序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程項目的構(gòu)成范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、 建設(shè)項目全過程造價管理

工程項目是人類通過自己的生產(chǎn)技術(shù)活動，將各種資源轉(zhuǎn)化為人們所需工程設(shè)施的一種獨特的過程。一個工程項目的全過程是由許多個分過程和許許多多子過程構(gòu)成的。譬如通常把一個工程項目的建設(shè)分為投資決策、可行性研究、設(shè)計、招投標、施工及竣工階段等。而每個過程、分過程、子過程又是由許多不同的具體活動構(gòu)成的。所以一個工程項目的全過程造價是由各個分過程、子過程的造價構(gòu)成的，而這些分過程和子過程的造價又是由許多項具體活動的造價構(gòu)成的。因此，工程項目的全過程造價管理必須是基于活動與過程的，必須是按照工程項目的過程與活動的組成與分解的規(guī)律去實現(xiàn)對于項目全過程的造價管理。在這樣一個過程中，又包括兩個工作內(nèi)容：

1.基于各項具體活動造價的確定。

其工作的具體步驟如下：明確要確定的具體活動的造價種類，是估算、概算還是預(yù)算等；根據(jù)所需造價的精確程度，收集相應(yīng)精確程度的工程技術(shù)資料和其他信息；對項目的全過程所包含的各項活動進行分析；確定各項具體活動的造價；將各項具體活動的造價進行整理匯總，最后得到基于活動的整個項目的總造價。在以上步驟中，最重要的是活動分析和確定各項具體活動的造價這兩個步驟。

2.基于建設(shè)項目活動過程和全過程的造價控制。

其工作的核心包括兩個循環(huán)，即全過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)和具體活動過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)，其中具體活動過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)可描述如下：確定要控制的過程；對控制對象開展活動分析；找出具體活動過程中存在的問題；分析和改進現(xiàn)有的具體行動方法，以使其達到最佳；對“未使用能力”進行分析，以確定是否有閑置的占用性資源；結(jié)束當前的分析過程，開始新的循環(huán)。全過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)是由許多個個體活動過程的控制與持續(xù)改善循環(huán)所構(gòu)成的。

二、建設(shè)項目全要素造價管理

由于工程項目的實現(xiàn)過程中每項活動都受三個基本要素：造價、工期與質(zhì)量的影響。

因此工程項目的造價不僅需要從全過程造價管理入手去考慮對于一個項目造價的全面管理，而且還需要從管理好影響工程項目造價的全部要素人手，去考慮對于一個項目造價的全面管理。在工程項目全過程中，上述三個要素是相互影響和相互轉(zhuǎn)化的，一個工程項目的工期和質(zhì)量在一定條件下可以轉(zhuǎn)化成工程項目的造價。

項目工期的長短和質(zhì)量的高低都會直接造成工程造價的變動。例如，當需要縮短工期時，就需要增加額外的資源投入，這樣工期的縮短就轉(zhuǎn)化成了造價的增加。同樣，當需要提高工程質(zhì)量時，也需要增加資源的投入，這樣質(zhì)量的提高就轉(zhuǎn)化成了造價的增加。

因此對于工程項目的全面造價管理而言，還必須從影響造價的全要素管理的角度，去分析和找出一套從全要素管理人手的全面造價管理具體技術(shù)方法。

要實現(xiàn)對于建設(shè)項目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個方面：即分析和預(yù)測各要素的變動與發(fā)展趨勢以及控制這些要素的變動以實現(xiàn)造價管理的目標。

全要素造價管理同樣是一個不斷循環(huán)往復(fù)的過程。因為對于一個建設(shè)項目來講，在其實施的過程中，經(jīng)常會發(fā)生對目標和控制指標進行修正的情況，與此相應(yīng)的全要素造價管理中也必須要有目標和控制指標的重新修訂，通過不斷的修訂過程，逐步開展各項全要素造價管理活動循環(huán)過程。

三、建設(shè)項目全風(fēng)險造價管理

建設(shè)項目的實現(xiàn)過程和一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是在一個存有許多風(fēng)險的不確定性外部環(huán)境和條件下進行的，由于這樣一個特點，使用建設(shè)項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風(fēng)險性的造價和完全不確定性的造價。這些不同性質(zhì)的造價一直貫穿于建設(shè)項目實施的全過程，只有到項目完成時，才會最終形成一個完全確定的工程造價，因此 對于建設(shè)項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風(fēng)險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。

建設(shè)項目全風(fēng)險造價管理包括三個方面的工作內(nèi)容：其一是分析、識別和確定風(fēng)險事件和風(fēng)險性造價；其二是控制風(fēng)險事件的發(fā)生與發(fā)展；其三是直接控制全風(fēng)險造價。對風(fēng)險性造價進行控制，又包括造價變動的分析、造價的控制、造價的報告和不可預(yù)見費等工作。

建設(shè)項目全風(fēng)險造價管理仍然是一個循環(huán)的過程，它在建設(shè)項目的全過程中要不斷地重復(fù)風(fēng)險識別、風(fēng)險控制、風(fēng)險性造價控制，直到項目結(jié)束為止。

四、建設(shè)項目全團隊造價管理

在工程項目實現(xiàn)過程中會涉及參與項目建設(shè)的多個不同的利益主體。這些利益主體包括：工程項目的項目法人或業(yè)主，承擔(dān)工程項目設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位或建筑師與工程師，承擔(dān)工程項目監(jiān)理工作的工程監(jiān)理咨詢單位或監(jiān)理工程師，承擔(dān)工程項目造價管理工作的造價工程咨詢單位或造價工程師與工料測量師，承擔(dān)工程項目施工任務(wù)的造價工程咨詢單位或造價工程師與工料測量師，承擔(dān)工程項目施工任務(wù)的施工單位或承包商及分包商，以及提供各種工程項目所需物料、設(shè)備的供應(yīng)商等等。這些不同的利益主體，一方面為實現(xiàn)同一工程項目而共同合作，另一方面依照分工去完成工程項目的不同任務(wù)，而獲得各自的收益。在一個工程項目的實現(xiàn)過程中，這些利益主體都有各自的利益，而且有時這些利益主體之間的利益還會發(fā)生沖突。這樣就要求在工程項目的造價管理中必須全面協(xié)調(diào)各個利益主體之問的利益和關(guān)系，將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個全面合作的團隊，并通過這個團隊的共同努力，去實現(xiàn)對于工程項目的全面造價管理。

篇(2)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目 風(fēng)險管理 審計

開展建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計既是落實國資委關(guān)于“中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理指引”精神的需要，也是建設(shè)工程項目安全運行的內(nèi)在要求，其意義無疑是十分重大的。但建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計是一個全新的審計課題，涉及了多個學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)容，在廣泛意義上，風(fēng)險無處不在，但如果把建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計搞成一個包羅萬象的工作，或者演變成其它的專項審計，就失去了它本來的意義。在目前狀況下，開展該項審計的一個十分重要的工作就是要理順審計頭緒，明確審計的內(nèi)容和程序，因為這個問題不搞清楚，建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計難免會荒腔走板，或者主次顛倒。

