首頁 > 精品范文 > 衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報
時間:2023-02-21 05:22:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級衛(wèi)生行政部門指導和各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,衛(wèi)生局以全縣衛(wèi)生工作會議的召開為契機,緊緊圍繞各項中心工作,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,較好地完成了縣委縣政府和上級衛(wèi)生行政部門下達的各項任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機和實時結(jié)報 二、以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實推進愛國衛(wèi)生工作 三、堅持打防結(jié)合的原則,行政執(zhí)法工作有新成就 四、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
繼續(xù)以貫徹落實《兩個發(fā)展綱要》《母嬰保健法》為重點,圍繞今年的業(yè)務(wù)指標,制定詳細的工作計劃,考核標準及實施辦法,重點加強農(nóng)村婦幼保健隊伍的建設(shè),健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò),強化對基層婦幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓,提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計,上半年 指標完成情況:孕產(chǎn)婦427人,建冊426人,系統(tǒng)管理382人,系統(tǒng)管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低體重兒19例;出生缺陷9人,引產(chǎn)3人;三歲以下兒童系統(tǒng)管理率75. 67%;五歲以下兒童死亡4人,死亡率為9. 38‰;母乳喂養(yǎng)率為91. 69%;新生兒訪視率100%;托幼園所兒童新入園1100人,健康體檢1100人,工作人員149人,健康檢查率100%,以上全部指標達標。
五、堅持齊頭并進的方針,衛(wèi)生防疫核和無償獻血工作有新的進展共3頁,當前第1頁123
六、以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,全面加強黨的基層組織建設(shè)
深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照“三個代表”重要思想的要求,發(fā)揚衛(wèi)生行業(yè)精神,突出抓好四個創(chuàng)建(創(chuàng)“五好”先進支部、創(chuàng)“五好”電教室、創(chuàng)先進基層站所、創(chuàng)“十星”級黨員),三個重點(配強班子、建好隊伍、選好路子)。三件大事(認真學習貫徹十六大精神、縣委九屆七次全委(擴大)會、縣委十次黨代會精神;加強黨員教育和管理,充分發(fā)揮黨員的時代先進性;繼續(xù)推進醫(yī)療單位人事制度改革步伐,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求和衛(wèi)生行業(yè)特點的運行機制,壯大集體經(jīng)濟)。開展好“四個一”活動(即有一塊黨建業(yè)務(wù)板面、一塊黨務(wù)政務(wù)公開欄、一塊“十星”級黨員評選臺、一塊學習園地)。開展創(chuàng)一流班子活動和創(chuàng)建群眾滿意部門活動。大力倡導文明行政、高效行政,做到辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果公開,并設(shè)立群眾舉報電話和舉報箱,設(shè)置導示牌、監(jiān)督牌 七、采取多種形式,開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動
局黨委把文明單位的創(chuàng)建工作納入雙目標管理工作中,今年我局有1個單位申報創(chuàng)建縣級文明單位,1個單位申報創(chuàng)建州級文明單位,在創(chuàng)建工作中始終做到“四個落實、四個到位”:一是落實精神文明創(chuàng)建工作的組織機構(gòu),保證領(lǐng)導到位。在創(chuàng)建活動中,把精神文明建設(shè)納入到黨建工作中,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,黨政齊抓共管的格局。二是落實學習培訓,任務(wù)落實到位。充分利用各種專題會議、培訓班,各種文化娛樂活動、行風評議活動,對精神文明建設(shè)做出布置,明確目標任務(wù),同中心工作一起考核、一起安排、一起檢查、一起落實。結(jié)合衛(wèi)生工作,制定內(nèi)容豐富、責任明確、操作性強的精神文明創(chuàng)建責任書,制定考核細則,進行半年和年終考核,促使各項任務(wù)落到實處。三是落實獎罰機制,考核目標到位。在精神文明創(chuàng)建工作中,我們開展了“文明職工”、“文明科室”、“十佳護士和醫(yī)務(wù)工作者”、“五好文明家庭”、“巾幗建功標兵”、“衛(wèi)生評比”等活動,進行半年一評,把創(chuàng)建活動和個人的年度考核、年度獎金、評優(yōu)相掛鉤。四是落實制度、管理到位。為了把精神文明工作真正步入制度化、規(guī)范化的管理軌道,從領(lǐng)導到職工,人人有壓力、有責任,形成了一級抓一級,爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作新格局。
八、結(jié)合“干部進狀態(tài)”工作為契機,做好 醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂、黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)四項聯(lián)動,促進衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)共3頁,當前第2頁123
九、存在的問題
1、黨風廉政建設(shè)工作和糾正行業(yè)不正之風工作仍存在一些死角。有些方面抓得還不夠深入細致,沒有徹底糾正;有些單位領(lǐng)導對糾風工作仍存在有模糊認識;有的單位到現(xiàn)在為止,糾風工作的規(guī)章制度仍不健全;個別醫(yī)院樹立以病人為中心的思想不夠牢,服務(wù)態(tài)度生硬、開大處方的現(xiàn)象仍有發(fā)生;個別單位藥品監(jiān)督機構(gòu)仍不健全或不能按規(guī)定正常開展工作。
2、黨委今年剛成立,有些工作沒有按照上級的要求進入正常的軌道。
3、鄉(xiāng)村一體化管理工作進展緩慢,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)嚴重滑坡。有的村衛(wèi)生室已脫離衛(wèi)生院的管理,有的村衛(wèi)生室有人無房,有的村衛(wèi)生室無人無房。
xxx縣衛(wèi)生局黨委
按照關(guān)于生態(tài)市建設(shè)的要求,對照我局20__年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護目標責任書規(guī)定的目標任務(wù),現(xiàn)將我局開展的相關(guān)工作匯報如下:
一、高度重視,強化領(lǐng)導
在20__年生態(tài)市建設(shè)相關(guān)任務(wù)明確以后,我局領(lǐng)導班子高度重視該項工作,將其列入重要議事日程,負責班子相應(yīng)成立,各項指標迅速分解,工作日程合理排定,職能科室單位任務(wù)明確,做到了人員、時間、精力三集中。
二、排定計劃,逐項實施
(一)集中式飲用水源水質(zhì)達標工作
我市城區(qū)供水目前由臨安第二自來水廠負責,水源為里畈水庫,水源水質(zhì)符合《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅰ~Ⅱ類標準,水質(zhì)達標率為100%。配合環(huán)保部門于20__年完成了臨安市第二自來水廠水源地里畈水庫的“合格飲用水源保護區(qū)”創(chuàng)建工作。按合格飲用水源要求進行落實了生活飲用水源一、二級保護區(qū)范圍的劃分;永久性界碑的設(shè)置;生活飲用水源保護條例宣傳警示牌設(shè)置等系列工作。配合相關(guān)部門完成了《飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。第三自來水廠水源地水濤莊水庫的“合格飲用水源保護區(qū)”創(chuàng)建工作已經(jīng)于20__年完成。
二、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制及設(shè)施建設(shè)工作
20__年底,已完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化專項規(guī)劃編制和20__年年度計劃,垃圾填埋場監(jiān)測井正常運行,環(huán)境監(jiān)測部門對填埋場地下水、廢水、大氣等指標檢測結(jié)果顯示,各項指標均達到國家有關(guān)標準。城市里弄小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾清掃力度進一步得到了加強,加大了對城區(qū)四家保潔公司的監(jiān)督考核力度。生活垃圾無害化處理率已達100,正在進行城區(qū)垃圾收集房和果殼箱的更新,主要采用分離收集的模式逐步提高城市生活垃圾分類收集率。青山湖街道垃圾中轉(zhuǎn)站已建設(shè)完成。太湖源鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)之中。板橋鄉(xiāng)、高虹鎮(zhèn)、千洪鄉(xiāng)、西天目鄉(xiāng)、藻溪鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)、樂平鄉(xiāng)的垃圾填埋場建設(shè)工作正在實施過程中。
