時間:2022-02-10 16:19:15
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇教育局工作匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責(zé)是負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構(gòu)編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作;指導(dǎo)制定教育系統(tǒng)中長期人才發(fā)展規(guī)劃;負責(zé)教師資格認定的管理和中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審?fù)扑]工作;規(guī)劃并指導(dǎo)教育行政管理人員及所屬各級各類學(xué)校校長隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作;指導(dǎo)全區(qū)各級各類學(xué)校內(nèi)部人事與分配制度改革;指導(dǎo)各類師范類畢業(yè)生就業(yè),并負責(zé)畢業(yè)生檔案管理、辦理就業(yè)報到手續(xù)。
今年以來,我們主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部門的指導(dǎo)下,完成了2010年度的職稱評定的全部工作。2010年我區(qū)教育系統(tǒng)共評定通過了25名中學(xué)高級教師,30名中學(xué)一級教師,40名小學(xué)高級教師,以及124初級職稱,共219人的信息上報到職稱數(shù)據(jù)庫。
2、在人事部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下,完成了2010年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解,就是數(shù)字的堆砌,但實質(zhì)上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據(jù),具有重要的意義。對此,我們本著“嚴肅認真,力求準確”的原則,對全區(qū)教育系統(tǒng)43個單位、4000多個人員的十多萬個數(shù)據(jù)進行整理分析統(tǒng)計匯總,并與上年度的數(shù)據(jù)進行參照對比后,及時準確上報。
3、根據(jù)區(qū)政府與局黨組的研究意見,積極宣傳并落實義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資政策,配合人事與財政部門,要求各單位“實事求是,務(wù)必準確”,反復(fù)兩次審核了義務(wù)教育學(xué)校3419名教師的績效工資標準,保證了績效工資的及時發(fā)放,促進了全區(qū)教育大局的穩(wěn)定。
二月份:
1、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,由人事股牽頭,各股室人員通力配合,分成8個考核小組,完成了2010年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神,對3名特困優(yōu)秀教師進行了春節(jié)慰問工作,把每人500元的慰問金及時送至特困優(yōu)秀教師家中。
三月份:
根據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排,配合相關(guān)股室,做好新學(xué)期的開學(xué)準備工作與安全活動月的檢查工作,3次到所承包的5所學(xué)校進行檢查督導(dǎo)。
四月份:
1、按照市局統(tǒng)一安排,經(jīng)局黨組同意,選派5名中學(xué)正副校長參加了中學(xué)校長任職資格培訓(xùn)。
2、根據(jù)區(qū)人事部門的統(tǒng)一安排,完成了2010年通過專業(yè)技術(shù)評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底,438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發(fā)放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統(tǒng)一安排,對轄區(qū)內(nèi)的2所大專以上院校的師范教育專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬,這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人,897本認定證書均打印、填寫、發(fā)放完畢,認定數(shù)據(jù)按時上報國家教師資格認定中心數(shù)據(jù)庫。
2、按照區(qū)編委的統(tǒng)一部署,經(jīng)局黨組研究,制定、修改了本單位的編制管理方案,并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見,配合區(qū)財政部門與局計財股,再次對義務(wù)教育學(xué)校在職在崗教師進行人員審核,確??冃ЧべY的及時準確發(fā)放。
2、經(jīng)局黨組研究,會同區(qū)教師進修學(xué)校,舉辦了全區(qū)小學(xué)校長第五期的任職資格培訓(xùn),共培訓(xùn)小學(xué)正、副校長54名。培訓(xùn)已于7月中旬結(jié)束,培訓(xùn)結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報省教育廳教育干部培訓(xùn)中心,培訓(xùn)合格證正在辦理當(dāng)中。
七月份
1、按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,及時完成了全區(qū)3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務(wù)教育學(xué)校的績效工資的增加與非義務(wù)教育單位預(yù)增發(fā)津補貼的增加,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,雖然時間緊,任務(wù)重,人員情況復(fù)雜,想法不一,仍按時完成了工作,保證了大局的穩(wěn)定。
2、在局領(lǐng)導(dǎo)的親自參與下,召開座談會,對2010-2010學(xué)年度的支教情況進行調(diào)查了解,并依據(jù)173名支教教師的支教鑒定打印發(fā)放了支教證書。
3、經(jīng)局黨組研究,會同區(qū)教師進修學(xué)校,對我區(qū)人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)已于8月上旬結(jié)束,培訓(xùn)結(jié)果與考核數(shù)據(jù)已上報省教育廳教育干部培訓(xùn)中心,培訓(xùn)合格證正在辦理當(dāng)中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統(tǒng)一安排,下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初,報名工作已全部結(jié)束,1700多人的報名信息已上報至市局,報名費用與收費票據(jù)已交至計財股,八月份
1、制定并傳達下發(fā)了2010年優(yōu)秀教師評先通知。
2、制定并傳達了2010-2011學(xué)年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)變動逐一進行了調(diào)整,調(diào)整結(jié)果與相關(guān)證明材料已報送區(qū)職稱管理辦公室,相關(guān)數(shù)據(jù)已歸入職稱管理數(shù)據(jù)庫。
當(dāng)前開展的工作:
1、在評先工作領(lǐng)導(dǎo)小級的領(lǐng)導(dǎo)下,收集整理匯總優(yōu)秀教師評選材料,并對評選結(jié)果進行審核。
2、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,落實新學(xué)年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,與人事部門結(jié)合,制定特級教師的評選方案,向省廳推薦特級教師候選人。
此外,我股室成員還積極參加了局組織的各種學(xué)習(xí)與研討活動,并配合其他股室完成了其他各項工作任務(wù)。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多,事務(wù)繁瑣,涉及面廣,情況復(fù)雜,工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現(xiàn)象。網(wǎng)上曾經(jīng)有反映我們工作態(tài)度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此,我們股室高度重視。針對這一問題,召開了專題會,股室每個成員都深刻地反省了自己的言行,對人事股工作的性質(zhì)與影響進行了重新認識,堅定了把為廣大教師服務(wù)放在第一位的意識,認真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善工作態(tài)度,努力提高工作效率。
2、針對網(wǎng)上還有反映我們股室有吃拿卡要現(xiàn)象的帖子。我們又一次召開了股室會,每人都深刻地檢討自己,并形成統(tǒng)一認識:正確對待網(wǎng)絡(luò)上的反映,“有則改之,無則加勉”,把這些負面反映,當(dāng)作警鐘,時時常鳴,以鞭策促進我們的工作,并誠心歡迎接受各方面的監(jiān)督與檢查。
