序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇治理方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、工作目標

在**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動基礎上，全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患，狠抓治理整改，強化安全生產(chǎn)基層基礎，落實安全管理責任，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效管理機制，為實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實的基礎。

二、主要內(nèi)容

在繼續(xù)貫徹落實**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各開發(fā)、施工企業(yè)、各工程項目部在建筑安全生產(chǎn)工作方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：

（一）貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準以及市政府、市建委和縣政府近期有關安全生產(chǎn)工作會議和文件精神情況。建筑施工企業(yè)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證取得情況；工程建設手續(xù)辦理情況。

（二）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及監(jiān)理單位等企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、專職安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定實施和監(jiān)管情況。

（三）建設單位按照《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》（**建發(fā)[2006]177號）支付施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費情況；施工單位把安全生產(chǎn)經(jīng)費?？钣糜诎踩雷o用品的購置和安全防護設施的落實等情況。

（四）按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。

（五）對容易導致事故的重大安全隱患、重大危險源，進行分類建檔、制定處置方案、落實防范措施等情況。

（六）基坑支護、土方開挖、模板支撐、起重機械安裝和拆除、腳手架搭設、爆破施工等危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案以及方案審查論證、執(zhí)行情況。

（七）事故報告制度建立落實情況，有無漏報和謊報瞞報情況；對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真汲取事故教訓，對有關責任單位和責任人的責任追究和落實整改情況。

（八）企業(yè)落實安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況；對新進場工人的崗前培訓和三級安全教育情況；三類人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（九）建立健全應急救援預案體系，建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應急救援的人員、措施、物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂完善及演練情況。

三、實施步驟

（一）**年2月至4月為第一階段。結(jié)合正在開展的建筑安全檢查督查工作，圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。一是研究制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項工作方案，并嚴格實施，及時查找隱患、消除隱患。對暫時難以完成整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控；二是針對低溫雨雪冰凍天氣及節(jié)后建筑施工特點，加強監(jiān)督檢查，嚴格安全管理，切實把好建筑工地恢復生產(chǎn)安全驗收關，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)，為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎。

（二）5月至9月為第二階段。結(jié)合建筑工地文明施工專項整治工作，圍繞汛期和北京奧運會安全隱患排查整治。一是針對汛期、高溫天氣建筑安全生產(chǎn)特點，重點排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地，建立完善災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。同時，做好建筑工地防暑降溫工作，努力改善一線施工人員的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保安全；二是以迎接北京奧運會為契機，深入開展建筑工地安全隱患排查治理，督促工程項目參建各方健全安全生產(chǎn)預警監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)隱患排查整改制度等，對本工程項目進行認真排查、反復巡查，嚴防重特大事故發(fā)生。

（三）10月至12月為第三階段。針對四季度施工高峰期及冬季氣候特點，深入推進隱患治理。一是堅決查處違法建設、違規(guī)操作、違章指揮等行為，加大行政處罰力度，切實起到震懾作用；二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作，落實防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施，確保冬季施工安全；三是認真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善工作措施，建立健全政府、企業(yè)兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

四、總體要求

（一）為切實加強我縣建筑施工安全生產(chǎn)治理專項工作的領導，我委成立以建委主任為組長，分管副主任為副組長，相關科室站所負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣建委安管站。各開發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)、各工程項目部要高度重視隱患排查治理工作，成立以主要負責人為組長的專項工作小組，精心組織、周密部署，制定隱患排查治理工作方案，層層落實工作責任，狠抓措施落實，切實推動建筑安全隱患排查治理專項工作扎實有效的開展。

（二）大力開展宣傳活動。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動主題，加強輿論宣傳，廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性，做到專項工作在全行業(yè)深入人心，最大限度地鼓勵和發(fā)動廣大企業(yè)員工積極參與?？h建委要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對專項工作做得好的大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的通過新聞媒體予以曝光。

（三）突出重點，狠抓落實。各企業(yè)從開始階段就要按照有關要求，認真檢查、仔細排查和認真治理，確保專項工作不走過場。各開發(fā)、施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)要加強巡查，特別在全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、四季度等重要時段，要切實加大工作力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位?？h建委要加強監(jiān)督檢查，對檢查不落實，整改不徹底，存在安全隱患的單位進行督促整改，并對相關責任單位和人員進行處罰。

篇(2)

一、組織領導

為全面推進道路貨物運輸源頭治理工作，縣政府成立源頭治理超限超載工作領導小組，由縣政府黨組成員任組長，政府辦副主任、交通局局長任副組長，交通局、法制辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、水務局、工促局、國土局、交警大隊主管負責同志為成員（具體名單見附件1），領導小組下設辦公室，辦公室設在交通局。

