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篇(1)

勞務(wù)提供方：

甲方在 高速公路 合同段工程項目TRANBBS施工，經(jīng)過對乙方資格審查，同意將部分勞務(wù)工程的勞務(wù)作業(yè)委托給乙方，為確保工程順利進(jìn)行，明確雙方在施工過程中的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)<中華人民共和國合同法〉及其他相關(guān)法律，雙方本著平等誠信、自愿的原則，經(jīng)充分協(xié)商一致，于2004年 月 在 簽定本合同，雙方共同遵守。

1、勞物作業(yè)概況

1.1 工作名稱及范圍： 合同段 及 工程全部工作內(nèi)容。完成滿足設(shè)文件（圖紙、變更）、TRANBBS技術(shù)規(guī)范等全部工作內(nèi)容并通過業(yè)主、監(jiān)理工程師的驗收。

1.2地點： 八合同段

1.3期限：甲方要求工期自2004年 月 日起至2004年 月 日止，完成工程附表1《勞務(wù)合同一覽表》中的全部工作內(nèi)容及工作量，如施工過程中情況發(fā)生變化，則按甲方編制的施工組織TRANBBS設(shè)計調(diào)整。

2、勞務(wù)人員

乙方根據(jù)工程實際需要組織勞務(wù)人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場，且附表2《管理人員表》、附表3《技術(shù)工人數(shù)量表》、中所有管理人員、勞務(wù)人員、機(jī)械設(shè)備需要在2004年 月 日前全部進(jìn)場。

3、工作內(nèi)容及單價

3.1 工作內(nèi)容： 基坑開挖、基底換填碾壓、回填土；工程用材料小搬運、半成品鋼筋的綁扎、焊接、運輸（鋼筋加工場到施工現(xiàn)場）及預(yù)埋件加工；模板的安裝和拆除；運至現(xiàn)場的成品混凝土的拌和及成品混凝土的養(yǎng)護(hù)完成整個通道工程所有工序。

3.2 單價：含除成品混凝土（運至現(xiàn)場）和半成品鋼筋及預(yù)埋件（預(yù)制廠內(nèi)）；費用以外的完成此項工程所有人工費、機(jī)械費用。單價不含稅金。

3.3計算勞務(wù)費用的工作量是實際完成、并經(jīng)本合同約定的家訪有關(guān)人員前人的并經(jīng)監(jiān)理驗收合格工作量。

4、質(zhì)量要求

4.1 乙方必須按照甲方提供的作業(yè)指導(dǎo)書及有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行施工作業(yè)。

4.3在施工過程中，乙方應(yīng)加強(qiáng)自檢，配足配齊質(zhì)量檢查人員，每道工序自檢合格后報甲方工地代表檢查，甲方工地代表檢查合格并按規(guī)定的表格填報工程質(zhì)量檢查證，經(jīng)甲方工程質(zhì)量工程師及業(yè)主質(zhì)量工程師聯(lián)合檢查通過并工程質(zhì)量檢查證上簽認(rèn)后，方可進(jìn)行下道工序施工，否則，甲方將不予計量支付，并可以質(zhì)量得不到保證為由單方面解除合同，另尋其他合作伙伴。

4.4乙方的勞務(wù)成果質(zhì)量不合格的，應(yīng)在甲方規(guī)定的時間內(nèi)無償返工，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)由此發(fā)生的直接公費以及由于返工造成的甲方工期延誤、材料損失、機(jī)械費用等方面損失。

5、工程進(jìn)度

甲方上月末下達(dá)本月份的工程進(jìn)度計劃，進(jìn)度計劃以形象進(jìn)度和目標(biāo)產(chǎn)值為雙控控制目標(biāo)，并實行計劃任務(wù)月度滾動。

5.1如乙方為完成甲方下發(fā)的月進(jìn)度計劃的80%，則甲方將給予書面警告則其整改。

5.2如乙方連續(xù)兩個月無法完成甲方下發(fā)的月進(jìn)度計劃任務(wù)的80%，甲方可以將其工程任務(wù)進(jìn)行分割，其分割標(biāo)準(zhǔn)如下：

5.2.2如果任務(wù)經(jīng)分割后，乙方仍無法完成剩余甲方下發(fā)的月工程進(jìn)度計劃任務(wù)的80%，則甲方終止乙方在本合同段的承包，在不免除乙方的任何任務(wù)責(zé)任的前提下，由甲方另外雇傭指定施工單位完成該工程，其工程單價按照上述5.2.1規(guī)定的單價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任務(wù)分割時原則上按連續(xù)段落分割。

5.2.3乙方一個月內(nèi)無法完成甲方下發(fā)的月進(jìn)度計劃任務(wù)的50%，甲方將清退乙方，并沒收履約保證金，在不免除乙方的任何義務(wù)和責(zé)任的前提下，將剩余工程交由甲方指定另一施工單位完成。

6、雙方工地代表

6.1甲方授權(quán)的工地代表： 職務(wù)：

6.2甲方授權(quán)的工地技術(shù)主管： 職務(wù)：

6.3乙方授權(quán)的工地代表： 職務(wù)：

6.4乙方授權(quán)的工地技術(shù)： 職務(wù)：

7、合同詞語解釋

本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《合同條件》中分別賦予他們的定義相同。

8、合同生效及終止

本合同雙方約定：合同雙方簽字并蓋印章后生效，到法定和合同約定的雙方權(quán)利義務(wù)履行完畢后終止。

9、合同份數(shù)

本合同一式三份，甲方二份，乙方一份。

10、爭議解決

雙方在履行合同如發(fā)生爭議，應(yīng)及時協(xié)商處理。協(xié)商不成時，向北京鐵路運輸法院提起訴訟解決。

11、合同附件

甲方（公章）： 乙方（公章）：

篇(2)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目；合同管理；索賠

建設(shè)工程項目的建設(shè)過程是一個具有自身特點和規(guī)律、復(fù)雜的生產(chǎn)過程。按照建筑的程序，一個建筑工程項目依次劃分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗收階段。在這些階段中，有多方主體人：業(yè)主方、施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方、材料設(shè)備供應(yīng)方等參與到項目中，而這些主體人往往站在各自的利益角度出發(fā)，通過相互的合同關(guān)系，通過共同努力，協(xié)同合作，完成項目建設(shè)任務(wù)。隨著建筑市場的不斷發(fā)展，為了更好的開拓市場，如何在建設(shè)工程項目過程中保護(hù)自己的權(quán)利、獲得更大的利潤、降低市場中的各種風(fēng)險，合同管理就顯得尤為重要。建設(shè)工程項目合同管理是建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容之一，在建設(shè)工程管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國實行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制和承包合同制以來，建設(shè)項目管理緊密圍繞合同條款進(jìn)行，在一定程度上改善了建筑行業(yè)無序競爭的狀況。但在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時，還存在著一些合同意識淡薄、合同管理水平低等現(xiàn)象[1]。

1建設(shè)工程項目合同管理

工程項目合同管理是建設(shè)各部門或者相關(guān)利益主體對合同關(guān)系進(jìn)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動[2]。