三、綠色工地創(chuàng)建工作
在杭州市“綠色工地”創(chuàng)建領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下,我市20__年成立了“綠色工地”創(chuàng)建領(lǐng)導小組,創(chuàng)建活動開展兩年以來,我市有七個工程獲得了杭州市“綠色工地”殊榮,十五個工程被命名為臨安市“綠色工地”。
我市“綠色工地”創(chuàng)建以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“迎接森博會”為載體,進一步完善規(guī)章制度和“綠色工地”專項檔案臺帳,加強人員法規(guī)培訓,要求與工程有關(guān)的建設(shè)單位、施工、監(jiān)理企業(yè)建立健全“綠色工地”管理體系,從人員、經(jīng)費、制度和操作規(guī)程等各個環(huán)節(jié),切實落實各項措施。實行“綠色工地”評選與企業(yè)信譽排名、評先評優(yōu)、資質(zhì)升級等掛鉤,充分調(diào)動企業(yè)創(chuàng)建的積極性。通過加強建設(shè)、環(huán)保、文明辦等部門的內(nèi)部聯(lián)系和溝通,形成齊抓共管的態(tài)勢,整體推進我市“綠色工地”的創(chuàng)建工作。
三、查漏補缺扎實推進
下一步,我們將按照任務(wù)分解和工作日程重點做好幾個方面的工作:
一、狠抓日常工作落實,切實提高市容環(huán)衛(wèi)管理實效
1.加強管理,努力創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境
為了切實加強城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作,提高市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,城管監(jiān)察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制,認真抓好“一個轉(zhuǎn)變”、“兩個落實”、“三個到位”?!耙粋€轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動態(tài)管理;“兩個落實”即工作責任落實,各項制度落實;“三個到位”即時間到位,人員到位,工作到位。根據(jù)“路段責任制”的工作要求,隊員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生,積極做好宣傳規(guī)勸,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時做好巡查日記,改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時,為了強化管理,城管委辦從2010年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎(chǔ)上,實施早晚班與區(qū)域劃分相結(jié)合的辦法,對巡查工作機制再次深化完善,力求達到區(qū)塊包干、責任到人,突出重點、兼顧全面,督查到位、獎罰分明,確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2.嚴格督查,進一步規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理
為切實加強戶外廣告的統(tǒng)一管理,根據(jù)《關(guān)于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》,縣城管委辦采取“先易后難,由點到面,逐類界定,市場運作”的方法,認真實施規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批,并按規(guī)劃要求,對不符合規(guī)劃的進行全面清理。半年來,共拆除破舊、無主廣告牌80多塊,整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設(shè)置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告,按照“公開、公平、公正”的原則,統(tǒng)一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關(guān)廣告,按規(guī)劃、走程序、嚴把關(guān)。同時,定期組織對城區(qū)戶外廣告進行大規(guī)模的摸底排查并發(fā)放督查通報,限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3.積極探索,深入開展城管進社區(qū)工作
為改變社區(qū)、城中村的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌,實現(xiàn)城管工作重心下移,根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展“兩提兩優(yōu)”暨執(zhí)行力建設(shè)主題活動的意見》精神,從今年5月5日開始,城管部門繼續(xù)在城區(qū)的14個社區(qū)派駐28名城管隊員,每周三為重點工作日,協(xié)助社區(qū)干部解決轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生問題。真正做到“隊員進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)、服務(wù)進社區(qū)、宣傳進社區(qū)”,實現(xiàn)城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)動社會力量參與城市管理工作,成立了“縣城管志愿者服務(wù)總隊”,下設(shè)16個城管志愿者分隊,共有志愿者303名,幫助居民解決了大量具體問題,得到廣大社區(qū)干部群眾的一致好評。
4.加大清掃保潔力度,提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
環(huán)衛(wèi)所不斷加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,提高道路清掃保潔質(zhì)量,各清掃隊增加主次干道保潔頻率,減少垃圾滯留時間,延伸保潔路段,主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度,主要街道和重點地段實現(xiàn)全天候保潔,城區(qū)道路實行“門前三包”。在資金落實前提下,完成未納入清掃范圍道路的擴面工作,強化清掃一線內(nèi)部管理,建立獎勵激制,改變一貫實行的平均工資機制。同時,強化質(zhì)量督查,對路段質(zhì)量進行隨機抽查。修改清掃一線質(zhì)量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環(huán)衛(wèi)工作的人員經(jīng)費投入,以適市發(fā)展的要求。
二、積極開展創(chuàng)建工作,努力提高文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平
1.積極做好迎接省級衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查工作
為了扎實有序推進“三項復(fù)查”工作,城管委辦(文明辦)專門成立了迎接省級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查工作領(lǐng)導小組。4月份召開了文明衛(wèi)生“兩項”復(fù)查創(chuàng)建工作會議,對社區(qū)創(chuàng)建工作進行了落實布置。5月份召開了省級文明縣城、衛(wèi)生縣城復(fù)查動員大會,對復(fù)查目標任務(wù)工作進行了分解、布置,并且與各相關(guān)部門簽訂了目標責任書。6月12日至13日,市愛衛(wèi)會檢查組對我縣鞏固省級衛(wèi)生縣城工作進行了初查。通過檢查,充分肯定了我縣在鞏固省級衛(wèi)生縣城方面所做的大量工作,同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機,查漏補缺,限期整改,搶抓時機,連續(xù)作戰(zhàn),全力沖刺,確保我縣順利通過省級衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查考核。
2、積極開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動
(1)繼續(xù)開展“文明樓院、文明小區(qū)、衛(wèi)生樓道、衛(wèi)生庭院”評選活動,命名熟溪街道棲霞花苑五區(qū)等5個小區(qū)為文明小區(qū),壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院,壺山街道商城路匯豐公寓等7個樓道為衛(wèi)生樓道,壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛(wèi)生庭院;(2)開展以“清潔城鄉(xiāng),美化家園,保障健康”為主題的第二十二個愛國衛(wèi)生月活動,全縣共有5萬余人參與此次活動,清理衛(wèi)生死角100余處,垃圾60余噸;(3)繼續(xù)開展“春泥計劃”活動,抓好我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作;(4)開展5.31世界無煙日宣傳及相關(guān)主題教育活動;(5)部署武義中小學開展“牽手文明,非常有禮”主題教育活動;(6)部署第二屆“道德榜樣”評選活動;(7)以迎接省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城復(fù)查為中心,開展“五四”運動系列活動;(8)開展“黨員走一遍,清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛(wèi)生”進社區(qū)等活動。
