序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高校成人教育范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

論文摘要:高校成人教育是我國成人教育體系中一個最有影響力的部分，其社會功利性是客觀存在的，也是不易替代的。然而，高校成人教育出現(xiàn)了功利性教育走向，削弱了為社會服務(wù)的功能。為此，高校成人教育應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的觀念，實現(xiàn)由“功利價值”向“人本價值”的轉(zhuǎn)變。

高校成人教育主要是指由普通高校和獨立設(shè)置的成人高校舉辦的成人高等教育。在我國成人教育體系中，高校成人教育是一個最有影響力的不易替代的中堅力量，其社會功利性意義是顯而易見的。但由于社會客觀環(huán)境的作用，在高校成人教育的發(fā)展過程中，在較長一段時間和較大層面上存在著功利性教育走向，影響著人們對高校成人教育本體價值的認識和判斷，因而在一定程度上阻礙了高校成人教育的健康發(fā)展和功能意義的發(fā)揮。高校成人教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身價值，更好地追求培養(yǎng)人才的價值意義。

一、高校成人教育功利性的含義

高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意義。高校成人教育是我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程中為充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢而實施的一種與窮國辦大教育相適應(yīng)的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育發(fā)展起來的為社會發(fā)展服務(wù)的一個更豐富更靈活的部分，也是我國成人教育體系中一個最重要的部分。改革開放二十多年來，我國成人高等教育共畢業(yè)本科和?？粕磺Ф嗳f人，高等教育自學(xué)考試報考人數(shù)累計已經(jīng)超過二千萬人，非學(xué)歷培訓(xùn)工作也開始向建立崗位培訓(xùn)體系制度的階段發(fā)展，高校成人教育已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)和社會發(fā)展的重要推動力量。在成人高等教育發(fā)展過程中，高校成人教育在促進社會進步、推動經(jīng)濟建設(shè)、提高民族素質(zhì)和提高人民生活質(zhì)量等方面都起到了重要的作用，較好地發(fā)揮了自身的社會功能、經(jīng)濟功能和文化功能，顯示出了深遠的功利性意義。

從教育學(xué)原理來分析，高校成人教育的社會功能包括調(diào)整社會結(jié)構(gòu)和促進社會進步兩個方面，前者主要通過改變受教育者社會集團的歸屬和重組社會結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)的，后者則是通過學(xué)校與社會、經(jīng)濟和文化信息的互換與成人教育的政治功能、經(jīng)濟功能和文化功能的整合來實現(xiàn)的。高校成人教育的政治功能主要是傳播和培育人們的進取、公正和民主意識與團結(jié)、協(xié)作和奮斗精神，進而提高民族素質(zhì)，維護社會秩序;高校成人教育的經(jīng)濟功能是通過培訓(xùn)勞動者而為社會提供人力資源的支撐和智力資源的保障，同時為受教育者提供豐富的知識和技能來幫助其提高經(jīng)濟收人和社會經(jīng)濟地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社會成員，因而也承載著傳遞和創(chuàng)新社會文化的功能。高校主要以擴大成人教育的經(jīng)濟功能和文化功能而更好地促進生產(chǎn)發(fā)展和社會進步，尤其是通過在職培訓(xùn)提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和適應(yīng)能力，拓寬求業(yè)渠道，實現(xiàn)人力資源的合理配置，為社會成員擴大自身價值和優(yōu)化職業(yè)生涯創(chuàng)造條件。普通高校發(fā)展成人教育是解決高等教育供求矛盾的重要途徑之一，是實現(xiàn)高等教育大眾化的重要手段，也是高校實現(xiàn)社會功能的內(nèi)在要求。由于我國教育資源緊缺，普通高等教育遠遠不能滿足國民要求，普通高校在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)仍然是成人高等教育的主要承擔(dān)者。因此，高校成人教育責(zé)無旁貸地擔(dān)負著重要使命，并必將成為學(xué)習(xí)型社會的主體和核心，成為學(xué)習(xí)型社會的一種重要標志。

二、高校成人教育的功利性教育走向

所謂功利性教育走向是指將教育的公益性直接或間接地轉(zhuǎn)變?yōu)橐在A利為目標的商業(yè)化交換的教育行為的過程，也是一種將公共教育資源轉(zhuǎn)化為個人、團體、機構(gòu)和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化加工的經(jīng)濟運作工具的趨勢。教育的功利性與功利性教育是兩個不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的實現(xiàn)的社會價值體現(xiàn)，而功利性教育則是在忽視教育公益性的狀態(tài)下片面追求教育的贏利性目標的經(jīng)濟運作。在我國高等教育改革發(fā)展和高等教育大眾化的進程中，高校成人教育的功利性意義是客觀存在的，并早已被人們所認識。但在相當(dāng)長一段時間里，這種認識發(fā)生了偏差，高校成人教育出現(xiàn)了比較嚴重的功利性教育走向，遭到了社會廣泛的非議和懷疑，嚴重影響了高校成人教育的社會聲譽。

近幾年來，人們對高校成人教育功利性認識的扭曲嚴重影響和制約著高校成人教育的健康發(fā)展。在行政管理層面上，由于國家對成人教育的戰(zhàn)略意義認識不足，政府管理部門機構(gòu)淡化了對成人教育政策和理論的研究，相關(guān)教育行政主管部門和高等教育機構(gòu)自身也都出現(xiàn)了不重視成人教育的問題。在高校層面上，辦學(xué)理念的不成熟導(dǎo)致成人教育辦學(xué)方向和教育目的不明確，絕大部分高校對成人教育的功能的追求僅僅局限于實用的層面，甚至把成人教育看成是附屬產(chǎn)品甚至是賺錢的工具。對高校成人教育在對象、目標和內(nèi)容等方面存在著界定上的混亂，更缺乏成熟的理論指導(dǎo)，不能很好地總結(jié)自己的經(jīng)驗，沒能真正形成成人教育的辦學(xué)特色。在高校成人教育機構(gòu)層面上，大多數(shù)高校的成人教育機構(gòu)由于過分依賴普通高教而過度注重學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育比重很小，辦學(xué)機制比較單一;對普通高教移植過多，片面強調(diào)專業(yè)要求，忽視成人學(xué)員的實際需要和基本素質(zhì)的提高，因而在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)等方面很少有所作為;機構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建不夠完善，不能很好地適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。在教育教學(xué)層面上，普遍存在著重知識輕能力、重理論輕技能和重講解輕操作的狀況，教學(xué)內(nèi)容針對性不強，教學(xué)方法簡單，考試形式呆板，教育質(zhì)量難以保障，致使學(xué)歷文憑不能反映學(xué)員的實際能力和水平，嚴重削弱了高校成人教育為社會服務(wù)的功能。與此同時，由于高校成人學(xué)歷教育和職業(yè)資格教育在學(xué)員就業(yè)、工資晉級和職稱評審等涉及個人經(jīng)濟利益方面往往起到關(guān)鍵作用，一部分成人學(xué)員的著眼點在于獲得學(xué)歷證明而缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，其學(xué)習(xí)的實用性和功利性嚴重影響著成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了較為廣泛的社會基礎(chǔ)和市場。

