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事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)探析:會計(jì)信息化下事業(yè)單位內(nèi)部控制分析

摘要：近年來，電子計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展十分迅速，普及度也在不斷擴(kuò)增中，正是由于如此，會計(jì)信息化才可在事業(yè)單位內(nèi)部控制中使用越來越廣泛。實(shí)際上，會計(jì)信息化已經(jīng)從本質(zhì)上改變了事業(yè)單位內(nèi)部控制工作情況，正是由于此，所以在會計(jì)信息化背景下事業(yè)單位內(nèi)部控制工作出現(xiàn)一些新景象，當(dāng)然對該工作也提出了全新的要求。在此大背景之下，探討事業(yè)單位內(nèi)部控制制度當(dāng)前存在的問題，并對該背景下事業(yè)單位內(nèi)部控制的規(guī)則、方法、內(nèi)容進(jìn)行分析，對信息化下的事業(yè)單位內(nèi)部控制正常進(jìn)行提供有效保障。

關(guān)鍵詞：會計(jì)信息化；事業(yè)單位；內(nèi)部控制

與一般企業(yè)相比，事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制與監(jiān)督工作是有一定差異的。新時期下，事業(yè)單位的會計(jì)內(nèi)部控制工作需要進(jìn)行較大改進(jìn)，對于會計(jì)工作的順利開展有極大幫助。同時，規(guī)范相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，能夠確保會計(jì)信息的完整性與真實(shí)性，對事業(yè)單位資金的使用效率提升也有極大幫助，切實(shí)將事業(yè)單位的形象實(shí)現(xiàn)真正意義的提升。

一、當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在的問題

(一)思想認(rèn)知較為落后

思想認(rèn)知較為落后，不僅僅是指單位領(lǐng)導(dǎo)人員，同時也包含單位的所有工作人員。關(guān)鍵在于有關(guān)內(nèi)部控制的概念，單位領(lǐng)導(dǎo)都不清楚，覺得此事是財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)的，就是這種意識導(dǎo)致內(nèi)部控制工作無法得到單位其他部門的協(xié)助，所以，在沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持下，財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部控制工作會遇到諸多困難，想要順利完成下去相當(dāng)難。

(二)缺乏完善的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，所以一定是需要功能齊全，結(jié)構(gòu)完整的，但是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，構(gòu)建完整的會計(jì)內(nèi)部控制制度的單位相當(dāng)少，雖然有些單位已經(jīng)有構(gòu)建相關(guān)制度，但是方法過于老舊，結(jié)構(gòu)不完整，當(dāng)中還存在很多不切實(shí)際的想法，都是這些客觀原因的存在，導(dǎo)致其中的作用無法正常發(fā)揮出來，就等于是虛設(shè)一樣的體系。

(三)會計(jì)核算規(guī)范性不足

會計(jì)核算存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要體現(xiàn)在三個方面：首先是原始憑證管理存在問題，主要表現(xiàn)在內(nèi)容存在缺陷，與相關(guān)規(guī)定有不符合的地方，有時還會出現(xiàn)原始憑證不充足的現(xiàn)象。其次是核算管理工作做的不到位，財(cái)務(wù)部門在該項(xiàng)工作中重視度不高是普遍存在的現(xiàn)象，例如，在往來賬上經(jīng)常會掛上預(yù)算之外的賬目，用此來遮掩實(shí)際收益，某些單位還會在年終結(jié)算時沒有把收入與支出當(dāng)成是結(jié)余科目，反倒是把這兩項(xiàng)內(nèi)容相對轉(zhuǎn)，如此情形之下，結(jié)余科目就無法將單位的實(shí)際結(jié)余情況準(zhǔn)確的反應(yīng)出來。最后是基本上單位的賬目都是不夠明確的，有的賬都是存在無實(shí)有的情況。

二、會計(jì)信息化對使用單位內(nèi)部控制工作的影響

(一)工作環(huán)境發(fā)生改變

事業(yè)單位會計(jì)部門工作環(huán)境發(fā)生改變最關(guān)鍵是體現(xiàn)在引入計(jì)算機(jī)技術(shù)人員與管理人員上，實(shí)際上是說，會計(jì)部門當(dāng)前所做的工作范疇已經(jīng)不僅僅是原本那些簡單的會計(jì)核算工作，在計(jì)算機(jī)技術(shù)引入之后面對一些復(fù)雜的業(yè)務(wù)也可順利處理，該做法可切實(shí)擴(kuò)大會計(jì)工作范圍，將會計(jì)工作擴(kuò)張到管理中，對于單位的管理與控制有極大幫助。

(二)內(nèi)控重點(diǎn)發(fā)生改變

還未實(shí)施會計(jì)信息化之前，會計(jì)部門處理數(shù)據(jù)的方式都是由計(jì)算機(jī)部門的人員處理之后再進(jìn)行，所以計(jì)算機(jī)部門的人員關(guān)鍵工作就在于收集數(shù)據(jù)、審核與校對數(shù)據(jù)上，還需要對得出來的結(jié)果進(jìn)行編制會計(jì)報(bào)表。由該情況中能夠看出，原本人為操作的會計(jì)工作已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藱C(jī)共同操作的方式。

(三)內(nèi)控方法發(fā)生改變

內(nèi)控方法的改變最關(guān)鍵在于原本的人為操作變?yōu)楫?dāng)前的人機(jī)共同操作，與之前的最大區(qū)別為，單人控制是存在極大的局限性，可以說每一項(xiàng)工作都需要固定的人員進(jìn)行操作，這種工作方式在實(shí)際中存在很大的不方便，當(dāng)前所采取的人機(jī)共同操作的方式，只要業(yè)務(wù)人員在電腦上操作就能夠完成。

(四)會計(jì)檔案形式發(fā)生改變

會計(jì)檔案形式的變化是最大的，之前基本上都是采用紙質(zhì)的保存形式，無論是單據(jù)、憑證、報(bào)表都是紙質(zhì)的，現(xiàn)在可以將其儲存于計(jì)算機(jī)當(dāng)中，需要用的時候只要打印出來就行，如此一來，檔案的安全性保障可大大提升。

