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篇(1)

論文關(guān)鍵詞：R&，D投入，中美工業(yè)企業(yè)，差異原因，啟示

在全球化與知識經(jīng)濟的背景下，在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的條件下，國家、地區(qū)之間的競爭主要表現(xiàn)為科技的競爭，尤其是企業(yè)R&D能力的高低。如今，R&D在企業(yè)總支出中所占比重日益增大，成為了企業(yè)持久發(fā)展的關(guān)鍵因素。堅持研發(fā)創(chuàng)新是企業(yè)的生命線，作為技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的源泉，企業(yè)非常重視R&D活動。隨著以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型國家建設(shè)的全面展開，我國工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力正在逐步提高。如今，我國已超越日本，成為世界第二大工業(yè)產(chǎn)品制造商，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。但我國R&D與GDP比值及R&D人員人均經(jīng)費投入仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。美國在科學(xué)和技術(shù)研究，以及技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新方面都是最具影響力的國家，要想促進(jìn)我國的經(jīng)濟又快又好的發(fā)展就必須借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗。Schumpeter(1942)認(rèn)為，公司規(guī)模越大資源越多，越有利于公司R&D的投入，因為通常只有大企業(yè)才能夠負(fù)擔(dān)研發(fā)項目的費用，一些多元化且規(guī)模較大的企業(yè)具有市場控制能力，可以通過大范圍的研發(fā)創(chuàng)新來取得市場。[1] Galbraith(1952)認(rèn)為，大企業(yè)在人力物力等方面具有一定的優(yōu)勢并具有較強的抗風(fēng)險能力，在技術(shù)創(chuàng)新上，大企業(yè)往往是的有效的發(fā)明者和傳播者，一些大企業(yè)組成的現(xiàn)代工業(yè)最有利于R&D活動。[2]Scherer(1980)也認(rèn)為，生產(chǎn)中的規(guī)模經(jīng)濟可以為R&D項目帶來范圍經(jīng)濟。[3]在我國的經(jīng)濟建設(shè)中，大中型工業(yè)企業(yè)既是從事科技活動的重要部門，也是中堅力量。因此，本文以規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)為例分析，通過對中美兩國工業(yè)企業(yè)R&D投入的描述和比較，找出響國家工業(yè)企業(yè)R&D投入差異化的主要因素，分析我國工業(yè)企業(yè)R&D投入存在的問題以及與美國的差距，針對如何縮小差距，解決問題提出相應(yīng)的建議。

一、中美兩國R&D投入現(xiàn)狀

（一）R&D投入總量和強度

1.總量和增長速度比較

近年來，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，我國研發(fā)經(jīng)費的增長速度一直保持在較高的水平上，而各國R&D經(jīng)費投入總額也總體呈現(xiàn)上升趨勢。21世紀(jì)以來，美國的R&D經(jīng)費從2003年的2897.36億元到2007年的3687.99億元(本幣)，但年均增長速度較慢，約為3%，屬于研發(fā)經(jīng)費增長速度較穩(wěn)定的國家；我國的研發(fā)經(jīng)費從2003年的1539.6億元增加到了2007年的4616億元（本幣），年均增長速度大約為14%，屬于研發(fā)經(jīng)費增長速度相當(dāng)快的國家，從年增長速度看來現(xiàn)代企業(yè)管理論文，我國的R&D經(jīng)費增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國，但從絕對量上看，我國的研發(fā)經(jīng)費總額卻與美國相差甚遠(yuǎn)，2007年美國的R&D經(jīng)費為3687.99億美元，同年，我國的R&D經(jīng)費按當(dāng)時匯率折合為487.67億美元，僅僅相當(dāng)于美國同年R&D經(jīng)費投入的13%。

2.R&D經(jīng)費投入強度比較

美國是發(fā)達(dá)國家，我國是發(fā)展中國家，由于國情的不同，經(jīng)濟總量相差巨大，因此僅用R&D經(jīng)費投入總額作對比是不足以衡量兩個國家的科研活動規(guī)模的。R&D/GDP是指當(dāng)年的R&D經(jīng)費投入總額與同年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，這一比例在一定程度上反映了一個國家經(jīng)濟增長的潛力以及可持續(xù)發(fā)展的能力，是國際組織與世界各國評價一個國家科技競爭力的首選指標(biāo)，即R&D投入強度。研究表明，一個國家的R&D/GDP小于1%，經(jīng)濟處于發(fā)展初期，缺乏創(chuàng)新能力；大于1%而小于2%，經(jīng)濟處于發(fā)展快速階段，具有一定的創(chuàng)新能力；大于2%，則經(jīng)濟處于穩(wěn)定發(fā)展階段，創(chuàng)新能力比較強。21世紀(jì)以來，我國的R&D經(jīng)費投入強度突破了1%，并逐漸呈上升趨勢，這表明我國經(jīng)濟正處在經(jīng)濟快速發(fā)展階段，具有一定的創(chuàng)新能力但是仍然屬于較缺乏創(chuàng)新能力的發(fā)展中國家，而美國的R&D投入強度一直保持在2%以上，處于穩(wěn)定發(fā)展階段，2007年，美國R&D經(jīng)費投入與GDP的比值約為2.68%左右，創(chuàng)新能力非常強，同年，我國R&D經(jīng)費投入與GDP的比值約為1.3%左右，只相當(dāng)于美國的一半。由此可見，我國在R&D強度方面，與美國的差距相當(dāng)大論文格式模板。

綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)，我國R&D投入總量不足強度不大，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力，現(xiàn)在迫切需要解決的問題就是如何提高企業(yè)R&D投入的規(guī)模以及R&D強度。

（二）R&D經(jīng)費來源情況

美國在R&D投入經(jīng)費來源上，屬于企業(yè)主導(dǎo)型。聯(lián)邦政府對于整個產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)研發(fā)活動及其他應(yīng)用研究只是采取了間接推動的方式，在R&D活動中，政府充當(dāng)?shù)慕巧蛴谡咭龑?dǎo)者而非行政控制者。[4]這跟美國國情有關(guān)，穩(wěn)定的政治格局，相對完善的民主制度促使美國社會逐漸形成了一種不畏艱辛開拓創(chuàng)新的社會風(fēng)氣，這在一定程度上為R&D的投入提供了保障。2004年，美國R&D投入的經(jīng)費來源中，企業(yè)投入占到了71.4%，其他渠道籌集了15.4%，而政府的投入僅僅只占了13.2%。在美國，企業(yè)特別是一些大型的高新技術(shù)企業(yè)以及工業(yè)企業(yè)是自主創(chuàng)新的主力軍。

二十世紀(jì)中后期，我國R&D經(jīng)費投入的主體一直是政府，絕大多數(shù)企業(yè)沒有屬于自己的科技開發(fā)隊伍，也沒有最基本的科技研究裝備，科技力量大多集中在政府所屬的科研機構(gòu)和大學(xué)中，這種狀態(tài)維持了相當(dāng)長的一段時間。據(jù)統(tǒng)計，九十年代初期，我國R&D經(jīng)費來源中，企業(yè)經(jīng)費投入不足總數(shù)的三分之一，1990年，企業(yè)經(jīng)費投入僅占全部經(jīng)費的27.4％。1993年，在1.8萬家大中型企業(yè)中，有獨立R&D機構(gòu)的也只有50％，R&D經(jīng)費來源中來自政府投入的比例高達(dá)54.9％，仍然超過了一半的總經(jīng)費投入。隨著我國開始實施建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國把科技作為第一生產(chǎn)力，并把科研重心由依賴政府科研院所和高校科研力量逐步轉(zhuǎn)移到企業(yè)中去以實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以便更好的發(fā)展生產(chǎn)力。在R&D投入上，我國經(jīng)歷了由政府主導(dǎo)型向企業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。企業(yè)投入比例超過50%并逐步增長，到2008年企業(yè)R&D經(jīng)費投入比例已經(jīng)高達(dá)71.1%（表1）。此種情況表明，目前我國企業(yè)已經(jīng)成為我國R&D經(jīng)費投入的主體，我國的R&D經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)也逐步趨于合理。

表1.中國R&D經(jīng)費來源中政府與企業(yè)投入比例（%）

年份

政府投入比例

企業(yè)投入比例

其他投入比例

1999

32.4

34.9

32.7

2000

33.4

57.6

9.0

2004

26.6

65.7

7.7

2005

26.3

67.1

6.6

2006

24.7

69.1

6.2

2007

24.6

70.4

5.0

2008

23.6

71.7

4.7

資料來源：根據(jù)中國科技統(tǒng)計網(wǎng)，sts.org.cn/相關(guān)資料整理.

（三）R&D經(jīng)費支出情況

1.活動類型比較

R&D經(jīng)費支出按活動類型一般分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三種類型。其中，基礎(chǔ)研究是新知識產(chǎn)生的源泉，新的發(fā)明創(chuàng)造也是基于基礎(chǔ)研究產(chǎn)生的，因此，要想科學(xué)技術(shù)更好的發(fā)展就必須重視基礎(chǔ)理論研究，它是一個國家實現(xiàn)科技可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能在很大程度上提高國際競爭力及國際影響力，基礎(chǔ)研究投入力度不足，在研發(fā)活動中的比重不合理，都將制約一個國家的科技發(fā)展。

圖1. 中國R&D經(jīng)費支出按活動類型分

資料來源：根據(jù)中國科技統(tǒng)計網(wǎng)，sts.org.cn/相關(guān)資料整理.

無論在地區(qū)上看，還是分行業(yè)看現(xiàn)代企業(yè)管理論文，我國工業(yè)企業(yè)R&D活動中試驗發(fā)展占有絕對優(yōu)勢，但基礎(chǔ)研究在我國企業(yè)R&D活動中幾乎為零，恰恰與此相反的是，有證據(jù)表明企業(yè)創(chuàng)新越來越多地來源于基礎(chǔ)研究，這些本不以任何專門或具體的應(yīng)用為目的的實驗性或理論性的成果商品化的可能性也越來越大。[5]據(jù)相關(guān)資料顯示，三種類型的R&D經(jīng)費支出占總經(jīng)費的合理比例一般為：基礎(chǔ)研究占總經(jīng)費支出的13%—19%，應(yīng)用研究占總支出的20%—25%，試驗發(fā)展占50%—61%。

圖2. 美國R&D經(jīng)費支出按活動類型分

資料來源：根據(jù)中國科技統(tǒng)計網(wǎng)，sts.org.cn/相關(guān)資料整理.