在市場經(jīng)濟商業(yè)化影響下產(chǎn)生的高校成人教育功利性教育走向以及學(xué)生的學(xué)習(xí)目標以功利化為指向，在一定程度上又進一步推動了整個社會功利化的走向。功利性教育走向過分夸大了教育的工具性意義，導(dǎo)致實用主義盛行和急功近利思想的泛濫，這是高校成人教育的一種悲哀，但這并不是高校成人教育本身的缺陷。我國高校成人教育雖然依托高校自身的資源來運作，但其運作過程中主要是依靠向?qū)W生收費而非國家財政性教育經(jīng)費，運行機制具有相對的獨立性、自主性和靈活性，經(jīng)濟社會中的市場供需關(guān)系在高校成人教育上得到比較充分的體現(xiàn)。依照我國《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定，任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。高校成人教育顯然具備公益性特征，但營利性與以營利為目的的概念是不同的，不得以營利為目的，不等于學(xué)校不得從事營利性活動，以營利為目的必須以營利性活動為基礎(chǔ)，而營利性活動并不一定是以營利為目的的，以學(xué)養(yǎng)學(xué)大多只是營利性活動而已，關(guān)鍵在于高校自己如何處理好成人教育功利性和公益性的關(guān)系問題。高校成人教育不排斥功利性，但不應(yīng)過于功利性，高校成人教育不應(yīng)單純追求片面的功利價值，而應(yīng)更多地追求成人教育本身的意義，這一點應(yīng)該成為高校成人教育教學(xué)機構(gòu)和每個學(xué)習(xí)者的共識。

三、高校成人教育的“功利價值”與“人本價值”

篇(2)

從成人高等教育的改革實踐看，不同高校成人教育實行哪一種管理模式與該校的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置以及專業(yè)數(shù)量關(guān)系不大，而與生源分布、校區(qū)的地理位置密切相關(guān)。目前，各普通高校的成人教育校外合作辦學(xué)點、函授站點越來越多，教學(xué)的分散性和辦學(xué)形式的多樣性為成人教育的管理帶來了諸多新問題，為此，一些成人教育為二級管理模式的普通高校，為學(xué)，規(guī)范管理，已經(jīng)在非學(xué)歷培訓(xùn)和校外合作辦學(xué)點上嘗試著一級管理，且有著不斷延伸的趨勢。成人教育模式與學(xué)校選擇管理模式的歷史傳統(tǒng)、生源分布、授課校區(qū)間的距離有著密切的關(guān)系。因此，應(yīng)根據(jù)各普通高校自身的具體情況選擇最適合本校成人教育發(fā)展的管理模式。

二、新時期普通高校成人教育管理創(chuàng)新的新思路

1．要轉(zhuǎn)變成人教育管理理念

(1)要有市場意識。成人教育管理者要了解成人教育有效的現(xiàn)實需求，進而看到未來的潛在顧客，可以根據(jù)潛在顧客的需求，主動地開拓創(chuàng)新潛在需求，而不是被動地接受市場。

(2)要注重開拓成人教育市場。開拓成人教育市場可以通過一些創(chuàng)新手段來實現(xiàn)。如通過服務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新等使服務(wù)更到位、體制更合理、管理更科學(xué)、經(jīng)營更有效，從而為挖掘新的潛在顧客做好基礎(chǔ)。如果成人教育院校能夠設(shè)計出一種更能滿足成人學(xué)員有效需求的新的教學(xué)管理體制，那么這種教學(xué)管理體制就必然會帶來新的成人需求市場。此外，成人教育管理者還需要不斷提高自身素質(zhì)，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并借鑒國內(nèi)外成人教育的成功案例，開拓出適合自身發(fā)展的市場創(chuàng)造之路。

2．要實現(xiàn)成人教育教學(xué)管理手段和方法創(chuàng)新

(1)實行多樣化的辦學(xué)體制。首先，辦學(xué)層次的多樣化。在大力發(fā)展成人中專、?？婆c本科的同時，適當(dāng)發(fā)展碩士甚至博士研究生教育，逐步形成以?？茖哟蔚某扇私逃秊橹黧w、以本科層次與研究生層次的成人等教育為兩翼的層次結(jié)構(gòu)模式。其次，辦學(xué)主體可以多樣性。成人教育部門應(yīng)進一步加強同企業(yè)和社會各部門的合作，通過各種管理模式大力發(fā)展各種形式的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

(2)引進開放的教學(xué)機制。根據(jù)成人教育的廣泛性、特殊性和多樣性的特點，可以考慮采取彈性學(xué)制，在不影響統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則的基礎(chǔ)上，實行學(xué)分制管理方式，規(guī)定學(xué)生取得最低必要學(xué)分為畢業(yè)標準，淡化學(xué)習(xí)年限和專業(yè)，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的能力和素質(zhì)。特別是對一些非學(xué)歷教育的教學(xué)管理，更要強調(diào)靈活性，讓學(xué)生根據(jù)自己的經(jīng)濟能力、知識水平、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等實際情況，可以自行安排學(xué)習(xí)進度，允許學(xué)生在一定限度內(nèi)選擇學(xué)習(xí)時間，決定提前結(jié)業(yè)或延長學(xué)期。

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【關(guān)鍵詞】高校；成人教育；生源危機；問題；途徑

成人教育是我國教育體系重要的組成部分，對社會教育大眾化、現(xiàn)代化的實現(xiàn)起著重要的促進作用。但在近年來受我國高校擴招政策以及高校成人教育觀念落后、社會認可度低、缺乏創(chuàng)新等因素的影響，導(dǎo)致高校成人教育對社會的吸引力逐漸降低，歷年新生報到率以及生源質(zhì)量都呈現(xiàn)出了明顯的下滑趨勢，對我國高校成人教育的發(fā)展構(gòu)成了嚴重的影響。為此，作為教育者的我們而言，極為有必要對高校成人教育生源危機這一問題提起高度的重視，通過對問題的深入分析來不斷探尋解決之道，促進我國高校成人教育的可持續(xù)發(fā)展。

1高校成人教育生源危機出現(xiàn)的原因

高校成人教育在經(jīng)過了輝煌的階段之后，在近幾年開始呈現(xiàn)出一定的下滑趨勢，高校成人教育生源危機問題是困擾成人教育的重要問題，必須要給予及時地解決。本文經(jīng)過分析和研究，認為目前高校成人教育生源危機出現(xiàn)的原因主要有以下幾個方面：

1.1高校成人教育的觀念較為落后

我國高校成人教育經(jīng)過了多年的發(fā)展，在進行人才培養(yǎng)方面起到了重要的作用，但是隨著近幾年社會對人才要求的進一步提高，使得高校成人教育觀念落后的問題呈現(xiàn)出來。高校成人教育觀念落后的表現(xiàn)主要有以下幾個方面：第一，高校過分重視普通高等教育，忽略了成人教育的發(fā)展，所以會將大部分的資源都投入到普通高等教育的教學(xué)當(dāng)中，而成人教育由于缺乏相關(guān)的資源，發(fā)展較為緩慢；第二，過于追求經(jīng)濟效益，忽視了對成人教育的管理和提高，對于我國很多高校來講，成人教育的學(xué)費較高，是高校收入的重要來源。因此，很多高校在開辦成人教育的過程中，過分注重追求經(jīng)濟效益，忽視了對成人教育的管理。

1.2缺乏社會認可度

隨著我國高等教育的逐漸普及，人們開始充分認識到學(xué)歷不足造成的影響，因此很多人通過參加高校成人教育提高自身的能力。但是，高校成人教育缺乏一定的社會認可度，主要有以下幾點原因：第一，很多高校為了自身的收益，在招收高校成人教育生源的過程中，沒有經(jīng)過嚴格的選拔，因此造成了高校成人教育生源的質(zhì)量參差不齊，從而在一定程度上影響了高校成人教育的開展；第二，很多高校的成人教育都是采用在職的方式，允許學(xué)生利用周末的時間進行課程學(xué)習(xí)，所以學(xué)生對于課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)時間有限，導(dǎo)致很多高校成人教育學(xué)生的自身能力無法得到應(yīng)有的提高，無法與普通高等教育畢業(yè)的學(xué)生進行競爭。