3、繼續(xù)開展衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區(qū)領(lǐng)導到縣考察社區(qū)衛(wèi)生工作并協(xié)同縣疾控中心到各水質(zhì)監(jiān)測項目村進行水質(zhì)采樣。2月份城管委辦(文明辦)明確了2010年農(nóng)村改廁項目工作任務(wù),確認實施農(nóng)村改廁項目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對今年我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),11個行政村,1601戶農(nóng)村中央改廁任務(wù)進行了部署。4月份突出滅鼠重點,開展了城區(qū)除“四害”活動,共投放溴敵隆余公斤,有效地遏制了鼠害。
4、繼續(xù)開展新農(nóng)村精神文明建設(shè)活動
城管委辦一方面把提高公民素質(zhì),作為新農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心和根本。通過治“五亂”(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑)、剎“三風”(請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風)、“四進家”(黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治,教育農(nóng)民革除生活陋習,樹立科學思想,增強文明生活意識,養(yǎng)成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創(chuàng)建活動,著力提升農(nóng)村文明程度。一是認真抓好文明衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的創(chuàng)建;二是以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))帶村,輻射農(nóng)戶,使文明衛(wèi)生村的創(chuàng)建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創(chuàng)建結(jié)合起來;三是深化文明戶的創(chuàng)建,認真完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務(wù);四是結(jié)合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創(chuàng)建,一手抓發(fā)展致富,一手抓思想教育,切實提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。
三、狠抓重點工程落實,確保圓滿完成工作任務(wù)
在縣委、縣政府的重視下,城管委辦的兩項縣級重點工程——數(shù)字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。
總投資約為430萬元的“數(shù)字城管”項目,截至今年3月底,已順利完成了數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心組建、軟件開發(fā)建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)、城市部件普查建庫、監(jiān)督指揮大廳建設(shè)等階段性工作任務(wù)。目前,系統(tǒng)的最后調(diào)試已經(jīng)完成,整個工程已基本掃尾,具備試運行條件。數(shù)字城管工程的實施,勢必提升城市管理水平和效率,實現(xiàn)城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化。
同時,總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調(diào)試工作,爭取早日正常運轉(zhuǎn),使垃圾處理達到三級排放標準。
四、強化理論學習,努力打造高素質(zhì)城管隊伍
1.加強學習,努力提高城管干部職工的整體素質(zhì)
重視對干部職工的學習教育,尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策,結(jié)合“兩提兩優(yōu)”活動,專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動,達到提升隊伍整體素質(zhì),提高隊員執(zhí)法能力,轉(zhuǎn)變隊伍整體形象的目的。同時,結(jié)合工作實際,通過抓班子帶隊伍,打造城管新形象;抓制度重規(guī)范,提升城管新水平;抓日常保重點,開創(chuàng)城管新局面。隊伍素質(zhì)有了較大的提高,城管形象有了較好的轉(zhuǎn)變。:
2.完善規(guī)章,加快促進城市管理規(guī)范化、制度化
重視各項規(guī)章制度建設(shè)。特別是對行政許可等工作作了進一步規(guī)范,制定了行政許可等工作制度,對行政許可、城管執(zhí)法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規(guī)范要求。為切實提高城管隊員的辦案質(zhì)量,定期召開宗卷評判分析會,逐步提高隊員的辦案水平。同時,對各項工作制度進行不斷完善,進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》,《環(huán)衛(wèi)所一線清掃保潔考核辦法》等,使各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3.認真督查,嚴格確保各項工作落實到位
關(guān)鍵詞:全面小康 成功經(jīng)驗 對策建議
為借鑒小康達標縣市成功經(jīng)驗,加快推進全市小康建設(shè)步伐,最近我委會同市統(tǒng)計局對年初通過省驗收達標的××*、××*、××*3市進行小康專題調(diào)研,對推進小康工作有了較為全面了解和認識?,F(xiàn)將相關(guān)調(diào)研情況匯報如下:
一、三地主要做法和經(jīng)驗
根據(jù)《××*省縣級全面小康監(jiān)測統(tǒng)計工作組織實施辦法》,25個指標達標率和小康認可度是評定小康實現(xiàn)程度的重要依據(jù)。就指標達標看,20xx年底,××*分別有23個、23個和24個指標達標,其中6個小康核心指標全部達標;就小康認可度看,3市受訪百姓對當?shù)厝嫘】颠_標認可度普遍較高,其中××*高達91.2%,××*、××*分別為85.6%、77.6%。就推進小康進程看,3市措施得當,推進有力,成效顯著,有許多成功經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
(一)強化協(xié)調(diào)推進,為小康建設(shè)提供組織保障
各地將建設(shè)全面小康作為黨政工作的重要大事來抓,無論是年初社會經(jīng)濟發(fā)展計劃的制定,還是年終政績考核內(nèi)容,都與小康建設(shè)緊密相連。在創(chuàng)建過程中,堅持創(chuàng)新機制,形成強有力的工作合力。
1、建立組織機構(gòu)。成立了市委、市政府主要領(lǐng)導任組長,相關(guān)領(lǐng)導任副組長,責任部門為成員的全市全面建設(shè)小康領(lǐng)導小組,園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu),逐層逐級推進全面小康建設(shè)。市領(lǐng)導小組下設(shè)協(xié)調(diào)推進、進程監(jiān)測、宣傳發(fā)動和督查考核四個小組。建立了工作例會和聯(lián)絡(luò)員制度,及時研究部署推進小康各項工作。提供財力保障,××*市每年安排推進小康辦公經(jīng)費150萬元,××*、××*分別安排100萬元和200萬元,特別是在進入申報驗收階段后,涉及到相關(guān)工作的經(jīng)費都予以滿足。
2、強化組織推進。沒有將小康建設(shè)停留在會議強調(diào)、文件匯報上,而是落實到具體工作中。通過組織領(lǐng)導,不斷深化推進,在全市上下形成全民建設(shè)小康良好氛圍?!痢?市召開全市小康建設(shè)萬人動員大會,并通過電視向全體市民直播;××*、××*市委市政府多次召開小康專題會議,分析形勢排找不足,及時解決小康建設(shè)過程中問題和困難。
3、明思路定方案。結(jié)合實際,明確小康推進工作思路,制定詳細的全面建設(shè)小康推進、監(jiān)測、宣傳、考核工作方案,對全面小康建設(shè)從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體部署,排定總體推進方案和階段性方案,對各階段工作作出具體安排,提出明確要求。
(二)強化宣傳發(fā)動,為百姓認可小康提供輿論保障
建設(shè)百姓普遍認可的小康社會,宣傳工作至關(guān)重要。3市在創(chuàng)建過程中,堅持進村入戶、廣納民意,做了大量深入細致工作,營造出媒體宣傳、環(huán)境宣傳和社會宣傳的濃烈氛圍。
1、突出媒體宣傳,媒體聚焦小康,使小康入耳。在運用電視、電臺宣傳外,還有力地借助省、市級媒體重點報道當?shù)匦】到ㄔO(shè)動態(tài),集中報道當?shù)厝嫘】到ㄔO(shè)的成就,更直觀、更感性地展現(xiàn)在群眾面前,增強群眾對宣傳內(nèi)容的親切感和認知感?!痢?市在電視臺開設(shè)了“達小康、促和諧”、“百姓看小康”、“小康巡禮”等專欄;××*市在電臺開設(shè)專欄,推出“百姓訪談活動”、“領(lǐng)導訪談活動”等系列報道。