領導小組主要職責是領導全縣治理超限超載工作，督導各相關單位和部門的源頭治超工作，定期召開治超聯(lián)席會議，負責向市政府治超領導小組匯報治超工作開展情況。

二、工作職責

源頭治理超限超載工作涉及多個部門和單位，為更好地推進工作，強化協(xié)調(diào)配合，具體職責明確如下。

交通局：負責治超辦公室的日常工作，加強對大宗貨物裝載源頭企業(yè)的監(jiān)管，落實黑名單制度，對違法超限超載企業(yè)和車輛嚴格管理，召集相關部門召開聯(lián)席工作會議，向上級主管部門移送、通報治超違法案件。

法制辦：配合治超工作機構研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件，依法辦理相關行政復議案件，加強治超執(zhí)法監(jiān)督檢查。

交警大隊：嚴把車輛注冊登記、檢驗關，落實超限超載車輛駕駛員扣分制度，維護治超交通秩序，按規(guī)定依法履行對車輛改裝行為的監(jiān)管，依法查處非法汽車拼裝、改裝行為，依法查處超載等交通違法行為。

發(fā)改委：加強對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)項目的監(jiān)管。

監(jiān)察局：加強對治超工作的監(jiān)督檢查，對治超不力、不履行職責的相關職能部門及單位進行責任追究。

財政局：研究制定運輸管理機構治超專項經(jīng)費保障方案。

工商局：整治車輛非法改裝企業(yè)，會同公安、發(fā)改等部門加強監(jiān)管，會同工促、交通等部門依法規(guī)范公路沿線儲煤場等貨物集散場所的管理。

質(zhì)監(jiān)局：對治超所需的計量設備依法實施強制檢定，檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標準情況。

安監(jiān)局：督促檢查危險化學品生產(chǎn)企業(yè)建立健全危險化學品發(fā)貨、裝載的安全條件核查，督促落實“一書一簽”制，嚴防危險化學品超量、超限、超壓裝載；配合公安交管、交通運輸部門對超限超載危險化學品運輸車輛的處置；組織有關部門對因超限超載發(fā)生的危險化學品泄漏事故的應急救援，根據(jù)縣政府的決定對危險化學品事故進行調(diào)查處理。

水務局：對所許可的采砂企業(yè)裝載場所進行源頭監(jiān)管。

工促局：對所許可的煤炭企業(yè)裝載場所進行源頭監(jiān)管。

國土局：對所許可的建材類礦山企業(yè)裝載場所進行源頭監(jiān)管。

三、保障措施

（一）建立聯(lián)席會議制度。為進一步加強源頭治理超限超載工作，建立源頭治超聯(lián)席工作會議制度，定期組織召開，總結(jié)前一階段工作，確定下一步工作重點。

（二）定期通報制度。交通局每月負責將貨運源頭單位違法案件通報有關主管部門的情況報告縣政府。同時，對不屬于本部門職責范圍的，及時通報有關主管部門。

（三）實行公開公示。安監(jiān)局、水務局、工促局、國土局等有關部門負責將本部門許可或管轄的貨運源頭企業(yè)，按貨運源頭企業(yè)明細表（見附件2）格式填寫后，報縣治超辦領導小組辦公室，由縣政府向社會公示。交通局根據(jù)縣政府公示的貨物源頭企業(yè)，開展巡查工作。

篇(3)

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的要求，以保障轄區(qū)內(nèi)公眾用藥用械安全為目標，完善藥品監(jiān)管體制，創(chuàng)新工作機制，促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康有序發(fā)展，切實保障農(nóng)村群眾用藥安全。

二、整治目標

本著管好管住藥械市場，保障人民群眾用藥安全的目的，按照“疏堵結(jié)合，打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，通過專項整治行動，明確藥品安全監(jiān)管職責，落實藥品安全監(jiān)管人員，建立“責任主體明確、資源配置合理、監(jiān)督機制配套、覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村”的藥品安全監(jiān)管體系；及時排查各類藥械安全隱患，有效遏制制售假劣藥械的違法違規(guī)行為，促進藥械經(jīng)營、使用秩序顯著好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾的用藥安全。

三、整治內(nèi)容

（一）落實藥械安全責任

切實按照“負總責”的要求，加強藥械安全工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)，成立由政府鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長和工商所長、衛(wèi)生院院長為副組長的藥品市場專項治理工作領導小組。完善工作機制，嚴格責任落實，建立藥械安全的長效機制。鎮(zhèn)政府要掌握藥械安全監(jiān)管情況，定期研究解決監(jiān)管工作中的實際問題，各包片包村干部要深入藥械經(jīng)營、使用單位檢查指導藥械安全工作，抓好督導落實，確保專項治理工作順利推進。

（二）全面開展專項整治

按照縣政府藥品市場專項治理工作方案要求，我鎮(zhèn)配合工商和衛(wèi)生部門全面開展專項整治行動，重點做好以下工作：

1、加強中藥材、中藥飲片質(zhì)量整治。配合工商、衛(wèi)生部門重點整治中藥飲片的采購渠道混亂、不合規(guī)范、記錄不完備，包裝、標簽以及分裝不符合要求，藥品經(jīng)營企業(yè)超范圍、超方式經(jīng)營中藥飲片等行為。嚴厲打擊摻雜使假，以次充好的行為。

