序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；價值鏈延伸

中圖分類號：F320；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、引言

我國十三五規(guī)劃指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，對石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，促進石家莊農(nóng)業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值鏈中的利益最大化。

二、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

（一）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市以加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強化五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，扶持重點龍頭企業(yè)，推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營保持較快發(fā)展。2016年上半年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長12.2%。到2017年，每個縣（市）、區(qū)著力打造1-2個規(guī)模萬畝以上，投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū)，構(gòu)建“山綠、果豐、農(nóng)民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局，到2020年，東部“六次產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，成為環(huán)京津重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。

（二）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

多年來，石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長足M步，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但是，從總體上來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問題，面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一，農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境約束增強。土地資源趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，極大地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。第二，農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，勞動力成本上升較快。由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質(zhì)不高。同時，由于勞動力缺乏，也造成人工費用增加。第三，龍頭企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)效率不高，科技創(chuàng)新能力欠缺，輻射帶動作用偏弱，還有待進一步做大做強。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端。農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進作用不明顯。

三、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（一）規(guī)劃思想與指導(dǎo)原則

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，立足生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展”的主線，全面實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以美麗農(nóng)業(yè)為主體，以品質(zhì)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為兩翼。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁動力，不斷將新的發(fā)展理念、新的生產(chǎn)要素、新的經(jīng)營主體引入農(nóng)業(yè)，不斷推進金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷激發(fā)萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，拓展發(fā)展新空間。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，深化改革，擴大開放，使石家莊成為全省乃至全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化示范地區(qū)。

第一，重點發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農(nóng)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)新興增長極。加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，并結(jié)合石家莊地區(qū)稟賦與實際，持續(xù)鞏固地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，突出休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把休閑的理念貫穿到石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的始終，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值；大力實施品牌戰(zhàn)略，提升市場影響力與知名度。第四，打通農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場、直銷點、代購點以及電商平臺的建設(shè)，與物流園區(qū)形成實時聯(lián)動的市場體系。

四、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸分析

根據(jù)授邁克爾?波特的價值鏈理論，可以將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈上游至下游依次是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲運、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)五個環(huán)節(jié)組成。產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，相互影響。一個環(huán)節(jié)經(jīng)營觀看的好壞，會影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來說，上游環(huán)節(jié)經(jīng)濟活動的中心是創(chuàng)造產(chǎn)品價值，與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)特性緊密相關(guān)；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價值，失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務(wù)。

第一，因地制宜，綜合開發(fā)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園，大力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵龍頭企業(yè)開展資源整合，通過組建集團企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的形式，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。第三，構(gòu)建供應(yīng)商、分銷商和最終顧客的流通網(wǎng)絡(luò)。第四，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化進程。第五，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗文化。

參考文獻：

[1]牛若峰，夏英.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織方式和運行機制[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012，12.

[2]魏玲麗.基于價值鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)競爭力培育戰(zhàn)略[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2011（2）：47-49.

[3]王凱，韓紀(jì)琴.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理的初探[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2002（5）.

[4]李世新.產(chǎn)業(yè)融合：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路徑[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2006（2）：42-43.

[5]養(yǎng)菊.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010：31.

作者簡介：馬世猛（1982-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，石家莊學(xué)院，畢業(yè)于河北科技大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)，主要從事區(qū)域經(jīng)濟研究。

篇(2)

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)制約問題；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.60

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市經(jīng)濟總量顯著增長。 2011年到2015年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值由4082.6億元增長到5440.6億元，年均增長6.65%；全部財政收入由489.0億元，增長到778.5億元，年均增長11.84%；全社會固定資產(chǎn)投資由3106.6億元增長到5727.5億元，年增長率12.1%；石家莊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例也不斷調(diào)整優(yōu)化，由2011年的10.1：49.8：40.1調(diào)整為2015年的9.1：45.1：45.8。2011年第一產(chǎn)業(yè)同比增長為4.3%，到2015年為2.3%，第一產(chǎn)業(yè)同比增長逐年降低。第三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐力度增強；石家莊市圍繞生物、化工、信息、裝備制造、紡織服裝等七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到健康快速發(fā)展，完成增加值1801.6億元，比上年增長6.4%。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的制約問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢，經(jīng)濟實力相對下降。石家莊市的經(jīng)濟實力與京津兩市仍存在差距。從GDP總量來看，2011年，京津石三市GDP分別為16251.9億元，11307.28億元，

4082.6億元；到2015年時，京津石三市GDP分別為22968.6億元，16538.19億元，5440.6億元。石家莊市與北京和天津的經(jīng)濟總量差距日益擴大。（如圖1）

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，服務(wù)業(yè)比重偏低。2015年，京津兩市第一產(chǎn)業(yè)比重分別為0.6%和1.3%，而石家莊市高達(dá)11.5%，與京津相比，石家莊市第一產(chǎn)業(yè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于京津兩市，所占比重較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理。

（三）中心城區(qū)的輻射能力不強，沒能充分發(fā)揮帶動作用。石家莊中心城區(qū)處于極化階段，自身的經(jīng)濟實力雖然較強，但縣域經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)“核心―”二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀明顯，中心城區(qū)與周邊縣市的區(qū)位落差大。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會展、金融保險四大支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代物流方面，充分利用石家莊的省會中心城市地位以及東出西聯(lián)、承接南北的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造內(nèi)陸型臨港物流，將石家莊打造成國家區(qū)域性物流樞紐城市；現(xiàn)代商貿(mào)方面，精確定位，突出石家莊城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的特點，避免與其他城區(qū)內(nèi)爭搶資源和重復(fù)競爭，把石家莊建設(shè)成為北方商貿(mào)中心；旅游會展方面，以滹沱河生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，利用正定歷史文化名城風(fēng)貌，挖掘和整合紅色旅游、新都市旅游、古文化旅游等優(yōu)勢資源，打造一流的旅游城市。加快建設(shè)大型會展中心園區(qū)，加大區(qū)域內(nèi)部行業(yè)整合力度，建立一批具有自主品牌的展覽會，推動旅游業(yè)與會展業(yè)的融合，把石家莊打造成為京津冀都市圈著名的會議休閑度假城市；金融保險方面，加快培育壯大金融市場主體，大力發(fā)展證券、保險、信托、金融租賃等各類非銀行金融機構(gòu)，積極培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型金融機構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域金融帶來的輻射作用，將石家莊市建設(shè)成為省域金融中心。

