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時(shí)間:2022-01-29 11:25:40
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇村級(jí)生態(tài)文明創(chuàng)建范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

金龍鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十六大精神,深入開(kāi)展安全文明村創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)我村兩個(gè)文明建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,按照鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的要求,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村環(huán)境,豐富群眾生活,增強(qiáng)公民道德素質(zhì),建設(shè)現(xiàn)代村莊,提高農(nóng)民生活質(zhì)量為主要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德和文化陣地的“雙建設(shè)”,逐步形成整潔、文明、有序,具有良好社會(huì)風(fēng)氣、豐富文化生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代農(nóng)村新格局。
二、工作目標(biāo)
依據(jù)因地制宜、量力而行、創(chuàng)造條件、梯度推進(jìn)的工作原則,確定安全文明創(chuàng)建工作目標(biāo)是:20__年建成縣級(jí)安全文明林區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村;20__年建成省級(jí)安全文明林區(qū)和市級(jí)安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
l、綜合治理組織落實(shí)。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),有一名副職負(fù)責(zé)綜治工作;村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等群防群治組織健全,并能充分發(fā)揮作用。
2、治安防范措施落實(shí)。創(chuàng)安納入村工作規(guī)劃,人、財(cái)、物基本有保障;村治安室、聯(lián)防站、報(bào)警亭相應(yīng)配套;重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)、財(cái)會(huì)室和村民住宅防盜設(shè)施齊全;群防群治形成網(wǎng)絡(luò);刑釋解救人員安置幫教,“五種人”監(jiān)改工作落實(shí);以防激化為重點(diǎn)的各類(lèi)民間矛盾及時(shí)化解,一般矛盾基本不出村。
3、村民的文明程度明顯提高。在轄區(qū)內(nèi)賭博、封建迷信有所減少,得到遏制,活動(dòng)、宗族勢(shì)力、群體性械斗、鬧喪基本消除,村風(fēng)、民風(fēng)好轉(zhuǎn)。
4、轄區(qū)治安穩(wěn)定,村民安居樂(lè)業(yè)。村內(nèi)不發(fā)生殺人、搶劫、、縱火等重大暴力案件,無(wú)稱(chēng)霸一方的地方邪惡勢(shì)力,無(wú)涉毒犯罪;全村環(huán)境整潔,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,文化生活豐富,村民對(duì)創(chuàng)安知曉率和滿(mǎn)意率分別達(dá)60%和80%。
四、工作步驟
㈠宣傳發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備階段。時(shí)間為20__年一季度。主要是組織干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)文件,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,制訂工作方案,成立專(zhuān)班,加快文明創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
㈡具體組織和實(shí)施階段。時(shí)間為20__年二、三季度。主要是對(duì)照年初工作安排和文明創(chuàng)建工作目標(biāo)的要求,一件一件抓落實(shí),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
㈢自檢和評(píng)比驗(yàn)收階段。時(shí)間為20__年四季度,主要是對(duì)照安全文明林區(qū)和安全文明村的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展自檢、自糾自查,做到缺什么補(bǔ)什么,同時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的督查、指導(dǎo)和考核,特成立村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
鄉(xiāng)創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員:
(二)大力宣傳,營(yíng)造氛圍
要大張旗鼓地宣傳安全文明林區(qū)和安全文明村工作的重要性和必要性,營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的工作氛圍。村委會(huì)和村小學(xué)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄,對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡及時(shí)進(jìn)行宣傳,對(duì)不良行為予以曝光。
(三)明確任務(wù),各盡其責(zé)
1、各村、支兩委要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定計(jì)劃,落實(shí)措施,組織實(shí)施。
2、村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好對(duì)全村創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促和指導(dǎo)。
3、村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安護(hù)林隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的支持和配合,負(fù)責(zé)創(chuàng)安日常工作和突發(fā)事件的處置。
一、在思想上重視創(chuàng)建,把村莊環(huán)境整治和創(chuàng)建工作相結(jié)合
通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們村里一班人充分認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)建省級(jí)文明村是一項(xiàng)改善投資環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程,同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。村黨總支、村委會(huì)一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位,制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到各項(xiàng)創(chuàng)建同規(guī)劃、同實(shí)施、同檢查、同考核,從而保證了各項(xiàng)措施的落實(shí)。
村民既是文明創(chuàng)建的受益者,也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),主動(dòng)參與、積極配合,大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)的理念,正確處理長(zhǎng)效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創(chuàng)建,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確,運(yùn)作規(guī)范
切實(shí)加強(qiáng)文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo),每月召開(kāi)工作會(huì)議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)組織,村創(chuàng)建辦的主導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。及時(shí)成立了村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而形成了強(qiáng)有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。具體負(fù)責(zé)日常事務(wù),配備了10名專(zhuān)兼職人員。同時(shí)建立調(diào)整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護(hù)、治調(diào)組織、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個(gè)專(zhuān)業(yè)性小組,強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和落實(shí)力度,村創(chuàng)建辦多次召開(kāi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),并抽調(diào)工作骨干充實(shí)創(chuàng)建工作班子,保證了創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展,高效運(yùn)作。同時(shí)按照創(chuàng)建計(jì)劃要求,建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé),做到責(zé)任到人、考核明確、聯(lián)績(jī)獎(jiǎng)懲。
三、措施上加快創(chuàng)建,做到主動(dòng)進(jìn)位,狠抓落實(shí),提升層次