2007年，我國基礎(chǔ)研究占總經(jīng)費支出的4.7%，應(yīng)用研究占總支出的13.3%，實驗發(fā)展的比重高達(dá)82.0%（圖1），足以說明我國的R&D經(jīng)費主要集中于試驗發(fā)展領(lǐng)域，而最重要的基礎(chǔ)研究的經(jīng)費卻投入甚少，導(dǎo)致了我國的R&D經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)極不合理，直接制約了我國技術(shù)水平的發(fā)展及創(chuàng)新能力的提升。而在2003年，美國基礎(chǔ)研究就占到總經(jīng)費支出的19.1%，應(yīng)用研究比重為23.9%，實驗發(fā)展則占了總支出的57.1%（圖2）。

不合理的R&D經(jīng)費投入比重在很大程度上影響了我國的科技發(fā)展，據(jù)國家科技部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，我國近幾年的專利授權(quán)結(jié)構(gòu)中都是以實用新型專利為主，發(fā)明專利僅占25％左右，并且多以模仿為主，自主創(chuàng)新的很少，所以難以申請專利，也難以掌握核心技術(shù)。技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費支出占研發(fā)經(jīng)費總支出的比重逐年減小，說明了我國已經(jīng)開始重視引進(jìn)技術(shù)的消化吸收。[6]但仍須加大基礎(chǔ)研究的力度，這樣對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)更具有可持續(xù)發(fā)展性。

2.執(zhí)行部門比較

R&D經(jīng)費支出按執(zhí)行部門一般分為研究與開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、高等學(xué)校及其他四種類型。發(fā)達(dá)國家R&D經(jīng)費支出都是以企業(yè)為主體，通常在60%—70% ，R&D成果轉(zhuǎn)化率較高。因此，必須確立企業(yè)在我國R&D活動中的主體地位。

圖3. 中國R&D經(jīng)費支出按執(zhí)行部門分

資料來源：根據(jù)中國科技統(tǒng)計網(wǎng)，sts.org.cn/相關(guān)資料整理.

由圖3可以看出，我國企業(yè)R&D經(jīng)費支出占總支出的比重最大，上升速度最快，由2003年的62.4%上升到2007年的72.3%，五年間上升了10個百分點，除此之外，研究與開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他R&D經(jīng)費支出都在逐年減少。

圖4. 美國R&D經(jīng)費支出按活動類型分

資料來源：根據(jù)中國科技統(tǒng)計網(wǎng)，sts.org.cn/相關(guān)資料整理.

而美國的R&D經(jīng)費支出在各個執(zhí)行部門間的比重變化不大，基本在一個水平線上徘徊（圖4），與我國不同的是，美國的研究與開發(fā)機構(gòu)R&D經(jīng)費支出在逐年增多，但兩國都在逐步趨于合理化。相比之下，美國其他執(zhí)行部門R&D經(jīng)費支出較多，百分率較我國的四倍之多，這也是美國的科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新更為靈活的原因之一。

二、大中型工業(yè)企業(yè)R&D投入現(xiàn)狀

隨著以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型國家建設(shè)的全面展開，我國大中型工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力也必須逐步提高，因為大中型工業(yè)企業(yè)不僅是我國經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，同時也是從事科技研發(fā)活動的重要部門之一。大中型工業(yè)企業(yè)是指同時滿足從業(yè)人員300人以上，主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上，資產(chǎn)總額4000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。

（一）科技人員及專利產(chǎn)出

近年來，我國大中型工業(yè)企業(yè)中的R&D人員保持著持續(xù)穩(wěn)步快速增長的勢頭，從2000年的三十多萬R&D人員，到2005年的60.6萬人，占到了全國R&D人員總量的44.4%， 2008年，更是達(dá)到了246.82萬人之多，比上一年同期增長了12.1%。這表明，大中型工業(yè)企業(yè)在我國的研發(fā)體系中占據(jù)了重要地位。另一方面，企業(yè)中科學(xué)家工程師的數(shù)量也有較明顯的增加，2008年已達(dá)158.9萬人，比2007年增長了13.4%，占企業(yè)R&D人員的比重達(dá)到64.4%，比去年增長了0.8個百分點。這標(biāo)志著我國的科技人員隊伍在不斷擴大、科技人員的素質(zhì)也在不斷提高，也標(biāo)志著我國大中型工業(yè)企業(yè)的科研實力在持續(xù)增強，科學(xué)技術(shù)水平在不斷提高。

專利是企業(yè)科技活動的重要產(chǎn)出之一，通過申請專利對知識產(chǎn)權(quán)即科研成果進(jìn)行保護(hù)也是市場經(jīng)濟體制下企業(yè)獲得創(chuàng)新利益的重要手段之一。一般情況下，企業(yè)擁有專利數(shù)量越多，就表明其科研技術(shù)力量越雄厚，同時也標(biāo)志著創(chuàng)新活動的活躍度越高，具有較大的市場競爭優(yōu)勢。2000年，我國大中型工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)為11760件，其中發(fā)明專利申請數(shù)為2772件；2005年，我國的大中型工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)及發(fā)明專利申請數(shù)分別達(dá)到了55271件及18292件，為五年前的4.7倍和6.6倍，發(fā)明專利占專利申請總量的比重由也2000年的23.6%提高到2005年的33.1%；2008年，我國大中型工業(yè)企業(yè)專利申請量為12.2萬件，其中發(fā)明專利申請量為4.4萬件，分別比2007年增長27.3%和21.3%。這不僅標(biāo)志著我國大中型工業(yè)企業(yè)擁有的發(fā)明專利數(shù)量大幅增加，也標(biāo)志著其申請專利的技術(shù)含量得到了大幅提升。