三、會計(jì)信息化背景下事業(yè)單位內(nèi)控工作具體措施

(一)提升思想重視度

內(nèi)部會計(jì)控制工作相關(guān)規(guī)范當(dāng)中就有明確指出，應(yīng)當(dāng)由專門的人員來負(fù)責(zé)內(nèi)部會計(jì)控制工作，不管是建立、控制與負(fù)責(zé)都是有專門人員進(jìn)行。所以，在會計(jì)信息化背景下，要做好事業(yè)單位內(nèi)部控制工作，關(guān)鍵在于要先讓單位的領(lǐng)導(dǎo)人員對該項(xiàng)工作提升重視度，之所以會提出該論點(diǎn)重點(diǎn)在于事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，該項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)是具有絕對的決定權(quán)，只要領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)信息化有了全面的認(rèn)識，將原本的老舊觀念進(jìn)行改變，才可確保該項(xiàng)工作能夠在事業(yè)單位中繼續(xù)順利進(jìn)行。實(shí)際上也能夠說，會計(jì)信息化是否能夠全面的融入到事業(yè)單位會計(jì)部門工作當(dāng)中，重要是看領(lǐng)導(dǎo)對其的認(rèn)知程度以及重視程度，最為有效的方式必然是首先引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，才可得到實(shí)際的支持。

(二)確保會計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

會計(jì)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)性非常高的工作，對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有極高要求，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面在于數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性，另一方面就是數(shù)據(jù)輸出的準(zhǔn)確性。實(shí)際上能夠確保會計(jì)工作順利進(jìn)行，數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確性是最基礎(chǔ)的，要切實(shí)保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，就應(yīng)當(dāng)通過事業(yè)單位內(nèi)部控制工作順利進(jìn)行來完成。但有一點(diǎn)需要非常關(guān)注，在該工作實(shí)施過程中，首先就應(yīng)當(dāng)要確保所有數(shù)據(jù)都是授權(quán)錄入的，還要有專門的審核部門審核。錄入時，還能夠利用相關(guān)的技術(shù)來核對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以此來保障數(shù)據(jù)的可靠程度。當(dāng)然，要保證輸出的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，就應(yīng)當(dāng)采用相關(guān)的措施對其進(jìn)行控制，并且在該基礎(chǔ)之上對數(shù)據(jù)的發(fā)送、保管、數(shù)量都應(yīng)當(dāng)做出明確的標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)提升會計(jì)操作系統(tǒng)的穩(wěn)定性

系統(tǒng)的穩(wěn)定實(shí)際上就是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行，所有設(shè)備的正常運(yùn)行就表明相關(guān)會計(jì)數(shù)據(jù)是具有極高保密性的，避免受到外界因素的影響導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤運(yùn)行現(xiàn)象。確保會計(jì)操作系統(tǒng)的安全性是包含多個方面的：實(shí)體、硬件、軟件、往來病毒、接觸等多方面的安全控制。所謂的實(shí)體安全控制，實(shí)際上就是機(jī)房、儲存體、磁介質(zhì)等多物質(zhì)的存放與保護(hù)。所謂的硬件安全控制，實(shí)際上就是能夠?qū)⒅匾脑O(shè)備進(jìn)行備份，軟件設(shè)備的安全控制還應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)過程中就結(jié)合國家所制定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證其的安全性與統(tǒng)一性。

(四)構(gòu)建有效的內(nèi)部審計(jì)體系

內(nèi)部審計(jì)是否有效，關(guān)鍵在于檢查與評價內(nèi)部控制情況，采用提出問題與解決問題的方式來優(yōu)化組織內(nèi)部環(huán)境。從中可以看出，內(nèi)部審計(jì)與事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作是密切相關(guān)的，在事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中，內(nèi)部審計(jì)是不可或缺的內(nèi)容。內(nèi)部審核能夠全面檢查與監(jiān)督事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度、會計(jì)環(huán)境、會計(jì)資料等的安全性，同時還能夠好單位的具體要求對某個特定環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)審查，因此事業(yè)單位要定期或者不定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，如果發(fā)現(xiàn)會計(jì)系統(tǒng)存在漏洞，就要馬上著手進(jìn)行內(nèi)部控制優(yōu)化。

(五)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)工作人員

會計(jì)信息化大環(huán)境之下，不管是會計(jì)審核、會計(jì)信息處理還是內(nèi)部控制，都是由于信息化的發(fā)展發(fā)生極大改變，如果財(cái)務(wù)工作人員還延續(xù)從前的會計(jì)方式進(jìn)行工作，是無法與當(dāng)前的信息化環(huán)境相適應(yīng)的。所以，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)要不斷提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型的人才，不僅要具備財(cái)務(wù)相關(guān)知識，對于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)知識也需要相當(dāng)熟悉。同時，財(cái)務(wù)人員都應(yīng)當(dāng)具備極高的風(fēng)險(xiǎn)意識，對數(shù)據(jù)的安全以及內(nèi)部控制情況都要引起重視，對其在事業(yè)單位會計(jì)系統(tǒng)當(dāng)中的重要性要有所了解。

四、總結(jié)

近幾年，信息技術(shù)的發(fā)展十分迅速，計(jì)算機(jī)信心系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與處理能力都非常強(qiáng)大，在事業(yè)單位的會計(jì)工作應(yīng)用越來越廣泛。傳統(tǒng)的人工工作形式已經(jīng)漸漸被會計(jì)信息化取代，在數(shù)據(jù)收集、分析、共享上具有極大作用，大大提升會計(jì)主體財(cái)務(wù)工作的工作效率，還可拓寬財(cái)務(wù)工作的范疇。

作者：王曉玲

事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)探析:事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)初探

【摘要】數(shù)據(jù)大爆炸信息化時代背景下，完善我國事業(yè)會計(jì)信息管理工作，是當(dāng)前新形勢下我國會計(jì)工作的必要趨勢。信息化建設(shè)不是那么輕而易舉揮手及達(dá)的，它要求事業(yè)單位有針對性的找出自身問題并逐一去分析事業(yè)單位內(nèi)部的限制性因素，采取合理得當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法逐個擊破。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計(jì)信息化建設(shè)；途徑