2建設(shè)工程項目合同管理的特點

建設(shè)工程項目的建設(shè)時間長，導(dǎo)致了工程承發(fā)包合同具有周期長的特性，大部分合同從招投標(biāo)階段就開始進(jìn)行管理，一直到工程竣工驗收結(jié)束的保修期；建設(shè)工程項目投資額大，對應(yīng)的合同價格就高工程經(jīng)濟(jì)效益的高低，承包商是否獲得利潤，與合同管理息息相關(guān)，稍有失誤可能導(dǎo)致工程虧本。但從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭激烈，建筑企業(yè)利潤減少，合同的風(fēng)險加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風(fēng)險，增加企業(yè)利潤[3]。

3加強(qiáng)建設(shè)工程項目合同管理的措施

為了提高并強(qiáng)化建設(shè)工程項目的合同管理，需從以下幾個方面進(jìn)行提升：

3.1提高項目法人組成人員的素質(zhì)，提高項目管理能力和水平

建設(shè)工程項目合同管理依賴于各大組織，我國目前實行的項目法人制是指投資方或建設(shè)方依據(jù)項目成立項目管理組織機(jī)構(gòu)。一些行政領(lǐng)導(dǎo)成為建設(shè)單位的項目法人，但是他們往往缺乏建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)知識和項目管理的操作經(jīng)驗，在工程項目的建設(shè)中無視合同條款，出現(xiàn)了拖欠進(jìn)度款、不按合同約定進(jìn)行的市場亂象，建設(shè)項目的管理水平難以得到提升，因此，在項目法人單位和建筑企業(yè)應(yīng)該成立合同管理機(jī)構(gòu)，建立工程建設(shè)項目的合同統(tǒng)計、臺帳、報告和統(tǒng)計制度，配備具備合同管理知識的專業(yè)人才，重視合同管理，企業(yè)可以通過舉辦講座或?qū)W習(xí)班等形式提高建設(shè)工程項目合同管理的水平。

3.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段中的合同管理

建設(shè)工程招投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同的談判和訂立階段，招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理的前一個步驟[4]。在工程招投標(biāo)階段，有些行業(yè)或地區(qū)存在保護(hù)主義的思想，暗箱操作、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為屢見不鮮。在投標(biāo)過程中，有些施工單位通過賄賂招標(biāo)人，以低價的方式中標(biāo)，而在合同履行過程，通過變更合同內(nèi)容和合同價格等形式要求招標(biāo)方加大資金投入。因此，在招投標(biāo)階段中，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對各投標(biāo)單位誠信度和資質(zhì)的考察工作，建立公平公正的環(huán)境和合同管理制度。另外，在承發(fā)包雙方簽訂合同之前，雙方都要認(rèn)真研究合同條款，結(jié)合項目和當(dāng)事人的實際情況，提前預(yù)測經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等潛在的風(fēng)險，并事前做好預(yù)防措施。在合同簽訂過程中，當(dāng)事人需對合同條款的用詞進(jìn)行評審，凡是出現(xiàn)合同條款表述不清的地方，雙方需明確下來，以免將來因條款模糊不清導(dǎo)致不必要的合同糾紛，給合同的履行帶來困難。

3.3加強(qiáng)合同實施監(jiān)督機(jī)制

施工合同管理過程中，對工程實施監(jiān)督是日常性工作，可以保證合同按照計劃正常履行。在合同實施過程中，要協(xié)調(diào)好投資人、項目管理人員、總包單位、各分包單位之間的工作關(guān)系，做好合同的解釋和指導(dǎo)工作，工程項目合同管理的工作人員要時刻關(guān)注合同的實施情況，做到每天監(jiān)督、檢查分包商和各工作小組的履行情況，可運用PDCA的方法進(jìn)行合同管理，遇到計劃與實際不符的情況時，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行糾偏。

3.4做好合同索賠管理工作

由于建設(shè)工程項目建設(shè)時間長，工作內(nèi)容多，在項目的實施過程中，不可避免的要發(fā)生索賠的現(xiàn)象。因此，在進(jìn)行項目管理過程中，需加強(qiáng)索賠的教育培訓(xùn)，建立工程索賠管理制度。在合同管理初期，要以工程合同為依據(jù)，對合同內(nèi)容進(jìn)行分析和整理，分析合同索賠的可能性，充分考慮各種不利因素，以便采取最科學(xué)、最有效的合同管理策略，從而保護(hù)各自企業(yè)的合法利益，提高企業(yè)的競爭能力、創(chuàng)新能力和生存能力?？傊瑢贤M(jìn)行管理，需將項目的成本、質(zhì)量、工期等統(tǒng)一考量，創(chuàng)造一條適合各自企業(yè)良好發(fā)展的合同管理之路，不僅對企業(yè)、對項目本身，而且對社會也能產(chǎn)生正面的影響，促進(jìn)我國合同管理健康有序的發(fā)展，推動建筑市場的向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡云.現(xiàn)代建筑施工企業(yè)合同管理的完善[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007(9).

[2]梁文國.我國工程項目合同管理研究[J].財經(jīng)問題研究,2014(5).

篇(3)

關(guān)鍵字：建設(shè)項目； 合同管理

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約（合同）經(jīng)濟(jì)，合同是市場主體進(jìn)行交易的依據(jù)。隨著工程管理體制的逐漸完善，合同管理在工程項目實施過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款的一些系列活動。

一、建設(shè)工程項目中合同管理的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程的復(fù)雜化日趨明顯，在長期的施工過程中會遇到各種各樣的問題，如果沒有在合同中約定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，則會導(dǎo)致互相扯皮，失去了合同原有的約束作用。雙方在合同期間必須履行自己的權(quán)利和義務(wù)，任何一方違反合同規(guī)定，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

我國已由計劃經(jīng)濟(jì)過度到市場經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)中，雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎(chǔ)之上的，只有建立健全的合同管理體制，才能促進(jìn)市場向積極的方向發(fā)展。隨著全球化的發(fā)展，面對來自外國建筑企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際事成規(guī)則，遵循國際慣例，只有這樣才能在國際市場贏得自己生存發(fā)展的空間。

二、建筑工程合同管理中存在的問題

1、合同管理意識淡薄。

合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本，而在實際中，往往出現(xiàn)先開工后簽約，合同簽訂滯后。在合同的制定過程中，往往只是做形勢、走過場，沒有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出，尤其是一些細(xì)節(jié)問題。比如，如果工期拖延是施工單位的問題，業(yè)主索賠的依據(jù)；工程如果擴(kuò)大，擴(kuò)大工程的計費問題等等。然而，合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理的合同知識和經(jīng)驗不足，合同意識不強(qiáng)，運用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識不強(qiáng)，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。

2、合同條款責(zé)權(quán)利不平衡。

以建設(shè)施工合同為例，建設(shè)單位作為甲方，控制著資金，占據(jù)著主動地位。而且在合同簽訂過程中，施工單位為了中標(biāo)，不得不簽訂對自己不利的條款，導(dǎo)致施工單位的責(zé)任義務(wù)比較多。而且多數(shù)的施工合同違約處罰的施工單位。建設(shè)單位由于圖紙?zhí)峁┎患皶r、“三通一平”不及時、提供施工許可證不及時，從而導(dǎo)致施工單位窩工，為了趕工期加班加點，在這種情況下，施工單位都可以提出索賠。但往往是由于缺乏意識，在合同訂立過程中沒有維護(hù)自己的權(quán)利。