（二）做大做強先進制造業(yè)。重點打造先進制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，發(fā)揮石家莊市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)及配套設(shè)施生產(chǎn)基地，著力提升生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，優(yōu)化發(fā)展裝備制造、循環(huán)化工、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成以裝備制造、生物醫(yī)藥、循環(huán)化工、電子信息、紡織服裝為重點的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）集約發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點發(fā)展結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點與比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；著力提高綠色有機產(chǎn)品的比重，提高產(chǎn)品的附加值。積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，可以舉辦觀光鄉(xiāng)下美景、采摘優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜等活動，大力拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)城市社會生活的功能；同時優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化、市場化經(jīng)營，帶領(lǐng)農(nóng)民擁有自己的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收致富。

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化　農(nóng)村經(jīng)濟　“十二五”發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的重要途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及貫徹落實黨的十七大提出的全面健設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，妥善應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境重大變化的挑戰(zhàn)，元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)站針對元陽縣縣情及縣委政府的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，抓住我縣全面健設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的五年規(guī)劃，進一步推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，根據(jù)我縣實際，制定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、元陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

元陽縣作為邊疆民族特困縣，近幾年通過認(rèn)真貫徹落實中央、省、州有關(guān)進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的文件精神，目前元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。

1.元陽縣的基本情況

元陽縣位于紅河南岸，哀牢山北麓，東接金平縣，南鄰綠春縣，西與紅河縣接壤，北與建水縣、個舊市隔河相望，境內(nèi)山高谷深，溝壑縱橫，無一平川，境內(nèi)最高海拔2939.6米，最低海拔144米，立體氣候非常明顯，從河谷到高山呈現(xiàn)熱帶、亞熱帶、溫帶三種氣候特點，故有“一山分四季，隔嶺不同天”之稱。全縣轄2個鎮(zhèn)12個鄉(xiāng)，138個村（居）委會，1044個自然村，國土面積2189.88平方千米，全縣總?cè)丝?2.43萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4.9%。全縣世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族，少數(shù)民族人口37.6萬人，占總?cè)丝诘?8.6%，呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的民族分布特點，是一個集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。元陽縣資源富集，一、具有典型的山區(qū)立體氣候特點，山區(qū)面積占國土面積99%，比較平緩的地區(qū)僅占1%，且生物多樣性突出，光、熱、水、土等自然資源十分豐富，適宜種植香蕉、甘蔗、茶葉、草果等多種經(jīng)濟作物，培育農(nóng)業(yè)知名產(chǎn)業(yè)潛力很大。二、勞動力優(yōu)勢。全縣有鄉(xiāng)村從業(yè)人員23.4萬人，對高山區(qū)、干熱河谷區(qū)、和部分荒山的開發(fā)利用有充足的勞動力。三、旅游資源優(yōu)勢。元陽是紅河哈尼梯田申報世界文化遺產(chǎn)的核心區(qū)，以哈尼梯田文化為代表的民族文化異彩紛呈，風(fēng)情濃郁。四、水能資源優(yōu)勢。

全縣水電可開發(fā)裝機容量達(dá)50.38萬千瓦，目前僅開發(fā)11.85萬千瓦，開發(fā)潛力很大。另外礦產(chǎn)資源也很豐富，目前已發(fā)現(xiàn)金、銅、鐵、鉛、鋅、大理石、石膏等20 余種礦產(chǎn)，擁有大型金礦，鉛、鋅、銅具有良好的勘探利用前景。

2.支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1茶葉產(chǎn)業(yè)

元陽縣有“發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然優(yōu)勢，海拔在144~2939米之間，年平均氣溫16.4℃，相對濕度84.3%，年均降雨量1403毫米，日照時數(shù)1770.2小時，年霧期為179.5天?！弊杂?973年鳳慶等地引進云南大葉種種植，現(xiàn)有茶園面積3.5萬畝，分布在高山九個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）海拔在1200-1600米之間，土壤為黃壤土，PH值在5-7.5之間，為酸性土壤，茶葉產(chǎn)品茶多酚含量比較豐富，是為理想的普洱茶生產(chǎn)基地之一，全縣有66個初制茶廠，廠房面積達(dá)44775.7平方米，各種加工機械1000臺（套），從業(yè)農(nóng)戶達(dá)6146戶，24584人，茶農(nóng)人均種茶收入達(dá)300元，元陽現(xiàn)有梯田秀峰、真香茶、云霧茶等產(chǎn)品，深受廣大消費者的歡迎。

2.2木薯產(chǎn)業(yè)

通過多年的發(fā)展，目前全縣栽植木薯面積 7.2萬畝，產(chǎn)量達(dá)36萬噸，涉及到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)1家（元陽縣紅泰淀粉責(zé)任有限公司）。

2.3甘蔗產(chǎn)業(yè)

甘蔗生產(chǎn)已成為元陽縣山區(qū)群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積4.25萬畝，產(chǎn)量達(dá)12萬噸，產(chǎn)值達(dá)3120萬元，人均純收入320元，是一個發(fā)展前景較好的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1柑桔

雖然柑桔目前種植面積不大僅有1567畝，產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶652戶，2681人，但人均純收入1472元。