一、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計的內(nèi)容與對象

（一）關(guān)于審計內(nèi)容

建設(shè)工程項目包括了從規(guī)劃、立項、設(shè)計、招投標、合同、施工、物資采購，以及竣工驗收等一系列重要過程，是否每一個過程的風(fēng)險問題都納入審計的內(nèi)容，或者說都作為重點審計內(nèi)容，這要對項目本身情況、工程項目各個階段的風(fēng)險特征，以及風(fēng)險管理審計的內(nèi)在要求等方面進行認真的分析。首先，就廣泛意義而言，工程項目的規(guī)劃、立項這二個階段的風(fēng)險無疑是工程項目最大的風(fēng)險之一，但是，這些風(fēng)險不但受更高層次的發(fā)展規(guī)劃和投資戰(zhàn)略決策的約束，而且受國家宏觀經(jīng)濟政策的制約，項目規(guī)劃和立項的風(fēng)險是經(jīng)濟發(fā)展過程中所必須面臨的風(fēng)險，它不由項目本身的建設(shè)或施工過程來決定，因此規(guī)劃和立項本身不構(gòu)成建設(shè)工程項目風(fēng)險管理內(nèi)部審計的內(nèi)容，而是構(gòu)成審計過程中需要關(guān)注的影響因子。其次，項目設(shè)計階段對工程項目產(chǎn)生的主要風(fēng)險是項目的設(shè)計標準問題，它影到項目的防災(zāi)抗災(zāi)能力和投資收益能力，而設(shè)計標準又主要受項目規(guī)劃（地方經(jīng)濟發(fā)展有聯(lián)系）和立項的約束，因此，項目設(shè)計標準也不構(gòu)成項目風(fēng)險管理審計的主要內(nèi)容，但是否按標準進行設(shè)計是審計關(guān)心的主要問題。另外，項目設(shè)計在整個建設(shè)施工過程中具有較強的動態(tài)特征，所以涉及到項目設(shè)計變更和設(shè)計過程中的不確定性是審計的重要內(nèi)容。

根據(jù)前面的分析，這里可以對建設(shè)工程項目風(fēng)險作如下定義：它是指建設(shè)工程項目從設(shè)計、招投標、合同、物資采購、施工、竣工驗收等這一系列過程中，由于未來的不確定性對項目的質(zhì)量、工期、事故責(zé)任體系和防災(zāi)體系的安全目標的影響以及由此引起的法律責(zé)任。這個定義包含了下列幾個要點：第一，有限時期；風(fēng)險發(fā)生在項目從設(shè)計到竣工驗收整個建設(shè)施工期間，它不包括項目規(guī)劃、立項和交付使用這三個階段。第二，包括了純粹風(fēng)險和機會風(fēng)險；在大部份的文獻中，把風(fēng)險定義為損失的不確定性，排除了機會風(fēng)險，這與國資委的關(guān)于風(fēng)險的定義有很大出入。第三，強調(diào)的是不確定性；對于確定性的損失或收益，就不能再當成風(fēng)險問題。第四，約束目標的有限性；一方面，每個工程項目從不同的視角出發(fā)會有不同的目標，另一方面，對于一個建設(shè)工程項目，風(fēng)險無處不在，無時不在，上述定義將風(fēng)險約束于建設(shè)工程項目的質(zhì)量、工期、事故責(zé)任和防災(zāi)四個基本目標，盡管這四個目標之間會有一定的因果關(guān)系和交叉關(guān)系，但這樣定義仍然是有意義的，它不僅反映了建設(shè)工程項目自身的特征，也使風(fēng)險管理審計目標更趨明確。第五，重視法律責(zé)任所產(chǎn)生的風(fēng)險問題；法律責(zé)任貫穿了整個工程項目的建設(shè)周期。

（二）關(guān)于審計對象

首先，要分清風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計的區(qū)別，也就是說審計的對象是風(fēng)險還是風(fēng)險的管理。由于審計本身就具有管理職能，如果不能準確區(qū)分風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計，難免會使工作重復(fù)低效乃至于d俎代皰。按照國資委在“中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引”的第十條要求，具備條件的企業(yè)可建立風(fēng)險管理三道防線，即各有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位為第一道防線；風(fēng)險管理職能部門和董事會下設(shè)的風(fēng)險管理委員會為第二道防線；內(nèi)部審計部門和董事會下設(shè)的審計委員會為第三道防線。由此可以看出，風(fēng)險管理是內(nèi)部審計部門自身承擔(dān)的工作之一。內(nèi)部審計部門從事風(fēng)險管理，區(qū)別在于內(nèi)部審計是對風(fēng)險管理的職能部門和業(yè)務(wù)單位所從事的風(fēng)險管理工作進行監(jiān)督和評價，或者說內(nèi)部審計更強調(diào)的是，對這些職能部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理工作中的不確定性進行管理，從這個意義上說，風(fēng)險管理審計是風(fēng)險管理的風(fēng)險管理。因此，風(fēng)險管理與風(fēng)險管理審計是同一管理過程在不同層次上的反映。

其次，要注意建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計與建設(shè)工程項目審計的區(qū)別。建設(shè)工程項目審計是對工程項目管理全過程經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行監(jiān)督、評價和審核；它強調(diào)的是真實性、合法性和效益性問題，關(guān)注的對象是項目建設(shè)過程的中各項經(jīng)濟活動。而建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計強調(diào)的是管理活動的充分性、存在性和有效性問題，關(guān)注對象是各項經(jīng)濟活動不確定性的管理，以及管理的不確定性問題，它要回答兩個問題：一是對項目的不確定性問題是否進行了管理、管理是否充分；二是該項管理自身存在的不確定性是否會導(dǎo)致管理無效。

根據(jù)前面的分析，可以作出如下定義：建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計是對建設(shè)工程項目從設(shè)計到竣工驗收整個過程中，以保障項目的質(zhì)量安全、工期安全、事故責(zé)任安全和防災(zāi)能力安全為目標，對各種經(jīng)濟活動的不確定性問題管理的存在性、充分性，以及由于該管理活動的不確定性而產(chǎn)生的管理的有效性問題進行監(jiān)督、評價和審核。

二、建設(shè)工程項目安全風(fēng)險控制與內(nèi)部審計目標

建設(shè)工程項目具有投資大、建設(shè)周期長、專業(yè)性強、風(fēng)險影響面廣等特點，涉及土建、安裝、信息化與通訊、調(diào)試等子項目，對這類項目進行風(fēng)險管理是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，對內(nèi)部審計而言，要想通過審計及時并準確地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理中存在的問題，提出有價值的建議和意見，而在審計過程中又要避免將風(fēng)險管理審計脫變?yōu)橐话阋饬x上的審計，這將對內(nèi)部審計人員提出十分嚴峻的挑戰(zhàn)，從這個意義上說，必須要明確二個問題：第一是項目風(fēng)險管理的審計目標；第二是項目風(fēng)險管理的審計框架。

安全是建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的中心目標，從風(fēng)險管理的角度看，安全目標約束于下列三個子目標：一是由質(zhì)量和工期引起的建設(shè)項目投資安全風(fēng)險；二是由施工過程中引起的事故責(zé)任安全風(fēng)險；三是由自然災(zāi)害引起的防災(zāi)安全風(fēng)險。這里，各種政治、經(jīng)濟和社會因素導(dǎo)致的風(fēng)險、立項和設(shè)計導(dǎo)致的風(fēng)險并沒有被包括在安全目標的約束條件中，這是因為，政治、經(jīng)濟和社會風(fēng)險必然會通過質(zhì)量和工期等途徑的傳導(dǎo)，從而引起投資安全風(fēng)險；又如前面所述，立項與設(shè)計風(fēng)險它本身不由項目建設(shè)施工過程來決定，因此這些風(fēng)險因素如果被納入到風(fēng)險管理的安全目約束條件中，有可能使風(fēng)險管理審計演變成包羅一切的審計，進而造成了什么都審，但什么都沒有審好的情形。

受投資安全風(fēng)險、事故責(zé)任安全風(fēng)險和防災(zāi)安全風(fēng)險約束的工程項目安全風(fēng)險是建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的內(nèi)在要求，這也是風(fēng)險管理審計區(qū)別于建設(shè)工程項目其它審計的最基本的邏輯關(guān)系。因而，圍繞安全這個中心目標，緊緊抓做項目建設(shè)過程中的風(fēng)險和風(fēng)險管理不確定性這兩個基本內(nèi)容，建設(shè)工程項目內(nèi)部審計目標必然是：內(nèi)部審計人員要圍繞工程項目的投資安全、事故責(zé)任安全和防災(zāi)安全這個中心，通過對職能部門和業(yè)務(wù)單位風(fēng)險管理活動的存在性、充分性和有效性進行監(jiān)督、評價和審核，及時、準確地向企業(yè)管理當局報告有關(guān)信息，適時地對從設(shè)計到竣工驗收全過程各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理措施和控制缺陷提出建設(shè)性的意見和改進措施，協(xié)助管理人員更有效地管理和控制各種風(fēng)險，并幫助企業(yè)相關(guān)部門和單位有效地擔(dān)當起責(zé)任。

