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篇(1)

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文論中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

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篇(2)

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院Freeman經(jīng)濟(jì)學(xué)講座教授、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任。1992年獲哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，后任香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心副主任、副教授，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會(huì)主席，美國(guó)斯坦福大學(xué)胡佛研究所研究員、密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授。曾在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》、《歐洲經(jīng)濟(jì)評(píng)論》、《比較經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《蘭德經(jīng)濟(jì)學(xué)》等刊物發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文。

我國(guó)存在著復(fù)雜且多樣性的社會(huì)矛盾，并面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)挑戰(zhàn)。

如今，我國(guó)已跨入中等收入國(guó)家行列，人均GDP達(dá)4000美元。伴隨著高等教育水平的迅速提高，社會(huì)意識(shí)的多元化，大范圍的爭(zhēng)議局面就愈發(fā)明顯；而國(guó)民收入差距的拉大以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，均導(dǎo)致各階層之間的矛盾更加尖銳；同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，使得社會(huì)上的不滿情緒被放大。因此，出現(xiàn)在住房、腐敗、收入分配、教育公平等問(wèn)題上的矛盾成了此階段的主要矛盾，呈現(xiàn)出多樣性、激烈化、全面化的特點(diǎn)，隨之而來(lái)的是社會(huì)矛盾被激化。但事實(shí)上，社會(huì)矛盾的激化正是下一輪改革的推動(dòng)力。

隨著國(guó)際形勢(shì)的新變化，我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻。金融危機(jī)過(guò)后，依靠吸引外資以及出口這條路在我國(guó)顯然已走不通。

由于我國(guó)在全球勞動(dòng)分工中具有特殊地位，因此，當(dāng)我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)時(shí)的表現(xiàn)非常突出之時(shí)，這就值得全球各類經(jīng)濟(jì)體反思：中國(guó)的崛起對(duì)世界意味著什么？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)確實(shí)帶來(lái)了全球范圍內(nèi)的擔(dān)憂，因此中國(guó)在國(guó)際上承受的壓力迅速增大。而中國(guó)在外貿(mào)領(lǐng)域遇到的一系列摩擦和矛盾，都是因依賴于過(guò)去吸引投資用于出口所帶來(lái)的。此模式若繼續(xù)延續(xù)，勢(shì)必會(huì)造成更大的國(guó)際矛盾。因此，利益的多元化，不僅要求中國(guó)妥善解決沿海及內(nèi)地外來(lái)務(wù)工人員的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)還要將產(chǎn)能充分利用，不斷滿足各類利益訴求，而非單純考慮出口帶來(lái)的利益。

30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是依靠不斷地改革，抓住每個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的主要矛盾，出臺(tái)一系列改革措施而取得了成就。如今，面對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾和國(guó)際壓力，中國(guó)仍然需要進(jìn)行改革。改革就是大規(guī)模的制度變遷，改革不是革命，不是把整個(gè)制度，而是在不改變現(xiàn)有基本格局的前提下，進(jìn)行制度的改善，這是改革的本質(zhì)。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)較30年前有了巨大變化，因此，此輪改革面臨新的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：改革的方向和技術(shù)路線不明確、多元化導(dǎo)致社會(huì)爭(zhēng)議增多、改革機(jī)制不同，以及以民生推動(dòng)為主線。

中國(guó)過(guò)去改革的經(jīng)驗(yàn)證明，改革需要經(jīng)過(guò)一系列過(guò)渡性的制度安排方可成功。如今，在新的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)不能走回頭路，而需要實(shí)施新的開(kāi)放戰(zhàn)略，即“走出去”戰(zhàn)略。

“走出去”戰(zhàn)略包括資本走出去與形而上的走出去。資本走出去就是要在全球范圍之內(nèi)配置資源，謀劃解決我國(guó)面臨的資源、能源和糧食的難題。當(dāng)然，這不僅需要資本，還需要有國(guó)際化管理的能力和國(guó)際化視野、胸懷。其次，形而上學(xué)的走出去，就是思想、意識(shí)要走出去。在全球規(guī)則發(fā)生變化的時(shí)代，不僅需要人才、生意走出去，還需要讓研究走出去。

此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了學(xué)術(shù)的、理念的和教育的國(guó)際化程度，而我國(guó)的教育在國(guó)際化上還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)向，如何站在更高的層次上來(lái)評(píng)判現(xiàn)行的國(guó)際制度，教育年輕人學(xué)會(huì)辯論，學(xué)會(huì)去說(shuō)服別人，這是我國(guó)高等教育亟須要做的。

同時(shí)，如何能更好地參與國(guó)際制度制訂過(guò)程中的討論，關(guān)系到中國(guó)能不能真正成為一個(gè)在國(guó)際上站得起來(lái)的大國(guó)。參與國(guó)際游戲規(guī)則的制訂，在國(guó)際范圍內(nèi)據(jù)理力爭(zhēng)，樹(shù)立中國(guó)的理念，這是我國(guó)下一步要下大力氣做的。

倘若要讓國(guó)際社會(huì)承認(rèn)中國(guó)名副其實(shí)的大國(guó)地位，就需要做到中國(guó)人在國(guó)際上具有發(fā)言權(quán)并具有絕對(duì)的說(shuō)服力，同時(shí)，獨(dú)特的管理方式、改革辦法以及社會(huì)管理體制也是我們追求大國(guó)地位過(guò)程中必不可少的能力。因此，在國(guó)家全面復(fù)興的過(guò)程當(dāng)中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造新的理念，并將其上升為在國(guó)際上具有感召力的新的價(jià)值觀、新理念和新的管理方式就顯得尤為重要。

篇(3)

湯敏認(rèn)為，在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩是必然的。不值得大驚小怪。反而更應(yīng)積極去推進(jìn)改革，抓好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

放緩不等于悲觀

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于7月13日數(shù)據(jù)，二季度中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.6％，為最近三年來(lái)首次低于8％。這個(gè)數(shù)據(jù)并不怎么“好看”，對(duì)于當(dāng)前有點(diǎn)萎靡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，湯敏認(rèn)為：“九略高，八正好，七也沒(méi)什么大不了。大家不要對(duì)此過(guò)于悲觀”。