3.2香蕉

元陽縣氣候條件適宜香蕉的生產(chǎn)發(fā)展，香蕉產(chǎn)量高、全縣適宜栽香蕉面積可達(dá)35萬畝，現(xiàn)有香蕉種植面積13.5萬畝，占適宜面積38.5％，香蕉是山區(qū)農(nóng)民一項重要經(jīng)濟來源，但全縣還沒形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的香蕉產(chǎn)業(yè)格局。

3.3蔬菜（含馬鈴薯）

2009年全縣蔬菜種植面積4.9萬畝，產(chǎn)量達(dá)13萬噸。我縣得天獨厚的地理條件適宜于發(fā)展反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷成都、重慶等市場。

3.3.1反季節(jié)蔬菜 元陽縣海拔帶分布較廣，在海拔1200米以上的中半山區(qū)至海拔1800米左右的高山地區(qū)因其氣候冷涼，尤其適宜發(fā)展反季節(jié)蔬菜，可滿足市場對反季節(jié)蔬菜的需求并便于蔬菜產(chǎn)品調(diào)配，同時中半山及以下山區(qū)也能合理利用氣候資源，發(fā)展春提前栽培。

3.3.2大棚蔬菜 我縣的蔬菜有利于控溫控濕，能起到蔬菜提前上市、調(diào)節(jié)花期、延長采收期、增進產(chǎn)量等效果，促進農(nóng)民增收，目前我縣重點在烏彎村委會和南沙鎮(zhèn)等發(fā)展了大棚蔬菜基地。

3.3.3 山野菜 我縣的野生蔬菜有70多種，部分野生菜（如：蕨菜、雞腳菜、水芹菜、山蒜等）已成為人們?nèi)粘＜央?，但其獨特的生理生長特性，還未被人們所認(rèn)識，人工馴化栽培也未起步，有很好的開發(fā)價值。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素

1.1政策環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強

進入新世紀(jì)以來，“三農(nóng)”問題引起全社會的密切關(guān)注，中央到地方的各級政府出臺了一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大了對農(nóng)業(yè)的投入，實行了農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性得到極大提高。

1.2勞動力資源豐富，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性較大

元陽縣是典型的少數(shù)民族聚居的地方，全縣有七個少數(shù)民族，85%以上的農(nóng)村人口，全縣有勞動力22.1萬人（其中外出打工的有3.3萬人。因此，我縣勞動力資源豐富，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有較好的前景。

1.3區(qū)位優(yōu)勢凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得天獨厚

元陽縣是典型的山地地貌，具有多種類型的立體農(nóng)業(yè)氣候。特別有利于大力發(fā)展茶葉、甘蔗、木薯等支柱產(chǎn)業(yè)。苷桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已具有一定的基礎(chǔ)。隨著二級路面的不斷開通，有利于加快農(nóng)產(chǎn)品的流通和提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

2.1.1一些地區(qū)水土流失嚴(yán)重，水利設(shè)施基礎(chǔ)較差且年久失修、中低產(chǎn)田面積大、分布廣、區(qū)內(nèi)機耕路及田間渠道網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力差。全縣有效灌溉面積僅占耕地面積的10%，旱澇保收面積僅占耕地面積的5%；

2.1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，仍處于起步階段。滴灌、噴灌、溫室、機耕、機收等農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣力度較弱，農(nóng)業(yè)機械化水平總體較低。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低

目前全縣龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小，輻射帶動能力不強；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還比較緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工率、商品率、優(yōu)質(zhì)率較低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)育滯后，實力不強，無法有效聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益機制不夠完善。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營上存在不少盲目性。

2.3農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平有待進一步提高

農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報、植物檢疫網(wǎng)點和體系建設(shè)不夠完善，防治突發(fā)性病蟲的能力較差；檢驗檢測、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術(shù)推廣手段落后，設(shè)備不全，還不能及時全面地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效服務(wù)。

三、總體思路

1.指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以促進農(nóng)民增收致富為核心，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。以大力發(fā)展提升“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產(chǎn)業(yè)和鞏固發(fā)展“柑桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育和扶強做大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速健康發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則

堅持市場導(dǎo)向原則；堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則；堅持多元發(fā)展的原則；堅持示范帶動的原則；堅持互惠互利的原則；堅持可持續(xù)發(fā)展的原則

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)

全縣重點培育“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產(chǎn)業(yè)和“柑桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，帶動規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步形成特色鮮明的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2015年，全縣特色、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.8億元，建設(shè)特色、傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到68萬畝，新增省級重點龍頭企業(yè)2家，市級重點龍頭企業(yè)4家，其中年銷售收入過億元的2家，特色農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到30%以上，新增農(nóng)村專合組織達(dá)到96個以上；特色、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民人均增收實現(xiàn)400元以上。

四、元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)重點

1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

加強以平整土地、增厚土層、調(diào)整田型、培肥地力為重點的耕地質(zhì)量建設(shè)；以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌設(shè)施為重點的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；以田間耕作道路、干道連接基地路為重點的通道建設(shè)。基地設(shè)施達(dá)到田成方、土成型，田、水、路、配套，灌、排、蓄功能齊全，達(dá)到旱澇保收。

2.建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)

建設(shè)以塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、棚架、遮陽網(wǎng)覆蓋等為重點的設(shè)施農(nóng)業(yè)，采用以產(chǎn)品分級、包裝、儲藏、加工為重點的產(chǎn)后處理措施，提高基地設(shè)施保障水平。加大適用新型農(nóng)機具的推廣使用，提高基地耕、播、收機械化水平。

3.建立核心示范園區(qū)

