序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇公務(wù)員個(gè)人考核總結(jié)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

2017年下半年，我有幸邁入公務(wù)員行列，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)工作半年多了，現(xiàn)將我半年來(lái)在鎮(zhèn)政府工作的情況總結(jié)如下：

一、以德為先，端正心態(tài)。政府部門(mén)，尤其是計(jì)生辦是為人民服務(wù)的窗口，政府人員是人民的公仆，意識(shí)到這點(diǎn)，我首先注重自身思想道德的修養(yǎng)，培養(yǎng)自己正確的價(jià)值觀、事業(yè)觀、人生觀，樹(shù)立心中的“一桿秤”，明晰自己的道德“底線”，在思想上、行動(dòng)上保持黨員的先進(jìn)性、模范性。其次是擺正心態(tài)，懷一顆服務(wù)之心，秉公平、公正態(tài)度來(lái)面對(duì)工作、面對(duì)群眾，扎實(shí)地做好日常工作中的每一件事。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迅速適應(yīng)。政府工作對(duì)我們新進(jìn)公務(wù)員來(lái)說(shuō)是全新的領(lǐng)域，工作環(huán)境、工作性質(zhì)、工作要求都與學(xué)校有很大不同，只有通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能迅速適應(yīng)新的崗位、新的工作、新的職責(zé)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)；一方面學(xué)習(xí)計(jì)劃生育培訓(xùn)資料，熟悉計(jì)劃生育法律法規(guī)；一方面虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同事請(qǐng)教。不清楚的多問(wèn)、不懂的多請(qǐng)教，多與同事交流溝通，促進(jìn)同事間的感情。通過(guò)多途徑、高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)，目前的工作基本能夠勝任。

三、提高能力，做好工作。我參與的工作主要有獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，流動(dòng)人口，獎(jiǎng)扶、特扶，出納這4方面。(一)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作主要涉及有獨(dú)生子女父母光榮證的辦理，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。以及獨(dú)生子女父母辦證后獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)金一年發(fā)放一次，主要集中在年終，實(shí)行上卡直發(fā)，這項(xiàng)工作的難點(diǎn)在于各村對(duì)信息的核對(duì)，尤其是銀行卡號(hào)存在很多的錯(cuò)誤。(二)流動(dòng)人口：流動(dòng)人口的主要工作是對(duì)于每一項(xiàng)工作，做之前認(rèn)真思考、充分準(zhǔn)備；做的時(shí)候注重細(xì)節(jié)、穩(wěn)步推進(jìn)，做過(guò)之后我都認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)匯報(bào)。做到善思考、實(shí)操作、重細(xì)節(jié)、勤總結(jié)、多匯報(bào)。半年來(lái)在領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心下、同事們的幫助下、個(gè)人的勤奮努力下，我積累了大量的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人能力進(jìn)一步提升；個(gè)人經(jīng)手的工作也能按時(shí)保質(zhì)保量地順利完成。

回顧這半年，我成熟了不少、成長(zhǎng)了不少，經(jīng)驗(yàn)有所積累、能力有所提高，信心更加堅(jiān)定。當(dāng)然也看到自身存在的不足之處：交際能力有待提高；知識(shí)不夠全面；考慮問(wèn)題不夠周全；寫(xiě)字不夠工整等，在今后的工作和生活中，我將發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，爭(zhēng)取最大限度的表現(xiàn)；正視缺點(diǎn)，盡最大的努力改進(jìn)。

篇(2)

一、職能工作主要成績(jī)

(一)公務(wù)員日常登記正常推進(jìn)。按照集中統(tǒng)一、高效規(guī)范的要求，審批辦理了市級(jí)和四縣(區(qū))呈報(bào)的共計(jì)875名公務(wù)員登記、轉(zhuǎn)正手續(xù)。

(二)公務(wù)員年度考核嚴(yán)格規(guī)范。20xx年度考核嚴(yán)格按照規(guī)定比例和要求，完成了對(duì)行政機(jī)關(guān)、參照管理單位工作人員共計(jì)87個(gè)單位1510名同志的考核。確保年度考核工作評(píng)語(yǔ)準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。

(三)公務(wù)員考錄順利實(shí)施。20xx年共組織實(shí)施了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班計(jì)劃招錄50名，實(shí)招39名;公考錄用公務(wù)員計(jì)劃名額162名，已完成筆試、面試前加分等工作;協(xié)同市委組織部對(duì)五項(xiàng)目人員公考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員61名的筆試前的相關(guān)工作。三次公考計(jì)劃招錄273名，已完成39人。

(四)參照管理全面展開(kāi)。截止20xx年，全市1182名同志參加過(guò)渡考試，按照劃定的50分為合格分?jǐn)?shù)線，共1117名合格，65名同志不合格。南江、通江的考核和考試考核合格人員已經(jīng)按要求全面完成了登記工作。

(五)規(guī)范管理提升服務(wù)水平。重點(diǎn)理順管理工作機(jī)制，規(guī)范行文和檔案材料，全年辦理各種公文258份。依托自身知識(shí)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立以提升業(yè)務(wù)水平推動(dòng)服務(wù)效能，以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)改善服務(wù)質(zhì)量的理念，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，以辦公室為“家”，以桌椅當(dāng)“鋪”， 高效辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了廣泛好評(píng)。

(六)中心工作扎實(shí)推進(jìn)。群眾工作開(kāi)展得有聲有色，先后爭(zhēng)取資金3萬(wàn)元，看望貧困戶4戶，支持扶貧資金2000元。積極開(kāi)展黨員示范崗，按照個(gè)人承諾，自覺(jué)提升服務(wù)水平，形成了工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔的良好風(fēng)范。

二、 創(chuàng)新管理主要特點(diǎn)

(一)熱點(diǎn)工作嚴(yán)密程序。人事調(diào)配一律列表上會(huì)，分層報(bào)批按章辦理;任免職務(wù)堅(jiān)持逐一對(duì)照任職時(shí)間與職級(jí)，不打政策“擦邊球”;年度考核與獎(jiǎng)懲，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不擅自擴(kuò)大比例或網(wǎng)開(kāi)一面;審核審批文稿一律按程序報(bào)簽，不夾“私貨”，不弄虛作假。

(二)體檢醫(yī)生隨機(jī)抽簽。在具有體檢資質(zhì)的市中醫(yī)院，建立體檢醫(yī)生專(zhuān)家?guī)?，采取現(xiàn)場(chǎng)電腦隨機(jī)抽簽的方式，產(chǎn)生當(dāng)天的承檢醫(yī)生，更進(jìn)一步體現(xiàn)了公平、公正。

(三)理論調(diào)研收獲成果。撰寫(xiě)了調(diào)研文章《陽(yáng)光下的“賽馬”“選馬”》，在巴中日?qǐng)?bào)等新聞媒體刊用。在為“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建言征文中，《完善公務(wù)員管理配套政策體系的思考》被《中國(guó)人事報(bào)》首篇刊載。業(yè)余文化生活健康向上，熱情謳歌時(shí)代變遷，個(gè)人在巴中日?qǐng)?bào)先后刊用4個(gè)專(zhuān)版稿件，年見(jiàn)報(bào)刊達(dá)60余篇。

篇(3)

一、考核范圍

機(jī)關(guān)在編的科級(jí)以下（含科級(jí)）具有公務(wù)員身份的人員；

市城管支隊(duì)在編的科級(jí)以下（含科級(jí)）具有公務(wù)員身份的人員。

二、考核內(nèi)容及有關(guān)事宜

公務(wù)員年度考核以被考核人職位職責(zé)和承擔(dān)的年度工作任務(wù)為基本依據(jù)，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)對(duì)履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量情況進(jìn)行全面考核。