3、深入基層調(diào)研不夠,特別是到教學(xué)一線少,忙于日常事務(wù)多。今后,我們將努力克服不足,創(chuàng)造性地開展工作,加強學(xué)習(xí),加強調(diào)研,深入一線,了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科學(xué)性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關(guān)與廣大教師聯(lián)系最多,關(guān)系最密切的一個股室,涉及評先評優(yōu)、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調(diào)整、年度考核等工作,都是教育上的熱點、焦點、難點,牽涉到廣大教師的切身利益,被很多人認為是有職有權(quán),因此人事股也成為最受關(guān)注的股室。人事股的工作作風(fēng)、工作態(tài)度與個人言行,直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
在工作實踐中,我們還深刻認識到,人事工作不光要會做,更要會思考,對熱點、焦點、難點問題更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后給局領(lǐng)導(dǎo)提供好信息,當(dāng)好參謀,更要擺正位置,不越權(quán),不越位,不折不扣地執(zhí)行好黨組的每一項決策。
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一、堅持“三個認真”,高度重視行風(fēng)建設(shè)工作
一是認真總結(jié)經(jīng)驗。近年來,教育局在行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和形式等方面,積累了許多成功的經(jīng)驗,如去年開展的“揚師風(fēng),鑄師魂”依法施教活動,對教育行風(fēng)建設(shè)起到了積極的影響。又如把行風(fēng)建設(shè)融入學(xué)校日常教育教學(xué)管理過程中,成為學(xué)校管理的重要組成部分,成為校長的自覺行動等。通過對這些成功經(jīng)驗的總結(jié),為新一輪行風(fēng)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是認真展開調(diào)研。3月份,我們組織開展了以“辦好人民滿意的教育”為主題的調(diào)研實踐活動,針對如何解決人民群眾反映比較強烈的師德師風(fēng)和教育亂收費問題,通過深入到有關(guān)學(xué)校,采取聽、查、看、訪、問等形式進行調(diào)研,掌握第一手材料,提出“開展辦好人民滿意教育系列活動”的教育行風(fēng)建設(shè)新對策。
三是認真制定工作方案。在認真學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件,特別是《__區(qū)20__年民主評議行風(fēng)工作實施方案》的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合自身情況制定并下發(fā)了《__區(qū)教育局20__年行風(fēng)建設(shè)工作方案》,把行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容列入重要議事日程,重點規(guī)范教育收費、干部從政和教師從教行為,著力解決當(dāng)前教育工作政風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)中存在的突出問題。
二、落實“三個到位”,為行風(fēng)建設(shè)提供保障
一是責(zé)任到位。今年年初,為加強對行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,明確目標,教育局進一步建立健全了行風(fēng)建設(shè)工作機構(gòu),與基層單位簽定了招生、收費、等相關(guān)方面的責(zé)任狀,堅持“誰主管、誰負責(zé)”,落實了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,將行風(fēng)建設(shè)目標分解到學(xué)校和幼兒園、落實到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分級負責(zé)層層抓的局面。
二是制度到位。教育局對幾年來行風(fēng)建設(shè)實踐中形成的行之有效的各種制度進行了規(guī)范,進一步深化健全了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制度、規(guī)范收費與管理制度、公開公示制度等一系列規(guī)章制度并輯印成冊,涉及x個方面,包括x項制度,共計x萬多字,形成了以制度管人管事的局面,逐步探索出了一套規(guī)范、有效的行風(fēng)建設(shè)工作運行機制。
三是監(jiān)管到位。我們經(jīng)常組織計財科、教育科、督導(dǎo)室等相關(guān)科室人員,結(jié)合平時業(yè)務(wù)工作,及時對學(xué)校行風(fēng)建設(shè)情況進行了解,并加以糾正和指導(dǎo)。下半年,對全區(qū)各級各類學(xué)校進行了兩次治理教育亂收費專項檢查,針對重點突出問題,如各種形式的辦班補課、收費及公示不規(guī)范等問題進行嚴肅處理,決不姑息遷就。從目前情況看,亂收費、亂辦班、亂補課、亂征訂現(xiàn)象,在很大程度上得到了遏制。
三、狠抓“三個重點”,力爭行風(fēng)建設(shè)取得實效
一是師德師風(fēng)建設(shè)。師德師風(fēng)建設(shè)是教育行風(fēng)建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,我們始終把它擺在行風(fēng)建設(shè)的重要位置來抓,廣開思路,多渠道、分層次的開展師德宣傳教育活動。通過演講、評比、表彰等活動,樹立典型,增強教師教書育人的光榮感和責(zé)任感,營造爭做學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、創(chuàng)新型教師的良好風(fēng)氣,組織中小學(xué)教師參加“禮儀教育培訓(xùn)”,通過禮儀知識的學(xué)習(xí),提高教師的自身修養(yǎng)。堅持從嚴治教、強化管理,建立、健全規(guī)章制度,不斷提高管理水平,各級各類學(xué)校始終圍繞教書育人、管理育人、服務(wù)育人開展工作,認真貫徹落實上級規(guī)定,堅決制止體罰、侮辱學(xué)生,整頓師德師風(fēng)存在的突出問題,把教師師德評價納入年度考核的重要內(nèi)容,在晉級、晉職、評先、聘用等方面實行一票否決。深入開展“揚師風(fēng),鑄師魂”依法施教活動,要求教師以德育人,以誠待人,樹立全心全意為學(xué)生發(fā)展服務(wù)的思想,通過“四評”、“三比”(即:學(xué)生評議教師,家長評議教師,教師之間相互評議,教師評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo);比工作好,比奉獻大,比業(yè)績突出。)活動,每年教師節(jié)都評出一批優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。今年,區(qū)委、區(qū)政府對__x名優(yōu)秀教師和__名優(yōu)秀教育工作者進行了表彰。
二是規(guī)范辦學(xué)行為。首先是規(guī)范招生行為。從今年秋季新學(xué)年開始,省級示范性普通高中擇校生招生比例最高限額由原定的40 一律下調(diào)為30,一般高中擇校生招生比例不變,最高限額仍為30。區(qū)教育局要求各高中學(xué)校嚴格按照招生計劃、招生范圍,公開、公平、公正地開展招生工作,組織部分中小學(xué)多次參加市紀檢部門、市教育局和區(qū)紀委舉辦的“大街接訪”和招生宣傳活動,向群眾發(fā)放宣傳材料____x余份,解答群眾咨詢__x多人次。從對招生工作的檢查情況看,各校能夠認真落實“三限”政策,國有民助學(xué)校嚴格執(zhí)行上級政策,沒有出現(xiàn)"校中校"、"一校兩制"等違規(guī)現(xiàn)象,招生秩序良好,采取不正當(dāng)手段競爭生源的現(xiàn)象得到了有效遏制。其次是規(guī)范收費管理。嚴格執(zhí)行教育收費“收支兩條線”,進一步完善了教育支付分中心管理,全區(qū)所有中小學(xué)及教育局機關(guān)的財務(wù)全部納入分中心管理,建立起了學(xué)校-核算中心-教育局“三位一體”的財務(wù)監(jiān)督體系,有效提高了資金的科學(xué)合理調(diào)度和使用效益,杜絕了不合理支出和各種違規(guī)違紀支出;全面實施“陽光收費”工程,嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?!耙毁M制”收費辦法,嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,進一步理清、規(guī)范改制學(xué)校,加大對名校辦學(xué)收費的治理力度,堅決制止與招生錄取掛鉤各種形式的亂收費;切實做好校務(wù)公開和收費公示工作,每學(xué)期收費結(jié)束后,各校都能把收費情況及時公開,把收費政策交給群眾,接受社會和輿論監(jiān)督。