一、事業(yè)單位會計(jì)信息化存在的問題

事業(yè)單位作為一個獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)體組織，主要注重關(guān)于民生方面的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容以及與社會福利方面的業(yè)務(wù)，缺乏新經(jīng)濟(jì)市場下的利益刺激，因此事業(yè)單位在整體會計(jì)發(fā)展歷史上是一個緩慢的過程，這種客觀事實(shí)也反應(yīng)了事業(yè)單位會計(jì)信息化在發(fā)展過程中受到了很大的限制，使其自身規(guī)模也難以擴(kuò)大，更不利于會計(jì)信息化的發(fā)展建設(shè)。

（一）沒有認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性

1.事業(yè)單位對信息化理解過于片面。當(dāng)前，絕大多數(shù)事業(yè)單位把提高會計(jì)信息化建設(shè)片面的理解為提高工作效率的單純途徑，缺乏深刻認(rèn)識會計(jì)信息化建設(shè)的重要性和必要性。采用新型的會計(jì)管理技術(shù)是需要把事業(yè)單位所涉及到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有機(jī)的集合起來，實(shí)現(xiàn)一體化、統(tǒng)一化。最終從問題的根源入手解決內(nèi)外部會計(jì)工作的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變，使其真正進(jìn)入會計(jì)信息系統(tǒng)無紙化。因此，事業(yè)單位必須從自我做起認(rèn)識到其重要性。2.事業(yè)單位信息化需求不明確。所謂信息化需求就是與事業(yè)單位與之配套的功能，以及出現(xiàn)問題能否解決對應(yīng)問題，使問題解決方案以及措施更加明確化。目前對于大多數(shù)事業(yè)單位由于長期受傳統(tǒng)會計(jì)的影響，當(dāng)信息化會計(jì)進(jìn)入事業(yè)單位的情況下工作方式出現(xiàn)了極大的改變，在思維方式以及工作體制中都出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，而這個變化過程又需要長時間的適應(yīng)。因此目前事業(yè)單位正缺少這樣一種解決措施及配套的方案。

（二）會計(jì)信息化的完善與管理

1.缺少科學(xué)完整的相關(guān)制度?？茖W(xué)完整的信息制度才能是事業(yè)單位的會計(jì)信息化得到充分的發(fā)展，目前我國屬于一個發(fā)展中國家，很多相關(guān)配套制度需要我們?nèi)ゲ粩喔纳仆暾，F(xiàn)如今雖然有部分事業(yè)單位引入信息技術(shù)，但是也沒能夠形成一個獨(dú)特的成型的會計(jì)體質(zhì)，因此在工作中難免也會出現(xiàn)一些漏洞，它涉及到會計(jì)的每個方面。這就要求我們會計(jì)主管人員對會計(jì)部門管理制度更深一步的去了解應(yīng)用，取其精華，棄其糟粕這就能在瞬息變化的市場條件下處于不敗之地。2.信息化建設(shè)參差不齊。由于事業(yè)單位工作的特殊性，導(dǎo)致事業(yè)單位信息化出現(xiàn)參差不齊的標(biāo)準(zhǔn)。因此事業(yè)單位存在沒有規(guī)范性的管理制度，所以會計(jì)信息化的建設(shè)比較落后。信息化安全以及保障體制都難以得到保證。

（三）增強(qiáng)會計(jì)信息人員思想意識、意志

1.事業(yè)單位信息化教育落后。目前由于事業(yè)單位部分人員存在著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想來應(yīng)付自己的工作，造成這一局面的原因之一就是事業(yè)單位在選用人才方面模式比較固定，內(nèi)部本身人員的流動性較差。他們一方面缺乏與時俱進(jìn)的精神也不屑于去接受新的知識，另一方面會計(jì)信息化帶來的沖擊力使他們措手不及。這也嚴(yán)重阻了礙事業(yè)單位會計(jì)信息化的高速發(fā)展。2.事業(yè)單位獲取信息化較于落后。由于事業(yè)單位長期以來形成一個傳統(tǒng)的管理體制，缺乏明確的指引性法律法規(guī)來吸引年輕人員為事業(yè)單位注入新鮮血液，這也使得在挖掘青年潛能、創(chuàng)新思想意識大打折扣，使事業(yè)單位會計(jì)信息的發(fā)展受到了阻礙。這也是導(dǎo)致事業(yè)單位人員素質(zhì)低的重要原因。

（四）無法獲得有效的針對性信息

一個事業(yè)單位要順應(yīng)時展的同時與之相對應(yīng)的就是實(shí)施信息化工作管理，事業(yè)單位是一個非常龐大的信息體，特別是會計(jì)部門要接收各種雜亂的財(cái)務(wù)信息，而這些信息又缺少一定的規(guī)范性，沒有規(guī)律只能靠從中提取的有效信息成為會計(jì)部門的主要工作。但是目前我國處于一個發(fā)展階段，與事業(yè)單位所匹配的會計(jì)信息技術(shù)平臺并不能完全篩選出有效信息，以至于會計(jì)信息缺乏有效的針對性導(dǎo)致會計(jì)信息不對稱，直接影響到了財(cái)務(wù)管理。

二、事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)的有效途徑

迄今為止，事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)還存在很多漏洞，為了順應(yīng)社會的發(fā)展事業(yè)單位就要對存在的問題采取相應(yīng)的措施，以推動信息化建設(shè)的進(jìn)程。

（一）加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)的思想意識

當(dāng)今社會受到信息化時代的作用力不斷在影響著人們的工作生活。作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，首先要與時共進(jìn)步，加深對信息化的建設(shè)和研究，積極投入其中有其獨(dú)到的見解能夠的意見，轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷學(xué)習(xí)信息化建設(shè)，把重要性放在第一位，大量引入人才、資金、技術(shù)方面的支持。與此同時，事業(yè)單位內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)從自身認(rèn)識到其重要性，不斷學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識，努力提高自己的綜合實(shí)操水平，以小組模式定期交流意見、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在具體實(shí)際操作中不斷相互學(xué)習(xí)相互監(jiān)督，努力地促進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)。

（二）完善管理制度

由于現(xiàn)代信息管理環(huán)境是錯綜復(fù)雜，與之相應(yīng)的處理系統(tǒng)也多種多樣，因此給事業(yè)單位建立對應(yīng)的會計(jì)信息化體制帶來了很多困擾。從根本上來講，會計(jì)信息化的客觀存在條件就必須要有完整的硬件系統(tǒng)和軟件設(shè)施。為了保證這一體制的建立能順利進(jìn)行，體制建設(shè)管理建設(shè)永遠(yuǎn)與時代共進(jìn)。單純解決信息化建設(shè)存在的問題是片面的不具有說服力的，一定要約束健全有關(guān)的制度。