公務(wù)員年度考核分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等四個(gè)等次。

考核的日常工作由組織人事處負(fù)責(zé)。

三、考核的方法與程序

年度考核的方法與程序，按照《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》執(zhí)行，具體為：

（一）基本方法

各單位根據(jù)被考核人平時(shí)工作情況、個(gè)人總結(jié)述職、民主測(cè)評(píng)結(jié)果以及履行職責(zé)情況，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出年度考核等次初步意見(jiàn)，經(jīng)市城管委審核后確定考核等次。

（二）考核程序

1．被考核人自我總結(jié)。依據(jù)公務(wù)員年度考核工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際，寫(xiě)出述職書(shū)面總結(jié)，填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》。

2．民主測(cè)評(píng)。以機(jī)關(guān)、市城管支隊(duì)為單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)中，由被考核人首先進(jìn)行述職，然后單位全體工作人員分別參照年度考核的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，以無(wú)記名方式進(jìn)行年度考核民主測(cè)評(píng)。

3．綜合評(píng)定。

（1）對(duì)照《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》中規(guī)定的確定各個(gè)等次的標(biāo)準(zhǔn)條件，結(jié)合被考核人民主測(cè)評(píng)情況，研究確定被考核人考核等次，并將擬確定為優(yōu)秀等次的人員在本單位進(jìn)行公示。

（2）在考核的過(guò)程中，各單位要嚴(yán)格把關(guān)，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人員比例控制在本單位參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的17%以內(nèi)。

4.呈報(bào)審批。機(jī)關(guān)公務(wù)員的年度考核結(jié)果，由組織人事處匯總后，報(bào)送市人保局審批。

市城管支隊(duì)將所屬具有公務(wù)員身份人員考核結(jié)果進(jìn)行匯總，送組織人事處審核后，自行報(bào)送市人保局審批。

四、考核時(shí)間安排

年度考核工作從年1月5日開(kāi)始，至年1月20日結(jié)束，各單位應(yīng)在年1月18日前完成年度考核工作。

（一）年1月5日請(qǐng)機(jī)關(guān)各處室到組織人事處領(lǐng)取相關(guān)表格。

市城管支隊(duì)領(lǐng)取相關(guān)材料后，自行復(fù)印發(fā)放。

（二）年1月5至8日，發(fā)放填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》，完成個(gè)人書(shū)面述職報(bào)告。

（三）年1月9月至年1月15日。各單位組織民主測(cè)評(píng)并依據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果，確定被考核人的初始年度考核等次，并將年度考核擬確定為優(yōu)秀的人員在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

（四）年1月18日前，市城管支隊(duì)?wèi)?yīng)將年度《年度考核工作情況登記表》、《南昌市機(jī)關(guān)單位人事考核結(jié)果表》（一式二份，并附電子版）以及《公務(wù)員年度考核登記表》等相關(guān)材料送組織人事處審核。

五、工作要求

（一）各單位要根據(jù)考核工作的規(guī)定，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格考核執(zhí)紀(jì)，確?？己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行。要加大對(duì)考核對(duì)象落實(shí)城市管理人員行為規(guī)范和職業(yè)道德建設(shè)、思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的考核力度。

（二）各單位在進(jìn)行年度考核時(shí)，要緊密結(jié)合平時(shí)考核，認(rèn)真檢查平時(shí)考核記錄，真正做到客觀公正。

（三）要把年度考核工作作為考察了解工作人員，落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)文明行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作的一項(xiàng)重要措施切實(shí)抓緊抓好。

（四）委機(jī)關(guān)被任命為委屬單位負(fù)責(zé)人的（含駐區(qū)分局教導(dǎo)員以及東湖分局局長(zhǎng)、紅谷灘分局局長(zhǎng)），回機(jī)關(guān)參加考核。

市城管支隊(duì)外借人員和被任命為委屬單位負(fù)責(zé)人的（含駐區(qū)分局教導(dǎo)員），回市城管支隊(duì)參加考核。

（五）委機(jī)關(guān)工勤人員以及市城管支隊(duì)聘用干部和工人的年度考核，參照《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》和上述規(guī)定執(zhí)行（獎(jiǎng)勵(lì)部分除外），并填寫(xiě)《機(jī)關(guān)單位工作人員考核登記表》，考核優(yōu)秀等次名額可按照所在單位參加考核的工勤人員（聘干和工人）總?cè)藬?shù)17%比例配給。

篇(4)

摘 要：公務(wù)員績(jī)效考核作為公務(wù)員管理的重要組成部門(mén)，其本質(zhì)和核心是不斷通過(guò)改進(jìn)來(lái)提升政府的行政效率、公共服務(wù)水平以及公務(wù)員職業(yè)生涯的不斷發(fā)展。本文從我國(guó)《公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái)我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核的現(xiàn)狀入手，闡述公務(wù)員考核中存在的困惑和誤區(qū)并針對(duì)這些問(wèn)題提出相關(guān)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；績(jī)效考核；問(wèn)題；對(duì)策

1. 公務(wù)員績(jī)效考核的含義及內(nèi)容

1.1 公務(wù)員績(jī)效考核的含義

所謂公務(wù)員績(jī)效考核是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照隸屬關(guān)系和管理權(quán)限，依照公務(wù)員法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本機(jī)關(guān)公務(wù)員的思想品德和履行公務(wù)的表現(xiàn)所進(jìn)行的定期和不定期的全面考察和評(píng)價(jià)，以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的依據(jù)。公務(wù)員績(jī)效考核制度是根據(jù)公務(wù)員法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定所確定的考核的目的、要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序和方法對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)所制定的制度。

1.2 公務(wù)員績(jī)效考核的內(nèi)容

根據(jù)《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定，績(jī)效考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)是工作目標(biāo)，日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況。

德：公務(wù)員在日常生活中表現(xiàn)出的思想素質(zhì)與道德品質(zhì)，包括政治態(tài)度、法制觀念、社會(huì)公德、職業(yè)道德等情況；

能：公務(wù)員在實(shí)施每項(xiàng)工作中表現(xiàn)出的業(yè)務(wù)能力、管理能力、文字能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況；

勤：公務(wù)員在履行崗位職責(zé)中的工作態(tài)度、敬業(yè)精神和日常出勤情況；

績(jī)：公務(wù)員履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和貢獻(xiàn)；

廉：公務(wù)員履行職業(yè)過(guò)程中遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，廉潔從政，秉公辦事情況。

2.公務(wù)員績(jī)效考核中存在的問(wèn)題

2.1缺乏專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)，考核流于形式

《公務(wù)員法》總則第十條規(guī)定：中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員的綜合管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的公務(wù)員管理工作。各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。根據(jù)上述規(guī)定，各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān)的考核工作，但是在具體考核實(shí)踐中中，往往缺乏專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，而是由人事部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)組成考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)是公務(wù)員績(jī)效考核的重要組成部門(mén)，目前政府部門(mén)普遍沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)，在很大程度上影響了公務(wù)員績(jī)效考核的正常開(kāi)展，也影響公務(wù)員績(jī)效考核的結(jié)果。

2.2 考核指標(biāo)過(guò)于抽象，缺乏針對(duì)性

公務(wù)員績(jī)效考核制度的法律依據(jù)來(lái)源于2005年4月27日通過(guò)的《公務(wù)員法》，但是在《公務(wù)員法》中，對(duì)于公務(wù)員考核制度的規(guī)定過(guò)于抽象，缺乏具體實(shí)施的針對(duì)性。例如在《公務(wù)員法》關(guān)于考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確定為優(yōu)秀等次需具備以下條件：（一）思想政治素質(zhì)高；（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；（四）工作實(shí)績(jī)突出；（五）清正廉潔。這樣的指標(biāo)由于過(guò)于宏觀，在具體理解上就容易出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致無(wú)法有效衡量公務(wù)員實(shí)際工作績(jī)效。

