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工業(yè)發(fā)展論文:探索統(tǒng)籌縣域工業(yè)發(fā)展的新路子

縣是我國區(qū)域經(jīng)濟和行政的基本單元。在廣袤的中西部地區(qū)，一般縣有數(shù)千平方公里，縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間由于多種原因而呈現(xiàn)很大差異。在交通閉塞、缺少土地，不適合辦工廠，相對落后的地方，如何發(fā)展工業(yè)？發(fā)展工業(yè)如何減少用地，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的集約化和資源利用效益的最大化？我認為要較好地解決這幾個問題，就要在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，實施“飛地戰(zhàn)略”。

何為“飛地戰(zhàn)略”？“飛地戰(zhàn)略”的內(nèi)涵和做法是，在推進工業(yè)化和招商引資中，打破行政區(qū)劃限制，協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)和非園區(qū)的利益關(guān)系，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)和非園區(qū)的發(fā)展，缺少發(fā)展工業(yè)條件的非園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不一定把工業(yè)辦在本行政區(qū)域內(nèi)，不勉強把招商引資項目招引到本區(qū)域內(nèi)，而是把工業(yè)和招商引資項目放到具有綜合優(yōu)勢、經(jīng)批準設(shè)立的工業(yè)園區(qū)里去，其產(chǎn)生的產(chǎn)值、稅收，由園區(qū)和非園區(qū)按比例分成。例如長沙縣最偏遠的雙江鎮(zhèn)，本身不具備招商引資發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)條件，但可以把資金、項目引到星沙開發(fā)區(qū)或其他工業(yè)園區(qū)去，引進的資金和項目計入該鎮(zhèn)的招商引資任務指標之中，投產(chǎn)后企業(yè)的產(chǎn)值和地方性稅收在園區(qū)和雙江鎮(zhèn)之間按比例分成。根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的區(qū)別和產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中布局，在招商引資中，非工業(yè)園區(qū)如果引進、發(fā)展的項目是塑膠工業(yè)，可以放到暮云工業(yè)園；如果引進、發(fā)展的項目是汽車配件工業(yè)，可以放到梨工業(yè)小區(qū)；如果引進、發(fā)展的項目是印刷包裝項目，可以放到黃花工業(yè)小區(qū)。

“飛地戰(zhàn)略”反映了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，具有多方面的客觀必然性和經(jīng)濟合理性。

一是有利于統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。招商引資、發(fā)展工業(yè)，不能離開地域優(yōu)勢和交通條件，而這種優(yōu)勢和條件并不是各個地方都具備的，但各地雖然條件有差異，都不能置身于工業(yè)化的進程之外。這樣就構(gòu)成了一對矛盾，即各地都要通過工業(yè)化來加快資本原始積累和有的地方缺乏發(fā)展工業(yè)條件的矛盾。過去由于我們沒有找到解決這一矛盾的好辦法，要么在發(fā)展工業(yè)上無所作為，要么在不具備條件的地方硬上項目，結(jié)果工業(yè)發(fā)展不起來，還勞民傷財。實施“飛地戰(zhàn)略”則可以比較好地解決這一矛盾，有利于打破地域和交通條件差的地方發(fā)展工業(yè)的制約因素，有利于統(tǒng)籌園區(qū)和非工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，符合科學的發(fā)展觀。特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，地域偏僻、自然條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展差異越來越懸殊，這就要求我們不能不考慮尋求一種區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。“飛地戰(zhàn)略”不僅適用于不發(fā)達地區(qū)，而且適用于人口密集、用地指標飽和、發(fā)展水平較高的地方，他們要在已有的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展工業(yè)，也有必要跳出自身的行政區(qū)域，到適合的“飛地”去尋求更大的發(fā)展空間。同時，出于統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的需要，那些江河源頭、生態(tài)敏感地區(qū)也可以到異地去發(fā)展工業(yè)，既獲取工業(yè)化的利益，又有利于生態(tài)環(huán)境的保護。

二是有利于資源整合，產(chǎn)業(yè)聚集。“飛地戰(zhàn)略”的實施，順應了集約、高效利用土地資源的要求，非但節(jié)約用地，也節(jié)約了引進企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)等方面的資金投入，可以降低成本，提高效率，提高企業(yè)競爭力和區(qū)域招商引資吸引力。“飛地戰(zhàn)略”的實施，打破了地域界限，增加了合理布局的空間，能最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集功能和規(guī)模效應，優(yōu)化資源配置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，避免鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火，處處冒煙，而又能互利互惠，澤被全局，不僅引資方能增加財政收入，而且對項目所在地解決就業(yè)問題，搞旺物流人氣，加快開發(fā)速度，都將產(chǎn)生良好效果，有利于盡快形成產(chǎn)業(yè)向骨干企業(yè)集中，企業(yè)向小區(qū)集中，小區(qū)向城鎮(zhèn)集中，園區(qū)為經(jīng)開區(qū)配套的縣域工業(yè)格局，有力促進經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)的形成。

三是有利于工業(yè)化的全面突破，提高招商成功率。許多地方要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門都開展招商引資，并下達硬性指標非完成不可，客觀地說，這有點脫離實際勉為其難。不具備發(fā)展工業(yè)條件的地方，即使在招商引資中偶有所成，也決然引不到好項目、大項目；即使引進了一、兩個項目，也難取得好的經(jīng)濟效益。而實施“飛地戰(zhàn)略”，一舉把偏遠落后地區(qū)提升到發(fā)達先進地區(qū)同一起跑線上，使落后地區(qū)能夠充分利用發(fā)達地區(qū)的地域優(yōu)勢、交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施，并使落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)資源共享，從而有利于工業(yè)化的全面突破，提高招商成功率、項目成功率和投資成功率，并最大限度地節(jié)約用地。（作者系長沙縣人民政府縣長）

工業(yè)發(fā)展論文:實現(xiàn)四大突破加快工業(yè)發(fā)展

黨的十六大提出要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，提出了“五個統(tǒng)籌”的要求，并強調(diào)要走新型工業(yè)化道路。石門的優(yōu)勢在資源，發(fā)展?jié)摿υ诠I(yè)，希望也在工業(yè)。要想加速推進“三增三化一拓展”進程，就必須牢固樹立圍繞工業(yè)抓經(jīng)濟發(fā)展的理念，進一步加快推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，著力實現(xiàn)四個方面的突破，走新型工業(yè)化富民強縣之路。

一、夯實支撐點，在創(chuàng)新發(fā)展思路上求突破。牢固樹立“工業(yè)強縣”理念，把推進工業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的核心來抓，走具有石門特色的興工之路，不斷擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)發(fā)展水平。到20__年，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過百億元目標，形成3-5個10億元產(chǎn)業(yè)、10-15個億元企業(yè)、100個規(guī)模企業(yè)，推進石門由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。一是堅持走產(chǎn)業(yè)興工之路。立足資源性產(chǎn)業(yè)的擴張升級，以深度開發(fā)、精細加工為重點，突出抓好電力、水泥、化肥、矽砂（石膏）、連桿的生產(chǎn)和柑桔、茶葉、禽畜等農(nóng)副產(chǎn)品的加工，傾力打造“六三”工程，到20__年末，全縣電力裝機容量達到300萬千瓦，水泥年產(chǎn)量達到300萬噸、農(nóng)用肥料年產(chǎn)量達到300萬噸、矽砂（石膏）年深加工量達到300萬噸、連桿年產(chǎn)量達到300萬支、飼料和農(nóng)產(chǎn)品年加工量達到30萬噸。以現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)作為支撐點，按照以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化的要求，通過走技術(shù)創(chuàng)新、改造提升的路子，努力形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、經(jīng)濟效益好、市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)群。通過靠大做強、強強聯(lián)合等有效手段，組建石門企業(yè)集團。二是堅持走科技興工之路。大力推進以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，引導企業(yè)建立科技研發(fā)中心，不斷研究新成果，推出新產(chǎn)品。積極引進新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級，提高產(chǎn)品的科技含量。加強企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)姻，實行產(chǎn)、學、研結(jié)合，特別要注重科技人才的引進、管理和培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)和人才支持。要按照“內(nèi)涵擴大為主，改造提升并舉”的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進骨干企業(yè)的重點技術(shù)改造項目建設(shè)，有效解決當前生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，提升產(chǎn)業(yè)水平。還要樹立新的產(chǎn)業(yè)改造提升觀念，運用高新技術(shù)，高起點搞好技術(shù)創(chuàng)新，嫁接改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)的工藝、技術(shù)和裝備水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級。三是堅持走民營興工之路。設(shè)立“民間創(chuàng)業(yè)獎”，引導民營資本從商業(yè)服務領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域投入轉(zhuǎn)變，掀起全民辦工業(yè)的熱潮。積極引導現(xiàn)有“小而散”的民營工業(yè)企業(yè)向規(guī)模工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，重點提升100家小型民營工業(yè)企業(yè)。積極引導民營企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

二，、激活動力點，在擴大工業(yè)投入上求突破。要千方百計擴大工業(yè)投入，增強工業(yè)發(fā)展后勁。一是切實搞好項目前期開發(fā)。加強項目前期開發(fā)工作的領(lǐng)導。在全縣抽調(diào)一批長期從事礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)制造與技改、項目開發(fā)論證的專業(yè)技術(shù)人員，成立重點工業(yè)項目前期開發(fā)工作組，專門研究和論證重點工業(yè)項目。結(jié)合國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策，立足我縣資源實際，認真調(diào)研，科學論證，拿出一批讓客商感到有利可圖、有錢可賺的項目。綜合運用媒體、網(wǎng)絡、商務活動等各種手段，全方位、多層次地推介工業(yè)項目。二是強化招商引資工作責任。全面啟動第二輪招商引資考核工作，把引進工業(yè)項目的責任落實到單位、到人，實行重獎重罰，強化全縣各級各部門抓好招商引資工作的責任感和緊迫感。明確在編人員5人以上的縣直副科級以上行政事業(yè)單位，要單獨引進1個固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目，適合進入工業(yè)園的原則上要落戶園區(qū)，并納入年度責任目標考核，實行一票否決。第一年沒有完成項目引進任務的，單位不能評先，一把手不能評優(yōu)崗；第二年沒有完成項目引進任務的，單位一把手和分管負責人全縣通報批評，并不得提拔重用。凡引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目落戶工業(yè)園的，給予項目第一引資人不低于5萬元的特殊貢獻獎；引進固定資產(chǎn)投資1億元以上工業(yè)項目的，獎勵引進單位20萬元。三是創(chuàng)新招商方式。突出重點區(qū)域、重點項目、重點企業(yè)抓招商，爭取引進一批規(guī)模大、競爭力強、成長性好的工業(yè)項目，特別是要引進戰(zhàn)略投資者。大力開展小分隊招商、以商招商，在北京、上海、深圳、廣州、浙江、福建等地各聘請1名商務，每年安排專項業(yè)務經(jīng)費，并給予招引項目獎勵。著力開發(fā)引進資源性項目，著力開發(fā)引進科技含量高的項目，著力開發(fā)引進“兩頭在外”的項目，形成一批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、附加值高、成長性好的工業(yè)企業(yè)。突出抓好石門電廠三期、海螺水泥、西洋肥業(yè)等一批大企業(yè)、大項目的引進開發(fā)，為工業(yè)發(fā)展提供支撐。

三、扶植帶動點，在培育名優(yōu)品牌上求突破。培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，是提高工業(yè)經(jīng)濟效益和增強競爭力、推進新型工業(yè)化的關(guān)鍵性措施。一是大力培育名優(yōu)產(chǎn)品。扶植帶動點，就是依靠科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、市場前景廣的名優(yōu)產(chǎn)品，大幅度提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，促使現(xiàn)有產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次和上水平，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟的整體效益。二是提高現(xiàn)有品牌“含金量”。加大對現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品的培育和宣傳力度，逐步把“玉葉”化肥、“山寨旺”食品、“壩道”水泥、“犟哥”素食、“寶川”連桿、“村姑”拖拉機等產(chǎn)品培育成全市、全省的名牌產(chǎn)品，并積極做好現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的系列開發(fā)，不斷提高名牌產(chǎn)品在工業(yè)生產(chǎn)中的份額。支持“壩道”水泥進行“湖南省免檢產(chǎn)品”認定。支持“田園”磷肥、“村姑”拖拉機、“寶川”連桿通過ISO9000質(zhì)量體系認證。三是借力發(fā)展新品牌。要引導企業(yè)同國內(nèi)外知名牌企業(yè)的合作聯(lián)合，采取嫁接移植等有效措施，促成強盛公司、特水公司與國內(nèi)企業(yè)集團強強聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，生產(chǎn)新產(chǎn)品，創(chuàng)出新品牌。積極引入名牌產(chǎn)品落戶石門，借助名牌產(chǎn)品的品牌效應，發(fā)展我縣的名優(yōu)產(chǎn)品，提高我縣產(chǎn)品的市場競爭力和知名度。

四、構(gòu)建示范點，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上求突破。工業(yè)園區(qū)是加快經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。構(gòu)建示范點，就是圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)的總體設(shè)想，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力的區(qū)域布局

，不斷提升園區(qū)的規(guī)模和效益，發(fā)揮其在推動新型工業(yè)化進程中的輻射帶動作用。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。實行有限投入向園區(qū)集中，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)對企業(yè)的吸納力和承載力。力爭“十一五”期間工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入突破5000萬元。并統(tǒng)籌安排城建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城市電網(wǎng)改造等項目資金，盡快完善園區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、自來水網(wǎng)、下水道網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡，為現(xiàn)有入園企業(yè)和引進新企業(yè)創(chuàng)造良好條件。二是理順園區(qū)管理體制。進一步加強對工業(yè)園建設(shè)的領(lǐng)導，實行縣領(lǐng)導聯(lián)系制度、部門聯(lián)席會議制度和重點入園項目“一事一議”制度，定期研究工業(yè)園建設(shè)及項目引進中存在的問題，并及時解決。進一步加強開發(fā)區(qū)管理隊伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀干部充實開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子和工作班子，提高隊伍戰(zhàn)斗力。三是大力引進工業(yè)項目入園。實行項目向園區(qū)聚集，今后除資源性產(chǎn)業(yè)和小型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可就近布局外，引導其它工業(yè)項目向園區(qū)集中。實行政策向園區(qū)傾斜，進一步完善激活園區(qū)工業(yè)發(fā)展的政策體系，著力在土地使用、稅費收取、電力供應、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保障上實現(xiàn)新突破，給予最大優(yōu)惠。真正把湖南石門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成工業(yè)發(fā)展的洼地。同時加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門引進入園企業(yè)的責任考核力度，堅決兌現(xiàn)項目入園優(yōu)惠政策和獎勵政策，爭取更多的項目落戶，壯大園區(qū)工業(yè)規(guī)模。

工業(yè)發(fā)展論文:信息化帶動工業(yè)化加速航空工業(yè)發(fā)展

文章摘要:

本文介紹了信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化的內(nèi)涵及特點，分析了我國社會經(jīng)濟的狀況和應該采取的對策，論述了推進信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化、以信息化帶動工業(yè)化的做法，最后對如何應用信息技術(shù)加速航空工業(yè)的發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：信息化工業(yè)化航空工業(yè)

信息技術(shù)的應用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為一個國家技術(shù)經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標志。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)達國家信息技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率達60以上，1996年美國gdp增幅中的1/3來自數(shù)字化和網(wǎng)絡化為特征的信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國家和地區(qū)也紛紛以應用信息技術(shù)和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為突破口，采用跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展自身的信息產(chǎn)業(yè)（如日本和韓國的微電子業(yè)、印度的軟件業(yè)、臺灣的電腦及外設(shè)業(yè)），從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)以至整個國民經(jīng)濟的快速增長。

一、信息技術(shù)革命和國家信息化

1.信息技術(shù)

信息是有關(guān)事物現(xiàn)象的記錄和說明。而信息技術(shù)主要指信息的獲取、傳遞與處理的有關(guān)技術(shù)?，F(xiàn)代信息技術(shù)以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，以計算機技術(shù)為支柱，包括微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、光導技術(shù)、自動化技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)和人工智能技術(shù)等。主要有三項：

（1）微電子技術(shù)。它是微型電子元器件和電路的研制、生產(chǎn)以及用它們實現(xiàn)電子系統(tǒng)功能的技術(shù)領(lǐng)域。在這個領(lǐng)域中最主要的就是集成電路技術(shù)。微電子技術(shù)就是隨著集成電路技術(shù)、特別是大規(guī)模集成電路技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的一門新興技術(shù)。目前正向著高度集成、高速、低功耗、低成本的方向發(fā)展。它是電子計算機、通信設(shè)備及整個信息技術(shù)的基礎(chǔ)。

（2）電子計算機技術(shù)。電子計算機是人類制造出來的信息加工工具。電子計算機技術(shù)就是有關(guān)計算機硬件和軟件的研制及使用的技術(shù)。目前電子計算機發(fā)展的方向是：以risc（精簡指令系統(tǒng)計算機）、并行處理、多媒體技術(shù)為主，軟件和網(wǎng)絡相應發(fā)展。

（3）通信技術(shù)。就是信息的采集、存儲及傳輸技術(shù)。如果說電子計算機是現(xiàn)代社會的“大腦”，那么由程控交換機、大容量光纖、通信衛(wèi)星及其它現(xiàn)代化通信裝備交織而成覆蓋全球的電信網(wǎng)絡就是現(xiàn)代社會的“神經(jīng)系統(tǒng)”。數(shù)字化、寬帶化、綜合化、智能化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡就是通信技術(shù)發(fā)展的總趨勢。

2.信息產(chǎn)業(yè)

信息產(chǎn)業(yè)是指現(xiàn)代信息設(shè)備和軟件的生產(chǎn)制造，以及利用這些設(shè)備進行信息的采集、儲存、傳遞、處理與服務的部門的總和。狹義的信息產(chǎn)業(yè)是指電子信息工業(yè)，廣義的信息產(chǎn)業(yè)是指信息設(shè)備業(yè)（包括硬件和軟件）、信息網(wǎng)絡業(yè)和信息服務業(yè)。目前在發(fā)達國家新興信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)之后的第四產(chǎn)業(yè)，并將進而發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)。

3.國家和社會的信息化

就是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、國防及社會生活各方面，廣泛應用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、利用信息資源，實現(xiàn)社會生產(chǎn)和人類生活全面信息化的過程。這個過程是逐步推進、交互發(fā)展的。首先是信息產(chǎn)業(yè)化，然后是產(chǎn)業(yè)信息化、社會信息化，再后是區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化。國家信息化系統(tǒng)的總體框架由信息源（各種數(shù)據(jù)庫、信息庫）、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡（信息高速公路）以及各種信息應用系統(tǒng)所構(gòu)成。

信息化不僅在物質(zhì)領(lǐng)域，同時在精神文化領(lǐng)域都是一場深刻的革命。信息技術(shù)的普及和應用形成了全社會的信息網(wǎng)絡和知識庫，信息知識和智慧成為社會、經(jīng)濟和個人發(fā)展的重要因素之一。生產(chǎn)和生活方式的變革必將引起人們思想觀念和思維方式的更新。人們之間交往的發(fā)展、精神生活的豐富、智慧和創(chuàng)造力的發(fā)揮、道德水平的提高、選擇空間的擴大、日常生活質(zhì)量的提高和世界上多種文化的交融和共生等都反映了信息社會新的文明形態(tài)。因此，信息化社會的出現(xiàn)將可能開啟人類文明的新紀元。

二、我國社會現(xiàn)狀分析及應采取的對策

建國以來，特別是改革開放以來，我國社會生產(chǎn)和國民經(jīng)濟取得很大發(fā)展。建立了比較龐大的工業(yè)體系，信息產(chǎn)業(yè)也取得令人矚目的成就。但是從總體上看，與先進國家相比還有很大差距。技術(shù)裝備落后，高消耗、低效益，粗放經(jīng)營，自動化、信息化水平低。1999年我國信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國gdp的比重只有3.4，對全國gdp增長量的直接貢獻率只有10左右。在我國，工業(yè)和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)濟仍居主導地位，工業(yè)化和現(xiàn)代化遠遠沒有完成，仍然是一個比較落后的工業(yè)農(nóng)業(yè)國，屬于尚沒有完成工業(yè)化的發(fā)展中國家。

那么我們應該采取什么樣的對策呢？能不能跨越工業(yè)化直接駛?cè)胄畔⒒目燔嚨溃炕蛘叩韧耆珜崿F(xiàn)了工業(yè)化再來推進信息化呢？不行，這兩種做法都是不可取的。

第一，工業(yè)經(jīng)濟時代是不能跨越的。因為無論社會怎樣發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費都是最基本的人類活動，任何經(jīng)濟形態(tài)都要圍繞物質(zhì)產(chǎn)品實體來進行資源配置。工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是人手的延伸，而信息化生產(chǎn)技術(shù)是人腦的延伸?！澳X”的發(fā)達可以導致生產(chǎn)過程的知識密集和智慧化，但物質(zhì)產(chǎn)品實體的最終完成還要借助于"手"。因此，加工制造工具在信息經(jīng)濟中仍然是一線"勞動大軍"。雖然信息經(jīng)濟以智力資源為主要依托，但生產(chǎn)過程的展開必須配以相應的自然資源，信息 經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)要以工業(yè)經(jīng)濟的一定水平為基礎(chǔ)。這就是說，盡管人類社會正邁向知識經(jīng)濟和信息時代，但物質(zhì)生產(chǎn)仍將是發(fā)展社會經(jīng)濟和提高生活水平的基礎(chǔ)，而工業(yè)化特別是提高制造業(yè)的科技水平，仍然是現(xiàn)在和今后一段歷史時期內(nèi)中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題。

第二，不能消極等待。要抓住信息技術(shù)革命的發(fā)展機遇，在加速實現(xiàn)工業(yè)化的同時，積極推進信息化建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)上的跨越式發(fā)展。首先，從基礎(chǔ)資源的形式看，我們可以避免以大量消耗能源等自然資源為代價，而轉(zhuǎn)向以知識為資源基礎(chǔ)來實現(xiàn)工業(yè)化。其次，從主導性生產(chǎn)工具的換代來看，我們可以減少那些以大量應用加工制造工具為特點的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而發(fā)展以信息化生產(chǎn)工具為特點的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而快速縮短與發(fā)達國家的差距。此外，從現(xiàn)代化發(fā)展的時序來看，既然人類已經(jīng)開始步入知識經(jīng)濟時代，那么“后發(fā)現(xiàn)代化”就可能發(fā)揮其“后發(fā)優(yōu)勢”，不去經(jīng)歷那些不再必要的傳統(tǒng)現(xiàn)代化歷程。例如，近年來我國在電子計算機和通信產(chǎn)業(yè)方面跨越模擬化階段而一步進到數(shù)字化階段，農(nóng)業(yè)上更多地依靠信息技術(shù)和生物技術(shù)等就是證明。

所以，采取的對策應該是：既要加速工業(yè)化、又要推進信息化，以信息化帶動工業(yè)化。要抓住機遇、迎頭追趕、局部突破、跨越式發(fā)展。

三、以信息化帶動工業(yè)化

這要從信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化兩方面來做。

1.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化

最近十年，我國信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進，電子、郵電、廣播電視行業(yè)發(fā)展很快，信息裝備提供能力、信息傳輸能力和信息服務能力明顯增強，為我國信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特別是計算機硬件產(chǎn)業(yè)，平均每年以45以上的速率增長。從1993年開始實施的“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”等信息化重大工程取得成效。國家公共經(jīng)濟信息網(wǎng)工程、計算機互聯(lián)網(wǎng)工程、公用數(shù)據(jù)網(wǎng)等國家信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)啟動和實施，通信基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)民已經(jīng)覆蓋了中國的重要城市。世界上最長的京、漢、廣光纖通信干線已經(jīng)開通，七橫八縱的光纖通信網(wǎng)絡正在建設(shè)。國家及許多省市和部門都制定了信息化發(fā)展規(guī)劃。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在我國社會和經(jīng)濟發(fā)展中的作用和影響越來越大。

（1）要把信息資源開發(fā)利用作為信息化的核心內(nèi)容，抓好宏觀經(jīng)濟決策、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技教育和社會生活等領(lǐng)域的信息資源開發(fā)；

（2）要加強國家信息網(wǎng)絡特別是高速寬帶信息網(wǎng)絡的建設(shè)和管理；

（3）通過國家信息化建設(shè)帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開發(fā)超大規(guī)模集成電路，加快發(fā)展信息設(shè)備制造和軟件產(chǎn)業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力；

（4）集中力量加快“金”字工程的建設(shè)；

（5）積極發(fā)展信息服務業(yè)，改善電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，服務于國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的各個領(lǐng)域；

（6）促進科技教育領(lǐng)域的信息化，提高科技教育水平，加快信息化人才培養(yǎng)，提高廣大勞動者信息化技能，增強全民信息化意識；

（7）加快國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的信息化建設(shè)；

（8）與行政管理和技術(shù)管理相結(jié)合，抓緊制定信息化立法規(guī)劃，逐步形成信息化法制體系。

2.用信息技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)信息化

（1）用信息技術(shù)武裝、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過微電子、計算機、網(wǎng)絡技術(shù)的應用，推動產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和設(shè)計水平的提高和工藝技術(shù)的變革。例如，在機械制造業(yè)發(fā)展計算機集成制造系統(tǒng)（cims），以信息技術(shù)為主要手段，運用各種先進工藝技術(shù)和管理方法，把企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營和人員集成起來，把機制的改革、機構(gòu)的改組、技術(shù)的改造和科學管理集成起來，這是加速傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化的切入點和必由之路。

（2）通過電子商務特別是企業(yè)間電子商務的應用，推動營銷、運輸和服務方式的變革，降低成本，擴大工業(yè)品市場規(guī)模。

（3）通過促進信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應用，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。