三是機關(guān)效能建設(shè)。首先是提高依法行政水平。區(qū)教育局以提高教育行政執(zhí)法水平為重點,利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時間,采取做試卷、看錄像、學(xué)文件、辦培訓(xùn)班等形式,不斷加大對機關(guān)人員的法制培訓(xùn)力度,一方面加強《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),另一方面,組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī),用行政法規(guī)規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力培養(yǎng)高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊伍。其次是推行政務(wù)公開。在局機關(guān)開展了“雙提三效”活動,按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的標準,全力推行行政權(quán)力公開透明運行工作,按上級要求建立《行政職權(quán)目錄》并配合制作了__項流程圖,辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結(jié)果以及各科室電話和舉報電話,全部向社會公開,同時設(shè)立舉報箱,聘請__名由社會各界人士參加的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,建立健全權(quán)力運作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度,完善運行程序,提高行政效能,提速工作過程,提高工作質(zhì)量,進一步提高了機關(guān)工作效率和透明度。
四、打造“三個亮點”,帶動行風(fēng)建設(shè)走向深入
一是全面實施素質(zhì)教育,打造行風(fēng)建設(shè)亮點。以“熱愛學(xué)生、教書育人”為核心,切實為廣大青少年的健康成長辦實事、辦好事。根據(jù)學(xué)生的年齡特點,學(xué)校嚴格控制學(xué)生在校作息時間、活動時間和作業(yè)總量,保證學(xué)生每天1小時的體育活動,取消了小學(xué)、初中各種奧賽、奧班,高中奧賽學(xué)生自愿報名,禁止舉辦奧班。嚴禁利用節(jié)假日亂補課、亂辦班。為了全面提高學(xué)生綜合素質(zhì),各中小學(xué)積極倡導(dǎo)和組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動和社會實踐活動,以科技創(chuàng)新競賽活動為契機,開展了豐富多彩的科技創(chuàng)新活動,在校學(xué)生參與率達到__以上;按照教育部文件要求,將綜合實踐活動課程列入正常教學(xué)計劃,建立健全了管理實施機制,__以上的城區(qū)學(xué)校建成自主探究實驗室;開展“四個一”工程和“快樂健身園地”建設(shè),推動校級群眾性體育活動的開展,參與人數(shù)達到__以上。全面落實校園安全穩(wěn)定各項工作責(zé)任制度,抓好目標考核落實,確保師生生命、財產(chǎn)的安全。
二是切實推進教育公平,打造行風(fēng)建設(shè)亮點。認真貫徹《義務(wù)教育法》,公平公正均衡發(fā)展義務(wù)教育。教育局把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,列入重要議事日程,集中財力人力,大幅提升義務(wù)教育階段整體辦學(xué)水平,縮小學(xué)校間辦學(xué)差距。在農(nóng)村,20__年全面實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程,為全部農(nóng)村中小學(xué)配置衛(wèi)星教學(xué)收視點、多媒體教室;20__年將投入近百萬元更新部分農(nóng)村中小學(xué)的計算機教室。在城區(qū),堅決取消義務(wù)教育階段“重點學(xué)?!焙汀爸攸c班”,取消一切用于擇優(yōu)選拔初中新生的小學(xué)升初中考試,加大學(xué)籍管理力度,抑制和防止學(xué)生以擇校為目的的非正常流動。特別關(guān)注社會弱勢群體接受義務(wù)教育情況,積極為流動人口子女提供平等接受義務(wù)教育的條件,接納外來人口子女入學(xué)人數(shù)達____余名;為家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年提供免費教科書和免除雜費,共計__x人,減免金額__萬元。為適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育提供必要條件,借企校分離之機,20__年,在__中學(xué)新增全區(qū)特教學(xué)校培智班,并從師資、裝備等方面重點投入,規(guī)范管理,目前全區(qū)視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年入學(xué)率達__以上,基本滿足殘疾兒童少年就近接受特殊教育的需要。將義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r列入教育督導(dǎo)的內(nèi)容之中,對全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進行監(jiān)測和督導(dǎo)評估,同時向社會監(jiān)測和督導(dǎo)報告,接受社會監(jiān)督。
三是實施“名師名校工程”,打造行風(fēng)建設(shè)亮 點。建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍,是辦好學(xué)校、培養(yǎng)好學(xué)生的關(guān)鍵,我們積極推進“名師工程”,以骨干教師培訓(xùn)為龍頭,精心組織優(yōu)質(zhì)課評比活動,充分發(fā)揮名師的輻射帶動作用,全面提升教師業(yè)務(wù)水平。今年全年教育局組織教師參加國家級培訓(xùn)__人次,省級培訓(xùn)__x人次,市、區(qū)級培訓(xùn)全員參加,特別是暑期組織的由各校校長、中層干部、骨干教師__x余人參加的“學(xué)習(xí)__名校經(jīng)驗,提高我區(qū)教學(xué)質(zhì)量”培訓(xùn)會等都收到了良好效果。在優(yōu)質(zhì)課評比活動中,我區(qū)有x名教師獲省級一等獎(其中x人同時獲國家級二等獎),x名教師制作的兩組教具分別獲國家級一、二等獎,x名教師制作的課件均獲省級一等獎。名師的迅速成長極大的激發(fā)了廣大教師努力學(xué)習(xí)、不斷進取的積極性,帶動了廣大教師教育觀念的轉(zhuǎn)變,同時也促進了名校的建設(shè)。義務(wù)教育階段學(xué)校爭創(chuàng)特色,涌現(xiàn)出了__小學(xué)、__小學(xué)等一大批社會聲譽很高的小學(xué);普通高中辦學(xué)水平大副提高,__中成為省級重點高中,__中、__中、__中成為市級重點高中;職業(yè)教育發(fā)展喜人,__中被認定為省級重點職業(yè)學(xué)校。從整體上看,全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源得到了全面提升。
五、樹立“四個形象”,辦人民滿意的教育
一、積極推進建設(shè)教育強市的工作
為加快教育強市建設(shè)進程,在南海、順德通過省教育強區(qū)驗收后,市政府于去年11月召開了建設(shè)教育強市工作會議,提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強市的實施意見》,先后召開了建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作會議,全市上下迅速掀起建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的熱潮,形成了你追我趕的局面。到今年7月止,全市已有2區(qū)24個鎮(zhèn)(街)通過了省督導(dǎo)驗收。我市建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)更為堅實。
為進一步加大教育強市建設(shè)力度,我局9月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負責(zé)人參加的兩個調(diào)研組,對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強市的意見》的目標和任務(wù)的要求,落實教育強市建設(shè)工作的進展情況,進行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)進程中,成績是突出的,全市建設(shè)教育強市的進展勢頭良好,但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為,全面鋪開教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視,真正做到思想統(tǒng)一、目標明確、行動迅速,切實強化政府行為,切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程,成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和教育發(fā)展實際,提出創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)策略,制定工作計劃,建立工作責(zé)任制,明確各部門分工,落實工作責(zé)任,不斷加大宣傳力度,動員社會廣泛參與,集思廣益,群策群力,形成了強有力的工作機制。有的區(qū)還提出了“分步推進,以點帶面,重點幫扶”的工作策略,有力地推進創(chuàng)建工作的開展。