3、缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)。

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少不要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

4、合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范。

合同簽訂的主體不當(dāng)。簽訂合同的雙方主體必須是具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同中必須注意措辭，比如工期為某某“天”就會產(chǎn)生歧義，是計算“工作日”還是計算“陽歷日”，這對工期的統(tǒng)計有很大的影響。只有講究咬文嚼字，才能制定一份不產(chǎn)生歧義，可以用來約束雙發(fā)的文件。在實際施工過程，經(jīng)常會違約糾紛，這就是因為合同條款沒有規(guī)定雙方的權(quán)利責(zé)任。一旦違約，雙方互相推脫。合同內(nèi)容要符合法律法規(guī)的規(guī)定，防止制定的合同無效，從而導(dǎo)致不受法律保護(hù)。

5、合同履約階段的問題。

在合同管理過程中，由于各種人為的或不可預(yù)知的情況，會導(dǎo)致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情，但由于合同雙方缺乏意識，導(dǎo)致?lián)p失。在施工過程中，任何變更都應(yīng)該以書面形式通知施工單位，如果因為時間緊迫，在特殊情況下可以先執(zhí)行，變更條款或補(bǔ)充協(xié)議可以在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊。雙方應(yīng)該按照合同的規(guī)定行使自己的權(quán)利履行自己的義務(wù)，保證項目的順利進(jìn)行。

三、對合同管理的建議

1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析。

在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。

2、增強(qiáng)全員管理意識。

在建設(shè)施工過程中，應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識欠缺，必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務(wù)。

3、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用。

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運用建筑單位所設(shè)立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現(xiàn)合同管理工作的有力武器。

4、對建筑工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理。

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理，重點把握四個方面：（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽證須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況；（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更；（3）及時處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容；（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

5、做好合同履行評價工作。

工作建筑工程項目合同內(nèi)容豐富，真實地反映了整個建設(shè)工程項目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時，對建筑工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進(jìn)行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項目合同履行情況評價工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

總之，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，切實維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進(jìn)行。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，合同將發(fā)揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。無論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位，做好合同管理對減少造價，縮短工期，獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同；合同管理；合同簽訂；合同結(jié)算

合同管理的好壞對工程項目的順利進(jìn)行有很大程度上的影響，在工程項目的合同中，有關(guān)該項目的質(zhì)量、資金與工期等內(nèi)容均有體現(xiàn)，雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系也被明確指出。工程項目的合同管理也就是對工程所包含到的采購物資、勘查施工等合同的簽訂、實行、更改、截止、違約和賠償處理等進(jìn)行的管理工作。

一、經(jīng)濟(jì)合同的含義和種類

（一）經(jīng)濟(jì)合同的含義

所謂經(jīng)濟(jì)合同，簡單來說，就是在正常生產(chǎn)運營中，企業(yè)為了明確利益雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系，而進(jìn)行簽訂的協(xié)議。其中包含企業(yè)內(nèi)部責(zé)任合同，企業(yè)與外部單位簽訂的合同關(guān)系。合同的雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同中所定的數(shù)量、價格、地點、時間、運輸、包裝、質(zhì)量和結(jié)算等所有的條款進(jìn)行全面準(zhǔn)確地執(zhí)行。

（二）經(jīng)濟(jì)合同的種類

按照合同的內(nèi)容來進(jìn)行分類有工程承包合同、購銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉儲保管合同、財產(chǎn)保險合同、借款合同以及財產(chǎn)租賃等其他經(jīng)濟(jì)合同。

二、工程項目的經(jīng)濟(jì)合同管理原則

（一）經(jīng)濟(jì)合同的各項原則

1. 授權(quán)制度

現(xiàn)場工程項目企業(yè)與外部單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍內(nèi)，不能越過權(quán)限簽訂合同。超越權(quán)限、未經(jīng)授權(quán)或者在截止后，未經(jīng)追認(rèn)所簽訂的合同，企業(yè)不給予承認(rèn)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)法律責(zé)任。

2. 合同審慎原則

企業(yè)現(xiàn)場與外部單位進(jìn)行合同簽訂時，應(yīng)對合同所包含的所有項目、合同起效的要求以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的信譽(yù)、資歷等安排系統(tǒng)性的調(diào)查，通過走司法路線，針對合同內(nèi)容的合法性、可行性、嚴(yán)密性以及經(jīng)濟(jì)效益性，進(jìn)行一系列審議及核實。

3. 統(tǒng)一管理總則

企業(yè)建立各種相關(guān)的規(guī)章制度，將企業(yè)現(xiàn)場和外部單位所簽訂的合同作出統(tǒng)一管理，現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)所定下的管理規(guī)定來執(zhí)行。

（二）合同的簽訂與履行制度

1. 合同檔案的制度

現(xiàn)場與外部單位簽訂的合同，應(yīng)在建立起有關(guān)檔案后，將其交到現(xiàn)場經(jīng)營部門進(jìn)行統(tǒng)一化管理，現(xiàn)場在相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍下所簽訂的合同都應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營部門備案。

2. 責(zé)任的追究制度

現(xiàn)場項目的企業(yè)和外部簽訂的合同都必須遵循國家的相關(guān)法律。若違反法律、法則與企業(yè)制定的合同管理制度，應(yīng)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任的追究；若嚴(yán)重到觸碰刑法，必須交由司法機(jī)關(guān)來處理。

（三）合同管理的監(jiān)督

在施工現(xiàn)場，項目負(fù)責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對內(nèi)部與對外部的合同簽訂、管理與履行的相關(guān)工作。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理部門是企業(yè)經(jīng)營部，其職責(zé)主要是指導(dǎo)、檢查以及監(jiān)督各個部門、各個現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和管理問題。

三、工程項目合同的簽訂工作

在履行企業(yè)的合同管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場項目工程要結(jié)合現(xiàn)場情況，制定并執(zhí)行更加規(guī)范化的合同談判、競價、會簽和簽訂程序，具體有以下幾點。

（一）通過競價選擇中標(biāo)單位

1. 標(biāo)書的制作

標(biāo)書的內(nèi)容包含工程圖紙、評標(biāo)準(zhǔn)則和合同條款，合同規(guī)定雙方責(zé)任、工期、質(zhì)量要求、違約責(zé)任以及合同的中斷和終止條件等。

2. 邀標(biāo)書的發(fā)送

一般情況下，邀標(biāo)的單位數(shù)量不應(yīng)少于三家，并且所邀標(biāo)的單位都必須是企業(yè)篩選得出的合格供應(yīng)方。

3. 發(fā)出招標(biāo)文件

向那些達(dá)到要求和對標(biāo)書有良好反應(yīng)的專業(yè)隊發(fā)出招標(biāo)文件。

4. 標(biāo)書的收集

按照規(guī)則，應(yīng)該將標(biāo)書密封，即采用郵遞遞交或者專人遞交，對資金較少的項目，可以采用傳真進(jìn)行明傳，而對一些過期的改標(biāo)書，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

5. 評標(biāo)

由現(xiàn)場經(jīng)營部門、主辦部門、競價小組組長與財務(wù)管理等相關(guān)評標(biāo)人員組成評標(biāo)小組，并且嚴(yán)格根據(jù)制度來進(jìn)行評標(biāo)工作。