三、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理內(nèi)部審計框架

目前，對于建設(shè)工程項目風(fēng)險管理，審計什么，如何審計等等，這些問題往往與項目的常規(guī)審計和風(fēng)險管理職能交織在一起，如果不能很好的設(shè)計其審計框架，難免將使建設(shè)工程項目審計失去其本來的價值。因此，在設(shè)計其審計框架時要遵循下面的指導(dǎo)思想：

第一，建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計要體現(xiàn)綜合性管理審計的性質(zhì)，既要反映L險管理的本質(zhì)要求，還要突出建設(shè)工程項目的內(nèi)在特征，同時還要突出重點，有所為，有所不為。

第二，要以便于審計人員實際操作為基本設(shè)計目標。

第三，要為企業(yè)建立全面風(fēng)險管理體系提供導(dǎo)向服務(wù)。

從前面的定義分析中可以看出，建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計包括二個最基本的要求，一是對職能部門和各業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理活動的存在性、充分性進行監(jiān)督、評價和審核，它主要考察這些部門和單位對待風(fēng)險的態(tài)度；二是職能部門和業(yè)務(wù)單位的管理活動本身也具有不確定性，這種不確定性可能會導(dǎo)致一個構(gòu)建良好的風(fēng)險管理體系失效，必須對風(fēng)險管理活動自身的風(fēng)險進行監(jiān)督、評價和審核，它主要考察這些部門和單位管理風(fēng)險的能力。

通過對相關(guān)文獻的研究和前面提出的三個指導(dǎo)思想，本文將審計框架設(shè)計成由目標、項目流程和風(fēng)險管理構(gòu)成的一個三維結(jié)構(gòu)模型，每一個維度由若干個審計元素構(gòu)成：

目標維（Z軸）是一組由四個審計元素構(gòu)成的集合：

{質(zhì)量安全，工期安全，事故責(zé)任安全，防災(zāi)安全}；

項目維（Y軸）是由建設(shè)施工流程的六個審計元素構(gòu)成的集合：

{設(shè)計，招投標，合同，施工，物資采購，竣工驗收}；

風(fēng)險管理維（X軸）是由風(fēng)險管理的七個審計元素構(gòu)成的集合：

{環(huán)境，風(fēng)險識別，風(fēng)險評估，風(fēng)險處置，信息溝通，內(nèi)部控制，監(jiān)督改進}；

從上面的結(jié)構(gòu)模型可以看出，各個審計元素在空間坐標系中構(gòu)成了一個復(fù)雜的審計網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每一個結(jié)點都構(gòu)成了一個審計對象，為了便于實際運用，將三維結(jié)構(gòu)模型劃分為審計模塊、審計單元和審計點三個層次：

審計模塊。目標維中的四個審計元素（安全子目標）構(gòu)成了四個審計模塊：質(zhì)量安全模塊，工期安全模塊，事故責(zé)任安全模塊，防災(zāi)安全模塊。

審計單元。審計單元是審計模塊的基本構(gòu)成單位，它是項目維和風(fēng)險管理維中兩兩元素構(gòu)成的一個集合。這樣，每一審計模塊下面都有6×7=42個審計單元，全部四個審計模塊共包括了4×42=168個審計單元。如{招投標，風(fēng)險評估}、{物資采購，風(fēng)險評估}就是各個審計模塊其中的二個審計單元。

審計點。項目維和風(fēng)險管理維中的各個審計元素，都可以再分解為若干個作業(yè)點和控制點，它們的兩兩組合就是審計點，如在{招投標，風(fēng)險評估}這個單元中，招投標又是由標底、開標、評標、定標等一系列作業(yè)點組成；而風(fēng)險評估也是可能是由形成多個控制點，如專家評估、業(yè)務(wù)部門評估及審計評估等，作業(yè)點與控制點兩兩對應(yīng)就構(gòu)成了一系列審計點。審計點是審計框架的最小單位和審計模塊（單元）的基本單位。

項目風(fēng)險管理審計框架的價值在于，首先，它從項目安全的角度明晰了審計目標；其次，它通過對建設(shè)周期和風(fēng)險約束狀態(tài)的分析，為項目風(fēng)險管理審計界定了明確的審計范圍；第三，它從建設(shè)項目的三個維度出發(fā)，把項目風(fēng)險管理審計劃分為三個清晰的層次，為審計人員厘清審計思路、找準審計要點提供了可供依據(jù)的審計路徑；最后，這一框架為風(fēng)險管理職能部門和業(yè)務(wù)單位繪制了一張全面的風(fēng)險控制圖，使風(fēng)險管理人員在最大程度上避免不必要的重大疏忽和遺漏。

四、工程項目風(fēng)險管理審計的思路與路徑

前面構(gòu)建的項目風(fēng)險管理審計框架由4大審計模塊、168個審計單元、以及成千上萬個審計點構(gòu)成，要對每個審計單元和每個審計點都進行審計既無可能，也無必要，特別是像大型基礎(chǔ)設(shè)施如電網(wǎng)建設(shè)這種類型的工程項目通常集成了多個不同專業(yè)的子項目，通常會包括土建工程、安裝工程、信息工程、調(diào)試等子項目，使電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計工作更趨復(fù)雜。同時必須看到，項目風(fēng)險管理審計具有綜合性審計的性質(zhì)，但它不是全能審計，項目風(fēng)險管理審計應(yīng)當遵循它內(nèi)在的要求和邏輯關(guān)系。因此，如何運用審計框架，提高審計效率是個必須要解決好的問題，這需要在框架的基礎(chǔ)上設(shè)計審計的思路和路徑：

首先，根據(jù)審計的時間點來決定項目風(fēng)險審計框架的運用，并編制審計方案。由于建設(shè)工程項目的建設(shè)周期長，在不同時間段上的風(fēng)險形式與特c具有較大的差異。事前審計、事中審計和事后審計要根據(jù)不同階段的風(fēng)險狀況，對框架中的審計模塊、單元及審計點進行篩選，抓做主要矛盾并在審計方案上要區(qū)別開來。

其次，要對項目風(fēng)險進行預(yù)估。風(fēng)險預(yù)估考驗審計人員的專業(yè)判斷能力，風(fēng)險管理審計的專業(yè)判斷需要根據(jù)風(fēng)險管理審計的重要性問題，依照風(fēng)險管理原則、方法，按風(fēng)險管理目標的要求，運用專業(yè)方法對機構(gòu)風(fēng)險的范圍、識別、評析、管理和處理方法等方面進行查證與鑒別，對風(fēng)險管理及處理方法的合理性和有效性作出評價，捕捉風(fēng)險征兆。缺乏風(fēng)險預(yù)估的情況下篩選審計框架中的內(nèi)容可能會導(dǎo)致重大審計風(fēng)險的出現(xiàn)。在風(fēng)險預(yù)估之前，審計人員要做好知識和信息二個準備，知識準備包括審計專業(yè)知識和工程專業(yè)知識，信息準備包括各種歷史檔案和前期審計調(diào)查內(nèi)容等。

第三，要對風(fēng)險進行分級分類處理。在風(fēng)險預(yù)估后緊接著要根據(jù)風(fēng)險管理的目標和要求對風(fēng)險進行分級分類，風(fēng)險分級可用風(fēng)險發(fā)生的頻率和危害程度為主要指標，將風(fēng)險分為若干個等級；風(fēng)險分類比較復(fù)雜一些，選取的指標不同，分類的差異很大，一般可按風(fēng)險處置方式分類，如分為自留風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險等；也可以項目的分部工程或單位工程把風(fēng)險分為土建工程風(fēng)險、安裝工程風(fēng)險、信息工程風(fēng)險等。風(fēng)險分類指標的選取無一定之規(guī)，但要緊扣目標。