（三）優(yōu)化會計(jì)信息化管理手段

做好事業(yè)單位會計(jì)信息的建設(shè)需要事業(yè)單位管理者的支持，針對當(dāng)前事業(yè)單位管理者對于會計(jì)信息建設(shè)認(rèn)識不全面的現(xiàn)狀，做好傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變工作，提升對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)信息化的認(rèn)識，對于事業(yè)單位信息建設(shè)的完善和事業(yè)單位發(fā)展非常重要。建立完善的事業(yè)單位會計(jì)信息化體系，加大對會計(jì)信息化投人，才能保證事業(yè)單位會計(jì)信息的發(fā)展。另一方面事業(yè)單位必須注重信息化建設(shè)，通過建立科學(xué)的完整的實(shí)操性強(qiáng)的體制與事業(yè)穩(wěn)合，達(dá)到事業(yè)單位會計(jì)信息化功能轉(zhuǎn)變目的，為事業(yè)單位會計(jì)信息提供戰(zhàn)略支持。

（四）加大對會計(jì)信息化人才的培養(yǎng)

1.人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。人才培養(yǎng)是任何事業(yè)單位不可否認(rèn)的，同時也是信息化發(fā)展的關(guān)鍵要素。事業(yè)單位要想從根本上發(fā)展信息化加強(qiáng)人才培養(yǎng)便是重中之重了。在人們的傳統(tǒng)思維中會計(jì)賬務(wù)處理程序就是記賬、算賬并沒有去深入研究其獨(dú)有的特性，但隨著時間的逐步推移，會計(jì)信息化也開始發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，從手工化趨于自動化，從有紙化趨于無紙化。這就在無形間要求我們提高財(cái)務(wù)人員主動學(xué)習(xí)會計(jì)軟件的積極性，使自己的實(shí)際操作能力不斷提高來適應(yīng)新環(huán)境下的財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)。2.提高自我學(xué)習(xí)自我綜合實(shí)力能力。此外，財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)主動性也是較于滯后的，所以事業(yè)單位必須加強(qiáng)對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)的提高財(cái)務(wù)人員的實(shí)際操作能力以及綜合素質(zhì)。同時采取獎懲制度從而來調(diào)動會計(jì)人員的學(xué)習(xí)主動性，來鼓勵他們不斷推陳出新，共同構(gòu)成推動事業(yè)信息化建設(shè)的動力。

作者：李蓉 單位：太原市財(cái)政干部教育培訓(xùn)中心

事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)探析:會計(jì)信息化對行政事業(yè)單位的應(yīng)用

摘要：基于信息化時代背景下，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的誕生與普及性運(yùn)用，拉開了會計(jì)信息化帷幕，為提高會計(jì)工作的效率與質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。而對于我國行政事業(yè)單位而言，在財(cái)政金融改革與信息建設(shè)全面推進(jìn)的背景下，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化的運(yùn)用是行政事業(yè)單位的必然發(fā)展趨勢與要求，同時也給行政事業(yè)單位帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化在行政事業(yè)單位中的全面運(yùn)用，亟待解決。本文在闡述行政事業(yè)單位運(yùn)用會計(jì)信息化意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合在實(shí)踐中所存在的問題提出了具體的對策。

關(guān)鍵詞：會計(jì)信息化；行政事業(yè)單位；全面運(yùn)用；對策；探討

在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展形勢下，對于行政事業(yè)單位而言，需要與時俱進(jìn)的更新會計(jì)管理理念與方法手段，借助信息化技術(shù)的運(yùn)用來提升會計(jì)工作的質(zhì)量與效率。而對于山東政府財(cái)政管理部門而言，在全面實(shí)施信息化建設(shè)的過程中，要想實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化的完善運(yùn)用，則就需要在進(jìn)一步提升對會計(jì)信息化重視程度的基礎(chǔ)上，結(jié)合在實(shí)際實(shí)施會計(jì)信息化過程中所遇到的問題進(jìn)行完善解決，以此來更好的服務(wù)于財(cái)政管理部門財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的開展。

一、在行政事業(yè)單位中運(yùn)用會計(jì)信息化的價值與作用

在行政事業(yè)單位中，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化運(yùn)用的價值表現(xiàn)為：第一，以集中核算管理體系的搭建為基礎(chǔ)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)間的協(xié)同性。借助會計(jì)信息化系統(tǒng)的搭建，以相應(yīng)會計(jì)軟件的運(yùn)用，能夠促使行政事業(yè)單位在建立起集中核算信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過對會計(jì)數(shù)據(jù)的完善存儲、分析與運(yùn)用，并借助聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)，促使相關(guān)部門能夠利用相應(yīng)權(quán)限登錄到系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)相關(guān)工作的協(xié)同開展，為提升會計(jì)核算效率與質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。目前，我市財(cái)政部門正在著手推進(jìn)的全市預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一平臺，嘗試將全市統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理工具嵌入到政府財(cái)政管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)政大平臺數(shù)據(jù)的實(shí)時交換，既統(tǒng)一了數(shù)據(jù)口徑，又大大提高了工作效率，同時還降低了手動錄入數(shù)據(jù)時可能導(dǎo)致的錯誤率。第二，以全面預(yù)算管理體系的搭建，為實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與科學(xué)決策的制定奠定基礎(chǔ)。借助全面預(yù)算管理體系的搭建，能夠?yàn)榇_保會計(jì)信息的真實(shí)與完整性，并充分發(fā)揮出會計(jì)信息的作用與價值奠定基礎(chǔ)。借助這一系統(tǒng)，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)科學(xué)決策的制定提供必要且完善的信息依據(jù)，同時也為實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置奠定了基礎(chǔ)。第三，迎合當(dāng)前會計(jì)工作發(fā)展之需并為提升會計(jì)人員的能力素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。一方面，在當(dāng)前行政單位打造信息化系統(tǒng)的過程中，需要以會計(jì)信息化系統(tǒng)的搭建來滿足當(dāng)前會計(jì)行業(yè)發(fā)展之需，實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作模式與手段的創(chuàng)新，迎合時展之需求；另一方面，這一信息化系統(tǒng)的運(yùn)用要求相應(yīng)的會計(jì)人員在具備較高專業(yè)能力素質(zhì)的同時，還需要具備有一定的信息化素養(yǎng)，因此，這就間接促使會計(jì)人員需要不斷提升自身的綜合能力素質(zhì)，進(jìn)而為提升會計(jì)工作的質(zhì)量注入了動力。