6. 中標(biāo)通知書

通告合適的中標(biāo)單位，對其發(fā)出中標(biāo)通知書。

7. 合同的簽訂

合同雙方根據(jù)招標(biāo)文件來簽訂合同。通過公開競標(biāo)而中標(biāo)的單位，即項目部門所選中的施工專業(yè)隊，必須承擔(dān)標(biāo)書中所規(guī)定的施工任務(wù)。

（二）競標(biāo)結(jié)果的審核

在完成競標(biāo)選擇工作后，交于企業(yè)競價小組進(jìn)行審核，并且要詳細(xì)描述競價的過程，表明選中單位的理由。

（三）合同的洽談

在企業(yè)執(zhí)行部門的統(tǒng)領(lǐng)下，現(xiàn)場與其他相關(guān)部門相互合作，與中標(biāo)單位開展合同的洽談。在談判時，對談判的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，應(yīng)包含：會談時間、地點、參與人員、談判事項、談判結(jié)果、記錄人員和記錄時間等。

（四）起草合同

簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)包含：標(biāo)的、價格、數(shù)量、質(zhì)量、工期、方式與地點、違約責(zé)任等，且應(yīng)明確以下三點：第一，對受托方的授權(quán)范圍；第二，委托方的介入深度與決策權(quán)力；第三，說明變更設(shè)計與工程簽訂管理應(yīng)遵循的依據(jù)與原則。除此以外，既要防止委托方的介入過甚和不合理放權(quán)，又要防止受托方的管理失職和越權(quán)行為。

（五）合同的審批

把合同交到企業(yè)經(jīng)營部審批，相關(guān)資料必須附上。在企業(yè)會簽審核后，即可完成合同的簽訂。最后，經(jīng)營部門還要在現(xiàn)場把合同的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印，分發(fā)至有關(guān)部門。

（六）保修及其他約定

主辦方應(yīng)與業(yè)主事先聲明：其一，必須嚴(yán)格執(zhí)行我國規(guī)定的建設(shè)工程的最低保修時長，但是在經(jīng)過雙方協(xié)商之后可適當(dāng)延長局部或全部保修期；其二，協(xié)助業(yè)主確定好保修期和最終工程尾款約定。

四、工程項目經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算

項目部執(zhí)行企業(yè)定下的合同結(jié)算程序，有關(guān)合同結(jié)算的問題主要有以下幾點。

（一）收集整理

經(jīng)營部和有關(guān)部門需認(rèn)真收集與整理有關(guān)的合同結(jié)算資料，主要包括：合同文件、電文消息和來往信件，確保進(jìn)行合同執(zhí)行時有關(guān)憑證、單據(jù)的完整性。

（二）相關(guān)憑證的處理

為加強(qiáng)經(jīng)營部的熟知合同的履行狀況與進(jìn)行合同管理的工作，在合同支付初期，執(zhí)行單位需持相關(guān)憑證或者發(fā)票到經(jīng)營部門，經(jīng)過經(jīng)營部門審核之后制定支付通知文件，再由項目負(fù)責(zé)人審核；執(zhí)行部門要將已付賬的其他憑證或發(fā)票進(jìn)行備份，并把復(fù)印件交于經(jīng)營部門作存檔用。

（三）驗收結(jié)算

在合同雙方完成任務(wù)后，執(zhí)行單位需及時帶領(lǐng)經(jīng)營部與其他相關(guān)部門對所完成的項目進(jìn)行驗收結(jié)算工作，在沒有差錯的狀況下，雙方進(jìn)行簽認(rèn)、蓋章，進(jìn)而宣布合同的終止。

五、經(jīng)濟(jì)合同的糾紛處理

（一）合同履行以及糾紛處理

在簽訂好經(jīng)濟(jì)合同后，需全面履行，若無法完成合同中的要求，應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)救，降低損失。由現(xiàn)場經(jīng)營部對合同的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督，定期將合同的實際履行情況匯報給企業(yè)經(jīng)營部門，盡早反映合同管理中出現(xiàn)的問題。對于那些履行終止的合同，應(yīng)該予以歸檔，然后同樣要向企業(yè)經(jīng)營部門進(jìn)行上報。每當(dāng)現(xiàn)場項目終止時，合同管理者應(yīng)將所有合同進(jìn)行整理，詳細(xì)報告合同的實際履行結(jié)果，且將整理妥善的檔案上交企業(yè)經(jīng)營部門。一旦發(fā)生合同的糾紛事件，現(xiàn)場人員應(yīng)盡快通知企業(yè)經(jīng)營部門，積極參與事件處理，找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，配合負(fù)責(zé)人的工作。

（二）XA項目中兩個合同的糾紛處理

1. 造橋機(jī)的施工合同

因為在該項目中，造橋機(jī)被頻繁使用，而造橋機(jī)在當(dāng)期還屬于新型工藝，在施工的初期階段，工程進(jìn)行得并不順利，造成施工進(jìn)度較慢。再者，承擔(dān)單位在與項目部洽談合同時，對施工的難度、工期沒有做到合理預(yù)估，造成團(tuán)隊已完成的工作量度無法完全支付工人工資，進(jìn)而無法對合同進(jìn)行履行。為了解決該糾紛，造橋機(jī)單位提出解除合同的辦法。在經(jīng)過項目部門的測算分析后，造橋機(jī)團(tuán)隊確實因為自身原因與整體施工進(jìn)度無法正常履行合同，在報請企業(yè)同意后，沒收造橋機(jī)團(tuán)隊的履約保證資金，并將項目由原先的合同單價結(jié)算向工班計時結(jié)算轉(zhuǎn)變。

2. 錨具的供應(yīng)合同

該合同中的供應(yīng)方是由業(yè)主通過招標(biāo)而選中的，在箱梁預(yù)應(yīng)力的施工過程中，卻意外地出現(xiàn)了安全事故。經(jīng)鑒定得出，除了施工原因之外，造成事故發(fā)生的另一個主要原因是錨具的質(zhì)量問題，經(jīng)幾方協(xié)商之后，錨具供應(yīng)商同意賠償15萬元，最終供應(yīng)合同被解除。

六、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)合同管理是一項非常關(guān)鍵的工作項目，要求合同管理者有很強(qiáng)的責(zé)任心，對業(yè)務(wù)有一定的熟悉程度，并且掌握經(jīng)營管理以及經(jīng)濟(jì)合同法的專業(yè)知識。要全面做好合同的管理工作，對于合同方來說，選擇最合理的合同方，相對而言，對于未來的合同履行成本和監(jiān)控控制是有幫助的；在合同條約方面，合理完善的合同條款利于避免很多風(fēng)險；在合同的履行監(jiān)控方面，做好監(jiān)控工作可以幫助合同條約的準(zhǔn)確執(zhí)行；在合同終止方面，為了規(guī)避一些未知的風(fēng)險，可以采取終止合同的措施?？偠灾?，加強(qiáng)合同的管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營水平與目標(biāo)成本管理的提高起到一定的幫助。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：通信工程；合同管理；合同簽訂；風(fēng)險；變更

Abstract: with the break-up of China telecom industry restructuring, increasing communication engineering project, the communication manufacturing industry in order to effectively use and coordination of all resources, reduce operating costs, improve operational efficiency, has been introduced into project management system. Contract to determine the price (cost) of the project, construction period and quality target, the provisions of this contract has two sides. Therefore contract management is the core of project management. This article first analyzes the communication engineering project contract management the main problems existing in, and then from the five aspects of the main points of the communication engineering project contract management is discussed in detail, which focus on contract risk management are discussed in this paper.