（二）科技經(jīng)費投入情況

企業(yè)的研發(fā)投入是衡量企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平的重要指標(biāo)論文格式模板?！笆濉币詠?，大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入持續(xù)增長，自主創(chuàng)新力度不斷增強，科技經(jīng)費投入從2000年的353.6億元到2005年的1250.3億元現(xiàn)代企業(yè)管理論文，整體翻了兩番，并且投入強度始終保持在2.5%上下；2004年到2006年的三年間，增長幅度都連續(xù)超過了30%；到2008年，全國大中型工業(yè)企業(yè)共投入經(jīng)費2681.3億元，比2007年增長了26.9%（圖5）。這些數(shù)據(jù)表明了我國大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)增長較快，投入強度相對保持穩(wěn)定，也說明了我國大中型工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新意識正在逐步提高。

圖5.大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費變化（2000—2008）

資料來源：根據(jù)中國科技統(tǒng)計網(wǎng)，sts.org.cn/相關(guān)資料整理.

另外，從2006年開始，我國大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出占科技活動內(nèi)部支出的比例已經(jīng)超過50%，2008年達(dá)到53.2%；并且企業(yè)資金占R&D經(jīng)費籌集總額的比重自2000年以來一直處于80%以上，2008年達(dá)到了90.1%，這也在一定程度上說明了我國大中型工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力正在逐步增強，我國大中型工業(yè)企業(yè)的自主籌集科技活動經(jīng)費的機制也已形成。如今，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷增強也有效保障了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的順利開展。

（三）技術(shù)引進(jìn)及新產(chǎn)品的開發(fā)

在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的創(chuàng)新活動必須針對市場面向市場。一方面需要通過直接購買技術(shù)提高自身的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，另一方面需要不斷開發(fā)出新產(chǎn)品滿足市場需求，即技術(shù)引進(jìn)以及新產(chǎn)品的開發(fā)。

企業(yè)通過直接購買技術(shù)迅速提高技術(shù)水平，縮短與競爭對手的技術(shù)差距，增強自身創(chuàng)新能力是企業(yè)創(chuàng)新的重要途徑和手段。技術(shù)引進(jìn)按照技術(shù)來源地的不同可以分成技術(shù)引進(jìn)和購買國內(nèi)技術(shù)兩種類型，步入二十一世紀(jì)以來，我國大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收經(jīng)費有所減少，購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費逐步增加。技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費支出經(jīng)歷了先上升、后下降、又上升的變化過程，2000年，大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費為245.4億元，2003年達(dá)到405.4億元，而2005年下降到296.8億元，然而三年后的2008年技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費又升至440.4億元，企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費增長放緩。但是，隨著國內(nèi)科技成果的不斷增多和國內(nèi)技術(shù)市場的逐步完善，我國大中型工業(yè)企業(yè)購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費支出在迅速提高，我國大中型工業(yè)企業(yè)用于購買國內(nèi)技術(shù)的經(jīng)費由2000年的26.4億元迅速增長到2005年的83.4億元，2008年達(dá)到了166.2億元，比去年同期增長了28.24%，購買國內(nèi)技術(shù)成為我國大中型工業(yè)企業(yè)獲取外部技術(shù)的重要途徑，這表明我國的大中型工業(yè)企業(yè)已經(jīng)由高度依賴國外技術(shù)逐步轉(zhuǎn)變成為自主研發(fā)為主、技術(shù)引進(jìn)為輔的發(fā)展態(tài)勢。

工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果一方面表現(xiàn)為生產(chǎn)效率的提高，另一方面表現(xiàn)為推出改進(jìn)的或全新的產(chǎn)品，即產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)適應(yīng)市場需求和取得競爭優(yōu)勢不可或缺的創(chuàng)新活動。我國大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品經(jīng)費由2000年的393.8億元迅速增長到2005年的1457.2億元，2008年更是達(dá)到了3095.8億元，比2007年增長了26.1%，平均每一新產(chǎn)品項目的投入經(jīng)費為255.1萬元，比上年增加36.8萬元。欣慰的是，隨著企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費投入力度的加大，我國大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)出也在不斷增加。這表明我國大中型工業(yè)企業(yè)還是很重視新產(chǎn)品的開發(fā)的，因為其在市場競爭中有著相當(dāng)重要的作用。

三、R&D投入差異化原因

影響企業(yè)R&D投入差異化的原因是多種多樣的，外部市場的特征，國家建立的相關(guān)制度，企業(yè)本身的性質(zhì)及其科技競爭力、研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)水平、科研成果的轉(zhuǎn)換率以及資金投入的來源等內(nèi)外部諸多因素都直接或間接地影響著企業(yè)R&D的投入。