湯敏說(shuō)：“大家都說(shuō)經(jīng)濟(jì)下滑，經(jīng)濟(jì)硬著陸。但我覺(jué)得，在目前的情況下，我們過(guò)多的注重了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，而忽略了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)真正的危險(xiǎn)在于我們的結(jié)構(gòu)性還不合理。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響下，我們的經(jīng)濟(jì)是會(huì)下來(lái)一些，這個(gè)在任何國(guó)家都是這樣。我們正在打房地產(chǎn)的泡沫，把泡沫擠出來(lái)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩一些是必然的，也是必要的。如果非要靠基礎(chǔ)設(shè)施的投入將GDP拖到9是沒(méi)用的，這樣反而會(huì)扭曲了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反而可能會(huì)更加出現(xiàn)國(guó)進(jìn)民退的局面”。

湯敏說(shuō)：“過(guò)去為什么會(huì)出現(xiàn)國(guó)進(jìn)民退，其實(shí)在2007年之前，沒(méi)有經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，整個(gè)的形式不是這樣的。不能說(shuō)國(guó)進(jìn)民退，至少民沒(méi)有退的那么厲害。那么這幾年為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況，就是現(xiàn)在刺激經(jīng)濟(jì)的時(shí)候把錢(qián)大量的下放下去，先給大型企業(yè)。我們沒(méi)有必要把經(jīng)濟(jì)一下子拉這么快，可能?chē)?guó)企沒(méi)有這么強(qiáng)，民企沒(méi)有這么弱。所以，我們?cè)谀壳扒闆r下，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判斷不能簡(jiǎn)單的從宏觀的角度，更多的應(yīng)該從微觀的角度來(lái)考慮”。

莫要飲鴆止渴

最近的一條消息也是人非常關(guān)注。中國(guó)人民銀行決定，自2012年7月6日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.31個(gè)百分點(diǎn)。這是自2008年9月16日以來(lái)，中國(guó)央行首次采取的“不對(duì)稱降息”。

當(dāng)問(wèn)及，此次“不對(duì)稱降息”對(duì)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有何影響，對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有何影響時(shí)，湯敏答道：“降息會(huì)減少一些企業(yè)的成本，會(huì)緩和一些企業(yè)的壓力。但降息得大頭的還是國(guó)企，還是大型企業(yè)。中小企業(yè)的融資困難，并不會(huì)得到較大的緩解。央行降息漲息對(duì)其發(fā)展不會(huì)有太大的影響”。

湯敏說(shuō)，目前的問(wèn)題不是降點(diǎn)息，多發(fā)點(diǎn)貨幣能解決的問(wèn)題。從根本上來(lái)說(shuō)應(yīng)該進(jìn)行金融結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的改革，讓更多的能為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)得到較快的發(fā)展，這才是根本。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)中小企業(yè)的支持，中小企業(yè)同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的有力保證。湯敏的身份是國(guó)務(wù)院參事，同時(shí)也是友誠(chéng)企業(yè)家扶貧基金會(huì)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)，他對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展特別關(guān)注。此次降息對(duì)樓市產(chǎn)生了較大的影響，而這個(gè)影響會(huì)波及到中小企業(yè)。湯敏說(shuō)：“樓市的恢復(fù)肯定會(huì)對(duì)中小企業(yè)有些好處的，有很多中小企業(yè)，無(wú)論是服務(wù)業(yè)還是建筑業(yè)都是有好處的。問(wèn)題是，如果樓市的價(jià)格又出現(xiàn)迅速攀升，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)是對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展不利。短期來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)會(huì)掙點(diǎn)錢(qián)。那就和吸鴉片一樣，短期你可以興奮一點(diǎn)，但是對(duì)身體是有損害的。現(xiàn)在的樓市價(jià)格已經(jīng)讓老板姓買(mǎi)不起房了，如果價(jià)格再上去，是會(huì)出大問(wèn)題的。為了短期的飲鴆止渴，這個(gè)時(shí)候我們?cè)偃タ繕鞘械姆磸?，后果是很危險(xiǎn)的。我們不懷疑有些地方政府想把樓市推上去，這些都是短期行為”。

降息會(huì)對(duì)中小企有一些好處，但是不要寄予太大的希望。湯敏說(shuō)：“更好的是需要一些結(jié)構(gòu)性的改革，有一些政策逼著金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)，建立一大批專門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)”。

還需政策驅(qū)動(dòng)

中小型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于重要地位，正逐步成為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)的生力軍。那么，勢(shì)單力薄的中小企業(yè)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。湯敏表示：“首先要從國(guó)家的角度來(lái)考慮，更多的要靠國(guó)家的政策的變化。首先是金融，現(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)制約最大的是金融；第二個(gè)是稅收，現(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)的稅收還是太高；第三個(gè)是現(xiàn)在應(yīng)開(kāi)放更多的領(lǐng)域給中小企業(yè)”。

湯敏認(rèn)為，如果西方經(jīng)濟(jì)再“探底”，政府還有很多的牌可打。其中最有利的方式是加大改革力度，把在危機(jī)后還未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)、小企業(yè)激活,使之成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新生力軍。在這種思路下，當(dāng)前最主要的是要真正落實(shí)國(guó)務(wù)院新36條的精神。特別是要打破壟斷，真正實(shí)行“凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，凡是對(duì)外資開(kāi)放的都對(duì)社會(huì)投資開(kāi)放”的政策。對(duì)民間投資開(kāi)放那些長(zhǎng)期被壟斷的，或是用各種“玻璃門(mén)”把民營(yíng)企業(yè)擋在外的領(lǐng)域，如金融、電信、石油、公共設(shè)施等等。

湯敏說(shuō)：“而在政策變化之前，中小企業(yè)就得好自為之。具體應(yīng)該怎么辦呢，不同的企業(yè)有不同的做法。比如說(shuō)，升級(jí)換代，現(xiàn)在中小企業(yè)面臨的問(wèn)題是層次太低，利潤(rùn)空間狹小，這時(shí)，我們就需要去轉(zhuǎn)型做附加值更高的事情”。

抓住第三次工業(yè)革命

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志稱，第三次工業(yè)革命對(duì)中國(guó)這樣的制造業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)有著相當(dāng)大的負(fù)面影響。甚至有人預(yù)言，“中國(guó)崛起”有可能被第三次工業(yè)革命扼殺掉。對(duì)于這個(gè)論調(diào)，湯敏認(rèn)為，除了需要不斷地在政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)各層面上的改革，從制度上保證參與新工業(yè)革命所需的寬松發(fā)展環(huán)境之外，以下幾點(diǎn)至關(guān)重要。