1.3高校成人教育缺乏足夠的創(chuàng)新

隨著我國對人才能力要求的進一步提高，對于高校成人教育的人才培養(yǎng)也提出了較高的要求，但是通過本文的調(diào)查和研究得知，我國很多高校成人教育在實施過程中，缺乏一定的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，很多高校由于缺乏對成人教育的重視，因此沒有開展針對成人教育的課程設(shè)計和人才培養(yǎng)目標的研究，這在一定程度上影響了成人教育的質(zhì)量；第二，隨著我國社會的不斷發(fā)展，對于高等教育提出了更高的要求，新的教學(xué)模式和教學(xué)思想對于高校的教學(xué)產(chǎn)生了重要的影響，如果缺乏針對性的創(chuàng)新，可能無法更好地適應(yīng)社會對高校成人教育的要求。

2解決高校成人教育生源危機的重要途徑

根據(jù)以上的分析和論述可知，雖然我國高校成人教育在一定程度上為社會提供了高素質(zhì)人才，但是近年來，其生源危機問題越來越嚴重，對于高校成人教育產(chǎn)生了嚴重的影響。因此，為了更好地開展成人教育，解決生源危機問題，可以參考以下幾個方面：

2.1從思想上重視成人教育

很多高校普遍存在著忽視成人教育的現(xiàn)象，這也是造成成人教育生源危機的重要因素。為了更好地解決生源危機問題，高校應(yīng)該從思想上重視成人教育的開展，為此可以做到以下幾點：第一，對于高校來講，承擔(dān)著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任，因此不僅需要為社會培養(yǎng)普通高等教育的人才，而且還需要提供成人教育，能夠讓更多人才通過成人教育進行深造，所以需要合理地為成人教育分配資源，保障成人教育的順利開展；第二，要更正錯誤的教育思想，高校在開展成人教育的過程中，需要承擔(dān)起教書育人的責(zé)任，避免過分追求短期的經(jīng)濟利益，從而對成人教育的長遠發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2.2要對成人教育進行創(chuàng)新

隨著社會的不斷發(fā)展，對于高校的成人教育也提出了較高的要求，因此為了更好地滿足社會對于成人教育的需求，高校需要不斷地對成人教育進行創(chuàng)新，創(chuàng)新的方向可以包括以下幾個方面：第一，進行辦學(xué)模式的創(chuàng)新，加強校企合作，對于很多參加成人教育的學(xué)生來講，具有一定的工作經(jīng)驗，因此更加適合企業(yè)的管理模式；所以，高校在開展成人教育的過程中，可以對普通的辦學(xué)模式進行創(chuàng)新，進一步加深與企業(yè)的合作，能夠更好地提高成人教育的辦學(xué)效果，從而能夠吸引更多優(yōu)秀的生源；第二，要對成人教育的教學(xué)內(nèi)容進行創(chuàng)新，成人教育與普通的高等教育有著較大的區(qū)別，所以需要根據(jù)成人教育自身的特點，制定合理的教學(xué)目標和教學(xué)內(nèi)容，從而使得成人教育具有一定的特色；第三，政策方面的創(chuàng)新，高校成人教育解決生源危機問題，離不開政府的大力扶持，所以政府需要出臺相應(yīng)的政策，一方面鼓勵人們參與到成人教育中，更好地提高自身的能力；另一方面，政府需要出臺相關(guān)的政策，要求高校成人教育對生源進行嚴格的選拔，能夠有效解決高校成人教育的生源危機問題。

參考文獻

[1]杜秋虹,鐘尚亮.生源滑坡形勢下成人高校招生管理策略[J].中國成人教育,2007(03).

[2]曾裕林.地方普通高校成人教育質(zhì)量的思考[J].中國成人教育,2007(02).

[3]潘香春,趙卿敏.當(dāng)今中國成人高校生源狀況的調(diào)查與分析[J].高等函授學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2007(01).

篇(4)

論文摘要:高校成人教育是我國成人教育體系中一個最有影響力的部分，其社會功利性是客觀存在的，也是不易替代的。然而，高校成人教育出現(xiàn)了功利性教育走向，削弱了為社會服務(wù)的功能。為此，高校成人教育應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的觀念，實現(xiàn)由“功利價值”向“人本價值”的轉(zhuǎn)變。

高校成人教育主要是指由普通高校和獨立設(shè)置的成人高校舉辦的成人高等教育。在我國成人教育體系中，高校成人教育是一個最有影響力的不易替代的中堅力量，其社會功利性意義是顯而易見的。但由于社會客觀環(huán)境的作用，在高校成人教育的發(fā)展過程中，在較長一段時間和較大層面上存在著功利性教育走向，影響著人們對高校成人教育本體價值的認識和判斷，因而在一定程度上阻礙了高校成人教育的健康發(fā)展和功能意義的發(fā)揮。高校成人教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身價值，更好地追求培養(yǎng)人才的價值意義。

一、高校成人教育功利性的含義

高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意義。高校成人教育是我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程中為充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢而實施的一種與窮國辦大教育相適應(yīng)的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育發(fā)展起來的為社會發(fā)展服務(wù)的一個更豐富更靈活的部分，也是我國成人教育體系中一個最重要的部分。改革開放二十多年來，我國成人高等教育共畢業(yè)本科和?？粕磺Ф嗳f人，高等教育自學(xué)考試報考人數(shù)累計已經(jīng)超過二千萬人，非學(xué)歷培訓(xùn)工作也開始向建立崗位培訓(xùn)體系制度的階段發(fā)展，高校成人教育已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)和社會發(fā)展的重要推動力量。在成人高等教育發(fā)展過程中，高校成人教育在促進社會進步、推動經(jīng)濟建設(shè)、提高民族素質(zhì)和提高人民生活質(zhì)量等方面都起到了重要的作用，較好地發(fā)揮了自身的社會功能、經(jīng)濟功能和文化功能，顯示出了深遠的功利性意義。

從教育學(xué)原理來分析，高校成人教育的社會功能包括調(diào)整社會結(jié)構(gòu)和促進社會進步兩個方面，前者主要通過改變受教育者社會集團的歸屬和重組社會結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)的，后者則是通過學(xué)校與社會、經(jīng)濟和文化信息的互換與成人教育的政治功能、經(jīng)濟功能和文化功能的整合來實現(xiàn)的。高校成人教育的政治功能主要是傳播和培育人們的進取、公正和民主意識與團結(jié)、協(xié)作和奮斗精神，進而提高民族素質(zhì)，維護社會秩序;高校成人教育的經(jīng)濟功能是通過培訓(xùn)勞動者而為社會提供人力資源的支撐和智力資源的保障，同時為受教育者提供豐富的知識和技能來幫助其提高經(jīng)濟收人和社會經(jīng)濟地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社會成員，因而也承載著傳遞和創(chuàng)新社會文化的功能。高校主要以擴大成人教育的經(jīng)濟功能和文化功能而更好地促進生產(chǎn)發(fā)展和社會進步，尤其是通過在職培訓(xùn)提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和適應(yīng)能力，拓寬求業(yè)渠道，實現(xiàn)人力資源的合理配置，為社會成員擴大自身價值和優(yōu)化職業(yè)生涯創(chuàng)造條件。普通高校發(fā)展成人教育是解決高等教育供求矛盾的重要途徑之一，是實現(xiàn)高等教育大眾化的重要手段，也是高校實現(xiàn)社會功能的內(nèi)在要求。由于我國教育資源緊缺，普通高等教育遠遠不能滿足國民要求，普通高校在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)仍然是成人高等教育的主要承擔(dān)者。因此，高校成人教育責(zé)無旁貸地擔(dān)負著重要使命，并必將成為學(xué)習(xí)型社會的主體和核心，成為學(xué)習(xí)型社會的一種重要標志。