（一）企業(yè)外部環(huán)境

1.經(jīng)濟發(fā)展水平

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平從根本上決定著R&D投入的多少。較美國而言，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然較低，企業(yè)R&D投入的現(xiàn)狀仍不夠令人滿意。發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)展快發(fā)展穩(wěn)，是因為其經(jīng)濟水平高，R&D投入占其GDP的比重高，投入與產(chǎn)出之間形成了一種相輔相成的良性循環(huán)關(guān)系。[7]而我國的經(jīng)濟發(fā)展水平在一定程度上制約了自主創(chuàng)新的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家如美國可以擁有足夠的資金投入到技術(shù)創(chuàng)新的前期及中期，以便于保障創(chuàng)新產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)高效，后發(fā)性強；而我國的R&D投入主要集中于對設(shè)備和水平要求相對較低的二次創(chuàng)新即是技術(shù)創(chuàng)新周期的中后期，后發(fā)性很弱。經(jīng)濟發(fā)展水平高，相對而言就有資金設(shè)立專門的R&D機構(gòu)，在發(fā)達(dá)國家，百分之百的大中型企業(yè)都設(shè)立有專門的R&D機構(gòu)，美國當(dāng)然不例外，而我國設(shè)立專門的R&D機構(gòu)的大中型企業(yè)僅占所有大中型企業(yè)的35%左右，三分之二的企業(yè)都沒有專門的R&D機構(gòu)與R&D人員。從我國科技投入與產(chǎn)出的地區(qū)分布來看，總體上亦呈現(xiàn)出“東強西弱”、向中心城市集中的非均衡態(tài)勢。[8]2006年東部地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入為1215.2億元，占全部研發(fā)投入的74.5%，東部地區(qū)企業(yè)申請發(fā)明專利2.2萬件，占全部發(fā)明專利的83.3%，而中、西部地區(qū)上述兩項指標(biāo)所占比重分別下降到25.5%和16.7%，發(fā)展極不平衡，而我國的東部地區(qū)就是我國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)地區(qū)。所以說，經(jīng)濟發(fā)展水平的高低制約了企業(yè)R&D投入的多少，當(dāng)然，企業(yè)R&D投入的多少也決定著經(jīng)濟的發(fā)展水平。

2.政府宏觀調(diào)控

我國的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟體制，國家具有較強的宏觀調(diào)控能力，能夠把有限的創(chuàng)新資源集中起來，在有關(guān)國計民生的重大技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)領(lǐng)域取得突破。[9]進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國政府宏觀調(diào)控的方式從直接轉(zhuǎn)向間接，調(diào)控的對象也逐步從企業(yè)轉(zhuǎn)向市場，逐步形成了在中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)下以間接手段調(diào)控引導(dǎo)市場活動的宏觀調(diào)控模式。由于R&D活動具有溢出效應(yīng)，所以政府往往采取一些激勵政策支持企業(yè)開展R&D活動。政府的激勵政策一般表現(xiàn)在三個方面，即減免稅政策、直接補貼和低息貸款。有學(xué)者在對美國113家公司的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，稅收減免政策對R&D的投入強度有重大影響，能刺激R&D經(jīng)費的增加；也有學(xué)者通過對我國1994—2002年34個大中型企業(yè)的行業(yè)面板數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，政府資助對企業(yè)增加R&D投入具有一定的激勵作用。[10]但是，這些激勵政策在我國特有的國情下也顯現(xiàn)出了一些弊端，比如容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)代企業(yè)管理論文，并且政府資金比重過大在一定程度上也會抑制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。[11]美國聯(lián)邦政府對R&D活動的基礎(chǔ)研究采取了直接資助的方式，對于產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)研發(fā)與其他應(yīng)用研究采取了間接推動的方式；我國在R&D投入方面，并未能真正實現(xiàn)政府主導(dǎo)型向企業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，并且對基礎(chǔ)研究開發(fā)的支持力度不夠，相關(guān)的科技保障政策也不完善，這些都是影響我國企業(yè)R&D投入的原因。因此，政府應(yīng)該逐步完善對企業(yè)R&D投入的宏觀調(diào)控政策，在深化體制改革的同時，實現(xiàn)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上與國際接軌，為企業(yè)在R&D應(yīng)用領(lǐng)域的研究創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

1.獨立研發(fā)機構(gòu)的水平

2008年中國R&D經(jīng)費中71.7％來源于企業(yè)，而且企業(yè)的R&D經(jīng)費支出也達(dá)到了73.3％，單從數(shù)據(jù)上看，與歐美等國相比差別不大，表明企業(yè)已經(jīng)是我國研發(fā)活動的主體，但事實上，我國科研成果的轉(zhuǎn)換率仍然很低，企業(yè)的科技競爭力及科技對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率仍不理想。美國近年的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已超過70％，而我國近年的科技進(jìn)步對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率僅在50％左右。企業(yè)研發(fā)主要應(yīng)該產(chǎn)生專利，但中國專利的絕對數(shù)量和質(zhì)量與世界先進(jìn)國家還有較大差距，這些都與企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的水平有關(guān)。發(fā)達(dá)國家的大中型企業(yè)都擁有專門的研發(fā)機構(gòu)，而在我國，為數(shù)不多的企業(yè)擁有專門的研發(fā)機構(gòu)，但往往都存在著規(guī)模小、技術(shù)水平低、研發(fā)團隊弱等弊端。研發(fā)規(guī)模上不去，產(chǎn)出自然不理想；技術(shù)水平低，自然難以申請專利；跟蹤模仿多，也難以掌握核心技術(shù)。