首先要抓教育。新的工業(yè)革命需要大批創(chuàng)新型人才。而當(dāng)前以應(yīng)試為主的教育方式不能適應(yīng)這樣的需求。當(dāng)務(wù)之急是，如何才能改造出、創(chuàng)建出一批能夠適應(yīng)第三次工業(yè)革命的具有全新機(jī)制的教育機(jī)構(gòu)。

第二是要有更好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷創(chuàng)新是推動(dòng)第三次工業(yè)革命的原動(dòng)力。沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新是無(wú)本之木，只能是多幾篇論文，多幾個(gè)科技成果獎(jiǎng)而已。相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還較差。從對(duì)青年人的普及創(chuàng)業(yè)教育，到國(guó)家政策對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持，以及社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的寬容度都很不夠。天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資在我國(guó)還遠(yuǎn)未成氣候。鼓勵(lì)更多人去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一個(gè)寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，理順創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，是我們能夠抓住第三次工業(yè)革命機(jī)遇的一個(gè)必要條件。

篇(4)

論文關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)，后金融危機(jī)時(shí)代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2009年，在金融危機(jī)的陰霾下，依靠超大規(guī)模的“一攬子”財(cái)政刺激政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先觸底反彈，成功實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)任務(wù)。后金融危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)前景仍不明朗，未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜。在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的全面啟動(dòng)扮演著至關(guān)重要的角色。

廣義非公有制經(jīng)濟(jì)是指除國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有、集體成分以外的經(jīng)濟(jì)，主要有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)兩部分。本文所談非公有制經(jīng)濟(jì)是狹義上的非公有制經(jīng)濟(jì)，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不包括外資經(jīng)濟(jì)。

一、后金融危機(jī)的時(shí)代特征及影響

后金融危機(jī)時(shí)代包含著三層含義：一是指2008年美國(guó)次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)觸底、回升直至下一輪增長(zhǎng)周期到來(lái)前的一段時(shí)間區(qū)間；二是我國(guó)企業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)了金融危機(jī)的沖擊之后，目前進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整期；三是經(jīng)過(guò)國(guó)際金融危機(jī)后，各個(gè)國(guó)家將根據(jù)國(guó)情和世界經(jīng)濟(jì)變化情況調(diào)整自己的對(duì)外投資、貿(mào)易政策，希望在下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中率先走向繁榮。

后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為以下四大特征。

一是地界經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入復(fù)蘇軌道。國(guó)際貨幣基金組織(IMF) 2010年7月對(duì)世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)作出上調(diào)，預(yù)計(jì)2010年全球?qū)嶋HGDP將較上年增長(zhǎng)4.6%，同4月的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)相比提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是由于2010年上半年亞洲等地區(qū)的貿(mào)易和生產(chǎn)活動(dòng)好于預(yù)期。

二是全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局發(fā)生變化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。來(lái)自商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的60起各類“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”舉措，涉及金額達(dá)到82.67億美元。帶來(lái)的結(jié)果就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能繼續(xù)依賴出口增長(zhǎng)的方式來(lái)支撐未來(lái)的發(fā)展。

三是流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致的資產(chǎn)泡沫上升壓力將長(zhǎng)期存在。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，以煤炭、石油等為代表的能源價(jià)格上升，并拉動(dòng)原材料和燃料動(dòng)力、電力、水、氣等價(jià)格大幅上升。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出了類似的上漲情形，加上房租價(jià)格、勞動(dòng)力成本的提升，我國(guó)非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本將繼續(xù)上升，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難將繼續(xù)加重。

四是科技革命。每一次金融危機(jī)之后必然帶來(lái)一場(chǎng)新的科技革命，此次科技革命將以新能源技術(shù)和生命科學(xué)重大突破為主要標(biāo)志。哥本哈根會(huì)議后畢業(yè)論文提綱，“低碳經(jīng)濟(jì)”理念必將帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，傳統(tǒng)的高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將被循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)所替代。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、俄羅斯等均在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展新能源革命，努力搶占經(jīng)濟(jì)和科技制高點(diǎn)。新能源、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論文參考文獻(xiàn)格式。

二、后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

后金融危機(jī)時(shí)代并沒(méi)有完全消除經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，相反，在某些方面全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還在增加。這對(duì)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)中小企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性與宏觀政策調(diào)整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

一是金融市場(chǎng)資產(chǎn)減值損失依然嚴(yán)重，資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅的風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視；二是各國(guó)債務(wù)危機(jī)極可能推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以緊縮財(cái)政、縮小赤字及減少開(kāi)支為標(biāo)志的“去杠桿化”階段，這很可能會(huì)引起全球范圍內(nèi)的通貨緊縮。種種因素都增加了未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。2009年4萬(wàn)億財(cái)政刺激政策的推出，以及天量信貸有效減緩了金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，但也對(duì)2010年宏觀政策調(diào)控帶來(lái)了困難。通脹通縮的風(fēng)險(xiǎn)并存，如果宏觀政策手段和時(shí)機(jī)選擇策略不恰當(dāng)就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底的可能。

（二）非公有制企業(yè)融資環(huán)境或?qū)⑦M(jìn)一步惡化

市場(chǎng)波動(dòng)和投資預(yù)期的不確定導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的上升，企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿下降，這直接增加了非公有制企業(yè)的融資難度。雖然國(guó)家調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但因受信貸終身追究制的影響，目前銀行等金融機(jī)構(gòu)從資金安全和投放效益角度出發(fā)，加上非公企業(yè)貸款普遍存在抵押物不足、股權(quán)質(zhì)押和信譽(yù)擔(dān)保貸款幾乎為零、貸款手續(xù)復(fù)雜和耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，非公企業(yè)融資難度繼續(xù)加大。以工業(yè)型投資為例，2010年工業(yè)型投入在上年較低的基礎(chǔ)上，依然缺乏較高的增長(zhǎng)，反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中前景不是十分明朗，影響企業(yè)創(chuàng)新投入和投資回報(bào)不確定因素仍然很多。

（三）生產(chǎn)要素價(jià)格短期內(nèi)難以降低

一是石油等大宗商品價(jià)格累計(jì)大幅上升，原材料價(jià)格波動(dòng)大，上升水平快，企業(yè)成本短期內(nèi)難以降低。二是東南沿海地區(qū)土地制約因素也越來(lái)越嚴(yán)重，中小企業(yè)房租等價(jià)格攀升。三是企業(yè)勞動(dòng)用工緊張，勞動(dòng)力價(jià)格提高。據(jù)調(diào)查，珠三角、長(zhǎng)三角的勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨用工難的問(wèn)題。中小企業(yè)勞動(dòng)力不足，無(wú)法保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大