二、高校成人教育的功利性教育走向

所謂功利性教育走向是指將教育的公益性直接或間接地轉(zhuǎn)變?yōu)橐在A利為目標的商業(yè)化交換的教育行為的過程，也是一種將公共教育資源轉(zhuǎn)化為個人、團體、機構(gòu)和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化加工的經(jīng)濟運作工具的趨勢。教育的功利性與功利性教育是兩個不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的實現(xiàn)的社會價值體現(xiàn)，而功利性教育則是在忽視教育公益性的狀態(tài)下片面追求教育的贏利性目標的經(jīng)濟運作。在我國高等教育改革發(fā)展和高等教育大眾化的進程中，高校成人教育的功利性意義是客觀存在的，并早已被人們所認識。但在相當(dāng)長一段時間里，這種認識發(fā)生了偏差，高校成人教育出現(xiàn)了比較嚴重的功利性教育走向，遭到了社會廣泛的非議和懷疑，嚴重影響了高校成人教育的社會聲譽。

近幾年來，人們對高校成人教育功利性認識的扭曲嚴重影響和制約著高校成人教育的健康發(fā)展。在行政管理層面上，由于國家對成人教育的戰(zhàn)略意義認識不足，政府管理部門機構(gòu)淡化了對成人教育政策和理論的研究，相關(guān)教育行政主管部門和高等教育機構(gòu)自身也都出現(xiàn)了不重視成人教育的問題。在高校層面上，辦學(xué)理念的不成熟導(dǎo)致成人教育辦學(xué)方向和教育目的不明確，絕大部分高校對成人教育的功能的追求僅僅局限于實用的層面，甚至把成人教育看成是附屬產(chǎn)品甚至是賺錢的工具。對高校成人教育在對象、目標和內(nèi)容等方面存在著界定上的混亂，更缺乏成熟的理論指導(dǎo)，不能很好地總結(jié)自己的經(jīng)驗，沒能真正形成成人教育的辦學(xué)特色。在高校成人教育機構(gòu)層面上，大多數(shù)高校的成人教育機構(gòu)由于過分依賴普通高教而過度注重學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育比重很小，辦學(xué)機制比較單一;對普通高教移植過多，片面強調(diào)專業(yè)要求，忽視成人學(xué)員的實際需要和基本素質(zhì)的提高，因而在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)等方面很少有所作為;機構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建不夠完善，不能很好地適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。在教育教學(xué)層面上，普遍存在著重知識輕能力、重理論輕技能和重講解輕操作的狀況，教學(xué)內(nèi)容針對性不強，教學(xué)方法簡單，考試形式呆板，教育質(zhì)量難以保障，致使學(xué)歷文憑不能反映學(xué)員的實際能力和水平，嚴重削弱了高校成人教育為社會服務(wù)的功能。與此同時，由于高校成人學(xué)歷教育和職業(yè)資格教育在學(xué)員就業(yè)、工資晉級和職稱評審等涉及個人經(jīng)濟利益方面往往起到關(guān)鍵作用，一部分成人學(xué)員的著眼點在于獲得學(xué)歷證明而缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，其學(xué)習(xí)的實用性和功利性嚴重影響著成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了較為廣泛的社會基礎(chǔ)和市場。 在市場經(jīng)濟商業(yè)化影響下產(chǎn)生的高校成人教育功利性教育走向以及學(xué)生的學(xué)習(xí)目標以功利化為指向，在一定程度上又進一步推動了整個社會功利化的走向。功利性教育走向過分夸大了教育的工具性意義，導(dǎo)致實用主義盛行和急功近利思想的泛濫，這是高校成人教育的一種悲哀，但這并不是高校成人教育本身的缺陷。我國高校成人教育雖然依托高校自身的資源來運作，但其運作過程中主要是依靠向?qū)W生收費而非國家財政性教育經(jīng)費，運行機制具有相對的獨立性、自主性和靈活性，經(jīng)濟社會中的市場供需關(guān)系在高校成人教育上得到比較充分的體現(xiàn)。依照我國《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定，任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。高校成人教育顯然具備公益性特征，但營利性與以營利為目的的概念是不同的，不得以營利為目的，不等于學(xué)校不得從事營利性活動，以營利為目的必須以營利性活動為基礎(chǔ)，而營利性活動并不一定是以營利為目的的，以學(xué)養(yǎng)學(xué)大多只是營利性活動而已，關(guān)鍵在于高校自己如何處理好成人教育功利性和公益性的關(guān)系問題。高校成人教育不排斥功利性，但不應(yīng)過于功利性，高校成人教育不應(yīng)單純追求片面的功利價值，而應(yīng)更多地追求成人教育本身的意義，這一點應(yīng)該成為高校成人教育教學(xué)機構(gòu)和每個學(xué)習(xí)者的共識。

三、高校成人教育的“功利價值”與“人本價值”

篇(5)

關(guān)鍵詞：部屬高校；成人教育；探索

中圖分類號：G720　文獻標志碼：A　文章編號：1009-4156(2012)09-045-02

一、背景

高校成人教育，作為學(xué)校教育資源的重要組成部分，在學(xué)校發(fā)展中有著重要的地位和作用。華北科技學(xué)院隸屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，其前身是原煤炭工業(yè)部1984年投資興建的北京煤炭管理干部學(xué)院分院，1993年改制為華北礦業(yè)高等?？茖W(xué)校，2002年升格為普通本科院校，更名為華北科技學(xué)院。華北科技學(xué)院成人教育學(xué)院(以下簡稱成教學(xué)院)是華北科技學(xué)院的二級學(xué)院，成立于2004年12月，位于華北科技學(xué)院南校區(qū)，歸口組織管理華北科技學(xué)院開展的成人高等教育的教學(xué)活動。目前開設(shè)20多個本、專科專業(yè)，在籍學(xué)生規(guī)模1萬余人。

二、成人教育面臨的挑戰(zhàn)和機遇

華北科技學(xué)院成人教育工作和所有成人高校一樣，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，普通高等教育擴招，擠壓了成人教育的生源空間，而經(jīng)過30多年成人學(xué)歷補償教育，受“”影響未能獲得高等教育的學(xué)子，已基本通過各種途徑取得相應(yīng)的學(xué)歷，獲得了相應(yīng)的高等教育文憑。成人學(xué)歷教育招生計劃總體在減少，生源質(zhì)量逐年滑坡，教學(xué)資源閑置；成人高校間的不正當(dāng)?shù)纳锤偁?，忽略辦學(xué)質(zhì)量，擾亂了成人教育秩序，降低了成人教育在社會上的地位和信譽。

我國已經(jīng)逐步進入了終身教育和學(xué)習(xí)型社會，國家對教育的重視程度不斷增加，又為成人教育快速發(fā)展提供了良好的機遇。全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中關(guān)于成人教育、繼續(xù)教育和終身教育的論述為成人高等教育帶來了前所未有的機遇。

從行業(yè)來看。煤炭依然是我國的主要能源，煤炭生產(chǎn)安全的形勢依然嚴峻，人才缺乏的局面沒有得到根本改善，原煤炭系統(tǒng)的高校除華北科技學(xué)院外均已劃歸教育部或是地方管轄，煤炭類專業(yè)的招生規(guī)模大幅減少，可以說，煤炭行業(yè)對人才的需求比歷史上任何時期都旺盛。

三、部屬高校開展成人教育的利與弊

華北科技學(xué)院是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局唯一直屬高校，作為原煤炭部的部屬院校，有著深厚的行業(yè)背景和傳統(tǒng)優(yōu)勢，煤炭類專業(yè)是學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，“采礦工程”、“安全工程”等專業(yè)是教育部的重點與特色專業(yè)，有著很強的師資隊伍、實驗條件和實踐基地。作為部屬高校，經(jīng)?？梢缘玫缴霞壷鞴懿块T更多的直接關(guān)懷。