(一)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建教育,居民素質(zhì)日益提高。我們主動(dòng)建立健全育教網(wǎng)絡(luò),建立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(zhuān)(兼)職人員。切實(shí)加大宣傳力度,通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái),固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式,開(kāi)展文明教育宣傳,廣泛普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)。每個(gè)村民小組有兼職教員,組織學(xué)習(xí)、宣傳。我村積極開(kāi)展“農(nóng)民健康教育行動(dòng)”,健康知識(shí)入戶(hù)率達(dá)90%以上;同時(shí)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)評(píng)“三戶(hù)”增強(qiáng)村民文明創(chuàng)建意識(shí),全村文明戶(hù)達(dá)80%以上。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大,但求最優(yōu)最美”的指導(dǎo)思想,聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)功能分區(qū)、空間布局、公共設(shè)施、人文景觀進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)對(duì)村交通秩序和戶(hù)外廣告等村容秩序管理,實(shí)行集中整治,無(wú)亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象,對(duì)個(gè)別違章建筑堅(jiān)決給予拆除,保證村莊建設(shè)的整齊。強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理,進(jìn)一步提高全村的管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)建筑施工管理,定期檢查各施工單位,建筑單位全部設(shè)立施工圍墻(隔離護(hù)欄)和安全防護(hù)網(wǎng),所有建材按指定地點(diǎn)堆放,無(wú)亂堆現(xiàn)象,堅(jiān)持做到衛(wèi)生、文明施工。
(三)圍繞工作重點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)整治
1、編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、嚴(yán)格審批、建設(shè)有序、村容美觀的要求,我們委托泰州規(guī)劃設(shè)計(jì)院XX分院編制了《XX市XX鎮(zhèn)XX村新村建設(shè)規(guī)劃》,該規(guī)劃根據(jù)本村實(shí)際情況,遵循生產(chǎn)生活統(tǒng)籌安排,經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉,人與自認(rèn)趨向和諧,節(jié)約與集約相輔相成的原則,實(shí)施了村莊建設(shè)規(guī)劃的編制,形成居住向小高層公寓、工業(yè)向園區(qū)的顯示理念,通過(guò)規(guī)劃控制,逐步衰減村莊原有住宅區(qū)組團(tuán)數(shù)量,以提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率,方便村民生活。依托現(xiàn)有自然環(huán)境和水系,形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點(diǎn)。在小區(qū)中設(shè)置公共服務(wù)中心、農(nóng)民休閑廣場(chǎng),實(shí)施河道橋梁駁岸、綠化建設(shè),以替身村景觀形象,此規(guī)劃已經(jīng)XX鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
2、清理村莊生產(chǎn)生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長(zhǎng)效受益的要求對(duì)村莊的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行了全面的清理,本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸,并投資了24萬(wàn)元,在各條街道放置了120只垃圾箱,新建了10座垃圾池,成立了由13人組成的專(zhuān)職保潔隊(duì)伍,實(shí)施道路保潔及河面打撈漂浮物的長(zhǎng)效管理,簽訂好承包責(zé)任制,做到了垃圾集中傾倒及時(shí)清運(yùn),達(dá)到日日清,清運(yùn)率100%。大力提倡使用太陽(yáng)能和液化氣等清潔能源,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制。
3、大力推進(jìn)改廁。按照文明、衛(wèi)生、科學(xué)的要求,加快戶(hù)廁改造力度,對(duì)露天糞缸進(jìn)行整治取締。一是新建了80座衛(wèi)生戶(hù)廁,實(shí)現(xiàn)糞坑封閉化和三格化無(wú)公害處理,改廁率90%以上;二是投資了28萬(wàn)元,新建景觀、水沖式無(wú)害公測(cè)5座,方便了群眾的生產(chǎn)、生活,改善了衛(wèi)生環(huán)境。
4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求(即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水質(zhì);清除水面水生植物,清除雜草,改善環(huán)境,建立長(zhǎng)效管理制度,鞏固整治成果),對(duì)村莊四周河道全面進(jìn)行了整治。權(quán)年整治疏浚村莊河道8條,土方4000方,并投入資金168萬(wàn)元建設(shè)河道駁岸1860米。達(dá)到水系暢通,水面清潔,環(huán)境優(yōu)美的要求。全村改水率達(dá)100%。
5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求,制訂村莊綠化規(guī)劃方案。一是投入資金36萬(wàn)元,建成生態(tài)果園58畝和35畝景觀林;二是對(duì)村莊主干道兩側(cè),沿河隙地全部實(shí)行了綠化,栽有各類(lèi)樹(shù)木8000株,建好四角廣場(chǎng),綠化率達(dá)25%,圩堤綠化率達(dá)100%。
(四)抓好綜合治理,堅(jiān)持群防群治。維護(hù)村民利益,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定是首要任務(wù),我們能堅(jiān)持把綜合治理工作放在首位,著重加大投資。村成立了五人的輔警隊(duì)伍,夜間在本村范圍內(nèi)巡邏,對(duì)外來(lái)人員全部情況量化在冊(cè),掌握好資料。村干部輪流值班,對(duì)群眾來(lái)訪隨時(shí)接待,對(duì)矛盾糾紛及時(shí)解決,把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài),對(duì)實(shí)在解決不了的主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系,請(qǐng)他們幫助解決,幾年來(lái)未發(fā)生越級(jí)上訪和惡性事故發(fā)生。
四、牢固樹(shù)立為人民服務(wù)意識(shí),不斷推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)管理
項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)
完善制度來(lái)保障
許多老百姓還記得,春節(jié)長(zhǎng)假后的第一個(gè)工作日,*多個(gè)建設(shè)工地上響起了鞭炮聲。*廣場(chǎng)改造項(xiàng)目、*別院、*大橋,這些項(xiàng)目的同時(shí)開(kāi)工,宣告了我區(qū)全力開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”的決心。
項(xiàng)目要推進(jìn),征地拆遷、服務(wù)協(xié)調(diào)都是大難題。如何跨越這些障礙?我區(qū)通過(guò)建立完善各項(xiàng)制度來(lái)保障。每個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目均有一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系;建立定期通報(bào)制度和分析督辦制度;巡回服務(wù)組定期到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決難題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任單位在項(xiàng)目推進(jìn)中的表現(xiàn)都列入年度考核;黨員干部“三帶頭”,就是為了征地拆遷早完成;“百名干部進(jìn)基層”,就是為了重點(diǎn)項(xiàng)目有推進(jìn)。
在全區(qū)上下的共同努力下,寧波中心城北部商貿(mào)商務(wù)中心建設(shè)加快了,世紀(jì)大道*段、東外環(huán)*段、東外環(huán)北延、北外環(huán)東延、舟山跨海大橋連接線、繞城高速東段等重大交通線形工程建設(shè)相繼啟動(dòng)了,北區(qū)污水處理廠排海管二期工程、城鎮(zhèn)截污排污系統(tǒng)改造一期工程、鎮(zhèn)駱路、中大河、西大河等截污工程也在順利推進(jìn)……因?yàn)轫?xiàng)目的推進(jìn)落實(shí),*的變化日新月異。
主題宣傳教育
普學(xué)普教出實(shí)效
“微型黨課”說(shuō)身邊事、道身邊理,每一堂課都讓居民津津樂(lè)道;主題文藝表演精彩紛呈,每一場(chǎng)表演都被老百姓圍得水泄不通……自1月中旬啟動(dòng)黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)之后,我區(qū)通過(guò)動(dòng)員部署、營(yíng)造氛圍、創(chuàng)新載體、指導(dǎo)督查、解決問(wèn)題等環(huán)節(jié),使十七大精神在廣大黨員干部、人民群眾中“入耳”、“入腦”、“入心”,凝聚了力量,取得了實(shí)效。
宣傳教育如何掀熱潮,關(guān)鍵是群眾廣泛參與。在主題宣傳教育活動(dòng)中,我區(qū)把普學(xué)普教作為工作重點(diǎn),通過(guò)全區(qū)干群大討論、萬(wàn)名市民搞競(jìng)賽、千名黨員上黨課、百場(chǎng)宣講進(jìn)基層等系列活動(dòng),把宣傳教育的觸角深入到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、外來(lái)務(wù)工人員等各種人群,點(diǎn)燃了全區(qū)人民的參與熱情,讓廣大群眾主動(dòng)融入到“大宣傳”的氛圍里。
宣傳教育的成效體現(xiàn)在哪里,關(guān)鍵是推動(dòng)富民強(qiáng)區(qū)工作的開(kāi)展。圍繞“高舉旗幟推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施五大工程”的主題,我區(qū)的主題宣傳教育活動(dòng)從一開(kāi)始就努力做好“理論聯(lián)系實(shí)際”的文章,把活動(dòng)開(kāi)展與項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)、村級(jí)組織換屆、低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程等重點(diǎn)工作相結(jié)合,讓廣大群眾享受十七大精神宣傳帶來(lái)的看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
文明創(chuàng)建
彰顯“大家”風(fēng)范
文明,作為城市的無(wú)形資產(chǎn),在城市化進(jìn)程中,已成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
說(shuō)起上半年我區(qū)在文明創(chuàng)建方面有什么大動(dòng)作,*人都會(huì)回答:全國(guó)文明城市和省示范文明城區(qū)迎檢唄!