集中力量建設(shè)縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)核心示范園區(qū)，要將核心示范園區(qū)打造成為“一個產(chǎn)值上萬元的企業(yè)、一個新農(nóng)村建設(shè)的展示窗口、一個生態(tài)旅游觀光景點”。同時注重展示新品種、新技術(shù)、新模式，開展生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、品牌創(chuàng)建、市場開拓和機制創(chuàng)新等全方位示范，輻射帶動特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，保證特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向帶狀、塊狀集中發(fā)展，形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。根據(jù)我縣的實際情況，規(guī)劃三個核心示范區(qū)：一是建立以牛角寨鄉(xiāng)為中心的茶葉核心示范園帶，重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)；二是建立以烏彎、南沙鎮(zhèn)為中心的新品種核心示范園區(qū)，重點發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；三是建立以新街鎮(zhèn)為中心的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、稻田養(yǎng)魚的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)。

3.1茶葉核心示范園帶

3.1.1規(guī)劃布局

堅持以推廣標(biāo)準(zhǔn)化無性系良種茶園建設(shè)為主，結(jié)合低產(chǎn)茶園改造，到2015年，形成以牛角寨鄉(xiāng)為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)暨新農(nóng)村建設(shè)示范片，整個示范片面積達(dá)到2萬畝；打造1家出口型市級龍頭企業(yè)，企業(yè)年效益達(dá)千萬元以上，以公司+農(nóng)戶+基地的模式帶動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將示范片及其周邊建設(shè)成為具有我縣特色的生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。

3.1.2預(yù)期效益

到2015年，通過茶葉核心示范片建設(shè)，改造舊有茶園面積1萬畝，新增加標(biāo)準(zhǔn)化無性系良種茶園面積1萬畝，實現(xiàn)各類名優(yōu)茶年產(chǎn)量600噸左右，年產(chǎn)值在2000萬元左右，促農(nóng)人均增收400元左右。

3.2新品種核心示范園區(qū)

3.2.1規(guī)劃布局

堅持將市場需求與品種引進結(jié)合起來，在試驗、示范、生產(chǎn)技術(shù)推廣的原則上，積極引進適銷對路的新品種，以烏彎、南沙鎮(zhèn)為中心，打造以茄果類蔬菜、新品種為主的集中展示示范區(qū)，示范園區(qū)面積達(dá)到1.5萬畝。

3.2.2預(yù)期效益

范園區(qū)內(nèi)每年可進行15~20種蔬菜新品種的集中示范，其中，主要推廣品種不少于5個，農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值達(dá)到2300萬元，帶動1000戶以上農(nóng)戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)人均增收500左右。

3.3現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)

3.3.1規(guī)劃布局 堅持提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則，充分利用本地資源特點，新街鎮(zhèn)為中心，輻射攀枝花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3萬畝。園區(qū)可適當(dāng)分設(shè)旱作節(jié)水灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)無公害大棚蔬菜園區(qū)（攀枝花鄉(xiāng)）、休閑娛樂園區(qū)。

3.3.2預(yù)期效益 項目建成后，種植業(yè)可實現(xiàn)年產(chǎn)值1325萬元，其中蔬菜園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜100噸，實現(xiàn)產(chǎn)值20萬元。旅游休閑場所年均接待5萬人次，每人每次收費10元計算，可實現(xiàn)年收入50萬元以上，促農(nóng)人均增收300元左右。

4.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌打造

強力推進全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地整體認(rèn)證，努力提高綠色食品、有機食品比重。實施“品牌”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)以品牌為紐帶，實行資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品；堅持政府、協(xié)會、企業(yè)聯(lián)手，積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申請和保護工作，打造地域品牌、區(qū)域品牌；通過多種渠道，開展品牌展示、推薦和宣傳活動，提高品牌影響力，提高產(chǎn)品的市場占有率，帶動和推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強。重點打造“梯田秀峰”、“元梯紅”、“反季蔬菜”等品牌。

5.推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管

嚴(yán)格推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品等部門密切配合，加強農(nóng)業(yè)投入品管理和行政執(zhí)法力度；協(xié)助政府積極開展工作，提高生產(chǎn)組織化程度，建立行業(yè)自律機制；通過追加資金、改造環(huán)境、更新設(shè)備、加強人員培訓(xùn)等措施，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制并建立檢驗監(jiān)測體系，建立健全質(zhì)量安全保障體系和加快質(zhì)量安全信用體系的建設(shè)。到2015年，實現(xiàn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)90%以上。

6.推進技術(shù)集成與運用

實施良種繁育工程和品種改良工程，分作物、分區(qū)域建設(shè)一批良種繁育和品種改良基地。大力開展特色優(yōu)勢作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加快省工節(jié)本增效技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)、農(nóng)機技術(shù)的集成組裝，做到農(nóng)耕、農(nóng)藝、農(nóng)機技術(shù)結(jié)合，良種良法良制配套?；亓挤N覆蓋率、實用技術(shù)到位率和病蟲害專業(yè)化防治率均達(dá)到100%。

參考文獻

[1]李黎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式探索[J].河南農(nóng)業(yè).2004.(3):40-41.

[2]牛若峰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的觀察和評論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題.2006.(3):20-25.