2、開展醫(yī)療器械專項整治。配合工商、衛(wèi)生部門嚴肅查處經(jīng)非法渠道購進和使用未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械行為；嚴厲查處個體門診、農(nóng)村衛(wèi)生所進貨渠道混亂、購銷記錄不完整行為。

3、開展非藥品冒充藥品專項整治。在鞏固對藥品經(jīng)營企業(yè)集中整治成果的基礎上，按照上級統(tǒng)一部署，聯(lián)合工商、衛(wèi)生部門，繼續(xù)深入開展對食品、保健品、化妝品、保健用品、消毒產(chǎn)品、無文號產(chǎn)品等六類非藥品冒充藥品行為的監(jiān)督檢查，并分類作出處理，嚴厲打擊仿冒藥品，堅決維護藥品市場秩序。

4、開展GSP執(zhí)行情況專項整治。配合工商、衛(wèi)生部門嚴查藥品經(jīng)營企業(yè)非法渠道購進行為；嚴查認證回潮、連而不鎖、“一掛兩超”和藥品采購票據(jù)混亂等行為；嚴格落實全縣的藥品與非藥品分區(qū)隔離銷售管理和藥品分類陳列管理規(guī)定；加強對未經(jīng)批準擅自配制劑或經(jīng)批準不按《醫(yī)療機構制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》進行配制行為的打擊力度；查處藥品經(jīng)營企業(yè)許可證已到期未換發(fā)及GSP認證到期未重新認證仍從事藥品經(jīng)營的行為。

5、開展特殊藥品專項整治。一是對是否超范圍經(jīng)營特殊藥品及未經(jīng)批準擅自經(jīng)營蛋白質(zhì)同化制劑和肽類制劑進行監(jiān)督檢查；二是對特殊藥品的購進、儲存、銷售（使用）環(huán)節(jié)是否嚴格按照GSP或相關要求管理進行監(jiān)督檢查；三是對專用處方、專用賬冊、專冊登記是否按規(guī)定嚴格執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。

6、開展對無證經(jīng)營、超范圍、超方式經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械行為的專項整治。一是嚴查已被取締的個體門診繼續(xù)經(jīng)營、使用藥械行為；二是加大對利用義診、咨詢及專家名義推薦銷售藥械行為的查處；三是加大對街頭、集貿(mào)市場兜售藥品（醫(yī)療器械）的查處;四是打擊藥品零售企業(yè)出租（出借）柜臺和出賣許可證行為；六是嚴厲打擊藥械經(jīng)營企業(yè)超范圍、超方式經(jīng)營以及未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營地址、倉庫地址等違法違規(guī)行為。

四、方法步驟

為保證此次專項行動有步驟、有計劃、有重點地順利進行，切實取得治理成效，專項行動分三個階段進行：

第一階段：動員部署階段（2010年9月1日——2010年9月3日）

按照省電話會議要求，根據(jù)縣藥品市場專項治理工作方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn)藥品市場專項治理工作方案，并立即部署、迅速行動。

第二階段：組織實施階段（2010年9月4日——2010年9月28日）

針對專項整治行動的工作目標及任務，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行全面排查，做好排查記錄，并存檔備案；針對突出問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，深入治理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

第三階段：總結(jié)整改階段（2010年9月29日——2010年9月30日）

對專項整治行動進行認真總結(jié)，重點總結(jié)專項整治行動工作中行之有效的措施、經(jīng)驗和機制、辦法，并對照相關的法律法規(guī)，針對查出的問題，制定切實可行的整改措施，通過整改，建立完善長效機制。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任

成立藥品市場專項治理工作領導小組，組長由政府鎮(zhèn)長擔任，副組長由主管副鎮(zhèn)長、工商所長、衛(wèi)生院院長擔任，各室辦負責人為成員，負責組織、協(xié)調(diào)專項治理活動。領導小組下設辦公室，辦公地點設在黨政辦，辦公室主任由主管副鎮(zhèn)長兼任，負責專項治理工作具體安排、協(xié)調(diào)和信息匯總等工作。要進一步完善落實藥品安全監(jiān)督管理責任制，將專項整治行動的具體任務和工作目標分解落實，加強考核。

（二）強化監(jiān)管，突出重點

專項整治行動落腳于整治效果，監(jiān)督檢查要覆蓋全面，橫向到邊，縱向到底，對重點部位的檢查做到全覆蓋，并結(jié)合群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)治理。

篇(4)

指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以“規(guī)范經(jīng)營秩序、優(yōu)化市場布局、推進清潔生產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)層次“為目標，以“打擊非法經(jīng)營、治理環(huán)境污染、提高管理水平”為重點，以“政府主導、部門執(zhí)法、群眾監(jiān)督”為手段，堅持“長短結(jié)合、依法整治、標本兼治、有序規(guī)范”的基本原則，促進我區(qū)煤炭物流產(chǎn)業(yè)走上合法化、規(guī)范化、清潔化軌道。