為了打造高品位、生態(tài)式的文明之城,今年以來(lái)我區(qū)投入大量資金,全力改造提升城區(qū)形象。老城完成70條背街小巷、老小區(qū)道路改造和40萬(wàn)平方米的老小區(qū)物業(yè)改造;城鄉(xiāng)接合部拆除違章建筑8500平方米;規(guī)范對(duì)戶(hù)外廣告、街景立面和店鋪篷布的管理;整治改造隧道北路兩側(cè)綠地,石塘下村陳家、包家周邊,環(huán)城北路兩側(cè)等衛(wèi)生死角……
硬件設(shè)施提升了,文明軟環(huán)境也要過(guò)得硬。在迎檢過(guò)程中,我區(qū)一邊加強(qiáng)公民道德建設(shè),一邊推進(jìn)文化名區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建“文明之城、愛(ài)心之城、禮儀之城”為主題,開(kāi)展了“十萬(wàn)市民學(xué)禮儀”、“愛(ài)心儲(chǔ)蓄進(jìn)萬(wàn)家”、“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“我與文明同行”志愿服務(wù)等系列活動(dòng),落實(shí)了加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)九項(xiàng)實(shí)事工程,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)基本道德規(guī)范;“雄鎮(zhèn)大舞臺(tái)”、農(nóng)村文化建設(shè)“五個(gè)一”工程、農(nóng)村有線廣播“村村響”工程等有*特色的文化品牌讓老百姓倍感自豪。
記得5月12日汶川大地震發(fā)生后,整個(gè)*快速反應(yīng),有條不紊地發(fā)起了賑災(zāi)募捐活動(dòng)、救災(zāi)援助工作,愛(ài)心之潮潮涌不斷……
這不就是*作為一個(gè)文明之城、愛(ài)心之城所顯示的“大家”風(fēng)范的真實(shí)寫(xiě)照嗎!
改善民生
八項(xiàng)行動(dòng)顯真功
民生問(wèn)題一直被我區(qū)擺在突出位置。近幾年來(lái),我區(qū)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,深入實(shí)施了“民心工程”,組織開(kāi)展了“解四難創(chuàng)四優(yōu)”、“走進(jìn)矛盾、破解難題”等活動(dòng),積極推進(jìn)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),民生領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
基本做法
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?!盎鞭r(nóng)民應(yīng)立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了,經(jīng)濟(jì)地位提高了,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開(kāi)始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過(guò)程中,張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),在耕地適當(dāng)向種田大戶(hù)集中、進(jìn)一步提高機(jī)械耕作水平的基礎(chǔ)上,實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和資本運(yùn)營(yíng)三大戰(zhàn)略,變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品,變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè),打造出一批“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)著名商標(biāo)”。龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
改善人居條件,完善服務(wù)體系,優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,引導(dǎo)居民適當(dāng)集中。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整,實(shí)行新建與改造并舉的方針,加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責(zé)任田,從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民,以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民,逐步引導(dǎo)其住進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到農(nóng)村,集聚服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。每個(gè)鎮(zhèn)都建有中心社區(qū),每個(gè)行政村都建有村級(jí)社區(qū),形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)社區(qū)一體聯(lián)動(dòng)的“1890(一撥就靈)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓(xùn)等十大系列、60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,基本滿(mǎn)足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護(hù)自然生態(tài),美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理,城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)80%、60%以上。實(shí)施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程,建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類(lèi)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食物”。大搞綠化,努力營(yíng)造良好的綠色居住環(huán)境,近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過(guò)建縣40年來(lái)的總和。
普及教育,增強(qiáng)法制意識(shí),提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實(shí)現(xiàn)了基本普及高中教育。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達(dá)100%,初升高比例多年來(lái)都在95%以上,高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強(qiáng)法制意識(shí)。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手,提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等載體,運(yùn)用各種形式開(kāi)展法制教育,并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項(xiàng)制度中。同時(shí),廣泛實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強(qiáng)群眾的民主觀念和維權(quán)意識(shí)。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開(kāi)展“五愛(ài)、四有、三德、三禮”教育,圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的要求,在農(nóng)村老年群體中倡導(dǎo)破除迷信、科學(xué)健身;在中年群體中倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、勤儉持家;在青少年中倡導(dǎo)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)進(jìn)??;在工商界人士中大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、文明經(jīng)營(yíng);在黨員干部中大力倡導(dǎo)勤政廉政、為民造福的理念。
改變陳規(guī)陋習(xí),規(guī)范舉止行為,豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng),把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系起來(lái),通過(guò)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)“人人動(dòng)手,潔美家園”、“改陋習(xí),樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng),整治環(huán)境,美化家園,并把是否改變陳規(guī)陋習(xí)、規(guī)范文明行為、追求科學(xué)生活方式等與家庭的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動(dòng)。同時(shí),投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書(shū)館、大戲院、廣電中心、電影廣場(chǎng)等文化
體育設(shè)施,每個(gè)鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心,大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
主要啟示