篇(4)

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；做法；建議；寧夏中衛(wèi)；沙坡頭區(qū)

中圖分類號 F327 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0313-01

1 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)初見成效

近年來，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項政策，勇于實踐，敢于探索，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷總結(jié)經(jīng)驗，深化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，堅持扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，夯實基礎(chǔ)增強內(nèi)驅(qū)力，切實加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局中，突出主體氣候特點，按最適宜地區(qū)來規(guī)劃各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，逐漸形成了老灌區(qū)東園鎮(zhèn)、柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、以發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)為主；南山臺永康鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)以發(fā)展經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)為主；河南省永康鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)以發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展畜牧業(yè)，迎水鎮(zhèn)以發(fā)展養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)為主，香山地區(qū)的香山鄉(xiāng)、高興仁鎮(zhèn)以發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局。通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃布局的建設(shè)，沙坡頭區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已初具區(qū)域化、規(guī)模化，并逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建設(shè)初見成效

一是提高了農(nóng)民組織化程度，增強了抵御風(fēng)險的能力。二是暢通了流通銷售渠道，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。三是成為政府推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的載體。四是推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強品牌建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是加大了為農(nóng)服務(wù)力度，促進了政府職能轉(zhuǎn)變。六是以增收為目的，社員收入逐步呈現(xiàn)最大化。

1.3 家庭農(nóng)場經(jīng)營大戶建設(shè)初見成效

沙坡頭區(qū)家庭農(nóng)場現(xiàn)在發(fā)展到298個，從事種植業(yè)的125個，其中：種植糧食作物的28個；從事養(yǎng)殖業(yè)的145個；家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地面積1 873.33 hm2；家庭農(nóng)場全年經(jīng)營總收入31 504.5萬元。沙坡頭區(qū)專業(yè)大戶現(xiàn)在發(fā)展到898個，帶動農(nóng)戶5 100戶、帶動農(nóng)戶人均增收463元。

2 推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

落實責(zé)任制，沙坡區(qū)始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入各級干部任期目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任制，做到責(zé)任明確，任務(wù)到人。嚴(yán)格考核，為充分調(diào)動各級各部門的積極性，提高責(zé)任意識，真正把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實到實處，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、各部門“爭先創(chuàng)優(yōu)”進行考核嚴(yán)格獎懲。

2.2 明確目標(biāo)，強化責(zé)任

為確保農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3 突出重點，全面推進

始終圍繞突出重點，擴大規(guī)模，加大投入，依靠科技，狠抓示范的工作思路抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。始終把適用技術(shù)推廣作為抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重中之重，加大科技推廣投入，依靠科技增收。

2.4 整合資金，加大投入

要做大做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，投入是關(guān)鍵。面對財政十分困難的現(xiàn)狀，在堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專項資金投入主渠道作用的前提下，積極籌措資金，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。

3 加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 健全運作機制，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

配套建立并不斷完善優(yōu)惠政策、鼓勵和支持國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個人等積極參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對項目實行承包責(zé)任制。同時采取靈活的運行機制，鼓勵科技行政人員帶薪、脫產(chǎn)到農(nóng)村與農(nóng)戶聯(lián)辦創(chuàng)辦，承包技術(shù)指導(dǎo)[2]。

3.2 扶持龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對一些發(fā)展比較好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要進步引導(dǎo)和扶持實施技術(shù)改造，促進改造升級，有計劃地擴大加工規(guī)模，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要[3]。堅持開放活縣，引導(dǎo)合理布局，大力扶持建立畜牧、林果、蔬菜、硒砂瓜等產(chǎn)品的非公有制加工、貯藏、保鮮、營銷企業(yè)。

3.3 制定保護價，統(tǒng)籌農(nóng)民與企業(yè)利益

堅持企業(yè)與農(nóng)民利益兼顧的原則。既要照顧企業(yè)的效益和壯大，又有效地消除農(nóng)民的生產(chǎn)顧慮，激發(fā)和保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，支持并配合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時根據(jù)市場行情，確定的具體收購價格與周邊毗鄰相比略偏高。

3.4 加大投入，夯實基礎(chǔ)

多方宣傳，積極爭取上級部門的資金投入，加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要投入。在資金的投入方向上，以基地建設(shè)為重點，集中人力、物力、財力加強水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁[4]。

4 參考文獻

[1] 唐勇，王章.發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 壯大縣域經(jīng)濟實力[J].實踐：黨的教育版，2013（6）：33.

[2] 楊洋，李穎，劉小鵬.基于西部大開發(fā)的海原縣特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J]. 農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，2011（2）：82-84.

篇(5)

關(guān)鍵詞：龍頭企業(yè);基地;農(nóng)村合作社;臨猗縣

中圖分類號 F323 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）13-24-02

1 臨猗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2013年，臨猗省級龍頭企業(yè)山西恒晟紡織印染有限公司擁有總資產(chǎn)7.2億元，銷售收入達(dá)7.1億元，上繳利稅5 925萬元。知名品牌不斷涌現(xiàn)，帶動效應(yīng)明顯，在實施名牌戰(zhàn)略的同時，以生產(chǎn)“放心食品”為核心，大力推廣無公害食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)和認(rèn)證。至2013年底，15個品牌獲得農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證，12家企業(yè)通過國際質(zhì)量體系管理認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入認(rèn)證8個。目前全縣以蘋果為主的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成。

1.2 臨猗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展現(xiàn)狀 “優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、蘆筍、櫻桃、優(yōu)質(zhì)鮮棗、蘋果、酥梨、葡萄、核桃、石榴、蓮菜”等12大種植園區(qū)。生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模。截至2013年底，全縣建立了特色種植業(yè)基地12類，養(yǎng)殖業(yè)基地7類，包括優(yōu)質(zhì)櫻桃基地、蘋果高效園區(qū)、蘆筍示范園、鮮棗示范園、黃河灘標(biāo)準(zhǔn)棉示范園、葡萄示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉秷@、優(yōu)質(zhì)核桃示范園、蘆筍示范園、酥梨循環(huán)示范園、石榴示范園;奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞、生豬、羊、魚7大養(yǎng)殖小區(qū)。

1.3 臨猗縣農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展情況 截至2014年3月份，全縣累計發(fā)展合作社1 188家，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機3個領(lǐng)域。其中種植業(yè)977家，養(yǎng)殖業(yè)158家，農(nóng)機服務(wù)業(yè)53家，成員農(nóng)戶數(shù)37 825戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的30.3%，帶動非成員農(nóng)戶數(shù)73 535戶，成員出資總額84 788.9萬元。成立聯(lián)合社2家，加合社的合作社7家，出資總額1 548萬元。