Key words: communication engineering; Contract management; Contract is signed; Risk; change

中圖分類號：F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

通信工程項目合同管理中存在的主要問題

（一）法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

通信建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些通信項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

（二）忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的通信建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

（三）缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些通信建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對通信建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。通信施工企業(yè)、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

通信工程項目合同管理的要點

（一）加強(qiáng)合同風(fēng)險的識別和防范

合同風(fēng)險是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險、建設(shè)單位資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險是客觀存在的，是由工程的復(fù)雜性決定的，是合同雙方必須共同承擔(dān)的。對于工程中的風(fēng)險，應(yīng)從識別和防范兩個方面對其進(jìn)行控制。

1、風(fēng)險的識別方法

合同風(fēng)險的識別要求列出所有與合同相關(guān)的關(guān)鍵控制點、風(fēng)險來源、產(chǎn)生條件。風(fēng)險識別的方法一般包括：

（1）問詢法

問詢法包括調(diào)查問卷法、面談法、專題討論法、德爾菲法等。實際工作中多采取調(diào)查問卷法。在審計實踐中，合同審計調(diào)查問卷可以從以下幾個方面展開，一是合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況，二是崗位職責(zé)制訂及履行情況，三是合同管理流程情況，四是合同管理基礎(chǔ)工作，如相關(guān)合同管理制度、合同管理臺賬、合同檔案管理是否建立健全等。

（2）流程圖法

流程圖法主要是將合同從立項簽訂、招投標(biāo)、委托授權(quán)、市場準(zhǔn)入、合同履行、終結(jié)及售后服務(wù)全過程，以流程圖的形式繪制出來，從而確定合同管理的重要環(huán)節(jié)，識別合同風(fēng)險，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險分析，提出補(bǔ)救措施。這種方法比較簡潔和直觀，易于發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點的風(fēng)險因素。

（3）測試表法

測試表法主要是將合同各關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)以測試表的形式進(jìn)行測試，以查找合同管理的風(fēng)險點和控制缺陷，分析其潛在的影響和重要程度，提出規(guī)避和防范風(fēng)險的措施。測試表大體上可以設(shè)計以下幾種：一是市場準(zhǔn)人控制測試表，主要測試合同簽訂雙方隊伍資質(zhì)、市場準(zhǔn)人情況、外部隊伍考核情況和轉(zhuǎn)包、分包情況。

二是招投標(biāo)和授權(quán)批準(zhǔn)控制測試表，主要測試經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)、投標(biāo)過程是否規(guī)范、招投標(biāo)收入是否納入統(tǒng)一財務(wù)管理、合同簽訂程序是否到位、甲方人是否持有委托授權(quán)書。

風(fēng)險的防范

通信施工企業(yè)在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：

（1）施工合同是否合法，建設(shè)單位的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；

（2）合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；

（3）合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；

（4）合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；

（5）合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；

（6）雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

3、風(fēng)險識別與防范的案例分析

某干線傳輸網(wǎng)工程，在6個省內(nèi)進(jìn)行傳輸設(shè)備的安裝測試工作。建設(shè)單位(甲方)通過招投標(biāo)，確定了兩家設(shè)備廠商：A廠商提供40×10Gb/SDWDM設(shè)備，B廠商提供10Gb/SSDH設(shè)備。工程由兩家施工單位C、D分別在三個省內(nèi)進(jìn)行設(shè)備的安裝和測試工作，甲方指定施工單位C作為工程的施工、測試總協(xié)調(diào)單位。下面從施工單位的角度進(jìn)行合同風(fēng)險的分析：

本項目的風(fēng)險利用流程法、測試表法、現(xiàn)場觀察法和合同分析法等方法進(jìn)行分析，主要來自于以下方面：

(1)工程風(fēng)險：

①技術(shù)風(fēng)險：本項目所安裝的主要設(shè)備是40×10Gb/SDWDM設(shè)備和10Gb/SSDH設(shè)備，本設(shè)備是高新產(chǎn)品，對這種設(shè)備的調(diào)測缺乏經(jīng)驗，可能會造成進(jìn)度拖后，成本增加，質(zhì)量不穩(wěn)定。

②管理風(fēng)險：可能有管理制度不完善，貫徹執(zhí)行力度不夠，易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。C施工單位負(fù)責(zé)整個工程的協(xié)調(diào)工作，除負(fù)責(zé)自己段內(nèi)工作外，還要實時掌握D單位的進(jìn)度，并且要編制全程測試計劃，指揮D單位進(jìn)行系統(tǒng)測試工作。若管理不完善，可能造成工期的延誤。

③資源風(fēng)險：10Gb/s傳輸設(shè)備測試儀表數(shù)量有限，存在不能按時提供的風(fēng)險；本項目工作量大、工期長，造成人員長期出差，家庭原因造成人員離開；與廠家督導(dǎo)觀念差異，無法合作。

④質(zhì)量風(fēng)險：材料質(zhì)量不好，工具、設(shè)備存在質(zhì)量問題。

⑤環(huán)境風(fēng)險：施工地點有正在運行的設(shè)備，在通信運行安全方面存在風(fēng)險；粉塵對設(shè)備的危害。

（2）建設(shè)單位資信風(fēng)險：建設(shè)單位建設(shè)資金不到位，融資渠道不暢。

（3）外界環(huán)境風(fēng)險：國家投資政策改變，銀行利率調(diào)整等。

（二）重視合同變更管理

通信項目合同變更是指合同成立以后、履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對原合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改。在施工過程中，由于變更數(shù)量多，同時變更往往牽涉到索賠，因此必須加強(qiáng)變更管理才能減少對方索賠的機(jī)會。

（三）規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容

簽訂通信工程合同時，最重要的是根據(jù)各工程的特點，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件（指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果?，F(xiàn)階段我國針對不同的合同關(guān)系已經(jīng)制定了合同范本，其中合同的通用條款適用于所對應(yīng)的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。

（四）增強(qiáng)全員管理意識

在通信項目建設(shè)施工過程中，應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識欠缺，必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務(wù)。

（五）做好合同履行評價工作

在合同終止之后，合同管理人員會做好建筑工程項目合同資料的手機(jī)、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。只有對合同的履行情況與具體工程實施計劃進(jìn)行比較，才能進(jìn)行總結(jié)歸納建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后的合同管理工作打下基礎(chǔ)。

結(jié)語

綜上，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，合同將發(fā)揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在通信工程中，無論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位，做好合同管理對減少造價，縮短工期，獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]徐曉燕.項目施工過程中的合同管理[J].寧夏機(jī)械，2009.2.