“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持以人為本,全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時(shí)刻把農(nóng)民利益放在首位,并加以引導(dǎo),農(nóng)民才會(huì)成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的促進(jìn)派、主力軍。張家港市堅(jiān)持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手,著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制,建立了一系列造福農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的制度:實(shí)行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式,形成了較為合理的GDP二次分配機(jī)制;建立城鄉(xiāng)公平稅負(fù)制度,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民每年因此減負(fù)數(shù)千萬(wàn)元;深化戶(hù)籍制度改革,在全國(guó)率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶(hù)籍管理制度,建立了按居住地登記戶(hù)口的制度,讓農(nóng)民成為可以自由流動(dòng)的“社會(huì)人”;率先在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
在全縣上下深入推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建,扎實(shí)開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)暨“河長(zhǎng)制”工作動(dòng)員大會(huì),主要基于三個(gè)方面的考慮:一是以最快的速度,推進(jìn)首批國(guó)家河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作;二是以最好的方式,向全縣人民表明我們踐行“以河為貴”的堅(jiān)強(qiáng)決心;三是以最強(qiáng)的信號(hào),向全縣各級(jí)干部傳遞省市對(duì)我們的關(guān)心和厚望。今天省水利廳羅小云廳長(zhǎng)和宜春市委張鑒武常委百忙之中親臨會(huì)議指導(dǎo),充分體現(xiàn)了省廳和市委市政府對(duì)靖安水生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和信任關(guān)愛(ài),等下,兩位領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
歷史告訴我們,河湖兩岸一般是文明的發(fā)源地,也是我們億萬(wàn)斯民的鄉(xiāng)愁。興水利、除水害,歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事,說(shuō)“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生活之需、生態(tài)之基”一點(diǎn)也不為過(guò)。今年1月,我縣被水利部列為全國(guó)第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣,全省僅2個(gè)縣,分別為靖安和星子。省水利廳把這么重要的一項(xiàng)任務(wù)交給靖安,充分體現(xiàn)了對(duì)靖安的信任和關(guān)愛(ài),也意味著將一份沉甸甸的責(zé)任交到了我們手中。
首先,我們有責(zé)任抓好這件大事。我們的縣名叫靖安,我們的責(zé)任也在于讓綠水青山更凈更安。開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)工作主要有以下幾方面意義:一是有利于深入推進(jìn)“以河為貴”發(fā)展理念。剛才羅廳長(zhǎng)講到,我們提出“以河為貴”理念,深入推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建,推行河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新正好是“瞌睡碰到枕頭”。水是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。開(kāi)展河湖管護(hù)體制創(chuàng)新,正是從貫徹落實(shí)黨的十精神出發(fā),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記和省政府鹿心社省長(zhǎng)在省委十三屆十一次全會(huì)上都強(qiáng)調(diào):要全面推行“河長(zhǎng)制”,抓好水生態(tài)文明建設(shè)。我們要把這項(xiàng)工作作為踐行“以河為貴”理念的重要抓手,作為創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,打造成為靖安生態(tài)文明建設(shè)的一張靚麗名片。二是有利于造福百姓。喝干凈水、游清澈河,是靖安廣大百姓最基本的環(huán)境訴求,也是最大的民生工程。開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn),目的在于把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水生態(tài)利益落實(shí)好,這是一項(xiàng)惠民之舉,惠及的是民生,順應(yīng)的是老百姓的期待。三是有利于促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。大家都知道,有水的地方就有靈氣,水資源是旅游資源的重要組成部分。我縣水資源豐富,是發(fā)展生態(tài)旅游不可多得的寶貴財(cái)富。創(chuàng)新河湖管護(hù)體制的目的就是保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)水資源的永續(xù)利用,通過(guò)打造水景觀、發(fā)展水產(chǎn)業(yè),助推旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。四是有利于保障生態(tài)安全。水環(huán)境直接關(guān)系著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制,旨在建立水生態(tài)安全的保障機(jī)制,治水患、除水害、保水安,形成生產(chǎn)生活的安全屏障,呵護(hù)廣大群眾的健康,保障百姓的安全。我們一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感來(lái)強(qiáng)化思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),努力創(chuàng)新實(shí)干,切實(shí)抓好試點(diǎn)工作。
其次,我們有必要抓好這件大事。我縣對(duì)水環(huán)境保護(hù)始終高度重視,留住了“一河清水”,但也面臨一些突出問(wèn)題,主要有四個(gè)方面:一是管護(hù)體制不順。長(zhǎng)期以來(lái),河湖管理實(shí)行“多龍治水”,各個(gè)涉水部門(mén)按照各自的職能對(duì)河湖進(jìn)行管理,沒(méi)有形成合力,造成了職能上的“部門(mén)分割”,制度上“政出多門(mén)”。二是河湖治理不到位。河道上亂采亂挖現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,破壞了環(huán)境,挖壞了河床,壓壞了道路;河湖內(nèi)電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;面源污染防治難度大,部分河流的水質(zhì)有下降的風(fēng)險(xiǎn);少數(shù)礦山開(kāi)采生態(tài)修復(fù)不夠,水土流失嚴(yán)重,等等。三是河道開(kāi)發(fā)管理不到位。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各類(lèi)涉河建設(shè)項(xiàng)目日益增多,水行政管理部門(mén)執(zhí)法權(quán)限、經(jīng)濟(jì)控制手段不足,導(dǎo)致水資源粗放利用現(xiàn)象仍然存在。四是河湖利用規(guī)劃滯后。河流岸線范圍不明,功能界定不清,管理缺乏依據(jù),水體污染防治體系不完善。這些問(wèn)題,倒逼我們必須通過(guò)開(kāi)展河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新,明確管護(hù)范圍,落實(shí)管護(hù)主體,加大執(zhí)法力度,不斷提升我縣河湖資源管護(hù)的效果。
第三,我們有信心抓好這件大事。生態(tài)理念在靖安深入人心,盡管我們以前沒(méi)有提出生態(tài)文明這個(gè)概念,但一直走在生態(tài)文明的路上,很多做法在全省都是先行的,為創(chuàng)新試點(diǎn)工作創(chuàng)造了有利條件。一是在水源涵養(yǎng)方面,通過(guò)多年來(lái)禁伐天然闊葉林,主動(dòng)縮減木材砍伐量,加大封山育林力度,我縣森林資源的水源涵養(yǎng)能力明顯提升。二是在污水處理方面,先后建成了縣城生活污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠,率先啟動(dòng)了鎮(zhèn)、村生活污水處理工程建設(shè),建成了鎮(zhèn)、村生活污水處理站28座,改廁1萬(wàn)余戶(hù),建設(shè)沼氣池1.2萬(wàn)余個(gè),基本做到了污水不直接排入河中。三是在垃圾處理方面,我們建立了縣城環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,率先啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程,對(duì)全縣垃圾統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理,減少了垃圾對(duì)水源的污染。四是在水利設(shè)施建設(shè)方面,特別是在省市水利部門(mén)的關(guān)心和支持下,先后實(shí)施了一批中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)村安全飲水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工程和工作,水利設(shè)施不斷完善,水環(huán)境的保障能力明顯提升。這次省水利廳把這項(xiàng)試點(diǎn)放在靖安,我想也是因?yàn)榫赴苍谒Y源保護(hù)方面有了一定的工作基礎(chǔ),有些成功的經(jīng)驗(yàn),這也進(jìn)一步堅(jiān)定了我們抓好創(chuàng)新試點(diǎn)工作的必勝信心,我們也決不會(huì)辜負(fù)省廳對(duì)我們的殷切期望。