2 臨猗縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的問題 龍頭企業(yè)輻射面積小，效果不明顯。由于臨猗縣的農(nóng)產(chǎn)品還處在初級加工階段，所以大型的龍頭企業(yè)比較少，帶動輻射面積比較小、層次比較低，與市場的鏈接程度不高，導(dǎo)致有些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，受市場經(jīng)濟波動影響;企業(yè)和農(nóng)戶之間的缺乏有效溝通，難以形成利益綜合體，沒有全面制定相應(yīng)的規(guī)章，來保障彼此之間的利益，尤其是農(nóng)戶的利益難以得到保障，這一系列的因素制約了龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展。在一定程度上減弱了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。缺乏生產(chǎn)品質(zhì)較高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，難以提高臨猗農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)減少了產(chǎn)品附加值。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地分散 目前臨猗的加工企業(yè)基地種植面積比較小，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率比較低，所以難以進行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、示范帶動能力較弱。由于龍頭企業(yè)與農(nóng)民的合作相對不協(xié)調(diào)導(dǎo)致基地的組織程度低，家庭自主種養(yǎng)居多，基地化的種植面積較小，基地分布也不集中，難以形成大型的養(yǎng)殖加工基地;種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)基地分散，循環(huán)農(nóng)業(yè)覆蓋面積比較低，都是臨猗縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)存在的主要問題。

2.3 農(nóng)民專業(yè)合作組織綜合競爭力不強 臨猗縣合作社雖然數(shù)量相對較多、規(guī)模小，但組織化程度低，大多處于農(nóng)村合作社的初級階段，難以帶領(lǐng)村民致富。合作社和社員之間的聯(lián)系不夠緊密，管理水平比較低。有的合作社甚至沒有規(guī)章制度，管理者缺乏管理經(jīng)驗，社員之間相互學(xué)習(xí)的氛圍不濃，導(dǎo)致合作社的綜合競爭力不強，合作社的農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險抵御能力較弱。社員與合作社的關(guān)系不夠緊密。

3 加快促進臨猗縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 加快龍頭企業(yè)的發(fā)展 加強龍頭企業(yè)自身建設(shè)，努力提高管理水平，增強市場開拓能力，努力成為拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，及時研究新情況、新問題，不斷完善、扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展。扶持小的龍頭企業(yè)、引進國外先進企業(yè)，加大對當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的支持。為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境，加大政策的支持。培育和扶持一批輻射面（下轉(zhuǎn)27頁）（上接24頁）廣、帶動能力強的大型龍頭企業(yè)，形成市場引導(dǎo)企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)的機制，不斷增強企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭。

3.2 優(yōu)化基地合理布局 擴大加工企業(yè)的基地種植面積，進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，率先采用先進生產(chǎn)技術(shù)，輻射農(nóng)戶數(shù)量增加，引領(lǐng)帶動農(nóng)戶生產(chǎn)能力提高。發(fā)展生態(tài)綠化型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)及少量服務(wù)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和體驗教育型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極打造“萬畝蔬菜大棚”、“千畝綠色蔬菜種植區(qū)”，重點發(fā)展有機蔬菜和無公害蔬菜，延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)合作化、耕作管理機械化、產(chǎn)品加工優(yōu)質(zhì)化。建成西部、東南部以優(yōu)質(zhì)糧棉為主的集約型農(nóng)業(yè)，黃河灘涂以生態(tài)旅游、綠色環(huán)保為主的觀光型農(nóng)業(yè)，中北部以優(yōu)質(zhì)蘋果為主的示范園，環(huán)城各村以無公害蔬菜、品牌農(nóng)業(yè)為主的城郊型農(nóng)業(yè)，南部以紅棗為主的生態(tài)高效型農(nóng)業(yè)，東北部以酥梨為主的示范農(nóng)業(yè)。

3.3 提升農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營管理水平 通過“聯(lián)合社”實現(xiàn)和合作社成員之間實行“橫向聯(lián)合、抱團發(fā)展”，發(fā)揮綜合實力。實施訂單農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品質(zhì)量，提高市場競爭力，避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷導(dǎo)致農(nóng)民虧本經(jīng)營，保護農(nóng)民利益，打造全市生態(tài)友好型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的第一方陣和品牌基地。包括：王萬保果品種植專業(yè)合作社、忠定蘋果種植專業(yè)合作社、臨晉江石榴種植專業(yè)合作社、特供冬棗專業(yè)合作社示范社、百象肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉雞養(yǎng)殖場、新科生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。轉(zhuǎn)換臨猗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的同時升級優(yōu)化循環(huán)有機農(nóng)業(yè)，走高端綠色農(nóng)產(chǎn)品路線，不斷壯大吸收有豐富經(jīng)驗，以及先進科學(xué)知識的人加入農(nóng)業(yè)合作社，以適應(yīng)時代的要求。通過農(nóng)業(yè)合作社水平的提高，整體推動物流的集中發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級，城鄉(xiāng)一體化的有效融合。規(guī)范合作社的合作章程，充分實現(xiàn)其帶動組織作用。爭取每個合作社都有自己的特色，有市場競爭力。

參考文獻

[1]李宏岳，陳然.低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].經(jīng)濟問題探索，2011（01）：66-71.

[2]伍開群.家庭農(nóng)場的理論分析[J].經(jīng)濟縱橫，2013（06）：65-69.

[3]張占斌.新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2013（01）：48-54.

[4]楊斯玲，劉應(yīng)宗.基于因子和聚類分析的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展研究[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（02）：84-89.

[5]于苗苗，劉清軍.中國財政支農(nóng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系實證分析[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，20：188-192.