2.3 考核方式單一，程序流于形式化

《公務(wù)員法》第三十四條規(guī)定：公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。但在實(shí)踐中，我國(guó)公務(wù)員考核主要以年終考核為主，且考核方式單一，僅以自我總結(jié)和無(wú)記名投票的民主測(cè)評(píng)為主，這些方法看似公平，實(shí)際上極有可能使那些政績(jī)突出，但工作中得罪人較多的公務(wù)員受到較大影響，從而使那些真正干實(shí)事的公務(wù)員無(wú)法脫穎而出。同時(shí)，盡管《公務(wù)員法》第三十五條規(guī)定：對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。但在實(shí)際考核中，我國(guó)公務(wù)員考核程序主要由個(gè)人自評(píng)——主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)——單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)——通知本人四步組成，考核過(guò)程中出現(xiàn)考前未充分動(dòng)員，考核機(jī)構(gòu)臨時(shí)組建，缺乏必要的靠前準(zhǔn)備，考核人員選擇的隨意性以及考核結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)安排等各種問(wèn)題而基本流于形式，甚至有些組織以會(huì)代考，在組織內(nèi)部搞平衡，走過(guò)場(chǎng)，使得公務(wù)員考核程序往往流于形式。

2.4 評(píng)價(jià)等次過(guò)少，考核結(jié)果趨同

考核評(píng)價(jià)等次是對(duì)公務(wù)員實(shí)際表現(xiàn)優(yōu)劣的一種高度概括性的評(píng)價(jià)形式?！豆珓?wù)員法》考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)第六條：年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。但是在實(shí)際考核中，多數(shù)情況下考核結(jié)果為優(yōu)秀和不稱(chēng)職的各占10%，導(dǎo)致大量的公務(wù)員考核結(jié)果集中在稱(chēng)職和基本稱(chēng)職兩次等次，其中既包括相當(dāng)一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)都比較好的公務(wù)員，也包括一些德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)都比較差的公務(wù)員。他們享受同樣的待遇，無(wú)法起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)作用，在打消相當(dāng)一部分德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員積極性的同時(shí)也在一定程度上削弱了組織的執(zhí)行力。

3.完善公務(wù)績(jī)效考核的對(duì)策建議

3.1 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)

考核機(jī)構(gòu)是公務(wù)員績(jī)效考核能否順利有效運(yùn)行的首要因素，具有先決條件，因?yàn)楣珓?wù)員績(jī)效考核指標(biāo)確定、考核組織和管理工作都需要由考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。而我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)內(nèi)部普遍沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，每當(dāng)年終考核時(shí)，便由主要領(lǐng)導(dǎo)召集成立臨時(shí)考核機(jī)構(gòu)或由人事部門(mén)負(fù)責(zé)考核，這種考核機(jī)構(gòu)具有明顯的不合理性，無(wú)法從根本上保證公務(wù)員績(jī)效考核的科學(xué)性和有效性。因此，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核事宜，擬定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，建立規(guī)范的考核程序，確定公平公正的考核結(jié)果從而真正起到公務(wù)員考核機(jī)制獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)作用。

3.2 完善考核指標(biāo)體系，定性定量相結(jié)合

考核指標(biāo)體系的科學(xué)性是公務(wù)員績(jī)效考核能否達(dá)到預(yù)期效果的重要因素，因此，建立一套科學(xué)的公務(wù)員績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核的結(jié)果具有重要影響。然后我國(guó)目前對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核主要依據(jù)《公務(wù)員法》中劃分的德、能、勤、績(jī)、廉五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這五類(lèi)指標(biāo)的表述僅停留在定性的解釋上，缺乏更具操作性的描述。因此，應(yīng)著力細(xì)化考核體系的二三級(jí)指標(biāo)，同時(shí)引進(jìn)目標(biāo)分析法，區(qū)分重點(diǎn)和關(guān)鍵指標(biāo)并賦予各指標(biāo)不同權(quán)重，使其具有更強(qiáng)的操作性以便于量化考核，從而有助于使那些真正德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員脫穎而出，同時(shí)也有助于提升組織的執(zhí)行力。

3.3 實(shí)行民主考核，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合

實(shí)行民主考核，引入360度考核法，在被考核者全程參與的情況下從各方面對(duì)其進(jìn)行考核，從而使考核結(jié)果更客觀、更全面，考核結(jié)果及時(shí)以書(shū)面通知被考核者并引入申訴機(jī)制，對(duì)被考核者的申訴及時(shí)回應(yīng)，當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核應(yīng)重視平時(shí)考核，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，以獲得真實(shí)、準(zhǔn)確的考核結(jié)果，從而建立民主考核長(zhǎng)效機(jī)制。

3.4 確定合理的考核結(jié)果等次

劃分考核結(jié)果等次，是世界各國(guó)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行定性的一種共同手段。我國(guó)公務(wù)員的管理實(shí)踐表明，公務(wù)員評(píng)價(jià)等級(jí)較少不能夠有效反應(yīng)公務(wù)員個(gè)體的真是狀態(tài)：一方面，公務(wù)員考核評(píng)價(jià)等級(jí)偏少使得公務(wù)員績(jī)效考核中有失公正，使得一部分公務(wù)員所得的結(jié)果不當(dāng)；另一方面，也損害了考核的激勵(lì)作用，嚴(yán)重挫傷公務(wù)員的積極性。因此，在劃分公務(wù)員考核評(píng)價(jià)等次時(shí)應(yīng)借鑒國(guó)外公務(wù)員考核評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)增加考核評(píng)價(jià)等次。同時(shí)，還要給各個(gè)考核評(píng)價(jià)等次確定寬嚴(yán)適當(dāng)、繁簡(jiǎn)適度、公平合理的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其最終目標(biāo)在于體現(xiàn)實(shí)施求實(shí)的原則，祛除“干好干壞一個(gè)樣”的不良風(fēng)氣，激勵(lì)公務(wù)員努力工作創(chuàng)造實(shí)績(jī)從而提升政府的執(zhí)行力和滿意度。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

（一）評(píng)估內(nèi)容

2006年，《國(guó)家公務(wù)員法》正式實(shí)施，該法第33條規(guī)定：對(duì)公務(wù)員的評(píng)估，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，五個(gè)方面構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體。這是根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況和考核目的，并按照德才兼?zhèn)湓瓌t及履行崗位職責(zé)所需條件，對(duì)公務(wù)員考核內(nèi)容所作的科學(xué)界定。

德，主要是指思想政治素質(zhì)、政策法制觀念、組織紀(jì)律觀念、思想作風(fēng)和職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，主要是指學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理能力，履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力等。

勤，主要是指勤奮精神、工作積極性、責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，主要是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率。

廉，主要是指遵紀(jì)守法、依法行政和廉潔自律等情況。

（二）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：思想政治素質(zhì)高；精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；工作實(shí)績(jī)突出；清正廉潔。確定為稱(chēng)職等次須具備下列條件：思想政治素質(zhì)較高；熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；能夠完成本職工作；廉潔自律。公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱(chēng)職等次：思想政治素質(zhì)一般；履行職責(zé)的工作能力較弱；工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱(chēng)職等次：思想政治素質(zhì)較差；業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差：不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過(guò)百分之二十。

二、目前公務(wù)員績(jī)效考核制度存在的問(wèn)題

我國(guó)雖然已經(jīng)建立了公務(wù)員考績(jī)體系，但是，在公務(wù)員的考績(jī)工作中，還存在著評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)和抽象，評(píng)估主體比較單一，定性評(píng)估指標(biāo)所占比重較大等有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善的問(wèn)題。