眾所周知,水具有流動(dòng)性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。這也給水質(zhì)監(jiān)測(cè)、責(zé)任界定、責(zé)任追究等造成了難度,這就要求我們必須以創(chuàng)新的手段、實(shí)干的精神抓好這項(xiàng)工作。我縣的創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案已經(jīng)通過(guò)水利部批復(fù),今天會(huì)上還印發(fā)了一系列的相關(guān)文件,應(yīng)該說(shuō)試點(diǎn)工作
有了很好的藍(lán)圖和規(guī)劃,下一步的關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。我們要緊緊圍繞“保水質(zhì)、保安全、促旅游”的總要求,按照“一年起好步、兩年見(jiàn)成效、三年大變樣”的時(shí)間表,確保到2017年順利完成創(chuàng)新試點(diǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)“水中有魚(yú)、岸上有綠、綠中有景、人水相親”的美好愿景。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)三”:1、抓住關(guān)鍵點(diǎn),加快推進(jìn)“三大創(chuàng)新”。機(jī)制創(chuàng)新是試點(diǎn)工作的關(guān)鍵所在。既然我們是全國(guó)試點(diǎn),就要先行先試,以改革的思路和創(chuàng)新的辦法抓好試點(diǎn)工作。一是推進(jìn)管護(hù)體制創(chuàng)新。要迅速把管護(hù)體制的架構(gòu)搭建起來(lái),建立“1+2+3+市場(chǎng)”管護(hù)模式與“河長(zhǎng)制”相結(jié)合的河湖管護(hù)體制機(jī)制。其中“1+2+3”是指:1個(gè)管護(hù)主體,即靖安縣河湖管護(hù)委員會(huì);2個(gè)職能單元,即委員會(huì)下設(shè)辦公室和綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室;3級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖監(jiān)管站、村級(jí)河長(zhǎng)和組級(jí)巡查員?!笆袌?chǎng)”是指推行以管養(yǎng)分離為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化改革?!昂娱L(zhǎng)制”是指建立縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)河長(zhǎng)制,由我擔(dān)任總河長(zhǎng)、中型水庫(kù)庫(kù)長(zhǎng);縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副河長(zhǎng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河長(zhǎng)以及?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬退畮?kù)的庫(kù)長(zhǎng);村委會(huì)主任擔(dān)任本村范圍內(nèi)的河流河長(zhǎng)和山塘水庫(kù)的庫(kù)長(zhǎng);聘請(qǐng)巡查員,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)合管護(hù),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的管護(hù)網(wǎng)格,形成分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé)的工作格局,實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)”工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。二是推進(jìn)執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新。為切實(shí)解決涉水案件“多頭執(zhí)法”的問(wèn)題,在縣河湖管護(hù)委員會(huì)下設(shè)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室,由縣政府辦牽頭協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)全縣涉水綜合執(zhí)法調(diào)度工作。各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要服從綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦的調(diào)度安排,按照“嚴(yán)管、勤查、聯(lián)動(dòng)、重罰”的要求,及時(shí)將污染水環(huán)境違法行為制止在萌芽狀態(tài),彌補(bǔ)“多頭執(zhí)法”的弊端。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村對(duì)河段進(jìn)行定期巡查,并將情況及時(shí)上報(bào)。如遇重大違法違規(guī)涉水事件發(fā)生,由綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,共護(hù)生態(tài)。三是推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。水質(zhì)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)活,難度大、費(fèi)用高,要采取人防和技防相結(jié)合的方式,提高監(jiān)管效果。在人防方面,實(shí)行“巡查+網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的辦法,全面建立巡河制度,要求巡查員定期、不定期開(kāi)展巡查和交叉巡查,并做好巡查記錄;同時(shí),建立“易信群”,全縣所有“河長(zhǎng)”、巡查員均實(shí)名加入該群,巡查過(guò)程中及時(shí)拍照上傳,一方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后可督促下游“河長(zhǎng)”、巡查員及早做好防范,另一方面可相互監(jiān)督是否巡查到位。在技防方面,做到“土洋”結(jié)合,既要探索簡(jiǎn)單實(shí)用的土辦法,更要靈活運(yùn)用信息監(jiān)測(cè)技術(shù),如水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)傳感器等,定期開(kāi)展水樣檢測(cè),明確水質(zhì)責(zé)任,建立切實(shí)可行的水體污染溯源追責(zé)方法,確保對(duì)水質(zhì)情況了如指掌,及時(shí)處置到位。
2、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),正確處理“三大關(guān)系”。試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、時(shí)間長(zhǎng),各項(xiàng)工作需要統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治。一是正確處理創(chuàng)新試點(diǎn)與生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建的關(guān)系。河湖管護(hù)創(chuàng)新是生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建的重要內(nèi)容。上次,羅廳長(zhǎng)到靖安調(diào)研這項(xiàng)工作時(shí)就強(qiáng)調(diào):不能就水抓水,要把河湖管護(hù)體制創(chuàng)新上升到生態(tài)文明創(chuàng)建的高度來(lái)抓,統(tǒng)籌結(jié)合,源頭治理。要抓住生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建的契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù),推行“樹(shù)保姆”制度,加大封山育林力度,不斷提升森林資源質(zhì)量和水源涵養(yǎng)能力;繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)雨污分流,全面封堵違法排污口,不斷提高污水處理效果;要實(shí)施好城鄉(xiāng)垃圾一體化處理提升工程,重點(diǎn)抓好河湖漂浮垃圾的清理,努力實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)死角、無(wú)空檔;要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣生態(tài)種植養(yǎng)殖,扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色控防和使用有機(jī)肥,所有水庫(kù)退出養(yǎng)殖承包,逐步減少污染源。通過(guò)這些措施,進(jìn)一步從源頭上保護(hù)好“一河清水”,為生態(tài)文明創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的支撐。二是正確處理長(zhǎng)效管理與專(zhuān)項(xiàng)整治的關(guān)系。抓好河湖管護(hù)體制創(chuàng)新,一方面,我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,逐步建立起定期巡查、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等長(zhǎng)效管理機(jī)制,從制度上保障水生態(tài)安全;另一方面,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)各個(gè)時(shí)期水生態(tài)方面的突出問(wèn)題,集中力量,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,迅速改善水生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前,我縣河湖管理方面反映最強(qiáng)烈的違規(guī)采砂、電魚(yú)毒魚(yú)等問(wèn)題,綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦要高度重視,牽頭協(xié)調(diào),盡快制訂整治方案,組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,迅速開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),有效打擊違法違規(guī)采砂、非法電魚(yú)捕魚(yú)炸魚(yú)等現(xiàn)象,形成高壓態(tài)勢(shì),保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境健康。