（4）加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進程，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。突出全球化的"現(xiàn)代意識管理"，突出知識化的"智能資本管理"，突出網(wǎng)絡化的"模塊組織管理"，突出產(chǎn)銷一體化的"生態(tài)營銷管理"，突出創(chuàng)新化的"技術(shù)開發(fā)管理"，突出競爭化的"人才激勵管理"。從而盤活存量資本，提高生產(chǎn)質(zhì)量和工作效率，增強企業(yè)的活力和競爭力。

四、應用信息技術(shù)，加速航空工業(yè)發(fā)展

航空工業(yè)是典型的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)的應用和信息化對航空工業(yè)的振興發(fā)展具有重要意義。航空產(chǎn)業(yè)信息化，就是運用先進的信息技術(shù)和現(xiàn)代管理思想，實現(xiàn)研究、設(shè)計、制造、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、維護、管理等全過程的自動化、網(wǎng)絡化和智能化。具體包括研究設(shè)計的信息化、加工制造的信息化、試驗的信息化、管理的信息化、經(jīng)營貿(mào)易的信息化和保障服務的信息化。

為了實現(xiàn)這個目標，需要抓緊三個方面的基本建設(shè)：

（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括全行業(yè)通訊網(wǎng)絡和各單位的園區(qū)網(wǎng)；

（2）信息資源的建設(shè)，包括各種數(shù)據(jù)庫和資料庫；

（3）信息應用系統(tǒng)的建設(shè)，包括各單位、各部門、各專業(yè)的應用系統(tǒng)。這是信息技術(shù)與各應用領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)相結(jié)合的多學科互相滲透的復合系統(tǒng)，是信息化建設(shè)的主體和難點。

產(chǎn)業(yè)信息化是涉及許多方面的系統(tǒng)工程。針對我國航空工業(yè)的具體情況，建議抓住主要矛盾，重點突破，逐步推進。筆者以為，研究設(shè)計信息化和加工制造信息化是最影響全局的重要關(guān)鍵，應集中力量首先加以突破。

研究設(shè)計信息化，核心是推廣應用計算機輔助設(shè)計技術(shù)，包括計算機輔助設(shè)計（cad）、計算機輔助分析（cae）、計算流體動力學（cfd）、計算結(jié)構(gòu)力學、計算材料學和數(shù)值仿真等。通過計算機數(shù)值計算和仿真，可在加工制造之前提前進行航空產(chǎn)品部件、系統(tǒng)和整機的性能、耐久性、可靠性及重量的計算、評估和優(yōu)化，減少或省去“設(shè)計——加工——試驗——再設(shè)計”的多次循環(huán)，使航空產(chǎn)品從“傳統(tǒng)設(shè)計”轉(zhuǎn)向“預測設(shè)計”的新階段。

加工制造信息化，核心是推廣應用計算機集成制造系統(tǒng)（cims），包括計算機輔助設(shè)計（cad）、計算機輔助制造（cam）、計算機質(zhì)量控制（caq）、制造資源管理系統(tǒng)（mrpⅱ）等及其集成。cims工程的目標，就是實現(xiàn)多個廠所異地協(xié)同無紙設(shè)計制造航空產(chǎn)品。

計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)和計算機集成制造系統(tǒng)的推廣應用，將大大縮短航空產(chǎn)品研制周期，節(jié)省研制經(jīng)費，提高研制質(zhì)量，從而加速航空工業(yè)的振興發(fā)展和現(xiàn)代化。

工業(yè)發(fā)展論文:信息化帶動工業(yè)化 加速航空工業(yè)發(fā)展

文章摘要:

本文介紹了信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化的內(nèi)涵及特點，分析了我國社會經(jīng)濟的狀況和應該采取的對策，論述了推進信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化、以信息化帶動工業(yè)化的做法，最后對如何應用信息技術(shù)加速航空工業(yè)的發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞： 信息化 工業(yè)化 航空工業(yè)

信息技術(shù)的應用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為一個國家技術(shù)經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標志。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)達國家信息技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上，1996年美國GDP增幅中的1/3來自數(shù)字化和網(wǎng)絡化為特征的信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國家和地區(qū)也紛紛以應用信息技術(shù)和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為突破口，采用跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展自身的信息產(chǎn)業(yè)（如日本和韓國的微電子業(yè)、印度的軟件業(yè)、臺灣的電腦及外設(shè)業(yè)），從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)以至整個國民經(jīng)濟的快速增長。

一、 信息技術(shù)革命和國家信息化

1.信息技術(shù)

信息是有關(guān)事物現(xiàn)象的記錄和說明。而信息技術(shù)主要指信息的獲取、傳遞與處理的有關(guān)技術(shù)?，F(xiàn)代信息技術(shù)以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，以計算機技術(shù)為支柱，包括微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、光導技術(shù)、自動化技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)和人工智能技術(shù)等。主要有三項：

（1）微電子技術(shù)。它是微型電子元器件和電路的研制、生產(chǎn)以及用它們實現(xiàn)電子系統(tǒng)功能的技術(shù)領(lǐng)域。在這個領(lǐng)域中最主要的就是集成電路技術(shù)。微電子技術(shù)就是隨著集成電路技術(shù)、特別是大規(guī)模集成電路技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的一門新興技術(shù)。目前正向著高度集成、高速、低功耗、低成本的方向發(fā)展。它是電子計算機、通信設(shè)備及整個信息技術(shù)的基礎(chǔ)。

（2）電子計算機技術(shù)。電子計算機是人類制造出來的信息加工工具。電子計算機技術(shù)就是有關(guān)計算機硬件和軟件的研制及使用的技術(shù)。目前電子計算機發(fā)展的方向是：以RISC（精簡指令系統(tǒng)計算機）、并行處理、多媒體技術(shù)為主，軟件和網(wǎng)絡相應發(fā)展。

（3）通信技術(shù)。就是信息的采集、存儲及傳輸技術(shù)。如果說電子計算機是現(xiàn)代社會的“大腦”，那么由程控交換機、大容量光纖、通信衛(wèi)星及其它現(xiàn)代化通信裝備交織而成覆蓋全球的電信網(wǎng)絡就是現(xiàn)代社會的“神經(jīng)系統(tǒng)”。數(shù)字化、寬帶化、綜合化、智能化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡就是通信技術(shù)發(fā)展的總趨勢。

2.信息產(chǎn)業(yè)

信息產(chǎn)業(yè)是指現(xiàn)代信息設(shè)備和軟件的生產(chǎn)制造，以及利用這些設(shè)備進行信息的采集、儲存、傳遞、處理與服務的部門的總和。狹義的信息產(chǎn)業(yè)是指電子信息工業(yè)，廣義的信息產(chǎn)業(yè)是指信息設(shè)備業(yè)（包括硬件和軟件）、信息網(wǎng)絡業(yè)和信息服務業(yè)。目前在發(fā)達國家新興信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)之后的第四產(chǎn)業(yè)，并將進而發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)。

3.國家和社會的信息化

就是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、國防及社會生活各方面，廣泛應用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、利用信息資源，實現(xiàn)社會生產(chǎn)和人類生活全面信息化的過程。這個過程是逐步推進、交互發(fā)展的。首先是信息產(chǎn)業(yè)化，然后是產(chǎn)業(yè)信息化、社會信息化，再后是區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化。國家信息化系統(tǒng)的總體框架由信息源（各種數(shù)據(jù)庫、信息庫）、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡（信息高速公路）以及各種信息應用系統(tǒng)所構(gòu)成。

信息化不僅在物質(zhì)領(lǐng)域，同時在精神文化領(lǐng)域都是一場深刻的革命。信息技術(shù)的普及和應用形成了全社會的信息網(wǎng)絡和知識庫，信息知識和智慧成為社會、經(jīng)濟和個人發(fā)展的重要因素之一。生產(chǎn)和生活方式的變革必將引起人們思想觀念和思維方式的更新。人們之間交往的發(fā)展、精神生活的豐富、智慧和創(chuàng)造力的發(fā)揮、道德水平的提高、選擇空間的擴大、日常生活質(zhì)量的提高和世界上多種文化的交融和共生等都反映了信息社會新的文明形態(tài)。因此，信息化社會的出現(xiàn)將可能開啟人類文明的新紀元。

二、 我國社會現(xiàn)狀分析及應采取的對策

建國以來，特別是改革開放以來，我國社會生產(chǎn)和國民經(jīng)濟取得很大發(fā)展。建立了比較龐大的工業(yè)體系，信息產(chǎn)業(yè)也取得令人矚目的成就。但是從總體上看，與先進國家相比還有很大差距。技術(shù)裝備落后，高消耗、低效益，粗放經(jīng)營，自動化、信息化水平低。1999年我國信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國GDP的比重只有3.4%，對全國GDP增長量的直接貢獻率只有10%左右。在我國，工業(yè)和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)濟仍居主導地位，工業(yè)化和現(xiàn)代化遠遠沒有完成，仍然是一個比較落后的工業(yè)農(nóng)業(yè)國，屬于尚沒有完成工業(yè)化的發(fā)展中國家。

那么我們應該采取什么樣的對策呢？能不能跨越工業(yè)化直接駛?cè)胄畔⒒目燔嚨?？或者等完全實現(xiàn)了工業(yè)化再來推進信息化呢？不行，這兩種做法都是不可取的。

第一，工業(yè)經(jīng)濟時代是不能跨越的。因為無論社會怎樣發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費都是最基本的人類活動，任何經(jīng)濟形態(tài)都要圍繞物質(zhì)產(chǎn)品實體來進行資源配置。工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是人手的延伸，而信息化生產(chǎn)技術(shù)是人腦的延伸。“腦”的發(fā)達可以導致生產(chǎn)過程的知識密集和智慧化，但物質(zhì)產(chǎn)品實體的最終完成還要借助于"手"。因此，加工制造工具在信息經(jīng)濟中仍然是一線"勞動大軍"。雖然信息經(jīng)濟以智力資源為主要依托，但生產(chǎn)過程的展開必須配以相應的自然資源，信息經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)要以工業(yè)經(jīng)濟的一定水平為基礎(chǔ)。這就是說，盡管人類社會正邁向知識經(jīng)濟和信息時代，但物質(zhì)生產(chǎn)仍將是發(fā)展社會經(jīng)濟和提高生活水平的基礎(chǔ)，而工業(yè)化特別是提高制造業(yè)的科技水平，仍然是現(xiàn)在和今后一段歷史時期內(nèi)中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題。

第二，不能消極等待。要抓住信息技術(shù)革命的發(fā)展機遇，在加速實現(xiàn)工業(yè)化的同時，積極推進信息化建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)上的跨越式發(fā)展。首先，從基礎(chǔ)資源的形式看，我們可以避免以大量消耗能源等自然資源為代價，而轉(zhuǎn)向以知識為資源基礎(chǔ)來實現(xiàn)工業(yè)化。其次，從主導性生產(chǎn)工具的換代來看，我們可以減少那些以大量應用加工制造工具為特點的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而發(fā)展以信息化生產(chǎn)工具為特點的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而快速縮短與發(fā)達國家的差距。此外，從現(xiàn)代化發(fā)展的時序來看，既然人類已經(jīng)開始步入知識經(jīng)濟時代，那么“后發(fā)現(xiàn)代化”就可能發(fā)揮其“后發(fā)優(yōu)勢”，不去經(jīng)歷那些不再必要的傳統(tǒng)現(xiàn)代化歷程。例如，近年來我國在電子計算機和通信產(chǎn)業(yè)方面跨越模擬化階段而一步進到數(shù)字化階段，農(nóng)業(yè)上更多地依靠信息技術(shù)和生物技術(shù)等就是證明。

所以，采取的對策應該是：既要加速工業(yè)化、又要推進信息化，以信息化帶動工業(yè)化。要抓住機遇、迎頭追趕、局部突破、跨越式發(fā)展。

三、 以信息化帶動工業(yè)化

這要從信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化兩方面來做。

1. 大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化

最近十年，我國信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進，電子、郵電、廣播電視行業(yè)發(fā)展很快，信息裝備提供能力、信息傳輸能力和信息服務能力明顯增強，為我國信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特別是計算機硬件產(chǎn)業(yè)，平均每年以45%以上的速率增長。從1993年開始實施的“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”等信息化重大工程取得成效。國家公共經(jīng)濟信息網(wǎng)工程、計算機互聯(lián)網(wǎng)工程、公用數(shù)據(jù)網(wǎng)等國家信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)啟動和實施，通信基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)民已經(jīng)覆蓋了中國的重要城市。世界上最長的京、漢、廣光纖通信干線已經(jīng)開通，七橫八縱的光纖通信網(wǎng)絡正在建設(shè)。國家及許多省市和部門都制定了信息化發(fā)展規(guī)劃。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在我國社會和經(jīng)濟發(fā)展中的作用和影響越來越大。

（1）要把信息資源開發(fā)利用作為信息化的核心內(nèi)容，抓好宏觀經(jīng)濟決策、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技教育和社會生活等領(lǐng)域的信息資源開發(fā)；

（2）要加強國家信息網(wǎng)絡特別是高速寬帶信息網(wǎng)絡的建設(shè)和管理；

（3）通過國家信息化建設(shè)帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開發(fā)超大規(guī)模集成電路，加快發(fā)展信息設(shè)備制造和軟件產(chǎn)業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力；

（4）集中力量加快“金”字工程的建設(shè)；

（5）積極發(fā)展信息服務業(yè)，改善電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，服務于國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的各個領(lǐng)域；

（6）促進科技教育領(lǐng)域的信息化，提高科技教育水平，加快信息化人才培養(yǎng)，提高廣大勞動者信息化技能，增強全民信息化意識；

（7）加快國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的信息化建設(shè)；

（8）與行政管理和技術(shù)管理相結(jié)合，抓緊制定信息化立法規(guī)劃，逐步形成信息化法制體系。

2.用信息技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)信息化

（1）用信息技術(shù)武裝、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過微電子、計算機、網(wǎng)絡技術(shù)的應用，推動產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和設(shè)計水平的提高和工藝技術(shù)的變革。例如，在機械制造業(yè)發(fā)展計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS），以信息技術(shù)為主要手段，運用各種先進工藝技術(shù)和管理方法，把企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營和人員集成起來，把機制的改革、機構(gòu)的改組、技術(shù)的改造和科學管理集成起來，這是加速傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化的切入點和必由之路。

（2）通過電子商務特別是企業(yè)間電子商務的應用，推動營銷、運輸和服務方式的變革，降低成本，擴大工業(yè)品市場規(guī)模。

（3）通過促進信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應用，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。

（4）加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進程，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。突出全球化的"現(xiàn)代意識管理"， 突出知識化的"智能資本管理"， 突出網(wǎng)絡化的"模塊組織管理"， 突出產(chǎn)銷一體化的"生態(tài)營銷管理"， 突出創(chuàng)新化的"技術(shù)開發(fā)管理"， 突出競爭化的"人才激勵管理"。從而盤活存量資本，提高生產(chǎn)質(zhì)量和工作效率，增強企業(yè)的活力和競爭力。

四、 應用信息技術(shù)，加速航空工業(yè)發(fā)展

航空工業(yè)是典型的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)的應用和信息化對航空工業(yè)的振興發(fā)展具有重要意義。航空產(chǎn)業(yè)信息化，就是運用先進的信息技術(shù)和現(xiàn)代管理思想，實現(xiàn)研究、設(shè)計、制造、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、維護、管理等全過程的自動化、網(wǎng)絡化和智能化。具體包括研究設(shè)計的信息化、加工制造的信息化、試驗的信息化、管理的信息化、經(jīng)營貿(mào)易的信息化和保障服務的信息化。

為了實現(xiàn)這個目標，需要抓緊三個方面的基本建設(shè)：

（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括全行業(yè)通訊網(wǎng)絡和各單位的園區(qū)網(wǎng)；

（2）信息資源的建設(shè)，包括各種數(shù)據(jù)庫和資料庫；

（3）信息應用系統(tǒng)的建設(shè)，包括各單位、各部門、各專業(yè)的應用系統(tǒng)。這是信息技術(shù)與各應用領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)相結(jié)合的多學科互相滲透的復合系統(tǒng)，是信息化建設(shè)的主體和難點。

產(chǎn)業(yè)信息化是涉及許多方面的系統(tǒng)工程。針對我國航空工業(yè)的具體情況，建議抓住主要矛盾，重點突破，逐步推進。筆者以為，研究設(shè)計信息化和加工制造信息化是最影響全局的重要關(guān)鍵，應集中力量首先加以突破。

研究設(shè)計信息化，核心是推廣應用計算機輔助設(shè)計技術(shù)，包括計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助分析（CAE）、計算流體動力學（CFD）、計算結(jié)構(gòu)力學、計算材料學和數(shù)值仿真等。通過計算機數(shù)值計算和仿真，可在加工制造之前提前進行航空產(chǎn)品部件、系統(tǒng)和整機的性能、耐久性、可靠性及重量的計算、評估和優(yōu)化，減少或省去“設(shè)計——加工——試驗——再設(shè)計”的多次循環(huán)，使航空產(chǎn)品從“傳統(tǒng)設(shè)計”轉(zhuǎn)向“預測設(shè)計”的新階段。

加工制造信息化，核心是推廣應用計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS），包括計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）、計算機質(zhì)量控制（CAQ）、制造資源管理系統(tǒng)（MRPⅡ）等及其集成。CIMS工程的目標，就是實現(xiàn)多個廠所異地協(xié)同無紙設(shè)計制造航空產(chǎn)品。

計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)和計算機集成制造系統(tǒng)的推廣應用，將大大縮短航空產(chǎn)品研制周期，節(jié)省研制經(jīng)費，提高研制質(zhì)量，從而加速航空工業(yè)的振興發(fā)展和現(xiàn)代化。

工業(yè)發(fā)展論文:制約中國化纖工業(yè)發(fā)展的資源因素及對策

第十一屆中國國際化纖會議在東北老工業(yè)基地沈陽隆重召開。中國化學纖維工業(yè)協(xié)會常務副理事長葉永茂發(fā)表題為《制約中國化纖工業(yè)發(fā)展的資源因素及對策》講話。（內(nèi)容有刪節(jié)）

一、資源因素嚴重制約“十一五”行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（一）“十一五”總量需求矛盾進一步加劇，各類原料仍會有較大缺口

1、根據(jù)正在編制的紡織化纖“十一五”規(guī)劃總量目標，新增產(chǎn)能所需原料總量可能超過1000萬噸。

到2010年中國紡織纖維加工總量將由2008年的2416萬噸（2008年預計2570萬噸）規(guī)劃發(fā)展到3400萬噸，其中棉、毛、絲、麻等天然纖維用量為1160萬噸，使用化纖用量將達2240萬噸，比2008年增加57%。新增各類化纖原料將可能超過1000萬噸。

2、在化纖生產(chǎn)中，滌綸產(chǎn)能仍將可能占到總量近80%，屆時滌綸產(chǎn)量約1750~1800萬噸，配套聚酯若包括瓶用、非纖，則總量約1900~2000萬噸，（約需PTA1600~1700萬噸，EG650~680萬噸），錦綸產(chǎn)量100萬噸（使用量約125萬噸）；腈綸產(chǎn)量100萬噸（使用量約145~150萬噸）；估計CPL、AN等需求量均將超過100萬噸。

（二）全球石化原料“緊缺”，“高價”影響長遠，提高中國資源利用效能，迫在眉睫。

1、中國是世界上第一大煤炭、第二大石油消耗國，伴隨以石油、天然氣、煤炭為代表的“化石資源”的短缺，與油價大幅上漲，高位振蕩，對中國和世界經(jīng)濟影響深遠。

我國能源消費位居世界第二，在一次性能源消費結(jié)構(gòu)中，原油占23%~24%，2008年中國進口原油12281.5萬噸，比上年增長34.8%；凈進口原油11732萬噸，增長41.3%，進口量占表觀消費量的42.1%，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)速度的加快，對國際原油需求依存度將繼續(xù)增大，預計2010年有可能突破50%；

我國石化工業(yè)近年來發(fā)展迅速，成績卓著。我國煉油能力超過3億噸/年，位居世界第二，乙烯產(chǎn)能達630萬噸，位居世界第三，五大類合成樹脂和合成橡膠位居世界第四，輪胎世界第二、涂料世界第三位。但由于多種原因，總體競爭能力及綜合成本與先進國家仍有較大差距。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前全國原油加工企業(yè)約170家，平均規(guī)模僅200萬噸（世界平均規(guī)模540萬噸/年），最大的煉油廠規(guī)模也只有1600萬噸，與世界先進水平有較大差距。我國16個乙烯生產(chǎn)企業(yè)的18套裝置分布在12個省份，相對分散，平均規(guī)模30萬噸（2008年世界平均規(guī)模就已達45萬噸），乙烯裝置作為龍頭裝置，由于規(guī)模偏小，導致下游石化產(chǎn)品鏈規(guī)模小，成本高，這也導致我國合纖原料成本偏高，競爭力差。

目前，我國三大合成材料及部分有機化工原料市場占有率只有一半，另一半要依靠國外進口，顯然，石油化工產(chǎn)品的緊缺、高價，影響是多品種的、全局的、長遠的，事關(guān)產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展這必須要高度重視，深入研究。

2、由于技術(shù)、資金、管理等多種原因造成資源的不合理開發(fā)和利用，使中國能源和資源利用效能低下，目前我國綜合能源利用率約為33%，比發(fā)達國家低10個百分點；單位產(chǎn)值耗能是世界平均水平的2倍多，是美國的4.3倍，是德國、法國的7.7倍，是日本的11.5倍；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國外先進水平約高40%；我國化纖行業(yè)也是能耗、物耗大戶，與國外消耗水平差距較大，亟待在“十一五”期間，節(jié)能降耗，提高整體資源利用水平。

（三）生物資源技術(shù)發(fā)展迅速，全面推進已初露曙光

為了能從根本上解決“化石資源”短缺乃至枯竭的嚴峻局面，世界各發(fā)達國家，正從戰(zhàn)略上全力研發(fā)以可再生的玉米、大豆、甘薯、秸稈、速生林材等農(nóng)林資源為主體的生物質(zhì)工程技術(shù)等新材料、新能源。目前已取得多項產(chǎn)業(yè)化成果。如PLA,PDO ,PTMG,多元醇等。國內(nèi)也在加緊研發(fā)，目前在生物酒精車用燃料，竹漿、麻漿等已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在PLA，PDO，多元醇，蘭胺、玉米秸稈等生物質(zhì)技術(shù)研發(fā)上，也取得階段性成果。

“十一五”期間，要從戰(zhàn)略高度加強國內(nèi)外高新技術(shù)合作，突出重點，扶優(yōu)扶強，努力建立海內(nèi)外人纖漿粕基地，特別是加快蘭胺、竹、麻等速生林木資源產(chǎn)業(yè)化技術(shù)項目的研發(fā)。探求與國外進行技術(shù)合作的可能，利用好我國廣西、海南等地區(qū)蘭胺等速生林材。

二、政策建議

（一）采用多種形式，進一步推進化纖原料工業(yè)快速發(fā)展

采用多種形式，推進化纖原料工業(yè)的快速發(fā)展，結(jié)合行業(yè)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略全局上深層次研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，充分利用好國內(nèi)國外兩個市場，兩種資源的最佳組合。新上的原料項目，一定要追蹤借鑒國內(nèi)外最新技術(shù)，堅持先進實用，高起點、低投入，具有國內(nèi)外市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

（二）工貿(mào)結(jié)合，協(xié)調(diào)運作，推動國際化、現(xiàn)代物流商貿(mào)網(wǎng)絡建設(shè)

目前，我國化纖原料進口量已超過1100萬噸，約占世界貿(mào)易量的1/4（不計跨國公司內(nèi)部貿(mào)易），這么大的商貿(mào)活動，一定要重視工貿(mào)結(jié)合，協(xié)調(diào)運作，推動國際化、現(xiàn)代物流商貿(mào)網(wǎng)絡建設(shè)探求長期合同和期貨交易的可能性，減緩國際市場上可能的價格波動空間。同時，隨著“十一五”期間，國內(nèi)原料項目的快速發(fā)展，也要高度重視相關(guān)的烯烴、芳烴、苯、二甲苯等基礎(chǔ)石化產(chǎn)品信息的快速捕集和動向研究。

（三）嚴控能耗高、污染大、水平低的各類常規(guī)品種項目過快發(fā)展

嚴格控制低水平常規(guī)品種的“趨同”性超速發(fā)展，嚴格控制能耗高、污染大、水平低的各類項目（包括招商引資等進口項目）的建設(shè)實施。加強行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究和投資預警系統(tǒng)定期，以指導行業(yè)在新時期“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中升級”。推動化纖行業(yè)真正由數(shù)量型向效益型實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，向技術(shù)強國奮進，推進可持續(xù)發(fā)展。

（四）加速生物質(zhì)工程新材料、新能源研發(fā)，建設(shè)海內(nèi)外人纖漿粕基地

按照國家發(fā)改委戰(zhàn)略部署，“十一五”期間，要切實推進生物質(zhì)工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，借鑒國內(nèi)外高新技術(shù)，扶優(yōu)扶強，突出重點，對技術(shù)研發(fā)較為成熟，市場應用前景較為廣闊的要優(yōu)先安排，如聚乳酸，丙二醇、竹、麻纖維等等。

（五）維護產(chǎn)業(yè)安全，加強政策研究，解決關(guān)稅倒掛問題

加強后過渡期維護產(chǎn)業(yè)安全政策研究，盡快解決好化纖原料與纖維產(chǎn)品進口關(guān)稅倒掛，影響行業(yè)健康合理發(fā)展。

在原料發(fā)展嚴重滯后的同時，化纖原料與其對應纖維進口關(guān)稅卻存在倒掛。雖然入世后，化纖原料關(guān)稅也在逐年降低，但部分品種關(guān)稅倒掛十分嚴重。例如2008年P(guān)TA承諾稅率為9.7%，與滌綸纖維倒掛4.7%，到2008年降到6.5%，也倒掛1.5百分點；而CPL（已內(nèi)酰胺）承諾稅率已經(jīng)降到9%后不再下降，而錦綸纖維已降到5%，倒掛高達4個百分點。AN（丙烯腈）與腈綸纖維倒掛1.5個百分點。原料關(guān)稅倒掛，既不符合國際慣例，更不利于合纖工業(yè)健康合理、可持續(xù)發(fā)展，也不利于下游紡織、服裝產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提高。