整治范圍及重點

全區(qū)范圍內(nèi)所有從事煤炭批發(fā)、零售、倉儲、發(fā)運等經(jīng)營活動的煤棧、煤臺，重點是沈家屯鎮(zhèn)、老鴉莊鎮(zhèn)、南站街道辦事處。

整治內(nèi)容及標準

（一）整治內(nèi)容

1、無證、無照經(jīng)營或執(zhí)照不全、逾期的非法經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶依法予以關閉取締；沒有履行環(huán)保審批手續(xù)的，依法予以關閉取締；私自建設、違規(guī)占地的，依法予以關閉取締。

2、對已有環(huán)保審批手續(xù)但未辦理驗收的企業(yè)，嚴格按照新的整治標準嚴格管理。

（二）整治標準

證照齊全、手續(xù)完備的合法經(jīng)營企業(yè)按照以下新標準進行整治：

1、煤棧：距公路50米以上，煤堆要全部覆蓋，場內(nèi)綠化帶不少于3米，具備有效噴淋設施，場地硬化，圍墻高3.5米以上。嚴禁在4級以上風天進行裝卸、破碎和篩選作業(yè)，場地面積3000平米以上的按規(guī)范要求安裝抑塵網(wǎng)。

2、煤臺：場地要硬化，具備有效的設施，安裝抑塵網(wǎng)。

3、大型用煤企業(yè)：儲煤場要安裝抑塵網(wǎng)，配備射霧器等有效防塵設備。

方法步驟

本次集中整治行動從2011年6月22日開始，到2011年8月底前結(jié)束。分四個階段進行：

（一）動員部署階段（6月30日前）

區(qū)管委會成立集中整治行動領導小組，制定集中行動實施方案，對集中整治行動進行安排部署。

（二）摸底調(diào)查階段（7月1日-7月20日）。

環(huán)保分局綜合協(xié)調(diào)，公安、工商、國土、國稅、地稅等有關部門具體指導，對區(qū)域內(nèi)煤炭企業(yè)逐戶進行摸底調(diào)查。

（三）集中整治階段（7月20日-8月20日）。嚴格按照《張家口市人民政府辦公室關于切實加強煤炭市場環(huán)境綜合治理的通知》精神和《河北省煤炭監(jiān)督管理實施細則》等有關法律法規(guī)，按照煤炭整治企業(yè)名單，逐戶下達通知，并要求企業(yè)按新標準嚴格管理。

具體要求

（一）高度重視。各鎮(zhèn)、街、各部門要嚴格落實責任制，指定專人負責此次環(huán)境整治工作，并列入重要議事日程，高起點、高標準完成整治任務。

篇(5)

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保護耕地和生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目的，運用法律、行政、經(jīng)濟手段，對礦產(chǎn)資源和生產(chǎn)要素進行整合，通過兼并、關閉等方式，提高礦產(chǎn)資源利用率。堅持“因地制宜、積極推進、突出重點、分步實施”的原則，分期分批對手續(xù)不全、違法違規(guī)以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進行關閉。

二、目標任務

采取分批分步實施的辦法，對全縣工商證照、用地、環(huán)保等審批手續(xù)不全，違反國家產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)依法予以關閉。同時，對淘汰拆除后的窯廠用地進行復墾整理，實現(xiàn)保護耕地、節(jié)約資源、改善環(huán)境的目標。

三、方法步驟

采取分批分步實施的辦法，分五個階段進行。

第一階段：摸底調(diào)查。。

由環(huán)保局牽頭組成專項治理工作小組，各職能部門要確定一名領導進入專項治理工作小組負責此項工作，各鎮(zhèn)要密切配合，對各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各磚瓦窯廠工商證照、環(huán)評、用地等審批情況以及對國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況認真摸底，及時將發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，上報專項治理整頓辦公室。

第二階段：宣傳發(fā)動。。

全縣各鎮(zhèn)及各有關部門要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和縣政府關于礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的文件精神，為專項治理工作營造強大的輿論聲勢。

第三階段：處理階段。

企業(yè)所在地政府要全力配合專項治理工作小組開展的專項治理工作，各相關部門要各司其職，密切配合。鎮(zhèn)涉及的違法違規(guī)磚瓦窯廠在7月底以前必須徹底關閉并拆除窯爐設施，其它鎮(zhèn)涉及的違法違規(guī)磚瓦窯廠在12月底前必須徹底關閉并拆除窯爐設施。

第四階段：執(zhí)行階段。

各職能部門要結(jié)合實際情況，對存在的問題，進行整理歸類，依照法律法規(guī)進行分類處理。對工商證照、用地、環(huán)保等手續(xù)不全以及違反國家產(chǎn)業(yè)政策的必須按確定時限關閉，對不按規(guī)定關閉的磚瓦窯廠有關部門要按法律規(guī)定，對涉嫌阻礙執(zhí)法活動的行為要依法追究刑事責任。