⒉落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”:教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃,教育工作優(yōu)先研究,教育投入優(yōu)先安排,教育人才優(yōu)先引進,教育困難優(yōu)先解決,教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入,并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大,村一級辦學(xué)積極性也很高,形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍,為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制,保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓,促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強區(qū)、強鎮(zhèn)過程中,各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強”字,在“強”字上做文章,堅持“硬件從實,軟件從嚴”的原則,“硬件”、“軟件”一齊抓,力爭“硬件”上檔次,“軟件”上層次,促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設(shè),為教育現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。近兩年來,各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,積極推進等級學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級學(xué)校是建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前,全市區(qū)一級以上學(xué)校已有503所,其中省一級87所,市一級217所,區(qū)一級199所,使我市等級學(xué)校數(shù)量占學(xué)校總數(shù)的66.6%,特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大,提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點,各區(qū)都加大投入,重點建設(shè)。目前,全市己有400多所學(xué)校建成校園網(wǎng),80%學(xué)校實現(xiàn)了“校校通”,學(xué)生人機比例達到9:1,居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新,增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機,深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度,撤并規(guī)模小的學(xué)校,優(yōu)化資源配置,提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計,今年撤并中小學(xué)達90所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)高中資源,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制,積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué),形成了以政府辦學(xué)為主,公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進教育人事制度改革,優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作,三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明,通過改革,校長、教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實施素質(zhì)教育,促進學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位,加強未成年人思想道德教育,改革思想品德和政治課教學(xué),加強社會實踐活動和心理健康教育,開展德育進網(wǎng)絡(luò)工作,積極探索新形勢下學(xué)校德育工作新路子,提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作,創(chuàng)新教學(xué)觀念,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動探索的空間,激發(fā)學(xué)生思維,使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會學(xué)習(xí)。三是推進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合,探索計算機環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式,促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強教科研工作,以科研促課改,堅持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色,促進學(xué)生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。
⒋加強教師繼續(xù)教育,打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展,教師隊伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強教師隊伍建設(shè),全面實施教師繼續(xù)教育工程,構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。一是加強師德建設(shè),提高教師職業(yè)道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”,引進高水平教師,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是堅持教師繼續(xù)教育制度,采取多途徑加強在崗教師的培訓(xùn)。目前,全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題,優(yōu)化育人環(huán)境,營造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強”工作,重在創(chuàng)建過程,重在解決教育熱點難點問題,優(yōu)化育人環(huán)境,逐步建立社區(qū)教育體系,為建設(shè)小康社會服務(wù)。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高,鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化,而且還注重抓好校園文化建設(shè),廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動,不斷豐富學(xué)生的精神文化生活,讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶,為學(xué)生健康成長創(chuàng)造條件。
⒊促進社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手,在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時,重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機構(gòu)(沒有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站,開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動,有力地促進了三個文明建設(shè)。
㈣存在問題
盡管我市創(chuàng)“強”工作取得了可喜的成績,但也存在著一些問題,如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少,中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級工作受到制約;信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛;教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出;教師隊伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費投入等問題還比較突出;普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào);義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題,市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上,組織召開了各區(qū)教育局局長會議,提出了推進教育強市建設(shè)進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學(xué)改革,促進教學(xué)質(zhì)量全面提高
2004年9月23日,我市召開全市教學(xué)工作會議,全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗和成果,對我市教學(xué)工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面:
㈠完善素質(zhì)教育運行機制
一年來,我市各級教育部門和學(xué)校進一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度,規(guī)范教育教學(xué)管理,完善了素質(zhì)教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實施意見》、《關(guān)于加強和改進學(xué)校思想道德教育的實施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實施意見》、《關(guān)于實施“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見,對于我們提高實施素質(zhì)教育的認識、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用,為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺階
⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來,我們堅持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念,鼓勵教師與課改一同成長,不斷探索教學(xué)改革,努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市教師在全國及省級學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)觀摩活動、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評比中,有154人獲全國一等獎,248人獲全國二等獎,616人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項,二等獎14項,三等獎8項,市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國競賽中,有1181人獲全國一等獎,1968人獲全國二等獎;568人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年,我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果:一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺的開發(fā)與應(yīng)用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃;有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學(xué)電腦制作活動”,占全省參加面試作品數(shù)的43%,其中8件作品獲全國一等獎,占全省的80%;1件作品獲全國二等獎;今年8月,我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》。小學(xué)三年級開始開設(shè)英語課,部分試驗學(xué)校從小學(xué)一年級開始開設(shè)英語課,一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點,定期選派英語教師到國外進修,提高教師業(yè)務(wù)水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年,我市26958人參加高考,上線總?cè)藬?shù)23251人,上線率86.25%,比去年增加4112人,增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數(shù)達15389人,占考生總?cè)藬?shù)的57.09%,高出省12.3個百分點,以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考,全市總分800分以上的考生33人,700分以上650人,比去年增加了48人,其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文,南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數(shù)3277人,比去年增加1152人,增幅高達54.21%;上本科線以上人數(shù)7416人,比去年增加1505人,增幅達25.48%,創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)1968人,比去年增加680人,其中本科線以上775人,比去年同批增加了188人;上第三批線1193人,比去年增加了492人。美術(shù)類上線1343人,比去年增加489人;音樂類237人,比去年增加83人;體育類432人,比去年增加91人,成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項,課題研究從縱向、橫向拓展,隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題,有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會“十五”科研規(guī)劃課題13項,全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中,重點規(guī)劃課題35項,一般規(guī)劃課題339項,備案課題25項。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實際,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。
㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效
課改給教學(xué)工作帶來了七大變化:一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”;由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進者;由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團隊的緊密合作;由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師;由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢,教師不再拒絕一個問題的多種解法,也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感,開始學(xué)會在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂,敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實踐活動、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了,以教材知識為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了,教學(xué)面拓寬了,師生關(guān)系平等了,師生感情融洽了,與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”,“依法治招”,營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關(guān)職能部門高度重視,通力合作,齊抓共管,安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀宣傳教育落實到位,涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作,推進考場建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴大面向全市招生規(guī)模,首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取,實現(xiàn)檔案電子化,開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點工作,實行了計算機輔助考試(即“人機對話”),首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng),確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù),遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則,在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動
今年9月10日是我國第二十個教師節(jié),我局精心策劃了一系列慶?;顒樱〉昧孙@著成效。
㈠活動內(nèi)容豐富,涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)2004年教師節(jié)慶?;顒臃桨浮罚瑖@“安教樂教,豐碩人生”的主題,按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實、簡樸”的原則,精心策劃了第二十個教師節(jié)慶?;顒印;顒觾?nèi)容豐富,涉及面廣:有教師節(jié)表彰大會,有教師先進事跡巡回報告會,有慰問活動,有文藝匯演,有教師代表座談會,有教育行政機關(guān)籃球比賽等。例如,9月6日至8日,由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團,先后赴各區(qū)作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會,每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日,我們分別召開了來自全市各級各類學(xué)校的教師代表參加的座談會和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會,聽取他們的意見和建議,查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題,共商教育改革發(fā)展大計。
㈡活動組織規(guī)格高,氣氛隆重