（六）加強各級復合人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)

加強新時期化纖原料行業(yè)各級復合人才的培訓和科技隊伍建設(shè)。要特別重視科學管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和各項法規(guī)的建設(shè)。

隨著新時期眾多化纖原料項目的實施，作為一個有別于化纖生產(chǎn)的石油化工企業(yè)，科學管理和安全生產(chǎn)至關(guān)重要，面對國內(nèi)外新的競爭環(huán)境和競爭對手，化纖原料企業(yè)領(lǐng)導和各級班子都要十分重視，知識更新、管理升級和國內(nèi)外技術(shù)和市場發(fā)展的新動態(tài)。推進企業(yè)健康、良性可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)發(fā)展論文:有機化學工業(yè)發(fā)展的探索

20世紀30年代后，我國出現(xiàn)了以乙炔為新能源的有機合成工業(yè)，其在能源的高效與節(jié)約上提供了很大的幫助。20世紀40年代后，由于石油和天然氣等新型高效能源在我國的開采，國內(nèi)的有機化學工業(yè)又逐漸向合成橡膠、合成纖維及合成塑料等物質(zhì)生產(chǎn)方面發(fā)展。自90年代至今，由于石油等不可再生能源在我國過度開采，其資源日趨枯竭，經(jīng)濟成本日漸提升，為保證我國有機化學工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，其主要研究的目標又逐漸向煤炭方向靠攏。以煤炭為原料的有機化學工業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國未來有機化學工業(yè)發(fā)展的一個重要方向與目標。1.3有機化學在煤炭企業(yè)中的具體應用與發(fā)展在煤炭企業(yè)資源發(fā)展方面，有機化學工業(yè)對其具體的應用主要表現(xiàn)在其對原煤材料的處理之上。煤炭企業(yè)采用了有機化學加工的手法，通過焦化、液化及氣化等加工流程，使原煤材料經(jīng)過大量化學加工與處理，最終獲得相應基礎(chǔ)氣體、液體、固體燃料及相應化學成品。然后針對于不同物質(zhì)的用途，進行相應的使用或是二次加工，如原煤處理后的煤焦油就需進行二次的加工、提煉。在國際市場上，我國是世界上最大的煤化工生產(chǎn)國，其所生產(chǎn)的煤制合成氨、煤制甲醇與電石氣在國際上有很大的影響。可隨著20世紀石油天然氣的發(fā)現(xiàn)與使用，傳統(tǒng)的煤炭化工曾逐漸被人們所忽視，但由于現(xiàn)如今國際能源的危機，以石油替代為目標的煤炭有機化學工業(yè)又逐漸被人們所重視。

煤炭有機化工發(fā)展的目的與意義

1有利于替代石油能源，實現(xiàn)煤炭高效潔凈轉(zhuǎn)化

結(jié)合我國煤炭工業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)展以煤炭為原料的有機化學工業(yè)，是解決企業(yè)對能源需求穩(wěn)定而持續(xù)的要求，進而不斷推動我國經(jīng)濟發(fā)展。在實際操作中，主要應用煤炭液化的手法，使得傳統(tǒng)煤炭向高能石油的功效上相似的過度。其中液化的方法主要分為2類:直接液化與間接液化。直接液化是指工人在煤炭加工中通過對煤炭施加高溫高壓作用，使其直接加氫裂化成為油料產(chǎn)品；間接液化是指先直接對煤炭原料予以氣化凈化，得到氫氣與一氧化碳等初級產(chǎn)品，之后在高溫高壓及催化劑作用下，合成相應的油料產(chǎn)品。此種方法對煤炭資源高效率的應用有著很大的促進作用，有利于對石油能源的替代，對當下能源資源危機的化解起到一定的緩解，進而提高了我國在能源經(jīng)濟上的國際競爭力。

2促進煤炭焦化工業(yè)，提高生產(chǎn)附加值

在傳統(tǒng)的煤炭能源利用方面，由于其使用的技術(shù)與設(shè)施的局限，使得煤炭的利用上低效化，為此在今后煤炭企業(yè)發(fā)展過程中，為減少這樣的浪費，我們需通過在原始煤炭利用的基礎(chǔ)上，融入有機化學的技術(shù)，從而獲得高效的能源利用效果，間接的對生產(chǎn)產(chǎn)品附加價值予以提升，其中煤炭焦化工業(yè)就是提升能源效率利用的典型代表。在煤炭焦化過程中，生產(chǎn)者一般以原煤為資源，在隔絕空氣的環(huán)境下，經(jīng)由高溫高壓的特殊處理，以此獲得焦炭及其相關(guān)煤焦油、煤氣等附屬產(chǎn)品。在獲得這些分解產(chǎn)品后，我們還需對其進一步加以處理與利用。如煤氣可以直接收集輸送給生產(chǎn)企業(yè)與大眾用戶使用，焦炭可用于制備水煤氣或是用來合成有用的原料氣體，對于煤焦油這一多成分混合物的利用，可采用提純分離的方法，以獲得多種原料產(chǎn)品，通過以上的方式有效提升煤炭資源的利用效率。

3綜合利用廢棄能源，促進能源可持續(xù)化發(fā)展

在煤炭開發(fā)過程中，一般伴隨著煤層氣的釋放，在過去由于開采與利用技術(shù)的限制，往往將其視為一種有害的氣體，加以隨意的排放。但隨著近代煤炭利用與有機化學工業(yè)的不斷進步與發(fā)展，科研人員現(xiàn)已探明，煤層氣實質(zhì)是一種新型的高效優(yōu)質(zhì)性潔凈化工能源，為此需對其認真利用，以此實現(xiàn)對于廢棄能源的綜合利用，變害為利，促進能源的可持續(xù)化發(fā)展。

未來煤炭有機化學發(fā)展目標與技術(shù)改革

1以煤炭為原料的有機化學工業(yè)發(fā)展存在的缺陷

（1）煤炭有機化工技術(shù)水平不高，進步緩慢受我國科技水平的影響，我國在煤化工等方面的工業(yè)更新進展非常緩慢，雖煤化工供應發(fā)展至今已經(jīng)有100多年的歷史，但我國煤化工基礎(chǔ)技術(shù)工藝基本沒有突破性的大提高，做過的一些技術(shù)的改進真正應用與工業(yè)化的也不多。雖然在此期間，我國也做過向國外引進先進的技術(shù)，但總體而言，由于我國自身環(huán)境的限制，大型的煤化工設(shè)備與技術(shù)并不能完全適用于我國的發(fā)展，其引用技術(shù)對我國煤化工全局化技術(shù)改革的帶動作用極為有限。（2）全國煤炭有機化工低水平重復建設(shè)嚴重由于不同的化工產(chǎn)品應用范圍不同，市場廣度也有不同之處，為此我國煤炭有機化工發(fā)展出現(xiàn)了低水平重復化建設(shè)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對于市場較廣，應用于生活生產(chǎn)較多的有機產(chǎn)品，全國煤炭化工企業(yè)集中向此方向生產(chǎn)，由此導致了某些有機化工產(chǎn)品生產(chǎn)過量，造成市場供大于求，由此大大影響了煤炭化工企業(yè)的經(jīng)濟正常發(fā)展。（3）技術(shù)開發(fā)機制不完善在我國，煤資源是最為主要的能源主體，為此實際生產(chǎn)中，企業(yè)側(cè)重于其原材料的提取與開發(fā)，但對于煤資源相應的轉(zhuǎn)換技術(shù)并未放在主要的地位，企業(yè)對其關(guān)心的投入力度遠遠不夠，為此造成了煤炭有機化工在技術(shù)提升上的缺陷，進一步造成了我國煤資源技術(shù)與國外的差距。

2未來工業(yè)發(fā)展改革與創(chuàng)新

（1）實現(xiàn)一體化構(gòu)想根據(jù)現(xiàn)代煤化工技術(shù)密集型和投資密集型的特點，若想實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的提升，需要實現(xiàn)其一體化的構(gòu)想。所謂一體化是指，在具體的化工企業(yè)中，企業(yè)為將大型的煤化工應用設(shè)備、大型電力設(shè)施與實際煤礦相結(jié)合，而提出的一種整合式一體構(gòu)想。其主要是將煤化工裝置直接建立于礦區(qū)或是臨近與礦區(qū)的地帶，實現(xiàn)煤化工與煤礦開采工作協(xié)同配合，以此達到減少煤炭運耗上的資金投入，實現(xiàn)對煤炭資源合理化優(yōu)化配置。（2）實行基地化生產(chǎn)所謂煤炭有機化工基地化，是指在有機化學工業(yè)中，企業(yè)團體內(nèi)部在布置相關(guān)部門企業(yè)的過程中，根據(jù)其內(nèi)部特有屬性與工業(yè)生產(chǎn)流程，對企業(yè)群體地理與配合上予以合理配置布局，以此發(fā)揮出企業(yè)集聚的效果，實現(xiàn)煤炭有機化工資源配置效率與效益的提高，謀求有機化學工業(yè)集約化經(jīng)營，真正做到對現(xiàn)有煤炭資源的高效合理化利用。（3）努力開發(fā)有機化工新技術(shù)為了實現(xiàn)我國有機化工發(fā)展向現(xiàn)代化與大型化轉(zhuǎn)變，提高煤炭化工水平，以此加強煤炭資源對石油能源的取代效果，相關(guān)工業(yè)部門必須在其企業(yè)發(fā)展過程中，努力加強有機化工新技術(shù)的開發(fā)工作。對于有機化學生產(chǎn)工業(yè)而言，只有在技術(shù)上尋求突破才能真正實現(xiàn)其企業(yè)的發(fā)展，與我國能源戰(zhàn)略目標的實施。

結(jié)語

在當前經(jīng)濟危機與石油能源緊張的環(huán)境下，為保障我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，緩解我國能源供需矛盾，需積極借鑒國內(nèi)外先進的煤炭有機化工技術(shù)，揚長避短，大力開展以煤炭為原料的有機化學工業(yè)發(fā)展事業(yè)，以此充分利用我國豐富的煤炭資源，實現(xiàn)國際呼吁的能源節(jié)約與高效利用的目標。通過以煤炭為原料的有機化學工業(yè)的發(fā)展，可以生產(chǎn)出一定數(shù)量的石油替代品與化工產(chǎn)品，借此提高我國能源利用在國際上的水平，提升國家國際競爭力，實現(xiàn)能源、環(huán)境與經(jīng)濟三方面協(xié)調(diào)的共同發(fā)展，完成我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標。

作者：賴寒單位：重慶教育學院生物工程與化學系

工業(yè)發(fā)展論文:鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的制約原因及思路

中國經(jīng)濟規(guī)模已達世界第二，國民收入也進入世界中等行列，那么當前我國市場化進程尤其是西部地區(qū)的市場化程度如何？改革開放三十多年來，中國各地區(qū)的市場化程度和市場開放度都得到較快發(fā)展，從而為農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展提供了制度上的保障，但衡量市場化進程并表明各地區(qū)在體制改革方面差距的五大指標（政府與市場的關(guān)系，非國有經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)品市場的發(fā)育，要素市場的發(fā)育，市場中介組織和法律制度環(huán)境）卻差距很大，而體制上的差距是導致地區(qū)經(jīng)濟差異的重要因素。2005年全國市場化平均水平6.52分，東部8.23分，西部4.93分，東西部之間具有明顯差距?？梢姡鞑坎粌H市場化程度低，而且市場化進程緩慢，說明西部經(jīng)濟體制改革滯后，經(jīng)濟發(fā)展政策沒能為市場機制充分發(fā)揮作用提供條件，從而阻礙了西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展。

資金嚴重缺乏。西部自然條件先天不足的狀況，嚴重制約著投入產(chǎn)出的比率，相對于東部而言，同工同勞同投入但不同酬同產(chǎn)出是西部工業(yè)尤其是農(nóng)牧業(yè)的真實狀況。傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)剩余很少，不能為發(fā)展提供資金積累，加之長期以來國家的宏觀經(jīng)濟政策，使西部農(nóng)村工業(yè)資金積累嚴重缺乏，因而阻礙了農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。以2004年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額來看，當年完成投資額15705.9億元，其中東部占56.1%，中部占35.1%；而西部僅占8.8%，投資比例嚴重失調(diào)。同時，由于自然條件及環(huán)境的限制，西部地區(qū)引進外資和國內(nèi)其他地區(qū)資金的比例也遠遠低于中、東部地區(qū)。

環(huán)境條件桎梏。西部80%左右為山區(qū)和高原，由于先天的自然條件和所處的惡劣環(huán)境以及人為的破壞，基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境修復改善的難度很大，長期以來導致西部投資環(huán)境不佳，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村工業(yè)市場競爭力不高，區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場競爭力低，后續(xù)發(fā)展能力不強。加之由于地處位置的先天不足，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)封閉性強，對外開放的難度加大，形成對市場化進程推進的天然阻礙。因而可以說，西部農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展滯后與其相對不利的區(qū)位條件是直接相關(guān)的。

人力資源的制約。西部人力資源呈二元格局，一批高科技人才同大量的低文化素質(zhì)者并存，加之人才流失嚴重，已完全不適應農(nóng)村工業(yè)的快速發(fā)展對高技能人才的要求。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，西部不識字或識字很少的人口數(shù)占在業(yè)人口數(shù)35%左右，比全國平均水平高6%，比東部高9%。因而，西部教育水平的低，勞動者素質(zhì)的差，人們思想觀念的封閉，直接影響了西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展和進程。

西部突出的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，嚴重阻礙了西部地區(qū)經(jīng)濟社會的全面持續(xù)快速健康發(fā)展。對于西部農(nóng)村來說，實現(xiàn)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)是關(guān)鍵，因而要在發(fā)展的思路上善于敢于勇于創(chuàng)新。

要把為民富民強民作為推進西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的終極目的。西部地區(qū)資源富集、能源資源蘊藏豐富，在我國建立健全工業(yè)體系和加速實現(xiàn)工業(yè)化過程中，西部作出了重要貢獻。但同時由于過分強調(diào)東西優(yōu)勢互補，造成東西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不和諧不穩(wěn)定。雖然在此過程中也在西部投入了大量資金，建立了一批初級生產(chǎn)企業(yè)，但當?shù)鼐用癫]有從中得到多大好處。國際經(jīng)驗表明，當一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平達到一定階段后，更要注重區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，因而在目前，更應注重西部尤其是西部農(nóng)村的發(fā)展，增強農(nóng)村工業(yè)競爭力，創(chuàng)造就業(yè)機會，提高居民福利水平，以民富為先、民富為本，把為民富民強民作為加快西部工業(yè)化的最終目的。

要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢促進西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展。要加快西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其所特有的后發(fā)優(yōu)勢。西部的后發(fā)優(yōu)勢很多，如國家扶持和政策優(yōu)惠、西部大開發(fā)政策、西部的特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、豐富的自然資源和旅游資源等都為西部加快農(nóng)村工業(yè)化進程提供了有利條件。同時，西部也可以通過加大向東部學習和模仿力度，加大自主創(chuàng)新，由后發(fā)利益驅(qū)動的引進學習型轉(zhuǎn)向主要由先發(fā)利益驅(qū)動的自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，從而把潛在的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的市場競爭力。

要發(fā)揮比較優(yōu)勢選準西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展方向。西部有豐富而低成本的勞動力，有豐富而價格相對低廉的自然資源，還有許多富有特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品，非常適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。同時，西部農(nóng)村勞動力的耕地擁有量約為東部地區(qū)的2倍，因而具有發(fā)展農(nóng)業(yè)等土地密集型生產(chǎn)的潛在比較優(yōu)勢。技術(shù)是西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展除了資本、制度之外的又一個稀缺要素，在技術(shù)選擇上必須與其要素稟賦結(jié)構(gòu)相適應，因而在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的技術(shù)選擇上要以勞動密集型技術(shù)為主。

要推進西部農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要遵循比較優(yōu)勢原則、產(chǎn)業(yè)深化原則以及可持續(xù)發(fā)展原則，與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)進步、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)換，推進農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)有效的優(yōu)化升級，才能實現(xiàn)西部農(nóng)村工業(yè)健康有序發(fā)展。

要推進西部農(nóng)村工業(yè)制度創(chuàng)新。從整個農(nóng)村改革和農(nóng)村工業(yè)化進程中所取得的成就來看，制度變遷進而進行制度安排和創(chuàng)新對其產(chǎn)生了重大的影響。要推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，明晰農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)權(quán)，推進產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元，消除政府對企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的侵犯，取消不合理制度，保證權(quán)利人財產(chǎn)安全。要進行司法體制改革，使權(quán)利人建立起對自身正當權(quán)利的預期。要加大對外開放，加大教育力度，提高人口素質(zhì)，加強實用技術(shù)方面培訓。在非正式制度創(chuàng)新方面加大解放思想力度，營造崇尚知識、財富和企業(yè)家的良好氛圍。

作者：李學良孫克勇

工業(yè)發(fā)展論文:航空工業(yè)發(fā)展途徑與對策

集群創(chuàng)新體系的概念及內(nèi)涵

對于產(chǎn)業(yè)集群可以有不同的分類，不同的產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新體系之間的關(guān)系是不同的①。此處主要探討高科技制造業(yè)的集群與創(chuàng)新之間的關(guān)系。

(一)集群創(chuàng)新的概念什么是產(chǎn)業(yè)集群。邁克爾?波特把產(chǎn)業(yè)集群定義為在特定領(lǐng)域內(nèi)相互聯(lián)系、在地理位置上相對集中的企業(yè)和機構(gòu)的集合體②，包括一批對競爭起重要作用的、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實體，并向下延伸至銷售渠道和客戶，或從側(cè)面擴展到輔助性產(chǎn)品的制造商，以及與技術(shù)、技能或投入相關(guān)的其他企業(yè)(邵云飛、杜曉明，2011)?！凹旱膭討B(tài)演化就在于企業(yè)間的區(qū)位競爭、設(shè)備與服務的供應、投入要素(人力資本、研究設(shè)施、風險資本)與需求要素的集中”(JorgeNiosi＆MajlindaZhegu，2005)。產(chǎn)業(yè)集群可以看成是對企業(yè)科層制組織或垂直一體化組織的一種替代(趙海山，2009)。在經(jīng)濟全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群化已成為全球性的經(jīng)濟發(fā)展潮流，產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了當今世界經(jīng)濟的基本空間構(gòu)架(楊冬梅等，2005)，在區(qū)域競爭中扮演重要的角色。什么是區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。根據(jù)麻省理工學院產(chǎn)業(yè)績效中心的定義，區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系是指包括專業(yè)化的設(shè)備與服務供應商和客戶在內(nèi)的各種企業(yè)，以及大學、研究機構(gòu)、培訓機構(gòu)、標準設(shè)定機構(gòu)、地方貿(mào)易協(xié)會、規(guī)制機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、商會、政府機構(gòu)等在內(nèi)的相關(guān)非市場主體，在空間上高度集中，并圍繞某一特定的商業(yè)領(lǐng)域共同創(chuàng)造新的技術(shù)、產(chǎn)品和服務。從以上定義可以看出，產(chǎn)業(yè)集群概念更多地是從空間的角度強調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系則是從時間的維度強調(diào)創(chuàng)新在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性。對于高科技制造業(yè)來說，二者的地域范圍和構(gòu)成主體完全一致、功能目標和網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)高度重疊、動力機制和演化路徑高度統(tǒng)一(李琳，2004;楊冬梅等，2005)。因此，我們把區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新體系的高度融合統(tǒng)一稱之為集群創(chuàng)新體系，或稱創(chuàng)新集群。③

(二)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系的關(guān)系產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的有效途徑，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要載體，區(qū)域創(chuàng)新體系的有效運行又會加速產(chǎn)業(yè)集群的形成。對于高科技制造業(yè)來說，集群和創(chuàng)新的關(guān)系就更加密切。產(chǎn)業(yè)集群的一個最主要的優(yōu)勢便是其創(chuàng)新的效應。集群企業(yè)的創(chuàng)新效率要高于非集群企業(yè)，增長也更快(Baptista，R．a(chǎn)ndSwann，1998;JunKoo，2005)。集群催生創(chuàng)新的原因在于:集群的競爭壓力有利于促進原始創(chuàng)新;集群的“臨近學習”和“知識溢出”效應有利于學習、消化、吸收、再創(chuàng)新;集群的“協(xié)同效應”有利于集成創(chuàng)新。因此產(chǎn)業(yè)集群能夠促進創(chuàng)新的涌現(xiàn)。反過來，創(chuàng)新又促進集群的形成與發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群形成的原因有很多，如靠近原材料供應地、尋求高質(zhì)量的供應商、靠近高素質(zhì)人才供應地、利用地方知識積累、靠近本地化市場等，而地方的創(chuàng)新能力也是促進產(chǎn)業(yè)集群形成的一個重要原因，特別是對于高科技制造業(yè)，情況更是如此。創(chuàng)新要素集聚及創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升其競爭優(yōu)勢的根本途徑(李大為等，2011)。集群的創(chuàng)新能力直接關(guān)系到集群內(nèi)部企業(yè)的競爭力，因此集群的創(chuàng)新能力越強，則集群內(nèi)部企業(yè)的競爭力也越強，對其他地區(qū)的企業(yè)吸引力也越大。集群促進創(chuàng)新，創(chuàng)新又進一步促進集群發(fā)展，從而形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)集群創(chuàng)新體系的構(gòu)成與創(chuàng)新源泉集群創(chuàng)新體系可分為點、線、網(wǎng)、面幾個不同的層次?！包c”主要是指不同企業(yè)所構(gòu)成的創(chuàng)新主體;“線”主要是指不同主體之間的關(guān)系鏈條;“網(wǎng)”則是指由大學、科研機構(gòu)、企業(yè)、相關(guān)主體構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡與創(chuàng)新網(wǎng)絡;“面”則是指創(chuàng)新網(wǎng)絡存在的環(huán)境。它們也共同構(gòu)成了集群創(chuàng)新的體系(見圖1)。集群創(chuàng)新主體是指參與創(chuàng)新過程的各個機構(gòu)和個人。包括企業(yè)、政府、大學、科研機構(gòu)、中介組織等，它們構(gòu)成集群創(chuàng)新的主體。集群創(chuàng)新網(wǎng)絡是指創(chuàng)新過程本身是一個由企業(yè)、政府機構(gòu)、大學、科研機構(gòu)、其他主體構(gòu)成的相互激發(fā)、反復迭代的復雜網(wǎng)絡過程。由于現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)越來越復雜，單個機構(gòu)和個人很難完成復雜的創(chuàng)新活動，需要多個主體之間的密切配合，這就需要有各種正式的、或非正式的網(wǎng)絡把不同的創(chuàng)新主體聯(lián)系成為一個整體，發(fā)揮其單個主體所無法完成的功能。對于高科技產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)來說，更是如此(NickCliftonetal．2011)。通過這些交互式、重復性、網(wǎng)絡化關(guān)系，集群創(chuàng)新主體可以發(fā)現(xiàn)更多的商業(yè)機會，促進商業(yè)模式與技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，完成復雜產(chǎn)品的合作研發(fā)與生產(chǎn)，實現(xiàn)集群內(nèi)部知識的流動與溢出，并在網(wǎng)絡內(nèi)部形成一定的治理結(jié)構(gòu)，因此，網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)及其制度安排被看成是區(qū)域經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。此外，隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，集群間、區(qū)域間及國際間的創(chuàng)新合作也越來越多，這種跨區(qū)域的合作網(wǎng)絡對于區(qū)域的長期發(fā)展也至關(guān)重要。集群主體和集群網(wǎng)絡都是在一定的創(chuàng)新環(huán)境中生長的。創(chuàng)新的缺乏是因為缺乏創(chuàng)新的制度和環(huán)境。創(chuàng)新集群的發(fā)展是漸進性和累積性的，經(jīng)過一定時期的發(fā)展演變后，集群內(nèi)相關(guān)主體經(jīng)過長期的交互作用，就會創(chuàng)造出知識、技能、專業(yè)化服務、機構(gòu)支撐結(jié)構(gòu)、金融協(xié)議、基礎(chǔ)設(shè)施和共同的合作與互惠信用標準。這就共同構(gòu)成了集群創(chuàng)新的環(huán)境。這種環(huán)境成為推動區(qū)域創(chuàng)新的財富。在一個創(chuàng)新集群中，創(chuàng)新主體越多、創(chuàng)新網(wǎng)絡越密集、創(chuàng)新環(huán)境越優(yōu)越，這樣的創(chuàng)新集群發(fā)展?jié)摿σ苍胶谩⒏偁幜σ苍綇?。正因為此，一些學者認為制度和機構(gòu)是決定創(chuàng)新能力的重要因素，互動的學習機制和網(wǎng)絡是創(chuàng)新體系的生命力(楊冬梅等，2005)。

航空工業(yè)集群創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)與構(gòu)成

(一)航空工業(yè)集群創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)航空工業(yè)集群創(chuàng)新體系由生產(chǎn)系統(tǒng)與科技創(chuàng)新系統(tǒng)共同組成。生產(chǎn)系統(tǒng)為科技創(chuàng)新提供需求和牽引，科技創(chuàng)新系統(tǒng)則為生產(chǎn)系統(tǒng)提供支撐和動力。其基本結(jié)構(gòu)如圖2所示。