第五階段：檢查驗收。

由縣專項治理工作小組牽頭組織環(huán)保、發(fā)改、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、、電力等相關部門參加，對關閉的磚瓦窯廠進行檢查、驗收。對未在規(guī)定時限內(nèi)關閉的磚瓦廠組織有關部門依法，并對措施不力的有關部門責任人實行責任追究。

四、工作措施

（一）提高認識，加強領導。為了加強對該項工作的組織領導，縣政府成立縣磚瓦窯專項治理工作領導小組（名單附后）。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，各鎮(zhèn)也要成立專門的領導小組和工作機構。

（二）明確分工，落實責任。各鎮(zhèn)要密切配合相關部門做好磚瓦窯廠的專項治理工作，結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案。

縣環(huán)保局要發(fā)揮牽頭部門作用，嚴格執(zhí)法，強力推進污染減排工作，加強對磚瓦廠的環(huán)境監(jiān)管，依法查處污染環(huán)境的違法違規(guī)行為，對擬關閉的磚瓦企業(yè)依法停止辦理環(huán)保手續(xù)。

縣發(fā)改局要負責國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行和監(jiān)督檢查企業(yè)應淘汰的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。

縣國土局要嚴格執(zhí)法，加強對粘土磚瓦企業(yè)生產(chǎn)用地和礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管，對擬關閉的磚瓦企業(yè)依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，收回土地使用權和吊銷采礦許可證。

縣經(jīng)貿(mào)局要負責協(xié)調(diào)、推進全縣關閉拆除磚瓦窯廠工作。

縣公安局負責配合有關部門和鎮(zhèn)做好違法違規(guī)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)專項治理工作，對關閉過程中出現(xiàn)的違法、抗法案件進行調(diào)查處理；做好取締磚瓦窯廠窯體及煙囪的定向爆破工作。

縣安監(jiān)局要對列入取締的粘土磚瓦廠依法吊銷其安生生產(chǎn)許可證。

縣工商局要對列入關閉的違法違規(guī)粘土磚瓦窯廠依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對無照生產(chǎn)經(jīng)營的磚瓦窯廠，依法予以取締。

縣電力局應及時對列入取締的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)停止供電，并拆除其供電設施。

縣局負責做好關閉磚瓦窯廠過程中的穩(wěn)控工作。

篇(6)

一、指導思想和工作目標

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、關注民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標本兼治、糾建并舉，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié)，通過扎實有效的專項治理活動，切實規(guī)范農(nóng)民建房收費行為，進一步加強城鄉(xiāng)低保資金監(jiān)管，認真解決群眾反映強烈的突出問題，為保障群眾合法權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定提供堅強保證。

二、范圍和內(nèi)容

主要對照近幾年來各單位、各村委會在失地農(nóng)民的基本保障農(nóng)民建房收費、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放三個方面存在的突出問題進行專項治理。

（一）失地農(nóng)民的基本保障。重點檢查2010年以來的征地補償款是否及時足額到位，集體留用資金和預留土地管理使用是否規(guī)范，因政府征用而失去大部分土地的農(nóng)民基本保障機制是否建立并得到落實。

（二）農(nóng)民建房收費。重點檢查2011年以來對農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費情況，重點糾正違背中央、省有關政策擅自設置收費項目、提高收費標準的行為，向各村下達收費和罰沒任務的行為，強制服務、變無償服務為有償服務和只收費不服務的行為，違反法定程序收費和濫施處罰、“以罰代管”、“以罰代批”的行為，以及其他在農(nóng)民建房審批過程中亂作為的行為。

（三）城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放。重點檢查2011年以來城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況，具體檢查低保對象的確定是否準確，程序是否規(guī)范、公開，是否存在“人情?！薄ⅰ瓣P系?！爆F(xiàn)象；低保資金發(fā)放是否及時足額到位，有無滯留、挪用、擠占、套取低保資金行為。低保對象動態(tài)管理措施是否落實，是否做到“應保盡?！?、“應退盡退”。