2、突出環(huán)境宣傳,社會感知小康,使小康入眼。以廣告牌、燈箱、車身、電子屏幕為載體,刊登全面達小康宣傳語和公益廣告,借助報紙、政府網(wǎng)站等媒體,廣泛宣傳建設(shè)全面小康的重要意義、目標內(nèi)容和政策舉措;制作大量印有小康內(nèi)容的生活用品和宣傳畫冊,結(jié)合各類公益活動,免費發(fā)放到百姓手中,××*市制作《小康××*》宣傳手冊30萬份發(fā)到千家萬戶,使小康社會宣傳深入百姓日常生活,形成強烈的小康宣傳視覺沖擊力。
3、突出社會宣傳,百姓共話小康,使小康入心。通過開展領(lǐng)導干部主題講座、小康宣講團進村入戶等活動,引導廣大群眾用自己的眼睛感受小康、用自己的言語評述小康,激發(fā)共建小康的熱情。××*市開展《全面小康在眼前》百場專題報告會,到會群眾達到11萬人次;組織“萬人看××*”參觀活動,先后組織2萬多的農(nóng)民居民、外來務(wù)工人員、機關(guān)干部參觀××*市城建工程、民心工程、重點企業(yè)等;開辦“小康講壇”,由市委市政府主要領(lǐng)導及部門主要領(lǐng)導上小康講壇,暢談建設(shè)小康社會?!痢?市舉辦全市小康征文活動、老干部小康書法比賽、小康攝影展等活動,開展小康知識競賽和短信競答活動。
(三)強化富民惠民,為建設(shè)殷實小康提供基礎(chǔ)保障
堅持把富民惠民作為關(guān)注民生、改善民生的落腳點,把全面小康 建設(shè)當成一個系統(tǒng)的民生工程來做。通過創(chuàng)建,讓普通百姓進一步了解小康、參與小康、認識小康、享受小康,得到看得見、摸得著的實惠。
在富民方面,各地通過樹立了“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收、機制體制促增收”的發(fā)展思路,出臺了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)實施意見,在稅收、用地、人才支持等方面給予扶持;暢通城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,政府每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位,對下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民進城就業(yè)提供免費技能培訓;提高城鎮(zhèn)職工最低工資標準等。同時以提高農(nóng)業(yè)高效化、創(chuàng)業(yè)全民化、農(nóng)民非農(nóng)化方式帶動農(nóng)民增收,切實提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。
在惠民方面,各地堅持把老百姓最關(guān)注、最急盼解決的各種問題放到工作的重點,每年出臺實施一批民心工程,加大財政投入力度。這些民生工程覆蓋社會事業(yè)的各方面,主要包括村莊建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,提高五保戶集中供養(yǎng)率,村莊垃圾袋裝化處理,農(nóng)村水利道路實施改善,提高醫(yī)保、低保、殘疾人補貼標準等?!痢?市對五保戶人均每年撥款供養(yǎng)金2600元,××*市對當?shù)?0歲以上無保險人員每人每月發(fā)放生活補助30元,僅這一項每年財政需支付資金4000多萬元。
二、我市建設(shè)小康社會現(xiàn)狀及難點分析
20xx年市委十一次黨代會一次會議根據(jù)省、市黨代會要求,結(jié)合儀征實際,提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺階”奮斗目標,其中“四年小康”是指到20xx年全市建成全面小康社會,比省定時間20xx年達標提前3年。
經(jīng)過兩年多來的努力,全市小康創(chuàng)建工作進展順利,組建了市全面小康社會建設(shè)領(lǐng)導小組,同時下設(shè)協(xié)調(diào)推進和督查考核組、進程監(jiān)測組、宣傳報道組。對照四大類18項25個指標,20xx年底,全市已有19個指標達省定小康標準,比20xx年新增4個指標;尚未達標的6個指標中有5個指標達序時要求。
根據(jù)《××*省縣級全面小康監(jiān)測統(tǒng)計工作組織實施辦法》,創(chuàng)建全面小康社會認定程序要經(jīng)過申請、檢查、民意調(diào)查、公布四個階段,對照20xx年全市達小康時間節(jié)點,明年7月份市委市政府需聯(lián)合向省發(fā)改委、省統(tǒng)計局、省委研究室提交驗收申請,隨后上述3部門將組成檢查組對全面小康指標達標情況開展檢查,20xx年元月份省統(tǒng)計局組織開展民意調(diào)查,若指標達標、人民群眾對全面小康認可度超過60%,方可認定全面小康達標。
從小康指標達標看,難點在農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)統(tǒng)計部門預(yù)測,至20xx年底全市25個小康指標將有23個達標。未達標的2個指標分別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量。根據(jù)小康達標縣市驗收結(jié)果,若絕大部分指標達標(6個核心指標必須達標),非核心指標可有1-2個指標不達標,即可認為該地區(qū)小康指標總體達標。但農(nóng)民人均純收入屬核心指標必須完成;百戶家庭電腦擁有量屬非核心指標,對小康指標達標影響不大,這次去調(diào)研的3市均沒有完成此項指標,但是我們?nèi)詰?yīng)繼續(xù)努力力爭達標。綜合上述分析,在指標達標方面我市的難點集中在農(nóng)民人均純收入,20xx年該項指標值達6219元,與目標值相差1781元。若按明年達標測算,今明兩年需年遞增13.5%,完成目標壓力較大。
從百姓認可度看,難點在宣傳發(fā)動。目前我市建設(shè)小康工作仍側(cè)重于數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測方面,對深度研究、廣泛宣傳以及制定具體措施方面工作力度還不夠深入,沒有一整套的工作思路和具體措施,全市上下創(chuàng)建小康工作濃烈的工作氛圍還沒有形成。由于宣傳工作剛剛起步,宣傳力度不夠深入、不夠到位,廣大干部群眾對全面小康的知曉度認可度不高,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)小康認識上還存在誤區(qū),將“建設(shè)全面小康社會”與“小康村創(chuàng)建”、“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”相混淆。因此,要確保百姓認可度達到60%以上,必須要加大宣傳發(fā)動的力度、深度和廣度,讓群眾真正認識小康和感受小康。
三、做好下一階段全市小康工作建議
為加快全市小康建設(shè)步伐,確保20xx年全面建成小康社會目標順利實現(xiàn),根據(jù)近期到部分達標縣(市)調(diào)研情況,立足儀征實際,對下階段全市推進小康建設(shè)工作提出如下建議:
(一)健全上上下下組織網(wǎng)絡(luò),形成全員抓小康的強大合力
完善組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人動,及時調(diào)整全市全面小康社會建設(shè)領(lǐng)導小組,建議由市委市政府主要負責同志任組長,常務(wù)副市長副組長,配強領(lǐng)導班子力量,加強對小康工作的指導。領(lǐng)導小組下設(shè)三個工作小組,協(xié)調(diào)推進和督查考核組設(shè)在市發(fā)改委,負責全面小康協(xié)調(diào)推進和全面小康考核工作;進程監(jiān)測組設(shè)在市統(tǒng)計局,負責全面小康監(jiān)測工作;宣傳報道組設(shè)在市委宣傳部,負責全面小康宣傳工作。同時小康建設(shè)組織架構(gòu)向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村延伸,各責任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組及工作班子,主要領(lǐng)導要親自掛帥,1名分管領(lǐng)導負責,明確職能科室和1-2名同志負責具體工作,要根據(jù)各自的任務(wù)制定相應(yīng)的實施方案和工作機制,具體進行組織實施;街道、社區(qū)、村也要明確專人負責小康工作,在全市范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動、橫向互動的工作網(wǎng)絡(luò)和機制。
(二)明確扎扎實實推進措施,形成全體促小康的良好機制