風(fēng)險進行分級分類的重要作用之一是在控制審計風(fēng)險的同時，能夠?qū)徲嬁蚣苤械膶徲嫈?shù)目最大程度地縮減下來。

第四，在運用項目風(fēng)險管理審計框架時，可采取“自上而下”或“自下而上”的審計路徑進行，所謂“自上而下”的審計路徑，是指根據(jù)風(fēng)險預(yù)估和分級分類后，先確定主要的審計模塊，然后向下進一步確定審計單元和審計點；反之就是“自下而上”的審計路徑。兩種不同的審計路徑反映了兩種不同的審計思想，前者重視不同風(fēng)險的相互作用，審計思想重在“面”上的控制，后者則關(guān)注重大的和關(guān)鍵的風(fēng)險點，審計思想重在“點”上的控制。

最后，撰寫審計報告要圍繞項目安全這個中心，從風(fēng)險管理職能部門和業(yè)務(wù)單位對待風(fēng)險的態(tài)度和管理風(fēng)險的能力這兩個方面開展監(jiān)督和評價，實際上，風(fēng)險管理的存在性和充分性反映的是一個態(tài)度問題，而有效性反映了能力問題。

五、風(fēng)險處置的審計

風(fēng)險處置是風(fēng)險管理流程其中的一個重要環(huán)節(jié)，由于我國開展風(fēng)險管理的時間不長，企業(yè)在開展風(fēng)險管理時更多的注意內(nèi)部控制問題，或者把風(fēng)險管理等同于內(nèi)部控制，因此內(nèi)部審計的重心往往也在內(nèi)部控制方面，雖然出現(xiàn)這種情況可以追溯到相當多的合理成份，但如果不重視風(fēng)險處置環(huán)節(jié)的審計，則風(fēng)險管理審計與其它的常規(guī)審計就會出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，浪費了審計資源，從這個意義上說，風(fēng)險處置的審計是風(fēng)險管理審計的主要內(nèi)容。國資委的《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》第二十六條，具體提出了風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險轉(zhuǎn)換、風(fēng)險對沖、風(fēng)險補償、風(fēng)險控制等七個措施。這里將建設(shè)工程項目風(fēng)險處置措施歸為風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險自留和工程保險三個類型，內(nèi)部審計人員要對這三種類型要作出如下評價：

第一，對采取某類風(fēng)險處置措施的依據(jù)作出評價；

第二，對采用某類風(fēng)險處置措施的具體方式作出評價；

第三、對采用某類風(fēng)險處置措施的影響作出評價。

由于信息不對稱，保險公司在承保工程項目風(fēng)險的意愿受到很大的制約，可能會造成保險合同不公平現(xiàn)象，在可能的情況下，由保險經(jīng)紀公司承攬工程保險中介服務(wù)的情況會成為常態(tài)，因此，將保險經(jīng)紀服務(wù)也要納入審計的范圍。另一方面，風(fēng)險管理的內(nèi)部審計報告能很好地起到信息溝通作用，也為保險人和被保險對象之間搭建相對公平的平臺。

上面關(guān)于建設(shè)工程項目風(fēng)險管理審計是從它的一般屬性上展開論述的，具體到不同的項目，其風(fēng)險點的重要性排列會有差別，風(fēng)險管理的目標也不盡相同，因此在審計的程序和方法上要有所區(qū)別，但其基本的審計框架是可以相互套用的，有一點需要注意的是，對某些工程項目，如電力工程項目、水利工程項目等，一旦出現(xiàn)風(fēng)險事件發(fā)生，則有可能就是社會風(fēng)險事件，理所當然地要提高風(fēng)險管理目標的約束條件，在項目風(fēng)險管理審計框架中的目標模塊就要有相應(yīng)的調(diào)整。

在審計實踐中，往往遇到的情況是十分復(fù)雜的，在一個項目的風(fēng)險管理審計前，對各種可能的情況事先作出估計，同時制訂周密完整的審計方案和計劃是審計工作成功的重要保證。

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篇(3)

關(guān)鍵詞：通信工程；項目；成本；管理

Abstract: communication engineering cost management will directly affect the entire telecom service quality is good or bad, the discretion of the operating expenses. Cost management is the communication project each tache of a planned management, fundamentally the overall cost reduce communication engineering, cut short the cycle of the whole project. This paper discusses the communication engineering project cost management.

Keywords: communication engineering; Project; Cost; management

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

通信工程項目成本管理是指有計劃有組織的對項目施工過程中的成本費用進行控制和協(xié)調(diào)，以期實現(xiàn)預(yù)定的成本目標，并盡可能降低成本費用，保證工程質(zhì)量的一種科學(xué)管理活動。 成本管理就是想通過技術(shù)經(jīng)濟和管理活動，達到有效使用資金提高管理水平和實現(xiàn)成本控制最優(yōu)化的目標。

一、影響施工項目成本變動的因素

1、市場經(jīng)濟方面的因素

影響施工項目成本變動的市場經(jīng)濟方面的因素是由施工企業(yè)的規(guī)模和實力決定的。施工企業(yè)是否具有適應(yīng)市場要求的管理模式和人員、裝備實力，能否在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢，決定了施工企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)績。這些外部的屬于市場經(jīng)濟方面的因素如果存在優(yōu)勢，決定了施工單位的經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)績。這些外部的屬于市場經(jīng)濟方面的因素如果存在問題，不是施工單位在短期內(nèi)能有所改變的。外部的屬于市場經(jīng)濟方面的因素主要包括:

（1）施工企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)裝備水平

施工企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)裝備水平?jīng)Q定了企業(yè)的市場競爭實力。規(guī)模大，技術(shù)裝備水平高的企業(yè)，市場競爭力較強，承攬的工程項目較多，工程項目單位成本中所包含的固定成本就會降低。所以，企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)裝備水平在一定程度上決定了企業(yè)施工成本的高低，擴大企業(yè)規(guī)模、適當提高技術(shù)裝備水平可以降低施工項目的成本。

（2）施工企業(yè)的專業(yè)化和協(xié)作的水平

施工企業(yè)的專業(yè)化合協(xié)作水平?jīng)Q定了施工項目的進度和質(zhì)量，施工企業(yè)因此可以影響施工成本。比如對于一個通信基站安裝開通工程，其中需要土建、電源、信號源、傳輸?shù)葘I(yè)的技術(shù)人員。只有項目部找到了相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員，工程項目才能開工;在施工過程中，只有各專業(yè)相互協(xié)作，工程項目才能順利完成。工程項目順利實施，減少了返工，工程成本才會降低。

（3）企業(yè)員工的技術(shù)水平和操作的熟練程度

通信領(lǐng)域最大的一個特點就是科技含量高、技術(shù)發(fā)展快，因此參與工程項目人員的技術(shù)水平和操作熟練度決定了施工項目的進度和返工量。適當選擇技術(shù)水平高、操作熟練的人員參與工程項目，可以降低施工成本。

2、企業(yè)經(jīng)營管理方面的因素

內(nèi)部的屬于市場經(jīng)營管理方面的因素主要包括人工費的開支水平、儀表及設(shè)備利用效果、材料及能源的管理、施工質(zhì)量水平、安全管理水平、進度控制水平等方面，這些因素都直接影響到施工項目直接成本的構(gòu)成。

（1）人工費開支水平的合理性

在施工過程中，人力資源控制的關(guān)鍵在于施工人員的使用，使用的關(guān)鍵在于提高勞動生產(chǎn)率，提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵是如何調(diào)動施工人員的積極性。因此，確定合理的人工費開支，提高施工人員的工作效率，可以降低施工成本。

