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時(shí)間:2023-02-28 15:50:59
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總局第16號(hào)令)等安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法開展隱患自查自糾自報(bào)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以健全規(guī)章制度、完善安全標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)水平為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、隱患排查治理措施,督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
,完善隱患自查自糾自報(bào)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報(bào)、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實(shí)施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,有效
防范各類事故發(fā)生,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則,上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)(礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、
儲(chǔ)存和存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè))和規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施,下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報(bào)率達(dá)到100%;其他行業(yè)企業(yè)隱患自報(bào)率達(dá)到80%以上;
2013年達(dá)到90%以上。隱患整改率達(dá)到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,促使企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)
本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,各類安全生產(chǎn)事故明顯下降,全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、職責(zé)分工
(一)企業(yè)職責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報(bào)告的責(zé)任主體,要認(rèn)真履行相關(guān)法定職責(zé),根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),編制符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設(shè)
備要求的隱患自查標(biāo)準(zhǔn),并按照標(biāo)準(zhǔn)定期組織開展隱患排查治理工作,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)隱患排查治理情況要按照管理層級(jí)和行業(yè)分類,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)
上報(bào)有關(guān)部門。要鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,發(fā)揮專家作用,定期聘請(qǐng)專家進(jìn)行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專家診斷的排查治理機(jī)制。
(二)各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)職責(zé)
各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要制定實(shí)施方案,組織本級(jí)監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作。指導(dǎo)、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作;有針對(duì)
性地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦、集中整治、驗(yàn)收銷號(hào)。
(三)行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),組織本級(jí)監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作,每季度按比例進(jìn)行現(xiàn)場核查,組織開展行業(yè)內(nèi)互診
和區(qū)域間互查;定期對(duì)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)合執(zhí)法檢查情況,找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)開展專項(xiàng)整治。
(四)綜合監(jiān)管部門職責(zé)
充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé),抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核;聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)各行業(yè)部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審、及時(shí)。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),強(qiáng)化隱患
排查治理模塊功能,實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享,增強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警和輔助決策能力。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年3-4月)
1.宣傳發(fā)動(dòng)。市政府安委會(huì)組織召開動(dòng)員會(huì)議,對(duì)開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報(bào)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各級(jí)、各部門要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實(shí)際,制定實(shí)施方案,采取各種形式,組織宣傳發(fā)動(dòng),使
企業(yè)充分認(rèn)識(shí)開展事故隱患自查自糾自報(bào)工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務(wù),掌握排查標(biāo)準(zhǔn)和上報(bào)程序,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。