當前我們應(yīng)增強創(chuàng)建全面小康社會的緊迫感、責任感和危機感,找準工作的重心,盡快形成一套完整的工作思路和工作措施,并以市委市政府文件下發(fā),用于指導全市小康創(chuàng)建工作。一是盡快制定完善工作方案。根據(jù)市領(lǐng)導小組分工,市發(fā)改委要盡快制定出全市小康推進工作方案和小康考核方案,市統(tǒng)計局擬定出全市小康監(jiān)測工作方案,市委宣傳部制定全市建設(shè)全面小康社會宣傳活動方案。方案中要對今后一段時期全市全面建設(shè)小康社會工作從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體規(guī)劃,對各階段的工作作出具體安排,明確工作思路,提出明確要求。二是完善工作機制。建立市領(lǐng)導小組工作例會制度,每個季度召開一次專題會議,后期沖刺階段可每月召開例會,聽取責任部門指標測算、小康推進等方面的工作匯報,集中研究小康建設(shè)工作中的重大問題。指標監(jiān)測動態(tài)管理制度,當前要對各項指標的完成情況進行深入細致分析,對已達標的指標,要加強鞏固提高,堅決防止剛性指標出現(xiàn)反復(fù)下滑;對未達標的指標特別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量,各相關(guān)部門要制定工作方案、明確序時進度、提出攻堅措施,確保按時完成。同時,各部門應(yīng)梳理近年來全市、部門圍繞小康建設(shè)已經(jīng)出臺的惠民政策和取得成效,建立較為完整的小康建設(shè)臺帳,以便于省驗收檢查。三是加強協(xié)調(diào)溝通。小康指標數(shù)據(jù)達標需要省級部門的確認和考核。因此,各責任部門不僅對內(nèi)要加強溝通聯(lián)系,同時要加強與省、市兩級全面小康監(jiān)測對應(yīng)牽頭部門的工作協(xié)調(diào)和溝通,及時匯報我市小康指標完成情況、小康建設(shè)進展情況,客觀反映全面小康進程中遇到的矛盾和問題,請上級專家把脈會診,必要時請上級相關(guān)部門實地指導工作,爭取上級部門的了解和支持,為全市小康創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)實施實實在在惠民工程,形成全民奔小康的強勁動力
要把關(guān)注民生、改善民生作為建設(shè)全面小康社會的落腳點和出發(fā)點,讓人民群眾切實感受到改革發(fā)展的成果,感受到小康建設(shè)帶來的利益和實惠。一是加大財力投入,實施惠民工程。明年繼續(xù)加大對基層教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面投入,組織實施一批重點工程,尤其要在通組道路、擴大區(qū)域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面,擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋面、提高新型農(nóng)村醫(yī)療報銷比例和保障水平,加快拆遷安置房建設(shè)、加強村級文體中心建設(shè)、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè)等改善民生方面,出臺具體實施意見并落到實處,讓廣大群眾共享發(fā)展成果。二是加大幫扶工作力度。掀起新一輪全市農(nóng)村扶貧幫困工作新攻勢,制定下發(fā)全市全面開展農(nóng)村扶貧幫困工作實施意見,實行市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、個人四級掛鉤幫扶機制,明確幫扶內(nèi)容和標準。
一、新農(nóng)村建設(shè)進展情況
自去年來,我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應(yīng)村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作?;仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導,越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務(wù)到村,責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負責規(guī)劃工作,落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當。
(三)分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實;
2、加強制度建設(shè),健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟,推動村級經(jīng)濟發(fā)展;
今天這次全縣爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣大會是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,關(guān)系2008年全縣計生工作目標的實現(xiàn),涉及今后一個時期計生工作的健康發(fā)展,是一次適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的動員誓師會。為了開好這次會議,縣委、政府多次聽取人口計生部門工作匯報,對如何實現(xiàn)創(chuàng)省優(yōu)目標進行了專門研究,這些都充分表明了縣委、縣政府抓創(chuàng)省優(yōu)的態(tài)度、信心和決心。剛才,鳳鳴副縣長做了很全面、很具體、很客觀的動員講話,對2007年人口計生考核先進單位和個人進行了表彰獎勵,我完全同意。最后,我著重對如何做好創(chuàng)省優(yōu)工作講三方面意見:
一、計生創(chuàng)省優(yōu)是一項嚴肅的政治任務(wù),我們必須高度重視,認真對待
在穩(wěn)定低生育水平的新形勢下,堅持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心,深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力提高育齡群眾滿意率,是計劃生育工作的主旋律。全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣,是衡量一個地方是否能夠適應(yīng)計生工作新形勢、計生整體工作水平高低的很重要的一個標準,也是繼計劃生育“三為主”縣之后,計生工作在全省的最高榮譽。近年來,特別是去年以來,我縣認真貫徹落實各項政策,不斷強化領(lǐng)導,扎實工作,積極探索計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新路子、新途徑,取得了明顯成效。低生育水平得到穩(wěn)定,服務(wù)陣地、流動人口管理等基礎(chǔ)工作得到規(guī)范和加強,優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得到扎實開展。特別是經(jīng)過去年的努力,我們積累了豐富的經(jīng)驗,在市里樹立了良好的形象,這些都為我縣今年創(chuàng)優(yōu)工作提供了便利條件。雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯瑢φ铡妒〖墐?yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣評估方案》的標準和市委、市政府的要求,審視我們實際工作中的差距和問題,形勢十分嚴峻,任務(wù)相當繁重,時間非常緊迫。我們必須以時不我待、奮力拼搏的精神,以一鼓作氣、銳意進取的勇氣,以通力協(xié)作、齊抓共管的方式,奮戰(zhàn)一年,爭取創(chuàng)成全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。首先,要增強責任感。市委、市政府明確提出,昔陽縣要立足全市找位次,面向全省爭名次,對我縣寄予了很大的期望。各級務(wù)必有一個清醒的認識,必須統(tǒng)一思想,提高認識,把爭創(chuàng)省優(yōu)作為義不容辭的工作任務(wù),義無反顧地抓出成效。其次,要增強壓力感。今年省、市對計生工作的考核與往年相比,無論在評估范圍、評估內(nèi)容、評估標準和評估程序上,要求更高了,標準更嚴了。這樣的評估方式,對我縣無疑是一次嚴峻的考驗,沒有堅實的工作基礎(chǔ)做保障,是絕對不能過關(guān)的。因此,我們不能有絲毫懈怠,扎扎實實做好工作,確保創(chuàng)建成功。再次,要增強緊迫感。反觀我縣的工作實際,我們在很多方面與市里的要求、與創(chuàng)省優(yōu)的要求不相適應(yīng):部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導同志思想認識仍然不夠到位,重視程度不夠,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位計生工作中存在的問題不了解、不掌握,工作思路不清晰,工作措施不得力;部分計劃生育工作人員思想觀念、工作理念沒有轉(zhuǎn)變,對新形勢下計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作認識不到位,很大程度上影響了工作的開展;綜合治理計生工作還有待于加強等等,上述這些問題如果得不到很好的解決,勢必影響創(chuàng)省優(yōu)目標的實現(xiàn)。
創(chuàng)省優(yōu)是省、市的要求,是落實科學發(fā)展觀的要求,是我們自身加快發(fā)展的要求,我們要真正高度重視起來,立即行動起來,迅速掀起爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動新。
二、創(chuàng)省優(yōu)是一項艱巨的攻堅戰(zhàn)役,必須咬定目標,全力攻堅
任何工作最終的結(jié)果在于落實。明確目標之后,強化措施,落實責任,嚴格考核,是推進工作的關(guān)鍵。各級各部門一定要把“創(chuàng)省優(yōu)”作為當前人口和計生工作的第一要務(wù),攻堅克難,奮力爭先。
