guī)完善程度等方面。

從上面幾種管理模式可以看出，不能簡單地認為某種模式更好，或者更合理。隨著石化建設的發(fā)展，石化企業(yè)應該根據(jù)自身的實際情況和特點，分析各種影響因素，進過深入分析和調查，選擇合適的項目管理模式。如EPC較為實用于不多的未知工程量，具備明確的費用、進度要求等類似的工程項目建設情況下。而當遇到建設工程項目簡單，規(guī)模也不大的情況時，可以不專門設置專業(yè)的工程項目管理層，即采用EPCM總承包的模式；當遇到建設工程項目數(shù)量很多，且工程項目管理難度比較大的情況時，采用PMT和EPC的管理模式就很合理。此外，若是一些運行裝置相連的系統(tǒng)改造項目，因其施工現(xiàn)場條件很復雜、安全隱患較大等，工程項目的執(zhí)行層適宜采用 E + P + C 的管理模式。

4 石化建設工程項目管理的發(fā)展趨勢

從現(xiàn)代石化建設工程項目來看，其項目管理的發(fā)展趨勢具有以下特點：

（1）業(yè)主逐步將更多的精力、財力和時間等放在重要的決策工作上來，而把較為細化的、日常的各種管理事務交給專業(yè)公司打理。

（2）隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會分工的細化，業(yè)主不再組織大規(guī)模的管理團隊，而是雇傭專業(yè)的建設工程公司或監(jiān)理公司來進行相關的管理工作。

（3）工程項目管理不再像早期那么注重形式化，主要以工程項目管理的目標實現(xiàn)為出發(fā)點和落腳點，以經(jīng)濟合同為導向，選擇最優(yōu)的項目管理模式和方法。

5 石化建筑工程項目管理的具體方法與措施

工程項目管理的四個主要控制因素分別是質量、進度、成本和安全。而工程項目管理的目標就是在確保質量與安全的前提下，尋求工程項目進度和成本的最優(yōu)方案。因此，針對這四個主要因素，分析探討石化建筑工程項目管理的具體方法與措施。

5.1 做好建設工程項目的質量控制

質量的好壞與企業(yè)發(fā)展的好壞密切相關。工程項目質量目標的實現(xiàn)才能保證工程項目目標的順利，因此，必須加強工程項目質量控制工作，提高工程項目質量管理水平，唯有這樣，才能完成工程項目的質量目標。

為了做好項目的質量控制，具體應從以下幾個方面做起。首先，業(yè)主根據(jù)實際情況，做好前期的質量管理策劃，并建立系統(tǒng)化的質量管理機構，把工程的質量管理責任細化到每一個工作人員，確保責任個人追究制，并對相關負責人定期進行質量管理檢查和考核，對于工程質量過關的個人給予適當?shù)莫剟?，對應于工程質量出現(xiàn)紕漏的個人給予嚴厲的懲罰，并責其改正。其次，在選擇設計、施工和監(jiān)理等公司時，必須注重其技術設計素質、管理水平和質量保證措施，確保其設計、施工的資質，以防為了追求低成本而選擇那些技術不過硬的承建公司。最后，必須嚴格遵循和執(zhí)行制定好的工程項目計劃，加大對工程項目質量的檢查。

5.2 做好建設工程項目的進度控制

進行有效的工程項目進度控制是保障工程項目工期的一項重要措施。施工企業(yè)必須進行大量的協(xié)調、組織工作以保證工程項目的按期完成。工程項目的進度控制方面的基本技術有：網(wǎng)絡計劃技術，利用關鍵路線法（Critical Path Method，CPM）、計劃評審法（Program Evaluation and Review Technique，PERT）。各施工企業(yè)可以根據(jù)各自單位和工程項目的具體情況選用合適的方法。