三、時間和步驟

專項治理從2012年3月1日開始至8月底結(jié)束。分四個階段進行：

（一）動員部署階段（3月1日—3月15日）。召開全鎮(zhèn)民生領域三個突出問題專項治理動員會，進行全面部署。鎮(zhèn)政府按照部署和要求，建立聯(lián)席會議制度，抽調(diào)精干人員組成辦事機構，舉辦專項治理業(yè)務培訓班，組織參加專項治理的工作人員認真學習有關文件，熟悉各項政策規(guī)定，不斷增強貫徹執(zhí)行的自覺性和解決問題的主動性，提高實際工作能力。同時，要加大宣傳教育力度，廣泛宣傳專項治理的各項政策，充分調(diào)動群眾參與專項治理工作的積極性和主動性。營造專項治理的工作良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（3月5日—5月底）。各單位、各村委會要緊緊圍繞專項治理重點內(nèi)容進行深入調(diào)查摸底，一要對本單位及上級部門近幾年出臺的有關農(nóng)民建房收費的文件進行全面清理，凡沒有法律法規(guī)和中央文件依據(jù)的要立即廢止，對違背中央減輕農(nóng)民負擔有關文件精神擅自設立農(nóng)民建房收費項目、擅自提高收費標準和沒有法律依據(jù)擅自增加農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)和程序的行為要立即糾正；二要對低保資金進行專項審計，堅決糾正截留、挪用、擠占、套取低保資金行為；三要開展低保對象“拉網(wǎng)式”大普查，堅決糾正“人情?！?、“關系?！钡男袨?，核準低保對象，確保低保資金用在最需要幫助的困難群眾身上。

（三）督促整改階段（6月1日—7月31日）。在自查自糾的基礎上，全鎮(zhèn)將組織各單位、各村（居）委會進行民主評議，評議的結(jié)果要進行“三榜公布”。鎮(zhèn)政府將派出督查組對各村進行重點督導和明察暗訪。在交叉檢查和督查中，要對所檢查的單位自查自收情況逐項進行核實，并對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，督促逐項整改到位。對在自查自收中發(fā)現(xiàn)并及時整改到位的問題可以從輕、減輕或免于責任追究；對自查自糾不認真、查出問題不糾正，甚至弄虛作假欺騙組織的，一律依紀依法從重處理；對工作不負責，互相推諉扯皮，搞形式主義，走過場的要進行問責，追究責任。

（四）檢查評估階段（8月1日—8月31日）。各單位及各村在開展自查自糾和督促整改工作基礎上，要重點圍繞專項治理開展情況、存在的主要問題、整改落實和制度機制建設情況等方面內(nèi)容認真進行總結(jié)評估。在各單位、各村委會總評估的基礎上，鎮(zhèn)政府將派出工作組督促各村（居）委會重點抓好建章立制工作，切實鞏固專項治理工作成果，建立健全各項配套措施。

四、工作要求

（一）要加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認識。各村委會、各相關單位要站在講政治和全局的高度，扎實做好宣傳發(fā)動工作，引導廣大黨員干部尤其是領導干部，充分認識開展民生領域三個突出問題專項治理的重點性和必要性，真正把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府及上級部門的部署和要求上來，切實把這項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。

（二）要加強領導，明確工作責任。根據(jù)上級部署和工作要求，鎮(zhèn)政府成立了民生領域三個突出問題專項治理工作領導小組。鎮(zhèn)紀委要搞好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，嚴明工作紀律，確保專項治理工作有序開展。

篇(7)

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，深入貫徹落實中央、省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強化冬季安全生產(chǎn)管理，全面排查整改事故隱患，強化基層基礎工作，堅決杜絕各類事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務

針對冬季安全生產(chǎn)工作特點和我縣工作實際，組織發(fā)動廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時間，深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治行動，全面排查治理各類事故隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實安全生產(chǎn)責任，形成“全員抓安全、時時刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。

三、時間安排（略）

四、整治重點和責任分工

重點開展9個行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治活動。

（一）森林防火安全整治。由李俊杰副縣長負責。主要責任單位：自然保護區(qū)管理局。參與單位：縣公安消防大隊、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：自然保護區(qū)管理局。

自然保護區(qū)管理局要強化森林防火宣傳教育，加大山林巡查力度，加強林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理，堅決查禁野外用火；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導調(diào)度，確保責任落實、物資裝備、滅火隊伍“三到位”；加強應急演練，提高應急反應能力和火災撲救能力；落實好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火聯(lián)防機制，劃片包干，嚴看死守，確保不發(fā)生問題?？h旅游局要加強旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要配齊村級護林人員，將任務落實到山頭、地塊、看護人員，加強各轄區(qū)內(nèi)的山林看護。

（二）海上運輸安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位：縣交通運輸局、海事處。參與單位：公安邊防大隊和港務公司。牽頭單位：縣交通運輸局。

縣交通運輸局負責組織對全縣航運企業(yè)和蓬長航線所有客貨運輸船舶進行檢查整治，帶病船舶一律不得出航；督促海上運輸企業(yè)特別是客滾運輸船舶，嚴格執(zhí)行超抗風等級停航避風、車輛安全檢查、車輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度；加強對北五島營運船舶的安全管理，合理安排航班，在確保安全的前提下，保障北五島客貨運輸暢通，嚴禁非法運輸和超載等違規(guī)行為。海事處負責組織對船舶海上安全狀況進行檢查，查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問題?？h公安邊防大隊負責查處違規(guī)出航、非法載客的“三無”船只。港務公司要加強對游客進出港和上下船環(huán)節(jié)的管理，嚴禁乘客攜帶易燃易爆物品上船，確保人員安全。交通運輸、海事、邊防等部門要密切配合，開展非法登陸艇、采砂船和運輸石料船只專項整治，對海上運輸非法違法行為予以嚴厲打擊，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門加強對航道的清理，及時消除海上運輸隱患，確保海上運輸安全暢通。