（2）機械設(shè)備、儀表的租賃及利用效果

通信工程所用的機械設(shè)備、儀表都比較昂貴。如果施工企業(yè)合理計劃、加速周轉(zhuǎn)、充分利用現(xiàn)有機械、儀表，即可減少機械、儀表等設(shè)備的購置量，降低企業(yè)固定資產(chǎn)的比率，從而達到降低施工成本的目的。在施工過程中，項目部通過加強培訓(xùn)，合理地使用和保養(yǎng)現(xiàn)有機械設(shè)備、儀表，提高其完好率和利用率，可以減少維修費用開支，降低工程成本開支。對于項目部租賃的機械、儀表，不用時及時歸還也可以降低成本開支。

(3)材料、能源利用的效果

通信建設(shè)工程項目的材料費開支一般來說都占到項目總開支的一半以上，因此加強材料的管理，提高材料的利用效果，可以在很大程度上降低工程項目成本。由于目前能源緊張，油價上漲，施工現(xiàn)場的燃油開支也將直接影響到施工成本的構(gòu)成。在條件允許的情況下，施工單位減少施工車輛的使用量，加強車輛、機具的維護工作，也可以降低施工成本。

(4)進度控制水平

工程進度應(yīng)滿足合同的工期要求。一般情況下，工程進度超前或滯后都將增大工程的成本。因此，在施工過程中，項目部應(yīng)按照進度控制方法對工程進度進行控制，保證工程進度滿足計劃的要求。

(5)施工質(zhì)量水平

質(zhì)量成本是指控制項目質(zhì)量的成本與處理項目故障(即返修)的成本之和。保證施工質(zhì)量的控制成本包括預(yù)防成本和鑒定成本兩部分，其開支水平與質(zhì)量水平成正比關(guān)系，即工程質(zhì)量越高，鑒定成本和預(yù)防成本就越大;質(zhì)量不合格而必須進行返修的故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，其損失費用與質(zhì)量水平成反比關(guān)系，即工程質(zhì)量越高，故障成本就越低。所以，把握好工程項目的施工質(zhì)量，以保證工程質(zhì)量滿足合同要求為控制點，可以降低施工項目的成本支出。

(6)安全管理水平

施工現(xiàn)場發(fā)生了安全事故，處理安全事故必將增大工程成本。為了避免安全事故的發(fā)生，項目部就應(yīng)該做好安全控制措施的制度及落實、安全用品的采購及發(fā)放、安全教育及安全交底、安全檢查機跟蹤檢查等工作。這些工作所需經(jīng)費也將構(gòu)成成本。這些工作在實施過程總應(yīng)滿足安全管理的要求，將其費用開支控制在合理的水平上。

二、通信工程施工成本控制措施

1、建立成本管理體系

降低項目成本是企業(yè)所期望的。對此，企業(yè)應(yīng)建立起自己的成本管理體系，依照企業(yè)定額實行全過程管理，完善財務(wù)管理制度，以達到施工項目成本降低的目的。

2、分析從項目的成本構(gòu)成

工程項目的成本是由固定成本和變動成本組成。要降低項目的成本，企業(yè)應(yīng)做好以下工作:

(1)精簡企業(yè)機構(gòu)，減少固定成本。

(2)控制施工現(xiàn)場開支水平，降低變動成本。

(a)項目部應(yīng)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)施工合同的要求和企業(yè)定額的標準，編制成本控制計劃。

(b)施工過程中，項目部應(yīng)依據(jù)成本控制計劃對施工承包實行動態(tài)控制。

(c)加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。在項目部要認真分析施工圖預(yù)算，做好工程項目的變更和索賠工作。

(d)做好工程項目的結(jié)算。

(3)加大企業(yè)經(jīng)營力度，降低施工項目中單位成本的固定成本含量。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】海外工程 項目 成本 控制

一、海外工程成本構(gòu)成的差異及特點

1、海外工程項目的成本構(gòu)成差異

（1）在投標階段和合同執(zhí)行階段有大量的協(xié)調(diào)工作需要和業(yè)主、地方政府溝通解決，由于國家政治、經(jīng)濟、宗教、風(fēng)俗的不同，很多協(xié)調(diào)需要由當?shù)芈?lián)系，費用一般要占工程總費用的5%左右。

（2）融資成本。以買貸和賣貸為主，尤其是賣貸項目的還貸息差和出口信貸保險，占工程價格的比例高達20%左右。

（3）匯率風(fēng)險成本。受幣值兌換的波動影響，匯率風(fēng)險成本是必需預(yù)計的。

（4）運輸成本。海運、運輸保險、清關(guān)、國外內(nèi)陸運輸和大件運輸、空運等國外條件的限制，使運輸成本比國內(nèi)運輸費用一般要高出200%～300%。

（5）其他費用成本。國外工程保險費、保函費、財務(wù)費、培訓(xùn)費、管理費、人工工資津貼，都需要按照國外的特定條件予以單列核算。

2、海外工程項目的成本特點

在常規(guī)的工程項目費用中，工程成本可歸為四大類，海外工程項目雖然也按照四大類進行核算，但各大類費用成本因國外因素的差異，其包含的內(nèi)容和比例也會產(chǎn)生差異，海外工程項目的成本費用主要表現(xiàn)在某些方面。

2.1設(shè)備費

國內(nèi)設(shè)備費成本由設(shè)備原價和運雜費組成，而國外項目在設(shè)備成本中一般分為：設(shè)備采購費，備品備件費、國外運輸特殊包裝費用、商檢費用、國外業(yè)主參加檢測費用、國外業(yè)主參加工程培訓(xùn)費用等。尤其是備品備件，國外工程項目一般都有強制性備件和推薦性備件的要求，來滿足工程完工后的生產(chǎn)備件需要，按習(xí)慣一般考慮5年的庫存量，這塊費用成本是比較高的，發(fā)生的周期也比較長。海外工程項目中的設(shè)備運雜費，因和國內(nèi)差異較大，故一般不計列在設(shè)備成本中，單獨計列在其他費用類中。

2.2建筑費

國外項目的建筑類工程，除主體施工項目由國內(nèi)安排施工單位承擔(dān)外，大部分工程都由當?shù)亟ㄖこ坦臼┕?，建筑成本不僅受當?shù)亟ㄖ牧蟽r格的影響，而且當?shù)氐慕ㄖ夹g(shù)水平、人工工資、機械費用、氣候條件、稅收政策都會對建筑成本產(chǎn)生影響。更主要的是設(shè)計標準的差異，在海外工程項目中，建筑成本是最不確定的成本因素，也是匯率風(fēng)險的主要因素。

2.3安裝費

海外工程項目中，安裝工程師和技工一般都有國內(nèi)委派，其出國費用遠遠高于安裝定額的人工工資和相應(yīng)的管理費用，安裝材料，一般都在國內(nèi)采購，增加了安裝材料的運輸費用，特殊機械的使用，還需要考慮機械往返運輸和此類設(shè)備進出海關(guān)的手續(xù)費、稅金繳納等情況。

2.4其他費用

國內(nèi)其他費用都按照預(yù)算規(guī)定對口計列，在海外工程項目中，除項目費、融資成本、匯率風(fēng)險成本、運輸成本及其他單列成本，一般的其他費用也具有其特殊性：勘測設(shè)計費――國外勘測成本高，設(shè)計難度大，設(shè)計費一般要高出國內(nèi)同類項目的100%；總承包管理費――海外項目工程一般都采用總承包交鑰匙方式（EPC），其管理費用和不可預(yù)見費用二項成本在一般情況下需要占總成本的5%～8%；財務(wù)費用――國外工程項目的資金流動時間要比國內(nèi)長，資金占用量也多。因國外工程項目的成本具有這些特點，所以在核定成本時，應(yīng)根據(jù)國外工程項目的要求進行核算，才能有效控制實際成本在預(yù)算成本范圍內(nèi)。