做好工程項目施工進度計劃要做好以下幾方面：首先由承包商根據(jù)資源供應條件和工期要求，制定項目統(tǒng)籌控制計劃和年、季、月基本建設工程施工建議計劃，之后交由業(yè)主審核，業(yè)主批準后方能執(zhí)行，在必要時，業(yè)主可以提出相關的調整意見。其次，收集現(xiàn)場施工實際情況并做好施工記錄工作，只有掌握到具體的施工情況，才能為后面的施工進度調整和分析提供基礎依據(jù)。最后，通過橫道圖等方法對實際施工進度和計劃施工進度進行對比，找出偏差，以便隨時調整和修改施工進度計劃?？傊?，只有嚴格執(zhí)行工程項目施工進度計劃，并根據(jù)實際情況進行及時調整，才能提高工程項目施工進度控制的水平，才能控制好施工進度。

5.3 做好建設工程項目的成本管理

工程建設單位必須控制好工程項目管理的成本，做好項目成本的預算、執(zhí)行和監(jiān)督，才能有效地、合理地把控項目成本花費，才有可能會減少項目成本的費用，為自身謀取更大的經(jīng)濟利潤。目標成本是指企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，采用一定的手段和方法，合理組織和協(xié)調各個不同生產(chǎn)資源等，進而實現(xiàn)成本花費最少，凈利潤獲得最多的目標。

5.4 做好建設工程項目的安全管理

在我國強烈呼吁安全生產(chǎn)，并頒布了一系列的法律法規(guī)來強制維護、保障安全生產(chǎn)的順利進行的基本國情下，施工單位必須遵循法律，謹記安全生產(chǎn)第一，加強安全生產(chǎn)的管理，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。全方位的、系統(tǒng)化的、動態(tài)的風險管理控制項目可減少項目過程的不確定性，使項目參與者時刻保持安全意識，樹立安全“安全第一”的理念，把責任落實到個人，始終把人的本質安全管理放在第一位。

為了確保安全目標的實現(xiàn)，首先企業(yè)要嚴格選擇具有施工資質和安全資質的優(yōu)秀承建單位，完善項目安全環(huán)保健康管理體系，杜絕轉包，低資高掛等違法建設行為。其次，結合工程項目的實際情況，認真分析管理施工過程中的各種生產(chǎn)要素，確認其中哪些要素會影響到項目建設的安全，并在施工建設過程中，排查或改進這些要素。此外，因為施工建設人員很多缺乏安全生產(chǎn)意識，很多時候不遵守操作規(guī)程，所以企業(yè)應該增加精力用于工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，并定期進行安全考核，不具備安全生產(chǎn)能力的工作人員予以解聘。

6 結語

鑒于石化企業(yè)生存和發(fā)展的需要，工程項目管理在現(xiàn)代顯得越來越重要。且隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，石化建設工程項目管理也需提升至更高的水平才能適應。故石化建設工程急需要引入項目管理的精髓---系統(tǒng)思考的理念和全新的、全方位的方法。對于施工單位而言，必須嚴格執(zhí)行工程項目管理相關法律法規(guī)，爭取以最低的項目成本和最短的項目周期，完成高質量、高效益的工程項目。施工單位只有擁有和掌握了先進的工程項目管理方法，才能使施工單位在激烈的的競爭中立于不敗之地。

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關鍵詞：項目質量，形成過程，影響因素。

中圖分類號：F253.3文獻標識碼： A 文章編號：

建設工程項目質量的基本特性

1.反映使用功能的質量特性：建設工程項目的功能性質量，主要是反映建設工程使用功能需求的一系列特性指標，如平面空間布局，通風采光，生產(chǎn)能力，工藝流程，路面等級，通行能力等；

2.反映安全可靠的質量特性：建筑產(chǎn)品不僅要滿足使用功能和用途的要求，而且在正常的使用條件下應能達到安全可靠的要求，可靠性質量必修在滿足功能性質量需求的基礎上，結合技術標準、規(guī)范，特別是強制性條文的要求進行確定與實施，如結構安全、防腐蝕、防火、防盜（帶防的）；

3.反映文化藝術的質量特性：建設工程項目藝術文化特性的質量來自于設計者的設計理念、創(chuàng)意和創(chuàng)新，以及施工者對設計意圖的領會與精益生產(chǎn)，如建筑造型、立面外觀、裝修裝飾、色彩視覺；