（三）漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長負責。主要責任單位：縣海洋與漁業(yè)局。參與單位：縣公安邊防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局。

縣海洋與漁業(yè)局要加強對漁業(yè)船只的安全檢查，重點檢查漁船消防、救生等安全設備配備情況，嚴厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為；加強對漁業(yè)運輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理，深入開展江瑤貝非法開采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動，對各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進行查處；督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實專門人員負責漁船動態(tài)管理責任，確保所有船只可控、在控；加強惡劣天氣的預報預警，大風惡劣天氣要及時通知每一位漁民，落實漁船返港、漁民撤離上岸措施；加強漁港內(nèi)的船舶防火管理，防止出現(xiàn)漁港火災事故。縣公安邊防大隊要加強對“三無”漁船的查處，共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，配合相關部門開展冬季漁業(yè)安全專項治理，加強漁民安全教育，督促落實好大風天漁船返港、漁民撤離上岸措施。

（四）公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣公安局。

縣公安消防部門要組織對商場、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類人員密集場所，勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學校、“九小場所”、醫(yī)院、敬老院、重點機關單位等逐一進行安全檢查。重點檢查防火通道是否通暢，防火設施是否配足，電力線路是否老化，技能操作是否到位，規(guī)章制度是否健全等，督促各責任主體落實好各項防火措施，堅決杜絕群死群傷火災事故的發(fā)生?？h文化廣電新聞出版部門要組織人員對全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂場所進行全方位的安全檢查，重點檢查消防、用電等方面的安全，特別是要保持消防通道的暢通?？h教育部門要組織對中小學校和幼兒園消防安全情況進行檢查，重點檢查教學樓、學生宿舍用電安全、消防通道暢通情況，組織學生開展消防應急演練?？h商務部門要組織對各類商場、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進行檢查，確保消防設施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機關單位也要加強本行業(yè)和單位的消防安全檢查，嚴防火災事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強對居民區(qū)的檢查，教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為，要加強對私自存放燃油居戶的教育管理，采取切實有效措施，消除火災隱患。

（五）建筑施工和燃氣安全。由李俊杰副縣長負責。主要責任單位：縣住房和規(guī)劃建設管理局。參與單位：縣質(zhì)量技術監(jiān)督局。牽頭單位：縣住房和規(guī)劃建設管理局。

建設部門要對在建工程進行全面安全檢查，重點排查建筑材料是否符合建設安全需要，施工單位是否具備相應資質(zhì)，堅決杜絕不達標的材料進入工地、不具備相應資質(zhì)的施工單位從事建筑施工；針對事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點部位，堅決打擊各類違法建設和違章操作行為，抓好塔機等大型機械設備的安全監(jiān)管；加強對燃氣經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營液化氣行為。縣質(zhì)量技術監(jiān)督局負責加強對供熱、燃氣經(jīng)營企業(yè)壓力容器、管道、筏門等設備設施的檢查，加強對液化氣罐的檢測檢驗，嚴防爆炸、泄漏事故發(fā)生。

（六）道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位：縣公安局、交通運輸局、農(nóng)林水務局。牽頭單位：縣公安局。

縣公安交警部門要深入開展道路交通專項整治活動，嚴肅查糾酒后駕駛、無牌無證、報廢車上路、超速、超載、摩托車不戴頭盔等各種道路交通違法行為，始終保持對道路交通違法行為的高壓態(tài)勢；堅持人防和技防并舉，加大路面警力投入，發(fā)揮電子警察作用，加強雨雪霧等惡劣天氣、學生放學等重點時段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控，堅決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生；加強對乘駕人員和中小學生等重點群體的教育，減少道路交通違法違章行為?？h交通運輸局要加強對交通運輸企業(yè)、重點車輛及其駕駛?cè)说墓芾?，加大對機動車技術狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸企業(yè)安全制度落實等情況的督導檢查；加強對掛靠車輛的管控，密切掌握其運行動態(tài)，逐一落實監(jiān)管責任，確保不出現(xiàn)脫管、漏管問題。公安、交通部門要特別加強對公交車、接送學生車輛及危化品運輸車輛的管理，落實安全措施，消除事故隱患?？h農(nóng)林水務局要加強對農(nóng)業(yè)運輸車輛的安全檢查，重點查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人等農(nóng)機違法違規(guī)行為，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問題。要與公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合開展海泥運輸車輛管理，嚴禁證照不齊、存在安全隱患的車輛運送“海泥”。

（七）?；泛蜔熁ū癜踩巍Ｓ珊镜鲁崭笨h長負責。主要責任單位：縣安監(jiān)局、公安局。參與單位：縣商務局、交通運輸局、縣工商局、海事處、港務公司。牽頭單位：縣安監(jiān)局。