部屬高校在地方發(fā)展也存在一定的不利因素，主要表現(xiàn)在與地方聯(lián)系較少，難以得到地方的支持。學(xué)校所處的燕郊開發(fā)區(qū)正在大力發(fā)展以汽車配件業(yè)為龍頭的現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)，以大型物流和娛樂休閑為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以影視制作、美術(shù)動漫為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)，急需大批高素質(zhì)的技能型、應(yīng)用型人才和勞動人口，如果面向地方經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場開設(shè)成人教育專業(yè)和各類技能培訓(xùn)，對地方經(jīng)濟的發(fā)展將起到十分積極的促進作用?？梢哉f學(xué)校在地方的發(fā)展是機遇和挑戰(zhàn)并存的，關(guān)鍵在于如何打破不利局面，就要主動接觸地方，融入地方經(jīng)濟建設(shè)。

四、成人教育辦學(xué)的探索與實踐

作為部屬高校，辦學(xué)不能離開行業(yè)背景，但學(xué)校所處的燕郊地區(qū)沒有礦區(qū)，不為地方經(jīng)濟服務(wù)也是沒有生命力和發(fā)展空間的。分析矛盾和現(xiàn)實后，學(xué)校認為面臨機遇和挑戰(zhàn)，消極等待是不行的，一定要扎實推進改革，積極創(chuàng)新思維，主動迎接挑戰(zhàn)。于是提出了成人教育辦學(xué)的“二十四字方針”，即“立足行業(yè)需求，服務(wù)地方經(jīng)濟，質(zhì)量重于效益，規(guī)模適度發(fā)展”。每句話都有豐富的內(nèi)涵，都有實際的措施。

(一)立足行業(yè)需求

部屬院校的成人教育始終不能忘記面向行業(yè)，發(fā)揮煤炭主體專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。成教學(xué)院在山東棗莊礦業(yè)集團、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市大雁礦業(yè)集團培訓(xùn)中心和甘肅窯街煤電集團有限公司職工中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立函授站，開設(shè)“煤炭開采技術(shù)”等煤炭主體專業(yè)；為幫助礦山救護人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)理論知識，進一步提高其自身學(xué)歷，增強應(yīng)對礦山災(zāi)害事故和救援的能力，舉辦了礦山救護隊員安全工程專業(yè)(礦山救護方向)成人高等教育學(xué)歷班。采取函授教學(xué)、集中輔導(dǎo)、自學(xué)選修課程、到救護隊所在地教學(xué)、參加學(xué)校培訓(xùn)中心培訓(xùn)班等靈活教學(xué)方式，使一批具有較長時間礦山救護經(jīng)驗的人員完成系統(tǒng)的學(xué)歷教育，逐步探索出一條成人高等學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的辦學(xué)模式。

滿足行業(yè)需求一直是成人教育辦學(xué)的重點工作，長期以來成教學(xué)院為國家培養(yǎng)了一批煤炭行業(yè)急需的工程技術(shù)人員，為我國的煤炭事業(yè)，特別是煤炭安全事業(yè)作出了一定的貢獻。

(二)服務(wù)地方經(jīng)濟

成教學(xué)院成立以來，積極與當(dāng)?shù)卣推笫聵I(yè)部門聯(lián)系，了解本地區(qū)人才分布情況和社會發(fā)展對人才的需求動態(tài)，適時開設(shè)相關(guān)專業(yè)，給地方培養(yǎng)的數(shù)千名畢業(yè)生，為地方發(fā)展作出了一定的成績，特別是對提高三河市地方政府人員素質(zhì)作出了較大貢獻，為三河市政府機關(guān)培養(yǎng)各類人才達1800多人，涵蓋了工商、稅務(wù)、銀行、公安、郵政、熱力公司和公交等多個部門。例如：為適應(yīng)地方社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，2006年為三河市地稅局和河北農(nóng)村信用社(三河)定向開設(shè)“會計”(?？?和“會計學(xué)”(本科)專業(yè)；2009年為燕郊熱力公司辦了“供通熱風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)”(?？?和“建筑環(huán)境與設(shè)備工程”(本科)專業(yè)，大大提高了從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。

面向社會辦學(xué)，使高校教師走出象牙塔，既為社會提供了教育服務(wù)，也更加了解了地方經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r和教育需求，更加有利于老專業(yè)的改造和新專業(yè)的設(shè)置，為教學(xué)內(nèi)容的補充、乃至科研工作注入了活力。

可以說，成人教育的有序發(fā)展，為學(xué)校打開了另一扇了解社會的窗口，使學(xué)校的教育教學(xué)更加貼近經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，更好地服務(wù)于行業(yè)和地方建設(shè)。

(三)質(zhì)量重于效益

教學(xué)質(zhì)量是辦學(xué)的生命，華北科技學(xué)院對成人高等教育的發(fā)展沒有利潤指標，單靠成人教學(xué)院自身發(fā)展不能解決的重大投入，學(xué)校給予支持。學(xué)校始終要求把提高辦學(xué)質(zhì)量放在工作的首位，不允許出現(xiàn)為追求利潤而忽視質(zhì)量的事情發(fā)生。成教學(xué)院根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點和培養(yǎng)目標，探索建立起一套以教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生評教、教師評學(xué)、現(xiàn)場反饋等為主要手段的教學(xué)質(zhì)量保障體系。在河北省教育廳2011年組織的成人高等教育評估中獲得了優(yōu)秀的好成績，也證明了成教學(xué)院在狠抓辦學(xué)質(zhì)量上取得的成效，樹立了很好的口碑，得到了社會的認可。

(四)規(guī)模適度發(fā)展

沒有發(fā)展就沒有了后勁，穩(wěn)健而適度的發(fā)展既可以解決發(fā)展過程中的資金不足的問題，又可以避免快速發(fā)展帶來的不利因素，根據(jù)學(xué)校的師資、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步發(fā)展成人高等教育是學(xué)校一貫的原則。成教學(xué)院成立以來，伴隨著華北科技學(xué)院的快速發(fā)展，成教學(xué)院在籍生人數(shù)從200余人到目前的10000余人，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下實現(xiàn)了較快的發(fā)展，在籍生人數(shù)的適度快速增長為成教學(xué)院改善辦學(xué)條件提供了資金保障，開創(chuàng)了又好又快發(fā)展的良好局面。

五、結(jié)束語

篇(6)

為了提高自身科學(xué)文化水平，適應(yīng)社會的發(fā)展,越來越多的社會人員通過高校成人教育這一途徑來完成大學(xué)課程。與全日制學(xué)生不同的是，成人教育的學(xué)生大部分已經(jīng)參加工作，他們的文化基礎(chǔ)和總體素質(zhì)略低。因此，管理這些來自各行各業(yè)的人員會遇到很多新的問題和矛盾，從而導(dǎo)致高校成人教育班主任工作的難度也越來越大。筆者試圖從角色剖析、定位等方面的認知來闡述如何做好高校成人教育班主任工作。

一、高校要加強對成人教育班主任管理

（一）嚴格選用成人教育班主任

1.班主任是班級管理的核心，是學(xué)生與院校溝通的橋梁，責(zé)任重大。

因此，班主任的選用要慎之又慎，只有那些對成人教育事業(yè)有熱情，有責(zé)任心的教師才能擔(dān)此重任。另外，班主任要具備足夠的專業(yè)知識儲備和較高的政治思想工作能力。