二、將會計(jì)信息化運(yùn)用于行政事業(yè)單位中所呈現(xiàn)出的問題

(一)數(shù)據(jù)的安全準(zhǔn)確性難以得到保障且監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱

一方面，在數(shù)據(jù)的安全準(zhǔn)確性上，基于會計(jì)信息化系統(tǒng)下，需要將會計(jì)信息轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)形式來進(jìn)行存儲與分析利用，而政府財(cái)政管理部門會計(jì)數(shù)據(jù)又具備著較高的機(jī)密性，而在存儲到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，因系統(tǒng)的不完善或是人員操作失誤，致使系統(tǒng)容易受到病毒的入侵與黑客的攻擊，數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確與安全性難以得到保障。另一方面，在實(shí)際運(yùn)用會計(jì)信息化管理系統(tǒng)的過程中，相應(yīng)監(jiān)管制度不健全，致使在實(shí)際針對資金進(jìn)行管理的過程中，存在著一定的舞弊風(fēng)險(xiǎn)，且信息不對稱問題隨之呈現(xiàn)。

(二)相應(yīng)系統(tǒng)搭建不完善

基于信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代背景下，對于行政事業(yè)單位而言，在實(shí)際搭建會計(jì)信息化管理系統(tǒng)的過程中，因在整體上缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃與指導(dǎo)，致使無法實(shí)現(xiàn)共用平臺的有效搭建，阻礙了信息資源共享的有效實(shí)現(xiàn)，同時也存在著資源浪費(fèi)問題。與此同時，與國外相比，當(dāng)前國內(nèi)自主研發(fā)的會計(jì)信息化軟件整體上的性能不夠穩(wěn)定，而當(dāng)借用國外會計(jì)信息化軟件時，因國別與語言的差異性，致使相應(yīng)軟件升級維護(hù)等工作的開展面臨著極大的挑戰(zhàn)，進(jìn)而難以滿足行政事業(yè)會計(jì)信息化工作的實(shí)際開展之需。

(三)會計(jì)人員的綜合素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升

基于會計(jì)信息化實(shí)施的背景下，對于行政事業(yè)單位而言，因尚未具體制定明確的人才建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加上現(xiàn)有管理理念、模式等各方面的束縛，致使相應(yīng)會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作本身存在著一定的不足，而會計(jì)信息化的實(shí)施，促使需要進(jìn)一步提升會計(jì)人員的信息化能力素養(yǎng)?；谛姓聵I(yè)單位自身的非盈利性質(zhì)下，要求相應(yīng)的財(cái)務(wù)會計(jì)人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力，但目前而言，基于反腐倡廉工作持續(xù)開展下我國行政事業(yè)單位所暴露出的種種經(jīng)濟(jì)問題看，相應(yīng)會計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提升。

三、將會計(jì)信息化完善運(yùn)用于行政事業(yè)單位的對策

(一)進(jìn)一步提升系統(tǒng)的安全可靠性并制定完善的監(jiān)管制度體系

首先，為了確保會計(jì)信息的安全性、準(zhǔn)確性，就需要針對當(dāng)前會計(jì)信息化系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)用過程中所呈現(xiàn)出的相應(yīng)問題進(jìn)行完善解決，尤其是在信息化時代下，確保數(shù)據(jù)信息的安全可靠是充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)信息價值的基礎(chǔ)性前提，對于行政事業(yè)單位而言，則就需要結(jié)合會計(jì)信息化系統(tǒng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析與評估識別，在此基礎(chǔ)上，制定完善的預(yù)警機(jī)制，確保在完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，以正版會計(jì)信息軟件的運(yùn)用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)防火墻、殺毒軟件、會計(jì)業(yè)務(wù)專網(wǎng)等以及數(shù)據(jù)加密備份措施的完善落實(shí)，同時，充分運(yùn)用數(shù)字證書認(rèn)證等手段實(shí)現(xiàn)對權(quán)限的限制并提高會計(jì)人員的安全意識，確保數(shù)據(jù)信息的安全可靠性。其次，建立完善的監(jiān)督管理制度。在內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督體系的搭建上，要強(qiáng)化對會計(jì)核算的監(jiān)督力度，以事前、事中與事后相結(jié)合的監(jiān)督模式來確保會計(jì)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范且高效開展，并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高會計(jì)信息的真實(shí)性。在此基礎(chǔ)上，建立完善的內(nèi)控制度，以在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，確保按章辦事以提高會計(jì)工作的質(zhì)量；此外，還需要以完善財(cái)務(wù)管理制度的搭建來強(qiáng)化對會計(jì)信息的管理。

(二)實(shí)現(xiàn)“云會計(jì)”技術(shù)與財(cái)務(wù)管理軟件的完善運(yùn)用

要想充分發(fā)揮出會計(jì)信息化管理系統(tǒng)的作用與價值，以更好的服務(wù)于行政事業(yè)單位會計(jì)工作的開展，就需要實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化系統(tǒng)的完善搭建。在實(shí)際踐行的過程中，可借助“云會計(jì)”技術(shù)的運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的完善搭建，“云會計(jì)”供應(yīng)商在向用戶提供自由通信的同時，促使會計(jì)信息化軟件能夠?qū)崿F(xiàn)安全可靠運(yùn)行，進(jìn)而為保障數(shù)據(jù)信息的安全性奠定了基礎(chǔ)；同時集成化模式能夠?yàn)檫M(jìn)一步降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)，以此來支撐會計(jì)工作實(shí)現(xiàn)高效開展。此外，還具備數(shù)據(jù)容量擴(kuò)充之功能，進(jìn)而在保證數(shù)據(jù)安全的同時，為相應(yīng)管理工作的開展提供方便。在財(cái)務(wù)會計(jì)軟件方面，需要結(jié)合行政事業(yè)單位開展會計(jì)管理工作的實(shí)際之需，實(shí)現(xiàn)自主軟件的研發(fā)與運(yùn)用，以此來提升軟件的兼容性與靈活性，同時以相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定來促使系統(tǒng)逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