為開展好今年教師節(jié)系列慶祝活動,我局特別重視提高活動的組織規(guī)格,確保活動隆重展開。首先,成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長馮彥榮任組長,副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長,各區(qū)教育局局長和市教育局有關(guān)科室負責(zé)人任組員。在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,各項活動按計劃有條不紊地進行。第二,注重以政府名義開展活動,使活動定位較高,氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節(jié)表彰大會,以市政府名義組織召開,廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會。會議由副市長楊錫基主持,市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的50個先進單位、300名優(yōu)秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日,組織有關(guān)人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問,有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加,體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。
㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本?;谏鲜稣J識,我市把今年教師節(jié)慶?;顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿?wù)來抓。在各項活動中,省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道,使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說,今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高,充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍,使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示,在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,今后將繼續(xù)團結(jié)一致,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,真抓實干,為建設(shè)教育強市,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定,廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^(qū))作為我國首批普通高中新課程改革實驗省,從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求,我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面,逐步推開,穩(wěn)步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區(qū)在認真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年秋季,高中一年級又進入課改實驗;三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”。
㈡積極開展課程創(chuàng)新,開發(fā)地方課程
我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂,改革傳統(tǒng)教學(xué)模式,構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng),實現(xiàn)學(xué)科資源的有機整合和高度共享,使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出,成為網(wǎng)絡(luò)時代的新型學(xué)科帶頭人,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢,運用網(wǎng)絡(luò)這個虛擬世界,為學(xué)生提供豐富的信息資源,展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界,擴大學(xué)生的視野,豐富學(xué)生的感性認識,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。
㈣大膽探索教學(xué)評價體系,改革教學(xué)評價,夯實課改基礎(chǔ)我們注意加強研究終結(jié)性評價與形成性評價的關(guān)系,在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長記錄袋的同時,還進行了學(xué)生作業(yè)評價的改革,學(xué)生測驗與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任,而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學(xué)生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入,不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測試來評定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況,努力做到讓學(xué)生測試前輕松自信,卷面設(shè)計富有人文色彩,題目要求活潑有趣,測試內(nèi)容注重整合,測試成績重在激勵。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理,激勵學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革,必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革,培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德,具有創(chuàng)新精神和實踐能力,具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作,對于推動我市教育教學(xué)改革,推進全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,具有深遠的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。
目前,我市已全面進入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段,各級教育行政部門、各級學(xué)校都把課改作為中心工作來抓,取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法,是切實治理學(xué)校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措?!耙毁M制”的推行,不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費管理,減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān),而且有利于落實政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任,推進義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來,我市在實行“一費制”過程中,一方面堅決狠抓治理亂收費,一方面不斷加大了對義務(wù)教育的投入。在各級政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下,我市“一費制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署,從2002年秋季開始,我市中小學(xué)全面實行“一費制”收費,義務(wù)教育階段收取書雜費,高中收取學(xué)雜費。全市中小學(xué)收費實行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一實行教育收費公示,統(tǒng)一收費項目和收費標準,統(tǒng)一亮證(廣東省教育收費許可證)收費,統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學(xué)收費票據(jù),統(tǒng)一實行中小學(xué)收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收,學(xué)校給票,財政返撥,教育監(jiān)管”的模式。
2003年底,按省“一費制”以外收費的有關(guān)通知精神,我市教育、物價、財政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費制”以外收費的通知》,經(jīng)市政府批準下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費制”以外收費采取由市定項目、各區(qū)定標準的辦法,解決了我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題,使我市教育收費真正做到了有法可依,有章可循。