2.制定標(biāo)準(zhǔn)。市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合我市實(shí)際,制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)予以。
3.培訓(xùn)教育。分層次開展培訓(xùn)。市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關(guān)部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)。各區(qū)市政府按照責(zé)任分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃,抓好屬地企業(yè)主要
負(fù)責(zé)人、安全管理人員和工作人員的培訓(xùn)。市政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際自行組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過全面培訓(xùn)和嚴(yán)格考核,使有關(guān)人員熟練掌握隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化操作、自查自報(bào)程序等,保
障各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)全面實(shí)施階段(2012年4-12月)
1.企業(yè)自查自糾自報(bào)
隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員,按照企業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn),排查事故隱患,建立隱患排查檔案。
隱患確認(rèn)。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級(jí)》(附件1),組織安全技術(shù)負(fù)責(zé)人或聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定隱患等級(jí)。
隱患自糾。企業(yè)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,應(yīng)立即予以排除;對(duì)不能及時(shí)排除的重大事故隱患,應(yīng)依法組織制定隱患治理方案、及時(shí)組織實(shí)施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過程中的安全
。
隱患上報(bào)。企業(yè)對(duì)排查治理的事故隱患,通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)隱患自查自糾情況,并定期進(jìn)行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個(gè)工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個(gè)工作
日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報(bào)安全監(jiān)管和有關(guān)部門。對(duì)排查出的重大事故隱患,按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級(jí),即時(shí)將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項(xiàng)報(bào)告,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報(bào)安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
隱患評(píng)估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后,組織專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)重大隱患整治情況進(jìn)行評(píng)估。重大隱患整治評(píng)估結(jié)果、連同評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報(bào)安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
2.政府部門監(jiān)督管理
組織重大事故隱患現(xiàn)場確認(rèn)。各級(jí)、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查確認(rèn),根據(jù)事故隱患危害程度,督促企業(yè)采取防控治理措施。
抽大事故隱患整治情況。各級(jí)、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級(jí)不少于50%、下級(jí)不少于10%的比例,對(duì)所監(jiān)管領(lǐng)域的重大事故隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查;對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)
的違法行為或問題,應(yīng)立即制止或提出整改措施。
實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦。對(duì)企業(yè)自報(bào)和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式,實(shí)行分級(jí)掛牌督辦。公布督辦責(zé)任部門、
整改責(zé)任主體和整改時(shí)間,接受社會(huì)各界監(jiān)督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級(jí)政府掛牌督辦的重大事故隱患應(yīng)報(bào)上級(jí)政府安委會(huì)備案。
組織重大事故隱患整改驗(yàn)收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后,應(yīng)向掛牌督辦部門提交驗(yàn)收銷案書面申請(qǐng)和評(píng)價(jià)報(bào)告。掛牌督辦部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)組織相關(guān)人員或?qū)<覍?duì)重大事故隱患整改情
況進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。驗(yàn)收不合格的,依法采取相關(guān)措施。
定期報(bào)告隱患排查治理情況。各級(jí)政府、行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)本領(lǐng)域企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)情況每季一總結(jié)、每季一匯總,形成專題報(bào)告,填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)匯總表》(附件2)
,一并上報(bào)本級(jí)或上級(jí)政府安委會(huì)。
(三)總結(jié)階段(2012年10-12月)