2.班主任要了解成人教育學(xué)生的個性。

成人教育的學(xué)生來自社會的不同群體，素質(zhì)也參差不齊，相當(dāng)一部分學(xué)生是為了“混文憑”而來，因此管理難度較大。作為班級的管理者，班主任要及時了解每位學(xué)生的基本情況以及個人特點，有明確的管理目標，對癥下藥才能順利完成班級的辦理工作。

（二）制詳實的班主任管理制度

要想做好成人教育班主任工作，高校首先要制定詳盡實用的班主任管理制度。新任班主任可以結(jié)合相應(yīng)的管理制度明確責(zé)任，確立目標從而制定完善的管理方案，為班主任工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。詳實的班主任管理制度也為評價班主任工作成績提供了重要的依據(jù)，為班主任工作的考核提供了準繩。

二、班主任要正確給自己定位

1.是學(xué)生的朋友

成人教育的學(xué)生年齡偏大，有的甚至比班主任的年齡都大。相應(yīng)的，他們的社會閱歷更加豐富，也更加難以管理。因此，對待他們首先要把他們當(dāng)成朋友，贏得他們的信任。班主任跟學(xué)生成為朋友后才能更好地開展班級管理工作。新任班主任可以適當(dāng)?shù)呐c學(xué)生談話，熟悉學(xué)生的個性，增進彼此的了解。流行的社交軟件也可以成為師生互動交流的重要平臺。班主任可以建立交流群，參與到學(xué)生的交流中，真正地與學(xué)生“打成一片”，成為他們的“自己人”，這樣才能與他們真誠溝通，合作共贏。

2.是學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員

成人教育的學(xué)生從社會再次踏入校園，難免對學(xué)習(xí)環(huán)境感到陌生，不能很快地進入學(xué)習(xí)狀態(tài)，加之許多學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性較低，因此需要班主任做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員的角色，積極輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，讓他們更快、更有效率地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

3.是班級的管理員

成人教育班主任要監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)，檢查評定學(xué)生的學(xué)習(xí)情況以及督促教育學(xué)生遵守學(xué)校紀律及日常行為規(guī)范。其中，督促教育學(xué)生遵守學(xué)校紀律是最重要的一方面，因為，它關(guān)系到班級工作順利開展的成敗。當(dāng)然，貫徹遵守紀律方針時要以教育為主、管理為輔。雖然成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性普遍不高，但他們的自制力卻很強。班主任通過耐心的說服教育，是能夠讓他們認識到遵守學(xué)校紀律的重要性，從而達到管理的成效。

三、選擇一套合適的管理方法

在管理成人學(xué)生的過程中，不能只是簡單機械地照搬別人的套路，不能使用“拿來主義”，班主任要根據(jù)自己和班級學(xué)生的實際情況制定出一套適合自己班級的，行之有效的管理方法。

1.抓好班級管理的關(guān)鍵期

新生入學(xué)的時候就是開展成人教育班級管理的關(guān)鍵期，班主任要牢牢把握這一時期，加強對入學(xué)新生的思想教育、紀律教育以及學(xué)習(xí)教育。具體的要從以下幾方面開展工作：首先，舉行開學(xué)典禮，介紹學(xué)校的發(fā)展情況，并熱烈歡迎大家成為本校大家庭的一員。讓學(xué)生體會到領(lǐng)導(dǎo)的重視和學(xué)校的溫暖，增加融入感；其次，介紹專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、課程目標、考試與考查要求等，使學(xué)生一開學(xué)就對自己的學(xué)業(yè)有明確的認識，了解自己的學(xué)習(xí)任務(wù)；最后，向新入學(xué)的學(xué)生介紹學(xué)校和班級的管理規(guī)定及有關(guān)規(guī)章制度，要求對自己的行為有正確的認識，讓他們正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，從而能夠進一步他們的行為舉止，為今后學(xué)生的學(xué)習(xí)提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，打下堅實的基礎(chǔ)。

2.對學(xué)生進行分類管理

班主任在開始管理班級之前要深入了解班級，掌握班級學(xué)生的基本情況，如學(xué)習(xí)目的、文化水平、家庭情況、興趣愛好等，爭取對每一位學(xué)生都心中有數(shù)，為他們歸類建檔，這樣才能更加有針對性、有目標地管理班級。對積極要求提升自我、學(xué)習(xí)主動性強的學(xué)生，可以稍加提醒，不用嚴格管理；對那些只想“混日子拿文憑”的學(xué)生，要重點管理，督促作用；對于差等生來說，要嚴格進行管理，及時觀察他們的學(xué)習(xí)動態(tài)并加以監(jiān)督，在適當(dāng)?shù)臅r候可以進行批評教育。這樣才能維護班級的學(xué)習(xí)秩序，順利完成教學(xué)任務(wù)。

3.充分發(fā)揮班干部的作用

班主任可以在經(jīng)過一段時間的仔細觀察后,從新入學(xué)的學(xué)生中選拔幾名學(xué)習(xí)主動性強、思想覺悟高、有責(zé)任心的學(xué)生擔(dān)任班干部協(xié)助班主任完成班級管理工作。一旦班干部選定后，班主任就要幫助他們在班級管理工作中樹立威信，指導(dǎo)他們完成交辦的任務(wù)。同時，更要嚴格要求班干部以身作則，在上課考勤、遵守紀律、完成作業(yè)等方面以優(yōu)異的表現(xiàn)贏得全班學(xué)生的尊重。新任班干部要向班主任及時反饋班級學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難和疑惑，以利于班主任及時采取措施幫助他們，把一切不利于班級發(fā)展的因素消滅在萌芽狀態(tài)。班干部來自學(xué)生，了解學(xué)生的情況，與班級同學(xué)有著同樣的心理，他們思想接近，感情融洽，往往能從學(xué)生自身的角度去發(fā)現(xiàn)問題，提出相關(guān)意見和建議。作為班主任，要時常與班干部討論如何做好班級工作，讓他們積極發(fā)表意見，在布置學(xué)習(xí)任務(wù)前，有必要先征求他們的意見，取得他們的支持，充分發(fā)揮班干部的模范作用，能夠促進班級形成團結(jié)、奮進、共贏的和諧班風(fēng)，從而使班級管理工作能夠順利開展。

4.積極開展班會活動

篇(7)

［關(guān)鍵詞］高校成人教育學(xué)院農(nóng)民工教育SWOT分析

［作者簡介］朱海雅（1973-），女，浙江寧波人，寧波大學(xué)成人教育學(xué)院，助理研究員，研究方向為成人教育。（浙江寧波315016）

［中圖分類號］G72［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）27-0041-02

大量事實表明，在中國城市化進程中，進城務(wù)工的農(nóng)民工已逐漸成為一個特殊的社會群體，已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的重要力量，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。他們用自己的辛勤勞動為城市建設(shè)出力、為自我創(chuàng)造財富、為社會提供稅收，他們?yōu)槌鞘械姆睒s和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。如何有效提高城市農(nóng)民工的素質(zhì)，創(chuàng)新農(nóng)民工教育培訓(xùn)的途徑，學(xué)校以及社會都還在積極地探索過程中。高校成人教育學(xué)院是最早涉足農(nóng)民工教育的機構(gòu)，作為高等成人學(xué)校針對成人教育有著其他許多學(xué)校不具備的優(yōu)勢，在農(nóng)民工教育培訓(xùn)的過程中有著舉足輕重的地位。目前發(fā)達地區(qū)在校生中農(nóng)民工最高達90%，但由于缺少及時的教學(xué)改革措施，導(dǎo)致教學(xué)模式與方法陳舊，教學(xué)效果不佳，與其他的教育形式相比，高校成人教育學(xué)院針對農(nóng)民工教育的優(yōu)勢已不再明顯，在靈活機動的網(wǎng)絡(luò)教育、電大、自學(xué)考試面前，出現(xiàn)了有可能被這些教育形式所代替的危險。因此，高校成人教育學(xué)院如何在農(nóng)民工教育中積極應(yīng)對、變革創(chuàng)新，如何能夠得到持續(xù)有效的發(fā)展，值得我們深思。本文用SWOT分析法，剖析了高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中的優(yōu)勢與劣勢，以期避免發(fā)展中的種種威脅，抓住發(fā)展機遇，探索一條實現(xiàn)高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中靈活運用的最佳途徑。