目前我市“一費制”收費項目,一是“一費制”:義務(wù)教育階段書雜費,高中學(xué)雜費。二是“一費制”以外收費項目:⒈可統(tǒng)一管理收費項目(省定項目):住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費、高中階段會考費(畢業(yè)考試費)、軍訓(xùn)(或?qū)嵺`活動)發(fā)生的食宿費、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目(市定項目):小學(xué)午休和課后托管費;補課費;代訂雜志、教學(xué)資料費;校外活動費;膳食費;校車接送交通費;節(jié)假日興趣活動費等7個項目。
在落實“一費制”工作中,我們的主要做法:
一是廣泛宣傳教育,提高執(zhí)行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學(xué)校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策,使“一費制”政策家喻戶曉,人人皆知,營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管,確?!耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度,把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭,成立了治理教育亂收費專項工作小組,并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費,加大教育經(jīng)費投入。全市實行“一費制”收費后,減輕了家長的經(jīng)濟負擔(dān),但學(xué)校每學(xué)期約少收入1.08億元。為了保證教育教學(xué)的正常運作,各級財政加大了投入。如順德區(qū)2003年財政增撥教育經(jīng)費2.1589億元,解決了教育經(jīng)費及提高教師的工資福利問題;南海區(qū)平洲街道辦2003年從財政增撥教育經(jīng)費400萬元,較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度,建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟困難家庭子女上學(xué)難問題。2003年全市中小學(xué)減免了特困學(xué)生22815人,累計減免書(學(xué))雜費1252.91萬元(其中省補80.6萬元),保證了每一個貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
五是完善教育收費制度和健全監(jiān)督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監(jiān)管,有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規(guī)收費行為,使教育收費管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費責(zé)任人,使教育收費管理責(zé)任制得到落實。強化了責(zé)任追究,有效地抵制亂收費行為的發(fā)生。⒉堅持開學(xué)初(春、秋季)的教育收費檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,將違規(guī)違紀收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了教育收費公示制度,增強了收費的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學(xué)校的收費進行專項審計,通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度,加快了電話舉報、來信來訪的處理速度,化解各種矛盾,穩(wěn)定了社會大局。
當(dāng)然,在實行“一費制”過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題,不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前,全省“一費制”是以三類地區(qū)劃分標準(廣州、深圳、其他市),這與我市經(jīng)濟水平相比,顯得相對偏低;以我市為例,雖屬一類地區(qū),但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟條件有明顯的差別,也劃分為一個收費標準,顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費各年級差異甚大,但按一個標準收費;初中各年級的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異,也按一個標準收費,這顯然不合理。再如,“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習(xí)本費,而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計,義務(wù)教育階段實行“一費制”前后對比,實行“一費制”一年減少收入約1000萬元,由此造成學(xué)校公用經(jīng)費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價等因素,這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費的開支。⒊課本費、練習(xí)本費應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)核支?,F(xiàn)在的做法,主次不清,書費雜費不分,既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象,也不利于財務(wù)的管理和監(jiān)督。
⒋練習(xí)本屬于個人消費,使用多少因人而異,“一費制”中涵蓋了練習(xí)本費是不合理的。
上述問題的存在,嚴重脫離學(xué)校實際,影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學(xué)工作
資助高校經(jīng)濟困難學(xué)生,是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求,結(jié)合本地高校實際,制定了一系列資助規(guī)定和辦法,完善了各種配套措施,保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
1999年,我國開始推行國家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴招、市外生源及B線學(xué)生的招收,我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力,我市目前已建立起相應(yīng)的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學(xué)體系,如設(shè)立獎學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實施特殊困難補助、實行學(xué)費減免等制度,還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實踐探索,這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計,2003年全市在校貧困大學(xué)生1792人,受資助的貧困生1785人,占貧困生總數(shù)的99.6%,扶貧助學(xué)資金共214.19萬元。其中,有276人申請和辦理了助學(xué)貸款245.5萬元;89人了減免學(xué)費,總金額為13.45萬元;158人享受助學(xué)金,總金額為10.37萬元;有794位貧困生領(lǐng)取了獎學(xué)金,共73.74萬元;有2784人次參加了勤工助學(xué),學(xué)校支付勤工助學(xué)資金117.9萬元。另外,有244人辦理了緩交學(xué)費手續(xù),緩繳學(xué)費76.32萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好,2002年助學(xué)貸款資金為23.63萬元,2003年為117萬元,預(yù)計2004年助學(xué)貸款資金將超過210萬元。
為進一步做好高校扶貧助學(xué)工作,結(jié)合我市實際,我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》,已報市政府審批,待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組
為切實抓好局機關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作,我局8月份成立了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長,副局長、局紀檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長,有關(guān)科室負責(zé)人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責(zé)??己诵〗M還向社會公開了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。
八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
為提高對突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力,迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件,將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,最大限度地保障師生員工的生命財產(chǎn)安全,我局7月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