1.總結(jié)提升。各級(jí)政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求,及時(shí)總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報(bào)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,分析隱患排查治理規(guī)律與特點(diǎn),研究提出階段性工作對(duì)策和措施,不斷提升隱患排
查治理工作水平。
2.考核評(píng)估。從2012年10月至12月,市政府安委會(huì)將組織對(duì)區(qū)市政府、部門落實(shí)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作進(jìn)行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估,確定考核檔次,納入年終安全生產(chǎn)
工作考核。同時(shí),根據(jù)工作運(yùn)行情況,科學(xué)制定下年度工作計(jì)劃,不斷規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作常態(tài)化監(jiān)管。
3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點(diǎn),組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評(píng)比活動(dòng),評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和條件,對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和條件、事故隱患自查自糾自報(bào)做出突出成績的企業(yè)
,年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)事故隱患排查不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級(jí)政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責(zé)”要求,把企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,確定責(zé)任部門,
明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報(bào)工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織召開會(huì)議,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問題和
新情況。市安全監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)工作需求,不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊,融企業(yè)隱患上報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總,以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析,評(píng)估結(jié)果和整
治效果為一體,以便各級(jí)各部門適時(shí)掌控企業(yè)隱患排查治理情況,及時(shí)采取相應(yīng)措施。
(二)實(shí)施分類監(jiān)管,強(qiáng)化工作措施。各級(jí)政府、各部門要根據(jù)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)情況,客觀分析、突出重點(diǎn),實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)“零隱患”上報(bào)的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“必查”制度,立即對(duì)企業(yè)進(jìn)行
執(zhí)法檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)查處。對(duì)企業(yè)存在的嚴(yán)重違法行為,要加大執(zhí)法力度或?qū)嵤┞?lián)合執(zhí)法。對(duì)重大事故隱患要確保整治資金,強(qiáng)化跟蹤督辦措施,及早整治消除。對(duì)一些關(guān)聯(lián)性突出問題要集中
研究、聯(lián)合會(huì)商、找出解決辦法,推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)政府要督促企業(yè)開通企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),自覺開展事故隱患自查自糾自報(bào)工作,對(duì)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患的企業(yè),依法予以查處。
(三)實(shí)施典型示范,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。大力培養(yǎng)和樹立安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作的典型區(qū)市、行業(yè)和企業(yè),廣泛推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,全面深化提升隱患排查治理工作。要把企業(yè)隱患自查自
為確保我市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整運(yùn)行,全面做好國家、省、市社保基金專項(xiàng)檢查迎檢工作,扎實(shí)推進(jìn)我市社保基金收支管理使用情況自查自糾工作開展,根據(jù)市局《關(guān)于對(duì)社?;鹗罩?、管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》部署要求,現(xiàn)就我市社保基金專項(xiàng)檢查自查工作通知如下:
一、自查范圍
社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理自查范圍涉及我市所有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及基金代征機(jī)構(gòu),包括:市勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處、市機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)辦、市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦、市就業(yè)服務(wù)中心及市勞動(dòng)事務(wù)中心。
二、自查內(nèi)容
我市各類社?;鹗罩А⒐芾?、使用情況均納入自查內(nèi)容,涉及險(xiǎn)種包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金(城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。
三、自點(diǎn)
1、2008年以來各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、使用情況;