“調(diào)結(jié)構(gòu)”是后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重中之重。繼十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃推出后，國(guó)家先后就鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)明確發(fā)文限制。

目前，非公有制企業(yè)仍是我國(guó)高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能的主要集中地，轉(zhuǎn)變方式的任務(wù)更加繁重。由于中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大部分處于勞動(dòng)密集型、資源型，加工貿(mào)易“貼牌”企業(yè)居多，同時(shí)又是就業(yè)容量巨大的群體，在經(jīng)濟(jì)全球化一體化加快、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢(shì)下，裝備、技術(shù)、工藝落后，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過(guò)剩，資源綜合利用低，環(huán)境污染，管理水平不高等問(wèn)題，變的更加突出。在這種情況下自主調(diào)整能力不足，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)難度不斷加大。

（五）自身實(shí)力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化能力不足

目前民營(yíng)企業(yè)仍處于發(fā)展初期，起點(diǎn)低、底子薄，整體層次不高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。在我國(guó)，有關(guān)企業(yè)生存周期尚無(wú)明確的統(tǒng)計(jì)。但從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展軌跡來(lái)看，大多民營(yíng)企業(yè)是暴起暴跌，輝煌短暫。國(guó)內(nèi)最新數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)企業(yè)平均壽命一般只有6.5年到7年，而中國(guó)民營(yíng)企業(yè)只有2.9年。這一方面是由于民營(yíng)企業(yè)在管理水平、技術(shù)實(shí)力、人才隊(duì)伍等整體上的落后，同時(shí)也反映了我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化上的不足。如何在上述方面取得突破，改變落后現(xiàn)狀是后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)之一。

三、后金融危機(jī)時(shí)代非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇

后金融危機(jī)時(shí)代，在面對(duì)新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的同時(shí)畢業(yè)論文提綱，也為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，這些機(jī)遇包括國(guó)際、國(guó)家、地方政府、行業(yè)和其他方面的發(fā)展機(jī)遇。

（一）來(lái)自國(guó)際方面的發(fā)展新機(jī)遇

國(guó)際金融危機(jī)給歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)周邊部分鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，所帶來(lái)的影響尚未結(jié)束。國(guó)際社會(huì)多數(shù)國(guó)家仍然面臨著需求不足、市場(chǎng)低迷、資金短缺等窘境，這為我國(guó)規(guī)模民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)、積累經(jīng)驗(yàn)、掌握國(guó)際戰(zhàn)略資源提供了良好的機(jī)遇。目前，企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更重要的體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)布局等方面，非公有制企業(yè)走出去可以彌補(bǔ)某些方面的不足，比如通過(guò)海外并購(gòu)獲取技術(shù)或市場(chǎng)，或通過(guò)海外并購(gòu)打開(kāi)營(yíng)銷渠道，或借助并購(gòu)利用國(guó)際上的人力資源。目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)海外并購(gòu)已有許多成功的。

（二）來(lái)自國(guó)家政策的發(fā)展新機(jī)遇

我國(guó)非常重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2010年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（新36條），把6大行業(yè)準(zhǔn)入細(xì)化到18個(gè)行業(yè)，并對(duì)拓寬民間投資的渠道和領(lǐng)域做出了很多新的規(guī)定。7月26日，國(guó)務(wù)院了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》，進(jìn)一步明確中央和地方政府部門(mén)在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)?！锻ㄖ访鞔_了40項(xiàng)工作任務(wù)，每項(xiàng)具體任務(wù)多則有9個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國(guó)防科技工業(yè)、重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革等。

（三）來(lái)自地方政府的發(fā)展新機(jī)遇

為更好地促進(jìn)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引民營(yíng)資本投資，各地政府積極出臺(tái)鼓勵(lì)政策。北京市2009年對(duì)民間投資的壁壘進(jìn)行了清理，并決定從2010年鼓勵(lì)民間資本介入基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資建設(shè)，開(kāi)展房地產(chǎn)信托基金試點(diǎn)，在高端產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域重點(diǎn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金等方式吸納民間投資。山西出臺(tái)了讓民間資本進(jìn)入農(nóng)電改造領(lǐng)域的政策。貴州也于2009年出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，允許非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。地方政府為鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)在新領(lǐng)域投資，除引導(dǎo)資金外，還在稅收優(yōu)惠、房租減免、土地使用、人才政策等方面給予支持。

（四）來(lái)自行業(yè)政策的發(fā)展新機(jī)遇

行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體安排，逐步放寬準(zhǔn)入，為非公有制企業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇。一是后金融危機(jī)時(shí)代誕生的新能源技術(shù)、低碳技術(shù)等，國(guó)家鼓勵(lì)多元投資主體共同參與，主動(dòng)吸收民間投資介入。二是在基礎(chǔ)設(shè)施、市政實(shí)施等壟斷行業(yè)逐步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入論文參考文獻(xiàn)格式。三是近期國(guó)家旅游局也出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，放寬旅游行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本共同參與旅游業(yè)發(fā)展。今后，將有更多行業(yè)為各種所有制企業(yè)依法投資提供機(jī)會(huì)。

（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇

我國(guó)新一輪的西部開(kāi)發(fā)和實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)沿海企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，部分中低端制造企業(yè)則響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召向江西、安徽內(nèi)陸省份和四川、重慶、陜西等西部省份轉(zhuǎn)移。由于中西部地區(qū)在生產(chǎn)要素成本、土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本等方面相對(duì)沿海地區(qū)低，因此，原先在沿海地區(qū)利潤(rùn)較低的勞動(dòng)密集型非公有制企業(yè)，到中西部后重新可以獲得較高的利潤(rùn)，找到了新的生存與發(fā)展空間。

四、關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

（一）貫徹落實(shí)“新36條”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，除法律法規(guī)明確規(guī)定禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，均對(duì)非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)放；清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，培育和維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇。對(duì)需要審批、核準(zhǔn)和備案的事項(xiàng)，政府部門(mén)必須公開(kāi)相應(yīng)的制度、條件和程序。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，進(jìn)一步推動(dòng)管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開(kāi)化、規(guī)范化，提高行政服務(wù)效率。