(二)航空工業(yè)集群創(chuàng)新體系的構(gòu)成

1．集群創(chuàng)新主體。航空工業(yè)的發(fā)展需要多個創(chuàng)新主體的密切配合，不同的創(chuàng)新主體承擔不同的責任和功能，提供不同的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。具體包括:大型國家航空實驗室(包括軍用與民用)。國家軍用航空研究中心主要負責軍用航空科技的基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究、先進技術(shù)和作戰(zhàn)概念的開發(fā);國家民用航空科技研究中心主要負責民用航空科技的基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究、先進技術(shù)開發(fā)。軍用航空技術(shù)和民用航空技術(shù)具有很多通用性，民機技術(shù)多半都來自于軍機技術(shù)。大型國家航空實驗室相當于一個“旗艦租客④”，既可以成為航空科技創(chuàng)新的“源泉”，又可以成為航空工業(yè)發(fā)展人才集聚的“蓄水池”，有利于吸引高科技企業(yè)的集聚。另外，這些研究中心和大學科研機構(gòu)科研人員的創(chuàng)業(yè)活動也是加速高科技企業(yè)集聚的重要途徑;這些大學科研機構(gòu)所創(chuàng)造的航空科學技術(shù)既可運用于航空部門，也可運用于其他部門，從而催生新的產(chǎn)業(yè)門類，因此也會吸引或集聚相關(guān)門類的產(chǎn)業(yè)集聚。大型航空工業(yè)公司(包括總成商、關(guān)鍵分系統(tǒng)制造商)。航空工業(yè)集群是典型的“中心輻射式”產(chǎn)業(yè)集群，其中心就是大型航空工業(yè)公司。由于航空工業(yè)投資巨大，工廠的使用壽命較長，因此航空工業(yè)的區(qū)位選擇具有巨大的慣性，并具有不斷自我強化的趨勢，因此大型航空工業(yè)公司的建立是航空產(chǎn)業(yè)集群形成的根本原因(NiosiandZhegu，2005);大型航空工業(yè)公司不僅處在產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，成為“錨定”眾多上下游企業(yè)的“旗艦租客”，其技術(shù)研發(fā)成果的外溢也將成為促進地方產(chǎn)業(yè)集群形成的重要推動力量。此外，這些大型航空工業(yè)公司與國際航空工業(yè)巨頭保持密切聯(lián)系，可以廣泛吸收國際航空科技進步的成果，并通過業(yè)務分包、技術(shù)資料共享、人員培訓與科技人員創(chuàng)業(yè)等途徑向本地企業(yè)進行轉(zhuǎn)移，其發(fā)展將引領(lǐng)整個航空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進程。在世界大型航空工業(yè)中心區(qū)，都有一家或幾家大型航空工業(yè)公司的存在。中小型航空工業(yè)公司。這些中小型航空工業(yè)公司按照大飛機公司提供的技術(shù)標準和參數(shù)設(shè)計生產(chǎn)產(chǎn)品，主要提供各種部件和零件生產(chǎn)，包括新型材料、機載設(shè)備、機場設(shè)備、導航與空管設(shè)備、儀器儀表、維護與保養(yǎng)等。小企業(yè)及其創(chuàng)新精神一直被認為是產(chǎn)業(yè)集群形成的原因和創(chuàng)新活力所在。對于航空產(chǎn)業(yè)集群來說，這些中小型航空工業(yè)公司既為那些大型航空工業(yè)公司提供零部件，也會為其他行業(yè)部門提供產(chǎn)品，因此，航空科技的溢出效應主要發(fā)生在這一層面上。⑤與航空工業(yè)高度相關(guān)的其他行業(yè)企業(yè)。與航空工業(yè)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括冶金、電子、通訊、新材料、發(fā)動機、裝備制造、精密機械、儀器儀表、石油橡膠、宇航工業(yè)、國防工業(yè)、計算機軟件與仿真模擬等;其后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可帶動飛機銷售、飛行訓練、飛機維修、商業(yè)物流、金融保險、航空旅游等行業(yè)的發(fā)展等。這些行業(yè)成為連結(jié)航空工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的中間節(jié)點，不僅能夠為航空工業(yè)的發(fā)展提供各種技術(shù)和產(chǎn)品支持，同時也會從航空科技工業(yè)那里獲得知識溢出，從而共享航空科技創(chuàng)新所產(chǎn)生的技術(shù)成果，并促進區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)的多元化。外圍輔助業(yè)務公司。這些公司包括軟件、物流、金融、風險投資、管理咨詢、國際貿(mào)易、中介服務、人才市場、實驗與評估、技術(shù)服務中心與技術(shù)交易所、孵化器等服務機構(gòu)，它們是知識密集型的服務性產(chǎn)業(yè)。這些外圍輔助業(yè)務公司為航空工業(yè)企業(yè)提供技術(shù)、信息、智力、資金和政策支持，調(diào)動集群內(nèi)的各種主體參與共同創(chuàng)新，并推動技術(shù)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。大學及其附屬科研機構(gòu)。主要負責人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)研究，參與航空工業(yè)企業(yè)和國家實驗室的聯(lián)合科技攻關(guān)，與這些機構(gòu)一起構(gòu)成地方航空工業(yè)發(fā)展的知識與創(chuàng)新基礎(chǔ)。這些機構(gòu)培養(yǎng)的人才包括科技研發(fā)與創(chuàng)新人才、航空工業(yè)發(fā)展所要求的工程師和技術(shù)人才、管理人才、專業(yè)服務提供者(如律師、會計師、咨詢師等)，這幾類人才對于一個高科技產(chǎn)業(yè)集群的形成必不可少。航空工業(yè)的客戶。包括航空運輸公司、軍方客戶、其他通用航空客戶，他們向航空工業(yè)公司提出市場需求，影響甚至決定著航空科技及產(chǎn)品研發(fā)的方向。因此，航空工業(yè)企業(yè)必須與這些客戶建立良好的合作關(guān)系。航空工業(yè)公司在產(chǎn)品開發(fā)過程中，需要吸納客戶方代表進入自己的產(chǎn)品設(shè)計團隊，聽取客戶方的意見，把這些客戶的需求納入自己產(chǎn)品一體化的設(shè)計過程之中，在產(chǎn)品交付使用過程中隨時聽取客戶方的反饋意見以便及時改進產(chǎn)品設(shè)計。政府。這里的政府包括中央和地方的各級政府部門。各級政府應根據(jù)航空工業(yè)發(fā)展的要求不斷創(chuàng)新制度安排和產(chǎn)業(yè)政策，給予航空工業(yè)持續(xù)不斷的“量身定做”的支持，為航空工業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)新性的公共產(chǎn)品和公共服務，包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策、制度環(huán)境等。

2．集群創(chuàng)新網(wǎng)絡。由于航空工業(yè)產(chǎn)品需要集成多個學科知識和成千上萬的零部件，這種高度復雜性使得單個企業(yè)無法完成大型飛機所有的研發(fā)制造業(yè)務，其生產(chǎn)必須采取轉(zhuǎn)包協(xié)作的方式，這就決定了其生產(chǎn)組織模式宜采取“核心企業(yè)+配套供應商”的集群化、網(wǎng)絡化、全球化發(fā)展模式(見圖4)。航空工業(yè)集群內(nèi)部網(wǎng)絡(區(qū)域網(wǎng)絡)。集群內(nèi)部網(wǎng)絡是由以上各個主體間相互依賴、相互作用，構(gòu)成一個航空工業(yè)的生產(chǎn)與創(chuàng)新網(wǎng)絡，即集群創(chuàng)新體系。集群內(nèi)部網(wǎng)絡可以從不同的角度進行分類。如生產(chǎn)網(wǎng)絡(供應網(wǎng)絡)、銷售網(wǎng)絡、技術(shù)網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、社會網(wǎng)絡等;如產(chǎn)業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡與產(chǎn)業(yè)間網(wǎng)絡等。集群內(nèi)部網(wǎng)絡更有利于隱性知識的傳播。由于集群內(nèi)部網(wǎng)絡的建立有賴于地理位置上的臨近，所以在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃時，要盡可能地把與航空科技工業(yè)有關(guān)的項目放在相鄰的地方。航空工業(yè)集群外部網(wǎng)絡(區(qū)間網(wǎng)絡)。區(qū)域內(nèi)航空工業(yè)的發(fā)展不僅需要形成區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡，更需要跨區(qū)域的合作網(wǎng)絡，包括國內(nèi)網(wǎng)絡與國際網(wǎng)絡。區(qū)域科技生產(chǎn)網(wǎng)絡必須融入國際國內(nèi)網(wǎng)絡之中，才能保持其創(chuàng)新活力和競爭能力。目前，世界上沒有任何一個地區(qū)或公司可以單獨研制一架大型飛機，一般都要依靠國內(nèi)或國際其他地區(qū)或公司的產(chǎn)品為自己配套。航空工業(yè)作為高度國際化的產(chǎn)業(yè)，必須參與到國際分工合作之中，以獲取技術(shù)、降低成本、建立長期合作關(guān)系等。航空工業(yè)的一個顯著特點就是隨著航空制造業(yè)分包業(yè)務的不斷增長，從而形成航空制造業(yè)的全球供應鏈，這使得世界的不同地區(qū)往往集中于不同的子系統(tǒng)，而最終組裝只在少數(shù)幾個核心地區(qū)。集群外部網(wǎng)絡可以通過跨國公司、聯(lián)合投資、合作研發(fā)、國際貿(mào)易、許可證生產(chǎn)、承接外包業(yè)務、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)與技術(shù)聯(lián)盟、國際學術(shù)交流、人才的國際流動等途徑來實現(xiàn)。集群內(nèi)部網(wǎng)絡可以保證航空工業(yè)的區(qū)域根植性，有利于信息交流、合作創(chuàng)新、技術(shù)擴散和地方經(jīng)濟發(fā)展;而集群間網(wǎng)絡則可以保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群時刻與國際國內(nèi)航空科技發(fā)展同步，避免技術(shù)過時和集群退化。對于航空工業(yè)而言，JorgeNiosi＆MajlindaZhegu(2005)就認為，區(qū)域間(包括國際與國內(nèi))的知識溢出對于大型航空工業(yè)企業(yè)保持技術(shù)的先進性更為重要。這就要求一個地區(qū)或企業(yè)要把自己放在國際國內(nèi)航空科技工業(yè)生產(chǎn)與創(chuàng)新網(wǎng)絡之中，成為其中的一個重要節(jié)點。地方政府在構(gòu)建區(qū)域航空科技創(chuàng)新體系時，要積極實施科技開放互動戰(zhàn)略，開展跨區(qū)域科技合作和跨區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價值鏈體系。

3．集群創(chuàng)新環(huán)境。以上各個主體及其之間的關(guān)系會受到所處環(huán)境的制約。環(huán)境包括各種正式與非正式的制度安排，明確或隱含的政策支持，也包括各種基礎(chǔ)設(shè)施與文化氛圍等。這些共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群生長的“土壤”。

上海航空工業(yè)集群式創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

如何構(gòu)建航空工業(yè)創(chuàng)新集群呢?根據(jù)上述航空工業(yè)創(chuàng)新集群的結(jié)構(gòu)與構(gòu)成情況，構(gòu)建航空工業(yè)集群創(chuàng)新體系、推動航空工業(yè)集群式創(chuàng)新發(fā)展的基本思路就是培育航空工業(yè)主體、構(gòu)建航空創(chuàng)新網(wǎng)絡、優(yōu)化航空工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(一)自主培育與外部引進相結(jié)合，培育集群創(chuàng)新主體航空工業(yè)集群創(chuàng)新主體可以通過兩條途徑來聚集:一是自主培育，二是外部引進。隨著上海航空工業(yè)集群發(fā)展壯大之后，其本身就會像一個催化劑和“吸鐵石”，一方面催生本地航空工業(yè)企業(yè)的誕生，另一方面也會吸引外部人才、技術(shù)、資金、企業(yè)的進入。這樣，整個航空工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會如滾雪球般越滾越大，這就是產(chǎn)業(yè)集聚中的“積累循環(huán)因果效應”。組建國家民用航空科技中心。政府通過對影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的某些基礎(chǔ)性科研、共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的扶持，既可促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，也可體現(xiàn)國家科技戰(zhàn)略規(guī)劃。如果沒有基礎(chǔ)科學研究和先進技術(shù)探索的支持，航空工業(yè)的長遠發(fā)展就會缺乏持續(xù)的支撐。從世界航空工業(yè)發(fā)達國家的情況來看，它們一般都在其宇航工業(yè)發(fā)達的地區(qū)建有大型國家宇航實驗室。如美國NASA在全國主要宇航工業(yè)中心共建有10多個國家宇航實驗室;為了支持圖盧茲的航空工業(yè)發(fā)展，法國國防宇航研究院(ONERA)于1969年專門在圖盧茲建立圖盧茲研究中心，專門從事與宇航產(chǎn)業(yè)有關(guān)的應用研究。上海也應依托現(xiàn)有的宇航研究機構(gòu)，完善其設(shè)施、擴大其規(guī)模、豐富其功能、提升其能力，逐步使之成為國家主要的宇航科研機構(gòu)，鼓勵其與產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界建立廣泛的業(yè)務聯(lián)系。大力支持大型航空工業(yè)公司的發(fā)展。大型航空工業(yè)公司有兩個層級:一是大型的飛機設(shè)計總裝公司;二是關(guān)鍵分系統(tǒng)(如發(fā)動機、結(jié)構(gòu)、起落架、航電、液壓系統(tǒng)等)制造商。在總成商層面，上海有商用大飛機項目和ARJ－21項目兩個平臺;在關(guān)鍵分系統(tǒng)方面，上海正在積極推進航空發(fā)動機和航電系統(tǒng)兩個平臺項目的建設(shè)。⑥航空產(chǎn)業(yè)集群為典型的中心輻射式產(chǎn)業(yè)集群，其中大型宇航工業(yè)企業(yè)扮演“旗艦租客”的角色，它們是航空技術(shù)進步的主要推動者，大企業(yè)的大項目形成巨大的本地化勞動力市場和市場需求，從而吸引并“錨定”相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的入駐。因此政府要把政策的重心放在這些大企業(yè)和大項目上，關(guān)注它們發(fā)展的需要，為之提供個性化的服務，要讓這些大企業(yè)參與到政府航空工業(yè)扶持政策的制定過程中來，從而制定更有針對性的政策。大型航空工業(yè)企業(yè)要加強自身能力建設(shè)，著力培育自主研發(fā)與創(chuàng)新能力、產(chǎn)品設(shè)計集成能力、項目管理能力、供應鏈管理能力以及特定的市場營銷戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，盡快實現(xiàn)大飛機或關(guān)鍵分系統(tǒng)的規(guī)?；拖盗谢a(chǎn)，這樣才能形成巨大的本地化市場需求，以充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)集聚能力。大飛機公司也要通過業(yè)務分包和合作研發(fā)等途徑有意識地培育地方供應網(wǎng)絡和創(chuàng)新網(wǎng)絡，培育地方專業(yè)化供應商與研發(fā)機構(gòu)，通過專業(yè)化提高本地創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率。此外，要通過招商引資，或者采取戰(zhàn)略合資等方式，吸引國外大型航空工業(yè)企業(yè)進駐上海，或者在上海設(shè)立分公司。隨著研發(fā)成本上升、競爭加劇以及開拓新市場的需要，這些國際航空工業(yè)巨頭是有可能與中國航空工業(yè)企業(yè)開展合資合作的，我們要利用好這個機會積極開展國際合作，通過各種合作形式，積極利用國外資源和技術(shù)。大力培育中小航空工業(yè)公司。只有具備了良好的本地化配套能力以后，才可能吸引更多的航空工業(yè)公司進入本地，從而提升大中型航空工業(yè)公司在本地的根植性。要讓這些中小航空工業(yè)公司成為大中型航空工業(yè)公司的配套企業(yè)，就必須提升其研發(fā)制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力。為此，需大力推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育企業(yè)家精神;設(shè)立航空工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)，以促進本地航空產(chǎn)業(yè)集群的形成。大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括航空工業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)及橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)既為航空工業(yè)提供產(chǎn)品和服務，也為其他行業(yè)提供產(chǎn)品和服務;它們既可以從航空工業(yè)那里獲得知識溢出和訂單，又能為航空工業(yè)的發(fā)展提供必要支撐，也為上海未來的產(chǎn)業(yè)多元化打下基礎(chǔ)。完善中介服務體系。重點發(fā)展包括金融租賃、風險投資、信用擔保、法律與金融服務公司在內(nèi)的中介服務機構(gòu)，為航空工業(yè)企業(yè)提供出口貿(mào)易、科技信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、成果推廣、產(chǎn)品檢測、人才培訓和知識產(chǎn)權(quán)保護等服務。大力發(fā)展航空教育科研機構(gòu)。航空工業(yè)的發(fā)展需要大量各類人才和技術(shù)支撐。知識、人才和持續(xù)的技能提升是高科技產(chǎn)業(yè)集群形成的決定性因素，因此要把航空科技人才、組織管理人才、技能型人才的培養(yǎng)、引進、再培訓作為推動上海航空工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。這就要求調(diào)整高校的專業(yè)學科設(shè)置，為航空科技工業(yè)培育和輸送急需的專業(yè)人才;強化大學在航空基礎(chǔ)科學研究中的地位和作用，為上海航空工業(yè)的發(fā)展提供長遠的可持續(xù)的支撐;探索產(chǎn)、學、研結(jié)合的辦學模式，要把大學科研機構(gòu)的轉(zhuǎn)型作為創(chuàng)新集群培育的重要舉措，大學要把產(chǎn)業(yè)界的需求作為自己科學研究和人才培養(yǎng)的出發(fā)點，促進大學與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，鼓勵大學和科研機構(gòu)建立廣泛的國際聯(lián)系，使之成為參與國際航空知識創(chuàng)新與溢出的重要節(jié)點。大型航空工業(yè)公司要加強員工的繼續(xù)教育，著力提高其工程技術(shù)能力。

(二)市場導向與政府推動相結(jié)合，構(gòu)建集群創(chuàng)新網(wǎng)絡對于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群來說，知識的溢出和傳播擴散對于集群的發(fā)展至關(guān)重要，因此必須大力促進知識的流動，構(gòu)建各種各樣的、正式的或非正式的知識網(wǎng)絡成為知識流動、擴散、轉(zhuǎn)化的通道。這種網(wǎng)絡就好比產(chǎn)業(yè)集群的“粘合劑”，一方面把現(xiàn)有企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，同時又把不斷融入的新企業(yè)粘合起來。航空工業(yè)更是一個網(wǎng)絡化特征特別明顯的產(chǎn)業(yè)，任何型號航空產(chǎn)品的成功都是使用者、集成商、供應商、服務商通力合作的結(jié)果，隨著航空產(chǎn)品復雜性的不斷增加，這種合作網(wǎng)絡也變得愈來愈復雜。只有通過長期合作，才能夠在各個網(wǎng)絡主體之間建立起充分的理解和信任關(guān)系，這對于復雜航空工業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計制造和一個航空工業(yè)中心的長期發(fā)展來說是必不可少的。為此，上海必須重視各種正式或非正式的交流平臺，如航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、基金會、學術(shù)研討會、供需洽談會、產(chǎn)業(yè)博覽會、產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)與科技成果產(chǎn)業(yè)化、民間交往等等，要通過各種方式促進產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新網(wǎng)絡的融合發(fā)展。由于航空工業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)過程的復雜性，更需要正式的網(wǎng)絡安排來協(xié)助整個行業(yè)解決各種技術(shù)及經(jīng)濟問題。在世界主要航空工業(yè)中心，基本上都有航空工業(yè)聯(lián)盟或航空工業(yè)聯(lián)合會這樣的多邊協(xié)調(diào)機構(gòu)，專門負責建立政府、企業(yè)、大學、科研機構(gòu)之間的聯(lián)系，也可以賦予其指導、資助行業(yè)發(fā)展的功能。上海市政府可以成立專門的航空產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)與助推機構(gòu)，把相關(guān)利益主體集中起來，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。在培育地方航空工業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡過程中，大型航空工業(yè)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會起主導作用，而政府則應扮演發(fā)起者、引導者和參與者的角色(FrankPeckandDavidMcGuinness，2003)。航空工業(yè)是一個高度集群化、又高度全球化的產(chǎn)業(yè)，因此構(gòu)建全球化創(chuàng)新網(wǎng)絡非常必要。既要通過“引進來”吸引國外航空工業(yè)企業(yè)到上海投資建廠，為大飛機提供生產(chǎn)配套，做大上海的航空產(chǎn)業(yè)集群;又要通過“走出去”積極融入國內(nèi)、國際航空科技工業(yè)體系，使上海成為國內(nèi)、國際航空科技工業(yè)體系的一個重要節(jié)點。建立國際航空工業(yè)網(wǎng)絡并不是弱化區(qū)域的重要性，正如邁克爾?波特所言:“自相矛盾的是，在國際經(jīng)濟中的持續(xù)的競爭優(yōu)勢越來越多地來自于區(qū)域性資源———知識、關(guān)系、激勵等其他地區(qū)的競爭者所無法獲取的東西?！币簿褪钦f，企業(yè)的全球競爭優(yōu)勢越來越多地來自于本地化優(yōu)勢?？梢哉f，國際化與集群化、專業(yè)化與網(wǎng)絡化是國際航空工業(yè)并行發(fā)展的共同趨勢和基本特征。

(三)優(yōu)化政策與完善設(shè)施相結(jié)合，塑造集群創(chuàng)新環(huán)境航空工業(yè)創(chuàng)新集群的建立與發(fā)展，離不開優(yōu)良的成長環(huán)境。地方政府的職責就是通過優(yōu)化政策措施和完善基礎(chǔ)設(shè)施，為航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的建立、發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升提供良好的環(huán)境。優(yōu)化政策就是通過政府支出、稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸支持等方式加大對區(qū)域內(nèi)航空工業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、中介組織等的支持，人為地造就一個資源與成本的“洼地”和人才與技術(shù)的“高地”，吸引外部資源流入、促進創(chuàng)新涌現(xiàn)，從而形成一個航空工業(yè)集聚區(qū)。這些政策具體包括科技研發(fā)的扶持政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、人才培養(yǎng)與引進、投融資政策、知識產(chǎn)權(quán)保護等。完善設(shè)施主要是通過政府支出為航空工業(yè)的發(fā)展提供各種專用性或通用性設(shè)施，如試驗測試設(shè)施、光纖通訊、港通、生活環(huán)境等。

積極爭取國家層面的大力支持

航空工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有高投資、高風險、長周期等特點，僅憑上海的地方之力將很難實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標，必須積極爭取國家在宏觀層面上的大力支持。

(一)優(yōu)化航空工業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展集群化發(fā)展是航空工業(yè)發(fā)展的一條基本規(guī)律。從世界主要航空工業(yè)大國來看，航空工業(yè)主要集中于少數(shù)幾個大都市地區(qū)。而我國目前的航空工業(yè)布局則主要是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，過于分散，全國主要的航空制造中心有西安、哈爾濱、貴州、四川、上海等地。其結(jié)果是彼此分隔、自我配套、交流協(xié)作不便。如果能夠整合現(xiàn)有生產(chǎn)與創(chuàng)新要素資源，通過空間集聚，在少數(shù)幾個地區(qū)形成垂直和水平分工協(xié)作的格局，就可以獲得巨大的規(guī)模效益。因此需要對我國目前的航空工業(yè)布局進行調(diào)整，以促進航空工業(yè)資源的集聚。由于我國航空工業(yè)基本上都以國有企業(yè)為主，加上目前各個省份爭取發(fā)展航空工業(yè)，這使航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整困難重重。因此，有必要通過航空工業(yè)體制改革和國有航空工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，推進中國航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、形成產(chǎn)業(yè)集聚。從我國航空工業(yè)的規(guī)模來看，主要培育兩個大的航空工業(yè)集群———西安和上海。

(二)改革航空工業(yè)管理體制，優(yōu)化航空工業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)管理體制是航空工業(yè)取得成功的重要體制保證。長期以來，我國航空工業(yè)管理體制基本上一直沿襲以國有獨資企業(yè)為主的、高度集中的管理體制，對外高度封閉，對內(nèi)高度集中，重生產(chǎn)輕科研，企業(yè)缺乏生產(chǎn)決策自主權(quán)和開拓市場的積極性。雖然建立了航空工業(yè)體系，但攤子大、力量分散，形不成拳頭，在管理體制上存在著致命的弱點(歸永嘉，2008)。有學者就認為，“運10”下馬的一個重要原因就是航空工業(yè)的體制不順、決策多變造成的(高梁，2001)。因此，我國大飛機項目要想取得成功，必須對航空工業(yè)管理體制進行系統(tǒng)性設(shè)計和重塑。由于同為國有企業(yè)，航空工業(yè)集團總公司下屬的各個企業(yè)關(guān)注的是“同僚競爭”而不是基于利潤考量的“市場競爭與合作”，雖有航空工業(yè)集團總公司的集中領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但目前我國航空工業(yè)企業(yè)各自為戰(zhàn)的情況依然比較嚴重，“同僚競爭”導致國內(nèi)企業(yè)間合作較少，國內(nèi)企業(yè)寧肯與外國企業(yè)合作也不愿與國內(nèi)航空工業(yè)企業(yè)合作，因此有必要對我國的航空工業(yè)進行產(chǎn)權(quán)改革，以促進效率的提高和國內(nèi)企業(yè)的合作(歸永嘉，2008)。此外，我們還要研究制定航空工業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)航空科技工業(yè)布局調(diào)整和科技進步。