2、社保基金繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例核定、預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基金財(cái)務(wù)管理和待遇支付核定情況;
3、社?;鹗罩蓷l線管理情況、銀行賬戶開設(shè)管理情況、財(cái)政專戶管理儲(chǔ)存情況及基金保值增值情況;
4、社?;饸v年專項(xiàng)檢查及專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況;
5、社保基金內(nèi)控機(jī)制和預(yù)警預(yù)測機(jī)制建立執(zhí)行情況;
6、社?;鸹酥贫?、定期分析報(bào)告制度制定落實(shí)情況;
7、社保基金征繳、管理、支付業(yè)務(wù)流程完善落實(shí)情況。
四、自查方式
社?;鹱圆殡A段采取經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查自糾和局財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式。
1、單位自查(年4月15日至年5月10日)。
各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、使用情況及往年專項(xiàng)檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況等自點(diǎn)進(jìn)行全面自查自糾,分別形成書面《自查報(bào)告》,于年5月10日前報(bào)局財(cái)務(wù)審計(jì)科。
2、重點(diǎn)抽查(年5月11日至年5月31日)。
局財(cái)務(wù)審計(jì)科在各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查自糾基礎(chǔ)上,對(duì)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所涉基金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析研究并提出有關(guān)處理意見,具體抽查的單位另行通知。重點(diǎn)抽查結(jié)束后,局匯總并形成《市社?;鹱圆榍闆r報(bào)告》上報(bào)市局備案。
按照建設(shè)部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》(建稽[20__]87號(hào))和省建設(shè)廳等十部門《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》(蘇建辦[20__]185號(hào))的文件精神要求,市建設(shè)局、規(guī)劃局對(duì)全市涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、施工、預(yù)售等環(huán)節(jié)是否存在有違規(guī)審批、濫用權(quán)力、權(quán)錢交易等腐敗行為進(jìn)行了自查自糾?,F(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí)精心組織
自接到省建設(shè)廳《關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治自查自糾工作的通知》(蘇建辦[20__]188號(hào))文件后,市建設(shè)局、規(guī)劃局立即分工,召開了相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人會(huì)議,認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》(建稽[20__]87號(hào))和省建設(shè)廳等十部門《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》(蘇建辦[20__]185號(hào))的文件精神,深刻認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整治自查自糾工作的重要性和必要性。成立了房地產(chǎn)市場專項(xiàng)秩序?qū)m?xiàng)整治自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省廳文件的統(tǒng)一要求,分階段地開展工作。市建設(shè)局、規(guī)劃局又專門行文下發(fā)到縣區(qū)建設(shè)局要求開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治自查自糾工作,并召開了由市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加的專題會(huì)議,使各相關(guān)單位能統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真組織、扎實(shí)有序地開展房地產(chǎn)市場秩序自查自糾工作。
二、清查登記如實(shí)上報(bào)
按照《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》要求,市建設(shè)局、規(guī)劃局對(duì)在建并已經(jīng)進(jìn)入商品房預(yù)售銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查摸底,按照省廳專項(xiàng)整治工作辦公室統(tǒng)一制訂的表格分門別類地進(jìn)行登記,共登記項(xiàng)目152個(gè),其中市區(qū)46個(gè)、沭陽縣68個(gè)、泗陽縣22個(gè)、泗洪縣16個(gè)。建設(shè)單位對(duì)發(fā)放的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自查自糾表》,均詳細(xì)進(jìn)行了填寫,并按時(shí)上報(bào)。通過清查登記,掌握了全市進(jìn)入商品房預(yù)售銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)項(xiàng)目的基本情況,為開展下步工作提供了依據(jù)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督建立檔案
按文件要求,為加強(qiáng)廉政建設(shè),遏制腐敗行為發(fā)生,市建設(shè)局、規(guī)劃局召開了各相關(guān)單位工作人員參加的自查會(huì)議,明確要求各相關(guān)單位責(zé)任人為自查工作責(zé)任人,各相關(guān)單位工作人員按要求填寫了《建設(shè)系統(tǒng)工作人員在房地產(chǎn)項(xiàng)目審批過程中廉潔自律自查表》和個(gè)人自查情況總結(jié)。兩局對(duì)自查表和個(gè)人自查情況總結(jié)進(jìn)行了公示,并公開了監(jiān)督舉報(bào)電話,使自查工作取得了良好的效果。目前,已為所有干部職工建立了廉政檔案,使之成為干部職工加強(qiáng)廉潔自律的“緊箍咒”。廉政檔案記錄了干部職工的工作經(jīng)歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系、干部各年度的述職述廉報(bào)告等情況。對(duì)擬提拔使用的干部,由局紀(jì)檢監(jiān)察部門按照廉政檔案信息,提出執(zhí)行廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的具體意見和要求,為研究干部提拔使用提供依據(jù)。
四、近期工作打算
一、 自查自糾工作開展情況及自查內(nèi)容
(1)自查自糾工作開展基本情況