(三)實(shí)施會計(jì)委派輪崗制度并加大對會計(jì)人員培訓(xùn)力度

一方面，實(shí)施會計(jì)委派輪崗制度，能夠?yàn)橐?guī)避會計(jì)人員對會計(jì)信息質(zhì)量帶來的負(fù)面影響奠定基礎(chǔ)，以確保會計(jì)信息的真實(shí)性。同時，實(shí)施會計(jì)輪崗制度能夠促使相應(yīng)的會計(jì)人員在不同崗位上吸收新的知識，進(jìn)而為提升會計(jì)人員的能力并強(qiáng)化自我約束機(jī)制的作用奠定基礎(chǔ)，此外，也避免了串通舞弊行為的發(fā)生。另一方面，要加大對會計(jì)人員的培訓(xùn)力度，針對會計(jì)信息化的實(shí)施，在強(qiáng)化會計(jì)人員專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，提升會計(jì)人員的信息化素養(yǎng)，進(jìn)而為充分發(fā)揮出會計(jì)信息化的作用、提升會計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

綜上，在行政事業(yè)單位中，實(shí)施會計(jì)信息化是當(dāng)前會計(jì)行業(yè)發(fā)展的必然要求，也是提升會計(jì)工作質(zhì)量與效率的重要保障，而為了實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化的完善運(yùn)用，則就需要結(jié)合在實(shí)際運(yùn)用會計(jì)信息化過程中所存在的問題，實(shí)現(xiàn)有針對性解決對策的落實(shí)。具體而言，要在進(jìn)一步提升系統(tǒng)安全可靠性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)完善監(jiān)管制度體系的搭建，同時以“會計(jì)云”技術(shù)與財(cái)務(wù)管理軟件的運(yùn)用來完善這一系統(tǒng)，并實(shí)施會計(jì)委派輪崗制度、加大對會計(jì)人員培訓(xùn)力度。

作者：王玉虎

事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)探析:會計(jì)信息化下事業(yè)單位內(nèi)部控制策略

會計(jì)信息化就是把信息技術(shù)應(yīng)用于會計(jì)工作的結(jié)果，它能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的保證，為其運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展提供有效的會計(jì)信息。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行的變革能夠更好的保證決策工作和執(zhí)行工作的效率，使責(zé)任變得更加明了，提高企業(yè)內(nèi)部的工作效率。但是，會計(jì)信息化也為事業(yè)單位帶來了一些消極的影響，它促使企業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)了一定的改變，進(jìn)而使?jié)撛诘膯栴}漸漸浮出了水面。所以，事業(yè)單位需要注意對自己的內(nèi)部控制，使相關(guān)制度變得更加科學(xué)化，使管理水平邁上新的階梯。

一、會計(jì)信息化下事業(yè)單位存在的內(nèi)部控制問題

(一)會計(jì)操作控制不夠嚴(yán)格

會計(jì)信息化的發(fā)展和推廣要求事業(yè)單位提高自己的數(shù)據(jù)錄入工作水平。究其原因是使用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行會計(jì)工作的時候，數(shù)據(jù)的處理基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù)錄入。一旦在錄入的時候出現(xiàn)問題，其后面的會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表工作都很有可能出現(xiàn)問題。一旦這種錯誤沒有被發(fā)現(xiàn)，就會大大增加會計(jì)工作的工作量。而錯誤比較多的時候，尋找問題的根源也是非常困難的。這樣的情況常常在處理復(fù)雜業(yè)務(wù)的時候出現(xiàn)。很多事業(yè)單位為了杜絕這樣的情況出現(xiàn)，會實(shí)現(xiàn)對相關(guān)軟件進(jìn)行一定的設(shè)置：數(shù)據(jù)錄入后一般是不允許進(jìn)行修改和刪減的，這就會使很多錯誤“一錯再錯”，無法更改。這就要求事業(yè)單位一定要對會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行控制，為會計(jì)工作的準(zhǔn)確和完整提供必要的保障。

(二)承諾在系統(tǒng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

會計(jì)信息化的風(fēng)險(xiǎn)究竟有哪些呢？其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)包括兩個方面，一個方面是計(jì)算機(jī)硬件帶來的風(fēng)險(xiǎn)，另一個方面是軟件方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)。硬件風(fēng)險(xiǎn)有些是可以避免的風(fēng)險(xiǎn)，有些是難以避免的。其中可以避免的風(fēng)險(xiǎn)包括火災(zāi)，操作失誤等等。這都將對計(jì)算機(jī)造成影響，嚴(yán)重的時候甚至有可能會導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。計(jì)算機(jī)的硬件系統(tǒng)有著自己獨(dú)特的特征：系統(tǒng)一體化，信息生成自動化。事實(shí)上，內(nèi)部控制無法觸及到計(jì)算機(jī)硬件的部分，一旦這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會為企業(yè)帶來非常嚴(yán)重的損失。而軟件風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是指人們在使用軟件的時候有可能遇見的問題。因?yàn)闀?jì)信息化進(jìn)程的推進(jìn)，事業(yè)單位在使用軟件的時候可能遇到功能性的問題，有些問題實(shí)際上是軟件設(shè)計(jì)的時候就已經(jīng)產(chǎn)生的缺陷。這些缺陷將對事業(yè)單位的會計(jì)工作產(chǎn)生一定的影響，使內(nèi)部控制開始漸漸地出現(xiàn)問題和漏洞。

(三)控制會計(jì)人員作弊的難度變大

實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化之后，會計(jì)常常使用記錄以及文件的方法把信息存儲在一定的媒介上，做到無紙化操作。這樣一來，傳統(tǒng)會計(jì)工作里的簽名等漸漸變成了密碼。但是一旦這些密碼被盜取，篡改者修改數(shù)據(jù)卻并不會留下任何標(biāo)記。所以事業(yè)單位中，相關(guān)技術(shù)工作人員想要獲取不法利益是很容易獲得機(jī)會的，這也將為其帶來不小的損失。隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)集中程度得到了極大的提高。沒有獲得授權(quán)的人一旦利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，對這種數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制將對事業(yè)單位造成很不利的影響。這就要求相關(guān)事業(yè)單位改善自己的內(nèi)部控制，增加舞弊的難度和懲罰力度。