（一）評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性

當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)還不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劃分，還有不完善之處，職位設(shè)置與實(shí)際應(yīng)用還存在“兩張皮”現(xiàn)象。在這種情況下，考核內(nèi)容的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)比較難定，要么過(guò)于復(fù)雜，難以操作，要么原則性太強(qiáng)，使考核標(biāo)準(zhǔn)變得模糊，起不到考核的實(shí)際作用?？茖W(xué)化、實(shí)踐化的評(píng)估指標(biāo)體系的缺失，使得考核主體沒(méi)有遵循的客觀尺度，無(wú)法對(duì)公務(wù)員的績(jī)效進(jìn)行正確的衡量，無(wú)法判斷公務(wù)員是否己經(jīng)完成了本職工作，抑或是完成到了什么程度，工作質(zhì)量如何等。而公務(wù)員的績(jī)效對(duì)政府部門(mén)和社會(huì)群體的依存性強(qiáng)，大多由部門(mén)績(jī)效或社會(huì)實(shí)際效果反映出來(lái)，并且反映周期長(zhǎng)、效果不明顯，給評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定帶來(lái)困難。

評(píng)估內(nèi)容缺乏針對(duì)性，致使公務(wù)員考績(jī)的管理功能難以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)行國(guó)家公務(wù)員評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是以國(guó)家公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)采用的都是定性描述。公務(wù)員評(píng)估從內(nèi)容到標(biāo)準(zhǔn)都比較原則，在具體操作中難以把握，只能泛泛的進(jìn)行考核，評(píng)估無(wú)異于個(gè)人工作總結(jié)和對(duì)個(gè)人工作總結(jié)的認(rèn)可，最后對(duì)每個(gè)人的評(píng)語(yǔ)很難有明顯區(qū)別，較難體現(xiàn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和客觀性。一般地，公務(wù)員考績(jī)以公務(wù)員職位分類(lèi)為基礎(chǔ)，現(xiàn)在公務(wù)員考績(jī)將公務(wù)員考核內(nèi)容分為“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)部分，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。但是在實(shí)際工作中，不同部門(mén)的不同類(lèi)別、不同層次的公務(wù)員在這五個(gè)方面的要求不盡相同，因此，現(xiàn)行考核制度并沒(méi)有體現(xiàn)出不同類(lèi)別、不同層次公務(wù)員考核的基本要求，評(píng)估內(nèi)容規(guī)定的過(guò)于原則，難以體現(xiàn)和衡量不同類(lèi)別公務(wù)員因職務(wù)、工作性質(zhì)、工作責(zé)任等不同而在“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面的不同表現(xiàn)。

（二）定性評(píng)估指標(biāo)所占比重較大，部分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難以量化當(dāng)前，我國(guó)的公務(wù)員考績(jī)體系還存在著偏重定性，忽視定量分析的現(xiàn)象。部分評(píng)估方法缺乏科學(xué)性與操作性，評(píng)估結(jié)果優(yōu)劣難分。定性分析是中國(guó)人事考核的傳統(tǒng)方法，由于它簡(jiǎn)便易行，又由于政府機(jī)關(guān)的很多工作很難進(jìn)行定量，所以公務(wù)員考績(jī)選擇了以定性為主的方法。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的公務(wù)員考績(jī)注重定性分析，對(duì)定量分析的關(guān)注程度偏低，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的可操作性低，評(píng)估方法過(guò)于簡(jiǎn)單，受人際關(guān)系影響比較大。大多數(shù)評(píng)估的結(jié)論是主觀色彩濃郁的評(píng)語(yǔ)式的，伸縮性大，反映公務(wù)員工作實(shí)績(jī)的力度比較小。《國(guó)家公務(wù)員法》明確了從“德、能、勤、績(jī)、廉”等五個(gè)方面對(duì)公務(wù)員進(jìn)行全面考核，以考核實(shí)績(jī)?yōu)橹?。這五個(gè)方面雖然能夠比較全面地反映出一個(gè)公務(wù)員的業(yè)績(jī)，但評(píng)估內(nèi)容過(guò)于抽象，指標(biāo)難以量化，在實(shí)際操作中難以準(zhǔn)確把握。并且公務(wù)員的績(jī)效并不像企業(yè)工作人員那樣容易量化，大多是在定性的基礎(chǔ)上，由考核者根據(jù)自己的印象和經(jīng)驗(yàn)做出評(píng)價(jià)，主觀性較強(qiáng)。如果沒(méi)有詳細(xì)、具體的考績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，很難客觀地對(duì)某一公務(wù)員做出正確評(píng)價(jià)。

三、解決上述問(wèn)題的對(duì)策與建議

（一）全方位完善績(jī)效考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核指標(biāo)針對(duì)性科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)盡量細(xì)化量化，具有可操作性。論文格式所以，開(kāi)展工作分析與職位分類(lèi)工作是十分必要的。所謂職位分析，就是對(duì)各類(lèi)人員所從事的工作內(nèi)容、性質(zhì)、責(zé)任、環(huán)境以及完成這些工作各類(lèi)人員所應(yīng)具備的條件進(jìn)行研究和分析，了解和掌握各類(lèi)人員的工作特點(diǎn)、工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，以及各類(lèi)人員勝任本職工作所應(yīng)具備的知識(shí)、技能。職位分析是人力資源管理的基礎(chǔ)工具，績(jī)效考核必須通過(guò)職位分析確定所需考核職位的工作目的和需要完成的工作活動(dòng)，期望工作所產(chǎn)生的結(jié)果，形成客觀的考核項(xiàng)目，為考核制定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)行職位分析應(yīng)包括兩個(gè)主要內(nèi)容，一是職位職責(zé)說(shuō)明，二是對(duì)人員的要求。首先要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能范圍和工作任務(wù)，合理設(shè)置部門(mén)和崗位。明確規(guī)定每個(gè)崗位的職責(zé)、應(yīng)有的權(quán)限和工作程序，使每個(gè)人都知道自己應(yīng)該“做什么”和“如何做”.其次，針對(duì)不同類(lèi)型的部門(mén)與公務(wù)員，列出共同適用的共性方面的要求，即公務(wù)員一般的素質(zhì)要求，作為考核所有公務(wù)員的共同指標(biāo)。然后在考核共性的基礎(chǔ)上，要將公務(wù)員工作類(lèi)型細(xì)化，增加現(xiàn)行考核指標(biāo)的針對(duì)性，力爭(zhēng)做到每一類(lèi)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考核應(yīng)充分考慮到公務(wù)員個(gè)體及崗位環(huán)境因素的千差萬(wàn)別，在充分反映共性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時(shí)制宜，實(shí)行差別化的績(jī)效考核。

（二）提高考核體系的量化管理

以考核目標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)性質(zhì)的不同，對(duì)現(xiàn)行考核指標(biāo)的四個(gè)維度分開(kāi)考核。

現(xiàn)行評(píng)估內(nèi)容的重復(fù)性，只能反映公務(wù)員的一個(gè)或兩個(gè)維度的績(jī)效。為了提高績(jī)效考核指標(biāo)的有效性，應(yīng)該將對(duì)績(jī)效的考核和對(duì)影響績(jī)效的特質(zhì)的考核分開(kāi)進(jìn)行。具體操作中，還可以針對(duì)不同的評(píng)估目的和評(píng)估職位選擇不同的評(píng)估指標(biāo)和方法。例如，對(duì)于旨在改進(jìn)績(jī)效的評(píng)估，可以采用關(guān)鍵事件法、目標(biāo)管理法等目標(biāo)取向的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法；對(duì)于旨在福利分配的評(píng)估，應(yīng)采取排序法、圖表法等結(jié)果取向的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法。

制定明確具體的工作說(shuō)明書(shū)、健全崗位責(zé)任制，為績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù)。

篇(6)