4.反映建筑壞境的質量特性：建筑壞境質量包括項目用地范圍內的規(guī)范布局，道路交通組織、綠化景觀，更追求基與周邊環(huán)境的協(xié)調性或適宜性，如大學城或校區(qū)、交通樞紐、航運港區(qū)、高速公路、油氣管線等。

二．建設工程質量的形成過程

1.質量需求的識別過程：在建設項目決策價段，主要包括建設項目發(fā)展策劃、可行性研究、建設方案論證和投資決策。這一過程的質量管理職能在與識別建設意圖和需求，必須指出，由于建筑產(chǎn)品采取定制式的承包生產(chǎn)，因此其質量目標的決策是建筑單位（業(yè)主）或項目法人的質量管理職能。業(yè)主的要求和法律法規(guī)的要求是決定建設工程項目質量目標的主要依據(jù)。

2.質量目標的定義過程：建設工程項目質量目標具體的定義過程，首先是建設工程設計價段。設計的任務就是：使質量目標具體化另一方面，承包方也會為了創(chuàng)品牌工程或根據(jù)業(yè)主的創(chuàng)優(yōu)要求及具體的情況來確定工程項目的質量目標，策劃精品工程質量控制。

3.質量目標的實現(xiàn)過程：建設工程項目質量目標實現(xiàn)的最重要和最關鍵的過程是在施工價段，包括施工準備過程和施工作業(yè)技術活動過程。

三．建設工程項目質量的影響因素

建設工程項目質量的影響因素，主要是在建設工程項目質量目標策劃、決策和實現(xiàn)過程中影響質量形成的各種客觀因素和主觀因素和主觀因素，包括人的因素，技術因素，管理因素，環(huán)境因素和社會因素等。

人的因素：包括個人和組織。一是指直接承擔建設工程項目質量職能的決策者、管理者和作業(yè)者個人的質量意識及質量活動能力；二是指承擔建設工程項目策劃、決策或實施的建設單位、勘察設計單位、咨詢服務機構、工程承包企業(yè)等實體組織。

技術因素：涉及內容廣泛包括直接的工程技術和輔助的生產(chǎn)技術，前者如工程勘察技術，設計技術、施工技術，材料技術等，后者如工程檢驗技術、試驗技術等。

管理因素：決策因素首先是業(yè)主方的建設工程項目決策；其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策；組織因素包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。

篇(6)

關鍵詞：建設工程；項目管理

0.前言

目前的社會，經(jīng)濟不斷增強，經(jīng)濟全球化以及信息全球化已經(jīng)是不可避免的趨勢。不斷出現(xiàn)嶄新的行業(yè)，尤其是現(xiàn)在房地產(chǎn)不斷升溫，使得房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了不少問題，建設工程項目管理水平的不足也體現(xiàn)出來。建設工程項目工程對于建設成本的控制具有很重要的作用。

1.建設工程項目管理涵義

外國有些建筑師對建設工程項目管理有這樣的定義：一個項目從開工到這個項目竣工，全程對這個項目進行的計劃、協(xié)調以及控制。[1]建設工程項目管理的主要目的是在有限的資金以及客戶所要求的質量的前提下，在規(guī)定時間內完成既經(jīng)濟，又具有它特有功能的項目。而在我國，則是這樣定義建設工程管理項目的定義，它是指建設單位所聘請的建設工程項目管理企業(yè)，在簽訂合同的條件下，在項目具體實施前的階段為建設的那位提供可行性的報告，對項目進行可行性分析以及細致的項目策劃；同時，在項目進行階段，幫助建設單位進行采購管理、招標、設計管理以及施工管理等服務，同時又代表建設單位對項目進行安全、進度、質量、費用等方面的管理以及控制。所以，不管是哪里的定義，人們對它的定義都具有很多相似性，建設單位都認為建設工程項目管理具有很大的作用。