篇(6)

關(guān)鍵詞：工程項目 合同管理

1.引言

工程項目合同管理是項目管理中的一種重要方法，既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，是經(jīng)濟(jì)手段法律化的形式之一。工程項目實施過程中的合同管理是指從制定招標(biāo)投標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理[1]?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項目順利實施，最終達(dá)到在合同工期內(nèi)保證工程質(zhì)量、控制工程造價的目標(biāo)。因此，實行工程項目合同管理是整個建筑工程施工經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在。

2．合同管理中存在的問題

施工合同管理貫穿于合同的訂立和履行的全邊程。在實際工作中，從合同的訂立、履行，到合同的監(jiān)督、檢查等方面主要存在以下問題：

2．1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識淡薄，不按建設(shè)工程施工合同示范文本以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲、乙雙方各自為政，最終導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生[2]。

2．2簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2．3忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

2．4缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

由此可見，合同管理存在的問題比較普遍。合同管理不嚴(yán)，不僅導(dǎo)致合同糾紛、工程造價失控，而且對整個建筑市場將會產(chǎn)生不利影響。因此，加強(qiáng)合同管理勢在必行。

3．抓好合同簽訂工作，有效控制工程造價

要簽訂科學(xué)、規(guī)范的工程合同，有效控制工程造價，必須做到工程合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化、合法化。簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。同時，合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草[3]。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語[4]。具體應(yīng)做好以下工作：

3．1工程和工作內(nèi)容的完整性

業(yè)主的所有合同確定的工程或工作范圍應(yīng)能涵蓋項目的所有工作，即只要完成各個合同，就可實現(xiàn)項目的總目標(biāo)；承包商的各個分包合同與擬由自己完成的工程（或工作）一齊應(yīng)能涵蓋總承包責(zé)任。在工作內(nèi)容上不應(yīng)有缺陷或遺漏。在實際工程中，這種缺陷會帶來設(shè)計的修改、新的附加工程、計劃的修改、施工現(xiàn)場的停工，導(dǎo)致雙方的爭執(zhí)。為避免這種現(xiàn)象業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)前認(rèn)真的進(jìn)行總項目的系統(tǒng)分析，確定總項目的系統(tǒng)范圍。系統(tǒng)地進(jìn)行項目的結(jié)構(gòu)分解，在詳細(xì)項目結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上列出合同的工程量表。實質(zhì)上，將整個項目任務(wù)分解成幾個獨立的合同，每個合同中有完整的工程量表，這都是項目結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果。最后，進(jìn)行項目任務(wù)（各個合同或各個承包單位，或項目單元）之間的界面分析。確定各個界面上的工作責(zé)任、成本、工期、質(zhì)量的定義。工程實踐證明，許多遺漏和缺陷常常都發(fā)生在界面上。

3．2技術(shù)上的協(xié)調(diào)

幾個主合同之間設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的一致性，如土建、設(shè)備、材料、安裝等應(yīng)有統(tǒng)一的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。各專業(yè)工程之間，如建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、通訊之間應(yīng)有很好的協(xié)調(diào)。在建設(shè)項目中建筑師常常作為技術(shù)協(xié)調(diào)的中心。分包合同必須按照總承包合同的條件訂立，全面反映總合同的相關(guān)內(nèi)容。采購合同的技術(shù)要求必須符合承包合同中的技術(shù)規(guī)范。總包合同風(fēng)險要反映在分包合同中，由相關(guān)的分包商承擔(dān)。各合同所定義的專業(yè)工程之間應(yīng)有明確的界面與合理的搭接。如供應(yīng)合同與運輸合同，土建合同和安裝合同，安裝合同和設(shè)備供應(yīng)合同之間存在責(zé)任界面和搭接。界面上的工作容易遺漏，而產(chǎn)生爭執(zhí)。各合同只有在技術(shù)上協(xié)調(diào)，才能共同構(gòu)成符合總目標(biāo)的工程技術(shù)系統(tǒng)。

3．3時間上的協(xié)調(diào)

由各個合同所確定的工程合同不僅要與項目計劃（或總合同）的時間要求一致，而且它們之間時間上要協(xié)調(diào)，即各種工程合同形成一個有序的、有計劃的實施過程。例如設(shè)計圖紙供應(yīng)與施工，設(shè)備、材料供應(yīng)與運輸，土建和安裝施工，工程交付和運行等之間應(yīng)合理搭配。每一個合同都定義了許多工程活動，形成各自的子網(wǎng)絡(luò)。它們又一齊形成一個項目的總網(wǎng)絡(luò)。常見的設(shè)計圖紙拖延、材料設(shè)備供應(yīng)脫節(jié)等都是這種不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。比如某工程，主體結(jié)構(gòu)工程施工尚未開始，而電梯設(shè)備已提前到貨，要在現(xiàn)場停放一年才能安裝，這不僅占用大量資金，占用現(xiàn)場場地，增加保管費，而且超過設(shè)備的保修期。由此可見，簽訂各份合同要有統(tǒng)一的時間安排。要解決這種協(xié)調(diào)的一個比較簡單的手段是在一張橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖上標(biāo)出相關(guān)合同所定義的里程碑事件和它們的邏輯關(guān)系。這樣便于計劃、協(xié)調(diào)和控制。

4．發(fā)揮工程監(jiān)理作用，確保合同履行到位

工程監(jiān)理對施工承包合同管理的主要目的是約束業(yè)主與承包雙方遵守合同規(guī)則，避免雙方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟(jì)損失，保證工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

4．1監(jiān)理開工令

監(jiān)理方開工令是工程正式開工、合同正式實施的標(biāo)志[5]。工程施工承包合同的工期一般都是以“日歷天”計算，而合同中其他日期、包括分期分批的供圖、單項工程的完工以及工程的驗收竣工日期都以開工令之日為起點。所以，在監(jiān)理方開工令以后，承包方應(yīng)迅速地、不拖延地開始施工，包括人員的到場、現(xiàn)場條件的準(zhǔn)備、施工機(jī)械設(shè)備和物資的轉(zhuǎn)運等。對于業(yè)主和監(jiān)理方來說，為了保證承包方能及早進(jìn)入工地開始施工，應(yīng)按合同文件的要求，為承包方的進(jìn)場準(zhǔn)備好必要的條件，包括完成合同文件上規(guī)定的道路、橋梁、電力、為承包方準(zhǔn)備的住房、施工現(xiàn)場的征地和移民等各項工作。

4．2施工過程中，相關(guān)監(jiān)理指令

在施工過程中，監(jiān)理要適時合理地簽發(fā)停工警告、停工令和復(fù)工令。停工警告是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方拒不執(zhí)行監(jiān)理通知或者工程施工出現(xiàn)嚴(yán)重、安全、環(huán)保隱患，如繼續(xù)施工將出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全、環(huán)保事故或其他嚴(yán)重?fù)p失時，強(qiáng)制承包方迅速采取處理措施的警告性文件。

4．2．1監(jiān)理停工令。停工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方嚴(yán)重違反規(guī)程規(guī)范和合同要求，已經(jīng)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保，或者如果繼續(xù)施工將對本工程造成無法彌補(bǔ)的損失時，勒令承包方停工整頓或進(jìn)行事故處理的指令性文件。由于其他原因，如地質(zhì)條件已發(fā)生重大變化，或其他意外情況必須立即停止施工，研究處理措施時，監(jiān)理工程師可下達(dá)停工令。