首先,要堅決實行“一票否決”,以嚴格的獎懲推動攻堅。為切實加強對創(chuàng)優(yōu)工作的領(lǐng)導,縣委成立了由孟書記任組長,我任常務(wù)副組長的創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導組,并把創(chuàng)優(yōu)工作列入縣委、縣政府專項督查、考核范圍,最終情況將作為各級各部門年終考核,干部任免調(diào)配的一項重要依據(jù)。我們在會后將要簽訂2008年人口計生目標管理責任書及綜合治理目標責任書,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標任務(wù)有具體的、明確的要求。為此,各級各部門要從構(gòu)建實力昔陽、生態(tài)昔陽、文化昔陽、和諧昔陽的高度,把創(chuàng)省優(yōu)工作放在心中,抓在手上,建立嚴格的創(chuàng)優(yōu)工作責任制,周密部署,狠抓落實。對認識不到位、工作不積極、措施不得力,造成創(chuàng)優(yōu)被動及失誤的單位負責人,我們將按照領(lǐng)導干部問責制、行政不作為和過錯責任追究制等有關(guān)規(guī)定予以嚴肅追究。特別是要嚴格落實人口計生工作“一票否決”制度,嚴肅處理因失職、瀆職和違反計劃生育政策的黨員干部。加大城鎮(zhèn)違法生育專項治理力度,對于超生的人,不論其身份地位,均要依法懲處,絕不姑息,并不得提名為政協(xié)委員、人大代表,讓觸紅線者經(jīng)濟上受損失、社會上受譴責,有效維護社會的公平與正義。
第二,要切實加強干部隊伍建設(shè),以良好的作風開展攻堅。當前,我縣的“創(chuàng)省優(yōu)”工作已進入實施階段,能不能成功實現(xiàn)“創(chuàng)省優(yōu)”的目標,關(guān)鍵取決于各級干部隊伍的精神狀態(tài)和工作作風。從總體上看,我縣各級干部隊伍的整體素質(zhì)是高的,作風是過硬的,是一支可以拉得出、用得上、打得贏的好隊伍。圍繞創(chuàng)省優(yōu),縣委、縣政府在抓隊伍的作風建設(shè)上,將采取重大措施,對那些熱愛本職工作,敢于負責,敢打敢拼,真抓實干的干部,那些素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的干部選拔到計生崗位任職,并且要公開招聘有資質(zhì)的醫(yī)學院校畢業(yè)的大學生充實計生技術(shù)服務(wù)隊伍。同時,針對部分村級專干軟、癱、散的狀況,我們要加強管理,提高素質(zhì),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),通過考試、考核,雙考定崗,擇優(yōu)聘用,確保優(yōu)秀人才服務(wù)于創(chuàng)優(yōu)一線。
第三,要充分完善利益導向機制,以足夠的投入確保攻堅。獎勵少生,處罰多生是我國人口計生政策進入新階段的重要標志。各級各部門要認真落實國家、省、市對計劃生育家庭的各項獎勵扶助政策,不斷探索完善適應(yīng)新形勢的計劃生育利益導向機制,把利益導向機制貫穿于創(chuàng)省優(yōu)工作的全過程,積極出臺有利于開展“創(chuàng)省優(yōu)”工作并與創(chuàng)省優(yōu)工作相互協(xié)調(diào)、配套、銜接的社會經(jīng)濟政策,使利益導向更加切合部門實際,更加具有可操作性。各級各部門要充分認識創(chuàng)省優(yōu)的重要意義,加大對創(chuàng)省優(yōu)工作的經(jīng)費投入,確保農(nóng)村“四術(shù)”經(jīng)費、信息化建設(shè)、流動人口管理服務(wù)資金、村級計生服務(wù)員工資、獎勵扶助等資金的落實。對今年的創(chuàng)優(yōu)工作,縣政府將確保人口計生事業(yè)財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入,2008年人均計生經(jīng)費按照責任書指標要達到13.04元,在創(chuàng)建工作的財力上給予充分保障。各級各部門也要千方百計,開源節(jié)流,充實創(chuàng)優(yōu)經(jīng)費,保證創(chuàng)優(yōu)工作順利開展。
三、創(chuàng)省優(yōu)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須齊抓共管,綜合施治
“創(chuàng)省優(yōu)”工作要求標準高、涉及面廣,需要全社會的力量齊抓共管,綜合施治。各級各部門要切實履行綜合治理計劃生育的既定職責,尤其是綜治成員單位要加強協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮職能作用。宣傳、新聞等部門要堅持正確的輿論導向,全方位、大力度、多層面地宣傳報道創(chuàng)優(yōu)工作,積極引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念,營造創(chuàng)優(yōu)工作的良好氛圍;紀檢、監(jiān)察等部門要認真查處黨員、干部違法生育及計劃生育工作中的違法違紀行為,做到“預(yù)防有為,查處有力”;計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門要密切配合,深入開展打擊“兩非”及“城市違法生育專項治理”活動,嚴厲查處濫用B超及富人、名人違法生育問題,做到“發(fā)現(xiàn)一例,打擊一例”;公檢法司等部門要為創(chuàng)省優(yōu)工作保駕護航,對嚴重違法行為要依法果斷堅決處理,做到“處置有力,保障到位”;財政、扶貧、民政、勞保、農(nóng)業(yè)、城建、煤管等部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,整合人、財、物資源,圍繞群眾的生產(chǎn)、生活和生育問題,對計劃生育家庭實行資金傾斜、項目引導、科技扶持等優(yōu)先優(yōu)惠政策,并確保各項政策落實到位。計生衛(wèi)生等部門要積極探索計衛(wèi)聯(lián)手,優(yōu)勢互補,資源共享,社會和經(jīng)濟效益雙贏的最佳途徑,有效地為育齡群眾提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工會、共青團、婦聯(lián)和計生協(xié)等群團組織要充分發(fā)揮其位置超脫,聯(lián)系廣泛,渠道暢通的優(yōu)勢,積極發(fā)動群眾自覺參與,調(diào)動一切積極因素,團結(jié)一切積極力量,把各方面的智慧和力量,都集中到“創(chuàng)省優(yōu)”這一“興昔惠民”的偉大工程中來。
一、領(lǐng)導高度重視,投入穩(wěn)步增加,城管工作開展順利。
1、各級領(lǐng)導充分重視,城管工作煥發(fā)生機與活力。今年,在區(qū)第六次黨代會、第七次人代會上,提出了大力推進“中提升”戰(zhàn)略,實現(xiàn)城市管理向精細化、網(wǎng)格化、人性化發(fā)展,進一步提升中心城區(qū)管理水平的工作目標,為城市管理注入了強勁動力。一是領(lǐng)導重視程度高。在國際女排賽事、國際兒童電影節(jié)、全國衛(wèi)生城市復(fù)查、浙洽會等重大活動保障中,區(qū)各級領(lǐng)導多次親臨現(xiàn)場督促和檢查城市管理工作,針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),多次召開部門協(xié)調(diào)會議,明確各部門職責分工,并形成會議紀要。分管城市管理工作的副區(qū)長,多次主持召開聯(lián)席會議,及時解決工作中出現(xiàn)的急事、要事,每月聽取一次工作匯報,年初主持召開了20*年全區(qū)城市管理工作會議,部署全年城市管理工作任務(wù)。今年9月,我局召開了*城管執(zhí)法大隊成立五周年慶典大會,市、區(qū)各有關(guān)領(lǐng)導都參加了會議,并作了重要指示,為下階段我局的城管執(zhí)法工作進一步指明了方向;二是協(xié)調(diào)破解城市管理難題。*大同村是一個較典型的城中村,周邊群眾生活環(huán)境較差。為此,區(qū)委書記陳利幸曾先后數(shù)次組織相關(guān)部門人員到大同村蹲點調(diào)查、現(xiàn)場辦公。在區(qū)委主要領(lǐng)導的支持下,我局與區(qū)建筑工務(wù)局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通過新鋪設(shè)管道輸入城市污水管網(wǎng),對無法進入管網(wǎng)的河道污水,用吸污設(shè)備抽出來并對河道進行定期清淤和沖洗,以減少河道污染對群眾生活的影響。為防止農(nóng)用車在運輸垃圾的過程中對環(huán)境造成的二次污染,區(qū)政府在調(diào)研后決定投資200萬元,專門建造了高塘片垃圾中轉(zhuǎn)站,由我局負責實施。建成后的生活垃圾中轉(zhuǎn)站占地3畝左右,將有效解決高塘片區(qū)的垃圾清運問題;三是建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。為進一步推進城市管理執(zhí)法權(quán)下放工作,落實我區(qū)《關(guān)于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)基層行政執(zhí)法工作的實施意見》,20*年8月份,在區(qū)委區(qū)府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政執(zhí)法隊伍,使我局的城市管理工作在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了進一步的拓展與延伸。在借鑒大港綜合警務(wù)室推行多部門聯(lián)合執(zhí)法成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年5月在區(qū)委常委會的協(xié)調(diào)下,我區(qū)又在高塘片成立了由區(qū)公安、新矸街道、區(qū)城管局共同派員組成的高塘綜合警務(wù)室,進一步深化了公安協(xié)同城管執(zhí)法的快速反應(yīng)機制;四是考核機制進一步完善。在城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)外延式發(fā)展的同時,進一步加強管理,將城市管理工作納入各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核,占街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))年終目標管理考核的4分。首次將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))自聘的城管隊員納入執(zhí)法中隊考核,對城管隊員的行為準則作了詳細規(guī)定,嚴防城管隊員言語粗暴、管理野蠻等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府對我局20*年度工作目標管理考核意見,強化了局屬各事業(yè)單位的目標考核管理,制定了《20*年度事業(yè)單位目標考核方法》,逐項分解指標,充分發(fā)揮干部職工的工作積極性和主動性。