(三)創(chuàng)建國家航空工業(yè)創(chuàng)新體系，加大航空科技自主研發(fā)投入對航空工業(yè)最重要的支持就是研發(fā)支持，尤其是對航空科技基礎(chǔ)科學研究的支持。航空科技工業(yè)如果沒有航空基礎(chǔ)科學研究的支撐，就很難有長期可持續(xù)的發(fā)展。而從目前來看，我國還沒有建立起完善的航空科技工業(yè)創(chuàng)新體系，其中最大的缺陷就在于缺乏獨立的、專門從事航空基礎(chǔ)科學研究的機構(gòu)。這里我們可以仿效美國NASA的做法，建立中國的航空科技管理局和航空科技研究中心，強化對航空基礎(chǔ)科學的研究和先進尖端科技的開發(fā)。為了支持上海大飛機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議國家整合長三角地區(qū)的航空科研機構(gòu)，在上海建立一個國家航空科技中心，專門從事航空基礎(chǔ)科學研究和先進技術(shù)開發(fā)，這一機構(gòu)隸屬于國家航空科技管理局，是一個非營利性的國有航空科研機構(gòu)，專門從事航空先進技術(shù)研發(fā)與探索。

(四)完善國家航空工業(yè)支持政策，優(yōu)化航空工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境目前，世界大飛機市場已被波音和空客瓜分完畢。在這種國際背景下，如果沒有政府的強力支持，我國商用大飛機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會是舉步維艱。目前我國對于航空工業(yè)支持的政策舉措雖然很多，但這些舉措多散見于各種政府文件中，沒有一個完整的扶持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文本。對民機產(chǎn)業(yè)的研發(fā)機構(gòu)建設(shè)與研發(fā)項目資助、投資補貼、貸款優(yōu)惠、研發(fā)補助、政府采購等方面均采取“一事一議”的辦法，這種缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性的做法勢必會對大飛機的研制產(chǎn)生不利影響。對大飛機產(chǎn)業(yè)的支持，關(guān)鍵是找出我國在發(fā)展大飛機產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，針對解決關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)需要設(shè)計最佳的政策支持方式，突出政策設(shè)計的系統(tǒng)性和針對性。要注意把航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策與航空工業(yè)發(fā)展的區(qū)域性政策、產(chǎn)業(yè)集群培育政策結(jié)合起來，使國家航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策有利于航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(五)大力發(fā)展航空運輸業(yè)，以市場需求牽引航空工業(yè)的發(fā)展市場需求是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，航空工業(yè)的發(fā)展離不開航空運輸業(yè)的需求，因此要大力發(fā)展航空工業(yè)就必須大力發(fā)展航空運輸業(yè)，降低航空運輸業(yè)的進入門檻，大力發(fā)展通用航空，加大航空運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵航空出行，開放低空空域管制等。通過航空運輸業(yè)的發(fā)展牽引航空工業(yè)的發(fā)展。

作者：嚴劍峰單位：上海財經(jīng)大學國防經(jīng)濟研究中心

工業(yè)發(fā)展論文:循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)發(fā)展分析

一、大柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基本條件

(一)自然特征:區(qū)內(nèi)高山遍布,河流縱橫,湖泊星落,海拔在2684—5742米之間,行委駐地大柴旦鎮(zhèn)海拔3173米。年均氣溫為1.3℃,最熱月為7月,月平均氣溫15℃。最冷月為1月,月平均氣溫為-13.9℃。降水量為83.5毫米。年平均風速達到2.1m/s,年平均大風(風速≥17m/s)日數(shù)為21.6d,最多風向西北。境內(nèi)各地地勢高,空氣稀薄,潔凈、透明度好,云雨稀少,所以日照時間長,太陽輻射時間長。年平均日照時數(shù)各地都達3100小時以上。

(二)交通通訊:“315”、“215”國道橫貫全境,是西到茫崖進入南疆,南經(jīng)格爾木通往西藏,北到敦煌進入河西走廊,東過州府可達省會的交通要道,處于聯(lián)絡三省區(qū)的交通樞紐地帶,距德令哈200公里,格爾木市185公里,敦煌360公里,輻射半徑大,輻射面積占柴達木盆地的三分之一。地理位置處在全州西部經(jīng)濟區(qū),與格爾木同處一條經(jīng)濟帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯。敦煌-格爾木高等級公路正在建設(shè)。青藏鐵路從境內(nèi)通過,設(shè)有飲馬峽、錫鐵山2個客貨站?！笆晃濉逼陂g,青海省人民政府將修建飲馬峽-柴旦-魚卡的地方鐵路。全區(qū)程控電話裝機3000余門,移動、聯(lián)通無線電話已全部開通,且覆蓋全區(qū)所有工礦區(qū),國內(nèi)、國際長途電話暢通無阻。

(三)電力情況:區(qū)內(nèi)電力供給以35KV和110KV輸電線路雙回路供給,錫鐵山-柴旦-大煤溝的生活用電和工業(yè)用電,由35KV輸電線路覆蓋。錫鐵山-柴旦-魚卡-灘澗山工業(yè)用電由110KV輸電線路覆蓋。330KV湟源—烏蘭—德令哈—格爾木輸電線路正在建設(shè)之中,將柴旦轄區(qū)內(nèi)錫鐵山建設(shè)一座330KV變電工程,為今后柴旦大工業(yè)的發(fā)展提供了電力保障。

(四)水資源:大柴旦地區(qū)河流屬柴達木內(nèi)陸水系。全區(qū)大小河流33條。其中流域面積大于100平方公里,并常年有水的6條,全區(qū)河流年均總流量19.79億立方米。主要河流有魚卡河、塔塔棱河等。主要湖泊有西臺吉乃爾湖、大柴旦湖、小柴旦湖。大柴旦轄區(qū)內(nèi)由地區(qū)邊緣到地區(qū)中心地帶,水文地質(zhì)條件各不相同,形成各異的地下水類型,由于盆地內(nèi)降水稀少,邊緣地區(qū)降水相對較多,山區(qū)河流匯集了山區(qū)基巖地下水流入盆地,成為地下水補給的主要來源。全區(qū)地下水資源量為2.65億立方米,地表水總量為2.87億立方米,水資源總量為3.507億立方米,水資源總儲量十分豐富。

(五)礦產(chǎn)資源:由于柴旦地區(qū)地處柴達木盆地北緣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜,成礦條件好,因而區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,具有品種多、儲量大、品位高等特點,已編入青海省礦產(chǎn)資源儲量表的能源礦產(chǎn)3種,金屬礦產(chǎn)13種,鹽類礦產(chǎn)7種。鉛、鋅、硼、巖金、重晶石、伴生銀、伴生鉻等7種礦產(chǎn)位于全省之首;湖鹽、芒硝、溴、鋰、鉻等多種礦產(chǎn)也位居全省前列。本區(qū)優(yōu)勢礦種為煤礦,保有資源儲量673718千噸;鉛礦,保有資源儲量928598噸;鋅礦,保有資源儲量1224460噸;巖金,保有資源儲量15253千克;鋰礦,保有資源儲量3075319噸;硼礦,保有資源儲量7338千噸。潛在優(yōu)勢礦種為:湖鹽,保有資源儲量3825791千噸;鉀鹽,保有資源儲量23091千噸;鎂鹽,保有資源儲量165155千噸;芒硝,保有資源儲量163093千噸;溴,保有資源儲量13946噸;重晶石,保有資源儲量974噸。這些礦產(chǎn)探明資源量豐富,開發(fā)潛力大,市場需求旺盛。保有儲量潛在經(jīng)濟價值達57560億元,占全省32.6%。

(六)經(jīng)濟社會發(fā)展情況:“十五”期間,全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭?！笆濉蓖瓿傻貐^(qū)生產(chǎn)總值226948萬元,比“九五”增長65.07%。其中完成地區(qū)工業(yè)增加值163340萬元,比“九五”增長32.45%。在經(jīng)濟總量擴大的基礎(chǔ)上,地方經(jīng)濟實力明顯增強?！笆濉蓖瓿扇貐^(qū)一般預算收入54382萬元,比“九五”增長132%。完成地方一般預算收入10245萬元,比“九五”增長140%。柴旦經(jīng)濟實現(xiàn)了由結(jié)構(gòu)調(diào)整到穩(wěn)步增長的重要轉(zhuǎn)折,綜合實力躍上了一個新臺階。“十五”累計完成固定資產(chǎn)投資90890萬元,比“九五”增長752.31%。通過大規(guī)模的投資建設(shè),全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,城鎮(zhèn)面貌日新月異,城鎮(zhèn)功能進一步增強,投資環(huán)境進一步改善。

(七)政策優(yōu)勢。2005年,州委、州政府將柴旦地區(qū)納入“一區(qū)四園”之一,即大柴旦能源、煤化工業(yè)園。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念,制定相關(guān)的配套政策和措施,進一步對工業(yè)發(fā)展做出指導,為實現(xiàn)柴旦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和走新型工業(yè)化道路提供有利的運行保障和發(fā)展機遇。

二、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀

目前,行委經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以資源優(yōu)勢為依托,積極實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的方針,大力發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進行委經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)化進程。已基本形成了以鉛鋅、黃金為主的有色金屬產(chǎn)業(yè);以硼酸、硫酸、鉀肥為主的鹽湖化工業(yè);以煤炭采掘、火力發(fā)電為主的能源工業(yè);以石灰、紅磚為主的建筑建材業(yè)。有色金屬方面,形成了錫鐵山150萬噸/年礦石處理能力,灘澗山10萬盎司/年黃金項目正在建設(shè)之中,預計今年9月份建成試產(chǎn)。煤炭方面,青海煤業(yè)魚卡90萬噸/年和大煤溝90萬噸/年煤炭開發(fā)能力即將形成,大頭羊、高泉、寬溝等煤礦已形成規(guī)模化生產(chǎn)。鹽湖化工方面,8萬噸/年硫酸項目建成投產(chǎn),是青海省唯一一家在高原建成的硫酸廠,8萬噸/年硫酸鉀鎂肥已投料試生產(chǎn),1.2萬噸/年硼酸項目正在建設(shè)之中,3.5萬噸/年硼酸開發(fā)的硼工業(yè)園地雛形基本形成。上述產(chǎn)業(yè)的形成,為發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的途徑及重點

行委經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在資源開采環(huán)節(jié)中,要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。對礦產(chǎn)資源開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用,實現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)和綜合利用;加強資源開采管理,健全資源勘查開發(fā)準入條件,改進資源開發(fā)利用方式,實現(xiàn)資源的保護性開發(fā);積極推進礦產(chǎn)資源加工技術(shù)的研發(fā),提高產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級;開發(fā)并完善適合本區(qū)礦產(chǎn)資源特點的采、選、冶工藝,提高回采率和綜合回收率,降低采礦貧化率,延長礦山壽命。大力推進尾礦、廢石的綜合利用。有色金屬冶煉方面:西部礦業(yè)錫鐵山分公司實現(xiàn)了鉛鋅尾礦,轉(zhuǎn)化為硫酸,對硼酸提供原料為產(chǎn)業(yè)鏈。煤化工方面:青海煤業(yè)魚卡有限責任公司,按照發(fā)展規(guī)劃,在“十一五”末,投資12億元,在魚卡地區(qū)建設(shè)一座30萬千瓦的火力發(fā)電廠,使煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的60萬噸劣質(zhì)煤、80萬噸可燃性煤矸石轉(zhuǎn)化成18億度電能。通過建設(shè)磚廠,將每年發(fā)電產(chǎn)生的15萬噸粉煤炭、40萬噸不可燃煤矸石燒制成1.6億塊標準磚。利用大煤溝的原煤,為海西化工建材股份有限公司建成18萬噸/年合成氨和30萬噸/年尿素項目。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢渣、廢料全部變廢為寶。鹽湖開發(fā)方面:大柴旦大華化工有限公司,按照發(fā)展規(guī)劃,在“十一五”末,結(jié)合大柴旦湖鹵水礦資源特點,確定了資源綜合開發(fā)利用的方針。具體為:鹽湖晶間鹵水—精制鹽(根據(jù)市場)—優(yōu)質(zhì)氯化鉀—硫酸鉀鎂肥(或硫酸鉀)—提硼(配套鹽酸副產(chǎn)氫氧化鎂)—提溴—提鋰—提鎂(高純鎂砂、無水氯化鎂)。目前公司建成了8萬噸/年硫酸鉀鎂肥生產(chǎn)車間,已投入試生產(chǎn)。青海浙商匯誠投資有限公司,于今年建設(shè)6萬噸/年高新精制硫化堿項目,在此基礎(chǔ)上打造一個新型的芒硝———煤炭———石英循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一個能源、煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是難以為繼的。為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施。目前行委經(jīng)濟開發(fā)區(qū)資源利用效率與國內(nèi)、國際先進水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)在:資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。經(jīng)調(diào)研,較低的資源利用水平,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的利用效率,增強企業(yè)競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。要加快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

五、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,加工業(yè)所占比重低。行委經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)一直以資源采掘和初級產(chǎn)品加工為主,深加工工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模偏小,且產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長,附加值低,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間缺乏有機聯(lián)系,尚未形成合力。

2、科技投入和科技自主創(chuàng)新能力不足。由于人才、資金、技術(shù)、創(chuàng)新等多方面的原因,科技進步跟不上,技術(shù)瓶頸制約,特別是缺乏調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式所需要的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。

3、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的格局尚未建立,資源的高效和循環(huán)利用水平低。本區(qū)現(xiàn)有工業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式很難實現(xiàn)對共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用和原料、產(chǎn)品、廢棄物的相互利用。同時,與其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度小,相互滲透、相互促進的作用不明顯,還沒有形成綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展的格局。

六、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要對策和建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,采取切實有效的措施,動員各方面力量,積極加以推進。首先,必須抓好資源的節(jié)約和綜合利用。如在資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度,構(gòu)建資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會等。在依法開發(fā)、合理利用和有序發(fā)展的基礎(chǔ)上,把資源的節(jié)約和保護放在優(yōu)先的位置,從資源開發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營等各個環(huán)節(jié),采取全過程的資源節(jié)約、循環(huán)利用和環(huán)境保護措施。其次,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的發(fā)展模式。再循環(huán)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié),是社會層次的大循環(huán),也是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展,片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。加強對本區(qū)的有色、電力、煤炭和建材等重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理,實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用,努力提高資源的產(chǎn)出效益。其三,必須大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐?？萍假Y源、資本資源、人力資源和自然資源是循環(huán)經(jīng)濟中的要素,在這諸多要素中,科技資源又是第一位的,在科學技術(shù)、資本、勞動力和自然資源的復合系統(tǒng)中,自然資源已經(jīng)成為了制約性要素。要促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展,構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導,以高技術(shù)改造支撐產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用等作為科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的重點,加大投入力度,大力開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合,積極引進工藝、技術(shù)、設(shè)備和人才。第四,必須加快建設(shè)柴旦能源、煤化工業(yè)園。以繼續(xù)擴大煤炭工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,加快發(fā)展電力、煤化工業(yè)為目標,積極推進能源、煤化工、硼化工和冶金產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,形成以大煤溝、魚卡煤礦區(qū)、柴旦硼礦區(qū)和錫鐵山、灘間山有色金屬礦區(qū)為依托,以發(fā)展能源工業(yè)、化學工業(yè)、冶金工業(yè)為重點的發(fā)展格局。

工業(yè)發(fā)展論文:水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

[摘要]水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對于漁業(yè)的發(fā)展起著橋梁紐帶的作用，不僅是我國當前加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要內(nèi)容，而且是優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]水產(chǎn)品加工業(yè)；產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度；產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)高度

一、水產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位

水產(chǎn)品加工和綜合利用是漁業(yè)生產(chǎn)的延續(xù)，所謂“加工活，則流通活，流通活，則生產(chǎn)興”，搞活了加工，貨暢其流，無形給養(yǎng)殖生產(chǎn)開辟了一個永久性的高速通道。因此，水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對于整個漁業(yè)的發(fā)展起著橋梁紐帶的作用，不僅是我國當前加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要內(nèi)容，而且是優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效的有效途徑。

1水產(chǎn)品加工業(yè)是提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高度的重要力量

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的相關(guān)理論表明，如果二三產(chǎn)業(yè)的增長速度快于第一產(chǎn)業(yè)的增長速度，則表明該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)高度有所提高。而在我國第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以水產(chǎn)品加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，因此水產(chǎn)品加工業(yè)增長速度高低則影響我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高度化的進程。

近年來我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大進展，水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)揮了功不可沒的作用。如2005年我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量比上年增長4.1％，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值比上年增長13.7％，而同期我國水產(chǎn)加工品產(chǎn)量比上年增長15.8％，產(chǎn)值比上年增長19.2％。無論產(chǎn)量還是產(chǎn)值的增長速度都高于整個漁業(yè)。而且2005年水產(chǎn)加工產(chǎn)量的增長速度也高于2004年。在水產(chǎn)加工業(yè)中，增長較快的有冷凍水產(chǎn)品，比上年增長21％；魚糜制品比上年增長35％；干制品比上年增長7％；藻類加工同比增長15.5％；罐制品同比增長19.62％。其他水產(chǎn)加工品比上年增長16.48％。珍珠產(chǎn)量比上年增長48.6％。

2水產(chǎn)品加工業(yè)是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度的有效途徑

水產(chǎn)品加工業(yè)上接水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，下連水產(chǎn)品物流業(yè)，是實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)品加T業(yè)的發(fā)展如果與優(yōu)勢水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和流通市場建設(shè)緊密結(jié)合，實行加工帶基地、流通促加工，這樣深層次、多系列的水產(chǎn)品精深加工，不僅能夠加快初級水產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，拉動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的深度發(fā)展，優(yōu)化水產(chǎn)品區(qū)域布局，而且通過提高水產(chǎn)品的綜合利用、提高增值水平，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了具有較好市場前景的營銷產(chǎn)品，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有助于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合。

2005年我國水產(chǎn)加工業(yè)在政府的扶持和企業(yè)的努力下，克服了國外對我國水產(chǎn)品實施的貿(mào)易壁壘，水產(chǎn)品加工業(yè)由初級冷凍產(chǎn)品向較高附加值的深加工產(chǎn)品發(fā)展。2006年，深加工水產(chǎn)品占出口總額的46％，比重比2002年提高了9個百分點。深加工的發(fā)展，提升了產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)了漁業(yè)增效，2006年深加工對蝦出口占對蝦出口總額的83％。

3水產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化與特色產(chǎn)業(yè)的良性互動

中國漁業(yè)資源豐富。水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展不只是經(jīng)濟總量的簡單擴張，而是在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，加工品種、技術(shù)不斷演化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的由量變到質(zhì)變，由低級向高級的升華過程。在這一過程中，以水產(chǎn)品加工園區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本路徑，以合理開發(fā)利用特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為著力點，形成了“龍頭帶基地、基地促龍頭”的良性循環(huán)格局。通過對特色漁業(yè)資源的精深加工和標準化加工，不僅優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，而且豐富市場供給，滿足不同層次、品味消費者的不同消費需求，有利地提高水產(chǎn)品的市場競爭力，促進漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，由于市場需求尤其是海外市場的不斷增長，中國的水產(chǎn)品加工行業(yè)呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢：

1水產(chǎn)加工業(yè)的整體實力明顯提高

我國水產(chǎn)加工企業(yè)的年加工能力由2004年的1426.6332萬噸增長到2006年的1799.4233萬噸，實際水產(chǎn)加工品總產(chǎn)量由2004年的1031.9943萬噸增長到2006年的1332.4807萬噸。2006年冷凍水產(chǎn)品產(chǎn)量為819.7581萬噸，占加工總量的61.5％。因此，整體上來說，我國的水產(chǎn)品加工能力在不斷提高。與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步發(fā)生變化，由過去的初步加T、粗加工向精深加工方向發(fā)展，且追求多樣化、系列化和高附加值的產(chǎn)品。加丁技術(shù)水平不斷上升，質(zhì)量衛(wèi)生意識大大增強，品種結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品多樣，并已成為水產(chǎn)品出口的主導產(chǎn)品。

2在水產(chǎn)品深加工等高附加值的領(lǐng)域，中國的科研和加工能力嶄露頭角

中國提取河豚毒素成功并取得高純度的結(jié)晶，從而獲得美國FDA認可并進入國際市場，結(jié)束了日本公司獨霸市場的局面。從海洋生物中提取DHA、EPA、DPA、鯊魚軟骨素、活性多糖和多肽類等生物活性成分用于保健和治療疾病，目前都已進入工業(yè)化生產(chǎn)階段，這為中國水產(chǎn)品深加T的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機。

3加工企業(yè)走向集中并基本形成了一系列出口加工園區(qū)

我國水產(chǎn)加工企業(yè)大多集中在沿海地區(qū)，這些地區(qū)的政府部門對水產(chǎn)加工業(yè)十分重視，分別制定了優(yōu)惠政策，加上外資企業(yè)的積極介入，這些地區(qū)水產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展迅速，成為我國水產(chǎn)加工業(yè)的主力軍。這些地區(qū)水產(chǎn)加工品的產(chǎn)量和產(chǎn)值以及出口貿(mào)易額都占到全國八成以上。

4加工行業(yè)的品牌意識逐步增強

隨著行業(yè)內(nèi)部競爭的加強，一批有實力的企業(yè)逐步走上了品牌戰(zhàn)略的軌道。水產(chǎn)加工企業(yè)特別是那些龍頭骨干企業(yè)從未像現(xiàn)在這么重視自己產(chǎn)品的注冊商標和市場形象。為樹立企業(yè)的品牌形象，一些大宗水產(chǎn)加工品中被品牌產(chǎn)品占有的市場份額也越來越大。

三、我國水產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問題

1、水產(chǎn)品加工業(yè)在沿海與內(nèi)陸發(fā)展極不平衡

沿海水產(chǎn)品加工業(yè)比較發(fā)達，內(nèi)陸水產(chǎn)品加工能力薄弱，與內(nèi)陸水產(chǎn)品的產(chǎn)量份額不符。

我國水產(chǎn)品加工企業(yè)主要集中在沿海省份，加工品產(chǎn)量占全國的90％以上，沿海水產(chǎn)品加工相對來說技術(shù)比較先進、產(chǎn)品種類多、深加工產(chǎn)品比重較大。2004年山東、浙江、福建、廣東、遼寧、江蘇、海南水產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占全國水產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值比重高達92.8％，從企業(yè)投資情況看，我國水產(chǎn)品加工企業(yè)投資也主要集中在浙江、山東、福建、廣東、遼寧等幾個沿海省份。

盡管內(nèi)陸水產(chǎn)品產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重高達42％，內(nèi)陸水產(chǎn)品加工業(yè)在整個水產(chǎn)品加工業(yè)中力量卻非常薄弱，內(nèi)陸水產(chǎn)品加丁量占總加工量的比重不足10％。內(nèi)陸水產(chǎn)品加工原料主要是淡水產(chǎn)品，開發(fā)的產(chǎn)品主要是傳統(tǒng)產(chǎn)品；以初級加工為主，精深加工、技術(shù)含量高的產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值和利潤率低；企業(yè)以個體私營為主，龍頭企業(yè)少、質(zhì)量參差不齊；產(chǎn)品主要在國內(nèi)銷售，出口產(chǎn)品少。

2水產(chǎn)品加工深度不夠，附加值提升有限，初級加工品依然統(tǒng)領(lǐng)市場

(1)加工比例較低。中國水產(chǎn)品加工比例不到總產(chǎn)量的三分之一，目前我國水產(chǎn)品加工產(chǎn)量僅為水產(chǎn)品總量的34.8％。而日本、加拿大、美國和秘魯?shù)葒业乃a(chǎn)品加工產(chǎn)量達60％90％。據(jù)FAO的統(tǒng)計，2004年，世界水產(chǎn)品產(chǎn)量的61％(8600萬噸)用于多種類型的加工，59％(5100萬噸)的加工產(chǎn)品用于供人類直接消費的冷凍、鹽漬和罐裝產(chǎn)品，剩余的為非食用目的。中國超過77％(3700萬噸)的水產(chǎn)品(4750萬噸)為人類直接消費，其中大部分為新鮮類型，余下的量(估計1080萬噸)被用來生產(chǎn)魚粉和其他非食用目的，包括直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖餌料。加工品比例低，與總產(chǎn)量不相稱，影響了我國漁業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。(2)我國水產(chǎn)品加工仍然以冷凍、冰鮮等初級加工為主，產(chǎn)品加工深度不夠，深加工、精加工能力十分薄弱，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，加工品附加值不高。我國水產(chǎn)加工企業(yè)的技術(shù)裝備50％還處于80年代的世界平均水平，40％左有處于90年代水平，只有不到10％達到目前世界先進水平。2006年我國水產(chǎn)加工總量為1332.4807萬噸，其中冷凍品和冷凍加工水產(chǎn)品達到819.7581萬噸，占到了加工品總量的61.5％。隨著技術(shù)的進步，對水產(chǎn)品進行冷凍越來越傾向于僅是作為一種保存方式，根本不能稱作“加工”，這樣計算，我國水產(chǎn)品的加工率就更低。目前市場上所謂的“深加工”產(chǎn)品，許多只是產(chǎn)品形態(tài)、包裝式樣上的改變，尚無法真正達到“深加工”的層次和檔次。在國際市場上，我國水產(chǎn)品幾乎只能作為原料和半成品出口，不僅售價低，而且由于缺乏市場競爭力，與漁業(yè)大國的地位非常不相稱。如，中水集團在非洲東岸的毛里塔尼亞近海捕撈軟體魚類，并就近以原材料形式轉(zhuǎn)銷往歐洲，山東漁民也是將在黃海捕獲的海產(chǎn)品就近送到韓國近岸，直接向韓國漁商交貨，自己不能深加工。

3加工質(zhì)量安全隱患依然存在

目前水產(chǎn)品的質(zhì)量問題已成為水產(chǎn)品上市和出口的最大障礙。國內(nèi)市場上，有些私營企業(yè)設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，工藝條件不嚴格，產(chǎn)品不進行必要的檢驗即流入市場；有的為獲取不正當利益而不顧原料品質(zhì)好壞或在加工過程中摻假使雜，人為地造成水產(chǎn)品的二次污染；在流通環(huán)節(jié)，一些不法商販濫用添加劑甚至違禁藥物和化學品進行水產(chǎn)品保鮮或處理，沒有統(tǒng)一的技術(shù)質(zhì)量標準，又無統(tǒng)一的貨源渠道，導致質(zhì)量參差不齊，嚴重侵犯了消費者的權(quán)益。在國際市場上，出口水產(chǎn)品加工企業(yè)中，雖然已有不少通過ISO質(zhì)量認證及HACCP認證的，但是許多企業(yè)不嚴格按照HACCP生產(chǎn)，執(zhí)行情況不盡如人意，而且具備較高認證水平的企業(yè)還不多。其中，同時獲得美國FDA認證和歐盟認證的企業(yè)則更少。