此次自查自糾,我公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,通過對(duì)文件的學(xué)習(xí),使公司員工認(rèn)識(shí)到為什么要開展反洗錢工作,以及它的重要性和意義。利用各種培訓(xùn)、工作會(huì)議等機(jī)會(huì)、采取各種形式深入開展反洗錢知識(shí)、反洗錢法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的宣傳,認(rèn)真組織開展反洗錢宣傳活動(dòng),普及反洗錢知識(shí),提升公司廣大員工、保險(xiǎn)人和社會(huì)公眾的反洗錢意識(shí)。
(2)自查內(nèi)容自查情況
1、客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存工作。嚴(yán)格按照客戶身份識(shí)別制度識(shí)別客戶身份,了解被保險(xiǎn)人和交易的實(shí)際受益人,核對(duì)客戶的有效身份證件或其他身份證明文件,登記客戶身份基本信息,并留存有效身份證件或其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。
2、客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。了解客戶身份、業(yè)務(wù)和交易信息,結(jié)合客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)分類,客觀、審慎評(píng)定洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),持續(xù)進(jìn)行客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)跟蹤評(píng)價(jià)。除此之外,提高客戶交易的檢查頻率,根據(jù)不同客戶分類級(jí)別采取措施對(duì)客戶進(jìn)行識(shí)別,并就此對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行管理。
3、大額交易和可疑交易識(shí)別報(bào)告工作開展情況。嚴(yán)格執(zhí)行大額和可疑報(bào)告制度并根據(jù)實(shí)際制定了大額交易和可疑交易報(bào)告內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程。
4、反洗錢內(nèi)控制度執(zhí)行情況和其他基礎(chǔ)工作情況。我司按照上級(jí)要求成立了以總經(jīng)理為組長,各部門負(fù)責(zé)人為小組組長,將反洗錢工作職責(zé)落實(shí)到崗、落實(shí)到人;并結(jié)合公司實(shí)際制定了反洗錢內(nèi)控制度,在工作會(huì)議上向公司員工及合作伙伴進(jìn)行了宣導(dǎo),保證了制度的執(zhí)行效果。
5、按照上級(jí)公司的要求定期登錄公司反洗錢監(jiān)控報(bào)送系統(tǒng),對(duì)總公司提取的可疑交易待確認(rèn)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析確認(rèn),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(3)反洗錢培訓(xùn)和宣傳工作
按照分公司在全轄開展“反洗錢宣傳月活動(dòng)”的相關(guān)要求,我司工作人員對(duì)前來投保的客戶發(fā)放返洗錢宣傳資料。
二、對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改計(jì)劃
本次反洗錢自查自糾工作覆蓋到各險(xiǎn)種、自查時(shí)間為**年*月*日-**年*月4日,自查時(shí)間跨度**年*月*日-**年*月*日。**年*月*日經(jīng)報(bào)表調(diào)取系統(tǒng)內(nèi)的所有已決案件(剔除農(nóng)險(xiǎn))共計(jì)***件:其中機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)***件、健康險(xiǎn)***件、企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)**件、意外險(xiǎn)**件、責(zé)任險(xiǎn)**件,針對(duì)上述案件進(jìn)行自查發(fā)現(xiàn):內(nèi)控制度有漏報(bào)現(xiàn)象、公司員工的反洗錢綜合水平有待提高。整改措施:1、完善反洗錢內(nèi)控制度,杜絕再次出現(xiàn)內(nèi)控制度漏報(bào)現(xiàn)象;2、我中心支公司加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行反洗錢培訓(xùn),將反洗錢知識(shí)測試以及實(shí)際工作中反洗錢操作結(jié)合在一起,納入年終考核中。
三、下一步反洗錢工作開展
***年*月*日以后的案件嚴(yán)格按照反洗錢方案執(zhí)行,今后我們將繼續(xù)把發(fā)洗錢工作作為一項(xiàng)長期的重要工作來抓,嚴(yán)格執(zhí)行大額和可疑交易報(bào)告制度,加大反洗錢宣傳培訓(xùn)的力度,確保全體員工樹立應(yīng)有的反洗錢意識(shí),掌握必要的反洗錢技能,增強(qiáng)反洗錢工作的緊迫感、主動(dòng)性;在工作中,嚴(yán)格履行反洗錢義務(wù),切實(shí)打擊洗錢活動(dòng)。
特此報(bào)告
*******有限公司
通過深入開展安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng),全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立健全防范措施和管理制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和管理;進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,杜絕重特大事故的發(fā)生,有效防范和遏制一般事故的發(fā)生,促進(jìn)我縣燃?xì)獍踩a(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作方式和重點(diǎn)
本次隱患排查活動(dòng)采取燃?xì)馄髽I(yè)自查自糾、縣燃?xì)庵鞴懿块T全面檢查方式進(jìn)行。重點(diǎn)排查各液化氣站生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)合法性、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度修訂完善和執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)考核、安全生產(chǎn)投入費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施檢(維)修、安全作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援管理等內(nèi)容。
三、隱患排查治理主要內(nèi)容
1、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、防火防爆責(zé)任制的完善和落實(shí)情況,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否設(shè)立、配備專(兼)職安全管理人員情況。