《預(yù)案》對重大突發(fā)事件進行了分類:一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件,如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件,如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創(chuàng)
一、高度重視,及時安排
為推進我市教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作的深入開展,市教育局及時作出了具體安排。一是市教育局及時制發(fā)了《*市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于做好20*年學(xué)校安全隱患排查治理工作的通知的通知>的通知》,要求各縣(區(qū))教育局在安全隱患排查治理工作中要做到“三個明確”即:學(xué)校安全隱患排查治理的工作目標明確,排查對象和范圍、內(nèi)容和方式明確,三個重點時段的具體要求明確;二是及時制發(fā)了《20*年排查治理安全隱患實施方案》,對我市教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作做出了周密部署。
二、全面排查,認真整改
各縣(區(qū))教育局及各級各類學(xué)校按照市教育局的安排部署,都認真制定了安全隱患排查治理方案,進一步嚴格落實了學(xué)校安全工作的旬查月報工作制度,進一步推動了學(xué)校安全隱患排查治理工作的深入開展。
一是落實安全常規(guī)管理工作。各縣(區(qū))教育局及各級各類學(xué)校均按照各自的安全隱患排查治理方案,有條不紊的進行排查治理,并按照要求上報治理工作。二是落實隱患排查治理工作。各縣(區(qū))教育局及各級各類學(xué)校對排查出的一般隱患能做到及時整治或妥當(dāng)處理,努力避免發(fā)生安全責(zé)任事故。對于排查出的一時難以治理的重大隱患,做到及時上報,各縣(區(qū))教育局都建立了學(xué)校重大隱患治理工作臺帳,每季度與學(xué)校核銷一次,并加強跟蹤督查管理。
三、完善預(yù)案,加強預(yù)防
為切實提高預(yù)防處置教育系統(tǒng)突發(fā)性事件的整體水平,*市教育局認真研究我市教育系統(tǒng)矛盾的特點和規(guī)律,積極探索有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法,切實提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)性事件的能力。一是完善了《*市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。今年初,由局安辦牽頭,修訂了《*市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,力爭體現(xiàn)應(yīng)急工作的主動性、超前性、針對性、實效性。二是建立突發(fā)性事件的通報制度。市教育局明確要求各縣(區(qū))教育局建立健全統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高速的突發(fā)性事件處置工作機制,有效實行階段性形勢預(yù)測、突出隱患運態(tài)監(jiān)測預(yù)警制度。三是加強演練,提高部門聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn)的能力與效果。20*年度,我們統(tǒng)計,全市各級各類學(xué)校制定各種突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案900個,進行演練1000場。
四、嚴格要求,認真督促
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負責(zé)人座談會,并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查,認真細致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點在校學(xué)生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復(fù)評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團評估認定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學(xué)計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學(xué)率2008年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實加強學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強縣教育督導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu),落實編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責(zé)落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責(zé)落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責(zé)落實)
4、各職能部門負責(zé)人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責(zé)向省督導(dǎo)評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動員勸學(xué)”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以2008年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責(zé)落實,具體由縣教育局負責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
為切實做好2020年寒假期間教師有償補課的治理工作,我園嚴格落實市教育局、鄉(xiāng)教育辦的工作部署,現(xiàn)將具體工作匯報如下:
1、召開全體教師會議,認真學(xué)習(xí)市教育局的文件精神,確保將集中治理行動的通知傳達給每一位教師,讓老師們高度重視。
2、再次集中學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》(2008年修訂)、《新時代中小學(xué)(幼兒園)教師職業(yè)行為十項準則》、《中小學(xué)(幼兒園)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《遵化市教育局關(guān)于嚴禁在職教師有償補課告知書》等相關(guān)政策文件,尤其突出規(guī)范從教行為及相應(yīng)處理辦法的學(xué)習(xí),讓每名干部教師都能知底線、明紅線、莫碰高壓線。
3、組織教師人人簽訂《拒絕在職教師有償補課集體承諾書》、《寒假期間在職教師拒絕有償補課承諾書》,做出不從事有償補課及違諾自愿接受相應(yīng)處理的書面承諾。
4、建立教師分包制度,定時對教師進行位置確認,確保不出現(xiàn)有償補課行為。
5、通過班級微信群,大力宣傳有償補課治理行動,公開舉報電話和郵箱,讓家長、社會監(jiān)督在職教師的言行。
通過多方努力和教師自覺性的提高,我園教師含代課教師均沒有出現(xiàn)有償補課現(xiàn)象,維護了教師的社會聲譽和地位。
2020年,我園將繼續(xù)重視教師的思想教育,確保教師規(guī)范自己的從教行為,重點做好以下工作:
1、通過每周的政治學(xué)習(xí),提高教師的思想站位;
2、經(jīng)常性學(xué)習(xí)教師道德規(guī)范、十項準則、處理辦法等相關(guān)文件,做到知底線、守紅線;
3、通過身邊的典型案例對教師進行教育,做到警鐘長鳴;
鹿頭山小學(xué)地處海港區(qū)北港鎮(zhèn)河北村北秦青公路旁,在校生164人,學(xué)生均為附近8個自然村的學(xué)生,一直以來學(xué)校非常重視交通安全工作。現(xiàn)將學(xué)校交通安全工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強交通安全工作管理。
俗話說:安全工作重于泰山。學(xué)校長期以來一直非常重視交通安全工作,成立了以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的工作制度,同時與教師簽訂工作責(zé)任狀,責(zé)任到人。可以說安全組織機構(gòu)嚴密,責(zé)任明確。
二、重視對師生交通安全和教育。
學(xué)校地處秦青公路旁,師生入校離校均從秦青公路上走,此路為省級公路,道路交通隱患較多。為此學(xué)校通過集會,班會等形式給學(xué)生講解交通知識,通過安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)上交文件等形式強化教師的交通安全意識,通過致家長一封信充分發(fā)揮家庭教育作用。同時將安全教育納入課時,堅持不懈地對學(xué)生進行教育,與此同時,學(xué)校還請交警到校為師生做報告。諸多做法很大程度的提升了師生的安全意識。
三、積極尋求途徑,解決交通安全隱患。
學(xué)校在秦青公路旁,來往的貨車較多,車速快。上級領(lǐng)導(dǎo)非常重視,區(qū)政協(xié)、人大領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校調(diào)研,教育局領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)注此事,學(xué)校積極尋求途徑,此前通過與交警支隊聯(lián)系,在公路上左右兩側(cè)設(shè)置了“前方學(xué)校減速慢行”的安全標志,同時針對輔設(shè)減速帶的問題也正在與相關(guān)部門積極溝通。