二、完善會計(jì)信息化下事業(yè)單位內(nèi)部控制的建議

(一)強(qiáng)化會計(jì)信息系統(tǒng)的操作控制

事業(yè)單位需要安排專用的會計(jì)信息系統(tǒng)服務(wù)器，這樣一來會計(jì)人員就可以利用電腦進(jìn)行會計(jì)操作。事業(yè)單位應(yīng)該對各個崗位進(jìn)行必要的限制，保證每一個工作人員都在自己的權(quán)限里工作。這個部分的內(nèi)部控制主要包括三個部分——信息輸入，數(shù)據(jù)處理，信息輸出。作為整個控制部分的基礎(chǔ)，輸入控制為會計(jì)信息錄入奠定了良好的基礎(chǔ)。所以，相關(guān)部門必須控制好這個環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)在錄入之后必須進(jìn)行限制。在數(shù)據(jù)錄入之后，會計(jì)部門應(yīng)該對數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的檢查，確保數(shù)據(jù)本身的正確性。而數(shù)據(jù)處理控制則是計(jì)算機(jī)本身自動生成的，因此其關(guān)鍵應(yīng)該集中于處理環(huán)節(jié)。

(二)加強(qiáng)系統(tǒng)安全建設(shè)

保證會計(jì)環(huán)境的安全首先需要確保計(jì)算機(jī)硬件安全，其次需要確保相關(guān)軟件的安全以及相關(guān)數(shù)據(jù)的安全。這就要求財(cái)務(wù)部門拒絕無關(guān)人員接觸到這個系統(tǒng)，從根本上杜絕人為的有益破壞。這將確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，為會計(jì)信息奠定良好的基礎(chǔ)。事實(shí)上，對計(jì)算機(jī)的保障并不僅僅是確保計(jì)算機(jī)本身的運(yùn)行，還需要確保軟件中相關(guān)數(shù)據(jù)的安全。相關(guān)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)病毒的防范，做好日常的防火，防盜工作，及時對病毒進(jìn)行查殺。

(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

事業(yè)單位的會計(jì)信息系統(tǒng)有著很多的漏洞，比如財(cái)務(wù)漏洞，軟件漏洞，員工漏洞。如果對這些漏洞不加重視，將使其成為滋生作弊行為的土壤。事業(yè)單位應(yīng)該建立內(nèi)部的互聯(lián)網(wǎng)，避免外網(wǎng)登錄，這將確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)工作的安全性。此外，事業(yè)單位應(yīng)該確保財(cái)務(wù)人員不能隨意上網(wǎng)，外網(wǎng)只是用作單位之間的聯(lián)系溝通，整合相關(guān)信息。事業(yè)單位需要對會計(jì)制度進(jìn)行完善，明確工作人員的職責(zé)，對于權(quán)限口令進(jìn)行必要的限制，建立有效的會計(jì)檔案管理制度。

三、結(jié)束語

作為事業(yè)單位的內(nèi)部管理關(guān)鍵，內(nèi)部控制本身的科學(xué)性和完善性直接影響著整個單位的管理與運(yùn)轉(zhuǎn)水平。會計(jì)信息化的使用可以幫助事業(yè)單位提高自己的會計(jì)工作效率，加強(qiáng)對事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行控制。本文主要對會計(jì)信息化背景下的事業(yè)單位內(nèi)部控制問題進(jìn)行了分析，針對這些問題提出了一定的改進(jìn)措施。

作者：周斌 單位：九江學(xué)院

事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)探析:行政事業(yè)單位會計(jì)信息化研究

一、對行政事業(yè)單位會計(jì)信息化內(nèi)部問題簡析

（一）在管理理念層面上來說，出現(xiàn)信息化的理念導(dǎo)向不清晰，對管理的關(guān)系處理不善。當(dāng)前行政事業(yè)單位的會計(jì)信息根本不能夠或者從整體上對行政事業(yè)單位的各種資產(chǎn)信息反映出來，會計(jì)信息的整體框架也沒有很好的得到建構(gòu)。因?yàn)楦鱾€企事業(yè)單位本身管理理念、管理水平、企業(yè)規(guī)模等的不同，也就無法對各個企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的績效考核，這就使行政事業(yè)單位的會計(jì)核算只能表現(xiàn)在資金收付上。對于成本效益沒有明確的制度考查，這就注定著會計(jì)核算和行政事業(yè)單位的會計(jì)信息管理沒有得到足夠的重視。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位會計(jì)信息化的建構(gòu)沒有明確規(guī)定和要求，事業(yè)單位的決策者也沒有明確的建構(gòu)理念，但是企業(yè)卻不同，因?yàn)殡S著信息量的不斷增加，管理水平和管理能力也會相應(yīng)的提高，最后使經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的目的。

（二）在管理制度上看出，行政事業(yè)單位會計(jì)信息化沒有很健全的、系統(tǒng)的信息化管理制度。由于行政事業(yè)單位的內(nèi)部情況各不相同，在制度的建構(gòu)和單位的管理方面也是各種各樣，有的行政事業(yè)單位的信息化基礎(chǔ)好、發(fā)展前景優(yōu)越，有規(guī)范的管理制度，但是有的行政事業(yè)單位信息化重視不夠，上的晚，內(nèi)部管理跟不上，也沒有完備的信息化管理制度，所以，從總體上看來，行政事業(yè)單位信息化管理沒有健全的制度，沒有系統(tǒng)的管理，根本達(dá)不到現(xiàn)代信息化管理的要求。