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；績(jī)效評(píng)估；休斯頓；大連

中圖分類(lèi)號(hào)：C93　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

通過(guò)為“德、能、勤、績(jī)、廉”設(shè)置權(quán)重的辦法，使評(píng)估結(jié)果既能體現(xiàn)出評(píng)估的重點(diǎn)，又能成為各項(xiàng)評(píng)估因素的綜合評(píng)估結(jié)果。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)的問(wèn)題與中國(guó)文化相比較于個(gè)人而言更重視集體的力量也有關(guān)，建議加強(qiáng)對(duì)行政首長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高他們對(duì)建立健全本單位詳細(xì)準(zhǔn)確的個(gè)人工作及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的重要性的認(rèn)識(shí)。

評(píng)估人有意識(shí)地避免與表現(xiàn)不佳員工的正面接觸很容易使評(píng)估工作僅成為一種表面形式，而這正是大連和休斯頓的共同問(wèn)題。這源于人類(lèi)的一種本能：避免評(píng)判別人或者害怕?lián)p害與相關(guān)人的良好社會(huì)關(guān)系。一定程度的培訓(xùn)將會(huì)消除評(píng)估人的擔(dān)心，使評(píng)估工作更加職業(yè)化而不是個(gè)人化。另外，也可以參考休斯頓的做法，修改評(píng)估表格，增加評(píng)估人評(píng)語(yǔ)的空格，并分散評(píng)估時(shí)間，使評(píng)估過(guò)程中有更多的時(shí)間給予評(píng)估人和被評(píng)估人進(jìn)行交流與溝通，以利于改進(jìn)工作，提高工作成效。

美國(guó)是世界上實(shí)行公務(wù)員績(jī)效管理制度最早的國(guó)家之一，它的很多相關(guān)制度和做法都值得我國(guó)公務(wù)員管理部門(mén)借鑒和學(xué)習(xí)。但是美國(guó)又是一個(gè)多元化國(guó)家，其公務(wù)員管理從聯(lián)邦政府到各地方政府各有不同，紛繁復(fù)雜，很難以一概之。筆者在美國(guó)學(xué)習(xí)公共管理期間，專(zhuān)門(mén)對(duì)美國(guó)德克薩斯州休斯頓市的公務(wù)員績(jī)效管理情況進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)與大連市現(xiàn)行公務(wù)員績(jī)效評(píng)估工作的比較，筆者認(rèn)為休斯頓市在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定和具體評(píng)估工作的實(shí)施過(guò)程中有很多細(xì)節(jié)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、評(píng)估內(nèi)容明確具體

根據(jù)休斯頓市和大連市相關(guān)文件和規(guī)定的要求，兩市都要求具體工作標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)估人和被評(píng)估人提前根據(jù)該崗位的職責(zé)分工進(jìn)行制定。在休斯頓我們了解到，每位公務(wù)員參加工作后都有一份崗位責(zé)任書(shū)，上面明確書(shū)明其所在崗位的各項(xiàng)職責(zé)、任務(wù)，而且每年公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)都要向公務(wù)員征求關(guān)于修改評(píng)估項(xiàng)的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)共同研究后對(duì)有必要的地方加以修改。而在大連事情卻不是這樣的，很多崗位都沒(méi)有書(shū)面的崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，更談不上每年根據(jù)實(shí)際工作職責(zé)、任務(wù)的變化進(jìn)行修改了。這種具體工作職責(zé)分工的缺失，直接導(dǎo)致了大連市公務(wù)員績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的籠統(tǒng)性和模糊性。這一問(wèn)題的產(chǎn)生可能源于兩個(gè)方面的原因：一方面是由于我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員考核條例中未對(duì)此做以要求，只是大連市公務(wù)員考核辦法中做了此項(xiàng)規(guī)定，由于屬于地方法規(guī)，所以其效力遠(yuǎn)不及國(guó)家法規(guī)高，因此得不到各單位的重視，無(wú)法得到有效的貫徹落實(shí)；另一方面這一現(xiàn)象也與中國(guó)文化有關(guān)。中華文化自古以來(lái)重視集體的力量，相比之下也就忽視了個(gè)人的力量，這一點(diǎn)與西方文化正相反。美國(guó)崇尚的是個(gè)人英雄主義，而我國(guó)鼓勵(lì)的是集體主義精神。這一點(diǎn)決定了我國(guó)各機(jī)關(guān)更重視制定各機(jī)關(guān)的總體工作職責(zé)、工作任務(wù)而忽視個(gè)人的工作職責(zé)和工作任務(wù)。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，年終歲尾各單位都要花很大氣力做本單位的工作總結(jié)和明年工作打算、計(jì)劃，但是很少聽(tīng)說(shuō)某個(gè)公務(wù)員花了多大氣力做自己個(gè)人的年度工作總結(jié)和下年工作打算。而崗位職責(zé)卻正是設(shè)定績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，因此要想明確公務(wù)員績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高大連市的公務(wù)員績(jī)效評(píng)估水平，必須明確每個(gè)公務(wù)員的崗位職責(zé)分工。

二、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)量化

休斯頓市公務(wù)員績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由兩部分組成，一部分是根據(jù)工作職責(zé)任務(wù)分工而進(jìn)行的實(shí)際工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估；另一部分是根據(jù)工作相關(guān)知識(shí)、能力、態(tài)度、效率、技能而進(jìn)行的工作表現(xiàn)評(píng)估。每一部分分為若干評(píng)估項(xiàng)，工作表現(xiàn)評(píng)估部分又分為既定評(píng)估項(xiàng)和可選擇的評(píng)估項(xiàng)兩種，可根據(jù)不同職位特點(diǎn)、級(jí)別要求選擇評(píng)估項(xiàng)。每部分各項(xiàng)得分之和等于該部分評(píng)估分值。兩部分各占總評(píng)估分值的50％，實(shí)際工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估占總評(píng)估分值的50％，工作知識(shí)、能力、態(tài)度、效率、技能表現(xiàn)占總評(píng)估分值的另外50％。各評(píng)估項(xiàng)的評(píng)估分值由兩個(gè)因素確定，一是這個(gè)評(píng)估項(xiàng)的重要程度，由該評(píng)估項(xiàng)的權(quán)重來(lái)表示，由低到高分為1、2、3三種權(quán)重，1表示該評(píng)估項(xiàng)不重要，2表示一般重要，3表示非常重要。二是被評(píng)估人在這一評(píng)估項(xiàng)方面的表現(xiàn)。由該評(píng)估項(xiàng)的評(píng)估分值來(lái)表示，由低到高分為1、2、3、4、5五個(gè)等次，1表示工作經(jīng)常不達(dá)標(biāo)，工作表現(xiàn)不好，2表示工作有時(shí)能達(dá)標(biāo)，但需要改進(jìn)，3表示工作總能夠達(dá)標(biāo)，令人滿意，4表示工作超出既定工作標(biāo)準(zhǔn)，而且取得很大價(jià)值和成績(jī)，5表示工作超出既定工作標(biāo)準(zhǔn)，而且總能取得非常大的價(jià)值和成績(jī)或者為組織的成功和發(fā)展做出了主要貢獻(xiàn)。被評(píng)估人每一評(píng)估項(xiàng)的最終評(píng)估分值由該評(píng)估項(xiàng)的權(quán)重乘以該評(píng)估項(xiàng)的評(píng)估分值決定，被稱(chēng)為該項(xiàng)加權(quán)后的評(píng)估分值。每一部分的各項(xiàng)加權(quán)后的評(píng)估分值之和除以總權(quán)重?cái)?shù)為該部分的評(píng)估分值，兩部分的評(píng)估分值相加再除以2即足該評(píng)估人的最終評(píng)估分值。如果此最終評(píng)估分小于1.99，則該被評(píng)估人將被評(píng)為不能接受，2～2.99為需要改進(jìn)，3～3.69為可以接受，3.7～4.39為較好，4.40～5.0為非常出色。