（二）引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資方向，優(yōu)化投資格局

一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資從傳統(tǒng)低層次加工制造業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃政策的引導(dǎo)作用，根據(jù)各區(qū)域及省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照不同主體功能區(qū)的籌資能力實(shí)施差別化的資本金吸引政策。鼓勵(lì)民間資本流向中西部地區(qū)，支持民間投資主體承接來(lái)自東部沿海地區(qū)的人才、資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和信息等本地稀缺的生產(chǎn)要素畢業(yè)論文提綱，同時(shí)增加?xùn)|部沿海地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的投資機(jī)會(huì)，擴(kuò)大配置資源的市場(chǎng)空間。

（三）積極創(chuàng)新投融資模式，拓寬投資資金來(lái)源渠道

一是創(chuàng)新民營(yíng)資本投資模式。通過(guò)社會(huì)資本，將BOT、BT、TOT，PPP等投融資模式與代建制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)BT融資代建制，讓社會(huì)資本有利可圖，推動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域；二是建立以政府產(chǎn)業(yè)資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多方式的融資體系，積極打造面向中小企業(yè)的小額貸款公司、融資租賃、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。

（四）以創(chuàng)新引導(dǎo)基金等方式推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新引導(dǎo)基金的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入及成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（五）打破所有制歧視，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革

一是推動(dòng)國(guó)有資本完全退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，盡可能消除非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的障礙，以確保充分競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得以發(fā)揮。其次積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng)，發(fā)展成為特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。

（六）改善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的的管理和服務(wù)，改善投資條件

篇(5)

論文摘要:2008年美國(guó)次貨危機(jī)攀發(fā)，金觸危機(jī)很快艾延全球，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)強(qiáng)烈發(fā)撼。時(shí)至2010年，這場(chǎng)風(fēng)基最強(qiáng)勁的勢(shì)頭已經(jīng)過(guò)去，全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回吸。后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出祈的特點(diǎn)，高失業(yè)率、預(yù)期通脹率、國(guó)際貧易竟?fàn)幖觿?、，易保護(hù)重?cái)嗵ь^……在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)的國(guó)際貧易艱難發(fā)展。面對(duì)祈的經(jīng)濟(jì)扶序，我們應(yīng)該積極訓(xùn)整對(duì)外貧易政策，以在祈一槍竟?fàn)幹惺⑷「欣膶?duì)外貧易地位。

2008年，潛伏已久的美國(guó)次級(jí)房貸問(wèn)題全面爆發(fā)，掀起金融市場(chǎng)的狂風(fēng)巨浪，貝爾斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，AIG直面流動(dòng)性危機(jī)，房地美、房利美巫待注資……這場(chǎng)金融危機(jī)強(qiáng)烈震撼了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，使其遭受二戰(zhàn)以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一場(chǎng)巨大浩劫。時(shí)至今日，全球經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)挺過(guò)這場(chǎng)風(fēng)暴的中心，逐漸過(guò)渡到“后危機(jī)時(shí)代”。

這場(chǎng)令人談之色變的金融危機(jī)一度使世界經(jīng)濟(jì)低迷，公眾信心喪失，在與之周旋抗衡的過(guò)程中，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了新的變化，國(guó)際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。據(jù)世貿(mào)組織(WTO)統(tǒng)計(jì)，2009年世界貿(mào)易總額下降12%，降幅為60年來(lái)之最，而中國(guó)在2009年成為全球第一大出口國(guó)。在這樣的情況下，我國(guó)的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)大背景，另一方面又因?yàn)橘Q(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的增加而承受著來(lái)自其他國(guó)家日趨強(qiáng)勁的貿(mào)易保護(hù)壓力。這就要求我們適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，尋求出口貿(mào)易新模式，從而推進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。

1當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

1 .1世界經(jīng)濟(jì)止跌回升.增速緩慢

隨著各國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的落實(shí)，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，世界主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體的消費(fèi)和投資逐漸升溫，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始從衰退走向復(fù)蘇。

2009年初，世界經(jīng)濟(jì)并未走出金融危機(jī)的陰影。美國(guó)一季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)年率下降6.4%;日本GDP也因凈出口和投資大幅萎縮，歐元區(qū)GDP更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計(jì)，2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國(guó)、日本、新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底反彈，國(guó)際貿(mào)易降幅收窄，但仍高達(dá)兩位數(shù)。進(jìn)入三季度后，美國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體回升明顯，多數(shù)歐盟國(guó)家也出現(xiàn)復(fù)蘇，印度、巴西等國(guó)回升勢(shì)頭也較強(qiáng)勁。在金磚四國(guó)中，俄羅斯相對(duì)較弱，但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)基本上被確認(rèn)見(jiàn)底回升。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年上半年仍保持較高增長(zhǎng)，第三季度增長(zhǎng)率超過(guò)8%。中國(guó)香港、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。

雖然目前金融危機(jī)最強(qiáng)勁的勢(shì)頭已經(jīng)過(guò)去，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開(kāi)始有所回升，但是我們卻不能對(duì)其做出過(guò)于樂(lè)觀的估計(jì)。金融危機(jī)導(dǎo)致居民財(cái)富縮水，儲(chǔ)蓄率大幅上升，消費(fèi)需求嚴(yán)重下降;同時(shí)由于缺乏新的盈利機(jī)會(huì)，加之目前全球普遍產(chǎn)能過(guò)剩，新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此，雖然經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖，但是其復(fù)蘇的過(guò)程也是緩慢而曲折的。IMF估計(jì)，未來(lái)四年之內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)增速將略高于4.7%，低于危機(jī)前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。

1 .2高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存

金融危機(jī)給各國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重創(chuàng)，失業(yè)問(wèn)題隨之加劇，全球就業(yè)問(wèn)題異常嚴(yán)峻。2009年，美國(guó)9月份失業(yè)率達(dá)到9.8%，創(chuàng)26年來(lái)新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%，為歐元區(qū)誕生來(lái)最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%，亦為十年來(lái)最高;發(fā)展中國(guó)家就業(yè)問(wèn)題也令人擔(dān)憂。高失業(yè)率將直接影響消費(fèi)一一失業(yè)者無(wú)力消費(fèi)，未失業(yè)者基于對(duì)未來(lái)的憂慮而不敢消費(fèi)，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。