4政策扶持力度不夠

在信貸、稅收、投資等方面，對水產(chǎn)品加T業(yè)的扶持政策比較少，從事水產(chǎn)品加工的企業(yè)與從事其他產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)之間的競爭沒有明顯優(yōu)勢，影響投資者的積極性和水產(chǎn)品加丁業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)加工業(yè)的科技開發(fā)和研究力量分散，科研經(jīng)費短缺，基礎(chǔ)性的技術(shù)儲備嚴重缺乏，科研成果轉(zhuǎn)化周期長，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也缺乏政策扶持，與水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展要求有一定差距。

四、促進中國水產(chǎn)品加工業(yè)跨越式的對策

1以現(xiàn)代漁業(yè)科技提高水產(chǎn)品綜合利用率

開展水產(chǎn)品精深加工、綜合利用和高值化技術(shù)研究，建立大宗、優(yōu)勢養(yǎng)殖水產(chǎn)品精深加工技術(shù)體系，開發(fā)水產(chǎn)品深加T系列化產(chǎn)品和加工裝備，配套完善加工生產(chǎn)線，全面提高我國水產(chǎn)品加工率，延長產(chǎn)業(yè)鏈；利用現(xiàn)代生物技術(shù)原理與手段，建立水產(chǎn)生物產(chǎn)業(yè)資源研究和技術(shù)開發(fā)體系，為推動我國水產(chǎn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)的科技支撐。

2積極發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)。提高水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)高度

水產(chǎn)品深加工具有高附加值、高科技含量、高市場占有率、高出口創(chuàng)匯率的“四高”特點，并且能帶動一批相關(guān)行業(yè)如加丁機械、包裝材料和調(diào)味品等的發(fā)展，具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。對水產(chǎn)品進行深加工，也是充分利用資源、實現(xiàn)加工增值、緩解水產(chǎn)品市場供需關(guān)系矛盾的需要。為此，應積極開發(fā)并推廣水產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。一方面應充分發(fā)揮現(xiàn)有科研力量的作用，鼓勵和支持科研院校與加丁企業(yè)合作進行科研開發(fā)，鼓勵和支持企業(yè)建立科研開發(fā)機構(gòu)和開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)。另一方面加大國外先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理的引進。在重視“硬件”引進的同時，更要注意“軟件”的引進，擴大國際交流與合作。

3通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高水產(chǎn)品加工業(yè)的市場績效

實踐證明，為改變漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、規(guī)模小的現(xiàn)狀，促進漁業(yè)技術(shù)進步，加速漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營無疑是一條較好的降低交易費用、縮短時間、提高水產(chǎn)品加丁業(yè)市場績效的重要途徑。根據(jù)水產(chǎn)品加T業(yè)的現(xiàn)狀，當前重點從水產(chǎn)品精深加工和水產(chǎn)保健品、醫(yī)藥品起步，提高科技含量和產(chǎn)品檔次。并以水產(chǎn)加工企業(yè)為龍頭，通過市場，實現(xiàn)漁業(yè)資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和合理組合，提高漁業(yè)組織化程度和集約化水平，實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)標準化、滟業(yè)環(huán)境生態(tài)化。

4逐步完善水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。提高水產(chǎn)加工品的質(zhì)量

盡快建立既符合中國國情又符合WTO要求的水產(chǎn)品質(zhì)量認證體系和標準。WTO協(xié)議中要求各成員國在貿(mào)易中遵循國際標準或以國際標準為依據(jù)的國內(nèi)標準。目前發(fā)達國家水產(chǎn)品出口標準大多數(shù)采用國際上盛行的HACCP制度，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中并沒有規(guī)定只能以國際標準為準，也可以制定以國際標準為依據(jù)的國內(nèi)標準，而在實踐中很多國家多制定有要求進協(xié)商遵守的國內(nèi)標準。因此，為促進水產(chǎn)品的國際貿(mào)易，我國應在水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)都要嚴格按照國際標準實行質(zhì)量控制。

5政府加大對水產(chǎn)加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度

水產(chǎn)品加工業(yè)的先進技術(shù)具有動態(tài)規(guī)模性、技術(shù)外溢性、資金高投入、產(chǎn)品和技術(shù)含量高更新快的特點，要求政府采用多種形式推進技術(shù)創(chuàng)新，增強我國水產(chǎn)品加工業(yè)的國際競爭力。如設(shè)立漁業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風險基金；采取貼息的方式引導加工企業(yè)投資水產(chǎn)品加工新技術(shù)、加工機械的研制與開發(fā)；以股本投入的方式為水產(chǎn)加工企業(yè)提供使用新技術(shù)、新工藝的資本金扶持；加大對龍頭企業(yè)的直接科研資助，或通過高等院校、科研機構(gòu)簽訂協(xié)議給予其研究活動以財政資助；在產(chǎn)業(yè)政策制定和組織重大項目合作攻關(guān)等方面起主導作用。

工業(yè)發(fā)展論文:鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展

摘要：改革開放三十年來，鄉(xiāng)村工業(yè)的崛起對中國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。本文回顧了鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的運行軌跡，分析了鄉(xiāng)村工業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟乃至對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，總結(jié)了鄉(xiāng)村工業(yè)三十年發(fā)展經(jīng)驗，以期對進一步促進鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展提供有益啟示。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村工業(yè)；改革開放；歷史經(jīng)驗

改革開放以來，我國鄉(xiāng)村工業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅為國民經(jīng)濟的增長做出了巨大貢獻，而且徹底改變了中國工業(yè)化的歷史進程和發(fā)展模式，使中國走上一條獨特的國家主導的城市工業(yè)化與農(nóng)民興起的鄉(xiāng)村工業(yè)化雙翼騰飛的道路。本文回顧了鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的運行軌跡，分析了鄉(xiāng)村工業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟及國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻，總結(jié)了鄉(xiāng)村工業(yè)三十年發(fā)展的主要經(jīng)驗。

一、鄉(xiāng)村工業(yè)三十年發(fā)展歷程回顧

(一)改革開放初期鄉(xiāng)村工業(yè)起步階段(1978—1984年)

這一階段，鄉(xiāng)村工業(yè)在組織形式上仍延續(xù)計劃經(jīng)濟時期的社隊企業(yè)，但發(fā)展的要素條件與政策環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。首先，從要素條件看，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，大大地提高了生產(chǎn)勞動的效率，這種誘致性制度變遷促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值快速增長，從而促進了農(nóng)業(yè)剩余的積累和勞動力優(yōu)勢的發(fā)揮。其次，從政策環(huán)境看，以政府為主體的強制性制度變遷，使鄉(xiāng)村工業(yè)生存的“夾縫”有所拓寬。一方面，國家對農(nóng)產(chǎn)品收購價格實施了多次調(diào)整，增加了農(nóng)民剩余資金的積累；另一方面，國家放寬了對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的限制，并在信貸和稅收方面對新開辦的社隊企業(yè)給予一定的優(yōu)惠。各種有利因素的綜合作用使全國社隊企業(yè)在這一期間以年均15.2％的速度快速發(fā)展，其產(chǎn)值由385億元增加到1035億元，占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重由9.1％上升到14.7％。

(二)鄉(xiāng)村工業(yè)迅速崛起爭治理整頓階段(19M-1992年)

這一階段，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和外部條件有了更大的變化。農(nóng)村改革的深入使農(nóng)業(yè)效率大幅度提高、農(nóng)民個體收入水平及儲蓄規(guī)模迅速上升，并因此具備了一定的投資能力。尤其是體制的撤銷，給農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供了日益寬松的制度環(huán)境。鄉(xiāng)村工業(yè)組織形式的突出變化是農(nóng)民個體及個體基礎(chǔ)上的私營企業(yè)有了快速發(fā)展。同時，國家政策鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)內(nèi)引外聯(lián)，拓寬了鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展經(jīng)營空間。體制改革的深化和政策的不斷調(diào)整，使鄉(xiāng)村工業(yè)在1984—1988年間呈現(xiàn)出“異軍突起”發(fā)展態(tài)勢。企業(yè)數(shù)量由606.5萬個迅速增加到1888.2萬個，年均增加69.6％；企業(yè)總產(chǎn)值由1709.9億元增加到6495.7億元，年均增加44.9％。盡管后來由于“雙緊”的宏觀調(diào)控政策使這種強勁的發(fā)展勢頭明顯放慢，但從總體上看，這一期間鄉(xiāng)村工業(yè)仍保持了平均每年34.4％的遞增速度。

(三)鄉(xiāng)村工業(yè)飛躍和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段(1992—2001年)

這一階段，黨的十四大確立了經(jīng)濟體制改革的新目標，確認鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“中國農(nóng)民的又一個偉大創(chuàng)造”。這不僅標志著中國的改革開放推進到了新的階段，而且為鄉(xiāng)村工業(yè)的再次飛躍提供了條件。在這一階段，鄉(xiāng)村工業(yè)組織形式變化的特征是現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建取得了突破性進展。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴張，以“溫州模式”為典型的家庭或家族企業(yè)逐步向股份合作制自然演進，而以“蘇南模式”為典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也走上了改制之路。在此期間，國家針對鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題提出了明確的指導性意見。制度變遷與政策引導進一步帶動了鄉(xiāng)村工業(yè)的飛躍。在1992至1997年間，鄉(xiāng)村企業(yè)增長的許多指標，如上繳稅收、利潤總額、出口創(chuàng)匯、總產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值等，年增長率均在50％以上。

(四)鄉(xiāng)村工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展階段(2001—2008年)

這一階段，隨著科學發(fā)展觀和新型工業(yè)化思路的提出，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織，為鄉(xiāng)村工業(yè)拓展了發(fā)展空間。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出一些新的特征：從世界市場看，中國加入WTO以后，鄉(xiāng)村工業(yè)在更大范圍和更深程度積極參與國際經(jīng)濟合作與競爭；從產(chǎn)業(yè)布局看，通過自然演進和政府引導等不同途徑，為城市大工業(yè)配套和與農(nóng)產(chǎn)品深加工銜接的產(chǎn)業(yè)集群基本形成，到2007年底，全國鄉(xiāng)村企業(yè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達5600余個；從企業(yè)組織規(guī)模與實力看，一些耗能高、污染大、效率低的鄉(xiāng)村小企業(yè)在競爭中被淘汰，涌現(xiàn)一大批按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運營的大中型鄉(xiāng)村企業(yè)。到2008年8月，全國鄉(xiāng)村規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達23.8萬家，規(guī)模以上工業(yè)增加值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值的比重達74.2％。這些企業(yè)整體素質(zhì)好、創(chuàng)新能力強，其中相當一部分為國家級或省級名牌產(chǎn)品，它們對鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展起到了支撐和帶動作用。

二、鄉(xiāng)村工業(yè)三十年發(fā)展對國民經(jīng)濟的歷史貢獻

(一)經(jīng)濟增長的許多數(shù)量指標表明，鄉(xiāng)村工業(yè)已成為整個國民經(jīng)濟增長的重要力量

從鄉(xiāng)村工業(yè)與國民經(jīng)濟增長的關(guān)系看，在1978年至2006年間，鄉(xiāng)村企業(yè)增加值占全國GDP的比重由5.7％提高到27.5％。其中，鄉(xiāng)村企業(yè)的工業(yè)增加值占全社會工業(yè)增加值的比重由10％提高到44.8％。從鄉(xiāng)村工業(yè)與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系看，1978年至2006年間，鄉(xiāng)村工業(yè)的從業(yè)人員由2827萬增加到14680萬，鄉(xiāng)村工業(yè)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重由28.4％提高到50.8％。這些指標反映改革開放以來鄉(xiāng)村工業(yè)的整體平均情況。到2007年底，全國鄉(xiāng)村企業(yè)的增加值突破68000億元，年增長率達14.1％，產(chǎn)銷率達95％以上，從業(yè)人員總數(shù)突破1.5億。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近30％，工業(yè)增加值的45％，出口的40％均來自鄉(xiāng)村企業(yè)。事實表明，鄉(xiāng)村工業(yè)已成為國民經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。

(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向改善的狀況表明，鄉(xiāng)村工業(yè)為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化做出了重大貢獻

改革開放以來，鄉(xiāng)村工業(yè)的迅猛發(fā)展不僅改變了農(nóng)村長期形成的以種植業(yè)為主，尤其是“以糧為綱”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長了農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，而且使整個國民經(jīng)濟長期形成的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了矯正。20世紀50年代，在特殊的歷史條件和國際背景下，中國選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這種向資金和技術(shù)密集型的重工業(yè)傾斜的發(fā)展戰(zhàn)略，在促進我國工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也導致輕工業(yè)產(chǎn)品的嚴重短缺，吃、穿、用等基本消費品供給不得不長期實行“票證經(jīng)濟”。為此，不得不在改革之后，盡快彌補輕工業(yè)滯后的斷層。以發(fā)展輕工業(yè)為主的鄉(xiāng)村工業(yè)便成為這一任務的主要承擔者。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展有效地矯正了計劃經(jīng)濟時期形成的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向重工業(yè)傾斜的扭曲，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合中國自身的資源稟賦優(yōu)勢，而且使城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大落差得到有效緩沖。(三)社會發(fā)展的各項綜合指標表明，鄉(xiāng)村工業(yè)對提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，促進和諧社會的建設(shè)具有不可估量的意義

鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展不僅使輕工業(yè)產(chǎn)品市場實現(xiàn)了從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，增加了城鎮(zhèn)居民的實際收入，而且農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)，也增加了農(nóng)民的工資性貨幣收入及股金分紅、承包和租賃所得，成為農(nóng)民致富的主要途徑。改革開放三十年來，中國農(nóng)村成功地實現(xiàn)了農(nóng)民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，農(nóng)民年人均純收入從134元增加到4140多元，貧困人口從2.5億減少到1479萬。鄉(xiāng)村工業(yè)已成為支持農(nóng)民收入增長主要因素。同時，鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，促進了農(nóng)村社會各個領(lǐng)域全面的文明進步。一方面，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展為反哺農(nóng)業(yè)積累了大量資金，增加了農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。另一方面，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展將工業(yè)文明注入農(nóng)村，促進了農(nóng)村科學、文化、教育和社會保障等各項公共福利事業(yè)的全面發(fā)展。大量的人力資本投入造就了一大批農(nóng)民企業(yè)家和新型農(nóng)民，進而為破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局創(chuàng)造了有利條件。

三、鄉(xiāng)村工業(yè)三十年發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

(一)經(jīng)濟主體積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，是經(jīng)濟發(fā)展永不衰竭的動力源泉，也是鄉(xiāng)村工業(yè)崛起和持續(xù)發(fā)展的“秘密武器”

鄉(xiāng)村工業(yè)三十年的崛起和迅猛發(fā)展，驗證了經(jīng)濟學的一個最基本的原理，即每個人作為“經(jīng)濟人”以最小的代價追求自身經(jīng)濟利益最大化的理性能夠推動整個社會健康發(fā)展，經(jīng)濟主體的自由選擇所帶來的個人思想和活力的解放，是創(chuàng)造輝煌燦爛物質(zhì)文明的根源所在。中國計劃經(jīng)濟時期最大的弊端就是通過城鄉(xiāng)戶籍壁壘、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷和組織體系等一系列強制性的制度安排，將占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民隔離在工業(yè)化進程之外，抑制了這個最廣大的民眾群體的積極性和創(chuàng)造力?？蚣芟碌募w耕作制失敗的教訓在于，它既剝奪了農(nóng)民個體退出農(nóng)業(yè)的自由，又限制了他們流入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的權(quán)利，使他們在惟一的經(jīng)濟組織中為了利益最大化只能選擇最大限度的偷懶，由此造成資源配置效率和生產(chǎn)效率的低下。始于1978年的農(nóng)村改革最大的成功之處在于它使廣大農(nóng)民從的桎梏下擺脫出來，獲得了從事生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán)，大大地解放了農(nóng)民從事各種非農(nóng)經(jīng)濟活動的自由，激發(fā)了農(nóng)民被長期壓抑的進取心和創(chuàng)造力。正是這種進取心和創(chuàng)造力，使農(nóng)民在利益最大化目標的驅(qū)動下，克服重重艱難險阻，不等國家投資，不靠銀行貸款，靠自有資金的積累，靠勤勞的雙手和智慧，在計劃經(jīng)濟的縫隙中開辟出一片生存空間。也正是這種進取心和創(chuàng)造力，使農(nóng)民在求溫飽奔小康的目標吸引下，不斷地突破和創(chuàng)新，不僅創(chuàng)造了鄉(xiāng)村工業(yè)數(shù)量增長的奇跡，而且為國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化及整個社會的和諧發(fā)展做出了突出貢獻。事實告訴人們，中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化是整個中華民族前無古人的偉大事業(yè)，這一事業(yè)的成功與否有賴于大多數(shù)國民的積極參與，而鄉(xiāng)村工業(yè)化恰是使包括數(shù)億農(nóng)民在內(nèi)的大多數(shù)國民參與工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。因此，保護農(nóng)民個體的產(chǎn)權(quán)主體地位，以此保護數(shù)億農(nóng)民主動參與鄉(xiāng)村工業(yè)化的積極性，是推動鄉(xiāng)村工業(yè)乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，進而推進中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的必然選擇。

(二)國家政策的鼓勵與限制，是推動或約束鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境

中國鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的歷程，有力地印證了政府政策與經(jīng)濟效率的關(guān)聯(lián)性。從鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展階梯式的周期性波動看，每一個周期的上升與平緩的變動都與國家政策的傾斜變化保持著高度的一致性，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展過程中的每一次飛躍或停頓都直接取決于國家政策所賦予的空間。從國家政策行為的推動作用看，第一階段的起步，得益于提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格的舉措和對農(nóng)村包產(chǎn)到戶的肯定；第二階段的崛起，得益于一系列放寬搞活的政策及制度的解體和城市體制改革的開始；第三階段的飛躍，得益于黨的十四大確立的新的市場經(jīng)濟體制改革目標；第四個階段的穩(wěn)步發(fā)展，得益于科學發(fā)展和新型工業(yè)化思路的提出，尤其加入WTO后與世界市場經(jīng)濟體制的全方位接軌。從國家政策的限制作用看，鄉(xiāng)村工業(yè)在1983年的增幅下降，與改革之初人們對社隊企業(yè)的認識不統(tǒng)一，進而導致國家政策的搖擺，甚至有些地區(qū)對鄉(xiāng)村企業(yè)采用簡單的關(guān)停直接相關(guān)；1989—1991年間鄉(xiāng)村工業(yè)的三年徘徊，與國家在治理整頓的形勢下減少了對鄉(xiāng)村工業(yè)的優(yōu)惠政策密切相關(guān)；1999—2001年間鄉(xiāng)村企業(yè)低迷爬坡的局面，與國內(nèi)外市場競爭激烈的情況下，國家的金融、信貸政策支持不足相關(guān)。可見，加大國家政策支持和引導力度，對鄉(xiāng)村工業(yè)長期持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

(三)思想觀念的解放，是鄉(xiāng)村工業(yè)保持旺盛生機與活力的先決條件

人類社會的文明發(fā)展進程告訴我們，在社會發(fā)展的因果關(guān)系網(wǎng)中，人的思想與其它的動因相比是更為本源性的。因為盡管制度變遷至關(guān)重要，但制度變革的主體是人；盡管技術(shù)創(chuàng)新堪稱關(guān)鍵，但技術(shù)創(chuàng)新的主體也是人；對有限資源合理利用的主體是人；對傳統(tǒng)文化實施更新的主體還是人。社會是由人或人的群體組成的，社會發(fā)展實際上是人的選擇行為所造成的結(jié)果。尤其是在一定社會中能夠代表大多數(shù)社會成員利益，并且能夠把握和順應時展潮流的社會精英，其選擇行為對于這個社會的制度變革、科技創(chuàng)新和資源利用等都具有極其重大的影響?；仡?quán)l(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的進程可發(fā)現(xiàn)，無論發(fā)起鄉(xiāng)村改革的農(nóng)民，還是制定或改變政策的官員，他們的行為都是受不斷更新的思想和觀念來支配的，思想解放是一切理性選擇的邏輯起點和歷史起點。從國家大政方針的制定來看，如果沒有“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論，就不會有“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)移；如果沒有對計劃經(jīng)濟的痛苦反思，就不會有以建立市場經(jīng)濟體制為目標的改革；如果沒有加入世界貿(mào)易組織的“利弊”之爭，就不會有全方位融入世界經(jīng)濟體系的共識。從農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的進程看，如果沒有農(nóng)民在極度貧困生存狀況下的觀念覺醒，也就不會有波瀾壯闊的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制；如果沒有對狹隘封閉的傳統(tǒng)小農(nóng)意識的突破，就不會有一大批具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念的農(nóng)民企業(yè)家的成長；如果沒有對全面小康目標的熱切盼望，就不會有數(shù)億農(nóng)民自發(fā)興起的鄉(xiāng)村工業(yè)化的偉大實踐。正因為如此，繼續(xù)倡導思想解放和培育創(chuàng)新意識，是推進鄉(xiāng)村工業(yè)乃至中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本所在。

回顧中國鄉(xiāng)村工業(yè)輝煌的發(fā)展歷程，評說其在中國復興中的巨大貢獻，總結(jié)其成功經(jīng)驗，這些都不意味著對鄉(xiāng)村工業(yè)當前和未來發(fā)展所面臨的矛盾與問題的忽略。由于鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模較小、布局相對分散、組織管理落后，導致規(guī)模經(jīng)濟和集聚效應較差；由于產(chǎn)業(yè)層次較低，工藝水平落后，導致資源合理利用程度不高甚至浪費現(xiàn)象嚴重，并造成大規(guī)模的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；由于產(chǎn)業(yè)梯度沒有形成，導致地區(qū)之間發(fā)展水平差距較大；由于投融資體制改革的相對滯后，鄉(xiāng)村企業(yè)的長遠發(fā)展還要受到比較嚴重的制度性制約，等等，這些問題都有待于在發(fā)展中逐步加以解決。總之，中國鄉(xiāng)村工業(yè)只有根據(jù)自身資源稟賦優(yōu)勢的變化，加大人力資本投資，不斷進行技術(shù)和制度創(chuàng)新，逐步融入到新型的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的格局中，才能繼續(xù)在發(fā)展中為中華民族的偉大復興做出更大的貢獻。

工業(yè)發(fā)展論文:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和

摘要:近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行態(tài)勢良好,但農(nóng)產(chǎn)品加工率低、地區(qū)發(fā)展不平衡,從業(yè)人員增長緩慢,企業(yè)效益低。造成這些問題的主要原因有:缺乏專用規(guī)?；庸ぴ匣?、農(nóng)產(chǎn)品加工資源緊缺,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標準與國際質(zhì)量標準體系脫軌,加工業(yè)技術(shù)水平落后、技術(shù)創(chuàng)新能力低,管理不科學,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅負重。為了推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,應建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系,加強農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標準體系,加強加工業(yè)的管理與規(guī)劃。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品加工;產(chǎn)品結(jié)構(gòu);質(zhì)量標準體系

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè),包括食品加工制造業(yè)、飼料工業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品化工和制藥工業(yè)以及文教藝術(shù)用品工業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)的重要組成部分,根據(jù)我國的統(tǒng)計標準,與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有關(guān)的行業(yè)有:食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復制和橡膠制品業(yè)等12項。筆者將就這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,分析原因,提出進一步發(fā)展的對策建議。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢

1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量快速增長。改革開放后,特別是近十年來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展,其增加值已占中國GDP的14%,并形成了涉及食品、飲料、紡織、服裝和皮革等12個行業(yè),具有多層次、多特色、多樣化特點。許多加工產(chǎn)品由于風味和工藝獨特,在國際市場上具有較強的競爭力,農(nóng)產(chǎn)品加工出口額現(xiàn)已占中國出口總額的30%以上。根據(jù)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù),2005年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達4.18萬億元,比上年增長16.2%。全國規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達7萬多家,從業(yè)人數(shù)達1785萬人,占全部工業(yè)從業(yè)人員的28%。從1995年至2004年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的總產(chǎn)值從15931.13億元提高到近40000億元,年均增長10.77%;銷售收入從15076.94億元提高到39104.63億元,年均增長11.2%;利潤從262.16億元提高到1825.83億元,年均增長24.1%①。目前,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的第一大支柱產(chǎn)業(yè),也是發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一?！熬盼濉币詠?農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以年平均8.6%的速度增長,初步統(tǒng)計“十五”期間,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的年均增長速度15.4%左右,高于同期國民經(jīng)濟的增長速度。