三是正確處理管理與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。管養(yǎng)分離是市場(chǎng)化改革的必然趨勢(shì)。河湖管理工作由職能部門(mén)承擔(dān),養(yǎng)護(hù)工作要通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作由養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān),實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。從我縣縣城環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的效果來(lái)看,是非常好的,費(fèi)用沒(méi)有增加,但清掃效果顯著提高。要盡快研究出臺(tái)河湖養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),更多地采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,讓社會(huì)力量承擔(dān)河道疏浚、水面保潔、岸線綠化、堤防維護(hù)等日常管護(hù)任務(wù)。今年先在北河和仁首?。ㄒ唬⑿。ǘ┬退畮?kù)開(kāi)展試點(diǎn),效果好再逐步推廣。
3、打造新亮點(diǎn),精心抓好“三類(lèi)項(xiàng)目”。試點(diǎn)工作要以項(xiàng)目作為支撐,要有實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、摸得著的效果。通過(guò)項(xiàng)目化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一要精心打造一批水利景觀項(xiàng)目。要充分激發(fā)“水”的靈氣,做靚縣城“一河兩岸”,抓好縣城攔河壩和水上公園建設(shè),提升縣城的品位;要以5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手,加快水上游覽道建設(shè),合理布局北潦河兩岸休閑、觀光、親水等設(shè)施,打造環(huán)三爪侖濱水景觀長(zhǎng)廊;鄉(xiāng)村要依托水利項(xiàng)目,因地制宜地建設(shè)濱河景堤、休閑公園、健身游步道等景觀設(shè)施;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓住創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的契機(jī),把花、樹(shù)、村、綠道、水景觀結(jié)合起來(lái),打造一批鄉(xiāng)村公園、休閑基地,打造一段河景,建成一批具有濃厚水文化的民宿旅游點(diǎn)。今年重點(diǎn)要集中資金,在縣城的南河、寶峰的北河、高湖的小河上打造幾處景觀亮點(diǎn)。二要加快推進(jìn)一批水生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要發(fā)揮河流、水庫(kù)等水資源優(yōu)勢(shì),積極打造一批獨(dú)具特色的精品酒店、休閑農(nóng)莊和房車(chē)營(yíng)地;要引進(jìn)客商利用靖安優(yōu)質(zhì)水源,開(kāi)發(fā)高端飲用水生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)石上水庫(kù)休閑度假村、羅灣水庫(kù)文化旅游區(qū)、寶峰禪意養(yǎng)生樂(lè)園、圓夢(mèng)園度假區(qū)等涉水旅游項(xiàng)目,都要制定具體的推進(jìn)計(jì)劃,明確責(zé)任
分工,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確??焖儆行蛲七M(jìn)。這些涉水旅游項(xiàng)目,我們既要大力支持,也要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不能因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)而影響水生態(tài)安全。三要積極實(shí)施一批水利民生項(xiàng)目。要集中時(shí)間和力量,加快推進(jìn)中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)村安全飲水等重點(diǎn)民生項(xiàng)目,啟動(dòng)鄱陽(yáng)湖流域水環(huán)境綜合治理、仁首水生態(tài)示范園等項(xiàng)目建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下能快則快,力爭(zhēng)早實(shí)施、早見(jiàn)效。要充分利用好河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新、水生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建這兩大平臺(tái),積極謀劃,爭(zhēng)取國(guó)家和省里的項(xiàng)目資金支持,讓試點(diǎn)工作取得更大成效。創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制,建立“河長(zhǎng)制”,是一項(xiàng)造福子孫后代的工程,也是一項(xiàng)“積德行善”的事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必按照統(tǒng)一部署,注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進(jìn)實(shí)施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一是組織保障要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把創(chuàng)新試點(diǎn)工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來(lái)抓??h委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了河湖管護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣河湖管護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里做法,把責(zé)任明確下去,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);把制度建立起來(lái),制定“四個(gè)一”(一張水系圖、一份責(zé)任書(shū)、一個(gè)時(shí)間表、一本記錄簿),推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極配合、有效聯(lián)動(dòng),按照職責(zé)分工抓好落實(shí),形成齊抓共管的工作格局。
二是宣傳監(jiān)督要到位。要充分利用微信、電視、報(bào)刊等媒介,開(kāi)展宣傳動(dòng)員,讓全縣上下認(rèn)識(shí)到開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)工作的重要性和必要性。要在縣電視臺(tái)開(kāi)辟“河長(zhǎng)”專(zhuān)欄,滾動(dòng)播放相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)曝光違法典型案例,提高群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要在縣電視臺(tái)公布所有“河長(zhǎng)”名單和聯(lián)系電話,并在各河段重要位置設(shè)立公示牌;聘請(qǐng)老黨員擔(dān)任村級(jí)環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員一同到現(xiàn)場(chǎng)督查,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
三是經(jīng)費(fèi)投入要到位。本次試點(diǎn)實(shí)施范圍覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點(diǎn)任務(wù)重,項(xiàng)目投資大??h財(cái)政將安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于試點(diǎn)工作,穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來(lái)源;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)也要保障必要的經(jīng)費(fèi)支出,并積極爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)試點(diǎn)工作的經(jīng)費(fèi)支持,確保有錢(qián)辦事。
四是考核獎(jiǎng)懲要到位?!丁昂娱L(zhǎng)”責(zé)任制考評(píng)辦法》已經(jīng)印發(fā)給了大家,考核是為了更好地把工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,層層分解落實(shí)到人,按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求抓好推進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下,一定要把工作著力點(diǎn)放在求真務(wù)實(shí)上,不能為了試點(diǎn)而試點(diǎn),花大價(jià)錢(qián)、大力氣去造不切實(shí)際的盆景和亮點(diǎn),而是要按照試點(diǎn)可推廣、經(jīng)驗(yàn)?zāi)軓?fù)制、經(jīng)濟(jì)上可行的要求抓好試點(diǎn),工作考核評(píng)價(jià)也要充分體現(xiàn)這一導(dǎo)向。
**鄉(xiāng)xx年工作總結(jié)和xx年年工作思路
xx年工作總結(jié) 1、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