4．2．2監(jiān)理復(fù)工令。復(fù)工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，承包方在接到停工令后，根據(jù)監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行認(rèn)真處理并達(dá)到要求，書面遞交復(fù)工申請后，同意承包方繼續(xù)進(jìn)行正常施工的指令性文件。

4．3正確地、公正地處理合同實施過程中的風(fēng)險分擔(dān)總量，也是合同管理的重要內(nèi)容之一

工程建設(shè)施工期有長有短，施工條件千差萬別，實施過程中面臨的未知因素也較多，因此，風(fēng)險相對較大。當(dāng)遇到這些在招標(biāo)文件和合同文件中沒有明確載明應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)的風(fēng)險，并已造成損失時，雖然各方都有責(zé)任，但往往都把風(fēng)險推向?qū)Ψ?。這時監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場上，公平合理地妥善處理。一般來說，在判斷承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任方面，應(yīng)以最易克服或解決這些風(fēng)險的一方承擔(dān)更多的責(zé)任。

5．做好合同管理的后續(xù)工作

5．1處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究

因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的[6]。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

5．2 加強(qiáng)合同后評估工作

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

[關(guān)鍵詞]工程合同項目管理合同管理

在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，對工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗的工程師，作為獨立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進(jìn)行工程合同管理，有利于工程合同全面、正確地履行。對于我們這種長期實行計劃經(jīng)濟(jì)的國家，人們的法制意識與合同意識是極為淡漠的，當(dāng)前研究項目管理，就不得不研究合同，研究如何制定與執(zhí)行合同。

合同管理之所以沒有列入美國項目管理協(xié)會的PMI管理手冊，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實到合同中去的，按合同文字說話早已成為美國以及其他發(fā)達(dá)國家的習(xí)慣。而我國由于商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，長期以來長官意志、人情觀念代替了法制，在工程建設(shè)行業(yè)也沒有樹立合同的權(quán)威性。

因此，建立以合同管理為核心的項目管理體系，是提高項目管理水平的必由之路。我們應(yīng)該注重對合同體系的研究，建立符合中國實際的合同管理體系。本文擬從某體育場建設(shè)的實例出發(fā)，探討如何把體育場建設(shè)的合同管理結(jié)合到P3E/C軟件的使用上來，更好的以信息技術(shù)提高我們的項目管理水平，走出有中國特色的工程管理的道路。

一、合同管理與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制、安全控制的關(guān)系

對于任何一份合同，都必須提出明確的質(zhì)量要求、進(jìn)度要求及工程款的支付辦法，這就是提出工程的目標(biāo)。如在工程承包合同中，一般必須明確提出要求施工達(dá)到的質(zhì)量等級，如應(yīng)該達(dá)到長城杯的要求；工程進(jìn)度的目標(biāo)是在何時完工等；工程造價控制在多少萬元內(nèi)；不發(fā)生安全事故等。

在我國的監(jiān)理工程師考試的教材里，把監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的管理歸納成“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中“三控”指的就是質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制，而“兩管”指的就是合同管理與信息管理?，F(xiàn)在看來，應(yīng)該改為“四控兩管一協(xié)調(diào)”，即增加對安全的控制。而合同管理是質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全控制所必須具備的手段。參加工程建設(shè)的各方人員，必須事先簽訂合同，明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。無論是項目的業(yè)主、咨詢公司，還是設(shè)計人員、施工人員、材料設(shè)備供應(yīng)商，通過合同的聯(lián)系，從而保證了各自的利益與項目管理的成功緊緊聯(lián)系在一起。在商品經(jīng)濟(jì)的社會里，任何人都必須重合同講信譽(yù)，只有一切從合同出發(fā)，才能保證項目建設(shè)的取得成功。

在合同制訂前，業(yè)主一般通過招投標(biāo)，尋找出價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的合作伙伴，經(jīng)過合同談判，確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。而在合同的執(zhí)行過程中，雙方就必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，如在合同的執(zhí)行中存在矛盾，就應(yīng)該積極與對方協(xié)調(diào)，力爭達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，而一旦無法協(xié)調(diào)成功，就應(yīng)該通過索賠的方式，維護(hù)自己的合法權(quán)利。

作為建設(shè)業(yè)主某體育場建設(shè)有限公司，在工作開展的初期，應(yīng)該首先選擇好采用何種合同體系。對于某體育場這種大型建設(shè)項目來說，面臨的建設(shè)任務(wù)是極其復(fù)雜的，它不僅有設(shè)計上的國外設(shè)計單位與國內(nèi)設(shè)計單位的配合，也有新型結(jié)構(gòu)與材料在工程上的應(yīng)用問題，設(shè)計圖紙如何滿足工程進(jìn)度的需要；還有施工總承包單位是一個聯(lián)合體，兩家公司在職責(zé)上的劃分問題，以及眾多的施工分包單位和眾多的設(shè)備、材料供應(yīng)商。而體育場建設(shè)，關(guān)系到國家奧運戰(zhàn)略的成功，建設(shè)進(jìn)度的管理是工程成敗的關(guān)鍵，我認(rèn)為選擇P3E/C軟件作為計劃進(jìn)度管理的工具是適宜的。P3E/C軟件是美國PRIMAVER公司開發(fā)的企業(yè)級工程進(jìn)度計劃專業(yè)軟件，它具有企業(yè)項目結(jié)構(gòu)分解（EPS）、組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）、資源分解結(jié)構(gòu)（RBS）、工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），特別適合這種復(fù)雜的大型項目的管理。它對于質(zhì)量安全管理，采用的是質(zhì)量控制點、驗收等級及質(zhì)量監(jiān)督、安全控制4個與質(zhì)量/安全管理相關(guān)的作業(yè)分類碼。根據(jù)項目公司有關(guān)質(zhì)量/安全的要求加載到相關(guān)的作業(yè)（分項工程），以賦予這些質(zhì)量/安全檢查工作的時間屬性。對于建設(shè)投資控制，采用的是自上而下的投資分解以及自下而上的統(tǒng)計分析對比，可以極為準(zhǔn)確的管好工程費用，實現(xiàn)工程建設(shè)的投資控制目標(biāo)。

二、合同管理在P3E/C中的實現(xiàn)

從某體育場的合同管理框架附圖（略），我們可以看到，該體育場的合同共分為顧問合同、勘測與設(shè)計合同、建安工程施工總包合同、工程監(jiān)理合同、指定供貨合同、市政外管線與室外工程合同六個大類，這就意味著該工程今后將主要執(zhí)行的就是這些合同關(guān)系，這也是工程投資將分為以上六類。我們可以把它作為EPS結(jié)構(gòu)的二級結(jié)構(gòu)，在此對工程投資進(jìn)行預(yù)算的第一次分配。