二、項目投資決策階段的造價管理與成本控制

在工程項目的投資和決策階段，項目規(guī)模的大小。修建標準的高低。修建地點的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設(shè)備的選用等都會影響工程的造價。對于總價承包，工程規(guī)模和修建標準已緊固確定，工程建設(shè)地點的選擇成了投資決策階段的重點。工程建設(shè)地點的選用應(yīng)以節(jié)約土地為原則，少用耕地多用荒地，盡量考慮地質(zhì)情況較好、交通運輸條件便利的地方，以減少施工過程中產(chǎn)生的費用；施工中施工工藝、設(shè)備的選用要遵循先進適用、經(jīng)濟合理的原則，并對不同的施工方案進行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷，以此來優(yōu)化工程項目的成本投入。

三、工程項目設(shè)計階段的造價與成本控制

工程項目設(shè)計階段的造價和成本控制是整個工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在總價承包這種投資模式下，設(shè)計方面稍有不慎將會直接 導(dǎo)致工程項目投資的失敗。要避免出現(xiàn)這種情況，我們可以從以下幾個環(huán)節(jié)進行控制：

1、工程的限額設(shè)計

考慮到工程項目是總價承包，工程的限額設(shè)計是最好的選擇。設(shè)計人員應(yīng)熟悉工程預(yù)算定額及費用，熟悉材料預(yù)算費用，然后進行科學(xué)的概算，最后通過初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計和費用的多少。合理分解和使用投資限額，科學(xué)地把施工圖設(shè)計和預(yù)算結(jié)為一體，將技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合。

2、設(shè)計方案的優(yōu)化及施工圖的確定

設(shè)計階段要嚴格遵照合同規(guī)定，通過對工程建設(shè)地點地質(zhì)情況的詳細分析，選擇最優(yōu)的設(shè)計方案并繪制相關(guān)施工設(shè)計圖，確定初步的工程數(shù)量、施工的工藝和相關(guān)設(shè)備，同時確定出項目投資的成本費用。優(yōu)良的設(shè)計方案也可以避免在施工中，因設(shè)計不合理而引起設(shè)計方案的變更和成本費用的增加。

四 、工程施工階段的成本控制

工程施工階段是控制成本最直接的環(huán)節(jié)，優(yōu)良的設(shè)計方案如果沒有嚴格的施工管理也是不行的，我們可以從以下幾個方面著手，對工程的造價和成本進行嚴格的控制：

1、重視施工合同及相關(guān)條款

建設(shè)單位對工程造價的管理和控制，施工合同及相關(guān)的技術(shù)條款是重要的依據(jù)。嚴謹?shù)目创┕ず贤拖嚓P(guān)技術(shù)條款，有利于加強施工過程中的管理力度，控制工程造價和成本。施工單位只要嚴格按照合同、按照程序施工，就可以在單位工程完工之后，要求監(jiān)理工程師對工程進行驗收，并要求業(yè)主對工程款進行支付。同時也可以為后期可能出現(xiàn)的索賠工作提供基礎(chǔ)資料。

2、工程量的科學(xué)統(tǒng)計

工程量的統(tǒng)計作為施工管理人員的一項最基本工作，要求統(tǒng)計人員熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識，避免錯、漏算工程項目現(xiàn)象的發(fā)生。在工程量統(tǒng)計完成后，根據(jù)各工程具體的分布情況，對施工段落進行合理的劃分，制定合理的土方調(diào)配計劃，并確定相關(guān)施工人員、設(shè)備和材料的進場順序，以此減少施工階段的支出費用。

3、加強施工的控制和管理

合理的施工組織管理，是控制工程成本費用的重要環(huán)節(jié)。選用高效率的施工技術(shù)人員、性能良好的機械設(shè)備和相關(guān)的施工材料，無疑對工程的成本管理起著決定性的作用。嚴格的施工管理不但可以提高工作效率，還能在很大程度上減少施工過程中的損耗和浪費，對工程項目的造價和成本起著極大的作用。

4、施工材料價格控制

材料費用作為項目投資費用的一個最重要組成部分，是施工過程的控制重點。進口材料采購入庫所需時間一般都很長，而且價格浮動也很大；能夠在當?shù)夭少彽脑牧弦膊灰欢茈S時滿足施工生產(chǎn)的需要。在這種情況下，要求建設(shè)單位造價人員和現(xiàn)場管理人員應(yīng)當密切注意市場行情，掌握相關(guān)市場信息，及時有效地對材料進行采購和存放使用，避免因原材料價格波動而引起的成本費用增加。

5、加強施工中的索賠工作和控制工程變更

海外工程常見的索賠項目有：合同索賠、人工索賠、變更索賠、不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等，其中合同索賠時諸多項目中數(shù)目最大的。業(yè)主在招標合同中會提供相關(guān)的地址信息和自然氣候信息，工程管理人員應(yīng)該熟悉招標書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，抓住一些重要的索賠機會，維護正當權(quán)益。在施工的過程中應(yīng)當注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，為日后的索賠工作提供有利的原始資料數(shù)據(jù)。

施工中工程變更時不可避免的，工程施工中地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、不可抗力造成的影響等都會造成施工中的變更。對于海外工程項目，變更程序繁多，變更審批需要的時間長，所以要嚴把施工變更關(guān)。設(shè)計變更盡量避免擴大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標準、增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對于那些必須進行的設(shè)計變更，要經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師等相關(guān)的設(shè)計審核專家組共同簽字才可進行。同時，變更應(yīng)當是提前實現(xiàn)的，因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。

6、合同外工程和新增工程的控制

在海外工程施工過程中，難免會遇到地方政府或業(yè)主要求增設(shè)某些公共設(shè)施等，這些都必須建立在業(yè)主同意支付額外費用并簽字補充合同的基礎(chǔ)上，同時考慮現(xiàn)有的施工條件，合理規(guī)劃設(shè)計，使之既能夠滿足要求，又能夠減少施工成本，同時還不影響工程的總體進度。如果新增的工程規(guī)模大，則需要向業(yè)主遞交工程延期報告，待業(yè)主方批準后方可進行，避免因為新增工程項目而導(dǎo)致工程延期的反索賠。

五、工程竣工階段的造價管理與成本控制

工程竣工階段的造價管理與成本控制是控制工程成本費用的最后一個環(huán)節(jié)。加強簽證管理，減少或杜絕工程款的拖欠，積極組織索賠是此時最重要的任務(wù)。這就要求施工單位和相關(guān)造價管理部門在施工過程中就重視施工簽證，要求業(yè)主對已完工程項目進行支付，同時也可以要求業(yè)主對已經(jīng)簽證的索賠數(shù)量進行賠償支付，這樣可以為工程建設(shè)方減少施工損失、爭取最大利益。

結(jié)束語：

海外工程項目的成本控制和管理是工程項目管理的一個方面，也不僅是一個單一的管理內(nèi)容，它會敏感地反映工程項目的全部狀態(tài)，貫穿于項目建設(shè)的全部過程。分析海外工程項目的成本構(gòu)成和特點，總結(jié)項目成本控制的策略與方法，探索有益的成本管理思路和措施，有利于促進我國海外工程項目管理水平的提高。

參考文獻：

[1]劉義林.海外施工項目的成本控制研究[J].交通標準化 .2010（10）

篇(5)

關(guān)鍵詞：建筑工程;成本分析;成本核算;作業(yè)成本法

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競爭愈演愈烈，尤其是在建筑工程項目的爭奪中，施工企業(yè)為提高自身的競爭力，不斷降低投標價格，以求獲得更多的市場份額。投標價格的降低，直接影響著施工企業(yè)的收入。在總投標價格不變的情況下，建筑工程項目的成本控制就顯得極為重要，施工單位只有通過合理的、科學(xué)的組織和管理方式提升自身的管理水平，最大限度的降低施工成本，從而增加項目的經(jīng)濟效益，維持企業(yè)的生存和發(fā)展。

1 建筑工程項目成本控制概況

1.1 建筑工程項目成本控制

經(jīng)濟的發(fā)展，時代的進步推動了我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一，也取得了穩(wěn)步的發(fā)展和可喜的成就，工程建設(shè)規(guī)模、長度、高度和難度都在不斷增加，再加上新技術(shù)、新材料的創(chuàng)新與應(yīng)用，更是增加了工程項目管理的難度。傳統(tǒng)的建筑項目成本控制方式已經(jīng)跟不上時代的步伐，向成本控制要效益，為企業(yè)贏得更大生產(chǎn)和發(fā)展空間的時代已經(jīng)到來。