2、理順體制,積極構(gòu)造“和諧城管”新格局。在區(qū)領(lǐng)導的協(xié)調(diào)下,逐步理順城市管理機制。針對我區(qū)污水處置管理相對混亂的局面,經(jīng)區(qū)政府研究決定,將*開發(fā)區(qū)巖東污水處理廠建設(shè)有限公司與*開發(fā)區(qū)巖東污水處理廠合并,更名為**巖東排水有限公司。同時,將開發(fā)區(qū)污水管理處更名為*區(qū)(開發(fā)區(qū))排水管理處,劃歸*城管局管理,徹底解決了原來多部門重復(fù)管理的局面,使我區(qū)污水處置工作的管理體制真正得到理順;結(jié)合全國衛(wèi)生城市復(fù)查的有利契機,在區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的支持下,與華山小學、東海實驗學校等五所學校組建了“少年城管學?!?,與杜鵑社區(qū)、牡丹社區(qū)等多家社區(qū)簽署了“共建公約”,與*最大的企業(yè)—申洲公司開展了多次聯(lián)合專項整治行動。通過學校、社區(qū)、企業(yè)三位一體的齊抓共管,一種全方位、立體式城市管理模式已具雛型,“文明家園手牽手,和諧城市心連心”的全社會共建*美好新家園的和諧氛圍正在形成。
3、轉(zhuǎn)變理念,努力構(gòu)建“服務(wù)型”城管。今年全國“兩會”以來,關(guān)注民生、共建和諧社會已成為各地政府工作的重中之重。為緊跟時代節(jié)拍,根據(jù)*區(qū)委、區(qū)府相關(guān)精神要求,結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及工業(yè)區(qū)周邊的流動設(shè)攤現(xiàn)象難以根治問題,局黨委在區(qū)領(lǐng)導的支持下,經(jīng)細致調(diào)研多方論證,在大力推行路段分類管理的基礎(chǔ)上,從人性化管理、服務(wù)廣大群眾的角度出發(fā),投資100萬元,在位于*城鄉(xiāng)結(jié)合部的高塘村建立兩個臨時市場,把高塘區(qū)域周邊的流動攤販和大排檔納入市場進行有序管理,從而滿足低收入人群的購買需求,實現(xiàn)城市管理從“硬堵”向“巧疏”轉(zhuǎn)變,將在一定程度上有效緩和城市管理與特困人群流動設(shè)攤之間的矛盾。目前,該項目已進入收尾階段。與此同時,*城管局面向市民推出了5張極富特色的“城管名片”。五張名片由“市政聯(lián)系卡、停車導向圖、燃氣安全卡、社區(qū)聯(lián)絡(luò)卡、城管服務(wù)卡”組成,在管理和執(zhí)法過程中向市民發(fā)放。目前已累計向沿街經(jīng)營戶、企業(yè)、學校、社區(qū)、城中村發(fā)放各類“城管名片”共2萬余張,極大方便了市民群眾的日常生活,暢通了市民與城管部門之間的聯(lián)系,在城管與市民之間架起了一座連心橋。
4、加大城市維護經(jīng)費投入,切實提高維護管理力度。為確保城市維護經(jīng)費落實,基本滿足正常的設(shè)施維護、綜合執(zhí)法需求,根據(jù)區(qū)財政部門的要求,年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算,制定全年城市維護費的分配方案,確保管理資金到位。20*年我區(qū)下達城市維護費項目經(jīng)費預(yù)算指標4450萬元;區(qū)預(yù)算追加369.6萬元;長江路與明州路等路口改造工程860萬元,駱霞線改造一期(長江路—珠江路)改造工程784萬元,駱霞線輔道644萬元,黃山路拓寬工程393萬元,駱霞線(珠江路—海河路)拓寬工程349萬元,太平洋工業(yè)區(qū)道路改造工程782.5萬元。全年用于道路、綠化改造資金共計8632.1萬元,比去年(7130.6萬元)增長21%。
二、加強管理與養(yǎng)護,城市配套服務(wù)設(shè)施不斷完善。
1、市政設(shè)施暢通化。以實施市政道路專項改造為重點,不斷加強市政設(shè)施管養(yǎng)工作。根據(jù)區(qū)財政1000萬市政設(shè)施專項維修資金的安排,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,啟動了20*年市政配套設(shè)施改造項目,分三期進行改造,主要改造項目為人行道改造、路面改造、停車場改造、背街小巷改造等市政工程共17個工程,涉及30多條道路。目前,第一、第二期項目已基本完成,第三期項目已正式啟動。20*年市政處以方便群眾出行為出發(fā)點,重點解決了群眾行路難問題。投入專項資金共311.7萬元完成了對鎮(zhèn)小路、農(nóng)技弄、公安路、幼苗路、愛國路等小街小弄的專項改造,解決了城區(qū)小街小弄路難行、深積水問題,方便了廣大群眾日常通行。繼續(xù)對橋梁實行“一橋一卡”電腦化管理工作,并對新增橋梁進行添加。全年共完成通途路太河橋接坡、明州路規(guī)劃河橋接坡等橋梁接坡改造9座。完成了大路村、鳳洋村等6個村的撤村改居道路照明工程。至11月底,市政設(shè)施專項改造共完成砼路面11840平方米、瀝青路面3283平方米,新鋪人行道17575平方米,安裝路燈400桿,改造下水道683米。相比2006年底,*城區(qū)新增道路4條,增加道路長度4.4KM,增加道路養(yǎng)護面積15萬M2,其中增加人行道面積2.2萬M2。各項主要設(shè)施擁有指標仍列市區(qū)前茅,經(jīng)綜合評定市政設(shè)施完好率達90.4%。全年市政設(shè)施人行道改造共獲得單項獎3項并獲得*市市政工程協(xié)會城區(qū)組市政設(shè)施管理優(yōu)良獎和市政設(shè)施資料管理規(guī)范獎。20*年城管局市政處被評為省市政行業(yè)協(xié)會先進單位。
2、綠化景觀精品化。實施“增色添香”工程,全年共投入資金963萬元,對恒山路(錢塘江路—富春江路)機非隔離帶、黃山路(新大路—鳳洋一路)中間綠化帶、龍角山路等道路共25個綠化工程進行了綠化升級改造,完成總改造面積14.1萬平方米。積極做好裸地排查和補種復(fù)綠,今年1—11月份累計補種喬木29421株、灌木152274株,補種草坪17357平方米,綠地恢復(fù)6400平方米,新種綠地面積2萬余平方米。加強與群眾生活息息相關(guān)的城區(qū)公園綠地的改造與升級,投資250萬元建設(shè)太河沿河公園綠地2.3萬平方米;投資20萬元,完成小山公園的園燈改造,統(tǒng)一配備了節(jié)能燈具;投資15萬元,新增中河路小游園1530平方米,有效地提高了城區(qū)公園景觀效果,為市民提供如詩如畫的休閑養(yǎng)身環(huán)境。繼續(xù)抓好園林式居住小區(qū)、園林式單位的復(fù)查工作,由區(qū)綠化辦牽頭對7個園林式居住小區(qū)、14家園林式單位進行了復(fù)查,指導新建設(shè)小區(qū)開展園林式居住小區(qū)創(chuàng)建工作。今年共投入500萬元,完成了對金港花園、華恒公寓、桃源里小區(qū)、景第公寓等四個小區(qū)綠化、自來水、管線綜合升級改造。20*年3月,*區(qū)城管局下屬園林處被(市)評為園林綠化管理先進單位。
3、市容環(huán)境優(yōu)美化。根據(jù)市城管局提出的大城管、全覆蓋的目標及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,我局通過二年的探索和實踐,先后制定并出臺了《*區(qū)全面推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施方案》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實施細則》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實施意見》、《*區(qū)餐廚垃圾專項整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件,逐步完成了對全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生目標考核工作,形成了全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理機制,使全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改善。首先,加大了投入。今年投入460萬元在新矸和亞浦街道新建了2座垃圾中轉(zhuǎn)站,全區(qū)共投入384.3萬元在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增各類環(huán)衛(wèi)車輛共16輛,其中8噸以上5輛,使保潔面積進一步擴大至城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷。截止11月份,我區(qū)城區(qū)保潔面積達290萬平方米,18小時保潔面積250萬平方米,18小時保潔率達到76%,比去年同期上升16個百分點,機掃面積為201萬平方米,機掃率達到65%,比去年同期上升5個百分點;其次,規(guī)范了各類垃圾處置。1—11月份*城區(qū)98家主要餐飲單位中已有80家餐飲單位實施了餐廚垃圾集中清運處置,處置率達到81.6%;全區(qū)共規(guī)范化處置生活垃圾13.8萬噸,處置糞便2.5萬噸,查處各類渣土案件65起,處置裝潢垃圾18594噸,調(diào)劑回填裝潢垃圾約6000噸。所有垃圾都在垃圾中轉(zhuǎn)站實行處理分類,妥善處置。全區(qū)8座垃圾中轉(zhuǎn)站均設(shè)置有有效除臭系統(tǒng),基本實現(xiàn)了垃圾清潔化處理。再次,完善公廁管理。進一步將社會公廁納入?yún)^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處考核范圍規(guī)范管理,全年共完成簡易公廁改造8座,城區(qū)有4座公廁實行24小時免費開放,達22%。其中*城區(qū)海韻園、海晨園、星中路公廁率先在全市公廁范圍內(nèi)提供免費手紙,這一方便往來群眾的細節(jié)創(chuàng)新,成為我區(qū)今年公廁管理過程中的亮點,將進一步在城區(qū)范圍內(nèi)推廣。