2.項目管理的發(fā)展與應用

隨著房地產(chǎn)的升溫，項目管理開始普及。然而，我們引進建設工程項目管理，不是為了引進那些單調、繁瑣的理論性知識，而是為了引進一些更具有實踐性的經(jīng)驗，對于工程方面的管理，更注重的是簡明好用，見效快。有效的建設項目工程項目管理方法是對目標項目工程進行有計劃的，有組織的，有協(xié)調性的，有控制性的活動。

工程項目建設推行全過程質量管理的具體措施有以下幾個方面：

2.1建設單位提供優(yōu)質服務

對于一個項目，建設單位才是它的組織者和使用者。因此，建設單位應該充分考慮好對這個項目的安排，在策劃過程中使建設程序規(guī)范化，這樣才嫩鞏固才能夠給用戶提高優(yōu)質的服務，努力尋找高素質，高信譽的建設隊伍。[2]同時，還要對建設項目進行嚴密的管理以及控制，在對方案進行決策前，還要對其進行全面的調查以及分析，在想著目標前進的同時還要對其節(jié)約、安全、功能等進行要求。

2.2建設單位提供各方面資料

建設單位提供的資料對于參加建設的單位具有很大的影響，所以，建設單位提供的資料務必要準確、齊全并且真實。這樣，設計單位才能按照參建單位的要求，拿出高質量的圖紙。才能保證建設項目處于良好的狀態(tài)。

2.3做好各方面審查

對于工作人員的素質，技術四非常必要的。在施工前，要通過各種正確的手段選擇具有良好的信譽，高水平高素質的施工隊伍，這樣才能保證項目能夠有質量。

2.4加強自我約束

建設工程項目的第一負責人是建設單位，同時它也是建設工程項目的組織者以及使用者。提高建設單位的質量意識以及自我約束意識是非常重要。建設工程項目的建設者是施工單位。[3]施工單位的建設情況，關系到工程質量的好與壞。項目管理部應該按照建設單位的要求，對項目建立完善的質量保證提議，并對建設過程進行監(jiān)管，對建設過程中出現(xiàn)的質量問題提出可行性的整改措施。同時杜絕在項目建設過程中出現(xiàn)偷工減料的問題。

2.5嚴守質量關

一個工程的質量不僅與施工隊伍的素質有關系，還與材料的質量有著直接的關系，工程的安全性決定于工程材料的性能。抓好材料質量管，就要對采購的材料進行嚴格的挑選，最好對所選取的材料進行試驗。拒絕一切以次充好，質量低下的材料進入施工現(xiàn)場。

2.6讓執(zhí)法服務相結合

在監(jiān)督過程中，要把執(zhí)法和服務相結合起來。要把監(jiān)督的行為上升到與法律相關的內容上，這樣才能使得質量監(jiān)督與實體監(jiān)督并行。做好驗收工作，確保工程的安全性以及標準性。

3.工程項目管理思想

3.1工程項目管理的層次性

在規(guī)定的時間里，費用一定，目標明確的條件下，對建設工程項目進行綜合管理就是下一的建設工程項目管理。然而，隨著建設規(guī)模的擴大，工程項目管理部能僅限于實施過程的管理，從而擴大到從項目一開始準備到竣工的管理。項目工程的管理業(yè)自然而然的包括對質量，工期，竣工時間的管理以及籌資，以及資金使用的管理。

3.2建設工程項目管理的思想性方法

建設工程管理的背后，環(huán)境越來越復雜，設計到的各個因素也越來越多，建設工程系項目受到經(jīng)濟影響比較大。在豐富的社會影響下，籌資方式以及建設方式也越來越多樣化。建設工程管理者應該從更高的角度來看項目管理，努力與國家的發(fā)展路線以及發(fā)展觀念走到一起，這樣才能符合項目管理的最終思想方法。

3.3工程項目管理的系統(tǒng)思想

在以往的工程項目管理中發(fā)現(xiàn)，其體現(xiàn)出來很多思想，這些思想具有很多方面。但是，最基本的就是工程項目管理的系統(tǒng)思想。它還是一個項目管理理論的基礎。