1.2 成本核算和成本分析

成本核算正確與否直接影響企業(yè)的成本預(yù)測、計劃、分析、考核以及后期的改進，核算對企業(yè)成本計劃的實施、成本的控制以及目標成本的最終實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用;在進行核算時，應(yīng)以合法性、可靠性、相關(guān)性、分期核算、權(quán)責(zé)發(fā)生制、實際成本計劃、一致性等原則為指導(dǎo)，對工程項目中所涉及的各項費用進行分類核算。

成本分析是在成本核算和其他資料的基礎(chǔ)上，對成本水平和構(gòu)成中的變動因素進行研究，找出降低成本的途徑和方法。在對成本進行分析時應(yīng)堅持以下原則：專業(yè)分析與群眾分析相結(jié)合、縱向分析與橫向分析相結(jié)合、全面分析與重點分析相結(jié)合、事后分析與事前和事中分析相結(jié)合，利用對比法、相關(guān)分析法及其他方法，為尋找最佳成本決策提供科學(xué)的指導(dǎo)。

1.3 成本分析及核算的重要性

建筑工程項目成本控制是工程項目管理中重要的組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過程，具有系統(tǒng)性、全面性、持續(xù)性、動態(tài)性、復(fù)雜性的特點。成本控制是企業(yè)生產(chǎn)過程中各項成本核算、分析、決策和控制的一系列科學(xué)管理行為的總成，其中成本核算和成本分析是成本決策的依據(jù)，也是成本控制的基礎(chǔ)，在整個成本控制中充當著先行者的角色。

2 建筑工程項目成本分析及核算

2.1 建筑工程項目成本分析

2.1.1 成本構(gòu)成。成本可按經(jīng)濟耗費用途劃分，也可按工程結(jié)構(gòu)部位或工程量清單劃分，以前者為例詳細說明工程成本的構(gòu)成。

工程項目施工成本包括直接成本和間接成本，其中人工勞務(wù)費、材料購買費、機械使用費及其他直接費用屬于直接成本;而為施工準備、組織或者管理施工生產(chǎn)所產(chǎn)生的費用屬于間接成本。具體來說，人工勞務(wù)費是指直接從事工程施工的人員所獲得的基本工資、津貼、獎金和勞保費用等;材料費是為工程的施工準備的原材料、結(jié)構(gòu)件、配件消耗的費用和周轉(zhuǎn)材料的租賃費;機械費則包括施工過程中所使用的機械設(shè)備的租賃費、燃油費、進出場費等;而間接費用則包括工程施工輔助人員的工資、教育經(jīng)費、勞保費、辦公費、折舊費等各項費用。

2.1.2 成本分析。由于建筑工程項目負責(zé)人對成本控制的重視程度不夠，工作效率低下，在材料管理、質(zhì)量管理、工期管理、人員管理、施工組織安排等方面均存在一定的問題，導(dǎo)致工程項目在施工過程中實際成本過高，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。而利用全面成本控制理論，從工程項目的全過程、全部成本和全體參與三個方面狠抓成本控制，將提高企業(yè)的成本控制的工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。對成本進行分析時，應(yīng)在事前、事中和事后三個階段對工程項目成本進行科學(xué)、系統(tǒng)的分析。

事前分析，主要是在工程項目設(shè)計準備階段，對工程圖紙的編制進行有效控制，做好工程質(zhì)量、進度、成本、安全控制的管理方案;事中分析主要是對人工勞務(wù)費、分包合同、材料費、機械費以及其他費用的控制進行分析;事后分析是工程竣工后，對工程項目的實際費用進行核實，分析目標成本的執(zhí)行情況，通過工程的竣工驗收做好材料耗費量的計算，獎勵材料消耗較少的部門，而對由于人為管理失誤造成的項目虧損應(yīng)作出相應(yīng)的懲罰。

2.2 建筑工程成本核算

在建筑工程項目成本控制中，利用作業(yè)成本法進行核算可提高成本歸集的精準度，為工程管理者和決策者提供成本的準確信息，通過對比實際成本和目標成本，減少或消除無增值作用，提高增值作業(yè)的比例，擴大企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第一，將建筑工程中的分項分部工程進行定義。第二，根據(jù)施工組織確定的施工方案、工藝和方法，對工程清單的各項作業(yè)進行確定。第三，作業(yè)庫成本歸集，對簡單的作業(yè)成本不用分配，被多種產(chǎn)品消耗，根據(jù)成本動因分配率計算產(chǎn)品在作業(yè)庫的分配成本。第四，選擇動因，對成本庫的分配率進行科學(xué)計算，如材料成本中，動因可選擇為材料數(shù)量。第五，成本計算。根據(jù)作業(yè)資源單價及數(shù)量對各項成本進行計算。作業(yè)成本和算法根據(jù)成本動因?qū)Ξa(chǎn)品成本進行的計算較為準確，能為項目產(chǎn)品單價確定起到一定的參考作用，同時還可將其與目標成本進行對比，找出成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)，為優(yōu)化成本控制提供依據(jù)。

3 總結(jié)

在建筑工程項目建設(shè)過程中，成本分析和成本核算是其他管理工作開展的前提，在整個工程項目管理中起著基礎(chǔ)而又核心的重要作用。成本分析包括事前分析、事中分析和事后分析，而成本核算的方法也有多種，作業(yè)成本法是其中應(yīng)用較多的一種核算方法。做好項目的成本分析和核算工作，可有效控制工程成本，提高施工單位的經(jīng)濟效益，為工程的質(zhì)量管理和安全管理提供堅實的物質(zhì)保障。

參考文獻：

[1]陳其云.建筑項目工程成本控制要點淺析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（20）：809-809.

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價預(yù)算;預(yù)算控制問題;要點控制

Abstract: the construction cost budget construction process is one of the main parts, to the project cost budget efficiently control, can reduce funds, and shorten the construction period. And the cost of construction project budget is investors for capital investment control is an important basis, in practical engineering in the building of a very important position and role. Therefore, the construction cost budget control problems so as to effectively control of cost budget, become the focus.

Keywords: building engineering; Cost budget; Budget control problem; Points control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

1 工程項目造價特點及其構(gòu)成

1.1 工程項目造價特點

1.1.1 單件性

每一個工程項目都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的工程項目，其技術(shù)水平、建筑等級和建筑標準也有差別，這就使得工程項目的實物形態(tài)千差萬別，也導(dǎo)致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號和質(zhì)量成批地定價，而只能是單件計價。

1.1.2 多次性

工程項目的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。一般包括：提出項目建議書進行可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招標、合同實施和竣工驗收等階段。為了適應(yīng)工程項目建設(shè)過程中各方經(jīng)濟關(guān)系和項目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設(shè)計和建設(shè)階段多次進行計價。

1.1.3 分項性

一般每個工程項目都是由多個單項工程組成的，一個單項工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項工程，而編制工程項目造價是從分項工程開始的。通過工程費用的層層匯總，再加上設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費和工程建設(shè)其他費用，就構(gòu)成了整個工程的造價。

1.2 工程項目造價構(gòu)成

工程造價由建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、財務(wù)費用構(gòu)成。建筑安裝工程費用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費用，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金構(gòu)成。設(shè)備、工器具費用由設(shè)備購置費和工器具、生產(chǎn)家具購置費組成。

2建筑工程造價超預(yù)算的原因

2.1對工程造價預(yù)算影響因素的調(diào)查考慮不周全

影響建筑工程造價預(yù)算的因素有很多，有些工程預(yù)算編制人員未對整個工程進行深入調(diào)查和研究，他們所編制出的造價預(yù)算存在缺少項目、遺漏項目的紕漏，缺乏科學(xué)性和合理性，不能準確而且全面地反映和預(yù)測建筑工程施工過程中的具體每個項目的費用支出情況，造價預(yù)算在實際施工中喪失了原本的指導(dǎo)性作用，這一點可以理解為概預(yù)算編制不合理。