高失業(yè)率嚴(yán)重的同時(shí)，通脹預(yù)警也時(shí)刻存在。金融危機(jī)爆發(fā)后，為了穩(wěn)定金融市場(chǎng)，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)都采取了規(guī)?？涨暗呢?cái)政政策和貨幣政策。各國(guó)央行紛紛大幅度降低利率水平，美國(guó)、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%，均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國(guó)家甚至直接向市場(chǎng)注資從而提升大宗商品價(jià)格。目前美國(guó)、日本等國(guó)的貨幣供應(yīng)增速均快于名義GDP增速，全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)過(guò)剩的貨幣供應(yīng)和較高的流動(dòng)性往往不會(huì)形成通脹壓力，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇時(shí)，這些內(nèi)容則會(huì)因?yàn)檎狈τ行У耐顺鰴C(jī)制和抑制工具而轉(zhuǎn)化為通脹壓力。屆時(shí)，寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策將會(huì)進(jìn)退兩難。

1 .3貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇.貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求大幅萎縮，國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)重下滑，各國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇。而與此同時(shí)，一些國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動(dòng)，進(jìn)一步刺激了其擴(kuò)大對(duì)外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國(guó)家和地區(qū)紛紛采取強(qiáng)硬措施以期有效爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，一些國(guó)家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來(lái)提高本國(guó)產(chǎn)品竟?fàn)幜?，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。

除了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，各國(guó)亦希望通過(guò)促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步。這勢(shì)必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織報(bào)告顯示，2009年4月到8月短短5個(gè)月時(shí)間，20國(guó)集團(tuán)就出臺(tái)了91項(xiàng)新的潛在的保護(hù)主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，20國(guó)集團(tuán)中有17個(gè)國(guó)家一共推出了約78項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施，其中47項(xiàng)已經(jīng)付諸實(shí)施。

但是在如今經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益是互相關(guān)聯(lián)的，任何一個(gè)國(guó)家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以，表面上各經(jīng)濟(jì)體會(huì)呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護(hù)，但實(shí)質(zhì)上各國(guó)都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施，這就使得近年來(lái)的貿(mào)易保護(hù)會(huì)以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機(jī)的影響下，貿(mào)易保護(hù)主義正重新抬頭，并且即將成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大阻礙。

2經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響

2 .1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩

金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求下降，整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟(jì)回暖，但全球國(guó)際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢(shì)。這一年里，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為良好，但外貿(mào)出口仍下降16%，然而相較金融風(fēng)暴正勁之際，我國(guó)的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。

2.2躍居第一大出口國(guó).貿(mào)易康擦增加

在這次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)的表現(xiàn)好于一般國(guó)家。特別是在2009年，中國(guó)的出口額占全球出口份額比重超過(guò)9%的，超越德國(guó)成為世界第一出口大國(guó)。這充分說(shuō)明了中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國(guó)的出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型為主，對(duì)外貿(mào)易處在粗放增長(zhǎng)階段，是典型的“制造大國(guó)、品牌小國(guó)”。這種憑借數(shù)量型擴(kuò)張取勝的粗放增長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時(shí)，由于全球整體需求下降和各國(guó)內(nèi)需難以帶動(dòng)等對(duì)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的刺激，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力日益強(qiáng)勁的中國(guó)也成為了貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)對(duì)象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年全球70%的貿(mào)易保護(hù)主義舉措與中國(guó)的出口貿(mào)易有關(guān)。2009年，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元，兩者均創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，中國(guó)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)品在不同市場(chǎng)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出摩擦國(guó)別擴(kuò)散和救濟(jì)措施疊加的勢(shì)頭。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的回暖，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)環(huán)境將逐漸好轉(zhuǎn)，中國(guó)的外貿(mào)前景看好。但我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系也將隨之而更加復(fù)雜，其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)更加嚴(yán)重。對(duì)于后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)貿(mào)易，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關(guān)系趨緊，貿(mào)易對(duì)象格局改變

歐盟是我國(guó)的第一大出口市場(chǎng)。2009年，我國(guó)對(duì)歐盟出口總值達(dá)2362億美元，占我國(guó)出口總額的19.66%，我國(guó)對(duì)歐盟的出口形勢(shì)將影響總體的外貿(mào)形勢(shì)。然而目前歐盟經(jīng)濟(jì)存在一些深層次的問(wèn)題，不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保，而且由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而引發(fā)的政治問(wèn)題也在各成員國(guó)內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護(hù)主義，尤其是對(duì)中國(guó)采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)政策。中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，但在2009年，歐盟國(guó)家頻繁針對(duì)中國(guó)采取反傾銷措施，從鞋類、服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品，都是歐盟對(duì)華進(jìn)行反傾銷的對(duì)象。2010年，歐元區(qū)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)更加嚴(yán)厲。

中國(guó)對(duì)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易形勢(shì)也都不容樂(lè)觀。奧巴馬政府出于減少國(guó)內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要，不斷對(duì)中國(guó)施壓，出臺(tái)了各種針對(duì)中國(guó)出口的貿(mào)易保護(hù)措施。經(jīng)濟(jì)陷人嚴(yán)重衰退的日本則更是大大縮減了與中國(guó)的貿(mào)易合作關(guān)系。

另外，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查也越來(lái)越頻繁。僅2010年起就有韓國(guó)、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個(gè)國(guó)家相繼對(duì)中國(guó)的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機(jī)等多種產(chǎn)品施行禁運(yùn)、反傾銷調(diào)查等貿(mào)易措施。中國(guó)與老牌主要貿(mào)易國(guó)家的關(guān)系日趨緊張。

而隨著中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展，中國(guó)與東盟、非洲的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展保持著較好勢(shì)頭。2009年我國(guó)對(duì)東盟出口額達(dá)到1062億美元，超過(guò)了日本，占我國(guó)對(duì)外出口總額的8.85%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國(guó)與非洲、澳洲等國(guó)家貿(mào)易關(guān)系的促進(jìn)，中國(guó)的外貿(mào)環(huán)境會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，且新的貿(mào)易格局也會(huì)逐漸形成。

3未來(lái)的發(fā)展措施

3.1加快法制法規(guī)建設(shè).拓寬貿(mào)易口徑

中國(guó)加人WTO近九年的時(shí)間內(nèi)，清理、修訂、廢除了數(shù)千件與WTO規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件，有效地實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國(guó)法律的修正并未趨于完善。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，需要?jiǎng)?chuàng)造更加良好、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，如建立穩(wěn)定、透明的財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策體系，明確政府對(duì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風(fēng)險(xiǎn)保障的鼓勵(lì)政策等。通過(guò)規(guī)范國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則促進(jìn)企業(yè)高速健康發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，隨著國(guó)際貿(mào)易竟?fàn)幍募觿?，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施之外，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等隱性保護(hù)策略。針對(duì)此種情況，我國(guó)需嚴(yán)格制定細(xì)致、規(guī)范的制度和法規(guī)，以立法的形式確保我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而拓寬貿(mào)易口徑，增大進(jìn)出口額。