篇(6)

關(guān)鍵詞:資源縣政府；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府行為

本文以資源縣為例，以其在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和不足為對象進行研究，指出問題存在的原因并提出相關(guān)政策建議。

一、資源縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢

（一）地理條件優(yōu)越與區(qū)位優(yōu)勢明顯

資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣處在珠三角的邊緣區(qū)，華南四省（區(qū)）的中心位置，因此有利于開辟東南亞各國市場，為特色農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。

（二）種植的品種新、效益高

經(jīng)過幾年的引種、試驗示范，已篩選出適宜該流域發(fā)展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進入豐產(chǎn)期，受益時間長達(dá)20年以上。而百合、西紅柿的發(fā)展也走上正軌。

（三）市場競爭優(yōu)勢明顯

該縣屬西部地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，勞動力成本相對較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要人工費用較大，勞動力便宜，相對減少了生產(chǎn)成本，產(chǎn)品在市場上更具競爭力。

二、資源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（一）生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)組織化程度低

該縣紅提、西紅柿、百合等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上基本上是以家庭分散經(jīng)營為主，規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，缺乏統(tǒng)一管理。

（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰(zhàn)略意識

隨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭越來越激烈，沒有品牌、沒有特色就難以立足市場。

（三）技術(shù)服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量薄弱

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持，該縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中面臨的一個大問題就是技術(shù)服務(wù)體系不健全，科技人才缺乏，技術(shù)力量薄弱。

（四）營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全

由于缺乏健全的營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)戶了解市場信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售都是以自主銷售為主，導(dǎo)致銷售價格不統(tǒng)一，農(nóng)戶之間的無序競爭，自主定價能力下降，銷售效益得不到很好保障。

三、存在上述問題的原因

（一）縣級政府發(fā)展經(jīng)濟的功能定位不足

該縣政府在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過程中缺乏對特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，招商引資渠道狹窄，這就導(dǎo)致了該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，同時在樹立品牌戰(zhàn)略的過程中，政府也沒有很好的履行發(fā)展經(jīng)濟的功能。

（二）市場監(jiān)管不力，農(nóng)戶權(quán)益得不到很好保障

該縣市場監(jiān)管力度不夠，未建立良好的市場準(zhǔn)入制度。因為未做好市場監(jiān)管工作，導(dǎo)致劣質(zhì)苗木充斥市場，給農(nóng)戶造成難以挽回的損失。

（三）科技投入不足

該縣之所以出現(xiàn)技術(shù)人才短缺現(xiàn)象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)技骨干無法獲得先進的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，知識老化嚴(yán)重，無法適應(yīng)新產(chǎn)品的種植與培育要求；同時該農(nóng)業(yè)部門也沒法吸納和引進新生力量。

四、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中縣政府行為的建議

（一）制定完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策及有關(guān)招商引資等政府政策

資源縣政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮哂械膬?yōu)勢條件，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，招商引資政策。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全社會服務(wù)體系

縣級政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為本縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

（三）加強市場監(jiān)管力度

要加強對于苗木市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格苗木的市場準(zhǔn)入制度，對苗木要進行檢測，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進入苗木交易市場，保證農(nóng)戶得到優(yōu)質(zhì)合格的苗木，使農(nóng)戶的權(quán)益得到良好保障。

（四）加大科技投入力度

要加大科技專項資金的投入力度，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員和農(nóng)戶們種植特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品營銷和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的培訓(xùn)，在做好引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種的基礎(chǔ)上，對不同時節(jié)的品種進行合理搭配。

（五）樹立品牌培育意識，做好特色產(chǎn)品宣傳工作

對特色農(nóng)產(chǎn)品進行宣傳是政府一項重要職能，政府要通過各種方式和渠道對該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農(nóng)產(chǎn)品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場，促進該縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。

作者單位：新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

參考文獻

[1]賈文雄.定西市農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢分析及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究.2008.

篇(7)

一、隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隆陽區(qū)提出了用新型工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展思路，并取得了一定成效。2014年完成生產(chǎn)總值190.0187億元，比2013年增長13%，其中；第一產(chǎn)業(yè)增加值45.4373億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值66.1727億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值78.4087億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2013年的25.2：34.1：40.7調(diào)整為23.9：34.8：41.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值74.1480億元，比上年年增長6.8%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，全年糧食種植面積100.07萬畝，油料種植面積7.91萬畝，蔬菜種植面積13.43萬畝，收購烤煙18.47萬擔(dān)，甘蔗種植面積達(dá)10.8萬畝。核桃總面積達(dá)109.8萬畝，“百萬畝核桃大區(qū)”目標(biāo)順利實現(xiàn)。桑園、茶葉面積穩(wěn)定在6萬畝以上，咖啡、蔬菜、甜柿等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。畜牧業(yè)快速發(fā)展，連續(xù)4年榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號。從宏觀上來看，隆陽區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了明顯發(fā)展，但是從微觀看，2014年全市農(nóng)民人均純收入8247元，離全國人均10489元尚有一定的差距，與全市、全省同步實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)壓力大、任務(wù)艱巨。隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但發(fā)展仍較為滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，強而不優(yōu)，優(yōu)而零小的問題仍然存在；產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)品競爭力不強等問題還很突出，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在新形勢下，如何把隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)的自然優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并進一步實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收的長效機制，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要現(xiàn)實意義。

二、隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約性因素

1.傳統(tǒng)的農(nóng)本思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變

隆陽區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)本思想觀念主要表現(xiàn)為：一是部分農(nóng)民沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟時代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，迷信于政府指導(dǎo)，缺乏自主意識和向土地要生產(chǎn)力的創(chuàng)新意識；二是缺少開放意識、風(fēng)險意識和競爭意識；三是缺少規(guī)模經(jīng)營意識，缺乏合作，固守于自給自足的保障性生產(chǎn)；四是相信傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)重視不夠。