建筑工程所處的整體環(huán)境和經(jīng)濟市場會對造價預(yù)算產(chǎn)生很大影響，一般來講，建筑工程項目的時間跨度較大，工程涉及到的范圍也比較廣，建筑工程造價概預(yù)算雖然對市場和環(huán)境因素引起的風(fēng)險和價格的變動預(yù)留了一定空間，但無法做出準確的預(yù)測，一旦出現(xiàn)異常情況，就很可能出現(xiàn)工程造價超預(yù)算的情況。

2.2施工圖結(jié)算存在缺陷

工程施工圖結(jié)算影響造價，在結(jié)算中建筑材料和設(shè)備的種類比較多，價格難以確定，但在定額中只提供了其中一部分的價格，材料結(jié)算失控。結(jié)算現(xiàn)場簽證，預(yù)算人員難以了解具體施工情況，在結(jié)算中可能僅增加工程項目和工程量的造價，沒有減掉施工中減少工程量的造價。

2.3建設(shè)施工方工程管理不善

建筑工程時間跨度大、涉及范圍廣、工序復(fù)雜，建筑施工方在對整個工程項目管理不合理，無法及時有效地把控工程施工過程，不能有效調(diào)配資源，容易造成資金的浪費。

2.4忽視施工過程中的造價控制

有些建筑單位將工程造價預(yù)算看作一個獨立的階段，只重視工程的招標投標和工程竣工結(jié)算，忽視了施工過程中造價的變化，沒有對造價超預(yù)算部分進行及時的控制。

3建筑工程造價預(yù)算的控制要點及其把握

3.1加強工程造價預(yù)算編制和預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價整個過程的預(yù)算和管理都是由人員來完成的，這是一項對知識和政策知識要求高的專門性的工作，具有多學(xué)科性和綜合性，這對造價預(yù)算編制和管理人員提出了較高要求。

工程造價預(yù)算編制和管理人員不僅要掌握專業(yè)知識，還需要對政策、法律法規(guī)以及設(shè)備材料采購、工程概況和投資控制比較熟悉，并且對市場和環(huán)境的變化有一定的敏感度，在具體的操作中，要深入工程一線進行資料的收集和研究，細致地進行工程造價預(yù)算編制和管理，發(fā)揮愛崗敬業(yè)的精神。

3.2做好工程造價預(yù)算編制

工程造價預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進行有效控制的基礎(chǔ) 。

筆者認為，做好工程造價預(yù)算編制工作要重點把握幾個方面 。

一是預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工案例探討，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。

二是要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程當中，反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖，將閱讀圖紙的過程 與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結(jié)合起來，以而做出準確的預(yù)算編制分項，計算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現(xiàn)。

三是客觀淺析價格因素，對價差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重（約占60% ～70%），這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。設(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行 差價調(diào)整和動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的制約效果，建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，對各項工程造價指標的變化走勢做出合理預(yù)測，以適時調(diào)整差價。

3.3重視項目實施階段的預(yù)算控制

不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實，在建設(shè)工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的理由有兩個: 一是受造價控制人員控制或較難控制的因素影響（如自然災(zāi)害、社會動蕩等）； 二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響（此類造價上升是可以得到控制的）。比如某建筑工程項目，就曾經(jīng)因為對現(xiàn)場施工的造價監(jiān)控安排失當，導(dǎo)致不合理的開支費用得以通過審核，造成了不小的經(jīng)濟損失?？梢?，建筑單位必須重視建筑工程項目階段的預(yù)算控制。

3.4嚴格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項目變更的影響

在工程的實施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項目的變更，包括設(shè)計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，工程造價預(yù)算控制人員最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進行技術(shù)經(jīng)濟論證，確認變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計變更帶來的造價超支。同時，在考慮項目變更對引起造價因素（如工期、工程質(zhì)量等）影響的基礎(chǔ)上，將項目變更朝向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)，還要嚴格工程造價調(diào)整審批，加強事前批準、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分以嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

4結(jié)束語

篇(7)

人是建設(shè)工程項目的策劃者和執(zhí)行者。人是具有主觀能動性的，無論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方，乃至于材料供應(yīng)商，都將參與到建設(shè)工程項目中來，只有項目的各個參與方都能充分理解項目質(zhì)量的意義，并為之竭盡全力才能保證建設(shè)工程項目的順利進行。我國實行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理制度、市場準入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等，從本質(zhì)上說，都是對從事建設(shè)工程活動的人的素質(zhì)和能力進行必要的控制和管理。此外，我國的各種法律條令還對建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任制度作出明確規(guī)定，如規(guī)定按資質(zhì)等級承包工程任務(wù)，不得越級，不得掛靠，不得轉(zhuǎn)包，嚴謹無證設(shè)計、無證施工等，從根本上說也是為了防止因人的資質(zhì)或資格時空而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控和不合格。

2.技術(shù)因素

影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計的內(nèi)容十分廣泛，包括直接的工程技術(shù)和輔助的身纏技術(shù)，前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等，后者如工程檢測檢驗技術(shù)、試驗技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進性程度，從總體上來說還主要取決于發(fā)達國家一定時期的經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平，取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步。對于具體的建設(shè)工程項目，和主要還是通過技術(shù)工作的組織與管理，優(yōu)化技術(shù)方案，發(fā)揮技術(shù)因素對建設(shè)工程項目質(zhì)量的保證左右。如今的科技發(fā)展日新月異，新的施工技術(shù)，施工工藝，施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛投入到建設(shè)工程的各個項目之中，對于新技術(shù)的發(fā)展，必將有力的推動建筑行業(yè)的發(fā)展和進步，但同時我們也要慎重的對待新技術(shù)，新材料等，因為對于現(xiàn)在的發(fā)展水平，有很對新的事物我們還沒有對其完全了解，這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時候就必然存在一定的風(fēng)險，有時候這些風(fēng)險是致命的，所以當我們面對新興事物的時候就要求我們慎重使用，不能盲目求新求變，只有這樣才能更好的為我們的建設(shè)工程項目服務(wù)。

3.管理因素

管理的進行伴隨著建設(shè)工程項目的全部運行周期也是對建設(shè)工程能產(chǎn)生巨大影響的因素。影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項目決策，其次是建設(shè)工程項目實施過程中，實施主體的各項技術(shù)決策和管理決策。實踐證明，沒有經(jīng)過資源論證、市場需求預(yù)測，盲目建設(shè)重復(fù)建設(shè)，建成后不能投入生產(chǎn)或使用，所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品，從根本上是社會資源的極大浪費，不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標準，缺乏質(zhì)量經(jīng)濟性考慮的決策，也將對工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。

管理因素中的組織因素，包括建設(shè)工程項目實施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運行機制，三者的有機聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設(shè)工程項目目標的事項。任務(wù)組織是指對建設(shè)工程項目實施的任務(wù)及目標分解、發(fā)包、委托；以及對實施任務(wù)所進行的計劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設(shè)工程項目質(zhì)量控制的角度看，建設(shè)工程項目管理組織系統(tǒng)是否健全、實施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理，無疑將對質(zhì)量目標控制產(chǎn)生重要的影響。

4.社會和環(huán)境因素

任何一個建設(shè)工程在決策階段的考察中，都要首先考慮這個建設(shè)工程項目實施所在地的社會穩(wěn)定情況。如果建設(shè)工程所在地的社會處在動蕩之中，那么這個建設(shè)工程項目就存在著巨大風(fēng)險的。影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的社會因素，表現(xiàn)在建設(shè)工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度；建設(shè)工程項目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建設(shè)工程經(jīng)營者的經(jīng)營理念；建筑市場包括建設(shè)工程交易市場和建筑生產(chǎn)要素市場的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度；政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度；建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準的提高；廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。