2、設(shè)備的安全運(yùn)行及各類壓力容器、安全附件、消防器材、避雷設(shè)施的定期檢驗(yàn)情況。燃?xì)獬溲b設(shè)備管道靜電接地情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效,液化氣體充裝站是否采取防超裝措施。
3、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、技術(shù)人員的安全教育、培訓(xùn)和持證上崗情況,對(duì)用戶安全用氣宣傳的落實(shí)情況。
4、突發(fā)事件(燃?xì)庑孤⒎乐卸镜龋?yīng)急預(yù)案制定和演練情況,及搶險(xiǎn)人員、物資的配備情況。
5、人員值班、巡檢和搶修搶險(xiǎn)落實(shí)情況。
6、事故處理和責(zé)任追究情況,事故報(bào)告制度建立情況。
四、時(shí)間安排
1、自查自糾階段:6月23日前各液化氣站組織自查自糾,對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行造冊登記,對(duì)整改前、后情況進(jìn)行影像資料存檔。
2、全面檢查階段:7月15日前我局對(duì)全縣各地進(jìn)行全面的安全隱患排查。
五、工作要求
以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn),按照抓安全保穩(wěn)定,保穩(wěn)定促發(fā)展的要求,根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》和《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定,全面檢查和消除我市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患,保障道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
二、檢查對(duì)象
已辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)(含非經(jīng)營性,以下簡稱危運(yùn)企業(yè))、已辦理道路運(yùn)輸證的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛(以下簡稱危運(yùn)車輛)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員。
三、檢查方式
此次安全隱患專項(xiàng)排查采取企業(yè)自查自糾與交通部門檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查自糾
各企業(yè)按通知要求,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危運(yùn)車輛、從業(yè)人員以及相關(guān)的設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要明確責(zé)任,安排專人跟蹤落實(shí),確保整改到位,不留后患。
(二)轄區(qū)運(yùn)管部門檢查
按照屬地管理的原則,在企業(yè)完成自查自糾后,各運(yùn)管部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危運(yùn)企業(yè)、危運(yùn)車輛、危運(yùn)從業(yè)人員等進(jìn)行全面排查,對(duì)存在安全隱患的,要責(zé)令其限期整改,及時(shí)消除隱患,做到排查不留死角。
四、檢查目標(biāo)
各危運(yùn)企業(yè)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)條件及所屬危運(yùn)車輛和從業(yè)人員的排查率應(yīng)達(dá)到100%,各運(yùn)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危運(yùn)企業(yè)及其車輛和從業(yè)人員的排查率應(yīng)達(dá)到100%,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的危運(yùn)企業(yè)、危運(yùn)車輛及從業(yè)人員安全隱患排除率應(yīng)達(dá)到100%。
五、檢查步驟和時(shí)間安排
(一)企業(yè)自查自糾(*年12月20日前完成)
各危運(yùn)企業(yè)應(yīng)按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部2005年9號(hào)令)、《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)及《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB13392)的要求,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)條件、所屬危運(yùn)車輛、從業(yè)人員進(jìn)行安全隱患自查及整改。
1、危運(yùn)企業(yè)對(duì)照《*市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全檢查記錄表》(附件1)的檢查內(nèi)容和要求,對(duì)本企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改,并將檢查情況記錄在表中。
2、危運(yùn)企業(yè)對(duì)照《*市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全檢查記錄表》(附件2)的檢查內(nèi)容和要求,對(duì)所屬的危運(yùn)車輛進(jìn)行安全隱患檢查,重點(diǎn)檢查車輛技術(shù)及相關(guān)設(shè)備狀況、車輛安裝GPS或行車記錄儀、罐體檢驗(yàn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的車輛應(yīng)立即停止運(yùn)行并采取有效措施進(jìn)行整改,消除安全隱患,并將檢查情況記錄在表中。
3、危運(yùn)企業(yè)對(duì)所屬駕駛?cè)藛T、押運(yùn)員及裝卸管理人員的上崗資格進(jìn)行檢查。并對(duì)以下五種情況進(jìn)行檢查:不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的上崗條件,無合法有效從業(yè)資格證件的;3年內(nèi)發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的;在1年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分的;有2次以上駕駛劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品或民用爆炸物品車輛超載或超速記錄的;存在其他安全隱患的等。對(duì)具有上述五種情況之一的從業(yè)人員,企業(yè)應(yīng)予以辭退或者調(diào)整工作崗位。并將檢查情況記錄在《*市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全檢查記錄表》(附件3)。
4、各危運(yùn)企業(yè)于*年12月20前,將上述3種《記錄表》報(bào)轄區(qū)運(yùn)管部門。
(二)轄區(qū)運(yùn)管部門檢查(*年12月31日前完成)