三、文明管理,嚴格執(zhí)法,城管執(zhí)法水平不斷提高
1、創(chuàng)新執(zhí)法機制,落實執(zhí)法責任。一是執(zhí)法機制不斷完善。落實執(zhí)法管理責任制,實行定時、定員、定崗、定職責、定獎懲的五定考核制度,使工作職責落到實處。推行路段分類管理、明確標準,建立健全巡查機制,加強重要路段的執(zhí)法力度。實行定點管理與徒步巡查相結(jié)合、路段管理與機動巡查相結(jié)合的管理形式,初步實現(xiàn)了工作范圍的全覆蓋。二是抓好隊伍培訓。為轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念和工作方法,強化執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平,利用每月一次的中層例會,經(jīng)常性地開展執(zhí)法工作研討;建立以大隊案審科為主的執(zhí)法培訓工作小組,定期對各中隊進行執(zhí)法培訓,參訓率達100%,不斷提高基層執(zhí)法隊員執(zhí)法水平。三是不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。針對城區(qū)新疆羊肉攤販屬于少數(shù)民族、言語不通、難管理的狀況,執(zhí)法大隊率先在全市范圍引入“城管課堂”的做法,請精通維語的老師有針對性地給執(zhí)法隊員授課,讓每一位執(zhí)法隊員都能掌握簡單實用的對話語句,有效解決了這一困擾城區(qū)環(huán)境的老大難問題;結(jié)合*城區(qū)小山公園地處城中村,人員相對復(fù)雜、夏天夜間流動攤販人滿為患的局面,采取靈活機動的“提前介入、教育為先”的做法。在通過發(fā)放告知書、宣傳冊教育的同時,讓執(zhí)法隊員在晚間還末形成市場之前介入蹲點,發(fā)現(xiàn)一起,勸告一起,既避免了夜間強行整治可能引發(fā)的肢體沖突又收到了極好的效果,為小山公園附近城鄉(xiāng)居民營造了一個溫馨的休閑娛樂環(huán)境。
2、重視隊伍建設(shè),加強督察力度。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。為切實加強隊伍管理,大隊完善了督察工作方案,建立了一套保障廉潔的監(jiān)督機制,維護形象的督察機制,獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規(guī)范、到崗到位責任落實、執(zhí)法效果和形象、依法辦理案件情況進行每月一次的督察,每季度一次綜合考核,每半年一次全面考核,并及時將每一次的考核結(jié)果反饋給隊員,保障和監(jiān)督各中隊執(zhí)法隊員依法履行職責、遵守紀律,防止不作為、亂作為等行為出現(xiàn)。為完善中隊內(nèi)部管理,在對4名中層進行輪崗的同時,在大隊內(nèi)部新選拔任用了6名中層干部,使一批德才兼?zhèn)?、富有一線工作經(jīng)驗的隊員脫穎而出,充分調(diào)動了干部職工的積極性和工作熱情。20*年9月,*城管局又面向社會公開招聘了15名城市管理行政執(zhí)法隊員,并在12月初完成了培訓上路執(zhí)勤,不僅為行政執(zhí)法隊伍注入了新鮮血液,更如初升的旭日,賦予年輕的城管以朝氣與活力。二是以人為本開展工作,在服務(wù)中管理,在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā),以服務(wù)市民為中心,在服務(wù)中堅持原則,嚴格管理;在管理中,講究方法,嚴格執(zhí)法;在執(zhí)法過程中,堅持注重日常的宣傳教育、服務(wù)先行,實行文明管理;對屢管屢犯,視城管法規(guī)于不顧的人員,堅決依法處理。相繼開展了違章建筑、流動攤販、夜間施工、渣土亂傾倒等專項行動,使執(zhí)法隊伍進一步得到錘煉,城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制,解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復(fù),事事有著落”,執(zhí)法大隊始終堅持接到舉報30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,并及時將處理結(jié)果反饋給舉報人,指揮中心做到24小時專人值班,通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領(lǐng)導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序,快速、高效地辦理了各類投訴,全年共受理各類投訴2737起,無一起重復(fù)投訴案件,多次受到區(qū)領(lǐng)導、區(qū)效能辦的通報表揚,多次收到群眾表揚信件。20*年*執(zhí)法大隊城區(qū)中隊先后獲得了*區(qū)青年志愿服務(wù)先進單位、市裝備管理先進單位和綠地認養(yǎng)管理先進單位等榮譽稱號,新矸中隊被評為省級保護母親河先進集體。
3、加強法制建設(shè),提高辦案質(zhì)量。以市城管系統(tǒng)優(yōu)秀案卷評比和星級辦案能手評選為契機,健全案件審核制度,對中隊承辦個案進行打分,提高隊員對案件質(zhì)量的重視。強化法制指導和服務(wù),案審科定期對疑難復(fù)雜案件和難點熱點問題進行分析,向各中隊提供法律幫助,提出指導性意見。注重執(zhí)法公開透明,案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權(quán)益的原則,使辦案人員的自由裁量權(quán)受到社會監(jiān)督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度,由大隊領(lǐng)導召集各中層干部集體討論決定。同時,還建立了行政執(zhí)法錯案追究制、行政處罰備案制,進一步完善了處罰程序,要求各中隊的執(zhí)法案件定時上報。從而,既提高了辦案效率,又使執(zhí)法情況得到有效的監(jiān)督,避免關(guān)系案、人情案的發(fā)生。大隊案審處全年沒有發(fā)生一起錯案,也沒有發(fā)生一起行政、行政復(fù)議案件,保證了辦案質(zhì)量。截止11月底,執(zhí)法大隊共查處各類案件1868起,罰款164.845萬元,其中一般程序477起,罰款158.957萬元。簡易程序1391起,罰款5.888萬元,機動車違停抄告1105起,錄入交警聯(lián)網(wǎng)949起,接受處理680起。執(zhí)法文書制作、案卷裝訂整潔規(guī)范,在區(qū)行政執(zhí)法案卷評比中被區(qū)政府法制辦通報表揚。
4、加強裝備管理,充實裝備力量。為了進一步規(guī)范裝備管理,我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規(guī)程、裝備出行申請制度,大隊裝備實行分級管理,裝備管理責任落實到各中隊,建立健全裝備管理臺帳,中隊裝備管理實行裝備日清點制,大隊綜合科按月對各中隊所使用的執(zhí)法裝備進行核查,將裝備使用、管理情況納入考核范圍,使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執(zhí)法環(huán)境,在區(qū)政府的重視下,不斷加強執(zhí)法隊伍裝備力量,新購置了執(zhí)法指揮車1輛,皮卡車4輛,手提式無線調(diào)頻對講機12部,數(shù)碼相機4臺,攝相機4臺,大大提高了執(zhí)法通訊的便捷和高效。全年累計投入裝備經(jīng)費100.45萬元,比去年同期(68.28萬元)增長了47.1%。
四、服務(wù)于民,公用行業(yè)管理不斷規(guī)范。
1、節(jié)水型城市創(chuàng)建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十六個“城市節(jié)水宣傳周”中,通過在行政大樓、海韻公園、城區(qū)各主要路段設(shè)立節(jié)水廣告宣傳圖片、發(fā)放節(jié)水手冊、展示節(jié)水器具,開展節(jié)水知識有獎問答等活動,全方位、多層次地進行節(jié)水宣傳,大力推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。通過一年的努力,繼玉蘭社區(qū)里仁花園、芝蘭社區(qū)明州花園之后我區(qū)海棠社區(qū)新艷公寓創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)順利通過了*市供節(jié)水辦考核驗收。
2、燃氣管理進一步加強。始終堅持為群眾服務(wù)意識,在區(qū)政府的關(guān)心和協(xié)調(diào)下,為通途路以南拆遷安置小區(qū)美好家園、濱海錦苑等共計7000戶居民安裝了天然氣管道,解決了居民用氣難問題。多次召開*區(qū)瓶裝液化氣市場安全管理工作會議,不斷強化“安全第一”意識。對我區(qū)5家液化氣經(jīng)營公司、41個液化氣供應(yīng)點和8個瓶組氣化站及3家儲灌站進行了地毯式檢查。區(qū)燃氣辦會同城管執(zhí)法部門不間斷地進行突擊性檢查。全年共取締無證液化氣供應(yīng)點20家、暫扣鋼瓶80只、罰款15000元;加強燃氣安全宣傳,組織開展“關(guān)愛生命、安全用氣”的咨詢活動,在海韻園內(nèi)擺放各類燃氣知識安全圖片,分發(fā)宣傳資料,接待群眾咨詢,聽取群眾意見,受到了群眾的好評,今年我區(qū)3家瓶裝煤氣公司全部被評為市級星級儲灌站。