3，2優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

雖然我國(guó)已經(jīng)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó)，但是目前我國(guó)仍以粗放增長(zhǎng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏自主設(shè)計(jì)，沒(méi)有龍頭品牌，產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)都還比較欠缺。當(dāng)前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)來(lái)贏取市場(chǎng)，在全球需求下降，各國(guó)各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補(bǔ)貼等手段來(lái)加大本國(guó)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下，無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易帶來(lái)很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質(zhì)量、重視國(guó)際認(rèn)證，全面優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，才一是保證和擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

3.3鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)逐漸加強(qiáng)了中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，但是民營(yíng)企業(yè)無(wú)論在自身的資金和資源優(yōu)勢(shì)上還是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上都是無(wú)法與國(guó)企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對(duì)發(fā)展機(jī)會(huì)強(qiáng)烈的渴望程度而對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)有著無(wú)可替代的作用。鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)與國(guó)外擁有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)厚資金實(shí)力的國(guó)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作，招商引資，同時(shí)增進(jìn)企業(yè)自身實(shí)力，不僅可以增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)和擴(kuò)大外商投資等各個(gè)方面都會(huì)有很好的成效。

3 .4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健進(jìn)步

此次金融危機(jī)給歐洲所帶來(lái)的打擊遠(yuǎn)比美國(guó)要重，究其原因則是后者的制造業(yè)規(guī)模比前者要大得多。這給我們的教訓(xùn)便是，無(wú)論服務(wù)業(yè)如何發(fā)展，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系也是不能完全統(tǒng)一的。一定規(guī)模的、相對(duì)獨(dú)立的制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的可靠保障。因此，我們既要加大發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和效益，也要狠抓制造業(yè)的發(fā)展。二者齊頭并進(jìn)并保持相對(duì)的獨(dú)立性，才能有效促進(jìn)和確保經(jīng)濟(jì)健康高速平穩(wěn)發(fā)展。

篇(6)

一、個(gè)人所得稅的界定

個(gè)人所得稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人(居民、非居民人)之間在個(gè)人所得稅的征納與管理過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。凡在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在中國(guó)境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)和境外取得所得的，以及在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)取得所得的，均為個(gè)人所得稅的納稅人。我國(guó)個(gè)人所得稅采用以個(gè)人為單位的分類所得稅制，將個(gè)人取得劃分為工資薪金所得、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得等11類。

二、我國(guó)個(gè)人所得的稅收現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在1980年個(gè)人所得稅制的基礎(chǔ)上，我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制圍繞起征點(diǎn)經(jīng)數(shù)次修訂演變而來(lái)。盡管30余年間個(gè)稅征收工作取得了一定的成績(jī)，但是伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，物價(jià)水平不斷提高，個(gè)人所得稅的缺陷日益突出。目前，我國(guó)個(gè)稅存在的主要問(wèn)題為個(gè)稅占稅收總額比重偏低;稅基狹窄，費(fèi)用扣除缺乏科學(xué)性，有失公平;征管制度有待健全，偷稅漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重;調(diào)節(jié)貧富差距的功用逐步減弱。

(一)個(gè)稅占稅收總額比重過(guò)低

(二)稅基狹窄，費(fèi)用扣除缺乏科學(xué)性，有失公平

中國(guó)現(xiàn)行個(gè)稅主要采用分類征稅模式，基準(zhǔn)狹窄，即將應(yīng)稅所得分為工資、薪金所得，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)確定征稅的其他所得11類應(yīng)稅所得。這種征收模式計(jì)算簡(jiǎn)單，分別從源泉扣繳，適合于改革開(kāi)放初期收入來(lái)源小且單一的情況。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和納稅人收入來(lái)源的多樣化和復(fù)雜化，若不及時(shí)調(diào)整個(gè)稅分類，靈活、科學(xué)征稅，容易出現(xiàn)多征、亂征的現(xiàn)象。目前，個(gè)稅扣費(fèi)一般只考慮個(gè)人日常支出情況，忽略了家庭相關(guān)因素、地域收入差異等影響，加重工薪階層的負(fù)擔(dān)，難以實(shí)現(xiàn)個(gè)稅公平原則。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異，個(gè)人納稅能力影響較大。費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不變，滯后于經(jīng)濟(jì)的變化，現(xiàn)今通貨膨脹、居民支出上漲，該享受低稅負(fù)的人群不得不承擔(dān)較高稅負(fù)。

(三)征管制度有待健全，偷稅漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重

篇(7)

論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);現(xiàn)況問(wèn)題;技術(shù)進(jìn)步;政策建議 

 

2007年底，金融危機(jī)席卷全球，各國(guó)經(jīng)濟(jì)急劇衰退。為了應(yīng)對(duì)這嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的多方面結(jié)構(gòu)變化，以擴(kuò)大內(nèi)需為主、消費(fèi)與投資拉動(dòng)相結(jié)合，保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一。雖然遏制住了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)不穩(wěn)定不平衡，仍存在諸多制約因素，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)將經(jīng)濟(jì)建立在“產(chǎn)業(yè)鏈最低端”，從而致使中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有脆弱性和波動(dòng)性。要使中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定快速的發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化至關(guān)重要。而調(diào)整的關(guān)鍵則在于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。 

改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的促進(jìn)下，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行較大的變化。分別表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)先降后升的趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)比重總體上上升，增速高于第二產(chǎn)業(yè)，并且突破了以商貿(mào)、餐飲為主的單一發(fā)展格局。雖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還存在一些較為突出的問(wèn)題。 

1 第一產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重仍然較大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本格局尚未改變 

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化，特別是品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)陳舊，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍以糧食種植業(yè)為主，種子供應(yīng)、品種咨詢等前農(nóng)業(yè)與儲(chǔ)藏銷售、收購(gòu)加工等后農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格雖高，但是質(zhì)量不高、品種不優(yōu)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 

（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度落后，供水、供電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施很不完善，地區(qū)差異明顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更多依賴自然資源等這類簡(jiǎn)單的知識(shí)應(yīng)用，不能有效的利用先進(jìn)設(shè)施，進(jìn)行較低層次的生產(chǎn)活動(dòng)。 

（3）農(nóng)業(yè)區(qū)域布局不合理。一方面地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯，不能形成鮮明特色的區(qū)域結(jié)構(gòu)；另一方面，一些地區(qū)盲目的追求特色發(fā)展，不顧自然條件和發(fā)展環(huán)境，使生產(chǎn)環(huán)境惡化。 