縣安監(jiān)部門負責加強危險化學品經(jīng)營企業(yè)的市場和安全準入制度，加強對危險化學品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理，防范危險品火災、爆炸、泄漏、中毒事故，對存在的重點隱患要嚴格督促整改，確保按期完成。縣商務局負責加強成品油經(jīng)營資格的審核管理，對不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營不予核發(fā)經(jīng)營批準證書，并加強監(jiān)管?？h交通運輸、海事、公安部門和港口企業(yè)要加強對危險化學品運輸環(huán)節(jié)及裝卸場所的安全檢查，嚴禁出現(xiàn)偷運和夾帶危險品運輸行為。縣安監(jiān)部門負責做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門要加大對冬季煙花爆竹非法經(jīng)營行為的打擊力度，重點打擊非法販運、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為。

（八）電力安全整治。由吳吉壯副縣長負責。主要責任單位：縣商務局、供電公司。參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣商務局。

縣商務局負責依法加強全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促供電公司、風電公司等電力企業(yè)嚴格落實安全防范措施，組織開展電力安全隱患排查整治活動，重點排查治理市場、超市、學校、醫(yī)院等公共聚集場所及?；?、建筑施工等高危行業(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患；對重點隱患和涉及多個部門的電力安全隱患，及時協(xié)調(diào)進行整改?？h供電公司負責對電網(wǎng)安全運行情況進行檢查，重點排查線路及設備安全隱患。要加強電力施工安全檢查，嚴格落實各項防范措施；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對用電安全情況進行檢查，指導協(xié)助開展隱患整改。

（九）校園安全整治。由陳端梅副縣長負責。主要責任單位：縣教育體育局。

縣教育部門要組織對全縣中小學校、幼兒園進行校園安全整治。重點檢查校舍、學生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學校設施設備的使用維護情況、學生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)存放情況，以及實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患，走廊和平臺的護欄高度是否符合規(guī)定。要組織對校園周邊環(huán)境進行檢查，全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。對任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治，不符合安全要求的校舍及其它設施設備堅決停用，安全制度和措施不完善、落實不到位的要立即整改。

其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實際，扎實開展冬季安全生產(chǎn)整治活動。質(zhì)監(jiān)部門要組織開展針對供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專項檢查。工商部門要嚴肅查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要搞好自查，加強內(nèi)部的安全管理，確保安全運營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要嚴格按照“屬地管理”的原則，組織在轄區(qū)開展冬季安全生產(chǎn)整治活動。各級領導要按照職責分工和“一崗雙責”要求，抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。

五、工作要求

（一）明確責任，切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門和各單位要充分認識開展冬季安全生產(chǎn)整治對確保群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會和諧穩(wěn)定的重要意義，迅速對當前安全生產(chǎn)工作進行專題研究和部署。要按照工作職責和工作分工，制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案，開展好大排查、大整治。主要領導作為安全生產(chǎn)第一責任人，要親自安排部署，深入一線進行檢查落實；分管領導是直接責任人，要全力靠上去，嚴格細節(jié)管理，解決好具體問題。要按照“四不放過”要求，嚴查事故原因，嚴格責任追究，增強工作的主動性和責任感。財政部門要加大對安全生產(chǎn)專項整治工作的保障支持力度。

（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動的全過程，開展經(jīng)常性的隱患排查活動，對排查出來隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時不能整改的必須制定整改計劃，落實整改時限、整改措施、整改責任?？h安委會辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點，對全縣各行業(yè)、各領域安全隱患進行再排查、再梳理，該監(jiān)控的要監(jiān)控到位，該停產(chǎn)的要堅決停產(chǎn)，該關閉的要堅決關閉，確保不出問題。對因歷史問題造成的安全隱患，下大氣力一個一個進行解決。

（三）突出重點，強化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點時段。重點加強對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會”等重大活動以及惡劣天氣等重點時期的安全檢查，確保各時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。二是要突出重點行業(yè)和領域。對重點行業(yè)、重點領域的重點部位要開展持續(xù)的、不間斷的檢查，對重大危險源要落實專人監(jiān)控措施。檢查中，要將日常檢查和集中專項整治相結(jié)合。對照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在專項整治中有針對性地進行排查整改；對涉及多個部門安全隱患及問題要通過開展部門聯(lián)合執(zhí)法，加大整治力度，確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進工作，加大對企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度，下沉人力精力，督導企業(yè)健全制度、落實責任、消除隱患，切實把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。

（四）完善機制，增強應急反應能力。要切實加強值班和應急值守工作，嚴格執(zhí)行重要崗位24小時在崗值班制度和領導干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時果斷處置。要進一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應急處置預案,有針對性的組織開展山林防火、公眾消防、海上救生等應急演練。要嚴格執(zhí)行事故報告制度，堅決杜絕遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開座談會等多種形式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識，提高人民群眾的安全防護意識和自防自救能力。