一、strengths：優(yōu)勢分析

高校成人教育學(xué)院是20世紀70年代后期發(fā)展起來的一種教育制度，高校成人教育學(xué)院最初大多以普通高校成人教育學(xué)院為依托，通過學(xué)校已有的學(xué)校教學(xué)資源來辦學(xué)，開辦至今，培養(yǎng)了大批合格的社會人才，解決了我國那一階段人才緊缺的問題，對教育事業(yè)作出了不可磨滅的歷史貢獻。與此同時，高校成人教育在這個過程中也慢慢建立起了社會對高校成人教育學(xué)院的認同與信任。雖然近幾年由于辦學(xué)質(zhì)量、教學(xué)模式、規(guī)范管理等方面出現(xiàn)了一些問題，使得學(xué)院的社會聲譽有所下降，但與興起不久的營利性成人教育培訓(xùn)機構(gòu)相比，高校成人教育學(xué)院社會聲譽仍然較好。筆者總結(jié)農(nóng)民工教育調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)有近60%的農(nóng)民工表示在選擇教育機構(gòu)時，會選擇“普通高等院校的成人教育學(xué)院”。分析農(nóng)民工選擇高校成人教育學(xué)院的原因，優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.辦學(xué)經(jīng)驗豐富，組織管理有效。高校成人教育學(xué)院面向成人，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已形成一整套面向成人的行之有效的辦學(xué)管理方法和經(jīng)驗，并且各類研究成果也豐富。農(nóng)民工是當(dāng)前成人教育中數(shù)量龐大的一個群體，農(nóng)民工教育屬于成人教育范疇，原有成人教育教學(xué)組織與管理上的成功做法能繼續(xù)沿用或者改進后使用，這樣可以大大節(jié)約教學(xué)成本。

2.教學(xué)網(wǎng)點分布廣泛，適合吸收各地農(nóng)民工生源。高校成人教育學(xué)院為了方便民眾，在各地市縣（區(qū)）建立了眾多教學(xué)點，基本形成了區(qū)域性分布。新的農(nóng)民工教育模式一旦探索成功，便可迅速在各教學(xué)點得到推廣，這樣也方便各地的農(nóng)民工就近接受教育。

3.教育模式直觀性強，信號刺激強，學(xué)習(xí)效果佳。教師在授課時，可以將講授內(nèi)容按照事先設(shè)定的順序和結(jié)構(gòu)，借助各種表現(xiàn)形式，這樣能把教學(xué)內(nèi)容既直觀又生動形象地呈現(xiàn)在學(xué)生的面前，讓學(xué)生感受到真實的一切，并內(nèi)化到已有的認知圖式中。另外，通過“人與人”直接面授形式，可以幫助學(xué)生利用聽覺、視覺等多重編碼，進行立體信號的刺激，促進學(xué)員更有意識積極學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)效果。與此同時，成人教育學(xué)院教學(xué)中師生交互性好。在教學(xué)當(dāng)中，教師可以依據(jù)學(xué)生聽課時的表情、氣氛、反應(yīng)和答問情況，準確地判斷學(xué)生對所學(xué)知識的領(lǐng)會情況，從而有針對性地對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略做出局部性或全局性的調(diào)整。這樣，就能更直接、真實地進行人際交往和情感交流。

二、weakness：劣勢分析

我國高等教育基本還處于計劃經(jīng)濟時代，高校成人教育學(xué)院也不例外。自2007年起，教育部正式發(fā)文，要求所有部委屬院校成人脫產(chǎn)班停止招生，2008年，政府又要求所有普通高校成人脫產(chǎn)班全部停招。“禁招令”公布后，我國普通高校成人教育生源迅速萎縮，各高校原有繼續(xù)教育學(xué)院的發(fā)展也因此面臨“生計艱難”的處境。在農(nóng)民工的教育中，高校成人教育學(xué)院相應(yīng)的劣勢也暴露出來了。

1.脫離農(nóng)民工實際需求，市場化程度不高。市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，農(nóng)民工教育應(yīng)該面向市場，根據(jù)市場需要和社會需要，有針對性地開設(shè)相關(guān)專業(yè)和各種培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的實際操作和應(yīng)用能 力，提高他們工作的適應(yīng)性，可我國高校成人教育學(xué) 院仍以學(xué)歷教育為主，以?？茖W(xué)歷向本科、研究生、博士生等學(xué)歷發(fā)展為重，偏重書本知識，注重理論性、學(xué)術(shù)性。正因如此，導(dǎo)致適應(yīng)農(nóng)民工需要的各種崗位技能培訓(xùn)、項目培訓(xùn)、專項技能培訓(xùn)等形式的非學(xué)歷教育所占的比重較小。目前，在學(xué)歷補償階段已經(jīng)完成，學(xué)歷需求日益飽和的情況下，高校成人教育學(xué)院的學(xué)歷教育反而局限了生源，因為招生面狹窄，從而降低了對農(nóng)民工的吸引力。學(xué)校不是根據(jù)社會需要和學(xué)生的需要開設(shè)專業(yè)課程，而是根據(jù)久不變更的教學(xué)計劃設(shè)置課程，學(xué)校開設(shè)什么學(xué)生學(xué)什么，學(xué)校完全脫離實際需要在辦教育，導(dǎo)致農(nóng)民工教育缺少應(yīng)用性、社會性、技能性。正因面向市場的辦學(xué)體制還沒有形成，目前的辦學(xué)機制不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，所以這在一定程度上阻礙了高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中的發(fā)展。

2.“普教化”現(xiàn)象嚴重，課程設(shè)置未體現(xiàn)農(nóng)民工的特色。高校成人教育學(xué)院的“普教化”現(xiàn)象如習(xí)慣定式一般束縛著辦學(xué)者的思維與行為，導(dǎo)致課程設(shè)置缺乏農(nóng)民工教育實踐應(yīng)用的特色，嚴重影響農(nóng)民工教育的進一步發(fā)展。“普教化”是普通教育知識本位的課程觀，傾向于強調(diào)知識系統(tǒng)的完整性以及邏輯結(jié)構(gòu)的嚴密性，重視學(xué)術(shù)輕視實踐。這種忽視農(nóng)民工成人教育個性特點的教學(xué)模式，既難以充分反映社會發(fā)展對成人高教人才培養(yǎng)的要求，也難以充分體現(xiàn)農(nóng)民工學(xué)生的需求，更難以保證農(nóng)民工對最新科技發(fā)展做出快速調(diào)整。由于農(nóng)民工群體大多活躍在生產(chǎn)活動第一線，強調(diào)知識性、學(xué)術(shù)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式勢必使他們失去學(xué)習(xí)的興趣，進而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。

3.辦學(xué)形式單一，工學(xué)矛盾加劇。目前大部分高等院校成人教育的辦學(xué)形式主要是夜大或函授，學(xué)生手中的學(xué)習(xí)資源除了紙質(zhì)教材外，大多為紙質(zhì)輔導(dǎo)書，這樣使得自學(xué)時沒有輔助載體，困難較多。另外，許多用人單位的人事制度改革使得大部分農(nóng)民工學(xué)生的學(xué)習(xí)行為成為個人行為，單位不再提供多余的時間保證學(xué)生提高能力。學(xué)習(xí)還是工作的兩難選擇，成為農(nóng)民工學(xué)生學(xué)習(xí)的困境，因為大部分學(xué)生為了滿足生計，首先會考慮各項工作要求，這樣在學(xué)校學(xué)習(xí)的時間就比較少，致使班級出勤率大幅度下降，這必然會影響到高校成人教育的辦學(xué)質(zhì)量。