在大連市，對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。我們不難發(fā)現(xiàn)，相比于休斯頓的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，大連市的顯得非常模糊和不可量化，不易于評(píng)估人做出正確的評(píng)估。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，如果一個(gè)被評(píng)估人在“勤”方面表現(xiàn)為優(yōu)秀，在“績(jī)”方面表現(xiàn)為不稱(chēng)職，在能方面表現(xiàn)為“基本稱(chēng)職”，那么此被評(píng)估人到底應(yīng)該被評(píng)為哪個(gè)等次呢?根據(jù)大連的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，你幾乎給不出令人滿意的答案。而如果按照休斯頓的標(biāo)準(zhǔn)，則這兩方面的表現(xiàn)會(huì)通過(guò)設(shè)置權(quán)重的辦法被體現(xiàn)在最終評(píng)估值中，也就是說(shuō)休斯頓的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)使被評(píng)估人的最終評(píng)估值真正成為各評(píng)估項(xiàng)的綜合體現(xiàn)，而我們大連的則不然。

三、評(píng)估重點(diǎn)明確突出

大連或者說(shuō)我國(guó)的公務(wù)員考核要求以考核工作實(shí)績(jī)?yōu)橹?，那么這爪“主”又是怎么樣體現(xiàn)出來(lái)的呢?從我們的標(biāo)準(zhǔn)中看不出如何體現(xiàn)。就像上面所舉的例子，在該被評(píng)估人勤、績(jī)、能等方面表現(xiàn)不一致時(shí)該如何評(píng)估?難道說(shuō)以績(jī)?yōu)橹骶褪钦f(shuō)完全只看績(jī)嗎?那么，這個(gè)人就應(yīng)該被評(píng)為不稱(chēng)職，果真如此的話，我們又何必設(shè)置其他四項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容呢?綜上所述，大連的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的看似清楚，實(shí)則模糊而令人迷惑。而另一方面，休斯頓市因?yàn)榘压ぷ鲗?shí)績(jī)單獨(dú)作為一部分進(jìn)行考核，而且把該部分評(píng)估分值設(shè)置為占總分值的50％而輕而易舉地體現(xiàn)出了“以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹鳌钡脑u(píng)估理念。

四、評(píng)估時(shí)間均勻分散

大連市公務(wù)員評(píng)估分為日常和年度考核兩種，而事實(shí)上日?？己嘶旧蠜](méi)有落實(shí)到字

面上，只有年度考核才需要填寫(xiě)考核表。而年度考核全部都要求在當(dāng)年的年底或次年年初完成。這就使公務(wù)員考核工作全部集中于歲末年初這一時(shí)間段，顯然這一段時(shí)間評(píng)估人的工作量是很大的，而一年中其余時(shí)間則相對(duì)輕閑。相反的，休斯頓規(guī)定除公務(wù)員參加工作第一年的第五個(gè)月和第十一個(gè)月進(jìn)行評(píng)估外，今后每年都在該公務(wù)員參加工作之日進(jìn)行考核。也就是說(shuō)如果甲公務(wù)員是在今年8月1日參加工作的，那么今后每年的8月1日便是他的績(jī)效評(píng)估日。因?yàn)槊總€(gè)公務(wù)員參加工作的時(shí)間基本上都是不同的，這就使他們的評(píng)估日也不同，因此會(huì)使評(píng)估人的工作量較均勻地分布于全年12個(gè)月中。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，假設(shè)一個(gè)評(píng)估人的12個(gè)下級(jí)公務(wù)員分別于各年的1月至12月中各不相同的月份參加工作，那么如果他們?cè)谛菟诡D市工作，那么他們的評(píng)估時(shí)間則分別為1～12月中的各不同月份，他們的評(píng)估人每個(gè)月只需要對(duì)一個(gè)公務(wù)員進(jìn)行評(píng)估就可以了。但是如果他們?cè)诖筮B市工作，那么他們的評(píng)估時(shí)間則全部集中于12月份，這樣他們的評(píng)估人在12月一個(gè)月內(nèi)則需要同時(shí)對(duì)12名下屬進(jìn)行評(píng)估，這無(wú)形中使其工作量過(guò)于集中，而保證不了工作質(zhì)量。

五、評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)直接有力

我們都知道大連市公務(wù)員績(jī)效評(píng)估由設(shè)立的年度考核委員會(huì)實(shí)施，而考核委員會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門(mén)人員和公務(wù)員代表組成。但事實(shí)上，由于組建考核委員會(huì)比較麻煩，目前我國(guó)一般公務(wù)員的考核基本上都是由單位領(lǐng)導(dǎo)成員所決定。領(lǐng)導(dǎo)成員作為評(píng)估人的弊端在于，某些公務(wù)員日常工作中受中層干部的直接領(lǐng)導(dǎo)，但是考核時(shí)中層干部卻不是他們的評(píng)估人，對(duì)其表現(xiàn)的評(píng)估沒(méi)有發(fā)言權(quán)，這就導(dǎo)致日常領(lǐng)導(dǎo)與年度考核的脫節(jié)，不利于日常工作的開(kāi)展和調(diào)動(dòng)中層干部的工作積極性。而休斯頓市規(guī)定“上級(jí)是向其匯報(bào)工作和接受其直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)的評(píng)估人”就避免了這個(gè)問(wèn)題。

六、評(píng)估過(guò)程注重溝通

從兩市評(píng)估表格的設(shè)計(jì)中我們不難看出，大連市評(píng)估表的大部分篇幅留給公務(wù)員作自我總結(jié)和評(píng)價(jià)，在考核評(píng)估人一欄中只留出很小一處空白供評(píng)估人撰寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，所以很多評(píng)估人只在該欄寫(xiě)上“同意”、“稱(chēng)職’等評(píng)估結(jié)果性意見(jiàn)，而很少給出具體的改進(jìn)意見(jiàn)。而且由于考核人員怕“得罪人”或影響到人際關(guān)系，在考核評(píng)估過(guò)程中很少向被評(píng)估人指出需要改進(jìn)之處和不足，這就使評(píng)估過(guò)程只注重結(jié)果不注重過(guò)程，缺少有效溝通，流為形式。而休斯頓市在每一評(píng)估項(xiàng)都為評(píng)估人留出很大空白用于撰寫(xiě)評(píng)估意見(jiàn)和表現(xiàn)建議，并且在評(píng)估文件要求中明確“評(píng)估人必須保證在整個(gè)評(píng)估過(guò)程中不斷向被評(píng)估人反饋績(jī)效表現(xiàn)意見(jiàn)。”這就使休斯頓的評(píng)估工作比大連的評(píng)估工作更重視評(píng)估的過(guò)程，也就是意見(jiàn)反饋的過(guò)程，進(jìn)而有利于讓公務(wù)員了解評(píng)估人對(duì)其的期望和要求，促進(jìn)其改進(jìn)工作，而不單單是給出被評(píng)估人某一個(gè)等次的定性評(píng)估結(jié)果而已。

鑒于以上分析，筆者建議大連市在公務(wù)員績(jī)效管理方面可借鑒休斯頓市的做法，在以下幾個(gè)細(xì)節(jié)上進(jìn)行改進(jìn)：

1、為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)增加權(quán)重設(shè)計(jì)。即學(xué)習(xí)休斯頓市的做法，為德、能、勤、績(jī)、廉五方面的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的權(quán)重比例，通過(guò)權(quán)重比例體現(xiàn)出我國(guó)公務(wù)員考核“公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)”的原則。