2.12個產(chǎn)業(yè)均得到發(fā)展,食品工業(yè)仍占絕對優(yōu)勢。從1998至2003年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)十二個產(chǎn)業(yè)的增長情況分別為:農(nóng)副產(chǎn)品加工75%、食品制造88.6%、飲料41.3%、煙草62.7%、紡織業(yè)76.5%、服裝69.8%、皮革90.8%、木材101.7%、家具144.3%、造紙103%、印刷材料86%、橡膠71.5%。經(jīng)過六年發(fā)展,除了紡織業(yè)結(jié)構(gòu)比例提高1.5個百分點外,其它各業(yè)所占比例基本持平,包含農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、飲料制造在內(nèi)的食品工業(yè)依然占1/3強,大體上體現(xiàn)了食品工業(yè)在加工業(yè)中“三分天下有其一”的重要地位。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢與世界工業(yè)化國家趨同。按照世界工業(yè)化國家經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工業(yè)中的比重呈下降趨勢,其產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值應有所提高。1995年至2004年,我國工、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值均呈增長趨勢,但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增長趨勢遠低于工業(yè),略高于農(nóng)業(yè),2003年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,達1.04∶1。我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重由1998年的27.49%下降到2004年的21%,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例由1998年的0.76∶1提高到2004年的1.1∶1。這說明我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢與國際上工業(yè)化國家的發(fā)展態(tài)勢基本一致。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域發(fā)展新格局初步形成。根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,以加工業(yè)為龍頭,以種植業(yè)為基礎(chǔ),中國現(xiàn)已形成諸多有特色的產(chǎn)業(yè)帶,出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村,或在一定區(qū)域內(nèi)形成了特色塊狀經(jīng)濟格局。如浙江的水產(chǎn)品加工,山東、陜西的果品儲藏與加工,黑龍江的優(yōu)質(zhì)大米和土特產(chǎn)加工,內(nèi)蒙古的乳品和羊絨加工,新疆的棉花、葡萄和番茄加工等。農(nóng)業(yè)部在確立13種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了我國農(nóng)產(chǎn)品加工九大產(chǎn)業(yè)帶和以大城市郊區(qū)為依托的加工區(qū),使農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)區(qū)和大城市郊區(qū)集中,初步形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,使規(guī)模優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和市場優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

5.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實力不斷增強。1998至2004年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從57170個增加到72701個,每個企業(yè)固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)平均余額由1998年的0.32億元增長到0.39億元,年均增長1.66%。近年來,國內(nèi)已涌現(xiàn)了一批起點高、成長快、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團,成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中堅力量。如北京燕京啤酒、深圳農(nóng)產(chǎn)品、溫氏集團、內(nèi)蒙伊利、鄂爾多斯、上海大江、吉林德大、江蘇如意、河北三鹿、四川希望和云南玉溪等,都是國內(nèi)著名的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值的20%以上是由固定資產(chǎn)5000萬元以上的企業(yè)創(chuàng)造的②。

6.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向深加工轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)產(chǎn)品直接消費需求的下降,加工制品的比重上升,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始向多樣化的方向發(fā)展,方便食品、快餐食品、休閑食品、營養(yǎng)保健食品等發(fā)展迅速,產(chǎn)品附加值不斷提高,主要農(nóng)產(chǎn)品深加工或二次以上加工的比例達到30%以上。僅以速凍食品為例,中國的速凍食品從無到有,目前已發(fā)展到數(shù)百種。就某一種產(chǎn)品加工來說也在細分化。例如玉米加工,目前國內(nèi)已有玉米方便粥、玉米爽飲料、玉米淀粉、玉米油、玉米蛋白、玉米糖漿、果葡糖漿、淀粉糖漿、飴糖、酒精、各種變性淀粉,還有黃原膠、甘油、山梨醇、各種味素和氨基酸等20幾種產(chǎn)品。品種結(jié)構(gòu)細分化趨勢表明,中國開始出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工好兆頭③。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題及原因分析

1.我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題。近年來,盡管我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的成就舉世矚目,但中國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還處于起步階段,存在以下四個問題:

(1)農(nóng)產(chǎn)品加工率低。統(tǒng)計資料顯示,目前中國糧食、油料、水果、肉類、蛋類、水產(chǎn)品等產(chǎn)量均居世界第一,但主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為30%左右,與發(fā)達國家80%以上的加工率相比還有很大差距;發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2-3倍,而中國還不到1倍;食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的標志,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達國家都在2-3∶1的水平,我國食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值在0.3-0.4∶1之間,其中西部地區(qū)僅為0.18∶1,遠低于發(fā)達國家。西方發(fā)達國家國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)都是食品工業(yè),美國、法國、日本全部如此,食品工業(yè)的產(chǎn)值占這些國家國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的20%以上,是第一大產(chǎn)業(yè);而我國只占7%,頭幾名都排不上。

(2)地區(qū)發(fā)展不平衡。全國282個重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中,西部地區(qū)少,沿海省區(qū)多,如西藏3個、青海6個、寧夏8個,而沿海省份山東44個、浙江30個。全國約70%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中在東南沿海地區(qū),與農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)地相分離,而既有原料又有市場潛力的中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)則為數(shù)不多,嚴重失衡的區(qū)域布局使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體優(yōu)勢不能發(fā)揮,整個行業(yè)的效率和效益難以提高。

(3)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員增長緩慢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,1998至2004年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值由18619.19億元增長到40000億元,增長了114.83%,幾乎呈直線上升趨勢;而從業(yè)人員從1559.37萬人增長到1795.72萬人,僅增長15.16%。至2005年加工業(yè)總產(chǎn)值增長到4.18萬億元,從業(yè)人員卻下降到1785萬人。

(4)加工企業(yè)效益低。1998年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售利潤率為1.63%,同期工業(yè)企業(yè)為2.03%;2004年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售利潤率為4.67%,同期工業(yè)企業(yè)為6.04%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的效益低于整個工業(yè)的平均水平。2.我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的原因分析。

(1)缺乏專用規(guī)?；庸ぴ匣?原料價高質(zhì)低。國外發(fā)達國家用于加工的原料都有專用的加工品種并建有固定的原料基地。長期以來,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展強調(diào)數(shù)量和高產(chǎn),對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和發(fā)展加工專用型農(nóng)產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)的投入嚴重不足,使得農(nóng)產(chǎn)品品種類型單一,適宜加工的優(yōu)質(zhì)、專用品種缺乏。如小麥、蘋果、柑橘等都缺乏相應的加工品種,專用基地建設(shè)在一些地區(qū)剛剛起步;油料作物中,高芥酸、高硫苷的油菜籽品種種植比例過大(95%),從而使加工成本增加,油品質(zhì)量不高。中國小麥、玉米、稻谷等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格已高于國際市場價格2-7成,在國際市場上失去了競爭優(yōu)勢,直接影響我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生存和發(fā)展。

(2)質(zhì)量標準低,產(chǎn)品出口受阻。國際上許多國家要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)采用國際統(tǒng)一標準或較高的國家(地區(qū))標準進行生產(chǎn)和經(jīng)營。一些國家的食品工業(yè)實行“良好生產(chǎn)操作規(guī)程”(GMP),在安全控制上普遍實行“危害分析與關(guān)鍵控制點”(HACCP)體系和ISO9000質(zhì)量認證體系。而中國國內(nèi)5萬多個食品加工企業(yè)中,只有100多家企業(yè)達到國家二級企業(yè)標準,HACCP體系和ISO9000體系的建立和應用更為薄弱。中國現(xiàn)在是國際標準、國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準并用,而現(xiàn)行的國家標準有56%與國際標準有顯著差距,按此標準生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品難以達到發(fā)達國家的要求,必然影響農(nóng)產(chǎn)品加工品的出口。

(3)技術(shù)水平落后,技術(shù)創(chuàng)新能力低。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技進步率只有35%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的技術(shù)儲備嚴重不足。許多企業(yè)設(shè)備陳舊,技術(shù)人員數(shù)量少、水平低,企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力,有些企業(yè)仍停留在手工操作和土法生產(chǎn)。2004年,我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均固定資產(chǎn)余額為0.15億元,只相當于工業(yè)企業(yè)平均數(shù)的1/2;抽樣調(diào)查表明,我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)不到10%。這一切都直接制約加工業(yè)的進步和發(fā)展。

(4)管理不科學、效率低。管理不科學主要體現(xiàn)在以下兩方面:一是多頭管理,即與其它產(chǎn)業(yè)不同,中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分屬于輕工、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等十幾個部門管理,使生產(chǎn)能力重復分散,缺乏地區(qū)和企業(yè)之間的分工協(xié)作;二是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為私營企業(yè),家族特色明顯,企業(yè)制度不健全,無法按照規(guī)范的公司制建立現(xiàn)代企業(yè)制度。從而使企業(yè)缺乏市場開拓能力,難以建立自己的優(yōu)秀品牌,只能在低層次運行。

(5)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅負重。1998年至2004年,我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的銷售稅率從8.10%下降到6.49%,但同期工業(yè)企業(yè)銷售稅率從6.33%下降到4.72%,加工業(yè)比工業(yè)企業(yè)平均稅負高出近2個百分點。

三、推進我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策措施

1.建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),離不開政府有效的支持與傾斜。2002年以來,我國出臺了一些促進農(nóng)產(chǎn)品加工的政策措施,如2003年國務院印發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,2004年中共中央國務院頒布的《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干意見》,把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量,同年,農(nóng)業(yè)部出臺了農(nóng)產(chǎn)品加工推進行動方案。這些政策都在信貸、稅收減免、技改等方面給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提出支持措施,有力地促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。但是優(yōu)惠政策并非都能真正落實到位,貸款難、稅負重,仍然是眾多中小企業(yè)生存的難題。因此近期內(nèi),建議出臺有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息政策、土地優(yōu)惠使用等政策,開展政策落實大檢查,建立一整套支持加工企業(yè)建立、生存、發(fā)展、擴張的政策體系,使發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)惠政策能真正變成惠民政策。

2.加強農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)各地資源優(yōu)勢情況,開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地規(guī)劃。采用多元化投資方式,大力開發(fā)和推廣加工專用品種和加工性能好的農(nóng)產(chǎn)品品種,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料規(guī)格化、質(zhì)量標準化、品種專業(yè)化和生產(chǎn)規(guī)模化,將工業(yè)原料作物向適宜種植區(qū)合理集中,實現(xiàn)區(qū)域化布局和專業(yè)化發(fā)展。國家要出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,加強生產(chǎn)基地的質(zhì)量檢驗與監(jiān)督,使農(nóng)產(chǎn)品適應加工業(yè)標準化、優(yōu)質(zhì)化的要求④。

3.盡快推行與國際接軌的標準化體系。目前我國大部分國標或企標都是20世紀80年代前制定的,與國際通用標準有較大差距。應采取法律與經(jīng)濟措施,推行GMP、HACCP及IS09000族系管理規(guī)范,盡快實行與國際接軌的標準化體系和全程質(zhì)量控制體系,來提高我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競爭力。

4.提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新能力。中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要實現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于科技進步。各級政府部門應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,全面部署農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃,確定重點發(fā)展領(lǐng)域和技術(shù)方向,定期組織各部門、各行業(yè)專家對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān),加大高新技術(shù)研究和應用力度,加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造步伐。鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動,落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。近期應開展糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的深加工關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、全程質(zhì)量控制體系和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技術(shù)與設(shè)備等研究,建設(shè)一批科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)基地等,以此提高我國農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品附加值,擴大出口規(guī)模。

5.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前,國際食品生產(chǎn)和消費正在向安全性、營養(yǎng)健康性、功能性、方便快捷性食品方向發(fā)展。打造中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要緊緊圍繞國際國內(nèi)市場發(fā)展趨勢,基于國內(nèi)外市場需求,充分利用我國農(nóng)業(yè)資源,積極發(fā)展深、精加工食品,在開發(fā)新興工業(yè)化食品的同時,提高我國傳統(tǒng)食品檔次,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

6.加強部門協(xié)調(diào)。成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,協(xié)調(diào)部門關(guān)系,從根本上解決中國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)管理″婆婆″過多的現(xiàn)實,政府應采取切實有效的措施,打破部門和地區(qū)界限,通過″超部門″的協(xié)調(diào)組織,加強對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的引導和調(diào)控,制定相應的制度和法律,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展建立一個穩(wěn)定和開放的宏觀經(jīng)濟環(huán)境指導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展。

7.支持企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度。一是完善法律法規(guī),確實保護私營企業(yè)主的合法權(quán)益;二是建立經(jīng)理人人才庫,完善經(jīng)理人監(jiān)管措施;三是加強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理人員培訓,提高管理技能。從而使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為自覺推行現(xiàn)代管理的主體。此外,政府部門還應支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過收購、兼并、聯(lián)合、控股等方式,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)結(jié)和重組,促進存量資產(chǎn)的優(yōu)化組合,促使一批上規(guī)模的企業(yè)集團盡快成長起來,發(fā)揮現(xiàn)代管理的引領(lǐng)作用。

工業(yè)發(fā)展論文:互聯(lián)網(wǎng)金融對食品工業(yè)發(fā)展的影響性

摘要：我國互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展為食品工業(yè)的發(fā)展提供新的融資模式和經(jīng)營模式,對改變市場參與主體的思維起到了決定性作用。推動食品行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融的有機結(jié)合是在新常態(tài)背景下促進我國食品工業(yè)快速有序發(fā)展的重要方向。通過制定更為嚴格的法律法規(guī),明確互聯(lián)網(wǎng)金融的功能定位,促進食品行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融的深入合作,能夠推動我國食品工業(yè)獲得新的發(fā)展動力和發(fā)展機遇。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融;食品工業(yè);融資模式;經(jīng)營模式

食品工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性行業(yè)，關(guān)乎國計民生問題，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，食品工業(yè)發(fā)展迎來新的契機。發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)是我國經(jīng)濟社會進步的重要表現(xiàn)，改變傳統(tǒng)融資模式和經(jīng)營模式對促進食品工業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。在互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的今天，食品工業(yè)的發(fā)展生態(tài)有了明顯的變化，融資效率的提升和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槭称饭I(yè)的發(fā)展提供了動力。研究互聯(lián)網(wǎng)金融對食品工業(yè)發(fā)展的影響，能夠有效理解當前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展邏輯，更加清晰了解互聯(lián)網(wǎng)金融對食品工業(yè)發(fā)展的影響方向和影響程度，能夠為食品工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)轉(zhuǎn)型提供新思路。目前國內(nèi)對這方面的研究較少，當前的研究主要集中在食品工業(yè)企業(yè)融資方式上，較為全面分析互聯(lián)網(wǎng)金融對食品工業(yè)發(fā)展的研究還需繼續(xù)推進。

1我國食品工業(yè)發(fā)展形勢良好

我國的食品工業(yè)已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)模式下分散化、小規(guī)模的經(jīng)營方式，逐漸發(fā)展成集約化、大規(guī)模的經(jīng)營方式，具備了現(xiàn)代食品工業(yè)的特征。發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，用以逐步代替分散于一家一戶的食品加工是人類社會進步的重要體現(xiàn)[1]，也是推動我國食品工業(yè)獲得長遠發(fā)展動力的重要保障。食品工業(yè)是主要以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品或半成品為原料，以制造、提取、加工成食品或半成品為生產(chǎn)過程的連續(xù)而有組織的工業(yè)體系[2]，是振興經(jīng)濟的一大支柱[3]。我國食品工業(yè)在近些年取得了一定的發(fā)展成果，全國食品市場運行良好，并成為支柱性產(chǎn)業(yè)[4]，我國食品進出口貿(mào)易量增增質(zhì)優(yōu)。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，1952—1990年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值從82.8億元增加到1360億元，增長幅度超過16倍之多。1991—2001年從2665.1億元增長到9870.2億元，2003—2007年食品工業(yè)產(chǎn)值平均增長率超過40%，增長幅度較大。另據(jù)行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2010年全國食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到4萬多家，企業(yè)數(shù)量平均增長73.2%，2014年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長8%，實現(xiàn)利潤總額7581.4億元，其中農(nóng)副食品加工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的4.93%。到了2015年，我國食品工業(yè)產(chǎn)值為11.34萬億，實現(xiàn)了在2010年基礎(chǔ)上翻一番的目標。從表1的統(tǒng)計結(jié)果分析，我國食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量2011—2015年平均以5.35%的速度增加，2011—2014年資產(chǎn)總量平均為54250.75億元，銷售收入2014年已經(jīng)達到10萬億規(guī)模。通過分析表2的數(shù)據(jù)可以看出，我國食品產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局以華東地區(qū)為主，其次為華中和華東地區(qū)，西北地區(qū)相對較為落后，這與我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和地理特征密切相關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡是我國經(jīng)濟發(fā)展一個較為突出的問題，這在食品工業(yè)領(lǐng)域有同樣的表現(xiàn)，食品工業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在改善區(qū)域經(jīng)濟失衡方面需要作出其應有的貢獻。從我國食品工業(yè)發(fā)展的進程來看，無論實在規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值還是實現(xiàn)的利潤總額都有較大幅度的提升，表明我國食品工業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻越來越高，重要性不言而喻。在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展日益壯大的今天，發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)有必要借助互聯(lián)網(wǎng)金融浪潮進行改革創(chuàng)新，從經(jīng)營模式和融資模式上進行轉(zhuǎn)變。截止目前，我國食品行業(yè)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的時代背景中有了新的發(fā)展方向。

2我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)金融源自國外，在國內(nèi)得到蓬勃發(fā)展，業(yè)務模式在國外已經(jīng)成熟，但在國內(nèi)還處在探索當中?；ヂ?lián)網(wǎng)金融是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的金融，包括互聯(lián)網(wǎng)平臺和金融功能兩大要素[5]，從融資的角度看，互聯(lián)網(wǎng)金融屬于第三種金融模式[6]，是異于間接融資和直接融資的一種新模式[7]，構(gòu)成了對傳統(tǒng)融資模式的補充?；ヂ?lián)網(wǎng)金融改變了傳統(tǒng)的金融行業(yè)，迫使傳統(tǒng)金融機構(gòu)開始積極尋求變革之路，也催生出新的金融業(yè)務模式。此外，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起也加速了征信、第三方支付、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的發(fā)展，形成了一個綜合化、系統(tǒng)化的金融生態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在我國呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長趨勢。根據(jù)網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2017年2月份成交額1238.6億元，綜合利率9.77%，如表3所示。截至到2017年2月底，在運營P2P平臺5587家，行業(yè)平均利率9.80%，較上年下降了0.37%，下降幅度較低。網(wǎng)絡理財方面，2015年年底網(wǎng)絡理財用戶規(guī)模達到3.2億人，用戶規(guī)模增長了62.4%，增長規(guī)模較上年有所下降，2016年用戶規(guī)模增長34.7%，超過4.4億人次，互聯(lián)網(wǎng)信貸的用戶規(guī)模從2013年的0.5億人增長到2015年的1.3億人。區(qū)域分布上，P2P平臺以我國北京、上海、廣州等為核心聚集地，其中，2016年廣東P2P企業(yè)數(shù)量占比26.01%，居第一，貸款余額方面以北京最多，2016年達到3003.29億元，如表4所示。在當前監(jiān)管日益趨嚴的背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融再次表現(xiàn)出強勁的生命力和創(chuàng)新能力，紛紛尋求新的發(fā)展方向，并與食品工業(yè)發(fā)展的聯(lián)系不斷加強。例如，互聯(lián)網(wǎng)金融+農(nóng)牧業(yè)已經(jīng)逐漸開始成為我國食品工業(yè)領(lǐng)域的一大特色，包括農(nóng)牧業(yè)電商平臺、農(nóng)牧業(yè)倉儲物流、農(nóng)牧業(yè)P2P網(wǎng)貸、農(nóng)牧業(yè)第三方支付等已經(jīng)取得較好的發(fā)展趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)金融強大的生產(chǎn)創(chuàng)造能力能夠為食品工業(yè)的發(fā)展提供更多的機遇，對食品工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

3互聯(lián)網(wǎng)金融對食品工業(yè)發(fā)展的影響

互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展對食品工業(yè)的發(fā)展究竟產(chǎn)生了什么樣的影響呢？綜合分析國內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展形勢來看，互聯(lián)網(wǎng)金融在融資模式和經(jīng)營模式上對食品工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，同時對人們的思維方式也產(chǎn)生了顛覆性的影響。融資模式方面，互網(wǎng)金融一方面為食品企業(yè)提供的新的融資渠道（如金包谷平臺），另一方面將傳統(tǒng)的融資渠道線上化（如平安銀行的橙e網(wǎng)），大大提高了融資的效率，降低了交易成本。經(jīng)營模式方面，互聯(lián)網(wǎng)金融促使食品企業(yè)將傳統(tǒng)的經(jīng)營方式進行升級改造（如在京東電商平臺銷售農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)），同時也不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)營模式（如專注于提供農(nóng)產(chǎn)品服務的平臺以食唯天等）。從圖1可以看出，互聯(lián)網(wǎng)金融在融資模式和經(jīng)營模式上對食品工業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了重大影響，都對傳統(tǒng)模式提出了挑戰(zhàn)，也促進了新型模式的興起，同時促進傳統(tǒng)模式和新型模式實現(xiàn)新的融合。第一，互聯(lián)網(wǎng)金融為食品工業(yè)的發(fā)展提供了新的融資模式。融資難、融資貴是我國中小企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，源于金融壓抑和低效率的國有銀行的壟斷造成的信貸歧視[8]，更有學者直接將中小企業(yè)融資難題歸結(jié)為以大銀行為主的高度集中的金融體制[9-11]。由于我國傳統(tǒng)的食品企業(yè)多以中小型為主，存在較為突出的融資難、融資貴的問題，融資困境開始成為制約食品工業(yè)發(fā)展的一大障礙[12]。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，以P2P網(wǎng)貸為代表的融資模式為食品企業(yè)的發(fā)展提供了支持，高效、便捷的融資渠道對推動食品工業(yè)發(fā)展具有重要的促進作用。根據(jù)中國電子商務研究中心的數(shù)據(jù)分析，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的資產(chǎn)管理規(guī)模從2013年的4548.5億元增長到2015年的17983.1億元，信貸余額從704.4億元增長到6633.8億元，如表5所統(tǒng)計。2016年上半年我國互聯(lián)網(wǎng)金融投融資市場案例共計174起，168家獲得融資企業(yè)總的融資金額為610億元人民幣，規(guī)模增長較2015年超過337%，單筆投融資額度有明顯的大幅度提升。當前是食品行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的特殊時期，需要食品企業(yè)順應潮流，突破行業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，實現(xiàn)企業(yè)融資模式的轉(zhuǎn)變。第二，互聯(lián)網(wǎng)金融為食品工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的經(jīng)營模式。世界食品工業(yè)廣泛、普遍、不斷地采用高新技術(shù)，推動食品工業(yè)保持高速增長，由于我國大部分食品工業(yè)企業(yè)基本沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝[13]，慢慢在國際化競爭中處于落后地位，競爭力不斷下降?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展改變了食品工業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，對傳的經(jīng)營模式進行了升級改造，將線上與線下緊密結(jié)合起來，賦予食品企業(yè)新的活力。互聯(lián)網(wǎng)金融一方面為食品工業(yè)企業(yè)提供了基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)，另一方面也改變了商業(yè)經(jīng)營模式，對商業(yè)生態(tài)進行了系統(tǒng)性改良，如表6所示案例。從已有的經(jīng)營模式分析，食品企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)金融主要以提供供應鏈服務和融資服務為主。食品行業(yè)本身具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈條，具備開展供應鏈業(yè)務的天然基礎(chǔ)，同時也為提供供應鏈融資提供了便利。將供應鏈服務和供應鏈金融服務搬到線上則大大提高了效率，降低了信息搜索成本和交易成本，也帶動了商貿(mào)流通行業(yè)的快速發(fā)展。第三，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展改變了人們的思維方式。在互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)以前，市場對網(wǎng)貸、互聯(lián)網(wǎng)理財、顛覆銀行業(yè)務等反應并不迅速，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，市場的商業(yè)思維發(fā)生了巨大變化?；ヂ?lián)網(wǎng)金融對人們的思維具有顛覆性的改變，在人們的思維模式、行動模式上都有影響，對傳統(tǒng)行業(yè)既產(chǎn)生了破壞性的影響，又提供了變革的方向?；ヂ?lián)網(wǎng)金融思維的出現(xiàn)改變了市場經(jīng)濟參與主體對金融的認識，是我國食品工業(yè)企業(yè)融資模式創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

4推動食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的合理建議

互聯(lián)網(wǎng)金融的興起是我國金融業(yè)發(fā)展的一個重要方向，需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展。食品工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，對保障國民生命健康，帶動農(nóng)業(yè)、旅游、物流運輸、電子商貿(mào)等的發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。將互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展與食品工業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，需要找準結(jié)合的關(guān)鍵點，采取必要措施促進二者的有效結(jié)合與發(fā)展。第一，制定更為嚴格的法律法規(guī)來規(guī)范食品工業(yè)的發(fā)展。眾多食品安全問題的頻發(fā)很多源于法律制度上的空缺，對涉及食品生產(chǎn)與經(jīng)營的企業(yè)實行更加嚴格的法規(guī)監(jiān)管，能夠有效約束企業(yè)行為，提高違法成本。落實到互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，也有助于行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。第二，發(fā)展多層次的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務，明確互聯(lián)網(wǎng)金融的功能定位。多層次的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務能夠為食品工業(yè)的發(fā)展提供更加豐富的金融服務，在融資和經(jīng)營變革上提供更多支持。明確互聯(lián)網(wǎng)金融的功能定位可以有效發(fā)展更加多樣化的業(yè)務模式，推動食品行業(yè)的精細化生產(chǎn)。綜合而言，互聯(lián)網(wǎng)金融在融資模式和經(jīng)營模式上的變革促進了食品工業(yè)的發(fā)展，有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融作用需要規(guī)范企業(yè)市場行為，通過更加完善的法規(guī)體系約束互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的發(fā)展，同時為食品工業(yè)發(fā)展提供有序的市場環(huán)境。

作者:王瑞斌 單位:浙江財經(jīng)大學會計學院

工業(yè)發(fā)展論文:遼寧省工業(yè)發(fā)展的財政政策建議

摘要:工業(yè)4.0概念的提出標志著人類工業(yè)發(fā)展邁入了一個新的時代，智能化是工業(yè)4.0時代的重要特征。工業(yè)發(fā)展離不開財政政策的支持，尤其是對于遼寧省這樣的工業(yè)大省來說，量身打造一套系統(tǒng)的財政支持方案十分重要。這將是一個比較復雜的系統(tǒng)工程，從完善企業(yè)獲得財政資金支持的考核標準、擴大地方政府財政資金來源、發(fā)揮國家相關(guān)優(yōu)惠政策合力，以及結(jié)合地區(qū)工業(yè)特點進行政策的個性化訂制四個方面提出建議，為政府部門決策提供參考。