4.建設項目現(xiàn)場管理

(1)現(xiàn)場負責人制度是現(xiàn)場管理的基本制度。負責人的主要職責就是全過程管理現(xiàn)場建設，同時了解項目的總體狀況。同時幫助設計勘察單位做好設計以及勘察地形的工作，保證施工圖紙的質量，控制好項目的經(jīng)費投入。

(2)指定專門的負責人，負責協(xié)調好相關部門對施工用水，用電的需求以及需改遷的地下公共設施的保護工作。

(4)各個施工的組織設計、每個施工方法、監(jiān)管方法等都要經(jīng)過項目負責人的審批才能進行。

(5)在進行動工前，項目負責人要認真組織好第一次工地會議，參會單位包括監(jiān)理單位和施工單位。對設計進行最后的檢測工作，做好動工前的技術監(jiān)督工作。

(6)參照國家的各種規(guī)章制度，尋找出工程項目實施過程中的重要環(huán)節(jié)關鍵的地方，進行重點監(jiān)測和管理，保證施工質量。

(7)在材料采購方面，要規(guī)定好材料的采購價格，并且上報項目負責人進行審批。同時要統(tǒng)一好材料的型號。嚴格控制好材料的質量，同時還要建立相關的部門，對現(xiàn)場的設備，材料進行嚴格檢查。

(8)制定工期變更的應急計劃，以防止出現(xiàn)特殊情況影響了工程的進展。

(9)監(jiān)督單位要根據(jù)各種規(guī)章管理制度以及質量標準對所采購的材料進行不定時抽查，檢查設備的質量情況。

(10)設立安全部門，敦促施工單位重視安全，提高施工者的安全意識。

5.結束語

在工程建設過程中，項目管理是一個系統(tǒng)的工作，需要在各個協(xié)助單位的共同合作努力下共同完成。[4]并在實踐中找到自身存在的問題，從而改善繼而提高建設工程項目管理水平。充分發(fā)揮投資的效益，為我國經(jīng)濟建設服務。同時，在建設過程中，還需要嚴把質量關，通過來體現(xiàn)一個建設工程管理的水平。建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理具有明顯的不同點，它在各個方面的服務范圍都比建設工程監(jiān)理廣，是工程管理上的一種比較靈活的管理方式，它可以根據(jù)客戶的不同，來給客戶提供所需要的服務，滿足客戶的要求。建設工程項目管理的發(fā)展，對于今后工程建設的安全健康的發(fā)展有重要意義。我國應該鼓勵更多與建設工程項目管理有關的企業(yè)進一步國都城真正的建設工程項目管理企業(yè)。在我國，建設工程項目管理水平還不高，但是，發(fā)展前景很大，需要廣大建設工程管理工作人員的努力。

【參考資料】

[1]曹玉蓮.淺談建設項目管理[J].山西建筑, 2009 , 35 ( 20) .

[2]金中方.建筑安裝工程質量竣工資料實例[M].上海:同濟大學出版社, 2005.

篇(7)

關鍵詞：建設工程 項目管理

1.人的因素

人是建設工程項目的策劃者和執(zhí)行者。人是具有主觀能動性的，無論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方，乃至于材料供應商，都將參與到建設工程項目中來，只有項目的各個參與方都能充分理解項目質量的意義，并為之竭盡全力才能保證建設工程項目的順利進行。我國實行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質管理制度、市場準入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等，從本質上說，都是對從事建設工程活動的人的素質和能力進行必要的控制和管理。此外，我國的各種法律條令還對建設工程的質量責任制度作出明確規(guī)定，如規(guī)定按資質等級承包工程任務，不得越級，不得掛靠，不得轉包，嚴謹無證設計、無證施工等，從根本上說也是為了防止因人的資質或資格時空而導致質量能力的失控和不合格。