2、根據(jù)工作職責(zé)為“績(jī)”的考核制定具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們要明確各個(gè)公務(wù)員的職責(zé)分工，做好公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)工作。而要做到這一點(diǎn)首先要修改公務(wù)員考核規(guī)定，增加“由評(píng)估人和被評(píng)估人根據(jù)崗位職責(zé)分工共同制定具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作為公務(wù)員績(jī)效考核的具體標(biāo)準(zhǔn)”的條款；另一方面就要通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和具體工作人員的意識(shí)，加快制定和完善各公務(wù)員的崗位職責(zé)分工，并在實(shí)踐工作中不斷修改和完善。

3、改革評(píng)估時(shí)間設(shè)定。為了避免同一評(píng)估人在年終、年初同時(shí)集中考核多個(gè)被評(píng)估人，因工作量過(guò)大可能降低工作標(biāo)準(zhǔn)，使績(jī)效評(píng)估流為形式的問(wèn)題，建議學(xué)習(xí)休斯頓的做法，根據(jù)公務(wù)員參加工作的時(shí)間確定評(píng)估周期。

4、保證直接領(lǐng)導(dǎo)者參與評(píng)估工作。為了避免日常工作中被評(píng)估人的直接領(lǐng)導(dǎo)者脫離年度評(píng)估工作，使其無(wú)法約束和管理被評(píng)估者的現(xiàn)象，建議規(guī)定考核領(lǐng)導(dǎo)小組必須吸收被評(píng)估人的直接上級(jí)參加，并且要以其評(píng)估意見(jiàn)為主形成被評(píng)估人的評(píng)估意見(jiàn)。

篇(7)

關(guān)鍵詞：公務(wù)員 績(jī)效管理 現(xiàn)狀

一、公務(wù)員績(jī)效考核含義及相關(guān)內(nèi)容

1.公務(wù)員績(jī)效考核含義

公務(wù)員是指專(zhuān)門(mén)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及其所屬各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，公務(wù)員績(jī)效考核是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照相關(guān)的上下隸屬關(guān)系與人員管理權(quán)限，按照我國(guó)公務(wù)員法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員進(jìn)行全面的考察與評(píng)價(jià)。在現(xiàn)行的公務(wù)員績(jī)效考核辦法中，一般是本機(jī)關(guān)組織部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行思想和職能兩個(gè)方面的績(jī)效考察與工作評(píng)價(jià)，考察與評(píng)價(jià)方式主要以定期與不定期兩種方式進(jìn)行，考察與評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)公務(wù)員一個(gè)階段獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、培訓(xùn)、調(diào)整以、級(jí)別、辭退以及待遇的主要依據(jù)。因此，需要對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格地劃分，要進(jìn)一步根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的界定，對(duì)考核目標(biāo)、要求、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及方法等進(jìn)行完善。

2.目前公務(wù)員績(jī)效管理現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行《公務(wù)員法》規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核內(nèi)容主要包括“德、能、勤、績(jī)、廉”等五個(gè)方面，考核重點(diǎn)包括工作任務(wù)與工作目標(biāo)的完成。其中，對(duì)“德”的考核要求包括公務(wù)員在日常的工作中的道德思想品質(zhì)，要有積極向上的思想素質(zhì)，要具有正確的政治態(tài)度，對(duì)法律法規(guī)、社會(huì)與職業(yè)道德等都要有充分的認(rèn)知。對(duì)“能”的考核要求包括公務(wù)員具體的業(yè)務(wù)工作能力、管理能力、創(chuàng)新能力以及專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)能力等。對(duì)“勤”的考核要求包括公務(wù)員在端正工作態(tài)度的同時(shí)，積極履行工作職責(zé)，完成工作任務(wù)的具體數(shù)量以及相應(yīng)貢獻(xiàn)。對(duì)“廉”的考核要求包括公務(wù)員需履行與遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍廉政建設(shè)，做到對(duì)腐敗現(xiàn)象的零容忍。

二、目前公務(wù)員績(jī)效考核主要存在的問(wèn)題

1.缺乏專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)

早在上個(gè)世紀(jì)九十年代我國(guó)行政體制改革之初，公務(wù)員績(jī)效考核工作就在全面開(kāi)始推廣，但一直到2006年《公務(wù)員法》的頒布，公務(wù)員績(jī)效考核的要求才被正式成為我國(guó)的一項(xiàng)法規(guī)。然而，目前公務(wù)員績(jī)效考核體制存在的問(wèn)題中，缺乏專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)是其存在的關(guān)鍵性問(wèn)題。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)，就無(wú)法科學(xué)地進(jìn)行組織實(shí)施與日常管理，各級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部的考核形式拘泥于內(nèi)部機(jī)關(guān)之間復(fù)雜的人員關(guān)系，在考核結(jié)果容易出現(xiàn)重于形式、輕于結(jié)果現(xiàn)象的出現(xiàn)。雖然我國(guó)行政體制改革在公務(wù)員管理方面進(jìn)行了較大的突破，從中央到地方，公務(wù)員管理部門(mén)占據(jù)著主導(dǎo)地位，但管理部門(mén)的職權(quán)限定中并未涉及專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考核問(wèn)題，這就在很大程度上限制了公務(wù)員績(jī)效考核管理職能的發(fā)揮。

2.考核指標(biāo)體系不合理

目前，公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的不合理主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：第一方面為考核指標(biāo)過(guò)于抽象，缺乏可操作性。前文提到目前公務(wù)員績(jī)效考核主要內(nèi)容，表面上設(shè)計(jì)德、能、廉等多個(gè)方面，但有部分考核內(nèi)容過(guò)于宏觀、過(guò)于抽象，缺乏具體的可操作性，特別是在思想考核方面。第二方面為績(jī)效考核指標(biāo)缺乏相應(yīng)的針對(duì)性，以公務(wù)員個(gè)人而言，單位、部門(mén)、級(jí)別的不同績(jī)效的要求顯然存在不同，其績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)顯然需要具有一定的針對(duì)性。例如以正科級(jí)為例，一個(gè)市區(qū)級(jí)別的政府直屬機(jī)關(guān)局長(zhǎng)或市區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)和黨委書(shū)記，在行政級(jí)別上或許都是正科級(jí)，但其工作內(nèi)容和工作性質(zhì)上卻有著很大的區(qū)別。同樣的，一個(gè)單位內(nèi)部也存在著行政級(jí)別相同但工作特點(diǎn)卻有著很大差異的工作。因此，在公務(wù)員績(jī)效評(píng)價(jià)體系中體現(xiàn)出一定的差異性就顯得非常有必要。由于考核指標(biāo)的不合理，造成具體的操作中難以進(jìn)行高效運(yùn)作，并且對(duì)公務(wù)員自身的工作評(píng)價(jià)也存在一定的弊端。

3.考核的方式較為滯后

公務(wù)員績(jī)效考核方式所采用的方法要以有利于提高公務(wù)員績(jī)效考核結(jié)果的客觀性與有效性為主，不能過(guò)于拘泥于考核形式，這樣就會(huì)失去最終考核的意義。雖然公務(wù)員法中規(guī)定公務(wù)員績(jī)效考核方式分為定期考核和不定期考核兩種方式，定期考核需要以平時(shí)的考核為基礎(chǔ)。但是，由于在具體的操作過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)督，目前公務(wù)員考核主要以定期年終考核為主，且在考核方式上過(guò)于單一，往往以自我總結(jié)與投票測(cè)評(píng)等方式，這種方式表面上較為公平，實(shí)際上人為可操作性空間較大，缺乏很強(qiáng)的制度性，造成真正干實(shí)事的公務(wù)員難以在績(jī)效考核中脫穎而出。

三、完善公務(wù)員績(jī)效考核的主要對(duì)策措施

1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)