關(guān)鍵詞:工業(yè)發(fā)展;工業(yè)4.0;財政政策;考核標準;指標體系

次貸危機爆發(fā)至今已有十年的時間，它讓人們重新認識到金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的重要意義。除此之外，其后演變成的經(jīng)濟危機則讓全世界主要經(jīng)濟國家深刻認識到工業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位以及支柱產(chǎn)業(yè)屬性，是國民經(jīng)濟的命脈。近些年，美國先后出臺了《美國復蘇和再投資法案》(僅有利于制造業(yè)的財政刺激計劃的撥款就高達7872億美元)、《重振美國制造業(yè)框架》、《美國制造業(yè)促進法案》、《先進制造伙伴計劃》、《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》，以及《制造創(chuàng)新國家網(wǎng)絡》等法案和政策。英國出臺了《高價值制造業(yè)戰(zhàn)略》，日本出臺了《產(chǎn)業(yè)復興計劃》，法國提出了《新工業(yè)法國》，德國政府則推出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略，標志著人類工業(yè)革命進入了4.0時代［1］。這一系列政策的推出，充分顯示了各主要經(jīng)濟國家對工業(yè)發(fā)展尤其是制造業(yè)發(fā)展的重視，同時也宣告了人類開始朝著智能制造時代邁進。

一、遼寧省工業(yè)發(fā)展的理性認識

“工業(yè)4.0”是德國聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部在2013年漢諾威工業(yè)博覽會上提出的概念。它描繪了制造業(yè)的未來愿景，提出繼蒸汽機的應用、規(guī)?；a(chǎn)和電子信息技術(shù)三次工業(yè)革命后，人類將迎來以信息物理融合系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)高度數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為標志的第四次工業(yè)革命。工業(yè)4.0的首要特征就是“智能”，主要體現(xiàn)在智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流三個方面中國制造業(yè)整體尚處于由工業(yè)2.0向工業(yè)3.0過渡的階段，不同行業(yè)、地區(qū)以及企業(yè)間的自動化程度和信息化能力存在巨大差異，發(fā)展水平參差不齊［3］。中國版工業(yè)4.0不同于德國工業(yè)4.0，中國國內(nèi)各省版工業(yè)4.0更是有所不同。所謂的“工業(yè)4.0”，對于很多省份來說只是象征性的說法，實際并未達到。那么，遼寧省工業(yè)發(fā)展到底是處于哪個階段呢?據(jù)遼寧省統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2014年遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為15707家。2016年遼寧省在首批試點示范企業(yè)基礎(chǔ)上，再次選出50家智能制造及智能服務試點示范企業(yè)，并評選出首批12家智能制造及智能服務試點示范標桿企業(yè)，以推動遼寧省制造業(yè)企業(yè)積極開展智能化改造升級。然而從數(shù)據(jù)可以看出，遼寧省工業(yè)生產(chǎn)的智能化水平以及普及率還是比較低的。對于遼寧省工業(yè)而言，先進工業(yè)行業(yè)目前已經(jīng)邁進工業(yè)4.0階段，而部分行業(yè)仍然處于3.0階段，尤其要強調(diào)的是還有大部分行業(yè)仍然處在2.0階段，而且比例并不低［4］。工業(yè)4.0對于遼寧省而言不是3.0向4.0過渡的問題，對于大部分行業(yè)來說是一次工業(yè)的跨越式發(fā)展，難度甚大。在工業(yè)4.0背景下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求政府改變傳統(tǒng)的做法，構(gòu)建符合工業(yè)4.0戰(zhàn)略的推進機制。財政支持政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要位置，具有強有力的調(diào)控和引導職能。隨著區(qū)域和全球化的聯(lián)系日益增強，通過政企互動，政府理順體制、健全制度，以促進競爭和效率為目標運用財政政策工具，從而創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，進而使地方工業(yè)發(fā)展具有持久的生命力［5］。遼寧省需要量身打造一套系統(tǒng)的財政支持方案，而這將是一個比較復雜的系統(tǒng)工程，本文僅從以下四個方面提出建議，以供參考。

二、完善企業(yè)獲得財政資金支持的考核標準

所謂“好鋼要用在刀刃上”，可以從物盡其用的角度來理解，不過在資源有限的條件下，這句話則充分體現(xiàn)了優(yōu)化結(jié)構(gòu)的思想。目前，全國各地方政府均面臨著資金緊張的問題，人們都在談政府要對工業(yè)發(fā)展提供資金支持，可是“僧多粥少”的局面是各地財政部門面臨的難題，不能不支持，但是也不能“一視同仁”，做好財政資金使用的文章很重要。遼寧省為了支持工業(yè)發(fā)展設(shè)立了科技創(chuàng)新專項課題、技改財政貼息資金等項目。合理的資金支持需要配合科學的量化標準，本文嘗試性提出一套評價體系，其中首要的是提高財政單位資金投入的增收率。所謂財政單位資金投入的增收率，簡單來說就是財政部門向企業(yè)投入的資金所能帶來的納稅增加額。根據(jù)我國各省2016年預算執(zhí)行報告披露的信息，2016年廣東省財政收入位居全國榜首，一般公共預算收入超萬億元;江蘇省位居第二，一般公共預算收入也達到了8121億元;遼寧省排在第16位，一般公共預算收入僅為2199億元，不足廣東省財政收入的1/4。三省當中，廣東省的一般公共預算收入增速也是最高的，達到10.9%，江蘇省為5.0%，遼寧省僅為3.4%?！扒蓩D難為無米之炊”，因此增加地方財政收入迫在眉睫。如何增收?稅收收入是地方財政收入的主要來源，因此，應促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展，培育納稅企業(yè)，從而增加稅收收入。主管部門需要在資金使用方面組織專家進行測算，衡量單位資金能夠帶來的財政收入增加情況，提升有限資金的利用率。目前，很多資金支持項目的申報都是根據(jù)以往的業(yè)績或成果，但是忽視了資金的使用效果。資金投入帶來的技術(shù)提升效應、經(jīng)濟增長效應常常是我們重視的，但是財政資金的產(chǎn)出效應常常被忽略。而且這種資金投入標準對于一些后起的企業(yè)有失公允，很多小企業(yè)剛剛起步，缺少前期成果，因此在資金獲得方面并不具有優(yōu)勢，但是不能因此否定其未來發(fā)展前景，有些小企業(yè)同樣具有較大的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)價值。因此，財政資金的投入不應單純以行業(yè)領(lǐng)先水平、競爭力等指標來衡量，而應該更加豐富，將財政單位資金投入的增收率納入指標體系。不單考慮資金投入的事前狀態(tài)，還應重視資金投入的產(chǎn)出情況。之所以有此建議，正是因為產(chǎn)業(yè)處在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，而這個時代的特點之一就是擺脫了傳統(tǒng)的束縛，新興企業(yè)、小企業(yè)完全有可能在短時間內(nèi)迅速發(fā)展，憑借“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢創(chuàng)造企業(yè)奇跡。而很多有可能創(chuàng)造奇跡的企業(yè)也許會因為資金問題而止步，這個時候就需要政府來支持。那么，如何準確預估資金投入帶來的財政產(chǎn)出效應也是一項值得研究的課題，需要建立相關(guān)模型，更加科學、有效、全面地進行評估。本文嘗試建立初級的財政資金投入評分體系，僅供相關(guān)部門參考。此評分體系分為兩大維度，即一方面考慮行業(yè)情況，另一方面考慮企業(yè)情況(見表2)。遼寧省裝備制造業(yè)有自身發(fā)展的特點及優(yōu)勢，我們不能放棄優(yōu)勢，所以在財政資金投入時必然要考慮行業(yè)整體發(fā)展。但與此同時，也需要顧全企業(yè)本身的特點，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來使得小企業(yè)、新建企業(yè)迅速成長成為可能，后起之秀比比皆是。工業(yè)生產(chǎn)不再單純地依賴規(guī)模，智能制造才是未來發(fā)展的根本，因此，對于企業(yè)本身的評價必不可少。1.行業(yè)指標在行業(yè)指標項下設(shè)立兩個二級指標，分別為產(chǎn)業(yè)集群化和支柱產(chǎn)業(yè)，主要觀測點包括是否為重點集群發(fā)展行業(yè)和是否為制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，每項賦分最高為5分。2.企業(yè)指標企業(yè)指標共設(shè)置4個二級指標。第一，科技水平。設(shè)置的觀測點包括企業(yè)的創(chuàng)新能力、已經(jīng)掌握的技術(shù)水平、智能化水平，分值最高分別為30、10、15分。第二，資金實力。設(shè)置的觀測點包括資產(chǎn)狀況和融資能力，分值最高均為5分。第三，產(chǎn)品市場競爭力。設(shè)置的觀測點包括產(chǎn)品智能化水平和產(chǎn)品市場需求前景，最高賦分均為10分。第四，管理水平。設(shè)置一個觀測點管理團隊構(gòu)成，分值最高為5分。從以上分值設(shè)置可以看出，賦分最高的是創(chuàng)新能力和智能化水平，這也是工業(yè)4.0和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對企業(yè)提出的新的要求。但與此同時，也可能出現(xiàn)的另一個問題就是發(fā)展好的企業(yè)會良性循環(huán)，而發(fā)展速度慢的企業(yè)可能面臨惡性循環(huán)的窘境。在得與失的選擇中，更應該遵循市場規(guī)律。需要補充的是，對中小企業(yè)的幫扶型政策應向完善中小企業(yè)公共服務體系轉(zhuǎn)變，提高創(chuàng)新資源對中小企業(yè)的開放程度，促進中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升［6］。

三、擴大地方政府財政資金來源

沈陽市素有“東方魯爾”的美稱，作為中國乃至東北亞地區(qū)最大的工業(yè)城市，沈陽市的工業(yè)發(fā)展可圈可點。在德國，魯爾區(qū)通過轉(zhuǎn)型，已從一個以煤炭和鋼鐵為基礎(chǔ)的舊工業(yè)區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)為主、服務業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟區(qū)。沈陽市也在謀劃如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級改造。沈陽中德裝備制造產(chǎn)業(yè)園華晨寶馬汽車公司是目前沈陽市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)高智能化的代表，車間內(nèi)擁有超過600臺機器人作業(yè)，自動化率達到95%以上，真正達到了德國工業(yè)4.0標準［7］。然而，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中依然存在著一些障礙，其中金融要素匱乏、缺少資本市場有力支撐是阻礙中德園發(fā)展的重大瓶頸。要解決資金問題，政府財政的作用必不可少。地方政府除了稅收和中央政府撥款之外，還應充分利用資本市場，拓寬資金來源。1.發(fā)行地方政府債券對于西方發(fā)達國家的金融市場而言，債券市場的規(guī)模常常要大于股票市場的規(guī)模，利用債券市場融資是各級主體融資的主要手段。我國自2015年起已經(jīng)批準地方政府自發(fā)自還地方政府債券，這是一個好的契機，但同時也是對地方政府信用的挑戰(zhàn)。從遼寧省的發(fā)債情況來看，2015年遼寧省政府債券發(fā)行額為879.50億元，2016年為1313.3億元。2015年8月，遼寧省地方政府債券發(fā)行出現(xiàn)了部分流標，這表明市場對地方財政經(jīng)濟的關(guān)注度明顯增加。在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，遼寧省乃至全國還在承受著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力，與此同時，商業(yè)銀行不良貸款率上升，加之政策放開使得各地方政府債券供給增加，機構(gòu)投資者對于地方政府債券的風險意識增強，客觀上要求更高的風險溢價［8］。因此，對于遼寧省政府而言，應加大對地方政府債券的宣傳力度，激發(fā)投資者的投資興趣，同時，要切實提高政府的信用度。2.設(shè)立政府投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金財政部于2015年12月出臺了《政府投資基金暫行管理辦法》和《財政部關(guān)于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，旨在發(fā)揮財政資金的引導和放大效應。在此方面，江蘇省走在了全國的前列。2016年9月，首期規(guī)模為100億元的無錫太湖浦發(fā)股權(quán)投資基金在南京設(shè)立，系全國首只由省、市政府與金融機構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立，銀行以同股同權(quán)LP身份參與的政府投資基金，為遼寧省設(shè)立政府投資基金提供了參考［9］。另外，2016年1月，國家發(fā)改委印發(fā)了《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金進行了嚴格規(guī)范。財政部和發(fā)改委的兩部《辦法》均對政府出資設(shè)立基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了規(guī)定，兩者有相似之處，但也存在著一定的差異，在此不再贅述。無論哪種形式的政府基金，關(guān)鍵問題是處理好政府與市場的關(guān)系，有效地控制資金流向。同時需要認清的一個問題是，社會資本是逐利的，保證社會資本的收益才能吸引社會資本的注入。

四、發(fā)揮國家相關(guān)優(yōu)惠政策合力

自2014年11月國務院第62號文件《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》起，地方政府除依據(jù)專門稅收法律法規(guī)和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的稅政管理權(quán)限外，一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策?；诖?，地方政府在稅收優(yōu)惠方面的文章已不可做。因此，如何充分利用國家一系列的財稅政策發(fā)展地方經(jīng)濟，需要地方政府下功夫去研究。近幾年，我國針對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”提出了一系列的財稅支持政策。從我國目前各類政策的實際執(zhí)行情況來看，普遍存在的問題是“重出臺、輕宣傳、難落實”，已有的優(yōu)惠政策過多過雜，不易運用，也難達到預期效果。地方相關(guān)部門需對已出臺的優(yōu)惠財稅政策、專項資金進行梳理，對支持方向、補助對象、用途相同或相近的專項資金予以整合，與工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)配合，形成合力，放大財政資金引導作用。同時，應充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在財政、稅務機關(guān)等相關(guān)網(wǎng)站上對企業(yè)進行政策宣傳，讓企業(yè)在充分了解政策的基礎(chǔ)上，用好用足各項優(yōu)惠政策，真正促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展［10］。

五、結(jié)合地區(qū)工業(yè)特點進行政策的個性化訂制遼寧省的工業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出不平衡的特點

1.從行業(yè)類別來看遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值居前十位的行業(yè)主要包括黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，汽車制造業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)以及金屬制品業(yè)從縱向變化情況來看，2012—2014三年間，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值始終保持在前兩位，2014年，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)以及汽車制造業(yè)的位次有所提升。相比于2000年，化學原料和化學制品制造業(yè)以及電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的位次下降明顯:化學原料和化學制品制造業(yè)由2000年的第三位下降到2014年的第七位，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)則由第七位下降到第十位以外。從橫向比較來看，工業(yè)總產(chǎn)值前十位的行業(yè)差距較大。其中，2014年居第一位的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)總產(chǎn)值達到5077.47億元，而排在第十位的金屬制品業(yè)產(chǎn)值僅為1943.84億元，兩者相差3000多億元。這種不平衡必然制約遼寧工業(yè)的整體發(fā)展。2017年3月，參加了十二屆全國人大五次會議遼寧代表團的審議并指出:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路，要抓住主要矛盾，明確主攻方向，推進遼寧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)取得新進展［11］?；诖?，遼寧省政府提出了一系列改革措施:圍繞鞏固提升裝備制造業(yè)，加快發(fā)展航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等八大重點領(lǐng)域;圍繞調(diào)整優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)，抓好一批石化產(chǎn)業(yè)鏈項目;圍繞改造提升冶金及建材產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展精品板材、高品質(zhì)特殊鋼等五大類重點高端產(chǎn)品;圍繞做優(yōu)做精消費品工業(yè)，提升中高端消費品供給能力;圍繞做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路、數(shù)字視聽、現(xiàn)代通信服務等七大領(lǐng)域，重點推進一批集成電路項目建設(shè)［12］。從財政政策角度，應配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施予以相應支持，從而發(fā)揮政策合力。同時，工業(yè)4.0要求將制造業(yè)的數(shù)字化和智能化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向和重點，通過智能制造提升工業(yè)總產(chǎn)值［13］。因此，從財政政策角度，需要研究哪些行業(yè)智能化改造率高、工業(yè)總產(chǎn)值提升空間大，從而進行財政傾斜。2.從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看以2015年為例，遼寧省14個地級市中，沈陽市工業(yè)主營業(yè)務收入和利潤總額均居首位，分別達到9181.33億元和446.63億元。相比之下，丹東市的工業(yè)主營業(yè)務收入最低，為412.99億元;而盤錦市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額為－45.85億元，居末位，與沈陽市相差甚遠發(fā)展相對落后的地區(qū)，尤其是尚處于工業(yè)2.0階段的地區(qū)而言，首要任務是實事求是、腳踏實地地發(fā)展工業(yè)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，吸引投資，實現(xiàn)技術(shù)外溢效應，引進先進技術(shù)等［14］。財政資金支持的重點應放在技術(shù)引進以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面。對于處于工業(yè)3.0階段的地區(qū)，推動企業(yè)進行智能化改造是重點，因此，財政資金的支持應在此方面有所傾斜。對于已經(jīng)與工業(yè)4.0接軌的地區(qū)，政府應推出幫扶政策，鼓勵該地區(qū)企業(yè)向落后企業(yè)提供技術(shù)支持，同時提供相應的資金鼓勵，由此推動遼寧省工業(yè)整體向好發(fā)展，正所謂:一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。

作者:孫莉莉 劉春芝 單位:沈陽師范大學國際商學院

工業(yè)發(fā)展論文:水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟研究

摘要：傳統(tǒng)的水泥工業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展模式，對生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的破壞，為了解決這個問題，必須推進水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，已降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。為此，水泥工業(yè)的發(fā)展必由之路，就是低碳經(jīng)濟。目前，水泥工業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務，就是高效利用能源，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)機制，促進水泥工業(yè)大幅度節(jié)能減排，更好的應用和研發(fā)低碳生產(chǎn)技術(shù)。本文首先分析了低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵，提出了水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義。通過探討目前水泥工業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的模式。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；水泥工業(yè)；模式

作為一種經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟的特征是低污染、低能耗和低排放。而水泥工業(yè)的生產(chǎn)工藝特性為高能源、高排放和資源依賴型。新的歷史時期，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，民眾更加意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，因?qū)τ诒Ｗo地球環(huán)境的呼聲越來越高，由此，更加凸顯了我國水泥工業(yè)的節(jié)能環(huán)保和減排CO2任務的重要性。當前，我國水泥工業(yè)發(fā)展的一項重要課題，就是低碳經(jīng)濟與節(jié)能減排。通過對低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的不斷探求，促進產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。

1水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義

作為新的經(jīng)濟發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟主要是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)。選擇低碳經(jīng)濟，就表示要不斷變革傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，不斷創(chuàng)新能源利用技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，改變?nèi)藗兊膬r值觀念和生活方式。低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的提出，是人類社會的一大進步。水泥工業(yè)的低碳經(jīng)濟，無論是內(nèi)涵還是外延，都是非常豐富的。其宗旨是開發(fā)低碳水泥產(chǎn)品，減少CO2的排放，將影響地球環(huán)境氣候的碳能源拋棄。在中國產(chǎn)業(yè)部門中，水泥工業(yè)在生產(chǎn)過程中，會排放大量的CO2。開發(fā)CO2開放和封存技術(shù)，促進CO2減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟，具有重要的意義。在國家十三五計劃中，明確提出，要秉持環(huán)境保護和資源有效利用的原則，走循環(huán)經(jīng)濟之路，將現(xiàn)行的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟必需走循環(huán)經(jīng)濟道路，循環(huán)經(jīng)濟是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。通過資源化和CO2減量化的原則的遵循，增加對水泥炭減排、碳捕捉和炭封存技術(shù)的投入，促進水泥工業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，水泥企業(yè)應做好水泥工業(yè)的環(huán)境保護、節(jié)能和降耗工作，在企業(yè)的層面上開展低碳排放工作，在此基礎(chǔ)上，促進區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。通過對其他產(chǎn)業(yè)的廢棄物的充分運用以及CO2的生物質(zhì)能源技術(shù)的開發(fā)，不斷為節(jié)約型社會作出貢獻，為國民經(jīng)濟建設(shè)提供所需的低碳產(chǎn)品，最終成為社會循環(huán)經(jīng)濟鏈的一環(huán)。我國水泥工業(yè)發(fā)展環(huán)保型低碳經(jīng)濟勢在必行，為此，水泥工業(yè)需要從不可持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)，過渡為可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)，著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備，高度重視研發(fā)工作，增強自主創(chuàng)新能力，通過對市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品的不斷開發(fā)，實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2現(xiàn)階段水泥業(yè)發(fā)展中的存在的問題

2.1具有相對滯后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

近年來，我國水泥產(chǎn)業(yè)有了迅速的發(fā)展，但其工業(yè)貢獻率依然要低于產(chǎn)業(yè)耗。目前，一些城市的產(chǎn)業(yè)鏈僅限于水泥產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)的部分循環(huán)。如電力產(chǎn)業(yè)重新利用水泥生產(chǎn)產(chǎn)生的余熱等廢棄物，水泥生產(chǎn)的原料選擇發(fā)電產(chǎn)生的廢棄物。由此可見，水泥產(chǎn)業(yè)上下游缺乏延伸，不具備適合現(xiàn)代建筑業(yè)需要深加工產(chǎn)品。

2.2二氧化碳排放超標

水泥工業(yè)的核心工藝就是熟料鍛燒，由生料鍛燒成熟料需要大量的熱量，燃料燃燒會產(chǎn)生熱量。而目前我國的主要燃料就是煤，煤炭燃料在燃燒中，在產(chǎn)生熱量的過程中，也會產(chǎn)生大量的CO2。水泥生產(chǎn)包括多個工藝環(huán)節(jié)，如水泥粉磨、熟料鍛燒、原料開采等，需要將一定的電力消耗掉，水泥廠因火力發(fā)電，會生成CO2，這種CO2被稱為間接排放。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，目前，我國工業(yè)粉末、煙塵和廢水和CO2的排放率嚴重超標，對生態(tài)環(huán)境帶來嚴重破壞，甚至直接威脅到對人體健康。

3水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的模式

3.1延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)空間

大力發(fā)展高品質(zhì)的水泥深加工產(chǎn)品，以更要的滿足現(xiàn)代建筑業(yè)的需求。建立不同的水泥基地，利用水泥余熱進行發(fā)電，為城市集中供熱服務。處理工業(yè)用水和污水，減少環(huán)境污染，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的核心，水泥廠應混合利用不同發(fā)熱量高的煤炭，既節(jié)約煤炭資源，又得到了發(fā)熱的目的。下一產(chǎn)業(yè)再利用上游產(chǎn)業(yè)的廢棄物。如電力產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱，水泥產(chǎn)業(yè)再利用電力產(chǎn)業(yè)的廢棄物。低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈涉及設(shè)備開發(fā)、垃圾處理系統(tǒng)等諸多的建設(shè)項目。因此，為了更好的完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高技術(shù)支撐體系，需要進一步增加資金投入。通過成立技術(shù)開發(fā)與支持部門，對技術(shù)難題進行重點研究和解決。轉(zhuǎn)變以新增生產(chǎn)能力為主導的發(fā)展方向，改變傳統(tǒng)的以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為主發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成以技術(shù)支持為主，質(zhì)量和效益共同提升的發(fā)展方式。

3.2調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，淘汰落后水泥產(chǎn)能工作

首先，建設(shè)余熱發(fā)電生產(chǎn)線，發(fā)的電用于生產(chǎn)水泥，同時對廢氣余熱進行吸收，將CO2的排放間接降低。其次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于生活垃圾、城市污泥、有毒有害廢棄物和工業(yè)廢棄物進行協(xié)同處置，實現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。通過變頻調(diào)速技術(shù)及采用高效電機的運用，將生產(chǎn)電耗顯著降低。依據(jù)新的排放標準，采用節(jié)能粉磨技術(shù)，進一步改造粉磨系統(tǒng)。最后，做好徹底淘汰落后水泥產(chǎn)能工作。目前，我國水泥整體技術(shù)偏低，落后工藝水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量的30%，CO2具有較大的排放量，能耗高、能源效率低，對環(huán)境帶來嚴重的污染。因此，為了減少CO2的有效排放，必須淘汰落后產(chǎn)能，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進水泥產(chǎn)業(yè)走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。

3.3通過技術(shù)創(chuàng)新，減少二氧化碳排放

明確技術(shù)路線，是發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，應以節(jié)能高效為原則，規(guī)范好節(jié)能減排工作，促進水泥工業(yè)的可持續(xù)和高效發(fā)展。首先，需要采用國際合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式，對新的破碎和粉磨技術(shù)進行研發(fā)，通過各種先進技術(shù)的運用，將工藝環(huán)節(jié)能效進一步提升。其次，為了減少二氧化碳排放，需要對水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳充分回收和運用。通過化學吸收、物理吸收的方式。利用不同的回收工藝，通過不同純度二氧化碳的獲取，在應用于金屬冶煉、化工合成等各種工業(yè)中。通過對水泥品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將熟料生產(chǎn)過程產(chǎn)生的二氧化碳排放進一步減少。最后，通過替代原料、燃料比例的提升，將石灰石和燃料的消耗降低。一些包括電石渣、鋼渣、粉煤灰在內(nèi)的大宗工業(yè)廢棄物，含有一定量的氧化鈣，作為替代原料，也可以獲得一定量的過程CO2減排。

結(jié)論

新的歷史時期，我國水泥工業(yè)發(fā)展環(huán)保型低碳經(jīng)濟勢在必行。水泥工業(yè)應不斷創(chuàng)新低碳經(jīng)濟模式，重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備，高度重視研發(fā)工作，增強自主創(chuàng)新能力，以此推進水泥工業(yè)的節(jié)能減排工作，努力促進經(jīng)濟、環(huán)境與資源的協(xié)同發(fā)展，為保護生態(tài)環(huán)境做出貢獻。

作者:江海華 張魯寧 單位:山東水泥廠有限公司 濟南方圣混凝土有限公司