經(jīng)濟發(fā)展水平的高低對R&D投入產(chǎn)出的影響固然重要，但研發(fā)活動是需要一定技術(shù)積累才能取得突破，既要資金也要技術(shù)，并不是把錢投進(jìn)去了就會有成果，有獨立的研發(fā)機構(gòu)是重點，研發(fā)機構(gòu)水平的高低是關(guān)鍵論文格式模板。

2.股權(quán)結(jié)構(gòu)

股權(quán)結(jié)構(gòu)的形成決定了企業(yè)的類型，隨著全球網(wǎng)絡(luò)的形成和新型企業(yè)的出現(xiàn)，技術(shù)和知識在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)中所占的比重越來越大。

股權(quán)集中對企業(yè)R&D投入有正向促進(jìn)作用，股權(quán)集中度是指全部股東因持股比例的不同所表現(xiàn)出來的股權(quán)集中還是股權(quán)分散的數(shù)量化指標(biāo)，股權(quán)集中令公司所有者相比企業(yè)的短期收益回報更加傾向于企業(yè)的長期發(fā)展與回報。理論上，R&D投入金額的多少以及研發(fā)的成功率都會增加企業(yè)的股東報酬率；反過來，由于股東報酬率的提高，企業(yè)積累更多的資金，企業(yè)也會有更進(jìn)一步加大研發(fā)投入的動力。[12]相關(guān)研究還表明，股權(quán)集中可以控制董事會，提高大股東的監(jiān)控能力，股權(quán)制衡度越高就越有利于企業(yè)R&D的投入，但往往一些企業(yè)的法人大股東與被投資企業(yè)之間都有著商業(yè)關(guān)系，他們會去影響控股企業(yè)經(jīng)理人的R&D決策從而影響企業(yè)R&D的投入量，因為他們可以從被投資企業(yè)的R&D活動中獲得溢出收益。此外，股權(quán)集中在不同的股東手里效果是不一樣的，研究表明，國有股權(quán)集中并不利于企業(yè)R&D的發(fā)展，中國企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)之所以對企業(yè)的R&D投入有著特殊的影響，就是因為在我國的企業(yè)尤其是大中型工業(yè)企業(yè)中，國有股權(quán)占了較大比重。然而事實上，國有控股并不利于R&D的投入，因為國有持股比例越高，科技創(chuàng)新能力就越低。

3.企業(yè)家素質(zhì)

企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展策略與未來方向的最終決策者，在如今這個科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速、科技競爭日趨激烈的大環(huán)境下，企業(yè)家的素質(zhì)在整個R&D投入的過程中顯得尤為重要?？梢哉f衡量企業(yè)家的主要指標(biāo)不是人格魄力，而應(yīng)是其形成制度的創(chuàng)新能力，企業(yè)家的能力應(yīng)具體化為企業(yè)運行的制度化機制。[13]一方面，企業(yè)家的決策主導(dǎo)著整個企業(yè)的R&D投入，這就要求我們的企業(yè)家必須具備出色的決策能力并且有著強烈的社會責(zé)任感；另一方面，有著熟練組織管理能力的優(yōu)秀企業(yè)家能夠更好的利用現(xiàn)有的物質(zhì)資源及人力資源來發(fā)展企業(yè)的科研活動，提高企業(yè)R&D能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，最大限度地調(diào)動科技人員創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的積極性。

因此，企業(yè)應(yīng)該選擇與企業(yè)R&D活動相適應(yīng)的企業(yè)家隊伍，這時企業(yè)家就需要合理利用自身各方面的良好素質(zhì)來建立以人為本的R&D人員管理體制、完善人才激勵與培養(yǎng)機制、為R&D人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、增加R&D團隊的凝聚力、廣泛培養(yǎng)或吸引海內(nèi)外人才、加強與跨國公司的技術(shù)合作與競爭等。同時，國家政府方面也可以建立一些相關(guān)的企業(yè)家人才庫和企業(yè)家市場，為企業(yè)的R&D活動提供人才，以保障我國企業(yè)的科技創(chuàng)新活動更好更快的實施發(fā)展。

四、結(jié)論與啟示

通過上述比較分析我們發(fā)現(xiàn)，我國在R&D投入及科技產(chǎn)出等方面與美國存在一定的差距，這與兩國R&D經(jīng)費的投入強度、來源、結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的制度、技術(shù)、市場等諸多因素是密不可分的。近年來，我國工業(yè)企業(yè)的R&D投入總量雖保持著較快的增長速度，R&D強度也在逐年提高，但是與美國相比仍然很低，并不足以支撐高端技術(shù)的R&D活動以及進(jìn)行技術(shù)儲備。影響R&D投入差異化的因素有以下幾點:

1.政府建立相關(guān)制度，為企業(yè)提供良好環(huán)境

國家的政治制度及軍事分布也是影響企業(yè)R&D投入的因素，因此需要國家應(yīng)建立或完善相關(guān)的制度，為企業(yè)的R&D活動提供良好的外部環(huán)境，以保障企業(yè)R&D活動的順利實施；并且政府方面，應(yīng)該給予一定的資金補貼或是實施稅收減免等制度刺激企業(yè)設(shè)立或完善他們的R&D機構(gòu)，加大政府激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度，為了防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，務(wù)必做好防范。