（三）在實(shí)施會計(jì)信息化方法上，行政事業(yè)單位會計(jì)管理信息化滯后，也沒有充分利用管理信息化的能力。隨著科技的發(fā)展，信息化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，尤其是事業(yè)單位會計(jì)信息化技術(shù)軟件的應(yīng)用，徹底改變了信息化管理的固有形式，可是因?yàn)槿鄙僖恍┕潭ǖ哪Ｊ胶蛥f(xié)調(diào)一致的規(guī)章制度以及合理的規(guī)劃，使行政事業(yè)單位的信息化程度各不相同，一些單位的信息化水平還非常原始，就教育系統(tǒng)來說，有些高等教育學(xué)院已經(jīng)建立了非常完備的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并能夠?qū)Ω咝５母鞣矫嬖O(shè)施及校園周邊環(huán)境等進(jìn)行有效的監(jiān)控和管理；但是，也有的高校信息化管理松散，沒有形成專門的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，有的還處在手工操作的范疇；這種情況在許多行政事業(yè)單位中還一直存在，其本質(zhì)是有些企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人沒有較為先進(jìn)的管理理念，沒有科學(xué)的管理方法，使信息化管理工作越來越不適應(yīng)時代的發(fā)展要求。

（四）由于會計(jì)信息化管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，沒有科學(xué)管理的系統(tǒng)的知識理念，缺少對行政事業(yè)單位的管理的動態(tài)思想，沒有如企業(yè)那種在猛烈的市場競爭中獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的動力，所以，行政事業(yè)單位的信息化管理人員思想意識、責(zé)任感和事業(yè)心不高，也沒有像在企業(yè)中最大利益的唆使和逼迫，只是得過且過，把所有的精力放在了自身利益上。

二、行政事業(yè)單位會計(jì)信息化的外部原因簡析

（一）沒有完善的管理系統(tǒng)和整體規(guī)劃。就平常工作實(shí)際來說，行政事業(yè)單位會計(jì)信息化管理和建設(shè)過程中，沒有形成一個完整的、系統(tǒng)的管理體系，也缺乏必要的指導(dǎo)和管理，各個行政事業(yè)單位的信息化建構(gòu)在一定程度上出現(xiàn)自覺狀態(tài)和體現(xiàn)單位的自身特點(diǎn)。雖然有一些單位的會計(jì)信息化管理發(fā)展很快，并形成一定的管理體系，給各個行政事業(yè)單位做出了表率，但因?yàn)闆]有涉及到各單位的直接利益，所以只是對其它事業(yè)單位所起作用不大。

（二）信息化管理程度的不均衡造成各個管理部門監(jiān)督不及時，監(jiān)督?jīng)]有力度，信息質(zhì)量也不高。行政事業(yè)單位的各個管理部門對各個單位的監(jiān)督和管理，必須有充分的信息基礎(chǔ)，方可監(jiān)督檢查和評價，也才能正確的把握各個行政單位的發(fā)展方向并適時地制定出有效地決策，以便決定事業(yè)單位的未來發(fā)展方向。因?yàn)槭聵I(yè)單位沒有形成一個有效的信息管理控制機(jī)制，監(jiān)督管理部門對于基層單位的信息和業(yè)績的評價就無法形成，因此，對信息管理系統(tǒng)不能形成正確的評價，對基礎(chǔ)單位也只能從制度上進(jìn)行調(diào)控和管理，而在技術(shù)層面上卻無法調(diào)控。

（三）管理制度的不完善，執(zhí)行力度不夠，使信息的時效性很差。由于制度的不完善、執(zhí)行力度不夠，使信息沒有一定的時效性。事業(yè)單位因?yàn)橛衅浔旧淼奶攸c(diǎn)，在行政事業(yè)單位的內(nèi)部和外部管理過程中，由于不能像企業(yè)一樣追求某種經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行系統(tǒng)的管理，所以，在制度建設(shè)、管理規(guī)范等方面，不能形成有效的管理機(jī)制，致使對行政事業(yè)單位的管理和監(jiān)督不到位，有些時候還成了行政事業(yè)單位發(fā)展的桎梏。

（四）行政事業(yè)單位對會計(jì)信息化工作人員要求模糊。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位有其本身的特點(diǎn)，各個單位的會計(jì)信息化管理人才沒有對事業(yè)單位發(fā)展有一致的明確認(rèn)識，這就注定著在實(shí)際監(jiān)督和管理工作中各不相同，這就要求行政事業(yè)單位的工作人員必須適應(yīng)新時代會計(jì)信息化管理的要求，徹底改變思想觀念，提高會計(jì)信息化工作人員的工作效率，充分發(fā)揮其主觀能動性，最大限度的促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

三、如何處理行政事業(yè)單位會計(jì)信息化問題

（一）就行政管理部門內(nèi)部機(jī)制來說。1.要建立健全科學(xué)管理的理念，要目的明確，思路清晰，切實(shí)使管理有明確的方向。行政事業(yè)單位必須有科學(xué)的管理理念，按照會計(jì)信息管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步理清信息化在行政事業(yè)單位內(nèi)部的關(guān)系，使事業(yè)單位的信息化變得更加科學(xué)有效。所以，事業(yè)單位的管理人員必須有科學(xué)的、系統(tǒng)的管理思路，能夠從實(shí)際要求入手，根據(jù)會計(jì)信息化的有關(guān)規(guī)定，有目的的對以前的會計(jì)信息的操作過程進(jìn)行有效的修正，有效地提高了會計(jì)信息化管理的水平。2.緊密聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)明制度管理，和當(dāng)前形勢緊密相連。緊緊和新的時代相一致，并從本行政事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，建立健全會計(jì)信息化管理制度，及時隨著時代的變化和環(huán)境的改變對以前的制度或措施進(jìn)行修改訂正，保證制度的時效性和針對性，也只有這樣，才能夠使行政事業(yè)單位的會計(jì)信息化建設(shè)有章有序的實(shí)施。

（二）就行政管理部門外部機(jī)制來說。1.行政管理部門信息化要建立完整的體系和制度，以便正確對行政管理部門進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。因?yàn)樾姓芾聿块T會計(jì)信息化的建構(gòu)與行政事業(yè)單位息息相關(guān)，因此，必須以全新的角度無論從國家，乃至各個單位，都要經(jīng)過系統(tǒng)的規(guī)劃，才能夠使系統(tǒng)的資源共享。2.通過對行政事業(yè)單位的會計(jì)信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠有效的對系統(tǒng)進(jìn)行控制，也能夠很好的收集監(jiān)控信息，便于正確的對會計(jì)信息進(jìn)行收集和記錄，同時，能夠很好的對各個行政事業(yè)單位的經(jīng)營活動進(jìn)行督查和管理，使各行政事業(yè)單位能夠合法、合理進(jìn)行。

作者：張廣梅