2.技術因素

影響建設工程項目質量的技術因素設計的內容十分廣泛，包括直接的工程技術和輔助的身纏技術，前者如工程勘察技術、設計技術、施工技術、材料技術等，后者如工程檢測檢驗技術、試驗技術等。建設工程技術的先進性程度，從總體上來說還主要取決于發(fā)達國家一定時期的經(jīng)濟發(fā)展和科學技術水平，取決于建筑業(yè)及其相關行業(yè)的技術進步。對于具體的建設工程項目，和主要還是通過技術工作的組織與管理，優(yōu)化技術方案，發(fā)揮技術因素對建設工程項目質量的保證左右。如今的科技發(fā)展日新月異，新的施工技術，施工工藝，施工材料的應用已經(jīng)廣泛投入到建設工程的各個項目之中，對于新技術的發(fā)展，必將有力的推動建筑行業(yè)的發(fā)展和進步，但同時我們也要慎重的對待新技術，新材料等，因為對于現(xiàn)在的發(fā)展水平，有很對新的事物我們還沒有對其完全了解，這樣在我們應用新技術的時候就必然存在一定的風險，有時候這些風險是致命的，所以當我們面對新興事物的時候就要求我們慎重使用，不能盲目求新求變，只有這樣才能更好的為我們的建設工程項目服務。

3.管理因素

管理的進行伴隨著建設工程項目的全部運行周期也是對建設工程能產(chǎn)生巨大影響的因素。影響建設工程項目質量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業(yè)主方的建設工程項目決策，其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策。實踐證明，沒有經(jīng)過資源論證、市場需求預測，盲目建設重復建設，建成后不能投入生產(chǎn)或使用，所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品，從根本上是社會資源的極大浪費，不具備質量的適用性特性。同樣盲目追求高標準，缺乏質量經(jīng)濟性考慮的決策，也將對工程質量的形成產(chǎn)生不利的影響。

管理因素中的組織因素，包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及運行機制，三者的有機聯(lián)系構成一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設工程項目目標的事項。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及目標分解、發(fā)包、委托；以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協(xié)調、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設工程項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統(tǒng)是否健全、實施任務的組織方式是否科學合理，無疑將對質量目標控制產(chǎn)生重要的影響。

4.社會和環(huán)境因素

任何一個建設工程在決策階段的考察中，都要首先考慮這個建設工程項目實施所在地的社會穩(wěn)定情況。如果建設工程所在地的社會處在動蕩之中，那么這個建設工程項目就存在著巨大風險的。影響建設工程項目質量的社會因素，表現(xiàn)在建設工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度；建設工程項目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建設工程經(jīng)營者的經(jīng)營理念；建筑市場包括建設工程交易市場和建筑生產(chǎn)要素市場的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度；政府的工程質量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度；建設咨詢服務業(yè)的發(fā)展及其服務水準的提高；廉政建設及行風建設的狀況等。

建設工程項目的實行要在一定的環(huán)境之中進行，所以一個建設項目的決策，立項和實施，受到經(jīng)濟、政治、社會、技術等多方面因素的影響，是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。對于建設工程項目質量控制而言，無論該建設工程項目是某建設項目的一個子項目工程，還是本身就是一個獨立的建設項目，作為直接影響建設工程項目質量的環(huán)境因素，一半是指建設工程項目所在地點的水文、地質和氣象等自然環(huán)境；施工現(xiàn)場的通風、照明、安全衛(wèi)生防護設施等勞動作業(yè)環(huán)境；以及由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關系、組織協(xié)調方式、質量控制系統(tǒng)等構成的管理環(huán)境。對這些環(huán)境條件的認識和把握，是保證建設工程項目質量的重要工作環(huán)節(jié)。

建設工程項目是一項極其復雜的，需要多方面通力合作的運作過程。建設工程通常都具有較長的施工周期和較為復雜的材料、人力和物質資源的供應和儲備過程。作為參與建設工程項目的各個單位，控制建設工程項目過程中的質量是建設單位的主要任務。雖然影響建設工程項目質量的因素是多方面的，但只要各個參與單位在項目進行過程中能夠合理的安排項目的進行，從人的因素、技術因素、管理因素和社會和環(huán)境因素等方面進行協(xié)調和安排就能保證一個建設工程項目健康，順利的進行。

參考文獻