積極探索糧經(jīng)優(yōu)質(zhì)高效輪作模式,提高耕地綜合利用率。種植業(yè)從單純追求量的擴(kuò)張逐步轉(zhuǎn)到以數(shù)量為基礎(chǔ)、質(zhì)量為重點(diǎn)上來(lái)。引進(jìn)推廣新香優(yōu)80、兩優(yōu)2163、福優(yōu)964等雜優(yōu)組合,全鄉(xiāng)水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。擴(kuò)種市場(chǎng)需求量大的優(yōu)質(zhì)甘薯、馬鈴薯、大豆、花生等糧油作物,并通過(guò)引進(jìn)試種新名優(yōu)品種,不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和布局,改造提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步了環(huán)溪邊洋的常年蔬菜基地建設(shè),突出開(kāi)發(fā)設(shè)施栽培等現(xiàn)代化栽培技術(shù)和生產(chǎn)模式,積極擴(kuò)大豆、瓜等反季節(jié)蔬菜和無(wú)公害蔬菜栽培比例。今年,全鄉(xiāng)的蔬菜外銷(xiāo)量預(yù)計(jì)達(dá)8136噸。 2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。突出道路交通、集鎮(zhèn)設(shè)施、水利水電等方面的重點(diǎn)工程建設(shè),積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境。完成了洋沙溪至長(zhǎng)坑道路硬化工程、丘山至路口段路基工程、莧下機(jī)耕路等工程。投入資金37萬(wàn)元,完成了**小二型水庫(kù)和**等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的除險(xiǎn)加固工作;改善灌溉面積0.13萬(wàn)畝,恢復(fù)水毀面積0.22萬(wàn)畝,新增灌溉面積0.06萬(wàn)畝;注重水電能源開(kāi)發(fā),完成了下村水電站的前期工作.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然的能力得到增強(qiáng),農(nóng)田生態(tài)環(huán)境進(jìn)將進(jìn)一步改善。
3、多渠道增收節(jié)支,財(cái)政困難狀況有所緩解。高度重視骨干財(cái)源的培植,加大稅收管征力度,加強(qiáng)稅法宣傳,為財(cái)稅部門(mén)創(chuàng)造良好的工作平臺(tái),努力做到應(yīng)收盡收。大力向上爭(zhēng)取資金,實(shí)現(xiàn)了今年財(cái)政“雙過(guò)半”的目標(biāo)。按照構(gòu)建公共財(cái)政框架的要求,進(jìn)一步完善財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,安排好預(yù)算盤(pán)子,嚴(yán)格控制財(cái)政支出,努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。 5、增進(jìn)精神文明建設(shè)實(shí)效,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和示范推廣工作。加快教育改革和發(fā)展步伐,合理調(diào)整和配置現(xiàn)有教育資源,優(yōu)化學(xué)校布局,改造薄弱學(xué)校,切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)加大初衛(wèi)生保健和合作醫(yī)療工作力度,鞏固鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)民健康教育取得實(shí)效。抓緊抓好計(jì)劃生育工作,圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”先進(jìn)鄉(xiāng)目標(biāo),深化“三為主”的各項(xiàng)要求,切實(shí)推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,提高計(jì)生工作水平。今年以來(lái),全鄉(xiāng)共落實(shí)四術(shù)239例,其中二女扎13例,雙查率達(dá)99%以上,幫扶率98%。積極貫徹實(shí)施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)服務(wù)職能,規(guī)范及歸并設(shè)置鄉(xiāng)黨政事業(yè)機(jī)構(gòu)。以思想道德建設(shè)為核心,落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村文明程度和農(nóng)民的文明素質(zhì)。狠抓社會(huì)治安綜合治理,結(jié)合實(shí)施“進(jìn)百鄉(xiāng)、入千村、到萬(wàn)戶(hù)”基層普法依法治理活動(dòng),廣泛開(kāi)展普法教育,強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處。深化創(chuàng)安工作,在19個(gè)村開(kāi)展了創(chuàng)建治安模范村活動(dòng),新型防范體系不斷建立健全,嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、禁毒、打擊“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯成效,保持了社會(huì)安定穩(wěn)定。按照要求,圓滿(mǎn)完成村級(jí)換屆選舉工作,確保了基層工作的連貫性。與此同時(shí),我們進(jìn)一步做好抗災(zāi)防汛工作和災(zāi)后重建工作?!吧C馈迸_(tái)風(fēng)之后,我們?cè)诳h委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速啟動(dòng)災(zāi)后自救和重建工作預(yù)案,堅(jiān)持一手抓防臺(tái)減災(zāi)、一手抓生產(chǎn)自救和重建家園。目前,受災(zāi)群眾得到妥善安置。全鄉(xiāng)已修復(fù)倒塌房屋8座30間,搶修受損房屋220間,安置受災(zāi)群眾352人,春節(jié)前,將全部搬入新居。水、電、路和通訊設(shè)施基本恢復(fù)。群眾的生產(chǎn)生活恢復(fù)正常。
文明農(nóng)村建設(shè)
當(dāng)前,逐步富裕起來(lái)的農(nóng)民,不僅需要豐厚的物質(zhì)生活,而且要求有豐富的精神生活;日益繁榮的農(nóng)村,不僅村容村貌要逐步改變,而且文明程度要大力提高。市檔案局圍繞農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的廣泛開(kāi)展,積極抓好相關(guān)領(lǐng)域檔案建設(shè),為促進(jìn)農(nóng)村的文明進(jìn)步和農(nóng)民的全面發(fā)展提供了有效保障。
1.抓好農(nóng)村社區(qū)檔案建設(shè)。自1995年張家港市成為全國(guó)精神文明建設(shè)典型后,近年來(lái)又把工作重點(diǎn)放在以解決城鄉(xiāng)一體和縮小城鄉(xiāng)文明落差為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化工作上,并把社區(qū)概念延伸推廣到農(nóng)村,使農(nóng)村社區(qū)成為城鄉(xiāng)文明對(duì)接的有效載體。圍繞這一工作重點(diǎn),市檔案局及時(shí)轉(zhuǎn)換工作思路,在抓好傳統(tǒng)的行政村檔案建設(shè)、城區(qū)社區(qū)和各鎮(zhèn)中心社區(qū)檔案工作的同時(shí),抓好農(nóng)村社區(qū)檔案工作。將反映農(nóng)村社區(qū)宣傳、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、便民服務(wù)、治安管理、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面材料及時(shí)歸檔,并引導(dǎo)使用現(xiàn)代化檔案管理手段,對(duì)社區(qū)各類(lèi)資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享。在建好農(nóng)村社區(qū)檔案的同時(shí),與民政、衛(wèi)生等部門(mén)配合,引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為每個(gè)家庭建立健康檔案。2005年5月13日省委書(shū)記李源潮一行來(lái)到塘橋韓山社區(qū),當(dāng)他了解到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為每個(gè)家庭建立健康檔案時(shí),很是高興,說(shuō)這種做法很好,讓百姓享受到了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)實(shí)在在的好處。
2.抓好文明創(chuàng)建方面檔案。圍繞新農(nóng)村建設(shè),全市鎮(zhèn)村開(kāi)展了各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。目前張家港全市8個(gè)鎮(zhèn)、182個(gè)行政村已全部創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生村,是全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村“滿(mǎn)堂紅”的縣市。圍繞從國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生村的創(chuàng)建,到文明社區(qū)、健康社區(qū)、綠色生態(tài)社區(qū)的創(chuàng)建,再到“文明新風(fēng)戶(hù)”、“特色家庭”的創(chuàng)建,督促做好相關(guān)材料的收集歸檔工作,實(shí)現(xiàn)了通過(guò)利用檔案中所蘊(yùn)涵的豐富素材作為精神文明建設(shè)內(nèi)容,并以此來(lái)凝聚精神資源,整合村民人心的效果,使檔案成為村民們自我約束、自我加壓、自我完善的動(dòng)力和約束機(jī)制。