而這六類合同可以又分為工程項目，如（1）顧問合同類的法律顧問合同、工程設(shè)計顧問、工程管理顧問、財務(wù)顧問、運管顧問等（2）勘測與設(shè)計合同類的勘察設(shè)計總包、地質(zhì)勘察與沉降觀測、精裝修設(shè)計、弱電工程二次設(shè)計、熱力工程外線設(shè)計、燃?xì)夤こ碳巴饩€設(shè)計、電力外線設(shè)計、電話外線設(shè)計、中水機(jī)房設(shè)計、田徑比賽設(shè)施設(shè)計、比賽場地設(shè)計、室外景觀與綠化設(shè)計、室外建筑立體照明設(shè)計（3）建安工程施工類的施工總包合同、業(yè)主指定分包的弱電工程、安全防護(hù)、保衛(wèi)設(shè)施、屋蓋鋼結(jié)構(gòu)工程、屋蓋充氣膜工程、屋蓋開啟傳動設(shè)施、幕墻工程、精裝修工程、比賽場地照明工程、熱力站工程及外線、燃?xì)夤こ碳巴饩€、變配電工程及外線、電梯工程、中水站工程、基坑工程（4）建安工程監(jiān)理合同、市政工程監(jiān)理合同（5）業(yè)主指定供貨合同類的座椅供貨、防火門供貨、冷水機(jī)組供貨、空調(diào)機(jī)組及風(fēng)機(jī)盤管供貨、空調(diào)循環(huán)水設(shè)備供貨、衛(wèi)生潔具供貨、柴油發(fā)電機(jī)組供貨、電梯、扶梯供貨、變壓器供貨、高低壓柜供貨、石材、磁磚供貨（6）市政外管線及室外工程類的道路工程、雨排水管線工程、污水管線工程、建筑立體照明工程、室外景觀及綠化工程、比賽場地工程、田徑比賽設(shè)施工程、電話外線工程。我們可以把估算的工程款按照以上項目進(jìn)行再次分配。對于分配的這些工程預(yù)算我們將作為工程的控制目標(biāo)，在設(shè)計階段即為工程的設(shè)計控制指標(biāo)。

需要注意的是我們的投資分解是與EPS分解結(jié)構(gòu)完全一致的，這樣，在P3E/C軟件中我們就可以明確工程的實施對象，以及它們負(fù)責(zé)的內(nèi)容。把上述合同金額匯總起來，就是工程的總投資控制指標(biāo)。對于上述項目的再次分解，就構(gòu)成了工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。體育場建設(shè)公司的管理應(yīng)該到達(dá)這一級，這樣就可以監(jiān)控工程的完成情況，便于分析投資目標(biāo)的實現(xiàn)。而對于工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的投資控制，則是設(shè)計總包單位、施工總包單位所要完成的工作。第二，我們的投資分解是嚴(yán)格與合同體系相適應(yīng)的，而不是按照分部分項工程進(jìn)行分解的，如勘察設(shè)計合同里的建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計以及設(shè)備設(shè)計均為設(shè)計總包單位承擔(dān)，我們就把它作為一個設(shè)計總承包項目處理；而精裝修設(shè)計、弱電二次設(shè)計、熱力工程外線設(shè)計、燃?xì)夤こ碳巴饩€設(shè)計、電力外線設(shè)計等是由不同的設(shè)計單位完成，因此它們也分別作為一個項目處理。施工也是如此，這種分解與項目的大小無關(guān)，而是按照工程的企業(yè)組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）進(jìn)行劃分的。每一個項目的責(zé)任單位對應(yīng)了一個項目。這樣，我們就可以把對于工程項目的進(jìn)度管理與投資管理很好的結(jié)合起來。

對于工程的進(jìn)度管理，是按照上述分解方法，各參建項目分別建立自己的進(jìn)度計劃，由業(yè)主及監(jiān)理匯總，并由業(yè)主建立各項目之間的邏輯關(guān)系，并由此控制各參建單位的工程進(jìn)度。一般采用前推法或后推法計算工程的完成時間。通過PR組件，我們可以把工程進(jìn)展的實際執(zhí)行情況收集起來，采取每周更新的方式，實時的監(jiān)控工程進(jìn)展情況，并把工程開展中暴露的問題反映出來。并由此分析工程的進(jìn)度是否符合要求、工程費用的控制情況、工程的質(zhì)量、安全情況，贏得值情況等，實時監(jiān)控工程的變更。對于投資控制，P3E/C是采用自上而下的預(yù)算管理與自下而上的作業(yè)費用管理兩種方式，匯總工程的實際執(zhí)行情況，可以作平行的比較、也可以做前后多次的比較。并可以設(shè)置臨界值，由計算機(jī)自行提醒項目管理人員，掌握項目的工程實際情況。

三、合同管理中應(yīng)該注意的幾個問題

在工程的合同管理中，還應(yīng)該注意以下的幾個問題：

1、盡可能采用總包負(fù)責(zé)制

對于大型工程而言，應(yīng)力求采用施工總包負(fù)責(zé)制。這是因為如果按照工程的無限分解性，采取平行分包的方式進(jìn)行管理，將給業(yè)主帶來極大的麻煩。表面上看來，好像是工程投資有所節(jié)約，而實際上由于工作界面劃分過多，業(yè)主需要協(xié)調(diào)的問題呈幾何級數(shù)的增加。常常造成有的事沒人做，而有的事又大家爭著做。施工中間業(yè)主常常發(fā)現(xiàn)在計劃開始時沒有想到的問題，并往往因此而影響了工程的進(jìn)度，造成施工的返工或工程量的追加。

2、采用單價合同

對于大型的體育場建設(shè)，我們的設(shè)計工作往往是滯后的，而對于這種在簽合同之前沒有完整的施工圖紙的建設(shè)項目，希望采用總包合同的方式，把工程量沒有固定的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工單位的做法是行不通的。施工單位要么是高估冒報，把風(fēng)險因素考慮進(jìn)去；要么是采取先進(jìn)去再講價的手段，維護(hù)自己的利益。最后反過來傷害了業(yè)主的利益。而對于單價合同，是固定項目的單價，實際測量工程完成的數(shù)量，并由監(jiān)理認(rèn)可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對于單價合同，工程量的控制實際上取決于設(shè)計單位的施工圖設(shè)計以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧嗽O(shè)計，就完全可以控制施工的最終結(jié)算。

3、工程保函的使用

國外工程施工中，十分注意工程保函的作用。保函是由銀行開出的施工單位提供的保證文件。一般在預(yù)付工程款的時候，施工單位必須提供與預(yù)付金額一致的保函，而隨著工程施工的開展，對工程量的結(jié)算逐步取代了保函的作用。因為業(yè)主在預(yù)付款的時候，承擔(dān)了很大的風(fēng)險，如果施工單位沒有實現(xiàn)其在投標(biāo)書中的承諾，而業(yè)主又沒有有力的經(jīng)濟(jì)上的制裁的話，業(yè)主將失去其控制工程的能力。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同規(guī)定的去做，否則業(yè)主將向銀行提出提取保證金的手段，使施工承包商遭受巨大的損失。

4、注意施工索賠

工程建設(shè)中，業(yè)主與施工單位的矛盾是常有的，業(yè)主一般占有先天的有利位置。但如果施工單位的管理能力很強(qiáng)的時候，施工單位常常會因為業(yè)主的原因、設(shè)計的原因及其他與施工單位無關(guān)的原因提出索賠。索賠的出現(xiàn)是工程管理進(jìn)步的表現(xiàn)，施工單位沒有很高的管理水平是不能取得索賠成功的。這就要求我們的業(yè)主及監(jiān)理單位，也必須具備很高的管理水平，才能在索賠面前保持清醒的頭腦，做到有利、有理、有節(jié)。

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