2.政府的公共管理職能有待進一步完善

產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施是政府公共管理的重要職能，政策的制定和實施是否與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展相符直接影響著該地區(qū)實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變程度的好壞。隆陽區(qū)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位還未從根本上改變，農(nóng)業(yè)在隆陽區(qū)的比重仍然很大。因此，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還要強化政策支持和引導(dǎo)。要結(jié)合隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、落實信貸金融政策等方面給予幫組和支持。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整和優(yōu)化

近年來，隆陽區(qū)不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局和調(diào)整力度，但還存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、布局分散、資金整合程度低、農(nóng)產(chǎn)品比較效益低、資源比較優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮等問題。另外，受市場和資源的雙重約束，產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化難度大，產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)爭地現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以向最佳適宜區(qū)集中，規(guī)?；?、集約化的布局和發(fā)展步履艱難，優(yōu)勢難以發(fā)揮。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，特色優(yōu)勢難以體現(xiàn)

通過近年來的發(fā)展，隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體上數(shù)量不少，但加工規(guī)模不大、加工技術(shù)相對滯后、產(chǎn)品科技含量不高，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品處于原料型、初加工型生產(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，特而不優(yōu)、優(yōu)而不精，優(yōu)勢特色難以體現(xiàn)，輻射帶動能力不強。龍頭企業(yè)帶動力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，企業(yè)小而散，組織化程度低，普遍存在管理粗放、成本高、質(zhì)量差、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、農(nóng)產(chǎn)品加工深度和資源利用率不高等問題。

5.市場信息建設(shè)滯后

絕大多數(shù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)和市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，難以在短時間內(nèi)開拓有利于特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，影響和制約了優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢的發(fā)揮，從而難以做大做強特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

三、進一步優(yōu)化隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1.創(chuàng)新思想理念體系

在隆陽區(qū)傳統(tǒng)“二元結(jié)構(gòu)”壁壘尚未打破的前提下，創(chuàng)新思想就是要革除不合適宜的思維觀念，樹立只有城鄉(xiāng)一元結(jié)構(gòu)和城市反哺農(nóng)村才能使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，樹立通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村和“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的理念，樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和保障體系，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化改變城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)二元現(xiàn)狀、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的理念。要達(dá)到以上目標(biāo)，就要努力實現(xiàn)隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、商貿(mào)旅游國際化協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立大農(nóng)業(yè)的理念，不斷發(fā)展壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè)，以吸納更多的勞動力到工業(yè)和服務(wù)業(yè)上來，實現(xiàn)隱蔽性失業(yè)的大量被土地束縛在自給自足的土地上的農(nóng)民大量向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，達(dá)到土地的規(guī)模化經(jīng)營，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求。

2.完善公共管理體系

一是要著力打造服務(wù)型政府。在社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府是一個有限的政府，政府充當(dāng)一個“守夜人”的角色。創(chuàng)建現(xiàn)代政府公共管理體系，就是要建設(shè)“法治政府”、“有限政府”、“責(zé)任政府”、“誠信政府”和“服務(wù)型政府”。 政府角色和職能的轉(zhuǎn)變就是打造服務(wù)型政府，為隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系的健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

二是制定產(chǎn)業(yè)政策。政府要通過產(chǎn)業(yè)政策指引發(fā)揮公共管理對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。隆陽區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)體現(xiàn)明確的導(dǎo)向性：一是有利于鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快隆陽區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；二是有利于加強能源、交通、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強隆陽區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力；三是有利于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步增強隆陽區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用；四是有利于提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化隆陽區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)全面快速健康發(fā)展。

三是制定與產(chǎn)業(yè)政策配套的服務(wù)措施。要充分發(fā)揮政府公共管理職能中產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)過程中的積極作用。結(jié)合制約隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)的實際，適時制定和支持隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種政策和措施。

3.努力構(gòu)建三大支撐體系

一是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。按照國家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣蔬菜、水果、茶葉、肉類和水產(chǎn)品等鮮食農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推進農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)進程。用3―5年時間，建立完善區(qū)級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，大力支持有條件的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾率先執(zhí)行有關(guān)國際國內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，切實做好無公害農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量認(rèn)證申報服務(wù)工作，對獲得國家級以上質(zhì)量認(rèn)證的龍頭企業(yè)或經(jīng)濟合作組織，由政府給予一定獎勵。

二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護體系。重點建設(shè)以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系；以植樹造林為重點的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系；以鄉(xiāng)村公路、安全飲水、能源沼氣、信息網(wǎng)絡(luò)、市場流通等為重點的生產(chǎn)生活設(shè)施體系。通過實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護工程，切實增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地化、規(guī)?；?、專業(yè)化。

三是構(gòu)建市場信息流通體系。在流通體系建設(shè)方面，以城區(qū)、蒲縹、潞江壩火車站為依托，著力打造三大現(xiàn)代物流中心，促進主導(dǎo)產(chǎn)品有序流通。加快建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)，利用計算機等先進科技手段，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型現(xiàn)代流通方式，向龍頭企業(yè)、農(nóng)民和外界及時提供準(zhǔn)確的市場信息、農(nóng)產(chǎn)品供銷信息服務(wù)。

4.加快實施三大保障措施

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合隆陽區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，按照“有所為，有所不為”的原則，突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好布局發(fā)展。保山壩區(qū)以無公害蔬菜（含水生蔬菜）、油菜為主；西邑、丙麻、瓦渡、楊柳、瓦房及漢莊、辛街、蒲縹以烤煙、蠶桑、油菜、透心綠蠶豆為主；潞江的江西、芒寬、楊柳下半山以甘蔗、香料煙、咖啡為主；蒲縹壩區(qū)、潞江的江東以蔬菜為主，板橋的山區(qū)、瓦渡、瓦窯以茶葉為主。通過優(yōu)化布局，以村、社、組、大戶建設(shè)為重點，建設(shè)一批專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶和大戶，實現(xiàn)組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展的目標(biāo)。