各運(yùn)管部門在危運(yùn)企業(yè)完成自查自糾并上報(bào)3種《記錄表》后,應(yīng)立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危運(yùn)企業(yè)及危運(yùn)車輛和從業(yè)人員進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查近兩年來發(fā)生過重大安全事故和未能按要求配合轄區(qū)運(yùn)管部門實(shí)施安全監(jiān)管的企業(yè);同時(shí)對(duì)危運(yùn)車輛安裝GPS或行車記錄儀、罐體檢驗(yàn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求、存在安全隱患的企業(yè)應(yīng)責(zé)令其限期整改;對(duì)逾期整改不合格的,報(bào)市交通局依法吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》;對(duì)不符合安全技術(shù)條件、存在安全隱患的車輛應(yīng)收繳《道路運(yùn)輸證》暫停運(yùn)營,待整改驗(yàn)收合格后發(fā)還;對(duì)逾期整改不合格的,按有關(guān)規(guī)定依法取消其營運(yùn)資格。并將檢查情況在上述3種《記錄表》上記錄并存檔。
(三)市交通局抽查(2009年1月10日前完成)
各轄區(qū)運(yùn)管部門將檢查情況形成報(bào)告,同時(shí)填好《*市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全檢查情況匯總表》(見附件4),于*年12月31日前報(bào)市交通局,市交通局將根據(jù)各轄區(qū)上報(bào)情況組織進(jìn)行抽查。對(duì)安全監(jiān)管不到位,排查工作不落實(shí),存在重大安全隱患的企業(yè),將依法予以處理。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,堅(jiān)持全面清查和集中整治相結(jié)合,徹底摸清全區(qū)礦產(chǎn)資源開采情況和采礦權(quán)人有關(guān)辦礦情況,嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng),切實(shí)維護(hù)全區(qū)礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)。通過專項(xiàng)行動(dòng),全面遏制無證開采、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源等非法行為;徹底清查越界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;及時(shí)根治礦山安全生產(chǎn)隱患,切實(shí)防范涉礦安全事故;健全完善礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制。
二、專項(xiàng)行動(dòng)的范圍、重點(diǎn)
此次專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全區(qū)境內(nèi)所有采礦權(quán)人和采礦場(點(diǎn)),包括已經(jīng)取得合法采礦權(quán)和沒有取得合法采礦權(quán)的生產(chǎn)、籌建和停產(chǎn)礦山(點(diǎn)),以及獨(dú)立選(洗)礦廠、建材礦產(chǎn)加工企業(yè)。
此次專項(xiàng)行動(dòng),礦種以煤、石膏、水泥用灰?guī)r和建筑用石材為重點(diǎn)。煤炭礦山,以區(qū)屬煤礦、資源枯竭煤礦為重點(diǎn);非煤礦山,以違反開發(fā)利用方案、地下開采巷道留設(shè)過寬過高、存在采空塌陷隱患的石膏礦,以及露天開采立面留設(shè)過高過陡、存在崩塌滑坡隱患的水泥用灰?guī)r、建筑石材礦山為重點(diǎn)。同時(shí),對(duì)近年來處理過的非法開采、已關(guān)閉礦山,京滬高鐵、京福高速及其他國道、省道等重要公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)與地下保安礦柱范圍內(nèi)等禁采區(qū),實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
三、專項(xiàng)行動(dòng)步驟
本次專項(xiàng)行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、查處整改和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。區(qū)政府制定具體實(shí)施方案,廣泛宣傳動(dòng)員,同時(shí)組織礦山開展自查自糾。
(二)自查自糾階段。各采礦權(quán)人和獨(dú)立選(洗)礦廠、建材礦產(chǎn)加工企業(yè)按照本方案要求,對(duì)其執(zhí)行《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)情況,持有有效采礦許可證、采礦許可證審批及其他法定義務(wù)履行情況進(jìn)行自查自糾,并于前寫出書面自查報(bào)告,填寫“采礦權(quán)清理情況登記表”或“獨(dú)立選(洗)礦廠清理情況登記表”、“建材礦產(chǎn)加工企業(yè)清理情況登記表”,報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)查處整改階段。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)開采、選(洗)礦、建材礦產(chǎn)加工企業(yè)等情況進(jìn)行全面排查。要對(duì)自查報(bào)告和有關(guān)“登記表”內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行核查落實(shí);對(duì)無證開采的,由區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填報(bào)“無證采礦情況調(diào)查表”。清理排查中凡發(fā)現(xiàn)有無證開采、超層越界、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),以及違反開發(fā)利用方案開采等違法違規(guī)行為的,要責(zé)令立即停止違法行為,依法予以處罰,限期整改,消除安全隱患,并做好現(xiàn)場檢查記錄,有關(guān)圖紙、資料必須經(jīng)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)情況工作報(bào)告,要于前報(bào)區(qū)人民政府及市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)檢查驗(yàn)收階段。屆時(shí),區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位將對(duì)各鎮(zhèn)(街)清理整改工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,同時(shí)迎接市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收活動(dòng)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立打擊非法采礦活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)(街)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把專項(xiàng)行動(dòng)列入各鎮(zhèn)(街)工作的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。