公務(wù)員績(jī)效考核部門(mén)的設(shè)立有利于具體制度的實(shí)施，有利于對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)的確定與管理，各級(jí)公務(wù)員績(jī)效考核應(yīng)當(dāng)在工作上對(duì)考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在制度上對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)。西方部分發(fā)達(dá)國(guó)家在這一方面取得的效果較好，以英國(guó)為例，政府不僅在內(nèi)閣及各部設(shè)立公務(wù)員績(jī)效考核委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)定期負(fù)責(zé)績(jī)效工作，并長(zhǎng)期監(jiān)督高層政府機(jī)關(guān)公務(wù)員工作實(shí)況。地方政府與部門(mén)設(shè)立評(píng)審制度，以部門(mén)最高負(fù)責(zé)人、實(shí)際執(zhí)行人、工會(huì)組成人員以及被服務(wù)的第三方人員組成相對(duì)固定的考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核。這一績(jī)效考核機(jī)制具有很強(qiáng)的民主性，囊括了部門(mén)、執(zhí)行、工會(huì)以及公務(wù)員四個(gè)方面的意見(jiàn)，在制度上具有很強(qiáng)的參考性。

在這方面，我們可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)部門(mén)根據(jù)自身的特點(diǎn)，設(shè)置由不同人員組成的績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在具體的設(shè)置環(huán)節(jié)中，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主風(fēng)格，增加非領(lǐng)導(dǎo)性公務(wù)員的參與力度，確保績(jī)效考核的透明性與公開(kāi)性。此外，專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)構(gòu)還要進(jìn)一步摒除臨時(shí)性的特點(diǎn)，在體系建設(shè)上要堅(jiān)持以制度化運(yùn)作目標(biāo)為主要途徑，不斷增強(qiáng)考核機(jī)構(gòu)的合理性。

2.不斷加強(qiáng)考核指標(biāo)體系架構(gòu)建設(shè)

考核指標(biāo)體系作為公務(wù)員績(jī)效考核中的核心內(nèi)容，同樣也是完善的重點(diǎn)性環(huán)節(jié)。不斷加強(qiáng)考核指標(biāo)體系架構(gòu)建設(shè)需要從非量化指標(biāo)操作與細(xì)化指標(biāo)操作兩個(gè)方面進(jìn)行，非量化指標(biāo)在操作上具有很大的難度，細(xì)化指標(biāo)操作具有一定的合理性但操作流程較為復(fù)雜。根據(jù)目前公務(wù)員績(jī)效考核的具體應(yīng)用要求以及當(dāng)前在考核指標(biāo)體系機(jī)構(gòu)方面存在的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)考核指標(biāo)體系架構(gòu)建設(shè)需要遵循以下五項(xiàng)原則：第一要以客觀性原則為體系架構(gòu)基準(zhǔn)，所采用的績(jī)效考核指標(biāo)要以符合大多數(shù)公務(wù)員為主，盡量以工作數(shù)量、工作實(shí)績(jī)等一些事實(shí)性指標(biāo)來(lái)確?？己酥笜?biāo)的客觀性。第二要遵循全面與重點(diǎn)相互結(jié)合的原則，全面性難以代表公務(wù)員的綜合水平，而考慮全面性的同時(shí)對(duì)考核指標(biāo)的重點(diǎn)性問(wèn)題進(jìn)行考量可以有效地反映出公務(wù)員實(shí)際的工作情況與工作成績(jī)，這一方式具有較強(qiáng)的設(shè)定基礎(chǔ)。第三要遵循定量指標(biāo)優(yōu)先的原則，為了使考核結(jié)果更加具有科學(xué)性，這就需要以事實(shí)為依據(jù)，而定量指標(biāo)就是以事實(shí)為依據(jù)的重要手段。定量指標(biāo)可以真實(shí)地反映出公務(wù)員的實(shí)際能力，在一定程度上排除了主觀因素的干預(yù)。第四要遵循不同崗位設(shè)立不同指標(biāo)的原則，目前公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系過(guò)于籠統(tǒng)，要加強(qiáng)指標(biāo)的針對(duì)性考核，對(duì)同一級(jí)別不同崗位的人員進(jìn)行有針對(duì)性的考核方法。第五要遵循繁簡(jiǎn)結(jié)合的原則，考核指標(biāo)不應(yīng)過(guò)于復(fù)雜，指標(biāo)設(shè)定應(yīng)當(dāng)以簡(jiǎn)單、易操作為主，但這不是指考核指標(biāo)的簡(jiǎn)單，簡(jiǎn)單是指操作性，不能一味地追求簡(jiǎn)單化，也不能刻意地追求復(fù)雜化。

3.注重采取多種民主途徑考核方式

西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家早在上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始就摒棄年度考核和民主評(píng)議等傳統(tǒng)的人事考核方式，即便一些國(guó)家仍然在使用年終考核方式，但也不使用民主評(píng)議方式。前文提到，由于民主評(píng)議方式與年終考核方式存在種種弊端，不能客觀反映出公務(wù)員的工作與績(jī)效客觀事實(shí)。因此，要采取有效措施對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行完善，具體的對(duì)策包括：可以進(jìn)一步淡化年終考核，在年終考核中取消民主評(píng)議，在考核中增強(qiáng)平時(shí)考核的重要性，以單位績(jī)效考核機(jī)構(gòu)與人事部門(mén)共同負(fù)責(zé)，考核包括考勤與考績(jī)兩個(gè)方面，考勤內(nèi)容包括遲到、請(qǐng)假、曠工等日常辦公規(guī)則，考績(jī)內(nèi)容包括工作實(shí)際情況、工作效果以及工作效能等。注重采取多種民主途徑的考核方式需要在原有考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬考核途徑，更加注重平時(shí)考核項(xiàng)目。

平時(shí)考核主要包括事實(shí)記錄與目標(biāo)考核兩種方法，其中，對(duì)工作情況和成績(jī)可以進(jìn)行事實(shí)記錄。例如：某地區(qū)嘗試在公務(wù)員績(jī)效考核中建立起公務(wù)員工作情況記錄表，以姓名、部門(mén)、時(shí)間、負(fù)責(zé)人簽字等作為考核對(duì)象信息，內(nèi)容包括時(shí)間、工作內(nèi)容簡(jiǎn)述、效果、重要程度、是否本職工作以及備注等，所取得的實(shí)際應(yīng)用效果較好。如果說(shuō)事實(shí)考核時(shí)平時(shí)考核制度的基礎(chǔ)方法，那么，目標(biāo)考核法就是平時(shí)考核制度核心，目標(biāo)考核法大致的操作以時(shí)間、政府部門(mén)、公務(wù)員個(gè)人以及考核部門(mén)四項(xiàng)內(nèi)容為主，在時(shí)間跨度上分為年初、年終、年末三個(gè)階段，公務(wù)員個(gè)人包括根據(jù)部門(mén)目標(biāo)、崗位職責(zé)等，考核內(nèi)容包括年初為備檔、年中為對(duì)照檢查個(gè)人績(jī)效、年末為繼續(xù)對(duì)照檢查個(gè)人績(jī)效，并得出相應(yīng)的考核結(jié)論。

四、小結(jié)

本文通過(guò)對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核中的問(wèn)題及對(duì)策分析的研究，從其主要存在問(wèn)題入手，提出多種完善性措施。值得一提的是，公務(wù)員績(jī)效考核制度一定要注意考核的時(shí)限，所制定的考核時(shí)限不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)，這樣會(huì)導(dǎo)致考核效果的滯后。并且，由于目前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員面臨的工作誘惑進(jìn)一步加大，各種隱性公務(wù)違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生。這就要求公務(wù)員績(jī)效考核制度要從時(shí)限與方法兩個(gè)方面入手，不斷推陳出新，要堅(jiān)持以考察與評(píng)價(jià)兩個(gè)方面為基準(zhǔn)，從根本上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而解決績(jī)效考核機(jī)制中存在的難點(diǎn)性問(wèn)題。

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