2.優(yōu)化各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證各地區(qū)平衡發(fā)展

與地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，我國各地區(qū)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展極不平衡現(xiàn)代企業(yè)管理論文，因此在需要政府進(jìn)行適度的宏觀調(diào)控的同時，也應(yīng)尊重市場取向規(guī)律，堅持效率優(yōu)先原則，避免無謂的資源浪費，從而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或是提高對該地區(qū)的R&D投入規(guī)模及強度，并調(diào)整優(yōu)化各地區(qū)工業(yè)企業(yè)的R&D投入，以保證各地區(qū)平衡發(fā)展全面發(fā)展。

3.加強自主創(chuàng)新意識，加大研發(fā)投入力度

創(chuàng)造性和新穎性是研究與試驗發(fā)展的決定因素，要想取得更多的研究成績，要想申請更多的專利，要想保障企業(yè)的收益，就必須從根本上加強我國企業(yè)的自主創(chuàng)新意識，加大研發(fā)投入力度，只有這樣，才能從根本上提升我國企業(yè)的核心競爭力。

4.完善人才培養(yǎng)機制，激勵員工積極工作

企業(yè)的R&D機構(gòu)必須擁有一批優(yōu)秀的技術(shù)人員以及優(yōu)秀的企業(yè)家，只有這樣才能保證科技產(chǎn)出的高效優(yōu)質(zhì)及研發(fā)機構(gòu)的良好運作；同時企業(yè)家也應(yīng)該建立相關(guān)的激勵制度，為技術(shù)人員提供良好的工作環(huán)境，從而激勵員工努力工作、積極創(chuàng)新。

5.加強企業(yè)與企業(yè)、研究所、高校之間的合作

企業(yè)可以加強其與企業(yè)之間、與研究所之間、與高校之間的技術(shù)合作與交流，以提高企業(yè)的R&D能力。因為，在R&D合作的一般情形下，技術(shù)兼容性程度越高，成本降低的幅度就越大，其創(chuàng)新動機也就越強；并且，如今發(fā)達(dá)國家的企業(yè)正在積極通過各種聯(lián)盟形式強化已有的競爭優(yōu)勢，其中R&D聯(lián)盟已成為重要的技術(shù)來源，出于同業(yè)競爭等原因，國內(nèi)企業(yè)往往習(xí)慣于各自為政的獨立研究，這也是至今許多產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的核心技術(shù)仍受制于人的重要成因之一。[14]因此，我們可以在企業(yè)與企業(yè)、研究所、高校之間進(jìn)行合作研究和聯(lián)合開發(fā)，各展所長、互惠互利，在增強R&D實力的同時，還能避免重復(fù)研究，從而整體提高了企業(yè)的科技水平，這對企業(yè)的技術(shù)發(fā)展是相當(dāng)有利的。

總之，要縮小與美國的差距，我國的工業(yè)企業(yè)R&D投入就仍需加強，R&D活動就仍需完善，我們必須學(xué)習(xí)借鑒美國政府或是美國工業(yè)企業(yè)本身所施行的一些R&D投入方面的舉措，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，走一條適合我國工業(yè)企業(yè)的科技之路，逐步提升我國企業(yè)的創(chuàng)新能力及技術(shù)，從而更好的建設(shè)國家科技創(chuàng)新體系。

參考文獻(xiàn)

[1]Schumpeter，J.A. Capitalism，Socialism andDemocracy [M]. London：UnwinUniversity Books.1942.

篇(2)

Abstract: Rapid economic development intensified competition among enterprises. As an important part of the modern enterprise management,the scientific implementation of file management has a meaningful influence on enterprise development. According to the different nature of business,its file management work should be also different. The main work is the management of personnel records,equipment records,production records and other business records,and fixed assets. The scientific implementation of this work is helpful to improve enterprise management efficiency and ensure enterprise economic benefits. The paper gives brief discussion on scientific implementation of enterprise file management.

關(guān)鍵詞:企業(yè);檔案管理;實施

Key words: enterprise;file management;implementation

中圖分類號:G27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0178-01

1企業(yè)檔案管理重要性分析

企業(yè)檔案是指企業(yè)在各項生產(chǎn)、經(jīng)營活動中形成的對國家、社會和本企業(yè)具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。其是企業(yè)科技發(fā)展的催化劑、是企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的表現(xiàn)形式、是企業(yè)文化的重要部分,是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。加強企業(yè)檔案管理有助于企業(yè)管理工作的開展,促進(jìn)企業(yè)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。以企業(yè)設(shè)備檔案管理為例,企業(yè)設(shè)備檔案管理工作的科學(xué)開展能夠為企業(yè)設(shè)備養(yǎng)護(hù)與維修、設(shè)備折舊以及企業(yè)資產(chǎn)管理提供基礎(chǔ)的材料,促進(jìn)其工作的開展。由于企業(yè)檔案管理工作的重要性,現(xiàn)代企業(yè)必須以科學(xué)的管理體系為基礎(chǔ),開展企業(yè)檔案管理工作,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2企業(yè)檔案管理工作的科學(xué)實施