4.教師隊伍建設(shè)欠缺，教學(xué)質(zhì)量止步不前。由于成人教育學(xué)院的師資配備還不完善，許多教師都還是兼職教師，他們大多習(xí)慣將普通高校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法照搬到成人教育中，教師教學(xué)中缺少對成人教育特點和規(guī)律的理解和把握，因此教學(xué)效果不佳。大多數(shù)兼職教師由于已經(jīng)承擔(dān)了本部的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)負擔(dān)重，所以沒有時間和精力根據(jù)成人教育的特點來配備相應(yīng)的教材，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點尋找合適的教學(xué)材料。另外，由于目前我國成人教育激勵機制做得還很不到位，兼職教師的職稱評定和工資調(diào)整等規(guī)定都與成人教育制度無關(guān)，使得兼職教師任課積極性不高，大多從事兼職的教師只是為了完成教學(xué)任務(wù)或增加一定的經(jīng)濟收入。

三、opportunities：機會分析

近年來，農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)問題已開始引起各級政府的重視，以農(nóng)民工為對象的培訓(xùn)機構(gòu)和服務(wù)市場出現(xiàn)了供求兩旺的新局面。在這樣兩旺的形勢下，高校成人教育學(xué)院的農(nóng)民工教育有了新的生機，成人教育若想有更大更好的發(fā)展，需要抓住機遇，做好教學(xué)改革工作。

1.各級政府重視農(nóng)民工教育，農(nóng)民工培訓(xùn)市場前景廣闊。2010年1月的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》指出，要求各級政府充分認識到做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要意義，政府需要統(tǒng)籌好各方力量做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，對于加強農(nóng)民工培訓(xùn)項目開發(fā)和管理、強化農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)管理、落實農(nóng)民工培訓(xùn)資金等七方面作了重要指示。各級政府結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法措施，這對高校成人教育學(xué)院的農(nóng)民工教育來說是極為有利的機遇。

2.提升農(nóng)民工技能與素質(zhì)越來越成為當(dāng)務(wù)之急。目前國家正進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性人才缺失是一個很大的問題，并且還將會是一個長時期的問題，特別是發(fā)達地區(qū)高技能人才的緊缺，嚴重影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。要使中國作為世界經(jīng)濟“引擎”長久發(fā)展、永動不衰，改善“燃料”品質(zhì)、提升農(nóng)民工素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急、必為之事，也是我國的基本國策。作為長期從事成人教育的高校，毫無疑問是提升農(nóng)民工素質(zhì)的首選機構(gòu)。

3.農(nóng)民工有強烈的可持續(xù)發(fā)展的意愿和危機意識，渴望再次擁有受教育的機會。隨著時代的發(fā)展與進步，農(nóng)民工隊伍也慢慢有了更新與換代，新生代農(nóng)民工進入城市逐漸取代老一代農(nóng)民工，繼續(xù)發(fā)揮我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的主力軍作用。在“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會大背景下，新生代農(nóng)民工的可持續(xù)發(fā)展意愿和危機意識更強烈，這使他們表現(xiàn)出了更為激進的學(xué)習(xí)渴望、更加迫切的技能培訓(xùn)意識、更急切的提高自身素質(zhì)的意愿，使得他們對于文化知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)有著更強的探求欲和更加積極的進取精神。文化水平越高的新生代農(nóng)民工，對于接受新科學(xué)文化知識和專業(yè)知識的興趣相應(yīng)也更積極、更加富有熱情，他們的可持續(xù)發(fā)展意愿也更強烈。

4.龐大的農(nóng)民工數(shù)量為教學(xué)提供了豐富的生源。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，全國農(nóng)民工總量為2.3億，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億，其中16~30歲的占61.6%。據(jù)此推算，2009年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進來，中國現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)超過1億人。新一代農(nóng)民工是農(nóng)村勞動力中的先進分子，他們年富力強、有野心、有闖勁，由于不甘落后才到城里打工，他們大多有“學(xué)技術(shù)”“見世面”等強烈的再學(xué)習(xí)愿望，這種學(xué)習(xí)愿望將為農(nóng)民工教育市場帶來豐富的生源。

四、threats：威脅分析

盡管農(nóng)民工教育為高校成人教育學(xué)院帶來許多市場機遇，但隨著教育的發(fā)展，目前辦學(xué)體制靈活多樣，辦學(xué)機構(gòu)日益增多，農(nóng)民工生源越來越復(fù)雜，這些都制約著高校成人教育學(xué)院在農(nóng)民工教育中飛速發(fā)展的步伐。

1.同行的競爭加劇，分散了優(yōu)質(zhì)農(nóng)民工生源。近年來，我國的成人培訓(xùn)教育改變了過去單一封閉的培訓(xùn)育人格局，涌現(xiàn)出了越來越多的培訓(xùn)教育機構(gòu)，如專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、電大、遠程教育機構(gòu)、高職院校、中職學(xué)校、各勞動培訓(xùn)中心等，它們主要以培訓(xùn)成人技能為主要任務(wù)，其辦學(xué)機制越來越靈活，這也成為威脅高校成人教育學(xué)院生源市場的原因之一。

2.農(nóng)民工對教育需求的復(fù)雜性，決定了招生管理難度大。農(nóng)民工的教育需求受工作崗位高低、收益多少、家庭傳統(tǒng)觀念等影響較大，對集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的意愿和積極性不高。同時，由于許多農(nóng)民工存在重眼前利益、輕長遠發(fā)展的觀念，造成了高校成人教育學(xué)院在招生時出現(xiàn)種種困境。另外，由于農(nóng)民工背景的復(fù)雜性，學(xué)校在培訓(xùn)過程以及管理過程中，問題也隨之凸顯。

3.培訓(xùn)時間較難安排，培訓(xùn)績效差。由于成人教育學(xué)院安排的培訓(xùn)，一般采取定點培訓(xùn)，這對許多企業(yè)農(nóng)民工來說是個難題，因為企業(yè)對政府訂單的培訓(xùn)往往缺乏積極性，只顧眼前自身的利益，不關(guān)心農(nóng)民工的培訓(xùn)，尋找各種理由使農(nóng)民工不能如期及時參加培訓(xùn)，致使最后參加政府組織的培訓(xùn)學(xué)員寥寥無幾，農(nóng)民工培訓(xùn)的績效可想而知，也是不盡如人意的。

五、SWOT綜合分析

為了綜合評價內(nèi)外條件中高校成人教育學(xué)院對農(nóng)民工教育的影響情況，實現(xiàn)要素的最優(yōu)化，下面我們就高校成人教育學(xué)院對農(nóng)民工教育現(xiàn)狀的影響進行了SWOT分析（如文末表所示）。表中把機會、威脅、優(yōu)勢、劣勢等組合起來，根據(jù)四個戰(zhàn)略因素的不同組合，提出了幾種可供考慮的戰(zhàn)略建議。在SWOT矩陣中，SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略均屬于進攻型戰(zhàn)略，而ST戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略屬于防守型戰(zhàn)略，在大力發(fā)展農(nóng)民工教育的今天，高校成人教育學(xué)院可綜合運用這四種戰(zhàn)略方法，抓住機遇，做好優(yōu)勢工作，力求實現(xiàn)我國農(nóng)民工教育的大跨越。

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