（4）農(nóng)業(yè)收入結(jié)構(gòu)不合理，長(zhǎng)期偏大的工農(nóng)剪刀差使得價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，農(nóng)民獲利很少，出現(xiàn)棄耕棄荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出停滯不前。 

2 第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重 

（1）產(chǎn)品附加價(jià)值低，處于價(jià)值鏈的中游。價(jià)值鏈的上游主要包括r&d，原材料，采購(gòu)，設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，下游包括品牌，渠道，物流，金融等，而我國(guó)的制造業(yè)主要處于價(jià)值鏈的中游，集中做加工，組裝，制造等勞動(dòng)密集型的非核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的附加值難以提高，收益頗微。 

（2）產(chǎn)品研發(fā)能力不足，技術(shù)創(chuàng)新能力差。我國(guó)工業(yè)技術(shù)落后，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量低。由于研發(fā)投入嚴(yán)重匱乏，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致對(duì)國(guó)外核心技術(shù)和關(guān)鍵部件的高度依賴，企業(yè)無(wú)法在品質(zhì)等差異化競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，只能靠低成本維持收益。如我國(guó)在彩電、手機(jī)、汽車(chē)等依托高科技的行業(yè)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。 

（3）地區(qū)結(jié)構(gòu)分布不合理，大量基礎(chǔ)性設(shè)施重復(fù)建設(shè)，個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，專業(yè)化分工程度低較低，地區(qū)優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到很好的利用。 

3 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后 

（1）在gdp中所占比重明顯偏小。目前，絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)比重占70%左右，大部分發(fā)展中國(guó)家在50%左右，而中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)比重不到40%，大大低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 

（2）結(jié)構(gòu)不合理。發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)或信息業(yè)為主，傳統(tǒng)的個(gè)人生活服務(wù)業(yè)除了質(zhì)量提升之外，比重提升緩慢。而我國(guó)的服務(wù)業(yè)仍是傳統(tǒng)的生活或個(gè)人服務(wù)業(yè)，餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重較大，金融保險(xiǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐基礎(chǔ)薄弱，雖然發(fā)展較快，但比重仍然偏低。 

（3）服務(wù)業(yè)質(zhì)量偏低，產(chǎn)品創(chuàng)新能力受限。由于受其發(fā)展基礎(chǔ)制約，制度保障不完善，投資力度不足，相關(guān)知識(shí)能力嚴(yán)重欠缺，致使其在組織規(guī)模、管理水平等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)行業(yè)相比都難有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不合理，以粗放型為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以高物耗，高能耗帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題為代價(jià)。資源的過(guò)度消耗短缺致使重要原材料、土地的價(jià)格上漲，工業(yè)化和城市化的成本上升，生態(tài)環(huán)境壓力加大，環(huán)保成本上升，可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)，居民生活水平下降，同時(shí)，人力資源與資本價(jià)格上漲，產(chǎn)品成本全面上升，導(dǎo)致了收益空間更低。 

在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。庫(kù)茲涅夫曾指出：“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力量不是投資，而是’基于科學(xué)的技術(shù)’的廣泛運(yùn)用和效率的迅速提高”。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端在這次金融危機(jī)面前暴露無(wú)疑。要想經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而技術(shù)進(jìn)步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的關(guān)鍵性因素。首先，技術(shù)進(jìn)步能夠創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)品或新的生產(chǎn)方式會(huì)伴隨技術(shù)進(jìn)步逐漸產(chǎn)生，并且原有的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)進(jìn)步的情況下會(huì)發(fā)生分化，分離出某些生產(chǎn)階段能夠形成新的產(chǎn)業(yè)形成的新產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步也會(huì)對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代；其次，在技術(shù)進(jìn)步的條件下，各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的重置投資采用的是更新的技術(shù)，提高生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品產(chǎn)量。由于技術(shù)進(jìn)步，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，資本會(huì)向平均利潤(rùn)高的行業(yè)流動(dòng)，而在原有的生產(chǎn)規(guī)模不變的條件下，需要的勞動(dòng)力人數(shù)會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步而減少，游離出來(lái)的勞動(dòng)力會(huì)向勞動(dòng)力需求上升的新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，即第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者比重不斷減少，而向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；最后，技術(shù)進(jìn)步引起成本降低，使得處于價(jià)值鏈中游的制造業(yè)利潤(rùn)空間增大，產(chǎn)品附加值不斷向價(jià)值鏈的上下游轉(zhuǎn)移，同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步使資源消耗強(qiáng)度下降，使可替代資源增加，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解環(huán)境壓力，同時(shí)生產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)也調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們的關(guān)注點(diǎn)更多的應(yīng)該落在如何通過(guò)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新，使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。即降低第一產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，汽車(chē)、住房、建材、通訊等行業(yè)會(huì)有長(zhǎng)足發(fā)展，從而帶動(dòng)鋼鐵、機(jī)械、建材、化工等重化工業(yè)和電子及通訊設(shè)備制造業(yè)快速發(fā)展。全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加大其所占比重，以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，提供高效能服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、專業(yè)化咨詢等。 

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要因素，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要標(biāo)志。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，技術(shù)進(jìn)步成為重中之重。在這樣的環(huán)境下，以下幾點(diǎn)顯得尤為重要： 

（1）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 

政府要采取措施幫助企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新所需的自有資金，加大r&d的投資力度。通過(guò)不斷完善投資管理制度，使得企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，形成“提高效益——資金積累——技術(shù)創(chuàng)新——提高效益”的良性循環(huán)，從根本上解決技術(shù)創(chuàng)新中的資金問(wèn)題。 

（2）技術(shù)引進(jìn)。 

要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，在引進(jìn)技術(shù)的選擇上，要尖端技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)和中間技術(shù)相結(jié)合。通過(guò)向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備、新產(chǎn)品并加以復(fù)制或者從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)專利權(quán)或者生產(chǎn)許可證，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的方式，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)。同時(shí)，不僅引進(jìn)現(xiàn)今的科研成果和生產(chǎn)技術(shù)，而且要注意引進(jìn)“軟”技術(shù)，如現(xiàn)代管理技術(shù)、教育和培訓(xùn)技術(shù)等，加強(qiáng)人員的交流，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理方式。 

（3）加大教育事業(yè)的投資，改革教育制度，開(kāi)發(fā)人力資源。