2.1 構(gòu)建科學(xué)的檔案管理體系,促進(jìn)檔案管理工作的科學(xué)開展科學(xué)的企業(yè)檔案管理體系是實施企業(yè)檔案管理工作的基礎(chǔ),其對檔案管理工作的科學(xué)開展有著重要的意義。現(xiàn)代企業(yè)必須以檔案管理基本原則為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)自身管理結(jié)構(gòu)與實際情況,構(gòu)建科學(xué)的檔案管理體系,以此保障檔案管理體系的適用性。在檔案管理工作開展中常有企業(yè)照搬其他企業(yè)檔案管理體系進(jìn)行檔案管理工作的情況出現(xiàn),但是由于每個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點不同、管理體系的不同以及技術(shù)水平、資產(chǎn)情況的不同,會使照搬檔案管理體系在實際應(yīng)用過程中不能與企業(yè)實際情況相結(jié)合,影響檔案管理工作的開展。因此,以企業(yè)自身情況為基礎(chǔ),構(gòu)建科學(xué)的檔案管理是企業(yè)實施檔案管理工作科學(xué)實施的基礎(chǔ),其對企業(yè)檔案管理工作的科學(xué)開展有著重要的意義。

2.2 注重檔案管理基本原則,促進(jìn)企業(yè)檔案管理的科學(xué)實施企業(yè)檔案管理要遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的基本原則。企業(yè)檔案管理部門要對本企業(yè)的檔案工作實行歸口管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)一的企業(yè)檔案管理制度,對企業(yè)的全部檔案實施綜合管理。由檔案使用部門對檔案進(jìn)行基礎(chǔ)整理后,歸集管理部門進(jìn)行統(tǒng)一管理與領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)檔案管理工作的科學(xué)實施。另外企業(yè)檔案管理工作還要遵循維護(hù)企業(yè)檔案的完整與安全的基本原則。維護(hù)檔案的完整要以保證企業(yè)檔案在內(nèi)容上齊全配套為基礎(chǔ),保持企業(yè)檔案的系統(tǒng)性和內(nèi)在的有機聯(lián)系,并涵蓋企業(yè)全部工作活動所產(chǎn)生的各種類別、各種形式的檔案文書,杜絕檔案人為割裂和零亂堆砌造成的檔案不全等情況的發(fā)生,保障企業(yè)檔案的完成性。同時還要加強對企業(yè)檔案管理的保護(hù)工作與保密工作。防治企業(yè)檔案的丟失和失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)守企業(yè)檔案中所含的事項,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在注重企業(yè)檔案管理的基本原則實施的同時,企業(yè)還要認(rèn)識到檔案的有效利用對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,以企業(yè)檔案管理工作為基本出發(fā)點,實現(xiàn)企業(yè)檔案的綜合利用。以企業(yè)檔案的利用貫穿于企業(yè)檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)和始終,保障企業(yè)檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的可利用價值,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 以企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ),開展企業(yè)的檔案管理工作加強企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時實施企業(yè)檔案管理工作的重點。其首先要明確檔案歸檔制度,明確企業(yè)檔案歸企業(yè)所有,企業(yè)每一名員工都有建立檔案、保護(hù)檔案的義務(wù)。企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要注重對行政管理、勞動人事、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理類文件按年度歸檔、或按季度歸檔的制度建設(shè)。同時注重產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備儀器、基本建設(shè)、科學(xué)研究類文件材料應(yīng)在項目完成后15日內(nèi)歸檔。以此保障企業(yè)檔案的完整與安全。對于企業(yè)財務(wù)文件的歸檔應(yīng)由財務(wù)部門整理歸檔并保管一年后交由檔案室進(jìn)行管理。對于企業(yè)員工外出學(xué)習(xí)、考察、開會所得文件材料必須在返崗10天內(nèi)交由檔案室進(jìn)行工藝管理。

另外,企業(yè)還要加快完善企業(yè)檔案管理制度的腳步,對檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責(zé)任制、檔案統(tǒng)計制度、文件材料立卷歸檔制度等進(jìn)行完善。以制度化管理確保企業(yè)檔案管理的科學(xué)實施。對于檔案管理工作流程也要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對管理部門、文件點收等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并通過嚴(yán)格執(zhí)行,促進(jìn)檔案管理工作的開展。

3注重現(xiàn)代技術(shù)在檔案管理工作的應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)檔案管理工作的科學(xué)開展

在現(xiàn)代企業(yè)檔案管理的實施過程中,企業(yè)要注重現(xiàn)代技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用,以此促進(jìn)檔案管理工作的科學(xué)開展?，F(xiàn)代企業(yè)要加快檔案管理工作新技術(shù)的應(yīng)用,以此促進(jìn)企業(yè)檔案管理工作的科學(xué)開展,促進(jìn)企業(yè)檔案管理工作效率的提高,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)歷史資料、有關(guān)文件的管理過程,其對企業(yè)的經(jīng)營活動的開展以及企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。企業(yè)在注重檔案管理體系建立與實施的過程中還要注重企業(yè)檔案管理人才的培養(yǎng)。注重對檔案管理人員現(xiàn)代檔案管理理論知識的培養(yǎng)、現(xiàn)代方案管理技術(shù)的培養(yǎng),通過檔案管理人員專業(yè)技術(shù)水平的提高以及企業(yè)檔案管理新技術(shù)的應(yīng)用提高企業(yè)檔案管理質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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