3.利用陳列室、舉辦展覽等載體形式,提升村民文明意識(shí)。對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村,引導(dǎo)成立村史陳列室,并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,舉辦一些展覽,讓村民進(jìn)一步了解村的發(fā)展史,為豐富農(nóng)民精神生活、激勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富服務(wù)。被譽(yù)為“華夏第一鋼村”的南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村,為了進(jìn)一步展示永聯(lián)村的艱苦創(chuàng)業(yè)史和在“三個(gè)文明”建設(shè)中的輝煌成就,建立了村史展覽館,并為永聯(lián)村的“領(lǐng)頭羊”――吳棟材書(shū)記建立了名人檔案,使之成為村民教育基地,激起了村民“熱愛(ài)永聯(lián)、建設(shè)永聯(lián)、奉獻(xiàn)永聯(lián)”的熱情。
和諧農(nóng)村建設(shè)
要建設(shè)和諧張家港,基礎(chǔ)在農(nóng)村。只有建設(shè)好農(nóng)民的家園,發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)全市和諧發(fā)展。近年來(lái),市檔案局從與農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活關(guān)系最密切的問(wèn)題人手,做好相關(guān)文章,為努力創(chuàng)造一個(gè)文明祥和、民主和諧與科學(xué)發(fā)展的農(nóng)村新環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.做好農(nóng)村各項(xiàng)改革中文件材料的歸檔工作。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和社區(qū)股份合作制改革、土地承包制度改革及土地征用使用制度改革的深化,指導(dǎo)做好相關(guān)材料的歸檔工作,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供服務(wù)。
2.抓好“富民福民工程”檔案,為開(kāi)創(chuàng)“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、貧有所幫”的局面奠定基礎(chǔ)。從2003年起,張家港市在全省率先推行了全新的純農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和“農(nóng)?!鞭D(zhuǎn)“城?!鞭k法。圍繞這兩項(xiàng)政策的執(zhí)行,督促各鎮(zhèn)、村做好農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和“農(nóng)?!鞭D(zhuǎn)“城保”方面檔案,為大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);圍繞農(nóng)民醫(yī)療問(wèn)題,及時(shí)建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療方面檔案;圍繞行政村撤組轉(zhuǎn)戶(hù)和大規(guī)模的拆遷工作的展開(kāi),抓好農(nóng)民征地補(bǔ)償、安置等方面檔案,切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,為實(shí)現(xiàn)“拆遷一方、造福一片、穩(wěn)定一方”提供了保證;圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)幫扶工作,抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)等方面檔案;圍繞社會(huì)救助體系的進(jìn)一步完善,引導(dǎo)各鎮(zhèn)、村建立農(nóng)村低保戶(hù)、五保對(duì)象、下崗失業(yè)人員、低保邊緣困難人群和高齡老人、殘疾人和特殊需求戶(hù)等社會(huì)弱勢(shì)群體檔案,為開(kāi)展各項(xiàng)救援工作提供及時(shí)服務(wù)。
3.圍繞建設(shè)“平安村鎮(zhèn)”,做好外來(lái)人口管理、、司法調(diào)解和綜合治理、優(yōu)扶幫教及城管執(zhí)法等方面檔案。
4.抓好村民關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題檔案。一是規(guī)范農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等農(nóng)村依法管理過(guò)程中形成的檔案材料;二是圍繞農(nóng)村兩次分配、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和廉政建設(shè)等村民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極做好相關(guān)材料的歸檔工作,為全面加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)、保障農(nóng)民群眾依法行使民利、管理公共事務(wù)提供保障。
實(shí)力農(nóng)村建設(shè)
經(jīng)濟(jì)是中心,實(shí)力是地位。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,新農(nóng)村建設(shè)才有穩(wěn)固的基石。市檔案局圍繞服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建好相關(guān)檔案,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
1.為農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展服務(wù)。各村圍繞“無(wú)工不富、無(wú)商不活、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化”的理念,走工業(yè)化發(fā)展道路。近年來(lái)隨著農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的加快,市檔案局及時(shí)介入,改進(jìn)工作方式,遵循“效益、適用、自主、靈活和保守企業(yè)商業(yè)秘密”的原則,積極為民營(yíng)企業(yè)提供檔案服務(wù),使檔案成為民營(yíng)企業(yè)謀求發(fā)展的資本,并做好了原有鎮(zhèn)屬、村辦企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中檔案的處置工作。
2.增加“農(nóng)”宇頭特色服務(wù)。一是通過(guò)“親和力”的宣傳,提高農(nóng)民檔案意識(shí)。近年來(lái),市檔案局通過(guò)舉辦各類(lèi)檔案業(yè)務(wù)宜傳、咨詢(xún)活動(dòng)、送“檔案、科技”下鄉(xiāng)和宣傳電子文件中心、現(xiàn)行文件查閱中心等方式,提高廣大農(nóng)民檔案意識(shí),使他們通過(guò)檔案了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、掌握致富信息、維護(hù)自身合法權(quán)益;二是市檔案局根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作熱點(diǎn)和農(nóng)民利用檔案需求,將現(xiàn)階段農(nóng)村政策、農(nóng)村投資決策、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理、農(nóng)業(yè)科研成果、良種培植以及農(nóng)村勞動(dòng)力狀況和市場(chǎng)需求等各類(lèi)信息資源進(jìn)行整合,通過(guò)各種途徑和方式,為廣大農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù);三是圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),及時(shí)做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、特色農(nóng)業(yè)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、規(guī)?;亟ㄔO(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工品牌、安全質(zhì)量監(jiān)督、病蟲(chóng)防治、農(nóng)機(jī)管理等方面檔案建設(shè),為建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。
魅力農(nóng)村建設(shè)
近年來(lái),張家港市以和諧理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各種資源,不斷深化城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,積極推進(jìn)“農(nóng)民向社區(qū)集中、企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中、農(nóng)田向生產(chǎn)基地集中”,全力開(kāi)創(chuàng)綠色、生態(tài)、和諧、魅力的社會(huì)主義新農(nóng)村。圍繞新農(nóng)村建設(shè),市檔案局及時(shí)介入,督促做好相關(guān)檔案,為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展、變化留下歷史記憶。
1。抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)檔案。圍繞“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的鎮(zhèn)村建設(shè),市檔案局一方面抓好了鎮(zhèn)村總體規(guī)劃建設(shè)和鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中檔案的處置工作;另一方面圍繞鎮(zhèn)村用地結(jié)構(gòu)和功能布局的優(yōu)化,做好農(nóng)村宅基地歸并、農(nóng)民集中居住建設(shè)、農(nóng)村居民安置房和拆遷房建設(shè)等方面檔案。
2.抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面檔案。抓住村民關(guān)注的“路、電、水、環(huán)境、資源”等突出問(wèn)題,做好了農(nóng)村道路交通建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)、河道疏浚、農(nóng)橋改造、防洪排澇、供水供氣、垃圾處理、綠化環(huán)保、河道整治與環(huán)境綜合治理等方面檔案建設(shè),為逐步改善農(nóng)民的生活環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量服務(wù)。